פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 31/13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עירייתראש–העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין

מס' 31/13

מיום שני, י"ג בשבט תשע"ה

2/2/2015

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העין וכן באתר האינטרנט

שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

.

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. בן ציון בית אור - מ"מ/ס ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

5. סיגל שיינמן - חברת מועצה

6. עומר שכטר - חבר מועצה

7. רזיאל אחרק - חבר מועצה

8. עדי אביני - חבר מועצה

9. משה סיני - חבר מועצה

10. עומר רצון - חבר מועצה

11. אביבה שקד - חברת מועצה

12. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה (הגיע באי

13. חנוך עוז - חבר מועצה

14. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

חסר:

1. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

נוכחים:

1. יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. משה כהן - מבקר העירייה

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

סדר היום:

1. אישור תקציב העירייה לשנת .2015

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: ערב טוב לכולם.

עומר רצון - חבר מועצה: ...באיזה דיון על הועדת כספים נאמר שרוצים ליום רביעי להעביר אותם ואנחנו נתנו את הסכמתנו, סתם לידיעה.. מפריע לי. מפריע לי בסמנטיקה.

משתתף בדיון: הייתה אי הבנה.

עומר רצון - חבר מועצה: אני ישבתי איתך על הדברים אין לי בעיה עם זה. בכל זאת דובר על יום רביעי?

משתתף בדיון: זה אי הבנה, עומר ביקש לדחות אבל זה לא הסתדר.

עומר רצון - חבר מועצה: אבל כולם הסכימו פה. אז בהנהלה שאמרתם כולם הסכימו.

משתתף בדיון: כן, אבל זה לא הסתדר לגזבר ולמוטב לא יודע.

עומר רצון - חבר מועצה: לי חשוב שייאמר לפרוטוקול שאני לא ידעתי על ועדת כספים שנדחתה ליום רביעי אחרת הייתי מגיע לדיון של התקציב. זה מה שחשוב לי. יש לי הסכמה לגבי התקציב.

שלום בן משה - ראש העיר: מאה אחוז.

משתתף בדיון: דחו אותה ליום רביעי.. לי אמרו יום רביעי, הייתה הסכמה פתאום יום

שלישי לא מתאים. עכשיו אני צריך להיות נעדר מישיבת תקציב, לא מקובל.

עומר רצון - חבר מועצה: לא, לא, יש דברים שאני מבליג כי יש ממלא מקום אלכס, אני שולח אותו אבל תקציב. ועדת כספים תקציב.. אדוני..

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: הוא לא רצה.. במועד.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אנחנו ביקשנו גם לדחות.

עומר רצון - חבר מועצה: יגאל, אנחנו בניגוד למרץ, רוצה שהבת היהודי .. המחנה הציוני.

אני אין לי בעיה. אני מסתדר.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: גם אנחנו ביקשנו לדחות את ועדת הכספים.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: אני רוצה להתחיל את הישיבה, חסרים לנו פה שניים, עומר רצון - חבר מועצה: אם הדרג הנבחר נציגי ציבור נתנו הסכמה להעביר ליום רביעי, אז עם כל הכבוד לדרג המקצועי צריך להתאים את עצמם.

(מדברים יחד)

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

1. אישור תקציב העירייה לשנת .2015

שלום בן משה - ראש העיר: אני רוצה להתחיל את הישיבה. חסרים לנו פה שניים. אחד הודיע שהוא חולה, והוא לא יכול להגיע, זה הרב אדמוני, ואלכס בדרך לכאן. אנחנו יכולים להתחיל את הישיבה, יש לנו פה נוכחות מלאה לגבי מה שאמרתי, בבקשה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאת המועצה המיוחדת שלא מן המניין מספר .31/13

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אישור תקציב העירייה לשנת ,2015 מצורף בזה התקציב.

הסדר יהיה כך שהגזבר יציג את הפתיח שלו, לאחר מכן ראש העיר, לאחר מכן התייחסות שלכם לעניין ואחר כך סיקור של העניין, בסדר?

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אז בבקשה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: ערב טוב, נציג את תקציב ,2015 גם נוכחים פה עובדי הגזברות, אלה שעמלו גם כן על התקציב, חשבים, מנהלי תקציבים נמצאים פה, אם יהיו שאלות בהמשך אפשר יהיה לפנות אליהם. בשלב הראשון אגע בחלק העיקרי שזה מסגרת התקציב, הנושא של ההכנסות, נראה איך מורכבות ההכנסות. שנייה. הרכב ההכנסות מורכב מארנונה שזה החלק היחסי העיקרי 143 מיליון ₪. עצמאיות 36 וחצי מיליון ₪.

ממשלתיות 95 מיליון ₪, זה בעיקר חינוך ורווחה. היטל השבחה 14 מיליון ₪. בדרך כלל כאשר אין אגרות בנייה, אז מה שמממן את אגף ההנדסה זה היטל השבחה, אני בכוונה מדגיש את זה כי זה מקור יותר של פיתוח אבל אפשר להשתמש בו גם כן להנדסה. חד פעמיות יש לנו גם כן הכנסות 8 מיליון ₪. אני מדגיש את זה כי יש לזה השלכות בהמשך.

תמרוץ רשויות מקומיות, אנחנו אמורים לקבל בשנה הזאת, אז חלק מהסכום הכנסנו אותו לתקציב 2015 ועודפים וביטול הזמנות שלא נוצלו אני מדבר על שנים שקדמו, 5 מיליון ₪.

בסך הכול התקציב הוא 307 מיליון וחצי ₪. זה לא כולל את העדכון שעשינו במהלך ועדת הכספים שהוספנו עוד מיליון ורבע ₪ בערך. בסך הכול אם אני מייחס את זה מול תקציב 2014 אז הפער הוא בסביבות ה-3 וחצי מיליון ₪, 4 וחצי מיליון ₪. תמרוץ רשויות מקומיות, הגשנו בקשה על פי הנוהל, על פי הנוהל של משרד הפנים ועל פי ההחלטה של הממשלה. על פי הנתונים שהגשנו ועל פי מספר ההיתרים שהוצאנו בשנת 2015 אנחנו צפויים לקבל 15 מיליון ₪, עוד לא קיבלנו אישור פורמלי. אולם משיחות עם משרד הפנים הוא צפוי, ההכנסה הזו צפויה. בשנת 2016 מאחר ואנחנו לא צופים לתת היתרים בשנת 2016 היתרים במספר 5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

יחסית גבוה, לא צפוי לקבל תמרוץ, לכן המסקנה היא, פועל יוצא שאנחנו חייבים לשמור את יתרת התמרוץ ממה שתקצבנו פה לשנת .2016 אבל אנחנו חייבים גם כן להסתכל את העתיד, מה קורה ב-2016 כי יש לזה הרבה מאוד השלכות. תשימו לב 2016 ואני כבר רק בזה של ההכנסות אז אם 2015 זה 307 וחצי מיליון ₪, חד פעמיות יורד, עודפים וביטול הזמנות יורד, תמרוץ שהיה בעבר יורד, ככה נשארנו 288 וחצי מיליון ₪. הוצאות נטו של השכונות החדשות, זה רק נטו בניכוי הזה זה 5 מיליון ₪, זה הערכה. בסך הכול 283,500 מיליון ₪.

הכנסות מתמרוץ, מהשלמה של תמרוץ 9 מיליון ₪, בסך הכול נגיע בשנה הבאה למחזור תקציבי 292,500 מיליון ₪ בסך הכול וביחס לתקציב 2015 יש לנו פער של 15 מיליון ₪ צפוי ב-.2016 לכן אנחנו צריכים כבר מהיום להתחיל לחשוב, ומה ההכנסות האפשריות שאני חושב שאפשר יהיה להדגיש. א' אני מהזווית שלי עשיתי את זה לפי סדר חשיבות, ביטול שטחים שאינם משלמי ארנונה, זה גם שוויוני וגם הוגן, וגם מכניס כספים, זה טוב לכולם.

זה העסקים בשכונות החדשות, זה משלים את ההכנסות מארנונה. הגדלת הכנסות העצמאיות מבחינת תרבות חינוך והעשרה. כלומר אם אנחנו מעבר להוצאות החובה אנחנו חייבים גם כן להגדיר את זה. צמצום מתן ההנחות אפשר, כיום ההנחות הן בסביבות ה-15 מיליון ₪ כאשר אתה מצמצם על פי מבחני משנה אתה יכול לצמצם את המתן ההנחות.

העלאת תעריפים לעסקים ו.. תזכורת. ההעלאה האחרונה ב-2014 נשארו 3 אחוז לא אושרה.

אז אם אנחנו לוקחים את כל ההכנסות האפשריות האלה ואנחנו מכל סעיף מלקטים משהו, אנחנו יכולים להגיע להשלמה של החוסר הצפוי ב-.2015 אכלוס..

שלום בן משה - ראש העיר: .16

רחבעם חיים - גזבר העירייה: .16 אכלוס שכונות חדשות. האכלוס צפוי החל ממחצית .2015 התקציב לא הכנסנו את זה, מאחר ועדיין א' לא קיבלנו אישור סופי וגם אין לנו מושג.

זאת אומרת אנחנו מבינים שהמועדים לתקציבים נדחו. אנחנו מעדיפים, אנחנו מעדיפים לבנות את זה עם נתונים יותר בטוחים. הוצאות, מאחר והמסגרת כמעט ולא השתנתה אז גם כן אז ההוצאות למעשה הן כמעט תואמות ל-2014 אולם הורדנו את מירב הסעיפים המותנים. האגפים המיוחדים שקיבלו תוספת זה אגף החינוך 4.3 מיליון ₪, אגף הרווחה 1.7 מיליון ₪ ושכר שהיה תוספת, קביעת שכר קבועה של 4 אחוז שחלקה כלולה כבר בחינוך וברווחה. התכנית היא לבצע עדכון בחודש מאי עבור האכלוס של השכונות החדשות. האם לאחר כל הנתונים הללו, האם מצבנו יחסית לרשויות אחרות סביר מבחינת תקציב? אז לא יודע אם אתם רואים טוב, אני לא רואה טוב כבר.

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משתתף בדיון: תגיד ממה שאתה זוכר.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: מה שאני זוכר שמצבנו, אנחנו נמצאים במרומי הטבלה, ראש העין נמצאת,

משתתף בדיון: מספר .3

רחבעם חיים - גזבר העירייה: ככה. נס ציונה דומה לנו במספר התושבים, עפולה, אני אקרא את זה מתוך. יותר בטוח.

משתתף בדיון: ...מספר.

משתתף בדיון: אין לנו נתונים שלנו, חבל. מעבר לגלובס יש נתונים שלנו.

שלום בן משה - ראש העיר: זה נתוני השוואה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא זה נתוני השוואה.. רשויות מקומיות.

שלום בן משה - ראש העיר: מה יש יותר מדויק מגלובס?

משתתף בדיון: בסדר.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: זה דוגמא למשל, עיריית עפולה .261 עיריית אור יהודה.

משתתף בדיון: כמה תושבים?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: 45 אלף תושבים. אור יהודה 241 מיליון ₪ 35 אלף תושבים,

33. יבנה, שזה 38 אלף תושבים, 222 מיליון ₪ זה המחזור. קריית ביאליק 42 אלף תושבים

275 מיליון ₪.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כמה נס ציונה?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: נס ציונה .266 בסך הכול מצבנו יחסית.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כמה תושבים בנס ציונה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: 42 אלף.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כמונו.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כמו בערך. בסך הכול מבחינת מסגרת תקציבית ראש העין בסדר, אנחנו יחסית טובים אבל צריך פשוט לדעת מתי אנחנו ממשיכים לעלות, מתי יורדים.

שלום בן משה - ראש העיר: סיימת?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כן, אני סיימתי.

שלום בן משה - ראש העיר: לאן אתה הולך?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אה לא.

שלום בן משה - ראש העיר: תמשיך. סיימת?

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אני סיימתי.

גאל ינאי - מנכ"ל העירייה: עכשיו הנושא של הפיתוח.

שלום בן משה - ראש העיר: תמשיך.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: זה הפרויקטים.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי, אני רוצה ברשותכם.. רגע, רגע..

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה מפריע לו הוא ביקש להשתיק.

שלום בן משה - ראש העיר: אני רוצה ברשותכם כמה דברים.

משתתף בדיון: אי אפשר..?

שלום בן משה - ראש העיר: לא.

משתתף בדיון: סיגל מה שלומך?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: תודה.

שלום בן משה - ראש העיר: אנחנו בעצם עשינו פה איזשהו מהלך, עשינו פה איזה מהלך בעצם קצת שונה מכיוון שאנחנו מדברים על 2015 ואנחנו צופים את פני העתיד של ,2016 לא בכדי מכיוון שההתנהלות של העיר שלנו עכשיו בשנים הקרובות תהיה התנהלות לא רגילה, בגלל האכלוס שילך ויגדל. בעצם ככל שהאכלוס ילך ויגדל, ההוצאות של העירייה ילכו ויגדלו, כי זה לא סביר, מכיוון שעל כל משפחה שאנחנו קולטים היא משלמת נניח ארנונה באופן מלא אז אנחנו בעצם צריכים להשלים לה בין 30-40 אחוז על הארנונה שהיא משלמת, ודיברנו על זה כבר בפעם הקודמת, לכן, זה רק מגדיל ביתר שאת את העניין שאמרתי לכם יותר מפעם אחת, שבמסגרת הסכם הגג שהצלחנו לכפות למעשה על האוצר ומשרד השיכון, מקבל במסגרת ה.., מקבל בשוטף כספים, והכספים האלה של השוטף בעצם מכסים לנו את השנה הזאת ויש לנו עוד כ-19 מיליון ₪ לשנה הבאה שהיא תהיה שנה מאוד לא פשוטה, כי ככל שיהיה לנו יותר תושבים, נצטרך להגדיל את השירותים שלהם גם בחינוך וגם בשפ"ע וכדומה. השנה הזאת 2015 בעצם היא שנה שכמו שאמר הגזבר אנחנו מנהלים אותה כמו ב-

2014 ואף על פי כן יש בה גידול גם בחינוך שאני שמח שהגידול גם כן קיים. אני מקווה שגם בעתיד גם כשיהיו קשיים בחינוך נמשיך לגדול. תזכרו שבשנים, בשנתיים האחרונות לא היה לנו את הארנונה, גם ב-2014 וגם ב-2015 וגם קיבלנו סירוב ממשרד השיכון ומשרד הפנים, נספר לכם על אנקדוטה שמקצת חבריי ראשי הערים החדשים והוותיקים בעיקר אמרו לי תשמע, אנחנו מציעים לך, אם אתה רוצה להעלות את הארנונה תעלה אותה בשנה הראשונה, בשנה השנייה, כי לקראת הבחירות לא תוכל להעלות את הארנונה, ואני החלטתי 8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

לא להעלות את הארנונה לא ב-2014 ולא ב-,2015 לעסקים זה יהיה בכוונת מכוון, לפני כשנה, פחות משנה, אזור התעשייה שלנו באפק, התחילו כל מיני קצת זעזועים בחברות גדולות מאוד שהיו להם מחשבות לעזוב את ראש העין ללכת לכפר סבא ומקומות אחרים, והיינו צריכים כרגע למצוא דרך להחזיק אותם כי הם מעסיקים אצלנו מאות עובדים וגם משלמים הרי הרבה ארנונה. לכן הקפאתי את ההעלאה, אין ספק שכנראה ב-2016 צריך להעלות בגלל הדברים שאמר לכם, מה אמר לכם הגזבר. אני רוצה לציין שב-2014 קיבלנו פרס שר הפנים על ניהול תקציב תקין בעיר איתנה וגם קיבלנו מתוך 10 רשויות בכל הארץ קיבלנו את אות הרשות הירוקה בחיסכון באנרגיה ב-2014 גם כן. דבר נוסף, אנחנו אישרנו שני תב"רים. כל תב"ר 2 מיליון ₪. אחד בתיקוני תשתיות, מדרכות וכל המדרכות שיש לנו עם העצים האלה, זה העצים שכרגע מרימים את כל המדרכות למעלה, של ראשי העצים, במהלך השנה הקרובה, הם התחילו כבר לעבוד על כך, ו-2 מיליון ₪ נוספים להחזקת מבנה חינוך כדי שבמהלך השנה נשדרג את מבני החינוך שנמצאים וחלקם ישנים. דבר נוסף, ...

ממגדל צדק יצא לדרך, נדמה לי שכבר אמרתי לכם בפעם הקודמת את זה, הוא קיבל תקציב של מיליון ₪ לתכנון, ועוד 10 מיליון ₪ להתחיל לעשות עבודות והתחילו לעבוד עליו גם בבניין עצמו וגם במקומות אחרים. אני מקווה שתוך שנתיים מהיום נסיים את שלב א' שלו, זאת אומרת המבצר עצמו, הטיילת עצמה שמחברת את שטח B עם יהודה הלוי, מגרשי החנייה למטה, ומגרש החנייה שלמעלה ואפשר יהיה כרגע לפתוח את המגדל באופן מסודר.

כתבתי לכם שאנחנו נבחרנו כ-3 ערים פיילוט במסגרת האיחוד האירופי, עברנו לשלב ב'

וקיבלנו 300 אלף ₪ ממשרד התשתיות הלאומיות לצורך התייעלות אנרגטית. הטיילת ראש העין לאורך הירקון, מנחל רבה, קיבלנו תקציב מיוחד לעניין הזה להתחבר בסך 700 אלף ₪.

שלב א' אנחנו נחבר את נחל רבה בקצה שלו עם מקורות הירקון בשביל שילך צפונה ויחבר לכיוון רכבת צפון באופן שאפשר יהיה באופניים להיכנס ולהגיע באופניים לרכבת צפון.

עניינים אחרים שהם לא עניינים כספיים. כפי שאמרתי לכם ראש העין עם פנים לתושב, לבקשתי ייפתח סניף של מס הכנסה בראש העין, באופן שכל מי שרוצה לקבל את כל שירותי מס הכנסה יעשה את זה בראש העין, לא יצטרך לנסוע לפתח תקווה, כנ"ל לגבי משרד הפנים ואז כל שירותי משרד הפנים יינתנו בראש העין. המקום הוא המועצה המקומית הישנה ששם.., השיטור העירוני יצא לדרך, כבר עבר חודש ימים, יש לנו היום 12 מפקחים של השוטרים, ועד מאי יהיו לנו עוד 5 שוטרים ואז נשלים את המכסה כפי שסוכם. פרויקטים מיוחדים - השנה תקצבנו, יוקצו תקציבים בהיקף של כ-28 מיליון ₪, במסגרת הסכמי הגג 9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

לפיתוח שכונות ותיקות מול חדשות שבבנייה. רחוב שבזי, שבזי 15 מיליון ₪, רחוב האצ"ל 15 מיליון ₪, שדרות ז'בוטינסקי, שזה החיבור, רש"י עם גבעת טל כולל מגרש ספורט, כולל חיבור של הוואדי עצמו עד בית הספר צורים וגן הילדים שנמצא שם, זה צורים ובעצם טל שאפשר יהיה ללכת ברגל באופניים ולהגיע לבית הספר. יהודה צדק 45 מיליון ₪ כפי שאמרתי לכם. הלאה. היכל התרבות שלב ב', אני מקווה שנוכל להתחיל בחודשים הקרובים את השלב השני, כ-25 מיליון ₪ ונוכל, אני מקווה לקראת 2016 לפתוח את היכל התרבות ויהיה לנו בהחלט יחד עם בית המוזיקה, שכבר נפתח והוא פועל, התחיל לפעול יפה מאוד, בהחלט שירות טוב מאוד לעירייה. רחוב החג'בי, אני יכול להגיד לכם בנימה אישית, אמנם מי שגר ברחוב הזה היה סגן ראש העיר, מחזיק תיק ההנדסה במשך תקופה, וגם שם הוא גר היום, הרחוב הזה הוא רחוב מעליב ביותר, נסעתי בו לפני חודש ימים בחורף, הוא הזכיר לי כל מיני רחובות שנמצאים ממקומות שאני לא רוצה להזכיר אותם, והגיע הזמן להפוך את הרחוב הזה לרחוב נורמלי, הוא רחוב יפה מאוד, אין כביש, אין כלום שם, היה שם סלילה חלקית עד מתחת לבניין הגבוה וזה לא המשיך. אנחנו הקצנו 4 מיליון ₪ כדי לעשות את הכביש הזה, הוא יתחיל, התכנון שלו הסתיים אני מעריך תוך חודשיים ימים, ונתחיל לעבוד, ונתחיל לעשות אותו. יכול להיות שתהיה התניה כרגע מכיוון שתאגיד המים צריך לסיים שם קטע לאורך הנחל עצמו, אבל..

משתתף בדיון: שלא יתקע את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה?

משתתף בדיון: תאגיד המים לא יתקע את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: אבל בהחלט יהיה רחוב יפה מאוד, כי בצד השני יש קטע של דשא יפה מאוד, וזה בהחלט יהיה מכובד, ובהחלט לא מכבד המקום הזה שם. עניינים אחרים. אנחנו כבר קיבלנו 38 מיליון ₪ כדי לחבר את כביש הגישה הנוסף שיחבר את אזור התעשייה ממזרח למערב, ההערכה הכללית שלו כ-80 מיליון ₪ כולל בלתי צפוי וכדומה, להערכתי זה יהיה פחות. אני מקווה שתהיה לנו ממשלה חדשה, יש ממשלה, אבל כשהממשלה החדשה תיכון, זה יידרש מהם להשלים לנו את התקציב כדי שנוכל לעשות את זה. תזכרו ברגע שהכביש הזה יהיה, אפשר יהיה להגדיל את אחוזי הבנייה של אזור התעשייה וכך להגדיל גם את ההכנסה שלנו מארנונה באזור הזה.

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עוד שני עניינים אחרים שלא מופיעים שם. רציתי לבשר לכם ככה. אנחנו השנה נסיים שני מועדונים, מועדוני נוער צעירים ורב תכליתיים, אחד למעלה בנווה אפק, התאום של המרתף, השני מעודה, שכבר ממש הולך להסתיים. אנחנו נוסיף לו קצת כסף לנושא של הפיתוח מסביב, ובהחלט זה שני מועדונים, שיתנו שירות לנוער שלנו, גם לוותיקה וגם באזור נווה אפק.

משתתף בדיון: ולצעירים.

שלום בן משה - ראש העיר: השנה.

עומר שכטר - חבר מועצה: במעודה מקימים, שלום?

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה?

עומר שכטר- חבר מועצה: ברחוב מעודה?

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

עומר שכטר - חבר מועצה: יש סיבה למיקום? סתם שאלה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה היה פעם הנוער העובד, בעבר, לפני 40 שנה.

שלום בן משה - ראש העיר: שיפצנו אותו.

עומר שכטר - חבר מועצה: מה שהיה בנוער העובד אני מבין, אני שואל היום אם זה מתאים, כי יש לך שכונה שלמה של חוצות אפק, משכנות המוזיקה, השאלה אם זה האזור המתאים.

משתתף בדיון: אפשר להגיד על זה משהו אחד.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה. קודם כל שיפצנו אותו, הוא קיים.

עומר שכטר - חבר מועצה: לא, אין בעיה, אני אומר אפילו אם אפשר לעשות הצרכה, אפשר לעשות החלפות, יכול להיות שאפשר ... שיותר מתאימים לאוויר.

שלום בן משה - ראש העיר: לא, יהיו מועדונים.

עומר שכטר - חבר מועצה: יש מבני ציבור.

משתתף בדיון: אפשר שנייה?

שלום בן משה - ראש העיר: דקה.

משתתף בדיון: לא, אבל בלי שום קשר לעניין.

משתתף בדיון: לא, הוא רוצה להגיד תודה רבה לממשלת הליכוד על כל הכספים, אמרת 95

מיליון ₪.

עומר שכטר - חבר מועצה: חברים בלי פוליטיקה. באמת.

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: עומר, עומר, עומר.

משתתף בדיון: זה לא הליכוד, זה הבית היהודי.

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, רגע, דקה. דקה.

משתתף בדיון: מה התכוונת להגיד?

משתתף בדיון: גם נוכל להקים יותר מועדוני נוער אבל זה לא הגענו לעניינים האלה.

משתתף בדיון: ...עם הדעה של מרץ כאילו שאתם מביאים.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי, רבותיי.

משתתף בדיון: פעם אחרונה שאת מוציאה פלייר כזה, כאילו מרץ נתנה לנו את ה-95 מיליון

₪.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני אוציא כל שנה.

משתתף בדיון: לא, היא השתפרה.

משתתף בדיון: צריך לשמש דוגמא.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני לא מבינה אותך. תגיד לי איך אתה...

משתתף בדיון: תלמידים יקרים, בנימין נתניהו נתן לנו 95 מיליון ₪, תודה רבה לו, לא

להוציא סטיקר, הוסיפה ומרץ עשתה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אנחנו בראש העין. אנחנו בראש העין. שכחת?

שלום בן משה - ראש העיר: גבירתי, גבירתי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אנחנו חברי מועצה בראש העין אם אתה לא יודע.

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה. סיגל. אני מבין את הצורך, אני מבין את הצורך, דקה, דקה. רגע. רגע.

משתתף בדיון: רציתי להגיד תודה לשלום.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי אני מבטיח לכם אחרי הבחירות,

משתתף בדיון: צריך להעביר את זה באזורים ש..

משתתף בדיון: שנייה, תן רגע להסביר על המועדון, על התכלית שלו.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: אחרי הבחירות, אנחנו נתכנס, ונעשה שיחה כללית על תוצאות הבחירות, על הממשלה. או קיי. דבר נוסף.

עומר שכטר - חבר מועצה: אחרי הבחירות ולפני כהונה של הממשלה.

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: דבר נוסף, יש לגמלאים מועדון, הוא כרגע נמצא בשיפוץ, מועדון גמלאים, 5,000 גמלאים יהיה להם מועדון שלהם וזה בהחלט יכול להיות טוב מאוד.

דבר נוסף שני עניינים שנוגעים לתשתיות. אתם יודעים שבמסגרת הסכם הגג יעביר האוצר למשרד התחבורה סכום נכבד מאוד של מאוד מיליונים של דולרים, כדי לשפר את העניין של התשתיות גם בעיקר.. המחלף שכבר בעצם היה כבר בכביש ,5 מחלף נוסף על כביש ,444 נת"צ על 44 והרחבה של ,444 ונת"צ על כביש ,5 וכמובן במסגרת המכרז החדש שיוצא בתחבורה הציבורית וראש העין יש שינוי מאוד משמעותי מבחינת מספר הקווים, מבחינת התדירות של הקווים, ביעדים נוספים, בהחלט שינוי מאוד מאוד, זה ייקח קצת זמן עד שהמכרז ייצא, בהחלט יעדים לתל אביב וירושלים וכו' וכו'. בינתיים יש כבר.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: המכרז כבר יצא.

שלום בן משה - ראש העיר: בינתיים יש כבר.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: המכרז כבר יצא.

שלום בן משה - ראש העיר: המכרז יצא, אמרתי, כן. דבר אחרון, הקולנוע, הקולנוע, שהתחילה הפעילות עוד קודם שנכנסנו ההנהלה הזאת, התקדמנו המועצה לשימור אתרים, לשימור, שימור אתרים. הם אמורים להעביר לנו עכשיו הערכת תקציב כמה יעלה הביסוס של הבניין והחיזוק שלו, וכמה יהיה השינוי הפנימי, ואנחנו נגייס כסף גם מתוך תקציב העירייה וגם מתקציבי ממשלה וגם מתורמים, כדי שנוכל לשמר ולפתח את הקולנוע ולהחזיר אותו כרגע לקדמותו, ועוד יותר. עד כאן.

עומר רצון - חבר מועצה: תראה גם את המורשת, שלום, המורשת שדיברנו עליה.

שלום בן משה - ראש העיר: נכון. לגבי בית מורשת, נכון. אנחנו הקצנו לבית מורשת תקציב לתכנון, ואני מקווה שבמהלך,

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: כן, נכון, יש תקציב כרגע של מיליון ₪ וגם הקצנו עכשיו תקציב כדי שנשפר את המצב של הבניין. המצב של הבניין מבחינת האיתור שלו והנזילות, הוא במצב קשה שמסכן את חלק מהממצאים שנמצאים שם, ואני מקווה שיהיה לנו גם תכנון מסודר ונקי, כמו מוזיאון בין לאומי שיהיה לתפארת מדינת ישראל ולתפארת ראש העין. עד כאן, אלה עיקרי הדברים שרציתי להדגיש בפניכם, ובבקשה, עכשיו אנחנו.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: שתי נקודות.

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: כן בבקשה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: א', יש התקציב המוגש יש עדכון שנעשה בוועדת הכספים, אז האישור של המליאה יכלול גם כן את העדכון תקציב שהועבר לידיכם, זה כולל בעיקר השמטות שנעשה אחרי הוצאות של ,2014 וכן.. תקנים עבור מבנים חדשים שהוקמו, וכן הגדלה של הרזרבה התקציבית, במקום 3 מיליון ₪ 4 מיליון ₪, כי למעשה 3 מיליון ₪ הראשונים למעשה כמעט רובם משועבדים, בהנחה שלא נשתמש ברזרבה, לכן הוספנו עוד מיליון ₪. בנוסף החוק מחייב הגשת חוות דעת של הגזבר לישיבת המועצה, צורפה אליכם חוות דעת, שעל פי הערכות שלי ועל פי כל ההערכות וההכנסות הצפויות גם בעבר וגם בעתיד אז יש כיסוי תקציבי לתקציב הנוכחי.

שלום בן משה - ראש העיר: דבר אחרון, ברשותכם, לפני שאני פותח לדיון. אני רוצה להודות לחברי מועצת העיר, חברי הנהלת העיר שהיו שותפים במשך כמעט 3 חודשים בדיונים אינטנסיביים על התקציב, וגם לגזבר והמנכ"ל שניהל את העניין הזה וכל הצוות של הגזבר.

משתתף בדיון: הצוות של הגזבר.

שלום בן משה - ראש העיר: הצוות של הגזבר ומנהלי אגפים, שהיו שותפים, גם שפ"ע וגם חינוך וגם הכול הכול הכול, כולם היו שותפים מלאים לזה, כמו ועדת הכספים שעשתה את העניין הזה ואני באמת אומר לכם קצת בהומור אבל ברצינות רבה. הייתה פה התייחסות מאוד רצינית מתוך הבנה ששנת 2015 היא שנה לא פשוטה ואנחנו רוצים שהיא תתנהל באופן תקין וכדי שנוכל לתת לתושבים שלנו את השירות הטוב ביותר זה הרי התכלית שלנו והייעוד שלנו. בלי ציניות, ברצינות רבה, בבקשה.

חנוך עוז - חבר מועצה: טוב, אני רוצה קודם כל להודות לראש העיר ולכל החברים ולחברי מועצת העיר ולבעלי התפקידים בעירייה על התוספת לאגף הרווחה. אני הבנתי בישיבת ההנהלה שיהיה גם עדכון תקציבי באמצע השנה, אז אנחנו לא ניכנס עכשיו לפרטים ולא נריב על שטויות, המגמה היא נכונה והמגמה היא טובה ואני מודה לכם על זה, על התוספת לאגף הרווחה. דבר שני, אני מבקש להודיע לפרוטוקול שאני מודה לממשלת ישראל בראשותו של בנימין נתניהו, על הכספים שהיא מעבירה כל שנה ושנה לעיריית ראש העין.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה.

עומר שכטר - חבר מועצה: נרשם בפרוטוקול.

שלום בן משה - ראש העיר: כן בבקשה.

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני רוצה לומר ש...

סיגל שיינמן – חברת מועצה: האופוזיציה.

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה, לא, לא, נתחיל באופוזיציה בבקשה. נתחיל באופוזיציה, יש סדר.

משתתף בדיון: לא כדאי לך.

שלום בן משה - ראש העיר: עוזי, עוזי.

(מדברים יחד)

שלום בן משה -ראש העיר: תמתין, בבקשה אופוזיציה.

משתתף בדיון: אתה לא באופוזיציה?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני חבר מועצת עיר ונבחר ציבור, מי שרוצה לקטלג אותי לפה יבושם לו.

שלום בן משה - ראש העיר: אף אחד לא מקטלג אותך, אתה אדם ראוי ורציני. עכשיו הבמה לאופוזיציה, בבקשה.

משתתף בדיון: תיזהר שלא אקח ממך את כל..

משה סיני - חבר מועצה: טוב, חבר'ה, קודם כל ערב טוב לכולם.

שלום בן משה - ראש העיר: ערב טוב.

משה סיני - חבר מועצה: אני קודם כל רוצה באמת כמו תמיד להודות לצוות המקצועי של הרשות המקומית. אני חושב שיש פה צוות מקצועי, נפלא, הגזבר והאנשים שלו, כל מי ששותף להכנת התקציב בכל האגפים. אני עבדתי איתם במשך 10 שנים בהכנת תקציב, אני יודע מה זה עבודה, הרבה פעמים סיזיפית, מאוד מאוד ככה אינטגרטיבית, צריך באמת להכיל הרבה מאוד גורמים וגם את חברי המועצה, אז אני קודם כל מודה לכל מי שעסק בתקציב, ואני מניח שגם חברי המועצה, ואני אומר את זה בלב שלם, עשו כמיטב יכולתם כדי שיהיה תקציב טוב לראש העין, וגם אתה ראש העירייה אני מניח שהכוונות שלך טובות, ואתה עובד למען תושבי העיר.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה.

משה סיני - חבר מועצה: ואחרי הדברים האלה, אני רוצה לחדד כמה נקודות שאני חושב שחשוב שנחדד אותן בהזדמנות ובמעמד הזה. קודם כל אני מתייחס לא למצגת שלך שלא ראיתי אותה והיא גם לא צורפה כחומר לחברי מועצת העיר, רובה הגדול, מה שאני מתייחס זה קודם כל למה שאתה כתבת בדברי הפתיחה שלך, והגשת אותם לחברי המועצה, מה 15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שהגזבר כתב במכתב שלו לחברי המועצה ולספר התקציב עצמו וגם לא לתיקונים של ועדת הכספים שיכול להיות שפשוט קיבלנו אותם עכשיו בדקה ה-,90 אז אני לא יכול להתייחס אליהם, לכן אני מתייחס באופן כללי לחומר שהתקבל לפני הישיבה הזאת. כשאני עברתי על התקציב אז ראיתי אוסף של נתונים כספיים. שלום, לא ראיתי איזשהו חזון עירוני, לא ראיתי.. לא ראיתי לוחות זמנים ברורים, לא ראיתי תכניות עבודה שנגזרות מהתקציב הזה, שמקושרות לתקציב, ובמיוחד שאנחנו עומדים לפני מימוש הסכם הגג שהוא הסכם מאוד מאוד פרובלמטי ועמדנו על סיכונים שיש בו. רוב הפרויקטים שאתה כותב עליהם בספר התקציב כמו מגדל צדק והטיילת, זה פרויקטים שהחלו כבר בעבר. אני מאוד מאוד שמח שאתה מקדם אותם, אבל אי אפשר להגדיר אותם כאיזשהו חזון או יעד חדש לעיר, אני גם לא רואה בתקציב איזושהי שקיפות שנדרשת מרשות ציבורית. אני חושב שרב הנסתר בו על הנגלה, ואני חושש מאוד, אני אומר את זה בלשון המעטה, שמוזרמים גם כספים לגופים שלא פועלים במידת בקרה מספקת ואנחנו נרחיב על זה את הדיון גם בהמשך. אני שואל את עצמי מה הבשורה האסטרטגית של התקציב הזה, כלומר אני ראיתי שבשנת 2014 בתקציב העירוני הקצנו מועצת העיר 50 אלף ₪ להכנת חזון, יחד עם זאת מי שמנסה להקליק על אתר האינטרנט העירוני ולחפש את החזון, אז במשך כשנה שלמה כתוב שהחזון נמצא בהכנה ופרטים בהמשך. אז אני מקווה שעד שתשלים את הקדנציה אז תצליח לגבש את החזון ונוכל לראות אותו על אתר האינטרנט העירוני, במיוחד ששנת 2014 אנחנו הקצנו כסף לתכלית הזאת, ואני חושב שזה זמן מספיק ביותר כדי שנוכל להציץ ולראות ולהגיב ואולי גם לבקר, אולי גם לשבח את החזון שאתה מציג לתושבי העיר. אין דבר כזה פשוט, וזה נקודה שתיקח לתשומת לבך. לא ראיתי בדברים שלך שום דבר וחצי דבר שלמעשה נותן איזשהו כיוון למה היעדים המרכזיים שראש העין תעמוד, ואיך אתה נערך לקלוט את התושבים החדשים, מה אתה קונקרטית, כשאתה מדבר על איכות חיים, מה אתה מעלה את איכות החיים של תושבי העיר, לאו דווקא רק במילים, להעלות את איכות החיים, בוא תציג מדדים, מה זה מבחינתך, אתה מספיק בגיר ובשל בשירות הציבורי כדי לבוא ולהגיד שאו קיי, זאת איכות חיים וזה המדדים שאני בוחן את עצמי, כלומר אותך, האם אני מצליח להשיג את המדדים האלה, כאשר אני מדרג את הסולם של איכות החיים של תושבי העיר.

מה אתה עושה לאינטגרציה בין האוכלוסיות החדשות והוותיקות, ובמקום זה אני מוצא שם אוסף של מילים שמעורבבים בלי שום סדר ושום אבחנה. עכשיו, אתה גם אומר בדברי הפתיחה שלך שהתקציב, ואני מצטט החדש מבטא רצון לשמור על היקף התקציב הקודם 16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

של שנת .2014 זה מה שאתה אומר, וכבר אתה אומר עכשיו במצגת שלך, שהתקציב הבא הוא גם בקושי ישמור על מה שקורה בשנת .2015 כלומר יש פה למעשה, וצריך להגיד את זה, שאתה לא משפר את איכות החיים של תושבי העיר, מאחר ואתה אומר את זה בעצמך, אני לא צריך לומר את זה, אתה כתבת את זה. גם הדברים שאתה כותב שקיבלנו עיר איתנה בשנת, אושר במרץ ,2014 אני חושב שראוי לציין שהמעמד הזה של עיר איתנה כבר ניתן לעיר משנת ,2011 לא בזכותי ולא בזכותך, אני חושב שבזכות עבודה מצוינת של גזבר העירייה והצוות שלו אבל זה לא דבר חדש, וגם הכותרות האחרות, הפרסים, גם הם זה לא דברים חדשים אלא דברים שכבר היו בעבר והיה כדאי גם לציין את הדברים האלה לא כי זה בשורות חדשות. בתקציב עצמו אני רואה כאן פעם ראשונה ולא ראיתי את זה, תקן אותי רחבעם, את ההיקף של המספרים שאנחנו אמורים לקבל במהלך 2015 מהממשלה. לא ראיתי את זה בחומר שהועבר, עד כמה שאני יודע, אלא אם כן, אני לא קראתי את זה.

משתתף בדיון: ..לא ראית?

משה סיני - חבר מועצה: כמה העירייה אמורה לקבל מהממשלה בשנת .2015

רחבעם חיים - גזבר העירייה: בשוטף או ב...?

משה סיני - חבר מועצה: לא, לא, בכלל את הנתון הזה של ה-15 מיליון ₪ וה-9 מיליון וה-6 מיליון ₪, זה לא עמד בפני החומר שהוגש לחברי המועצה, עד כמה שאני קראתי יכול להיות שפספסתי את זה, אולי אתה תיזכר אם הנתון הזה מוזכר.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: רק סעיף אחד.

משה סיני - חבר מועצה: לא, כתוב באופן כללי, לא כתובים המספרים, ואני חושב שמן הראוי היה שמעבירים חומר וזה הערה, כשמעבירים חומר לחברי מועצת העיר, ומדברים על זה שאמורים להתקבל כספים בשנת ,2015 אז אני לא אמור לנחש כמה כספים אמורים להתקבל, 50 מיליון ₪, 20 מיליון ₪, 10 מיליון ₪, 3 מיליון ₪, הרי תבינו לבד שאם הנתונים האלה היו מונחים בפתחנו, אז יכול להיות שגם החשיבה שלנו לגבי התקציב הייתה אחרת לגמרי. כלומר הנתון הזה עד לפני 40 דקות לא היה ידוע לא לי, לא לאביבה, עד כמה שאני יודע ואני חושב שראוי היה בשקיפות מלאה להעביר את זה לפחות לחברי המועצה, אם לא לציבור הרחב, כדי שאנחנו נוכל להבין מה אתם אמורים לקבל מהממשלה בשנת ,2015 ואני כבר אומר לך שגם הנתון הזה הוא כמו שאתה בעצמך אומר הוא עדיין לא ברור, אנחנו לא יודעים איזה ממשלה, לא יודעים מתי יועבר תקציב אבל לפחות שהיינו יודעים על מה מדובר בעניין הזה.

17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

חנוך עוז - חבר מועצה: לא, אבל הוא אמר שזה 15 מיליון ₪ בעקבות ההסכמי גג, לא? זה מה שאמרתם מקודם.

משה סיני - חבר מועצה: אני לא קיבלתי את הנתון הזה, פעם ראשונה שאני שומע את הנתון. הנושא של הפרויקטים המרכזיים, גם פה, תראו, אני חושב שצריך לחדד את הדברים. למשל שלום כשאתה אומר כשנתחיל את שלב א' של הטיילת מקורות הירקון, אז ראוי היה שאולי תסביר לנו מה זה שלב ב'. אני לא יודע מה זה שלב א' אני לא יודע מה זה שלב ב' לא יודע מה שלב ג' וזה פרויקט אסטרטגי שאתה מציג אותו, כלומר, אנחנו דיברנו על זה רק לפני כמה שבועות שהוצג תכנית אב וצריך כיוון אז אם שלב א' זה השביל הזה שעדי אביני ככה הצליח להביא את הכסף נכון לבית הלאומי הבנתי.

משתתף בדיון: הבית היהודי.

משה סיני - חבר מועצה: נכון, סליחה, בבית היהודי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: הבית היהודי אבל בדיוק חנוך יצא.

משה סיני - חבר מועצה: ..מהבית היהודי.

משתתפת בדיון: זה הליכוד.

משה סיני - חבר מועצה: זה הליכוד, גם תרם וגם הבית היהודי תרם את חלקו...

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מהמיסים של כולכם, של כולנו.

משה סיני - חבר מועצה: אולי מישהו פה יסביר לנו גם באותה הזדמנות גם מה זה שלב ב'

ואולי שלב ג' ו-ד', אם יש תכנון או תכנית כזאתי ,אני אומר את זה רק בשביל הסדר הטוב, ובדברי הפתיחה שלהם אני רוצה ככה לומר לך גזבר העירייה שמה שאתה עשית, בחיוב, לא דבר שלילי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אין בעיה, אני חשוף.

משה סיני - חבר מועצה: מה שאתה למעשה עשית גם במכתב האמיץ שלך שהעברת לחברי המועצה וגם בדברים שלך פה, אתה למעשה נתת הערת אזהרה בטאבו, ולראש העירייה שלנו ולחברי המועצה, שלמעשה אם לא נשכיל ואמרת את זה גם, לצמצם את ההוצאות שלנו ולהגדיל את ההכנסות שלנו, אז אנחנו נחזור לשנות ה-,90 שאני רוצה להזכיר שבשנות ה-90 ואתה מזכיר את זה בעצמך וכותב על זה, היה לנו חשב מלווה והייתה לנו כמעט ועדת קרואה והיה לנו גירעונות והיו לנו חובות, ולמעשה ההתראה שלך בטאבו היא למעשה, אני רואה את זה למעשה מין רמזור אדום לרשות המקומית ואני חושבת לרשות המקומית, ואני חושב שגם אנחנו שהתייחסנו להסכם הגג, כשדיברנו על העובדה שאתה טוען שלום, שאתה 18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

כפית על הממשלה את הסכם הגג, אז לא משנה אם אתה כפית או כפתה עליך.

שלום בן משה - ראש העיר: לא כפיתי את הסכם הגג, כפיתי את הנושא של התמרוץ.

משה סיני - חבר מועצה: בסדר,

שלום בן משה -ראש העיר: לא הסכם הגג. הסכם הגג זה הסכם שהממשלה כפתה.

משה סיני - חבר מועצה: אז כפתה עלינו.

שלום בן משה -ראש העיר: זה לא היה לפני זה דרך אגב.

משה סיני - חבר מועצה: אז אני לא הבנתי, אם הממשלה כפתה עלינו, עזוב, העניין הוא לא הסכם הגג, העניין הוא הכיוון המרכזי הוא כאן, שה- 18 אלף יחידות דיור ואם אתה אומר שכפו עליך את ההסכם הזה, פעם ראשונה שאני שומע את זה באוזניי כי עד עכשיו נאמר שזה הישג משמעותי הכם הגג, אז אני שומע הפוך עכשיו, שהממשלה כפתה עלינו את הסכם הגג, אז אני באמת מעריך אותך על הכנות בעניין הזה, אבל חשוב לציין שזה הסכם מסוכן, והגזבר עכשיו הוא נתן לך, סליחה, אל תפריעו לי.

משתתף בדיון: אנחנו גאים לראות אותך באופוזיציה...

משתתף בדיון: תיזכר מי היה ראש העיר הקודם.

משתתף בדיון: ...למה...

משה סיני - חבר מועצה: אני מבקש מהיושב ראש לאפשר, לתת לי להשלים גם באופוזיציה את דבריי. אני...בקואליציה וגם באופוזיציה אני ארצה לדבר.

שלום בן משה - ראש העיר: עד עכשיו דיברת ואף אחד לא הפריע לך, בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: קשה לשמוע.

שלום בן משה - ראש העיר: תמשיך לדבר בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: אז אני רוצה להודות, להשלים את המשפט.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, כן.

משה סיני - חבר מועצה: ולהודות לגזבר על ההבהרה ועל זה שהוא שם את התמרור האדום בפני חברי המועצה. כמה דברים על הנושא של התקציב באופן כללי. קודם כל, אני יודע אם אתה יודע, אתה יודע בכמה גדלו המשרות בעירייה, שלום, משנת 2013 לשנת ,2015 יש לך מושג בכמה? בתקציב שאתה הגשת לחברי המועצה?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: שאלה רטורית או שאלה אמיתית?

משה סיני - חבר מועצה: לא, אני רוצה לדעת אם הוא יודע.

שלום בן משה - ראש העיר: תמשיך, תמשיך, תקבל תשובה. תמשיך.

19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משה סיני - חבר מועצה: או קיי, אז אני רוצה לקבל תשובה, כי.. את התשובה.

שלום בן משה - ראש העיר: תקבל את התשובה, תמשיך תשאל את כל השאלות שלך.

משה סיני - חבר מועצה: אז אני לא אגיד לך. זה יישאר סוד.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

משתתף בדיון: זה כתוב בדו"ח.

שלום בן משה - ראש העיר: זה כתוב בדו"ח.

משה סיני - חבר מועצה: או קיי, אז אם זה כתוב בדו"ח אז זה בסדר גמור. אז אני אומר לך כדי לא להשאיר אותך במתח, בסך הכול אנחנו באים כאן עם כוונות טובות כולנו. מספר המשרות העירוניות צמח מ-712 משרות, ל-.773 תעשה אתה את החשבון בכמה מדובר, בפרק זמן של פחות משנה וחצי, לאחר שכבר גדל בשנת ,2014 אני בכלל לא לוקח בחשבון את כל הנושא של מערך הייעוץ וגם אם אני מוריד..

שלום בן משה - ראש העיר: המספר הזה אין לו שום יסוד, הלאה.

משה סיני, חבר מועצה: רגע, דקה. גם אם אני מוריד את הייעודיים, את הייעודיים, יש לנו גידול של כ-35 עובדים חדשים ויש לו יסוד מאוד מאוד בסיסי מהסיבה, שגם אחוז הוצאות השכר בתקציב שאתה הגשת עלה לעומת השנים הקודמות. רחבעם אתה יודע מה מספר, מה אחוז ההוצאות בשכר של השכר בתקציב 2015 לעומת תקציב 2013 למשל?

רחבעם חיים - גזבר המועצה: הפער הוא רק 4 מיליון ₪, עד כמה שאני זוכר, 5 מיליון ₪.

משה סיני - חבר מועצה: הפער זה אומר, חברים, עכשיו אני אסביר לכם מה שרחבעם אומר, והוא ממש צודק.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: 5 מיליון ₪.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה.

משה סיני - חבר מועצה: שניה, שנייה חבר'ה. הפער הוא 6 מיליון בערך, כאשר המשמעות של עלייה בפער, אני לא לוקח את כל הנושא של העלאת שכר שמחייבת על פי חוק, זה ללא עניין הזה, זה 6 מיליון ₪ שהמשמעות של זה, זה פחות 6 מיליון ₪ בפעולות שאתם עושים היום. עכשיו אני רוצה להבין, וזו הייתה שאלה ליועצת המשפטית, בדרך כלל ב-10 שנים האחרונות כשהוגש תקציב העירייה, שלום, כשהוגש תקציב העירייה צורף נספח כוח אדם עם הצוות משרות החדשות בצורה מסודרת לעיון חברי מועצת העיר, גם בשנה שעברה, סליחה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: זה נמצא פה, זה נמצא פה.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משה סיני - חבר מועצה: אני לא ראיתי.

משתתף בדיון: הכול נמצא.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: וגם כתוב בחוות דעת.

שלום בן משה - ראש העיר: נמצא וכתוב אצלך הכול.

משה סיני - חבר מועצה: או קיי, לא הבנתי מה זה נמצא פה.

פרומה פורת, יועמ"ש לעירייה: או שהיה כשאירית, זה היה נמצא אצל אירית...

משה סיני - חבר מועצה: נמצא פה או לא נמצא פה? לא הבנתי.

שלום בן משה - ראש העיר: נמצא ואתה יכול לעיין בו.

פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: הוא לא נכנס לחברי מועצת העיר בכל הקדנציות הקודמות.

משה סיני - חבר מועצה: אז צריך לומר את זה שזה נמצא כי אני לא ראיתי, אף אחד לא הזמין אותנו, אף אחד לא הזמין אותנו.

שלום בן משה - ראש העיר: כתוב בחוות דעת.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: משה. כתוב, כתוב.

משה סיני - חבר מועצה: אז אצלי זה לא פה, אז צריך להגיד את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: זה נמצא כתוב.

משתתף בדיון: במכתב של רחבעם, בנוסף רשימת העובדים, כולל פירוט על.. בידי מנכ"ל

העירייה וכל חבר מועצה החפץ לעיין.

משה סיני - חבר מועצה: או קיי.

שלום בן משה - ראש העיר: מר סיני בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: כן. אני רוצה להבהיר קצת את הנושא של ההכנסות, וקצת לעמוד על נושא של תאגיד המים. בתקציב 2014 היה אומדן של הכנסות לעירייה בסך 4 מיליון ₪.

א' אני אשמח מתאגיד המים, א' אני אשמח לשמוע כמה מההכנסות האלה התקבל בשנת 2014 מבחינת נתון, וזה בסדר גם אם כל ההכנסות לא התקבלו, אין פה עניין של ביקורת אלא פשוט להבין על מה אנחנו מדברים פה. רחבעם אתה יכול לענות לי?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: 2 מיליון ₪.

משה סיני - חבר מועצה: 2 מיליון ₪, כלומר במקום ה-4 מיליון התקבלו רק 2 מיליון ₪.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא, לא.

21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משתתף בדיון: בפעם הראשונה ששילמו, במשך כל התקופה שהיית ראש עיר לא שילמו

כלום.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: שנייה, שנייה, ככה, ההכנסות שמצויות בספר התקציב של 2014 זה הכנסות מהקמת התאגיד כספים שקיבלנו אותם אז ממשרד הביוב, משהו כזה, וזה כסף שנשאר כל הזמן ולא השתמשנו בו, אז הוא עובר גם כן ל-.2015 קיבלנו השנה פירעון ראשון, זה שנתיים. פירעון הלוואה בסך 2 מיליון ₪ מהתאגיד. אני מקווה שימשיכו לפרוע את הלוואת הבעלים שלהם גם בהמשך.

משה סיני - חבר מועצה: לא, אני שאלתי שאלה אחרת. שאלתי בתקציב, בהכנסות בתקציב של שנת 2014 כמה היה אמור להתקבל.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא, זה כסף שהתקבל כבר לפני 4 שנים.

משה סיני - חבר מועצה: 4 מיליון ₪ שרשום פה זה התקבל לפני 4 שנים?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כן, זה כסף שהתקבל, בעת הקמת התאגיד,

משה סיני - חבר מועצה: או קיי,

רחבעם חיים - גזבר העירייה: וכמו כן מענק התאגדות, זה כסף שנכנס.

משה סיני - חבר מועצה: וכמה התאגיד חייב היום?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: היום התאגיד חייב לנו 6 מיליון ₪.

מר משה סיני - חבר מועצה: ומתי אנחנו רואים את הכסף הזה?

משתתף בדיון: זה יצטמצם.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כאשר הוא יקבל,

משה סיני - חבר מועצה: בסדר, אני רק שואל את השאלה אין פה ביקורת חבר'ה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: על פי התחזיות רק אחרי שהם יקבלו את ההכנסות מפעלי התחנות.

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי הלאה בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: זה השנה?

משתתף בדיון: כן, כן.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: שנה הבאה סביר מאוד.

משה סיני - חבר מועצה: לא, כי אני לא ראיתי את זה בתחזיות שלך של .2016 22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

רחבעם חיים - גזבר העירייה: זה לא בתוך, זה לא בתקציב השוטף. זה מיועד, ההכנסות מתאגיד מים זה מיועד אך ורק עבור או פיתוח או סגירת גירעון נצבר או משהו כזה.

משה סיני - חבר מועצה: ואתה צופה שהם יתקבלו בשנת .2015-2016

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כן.

משה סיני - חבר מועצה: 6 מיליון ₪.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא זה לא מיועד.

משה סיני - חבר מועצה: אני אומר את ההלוואה. אתה צופה שהכספים מתאגיד המים יוחזרו בשנת .2016

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אנחנו מבקשים מהם, אני לא יודע מה זה, אני לא צופה, כי ישנם עבודות שהעירייה מבצעת.

משתתף בדיון: אנחנו נחזיר לו סכום של כמה מיליונים בשנה.

משה סיני - חבר מועצה: לא, זה בסדר גמור.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: יותר מזה אם כבר התחלנו עם התאגיד אז ברשותך.

שלום בן משה - ראש העיר: אבל זה לא קשור לתקציב השוטף.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: רק משפט. לידיעת כולם, אני לא פרסמתי את זה, אבל תאגיד ראש העין הוא אחד מ-17 התאגידים הטובים ביותר בארץ מתוך .55

משתתף בדיון: כל הכבוד.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: ואז יש.. לך ול..

רזיאל אחרק - חבר מועצה: לא, השנה, השנה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: שניכם. אה שנה.

משה סיני - חבר מועצה: חבר'ה אנחנו לא נכנסים פה להיבטים אישיים. אנחנו מדברים על הכספים. כן. לגבי ההוצאות, אביבה את רוצה?

אביבה שקד - חברת מועצה: כן.

משה סיני - חבר מועצה: בבקשה.

שלום בן משה - ראש העיר: סיימת?

משה סיני - חבר מועצה: אנחנו עשינו חלוקה, עוד לא סיימתי.

שלום בן משה - ראש העיר: נו אז תסיים, תסיים.

משה סיני - חבר מועצה: אני מחלק את זמני כאופוזיציה כפי שאני רוצה, לא אתה תקבע איך אנחנו מדברים.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: אני נותן לך הזדמנות להמשיך.

משה סיני - חבר מועצה: אנחנו מחלקים את המצגת, מחלקים את המצגת שלנו לזמנים.

משתתף בדיון: הוא יכול ל.. את הזמנים של כולם.

משה סיני - חבר מועצה: כן.

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי, בסדר גמור.

אביבה שקד - חברת מועצה: טוב, אני אמשיך.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אבל אין סטופר ואין שמירה.

משתתף בדיון: יש שעון חול.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד - חברת מועצה: טוב, ראש העיר.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

אביבה שקד - חברת מועצה: כשאני מסתכלת על התקציב, אז אני רוצה להתייחס לכמה דברים שאני חושבת שחסרה בהם בעיניי בשורה אסטרטגית והראשון שבהם זה נושא החינוך. עכשיו ראינו פה שיש 4 מיליון ₪ תוספת, באמת חיפשתי את התוספות האלה, אני חושבת שרוב התוספות, קודם כל רובן הולכים לניהול עצמי של בתי ספר שזה באמת לפי חוק משרד החינוך ויש גם הרבה תוספות לניהול שוטף של מערכת החינוך שזה חשוב. אני חושבת אבל שהייתה צריכה להיות כאן בעיניי לאגף החינוך ולכל מערכת החינוך בעיר, בשורה אסטרטגית וגיבוי ומתן משאבים שהולכים להכין אותנו לקליטה של הגדילה המשמעותית שאנחנו צפויים בפנינו. כלומר אנחנו הולכים להתמודד עם מערכת חינוך חדשה, עם עיר שמכפילה את עצמה, החינוך זה הדבר, אנחנו לא צריכים סקרים אבל אם אנחנו צריכים לדעת אז בטח בכל הסקרים שיש מבחינת מה התושבים רוצים מהרשות המקומית, הסיפור של החינוך הוא הדבר המשמעותי ביותר. אני חושבת שהיה ראוי שהיינו שמים משאב, נתח של תקציב משמעותי ביותר לרשות ראש האגף ובכלל גם לרשותך, כי בעיניי זה הדבר הכי משמעותי שאתה צריך לעסוק בו, ואיך הולכים לעשות כאן מערכת חינוך מתחדשת שהופכת להיות קפיצת מדרגה לרשות והולכת לעשות אינטגרציה בין העיר, יש פה כבר דור ,1 דור ,2 כבר הולך להיות דור 3 ובעיניי זה דבר משמעותי שלא ראיתי אותו כאן, ויתרה מכך יש פה כמה דברים שאני רוצה בכמה נקודות שאני חושבת שהן צריכות להיות, אנחנו צריכים להתייחס אליהם. נושא אחד זה הנושא של עידוד מנהיגות עירונית 24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שהיה ב-,2013 נשמט לגמרי, כל הסיפור של מנהיגות עירונית היה אמנם תקציב קטן של -60 70 אלף ₪, הוא לא נמצא כאן, כל הסיפור.

סיגל שיינמן –חבר מועצה: זה לא היה תקציב בחינוך.

אביבה שקד - חברת מועצה: מה?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: זה לא היה סעיף בחינוך. עידוד מנהיגות חינוכית.

משה סיני - חבר מועצה: בלשכת ראש העיר.

אביבה שקד - חברת מועצה: לשכת ראש העיר.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כן.

אביבה שקד - חברת מועצה: או קיי, כל הסיפור של עידוד יוזמות פדגוגיות עבר למותנה, היוזמות עבר למותנה, המון דברים, ראש העיר, נמצאים היום במותנה. תגבור בגרויות עבר למותנה, סיפור של האנגלית למותנה. התקצוב של מגמות לבגין, מוזיקה מחול תקשורת, הרובוטיקה ירדה, כלומר יש נושאים בעיניי שאנחנו צריכים היינו להתייחס אליהם, יש כאן ירידה של איזה 150 אלף ₪ בפעולות נוער וצעירים, חטיבות גוונים יובל כל הסיפור של המוזיקה ירד. אני חושבת ראש העיר, באופן כללי הסיפור של החינוך, אני אומרת למרות שרואים פה 4 מיליון ₪ ואפשר היה להתרשם, כאילו אתה לא רואה איזושהי מסה שהולכת לעשות קפיצת מדרגה, ואני חושבת שצריך לתת את זה על הדעת, ואני חושבת שמהבחינה הזאת מבחינתי התקציב מהווה אכזבה. הנושא של תקצוב מקום בלב. יש כאן עלייה דרסטית של השתתפות בתקציב השוטף, סכום של 800 אלף ₪. אתה כאן הבטחת שאנחנו נקבל ותוצג בפנינו תכנית אב אסטרטגית, לאיך הופכים את המתנ"ס מחברה שהייתה בניהול של החברה למתנ"סים לחברה עירונית. אני חושבת שכרגע, אנחנו חושבים שכרגע, שאסור לעשות שום פעולה עד שלא רואים תכנית אסטרטגית, כל מערך היחסים וההעברות הכספיות מצד העירייה, זו ישות שמתנהלת מבחינתי בחוסר שקיפות, שהיא חברה סוכנותית היום, אז אם היא חברה סוכנותית, אז מה פתאום מעבירים כספים? כל הנושא הזה בעיניי טעון בדיקה משפטית, ואני מציעה שלא נעביר משאבים עד שלא נבהיר ונראה תכנית, ואני חושבת שצריך לראות פה תכנית עם פיתוח עסקי, תכנית עסקית של המקום הזה ותכנית אב אסטרטגית כמו שאתה עצמך אמרת עם שלבים, עם תכנון, עם שקיפות, עם ראייה לטווח רחוק, והדבר הזה חסר כאן. כל הסיפור הזה של מקום בלב, אני גם ביקשתי איתך לזה שיחה אישית, כי אני חושבת שזה נושא מטריד. כמה דברים נוספים, ברשותך. הנושא של פעולות מעמד האישה, עיר ידידותית לנשים, ועדת הכספים החזירה את הסכום שירד אבל 25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

זה מותנה, לכן המילה הזאת מותנה כאן נמצאת יותר מדי פעמים בספר התקציב. הנושא של העשרה והעצמת עובדי עירייה, אני רוצה להגיד על זה משהו. ב-214 הקצית לזה 200 אלף ₪.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: .2014

אביבה שקד - חברת מועצה: ב-,2014 2014 היו 200 אלף ₪ לא מותנה, ב-2015 יש 100 אלף ₪ מותנה, אני חושבת שרשות שרוצה שהעובדים שלה ישרתו את התושבים, צריכה גם להשקיע בהם, ואני חושבת שלקראת הגידול ולקראת העומס שהולך להיות על עובדי העירייה כאן ב-2015 עם האכלוס, אני רוצה להציע, שצריך לשקול להשקיע בעובדים, בהכשרה שלהם, בחיזוק שלהם, בהעצמה שלהם, אחרת אין, אתה יודע, אם הם לא יקבלו שירות הם גם לא יתנו שירות. הנושא מופיע בספורט כדורסל 750 אלף ₪, אני הייתי שמחה לשמוע מה זה.

שלום בן משה - ראש העיר: זה משוער.

אביבה שקד - חברת מועצה: משוער כן, כאילו את התכנית.

שלום בן משה - ראש העיר: משוער זה אם תהייה הכנסה.

אביבה שקד - חברת מועצה: בסדר ובכלל הסיפור של הכדורסל זה חתיכת מסה.

שלום בן משה - ראש העיר: אם יהיה הכנסה.

אביבה שקד - חברת מועצה: אם יהיה הכנסה, או קיי. כמה נושאים קטנים רק.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד - חברת מועצה: בית מורשת יהדות תימן, הוקצה אב בית ב-2014 ועכשיו יש תוספת של עוד משרה, כלומר משרה וחצי לבית מורשת יהדות תימן, כאילו אני שואלת על מה. ניקיון מבנה העירייה, שלדעתי לא גדל, לא נוספו עוד מבנים לעירייה, העלאה מ-180 אלף ₪ ב-2013 תוך שנתיים 220 אלף ₪ משנת .2015

שלום בן משה - ראש העיר: מה זה?

אביבה שקד - חברת מועצה: אני אומרת שיש עלייה.

משתתף בדיון: הסכמי השכר.

אביבה שקד - חברת מועצה: לא, אבל הסכמי השכר, כבר ב-2013 כבר הוחל החוק של עסקאות עובדי קבלן, כבר הוחל החוק. יש עלייה גדולה שצריך להבין אותה למה היא. נושא נוסף, תנועה ותחבורה, תשתיות ייעוץ תחבורה ותנועה, פה כתוב 450 אלף ₪, אני חושבת שדווקא לאור, כלומר דווקא בזמן הזה בשנת 2015 מורידים 450 אלף ₪ בנושא הזה של ייעוץ ותחבורה, תשתיות ייעוץ תחבורה ותנועה, יש ירידה.

26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא, זה תב"רים זה הפך להיות, העברנו את זה לתב"רים.

אביבה שקד - חברת מועצה: העברתם את זה לתב"רים, בסדר גמור.

רחבעם חיים- גזבר העירייה: כל התשתיות, כל זה.

אביבה שקד - חברת מועצה: נושא אחרון מבחינתי שהוא חשוב.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה, כן.

אביבה שקד - חברת מועצה: לצד החינוך גם צריך נושאים יותר על הקרקע. ניקיון הרחובות וכל הנושא של חזות העיר. בניקיון הרחובות יש ירידה דרמטית לעומת .2014 ירידה של 700 אלף ₪ בתקציב וניקיון העיר. תחזוקת גינון העיר, יש ירידה של 800 אלף ₪. אני חייבת להגיד ראש העיר, שגם אני מקבלת פידבקים סתם אתה יודע משכנים, חברים, תחושה של ירידה בחזות פני העיר. גם מבחינת ניקיון, גם מבחינת התחזוקה של הגינון, ויש כאן ירידה, ירידה משמעותית, יש כאן גם.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הסברתי את זה בסעיף,

אביבה שקד - חברת מועצה: מה?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: שזה טקטי בלבד.

אביבה שקד - חברת העירייה: טקטי?

שלום בן משה - ראש העיר: כן, כן.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: שזה נמצא בתוך הרזרבה התקציבית וככל ש.. כל אחד יקבל מיליון...

משה סיני - חבר מועצה: אגב איפה הרזרבה היא בספר התקציב?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: בסוף ספר התקציב יש רזרבה תקציבית, זה 3 מיליון ₪ והוספנו עכשיו עוד מיליון ₪.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

אביבה שקד - חברת מועצה: אז מה אתה אומר, רחבעם, שאין ירידה בתחזוקה של הגינון?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא בגינון, לא ב.. ולא בניקיון.

אביבה שקד - חברת מועצה: ולא בניקיון.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: זה נשאר באותו סכום כמו שנה שעברה עם הגדלה.

אביבה שקד - חברת מועצה: בסדר גמור. אני שמחה לשמוע. אגף שפ"ע, אני חושבת, אני הייתי שמחה לקבל הסבר. התוספת של למעלה מ-5 מיליון ₪ אם אנחנו משווים ל-2013 בפינוי אשפה וגזם.

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

רחבעם חיים - גזבר העירייה: מה?

אביבה שקד - חברת מועצה: אני לא מבינה את זה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: מה, את העלייה?

אביבה שקד - חברת מועצה: כן, תסתכל, תסתכל בספר התקציב, עלייה ענקית.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא, לא, אם את מחברת ב-2014 את היטלי הטמנה.

אביבה שקד - חברת מועצה: כן.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: 2.9 מיליון ₪. ביחד עם ה-12 את מגיעה בערך לאותו סכום.

אביבה שקד - חברת מועצה: כלומר כמה, יש עלייה של כמה?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: עלייה של מיליון ₪.

אביבה שקד - חברת מועצה: של מיליון ₪ רק?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: מיליון ₪, כן.

שלום בן משה - ראש העיר: במותנה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: במותנה כן. יש עלייה של מיליון ₪ כי יש עלייה בשיעור ההיטל ב-15 אחוז. אבל אין עלייה.

אביבה שקד - חברת מועצה: היה מכרז חדש?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: היה מכרז, כן, היה מכרז.

אביבה שקד - חברת מועצה: כאילו יש כאן עלייה שאני חושבת שגם למרות מה שאתה אומר רחבעם יש פה עלייה, בעיניי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אין עליות, אין עלייה.

אביבה שקד - חברת מועצה: אין שום עלייה?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אין עלייה.

שלום בן משה - ראש העיר: יש מיליון ₪ במותנה.

אביבה שקד - חברת מועצה: מיליון ₪ במותנה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: תראה את הספק, את הקבלן מקבל את אותו סכום.

משתתף בדיון: ב-2014 מופיע ב-2 שורות.

אביבה שקד - חברת מועצה: או קיי, בסדר גמור.

מר שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה כן.

אביבה שקד - חברת מועצה: חוץ מהנושא של המתנ"ס שבעיניי הוא אסטרטגי שאני חושבת שצריך,

28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אני אענה על זה.

אביבה שקד - חברת מועצה: הנושא של הוועדה לתכנון ובנייה מול מנהלת השכונות. דיברנו על זה, אני חושבת שאנחנו רוצים, אני הייתי רוצה לקבל הסבר על הפעולה של המנהלת, מה חלוקת העבודה מול העירייה של המנהלת מול אגף ההנדסה, איך אפשר לבחון, היכן אפשר לבחון את התקציב של המנהלת, מי עומד בראשה, מי אחראי על תקלות, מי מפקח על הפעולות שלה, על המינויים שמתבצעים בה, נוהלי עבודה שלה, וראש העיר, אני לא יודעת, לפחות לפי העיתונות, אין תשתיות. אני יודעת מאנשים שאמורים להיות מאוכלסים בפרויקט איילה למשל במאי 2015 שאין תשתיות, אין תשתיות מוכנות במאי 2015 למעבר למרות שהבניינים כבר מוכנים למסירה לאנשים, אני חושבת שהנושא הזה מטריד וצריך התייחסות. בסדר?

שלום בן משה - ראש העיר: אני אגיד על זה כמה מילים.

משה סיני - חבר מועצה: אני מבקש עוד דקה אחת רק להוסיף למה שאביבה אמרה. עוד שני נושאים או שניים שלושה נושאים. הראשון זה נושא של מלגות לסטודנטים. אני קודם כל רוצה לברך על המלגות לסטודנטים. אני חושב שגם הדיון היה דיון מצוין שהיה כאן בנושא הזה. אנחנו העלינו כמה הצעות בנושא הזה שלא קיבלתם, לצערי, אבל עצם מלגות הסטודנטים אמרתי את זה גם קודם, זה דבר נכון וחשוב, אני רק רוצה להבין מהמיליון ₪ רחבעם שהוקצה מבחינת נתונים, מהמיליון ₪ שהוקצה מבחינת נתונים, מהמיליון ₪ שהוקצה בתקציב 2014 כלומר הקצנו מיליון ₪ לעניין הזה, חלפה שנה, כמה מהמיליון ₪ הזה הועברו לסטודנטים?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: בשנת 2014 לא חולקו מלגות, ב-2015 על פי הבקשות, על פי הבקשות שהוגשו הערכנו שנחלק 300 אלף ₪.

משה סיני - חבר מועצה: או קיי, אז אני אומר. אז אני אומר א' אני, שלום בן משה - ראש העיר: אני אתן לך תשובה.

משה סיני - חבר מועצה: לא, אני אומר, למה אני אומר לכם את זה? אני באמת לא רוצה לחזור אחורה אבל אנחנו אמרנו שבשנת 2014 ההערכה היא לא התבססה על עבודת מטה.

זרקתם מספר של מיליון ₪, והנה ההוכחה שבמקום שהמיליון ₪ האלה, ששמת בתקציב כבר ב-2014 יכלו ללכת לכיוונים אחרים, פשוט הם היו בתקציב מבלי שהועברו לסטודנטים.

והיום אנחנו ירדנו ל-300 אלף ₪, ואני מקווה שיהיו מספיק סטודנטים כדי שיקבלו את הכסף הזה, אז זה הערה אחת.

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: כן, בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: זה הערה אחת, בסדר, אתה לא חייב לענות לי על כל דבר, אני רק אומר לך.

שלום בן משה - ראש העיר: אני בינתיים לא עניתי לך על כלום.

משה סיני - חבר מועצה: בסדר גמור

שלום בן משה - ראש העיר: אני מחדד אותך.

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, הדבר השני.

שלום בן משה - ראש העיר: כן?

משה סיני - חבר מועצה: הדבר השני זה באמת מה שלחדד פה את העניין הזה, זה כל הנושא של מנהלת השכונות המזרחיות. תראו חבר'ה, אני ככה במשך די הרבה זמן שומע שתציגו לנו את המנהלת ותסבירו לנו איך היא עובדת ואת כל מערך יחסי העבודה ומערך הייעוץ, והתפקידים. אתה מספר שזה היה עוד בעבר וזה אותם חוזים ואותם יועצים ואני רוצה להבין, רוצה להבין שבאמת תציגו פעם אחת ולתמיד איפה התקציב של המנהלת הזאתי, איך זה מתנהל, מי מנהל אותו, האם הגזבר אחראי, האם בנגה אחראי לעניין הזה, מי מחברי מועצת העיר יש לו פיקוח על הנושא הזה, כלומר זה בכל זאת כמה מיליונים טובים, שאני חושב שכדאי, יש לזה תקציב למנהלת הזאתי, איפה התקציב שלה, רחבעם.

התקציב, איפה? זה תקציב תב"רי? זה תקציב של גוף זה תקציב של משהו? רגע, או קיי, יש מנהלת, זה גוף זה משהו אמורפי או שזה אנשים שהם יושבים באיזה מקום מסוים ויש להם תקציב של הוצאות והכנסות ופעולות, אין לי מושג. אני אומר לכם באמת אין לי מושג איך המנהלת הזאת של המיליונים מתנהלת, האם זה ישות המורפית שנמצאת בחלל שאנחנו לא יכולים להגיע אליה או שזה ישות מסודרת שיושבת באיזשהו מקום, עם מטה, עם יועצים, עם אנשים, עם כאלה שמטפלים בבעיות ועובדים? ואם זה כך אני מבקש תציגו לנו אותה, תציגו איך היא עובדת, אני חושב שזה לא בשבילי, זה בשביל חברי מועצת העיר, באמת, אז בבקשה לעשות את.

שלום בן משה - ראש העיר: נציג לך את זה ותקבל הסבר מדויק.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, אני באמת מבקש לקבל הסבר מדויק.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה לך.

משה סיני - חבר מועצה: רגע, רגע.

30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

משה סיני - חבר מועצה: אני מבקש באמת לקבל הסבר מדויק במטה הזה. ואני גם מאוד מאוד חסר לי הנושא של מערך הפעילות בשכונות ,כלומר אני חושב שצריך לברך על זה שיש ועדי שכונות שהם פעילים ועושים, אבל הייתי רוצה לראות גם איזשהו ביטוי של תקצוב אותם אנשים שהם באמת הם עוברים ברחובות ועושים טלפונים וכותבים בפייסבוק ואכפת להם מהעיר, ועושים פעולות ומרכזים אנשים ומתנדבים ופעילים ומתלהבים, אפס בתקציב, כלום. אני חושב שמן הדין היה לעודד את ההתנדבות הזאת ולתת להם איזשהו תמרוץ מסוים כדי שהם יוכלו לעשות גם משהו, לא רק להרים טלפון למוקד ולהגיד יש בעיה ברחוב ה' באייר מספר ,14 בואו תטפלו שזה חשוב, אבל תן להם איזשהו כיוון שאפשר לעבוד בו.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: בתקציב, לא ראית פספסת, אני לא אוותר כל כך מהר, זה קיים בתקציב.

משה סיני - חבר מועצה: בשמחה אני אקח את דבריי חזרה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אני לא אוותר.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה. בקריאת ביניים אני מאוד שמח על התמיכה שלך בגוף הזה, בהתלהבות שבו הצגת את חשיבותו והוא עובד יפה מאוד, והוא חלק מתכנית העבודה ואני אמשיך לעשות את זה. תודה רבה לך, בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני רוצה להתחיל אם אפשר.

שלום בן משה - ראש העיר: כן בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בהקשר קודם כל למצגת.

שלום בן משה - ראש העיר: האופוזיציה סיימה, עוזי בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני בהקשר למצגת, אני חושב לא צריך להתרשם מהמצגת, על מה נעשה, אם היינו מביאים את המצגת של 2014 אז היינו יותר יכולים להשוות. זאת אומרת הייתה אז מצגת וכנראה לא הציגו אותה כי .. כבר טענתי, על היתרה כשנבצע את 2015 אני מניח שאנחנו נברך על כך, ב-14 לא הוגשה. בהקשר לפרס של משרד החינוך, של משרד הפנים, גלובס וכל ישראל היום, גם ביבי נתניהו מתגאה כל הזמן שאנחנו בדירוג הבא ב-OCD ואנחנו.. ובסוף.. זוגות צעירים לא יכולים לקנות דירות ולא גומרים את החודש גם זוגות שעובדים. פה זה הייתה הערת ביניים אז בוא נתרכז בעצמנו ונגיד לעצמו, ולא נקבל.

חנוך עוז - חבר מועצה: הוא במחנה הציוני, אל תדאג.

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: ולא נתייחס לפרס כזה או אחר. זה יותר פרס אקום כזה אז אני לא אכנס לזה.

שלום בן משה - ראש העיר: אני מודה לך אבל שהעמדת אותי בשורה אחת עם ראש הממשלה..

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: תן לי לשמוע שאתה צריך קצת להתבייש כי הוא אמור להתגאות שהוא על ידך, פשוטה איש שהביא את הכלכלה הישראלית עד היום.

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי.

משתתף בדיון: אתם אולי מתפצלים או משהו?

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: עכשיו, בעניין התקציב הקודם. בתקציב הקודם הייתי באופן רשמי באופוזיציה והאמת שאני לא כל כך אוהב שמקטלגים, מה זה אופוזיציה, קואליציה, אני נבחר ציבור וצריך לבחור על פי צו מצפונו. הקואליציה נבנתה מכל מיני מרכיבים על מנת שכל אחד ינסה להוביל את האידיאולוגיה שלו כל עוד היא לא פוגעת של סיעה כזו או שותף כזה או אחר. בתקציב הקודם הייתי באופן רשמי באופוזיציה ומצאתי לנכון להצביע בעד, כי התקציב אז בנוי עם אביב נעורים ואנחנו קצת באביב ערבי כזה.

חנוך עוז - חבר מועצה: אתה משכנע אותי להיכנס לקואליציה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: סליחה דקה. היינו אז באביב נעורים, התקציב היה ראוי, ואז התניתי שתי התניות פה במליאה, אחת מהן הייתה נושא הפיקוח. בזמנו כשהחליטו לתת פיקוח ושיטור, ביקשתי את מה שראש העיר והמנכ"ל הבטיחו לי בעל פה, שעובדי עיריית ראש העין לא יעבדו כעובדים ביום שבת. ביקשתי על מנת לאשרר את זה ולא מדובר פה בהבטחה פוליטית או אישית, אלא בהבטחה ציבורית ולכן ביקשתי שהיא תתקיים. ביקשתי לאשרר אותה לפרוטוקול וראש העיר אכן הבטיח שעובדי העירייה לא יעבדו בשבת, דיברנו אז על אולי דרוזים או מבנה כזה או אחר. לצערי הרב פנו אליי מספר אנשים פה בראש העין עם כיפה קטנה, שומרי מסורת נגדיר אותם, שומרי שבת, והם הגיעו למנכ"ל וביקשו להיות שותפים בעשייה של השיטור והפיקוח נאמר להם ואני מצטט אותם, על אחריותם כמובן, שזה לא מתאים לך כי אתה אדם דתי והעבודה היא גם מתבצעת בשבת. זו ציטטה בשם המנכ"ל. הווה אומר שעובדי עירייה עובדים בשבת בניגוד, אדוני ראש העיר, להבטחתך, כאן במליאה, להבטחתו של יגאל ינאי גם בעל פה ושלך בעל פה. אגב אני לא מצטט.

32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אתה מצטט אותי? למה, אתה היית?

עוזיאל אשוואל, חבר מועצה: אני מצטט.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: כשאתה אומר ציטוט של המנכ"ל, אתה שמעת אותי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני אמרתי על אחריותם.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: ... כיפה, אתה שמעת אותי אומר את זה?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני אומר לך על אחריותם, שני עובדים.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: הם אמרו.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני אמרתי. הם אמרו לי ש... שום צנעת הפרט בניגוד לחוזים שהם אגב, זה כספי עירייה שאם צריכים להיות חשופים, פה באמת צנעת הפרט, אני אוכל להגיד אחר כך.

שלום בן משה - ראש העיר: תדברו, תדברו.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: עכשיו הווה אומר עדיין עובדים עובדי עירייה בשבת והבטחה לא קוימה, בניגוד למשה סיני ולהגיד אני לא מצפה לתשובות באמת, אני מצפה יותר לעובדות שהן יתבצעו ואני פה כדי להתריע, לא כדי לקבל תשובות כי אני לא כל כך, אני סקפטי מתשובות כאלה, יכול להיות שהם טובים לפרוטוקול, אני מקווה שזה יהיה בעשייה בהמשך הדרך. עכשיו היינו עדים גם לנושא זה אפרופו, לנושא המרתף שהייתה פה הפרת הסכם רוטציה אבל יעקב מדמוני משום מה נתן לזה איזה מה שנקרא בעגה הצבאית כסת"ח, מה שנקרא שלטר של שעון שבת, כאילו.. כי אם ראש העיר ראה את זה, וחבל שכך כי הייתה פה הסכמה של נציגות חרדית, ויותר חבל שראש העיר הפר את הסטטוס קוו שהוא הבטיח שהוא ישמור עליו. אם הרב אמר שיוציא מכתב אני לא שמעתי. אז לא נכון, כרגע לא מזכיר.. רבניות חבל שלא...

שלום בן משה - ראש העיר: כשאתה ראש העיר מפר את הסטטוס קוו, תגיד שאתה מקווה שלא, אל תיצור, אל תהיה דטרמיניסטי כזה. בסדר?

משתתף בדיון: לא, אבל אם יש הסכמה היום זה מבורך.

שלום בן משה - ראש העיר: מה?

משתתף בדיון: אם יש הסכמה זה מבורך כי כל.. אירועי תרבות.

שלום בן משה - ראש העיר: בוודאי ש.. כן בבקשה.

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בעניין המלגות לסטודנטים. בתקציב הקודם הגיעו, העמוד הראשון היה, עם 5 אייטמים כאלה מבריקים, אחד האייטמים היה, מלגות לסטודנטים.

התקשורת געשה ורעשה, סוף סוף לאחר 20 שנות ראש העין אנחנו מקבלים מלגות לסטודנטים. ביקשתי לפרוטוקול שבחורים חרדים וחרדיות ובחורות חרדיות יקבלו שותפים לקבלת המלגות. ראש העיר אכן אמר לפרוטוקול שכן, אבל לפני מספר חודשים, כמדומני לפני ראש השנה, התכנסה ועדת המלגות ואחר כך ועדת המליאה, והכניסה שם קריטריון של יוצאי צבא, פועל יוצא שבחורות חרדיות, וגברים חרדים.. לגבי.. הורע מצבם והם לא ניגשו.

מיכאל מלמד התקשר אליי בשעתו ואמר לי תשמע, זה מה שנקרא בעגה צבאית של רבין בבל"ט, אבל אני מבין אותו באמת רצה שזה יהיה אבל הוא רצה לדעת איך לצאת מהעניין, אגב צטט אותי אם אני אומר נכון, כשדיברנו בטלפון.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: דיברנו בטלפון, אמרת לי עוזי זה מסובך, אין הרבה כסף, אם יבואו כולם זה יהיה הרבה מאוד, אנחנו ניתן קריטריונים נפרדים וניתן לציבור החרדי בנפרד, ואז אמרתי תקשיב מיכאל, אתה תצטט אותי אם השיחה הזו הייתה או לא, תאשר או לא תאשר, אתה יכול גם לשתוק, כן? ואמרתי לו תקשיב, הבעיה היא לא כלכלית מיכאל, הבעיה היא אידיאולוגית, אין עניין לתת לציבור החרדי מטעמים שלא ניכנס אליהם. ואכן ראש העיר פה בישיבת המליאה הבטיח, הוא אמר שאנחנו אנשים מיוחדים, כמו סליחה על ההבדל, כמו הילדים האוטיסטים והמונגולים, זה חיוך מיוחד, אנחנו כל כך מיוחדים, הגדיר אותנו ראש העיר, אנחנו צריכים קריטריונים מיוחדים כי אנחנו ציבור מיוחד ואכן הוא הבטיח שאנחנו נקבל והוא ייתן, ומיכאל אמנם .. אמר פה במליאה, הגיע להסכמה עם ראש העיר.

מיכאל מלמד - סגן ראש העיר: ההצעה בעינה עומדת היא תתקיים, לאכזבתך הרבה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: עכשיו, או קיי.

מיכאל מלמד - סגן ראש העיר: אבל תמשיך, אני מכבד אותך.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: הייתה ישיבה עם אישיות בכירה ביוזמתו של מר מיכאל מלמד ... תשמע, במשרד ראש העיר לאחר הנושא המלגות, וראש העיר שוב הבטיח, אגב גם ראיתי את זה בתגובה של הדובר שאכן יתקבלו בעתיד הקרוב מלגות לציבור החרדי. זו הייתה הבטחה, מספר הבטחות. עכשיו לענייננו, התקיימו מתוך המיליון ₪ הולכים להתבצע בפועל רק 300 ₪, 300 אלף ₪. הבנתי מהגזבר שהגישו בערך, כל אחד יקבל 3,000 ₪, וכל 34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

אחד, ולכן רק 300 אלף ₪, הווה אומר, נתן פה רזרבה תקציבית שכבר אושרה, וראש העיר לא מצא לנכון, ולא המנכ"ל, לבוא ולתת שוב לצאת באיזה הודעת פרסום על מנת להשלים 700 אלף ₪ על מתנות לציבור החרדי. אלה העובדות. עכשיו אני רוצה לגעת בנושא התקציב, בספר התקציב. אני לא כלכלן, אני לא רואה חשבון במקצועי, אני לא.., אני רק למדתי קרוא כתוב ויש לי קצת הבנת הנקרא והנכתב. מעיון בספר התקציב, מעיון בספר התקציב, ואני לא נכנס לנושאים מקצועיים כי אני לא איש מקצוע, גיליתי מספר דברים. אחד, התקציב גדל משנת מ-,2014 מ-2015 ל-,14 עם קצת עומק, גיליתי שמספר הפעולות ירדו, כשלוקחים במאקרו, כאשר שכר העובדים ו/או עבודות קבלניות עתידיות גדל. עכשיו זה דבר מוזר, למה? בדרך כלל, ואני מברך על כניסת עובדים, ואגב בדרך כלל כשמתמודדים פה לאישור, עובדים לאישור אני בדרך כלל מצביע בעד כי אני חושב שתוספת עובדים, לתת שירות טוב יותר לתושבים זה דבר מבורך, אני גם בדרך כלל לא נובר מי הם ומה הם, כי אני בדרך כלל סומך על שיקול של הדרג המקצועי שאכן העובדים נבחרו לפי כישורים ולא לפי קשרים אישיים או פוליטיים כאלה ואחרים. הנקודה היא כזו, מבירור, לעיון יותר מעמיק, בדרך כלל הפעולות כאשר הן גדלות, פועל יוצא, כנגזר מכך, מספר העובדים גדל, פה ראיתי מגמה הפוכה, בהמון סעיפים הפעולות ירדו, כאשר שכר עובדים ועובדים גדל.

משתתף בדיון: השכר עולה כל הזמן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בסדר, אני רק אומר.

משתתף בדיון: שכר המינימום...

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: תעזוב אותנו.. לא יעזוב אותנו. עכשיו. זה בסדר, אנחנו מסתדרים, אל תכניס כאילו יש משהו אני ואתה. אני הציבור ואתה.

שלום בן משה - ראש העיר: זה לא שוק עכשיו כרגע, לא.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: או קיי. עכשיו, אגב בעניין תרבות תורני הייתה נראית איזה עלייה, זה האגף היחיד, המחלקה היחידה, שהורידו לה בין 90-100 אלף ₪ פעולות, אבל איך זה שיש עלייה, לקחו שני עובדים מתקציב מועדון נוער תורני ולקחו את השכר שלו ושמו אותו במחלקה התורנית.

שלום בן משה - ראש העיר: תוקן, תוקן. תסתכל בתיקון.

משתתף בדיון: ועדת כספים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: הייתה טעות שהחזירו את ה-90 אלף ₪?

35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: זה תוקן, תסתכל.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הוא מדבר על משהו אחר, הוא מדבר על ירידה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני מדבר איתך.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: הוא מדבר על העובדים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא, לא, אתה לוקח את הספר של הדברים כאילו זה המהות, המהות לא שזה עבר לפה וירד לשם.

שלום בן משה - ראש העיר: איזה מהות?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: המהות שירדה 90 אלף ₪ כדי להסוות, הביאו את מועדון נוער תורני וצירפו את העובדים ואז זה נראה כאילו הגדילו גם לתרבות תורנית. אגב במאמר מוסגר ייאמר שבנושא תקציב של שירותי דת או מבנה דת כמו מועצה דתית, זה נשאר כמו 2.200 מיליון ₪ כי אין שמה לא שונות ולא משונות כי כנראה זה בסדר, שיישאר כמו שזה ויגידו תודה לאל שנושמים. זה היה במאמר מוסגר. עכשיו בהקשר לשונות, יש פה.

משתתף בדיון: ירד חוק... יש הנחייה חוקית.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה לאו דווקא מועצה דתית, אני רק אזכיר את המועצה דתית, 2 נקודה דתית. יצא לי 2 נקודה דתית. 2 זה המועצה הדתית בהקשר ל.. כאילו זה עצר מלכת שמה, הבלוקים לא מתיישנים וכו' וכו' אבל זה לשם הציבור. בעניין האיש עזר חד פעמי שהיא נקראת בספר התקציב, בתקופת כהונתי ב-98 כשנבחרתי היה שונות. זה עולה 700 ₪, 1,000 ₪, היינו מגדירים את זה שונות ומשונות, זה אז פירשו את זה, כדי לתת..

פתאום איזה עוגיות חסר שם.. כסף הקטן כדי שלא נצטרך העברה מסעיף תקציב זה או אחר. היום אנחנו כבר עלינו ליגה, קודם כל יש עוד איזה משהו עלוב. קודם כל שונות יש עוד דבר, הוצאות אחרות, זה השם שלו.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: זה לא שונות, זה אחרות.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אל תפריע לי רזי. יש הוצאות אחרות ויש עוד דבר חד פעמי, אגב אני מצטט מהספר, מספר התקציב. אני עשיתי חישוב שהוצאות שונות בכל ספר התקציב מגיעים ל-156 אלף ₪ שונות.

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: סליחה, טעיתי, הוצאות אחרות, לא, לא, טעיתי. דקה, דקה.

הוצאות אחרות 156 אלף ₪, שונות 1,158 מיליון ₪. עכשיו, אגב, 300 אלף ₪, 400 אלף ₪, שונות, כתוב. זאת אומרת מי שכתב אותם כנראה יש לו איזה תכנית על הכסף ופשוט הוא 36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

לא כותב לנו, אז סביר להניח שאדם לא יודע מה הוא הולך לעשות בכסף הזה. יש לו כנראה איזה תכניות אגב זה בסדר שתכניות, אני לא נגיד כניסת עובדים בכסף הזה. כי אם צריך, שלום בן משה - ראש העיר: רחבעם תקשיב, תקשיב ל... כן בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: באחד בתי הספר ראיתי משהו שהוא גם חד פעמי אגב, רשום שם שונות 200 אלף ₪, זה היה.., זאת אומרת ב-2014 זה לא הופיע, והיה עוד דבר, רבנים ותפילה 140 אלף ₪.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: זה לא טוב? זה לא טוב?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: סליחה, דקה, דקה.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: לא טוב, להתפלל?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני קודם כל רוצה לומר, אני חס ושלום אני לא נגד עובד כזה או אחר, אני גם בעד להכניס עובדים כשצריך כדי לייעל את המערכת ולתת שירות טוב ולייעל לתושב, אבל אני חושב שהדברים צריכים להיות בשקיפות, לומר את הדברים ולקרוא לילד בשמו. זה תקציב כדי להכניס אחר כך עובדים, זה בסדר גמור אבל לכתוב את זה פשוט.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: זה לא מסתדר עם המציאות, סליחה שאני קוטע אותך על העניין הזה, זה לא משרות.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: דקה, דקה. אני עוד לא.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: זה פעולה וזה משוער.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני אמרתי שזה ל.. אני אמרתי שזה עובדים.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: ידידי.

שלום בן משה - ראש העיר: עוזי.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: אבל זה לא קשור למציאות מה שאתה אומר.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: א' זה משוער.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: משוער זה ה-.200

רזיאל אחרק - חבר מועצה: גם ה-.140

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא כתוב..

שלום בן משה - ראש העיר: זה לא כסף כתוב..

רזיאל אחרק - חבר מועצה: עיין עמוד .39

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אגב, אגב דקה, דקה דקה. דקה.

37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כתוב שם רבנים ותפילה, ככה אני מצטט רבנים ותפילה.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לפני מספר חודשים התבשרנו ואגב שמחתי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: משוער אבל, רבנים ותפילה במשוער.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: רגע, אני חושב שהוא מברך על זה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אגב, אגב, קודם כל מה זה קשור אם זה משוער או לא, עומדים לתת את זה, זה בסדר גמור.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: משוער זה כסף שמגיע ממשרד החינוך.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: זה הכנסות. אם מגיע הכנסה, תהיה גם הוצאה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני אמרתי קודם לכן שאני לא תקציבן, תסבירו אחר כך.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה, בבקשה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: או קיי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני אמור להעלות תזות.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: קונספירציות.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: קונספירציה כמו שהוא אמר. אני מקווה שאתה תאמר שהתקציב הזה כל השונות והמשונות, כל ההוצאות אחרות, כל המשוער למיניהם שזה לא יהיה מאוחר ככה לעובדים. או שאתה יודע מראש מה זה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: הוא לא יכול.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: די סיגל, ביקשתי משהו.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: סליחה.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה. עוזי, עוזי, אתה צריך לסיים בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: דקה, דקה. רבנים ותפילה, אם זה פעולות אגב שנכתוב מה הפעולות ואפשר לכתוב גם מה הפעולות, ספציפית לפרט אותם. כי ... מספר חודשים ואגב שמחתי על הבשורה הזו, ש... מספר רבנים, אגב את רובם אני מכיר והם אנשים ראויים, רק התפרסם שהתקציב יבוא מעמותות חיצוניות. עכשיו אין לי בעיה שהם יקבלו פה אם זה חוקי אגב הם אנשים מאוד ראויים, אם זה הכוונה להם, זה הפעולות להם, אדרבה שיהיה 38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

כתוב, אין בעיה, העניין הוא שאתה צריך שקיפות. עכשיו הייתי מצפה ממך אדוני הגזבר להסביר 150 אלף ₪ הוצאות אחרות.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: עבור מה?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא יודע, תסתכל.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אני אסביר, כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: הוצאות שונות 1,158 מיליון ₪, רבנים ותפילה ,140 החד פעמי לא הכוונה כנראה לכוסות חד פעמי, 20 אלף ₪, ויש גם אגב יש כל מיני גם כן שירות פסיכולוגי, יש שונות, ,4 משוער .8 אגב ויש מצבים שמורידים, עקבתי דווקא ברווחה, שנניח לדוגמא עושים איזה פעילות מסוימת דוגמא 132 אלף ₪, ,2014 2015 עושים חצי אבל היא נותנת עוד חצי, אחרי זה ישראבלוף, אם מתכוונים לתת את זה, זה יהיה כתוב, אם לא זה לא יהיה כתוב. אז אני,

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מצפה אגב קודם כל לתיקון העיוות.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה, בבקשה. כן.

עומר רצון - חבר מועצה: שלום אני הייתי רוצה להתייחס.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אגב, סליחה, אני רוצה לומר שכחתי פה משהו, ממש אם אפשר דקה אחת.

שלום בן משה - ראש העיר: קצר.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: קצר מאוד.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בעניין המצגת שהייתה חוץ מהנושא של האמפי, שהיינו אז באמת באביב נעורים ועשינו את זה בצורה מהירה מאוד ואני מברך על כך בכל מקום, רק אני בתקווה שישנו שם את התב"ע בהתאם למצב הנוכחים, אני מסתובב בעיר וגורנישט, חבר'ה, לא בוותיקה ולא בקיימת. שום עשייה ממשית אני לא רואה, יש אולי הבטחות, ויכול להיות שייעשה ואני מקווה שייעשה. נכון לעכשיו מי שיכול לומר לי איפה נעשה, איזה התחדשות של כביש, מדרכות. חבר'ה אני הסתובבתי באוטו תאמין לי מספר לילות בכוונה כדי למצוא, לא מצאתי.

שלום בן משה - ראש העיר: טוב, יפה מאוד. כן בבקשה.

39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עומר רצון - חבר מועצה: שלום אני רציתי להתייחס קצת לנושא התקציב. כמו שאני גם מכיר ויודע שתקציב העירייה קצרה מלהכיל את כל הדרישות ואת כל הצרכים, זה נכון, זה נהוג, אני שמח שאנחנו לא מאשרים תקציב דו שנתי היום, כי לאור המצגת ודווקא אני פונה את זה יותר לרחבעם, שיש לי הערכה רבה אליו, כי לי כרגע מבחינתי הורמו דגלים אדומים וגם תמרורים לגבי מה שראיתי את התכנית, שאנחנו מתעדים לקראת 2016 לאן אנחנו צועדים והולכים. אני אגיד לך למה זה חשוב לי להעלות את זה כרגע, כי אני חושב שאם אנחנו מזהים את הבעית קודם לכן, אנחנו יכולים לתת פתרונות או לעבוד על פתרונות. אני מקווה ומצפה, אני אדע להסביר את עצמי לציבור שלא מצפים שעומר יישב מהבוקר או 8 או 9 שעות וייתן את הזמן למצוא את האפיקים לגבי הכנסות נוספות, כי לראות מצב שאני רואה, מק"ט ארנונה, מק"ט גבייה, שוב אותו דבר, אותו דפוס שאתה הולך ואתה מחפש בסוף את השקט.. יכול להיות שזה נכון. דרך אגב יש איזה מדיניות כללית במדינה שמעמיסים את.. על התושב בסופו של יום, אבל אני חושב שיש לנו מספיק זמן, וחלילה לא ממקום שלנגח ממש לא מהמקום הזה אלא ממש מהמקום של קנאת צופים תרבה חכמה.

אני חושב שאם יש לנו חברה כלכלית או כל גוף אחר, גם חברה לתרבות שתוקם לדעתי, צריך למצוא שמה את ההתייעלות הראויה והנכונה ואני חושב שיש פה דרג מקצועי מצוין שרחבעם יודע לעשות את זה כשהוא רוצה, ושמה לראות איך מייעלים גם אירועים, דיברנו על זה פה, אני לא רואה בתקציב שזה לי מאוד מפריע כי דיברנו על זה אז אמנם באמת מבחינת לוחות זמנים לא יכולנו להכין את זה כרגע. אז אני שמח שבמאי יהיה לנו מקצה שיפורים, כי אני מאוד תולה תקוות במאי 2015 שיהיה מקצה שיפורים, שנדע גם איך הממשלה מתעדפת את ההעדפות שלה ואיך אנחנו יכולים להוציא משמה כספים, כי יכול להיות נגיד מסדר גודל נגיד של אירועים, אם כל אחד מייצר פה אירוע, אם זה בנוער, דיברנו על זה, אם זה בספורט, או כל דבר, יכול להיות שגוף אחד יכול לייעל את כל התהליכים ואותו מחזיק תיק יקבל את הקרדיט אף אחד לא לוקח לאף אחד את הקרדיט, אבל ניהול מערכות יכול להיות שזה יוביל לחיסרון, יכול להיות שזה לא יוביל, אבל אני לא מתכוון אני אישית אבדוק את זה, אני מתכוון להעלות את זה, ושמישהו ייקח ויעשה עם זה משהו.

חברה כלכלית, אם יש לי חברה כלכלית, אני רוצה שהיא תביא לי בסוף החודש, או בסוף השנה ערך מוסף. אני יודע שבנגה עומד על זה, אני גם ישבתי בדיון אצלך במקרה, והייתי שותף ועד לפגישה כזאת, לישיבה כזאת, אני אומר בסוף אנחנו נצטרך להעמיד את עצמנו בממד מסוים וזה כספי ציבור, איך אנחנו מחזירים את זה? הנטל רק יגדל לדעתי. אני צופה 40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

ש-2015 הולכת להיות קשה. אני קונה גם את התחזית של רחבעם ב-,2016 לדעתי אנחנו נהיה במצב יותר בעייתי אפילו ב-2016 אז אני אומר בוא נכין היום את הגלגלי הצלה, בואו נעשה איזה חשיבה, לא יודע אם צריך להעמיד צוות חיצוני, נעמיד צוות חיצוני, לראות איך מייצרים פה יותר הכנסות, זה פעם אחת. לגבי המלגות דווקא אני רוצה להצטרף לדבריו של חברי עוזי אשוואל לגבי הנושא של המלגות לציבור הדתי. אני בדעה שלי, בעמדה שלי חשבתי שלא נכון לעשות קטלוג, אם אתה יוצר מלגות לתושבים, שיהיה אחיד מלגות לתושבים. מצדי תהיה דתי, חרדי, חילוני ותהיה באיזה העדפה מינית שאתה רוצה, זה עניין שלך לצורך העניין, ממש לא מעניין אותי. אם אני נותן מלגה כרשות, אני אתן אותה שוויונית לכל מי שעומד בקריטריונים. משום מה עשינו הפרדה. אני בטוח שניתן מענה גם מיכאל אמר פה כרגע ואני מאמין וגם אתה אמרת שתיתן לזה מענה. אני מקווה שעד מאי 2015 ניתן לזה מענה. אני חושב שזה ראויף זה נכון וגם לתושבים שלנו.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה.

עומר רצון - חבר מועצה: נקודה נוספת לא סיימתי שלום.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

עומר רצון - חבר מועצה: נקודה נוספת זה הנושא של כדורסל, אני נוגע בו כסימפטום כי זה סעיף שאני יותר מכיר, בוא אלכס, כל מה שאני אומר זה על דעתך, אני מייצג את שנינו. אני אומר שנושא הכדורסל.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: נושא כדורסל.

עומר רצון - חבר מועצה: זה שוב ואני אגיד לך למה אני מציין אותו כסימפטום. זה מחזיר אותי בדיוק לאותו קונספט, לאותו ענף שאתה בונה חברה ויכול להיות שאתה צריך את זה, ואני לא בטוח שנכון ואני יודע שאתה עושה את המשימה לטובת הילדים ויש לך דאגה רבה לילדים ואני יודע את זה והיה לנו שיחות לא מעט בנושא הזה, טוב שנייצר את הפתרון, אבל בסופו של דבר בואו נעשה אותו גם.., אני לא חושב שרשות מקומית צריכה להפעיל ליגות, או חלילה שיהיה לה חופשת מחלה מעיריית ראש העין, על זה שנפצע בן אדם או ספריי מכספי ציבור, נראה לי קצת לא רציני, יש חברה לתרבות, חברה לחוגים, חברה לספורט, אין בעיה אבל בטח לא אמור להיות בקונספט הזה. אתה מסכים איתי או לא? אתה מסכים איתי או לא?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: מה?

עומר רצון - חבר מועצה: אתה לא יודע על מה אני מדבר.

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

חנוך עוז - חבר מועצה: אני מסכים איתך שעכשיו זה ישיבת תקציב, בוא נגמור.

עומר רצון - חבר מועצה: לא, לא זה סימפטום להתייעלות, שמדברים אנחנו זורקים פה דברים יש פה הרבה משפטים. כן.

חנוך עוז - חבר מועצה: זה מה שעומר אומר.

עומר רצון - חבר מועצה: כן.

חנוך עוז - חבר מועצה: אני איתך.

עומר רצון - חבר מועצה: אתה רוצה גם מחנה ציוני?

חנוך עוז - חבר מועצה: איזה ציוני?

עומר רצון - חבר מועצה: אז איך אתה איתי?

חנוך עוז - חבר מועצה: שלום אנחנו בישיבת תקציב.

שלום בן משה - ראש העיר: כשהוא יסיים אנחנו נצביע. כן.

עומר רצון - חבר מועצה: נושא אחרון זה כדרך אגב, זה אמנם קשור ולא קשור לתקציב, אני מברך על כל השיטור הקהילתי ועל הפקחים הנוספים, הייתה פנייה כלפיי, וגם לאלכס, לגבי דו"חות בשבת.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: לא רק בשבת.

עומר רצון - חבר מועצה: לא, לא, אני מדבר על השבת ספציפית. בכללית שאנשים יתנהלו כמו שאנשים צריכים להתנהל. בשבת. זה אני מאמין שיגאל יעשה את הבדיקה. טוענים שבשבת נותנים דו"חות. תודה רבה.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה. בבקשה מישהו עוד רוצה להוסיף?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כן.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה גבירתי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כן. אני רוצה רגע להתייחס שנייה.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי, רבותיי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני רוצה להתייחס,

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי. כן.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני רוצה להתייחס לכמה דברים שנאמרו, נשאלו כאן. תראו, זה לא סוד ורחבעם הציג את זה שהתקציב קשה, הוא לא תקציב קל. עוזי?

שלום בן משה - ראש העיר: עוזי?

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

סיגל שיינמן – חברת מועצה: התקציב קשה, הוא לא קל. וב-2016 הוא עוד אמור להיות עוד יותר מורכב. יחד עם זאת אני חייבת לציין שתקציב החינוך לא נפגע, לא תקציב החינוך ולא תקציב הנוער לא נפגע לחלוטין, הוא נשמר כתקציב .2014 התקציבים המותנים שישנם הם תקציבים שישוחררו במאי, הם ישוחררו כפי שנעשה גם בתקציבים קודמים. חינוך ונוער, התקציב הוא על שני שנות תקציב ולכן יש תקציבים שאנחנו יכולים לחכות איתם לקראת ספטמבר, והתקציב לא ייפגע. הפעילות הבית ספרית לא תיפגע לחלוטין. יחד עם זאת שאלת שאלה לנושא של מעבדות בגין כדוגמא, מה שעשינו במעבדות בגין, זה כדי שלמנהלת בית הספר יהיה קל יותר.

משתתף בדיון: שמה? לא הבנתי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: המעבדות בבגין, שנראה כאילו, קוצצות תקציבים של המעבדות, נהפוך הוא.

משתתף בדיון: זה עיריית ראש העין.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: תמיד זה עיריית ראש העין.

שלום בן משה - ראש העיר: כן, עיריית ראש העין.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אנחנו עוסקים אך ורק בעיריית ראש העין. שני הנבחרים עומר וסיגל הם נבחרים מטעם מפלגת מרץ ואנחנו גאים על כך וכל מה שאנחנו עושים, (מדברים יחד)

סיגל שיינמן – חברת מועצה: נכון חד משמעית. עיריית ראש העין,

משתתף בדיון: .. כבר 6 שנים.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: עיריית ראש העין באישורי התקציב מביאה את התקציב.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה, בבקשה. לפי דעתי את הנושא הזה מיצינו כבר.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: או קיי. כן.

שלום בן משה - ראש העיר: מיצינו את זה, כן בבקשה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני מקווה שעכשיו.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: הממשלה הבאה, אם מרץ תהיה בממשלה, אז יכול להיות שתוכל לעזור.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כן.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: מרץ לא תהיה בממשלה.

43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי. בבקשה.

משתתף בדיון: ...עם אלי אוחנה.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: גם אלי אוחנה לא יהיה בממשלה.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: העיקר שהיא תהיה במועצת עיריית ראש העין.

שלום בן משה - ראש העיר: אנחנו הולכים להצביע על התקציב.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: זאת הנקודה החשובה.

שלום בן משה - ראש העיר: אין לנו זמן, כן.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אז אני רוצה זה פשוט נקודה חשובה שהיא בטח מטרידה את כולם. מה שאנחנו עשינו לבקשת מנהלת בית הספר, לקחנו את כל סעיפי התקציב שחולקו על פי המגמות ואיחדנו אותם לתקציב אחד, ושוב חילקנו, חלק מזה שמנו במותנה שיישאר לתחילת השנה בתשע"ו. כל התקציבים ויש לי הבטחה, גם של שלום וגם של יגאל, כל התקציבים.

משתתף בדיון: גם הבגרויות?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בוודאי, בוודאי, הכול, יש לנו בגרויות חורף. אין כזה דבר ששקל מתקציבי התמיכה בבגרויות, במרכז שלם שהקמנו בעמל רב.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי, סליחה, מי זה שם?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אייל, אייל.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה, סליחה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא, לא, המותנה הזה הוא מותנה, מותנה, הוא לא מותנה, כל התקציב ישוחרר, כולו.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: הוא לא, אם הוא לא ישוחרר זה יבוא לאישור מועצת העיר, עכשיו. מה זאת אומרת מתואם? התקציב חינוך לא מתואם עם ועד.

עומר רצון - חבר מועצה: שאלת את הצרכים ישבתם בוועדה?

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בוודאי מנהלי בתי הספר, בוודאי, ועדי ההורים יודעים, צריכים גם לקחת בחשבון שעולה עכשיו תב"ר של 10 מיליון ₪ לשיפוצי קיץ וכן הלאה.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: דבר נוסף שאני רוצה לומר זה שאם נסתכל על התקציב, בכלל תקציב העירייה זה 39 אחוז מתקציב העירייה הוא לחינוך, זה לא דבר שהוא מה בכך.

שלום בן משה - ראש העיר: 119 מיליון ₪.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: מה בכך, איך?

משתתף בדיון: שני שליש ממנו זה תקציב ממשלתי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: סליחה?

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן – חברת מועצה: רגע, נכון, נכון, אני רוצה להתייחס לזה, שנייה, שנייה, אני רוצה להתייחס לזה.

משתתף בדיון: תדגישי ששני שליש מהשליש זה תקציב המדינה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: שנייה.

משתתף בדיון: ביבי נותן.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: איך?

משתתף בדיון: שני שליש מהשליש זה תקציב...

משתתף בדיון: לא.. להגיד תודה על זה שממשלה משקיעה ב...

סיגל שיינמן – חבר מועצה: אוי ואבוי, אוי ואבוי אם המדינה לא ..

שלום בן משה - ראש העיר: תבחר ביבי גמרנו נו. היא תבחר ביבי גמרנו, בבקשה.

משתתף בדיון: הוא לא מעניין אותו ביבי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: הלאה. אני רוצה רגע לגעת באמת בעובדה שאני רוצה לגעת, אני רוצה לגעת בנקודה שאביבה העלתה שהיא באמת נקודה חשובה. מה הבשורה שזאת השאלה שלך הייתה, מה הבשורה, לאן אנחנו הולכים, אנחנו נשארים במקום, נשארים באותו מקום או שאנחנו מתקדמים הלאה? אז לא. אמנם זה לא מתבטא בתקציבי החינוך אבל זה נעשה. האגף נערך בשנה האחרונה ובאינטנסיביות מאוד מאוד גדולה בחודשים האחרונים, ביחד גם עם היועץ הארגוני שבנה, התחיל לבנות את תכנית האב בחינוך ואנחנו ממשיכים אתו להעמקה, המבנה הארגוני חדש שנעשה, בחינת מבנה ארגוני חדש נעשה לאגף מתוך הראייה של איך אנחנו הולכים לקבל את התושבים החדשים, מה המענה שנצטרך 45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

לתת להם, איזה שירותים נצטרך לתת לתושבים החדשים, שזה נוגע בעצם לכל המחלקות בסופו של דבר, הכול ביחד.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה שירות עדיין לתושבים.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אבל עוזי אני עכשיו מדברת.

שלום בן משה - ראש העיר: עוזי אל תפריע.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אז אני עניתי, עצם זה שעניתי עוזי, אני עניתי שהתקציב לא נפגע, לא נפגע. הפעולות שנעשות בבתי הספר נעשות. ההשקעות החינוכיות שנעשות בבתי הספר נעשות. אנחנו עובדים באופן אינטנסיבי גם להביא תקציבים ממשרדי החינוך ומקרנות חיצוניים שמנהלת האגף עובדת על זה קשה מאוד, ובהצלחה רבה מאוד, שייכנסו לתוך בתי הספר ואנחנו נראה את זה בשנת הלימודים הזו. כל הנושא של הבניית פורומים מקצועיים של עבודה, של חשיבה שלזה אנחנו לא צריכים כסף, צריך להיות חשיבה, יש לנו צוות חינוכי מצוין, מנהלים מצוינים שיודעים לעשות את העבודה ואנחנו משקיעים בזה רבות. עכשיו כל תכנית חדשה שאנחנו באמת הולכים לכיוון הזה ולראות מה האופק שאנחנו רוצים מה החזון שאנחנו רוצים למערכת החינוך, אני בטוחה שנצטרך תקציבים לזה, שנצטרך כשתהיה התכנית, וכשנצטרך את התקציבים נבוא לראש העיר, נציג בפניו את התכנית, ונבקש תקציבים נוספים, אני מאמינה.

עומר רצון - חבר מועצה: למה? אין תכנית היום לאגף החינוך?

סיגל שיינמן – חבר מועצה: שנייה.

עומר רצון- חבר מועצה: אין תכנית לאגף החינוך?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בטח שיש תכנית, בטח. תמיד אתה צריך, חזון אם הוא לא מתעדכן אין לו ערך, תמיד חזון צריך להתעדכן, במיוחד עם הגידול הכול כך גדול, במיוחד אם יש חילופים של הנהגה, זה חובה. עכשיו, בנוסף לזה זה חלק מהתרעננות, אני חושבת שזה חשוב למערכת החינוך. אחד הדברים שאני יכולה לומר, שאנחנו הולכים לעבוד על זה קשה מאוד, באמת וגם רתמתי גם את משרד החינוך לנושא, זה לעבוד על הרצף החינוכי מהבוקר עד הערב. מערכת חינוך פורמלית ומערכת חינוך בלתי פורמלי, איך אנחנו בונים את הרצף הזה? מה התשומות שנצטרך לשים שם? תהיה תכנית, נבוא למועצת העיר, נבוא במאי, נגיד מה אנחנו צריכים, תאשרו את זה יהיה, לא תאשרו את זה לא יהיה אבל היום אין לי מה לבקש תקציב, על משהו שהוא אין לי נייר שאני באה ואומרת ראש העיר זה מה שאני רוצה. סליחה, זה מה שאנחנו צריכים על מנת לקדם את זה ולכן הדברים הם 46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

בהדרגתיות. כל דבר בעיטו. אני מאמינה באמת שכל מה שמערכת החינוך תצטרך, כמו שנעתרנו וקיבלנו עד כה, אני מאמינה גם שנקבל להמשך כי בסופו של דבר מערכת החינוך היא חשובה לעיר ולכולם פה. אני מקווה שעניתי על הכול.

חנוך עוז - חבר מועצה: ענית על הכול.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: עוד דבר עוד אחד,

חנוך עוז – חבר מועצה: ענית על הכול.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: השונות שדיברת עליהם, כל הנושא של .. זה הכול משוער, זה הכול הכנסה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא, לא,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני מדברת בחינוך מה שחשוב גם, שנייה רגע, תן לי לענות עוזי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: 55 אלף ₪, לא כתוב משוער.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: עוזי, עוזי.

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן – חברת מועצה: עוזי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה לא נקרא הפרעה. זה פשוט. זה דיאלוג, שלום בן משה - ראש העיר: לא, זה לא מונולוג.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: עוזי באולפנה רשום שם רב באולפנה משוער, ה-,147 מה זה אומר? מה זה אומר? שאם אנחנו מקבלים כסף ממשרד החינוך עבור הדבר הזה, זה יוצא, ולא לא. משוער זה תלוי הכנסות ממשרד החינוך.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה לך.

עומר שכטר - חבר מועצה: ממש בקצרה, פשוט הדברים שעלו כאן קשורים גם לחינוך והנוער.

עומר רצון, חבר מועצה: אם לא אין לך שאלות בשביל מה להאריך? מה גמרנו...

סיגל שיינמן – חברת מועצה: תכבד אנשים.

עומר רצון - חבר מועצה: אין מה לכבד, אני בהנהלה מדברים, מה גם פה נדבר?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אנחנו לא דיברנו.

עומר רצון - חבר מועצה: אבל הם לא העלו בפניו טענות. מדלגים.

47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עומר שכטר - חבר מועצה: קודם כל אביבה הזכירה את העניין של פעולות נוער וצעירים וחשוב לי להגיד את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: תתייחס לשאלה של אביבה.

עומר שכטר - חבר מועצה: אז לגבי נוער וצעירים, עצם זה שאנחנו קוראים היום לנוער וצעירים ואת הזכרת נוער וצעירים, לדעתי זה סוג של מהפכה. בשנת 2014 מחלקת הנוער והצעירים באמת עברה מהפכה בזה שהיא בכלל נקראת נוער וצעירים. נפתחה מחלקת צעירים שלא הייתה קיימת בעבר, זה שיש היום אירועי תרבות לצעירים, ייעוץ והכוונה ללימודים גבוהים להשכלה גבוהה לצעירים, תכנית מנהיגות שאנחנו עכשיו פותחים הכי מושקעת שהייתה אי פעם, והראשונה בכלל שנפתחה, יש בעצם, זה תחום שהוא נמצא בחיתוליו, ממש ממש בחיתוליו, הוא עכשיו צועד את צעדיו הראשונים ועצם זה שהיום יש פעולות לצעירים, אני חושב שזה גם הישג ואני גם מודה לראש העיר.

עומר רצון - חבר מועצה: פשוט זה מתבקש לומר לך, שהתכניות האלו היו קיימות, ואתה יכול לבדוק את מנהלת המחלקה שלך.

עומר שכטר - חבר מועצה: יכול להיות שהם היו קיימות ב.. אבל לא הוצאו לפועל.

עומר רצון - חבר מועצה: הם היו בפועל.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא, צעירים לא היה.

עומר רצון - חבר מועצה: צעירים היה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: ממש לא.

עומר שכטר - חבר מועצה: עומר, אני מבקש שתיתן לי לסיים את הדברים.

(מדברים יחד)

עומר שכטר - חבר מועצה: שנייה, עומר, עומר, תן לי לסיים את הדברים, אחרי זה אם אתה רוצה תגיב.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

עומר שכטר - חבר מועצה: כמו שהוזכר מקודם, כמו שהוזכר מקודם, השנה צפוי להיפתח, השנה צפוי להיפתח מועדון, סליחה, השנה צפוי להיפתח מועדון צעירים ראשון, אנחנו פותחים את מועדון הנוער בוותיקה, המועדון הראשון של נוער שייפתח בוותיקה, ובתיקונים שאת רואה.

משתתף בדיון: תפרגן לראש העיר.

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עומר שכטר - חבר מועצה: אני פרגנתי ואני מפרגן שוב. אני מפרגן גם לכל חברי ההנהלה.

(מדברים יחד)

עומר שכטר - חבר מועצה: חבר'ה, אני מציג אבל את הדברים.

משתתף בדיון: אביבה שואלת אם אתה בטוח שיום שישי.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

משתתף בדיון: כן, הוא אמר שהרב נתן תשובה.

אביבה שקד - חברת מועצה: בוותיקה ביום שישי? ביום שישי בוותיקה?

עומר שכטר - חבר מועצה: אני לא יודע להגיד לך זה לא כל כך קשור לעכשיו אני בתקווה שנפתח עוד מועדונים ביום שישי אבל כרגע.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: למה לא? עניין של חילול שבת? למה לא?

עומר שכטר - חבר מועצה: רגע, אני רק אמשיך ואסיים, אני אמשיך ואסיים, אני אגיד דבר כזה שגם מבחינת הפעולות שעברו לפעולות מותנות, הרבה מהן בשיתוף שוב עם ראש העיר והמנכ"ל ורחבעם, זה פעולות שנכון שהן נמצאות כרגע והן מותנות, אבל הן למעשה שייכות לתקציב השוטף וככה יש להתייחס לחלק משמעותי מהם.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה לכם.

עדי אביני - חבר מועצה: אני רוצה לומר רק משפט אחד.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

עדי אביני - חבר מועצה: שעדיף להיות עשיר ובריא מעני וחולה. אנחנו רוצים המון כסף, חסר בתקציב עוד 10 מיליון ₪ אבל מה לעשות שאין אותם, ובאמת צריך להסתכל על חצי הכוס המלאה, על שלושת רבעי הכוס המלאה. 4.3 לתקציב חינוך תוספת, בזמן שהתקציב המה שנקרא השמיכה כל כך קצרה צריך להגיד שאפו. עכשיו לגבי האסטרטגיות והטקטיקות וכל הדברים האלה, אני חושב שמחזיקי התיקים כל אחד רוצה מה שנקרא למקסם את העבודה בתיק שלו, זאת אומרת ובאמת להביא תועלת, מקסימום תועלת בעלות שנמצאת, אז אני חושב שבאמת מתבצעת עבודה טובה. אני מקווה שגם תורגש.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: אני רוצה רק להתייחס תשובה. תראו חברים, אני בא מהקדנציה הקודמת והיה לנו מערכת בחירות.

חנוך עוז - חבר מועצה: מזל שאתה פה מהקדנציה הקודמת, אחרת לא היינו יודעים מה לעשות.

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

שלום בן משה - ראש העיר: חנוך.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: תודה רבה.

משתתף בדיון: לא, לא רק הוא אבל.

חנוך עוז - חבר מועצה: לא, אני גם צריך לתת .. על הרווחה, בואו לא נצא מפה, מה יש לכם.

שלום בן משה - ראש העיר: הוא רוצה הערה קצרה, מה קרה.

חנוך עוז - חבר מועצה: טוב.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: אני אחליט, בסדר, מותר לי לדבר. אני לא צריך את האישור שלך חנוך.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: ועשינו, עשינו שינוי, למה אמרנו אנחנו רוצים משהו שונה, והתקציב בעצם הוא אמירה שלנו של חברי המועצה ושל הקואליציה וגם של האופוזיציה ונהוג כשהאופוזיציה יושבת ואומרת מה לא טוב, אז היא מציעה הצעה חלופית, היא אמיצה מספיק לבוא ולומר, אני לוקחת מתיק מסוים ומעבירה לתיק אחר, לא לבוא ולהגיד מה לא טוב, ככה לימדו אותי. להגיד מה לא טוב כל אחד פה יכול להגיד, אופוזיציה רצינית אומרת תשמע אדוני ראש העיר, תיקח מהחינוך תשים ברווחה, זה הצעה שמעלים ואומרים למה, לא לבוא ולתת ספיץ', זה לא טוב, זה לא טוב, זה כן טוב, אבל אני אגיד לך מה כן אני ראיתי בקדנציה הזאתי, להגיד לך שהכול מושלם ואני מרוצה מהתקציב? לא. יש הרבה דברים שהייתי רוצה יותר בחינוך ויותר ברווחה אצל חנוך ויותר בדת ויותר בספורט ויותר בהרבה דברים.

משתתף בדיון: שפ"ע.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: שפ"ע גם, אבל זה כמו משכורת שבן אדם מקבל הוא צריך לעשות סדר עדיפויות ועל מה הוא מוותר, ואני רוצה להגיד באמת תודה לכל חברי ההנהלה, הם מספיק אמיצים, כל אחד באמת היה מספיק אחראי ואנחנו נעמוד פה לביקורת והאופוזיציה תגיד מה לא טוב ומה כן טוב, והמלגות לסטודנטים שהעברנו 300 אלף ₪, 200 אלף ₪, 400 אלף ₪, וזה היה מספיק אמיץ לשים מיליון ₪ על השולחן ושמנו מיליון ₪. כל חברי המועצה פה שמו מיליון ₪ על השולחן ועשו רק 300 מתוך.. סטודנטים, רק 300 אלף ₪ שילמנו אבל זה הנאה, זה הפיילוט שלנו, אז אני באמת, באמת אני הייתה לי שנה טובה, נהניתי לעבוד עם חברי המועצה, ואני חושב שהצעת התקציב הזאתי זה פחות או יותר לא מושלם אבל פחות או יותר שאפשר להעביר.

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

חנוך עוז - חבר מועצה: מודה לראש העיר או עוד לא?

רזיאל אחרק - חבר מועצה: מודה לכולם, גם לך.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה רבה. בבקשה.

יגאל ינאי - מנכ"ל המועצה: אני מבקש רק להתייחס לכוח אדם, הפער בין ,2017 14 ל-.15

משתתף בדיון: 15 פסיק...

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: גדלים ב- 16 איש, ש-11 מתוכם זה החינוך. דבר שני, אני ישבתי עם אביבה, ואני מעריך את הכנות ואת היושרה שלה, ואנחנו דנו הצגה של הכוח אדם שטענה שכאילו גדל הכוח אדם, רק 43 מתוך אלה זה אנשים שמשוחררים, מפוטרים ומגויסים מחדש, סייעות וגננות.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: זה .43 אני חושב שלא היה תקדים לזה, אבל אני 18 שנה הייתי חבר מועצה וסגן ראש העיר, כשנכנס כוח אדם בצמצום כזה, לא רק, גם בגלל סיבות אחרות שאנחנו.. משרד הפנים וכוחות אחרים אבל בגלל גם התקציב עצמו, לכן להציג מספרים וכל מיני דברים כאלה זה לא הגון. אפשר לקרוא את זה בתקציב. דבר שני זה עבודה בשבת, לעוזי, אין מצב שעובד יגיע, עובד בשבת והוא, רק מי שמבקש. אין שום סיבה בעולם שעובד, הנה אני אומר את זה פה, חד משמעית.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: כולל הפקחים.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אני מדבר על הפקחים, כל עובד עירייה אין מצב, רק מי שמבקש כי אין לו פרנסה והוא רוצה לעבוד, והוא רוצה לעבוד אבל זה כבר לא יכול למנוע בעדו אבל בעיקרון אין אחד. אנחנו מפעילים משמרת אחת בשבת, היתר עובדים שוטרים.., לגבי תקציב, תקציב פיתוח, תראו אני לא רוצה להיכנס, עשינו עוד מהלך פה, יש 2 מיליון ₪ עכשיו לתקציבי הפיתוח נוספים מעבר לתקציב הקיים, זה חסר תקדים, ועוד 2 מיליון ₪ לתקציבי התשתיות, אפרופו מה שנאמר פה, כאילו הכספים הולכים, לא מופיע בספר התקציב, לגבי תקציב .2016 אני אומר באמת הסכם הגג הציל אותנו, אמר את זה רחבעם אולי לא הקשבת. לא הקשיב. תקציב 2016 יש לנו סכום כסף די נכבד בזכות תמריץ רשויות מקומיות. עכשיו אני אומר ראש העיר עמד על זה, מי שמכיר את המשא ומתן שהתנהל, ומופיע בהסכם שאם תוך 3 חודשים ממשלת ישראל לא תאשר הסכם מיוחד לגבי פעילות הרשויות, ההסכם בטל ומבוטל. זה הופיע לכם, תקראו את ההסכם. זה הציל את העיר היום משום שזה היה החלטה הכי שהצילה אותנו דרמטית. מה שאומר רחבעם, כדי שלא ניפול ב-

2016 שריינו סכום נוסף אבל בהחלט עיר שלא הייתה שנתיים ארנונה ומביאה את התקציב 51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

הזה, זאת ההזדמנות באמת להודות למנהלי האגפים שישבו פה וגם לגזבר וגם למחזיקי התיקים וגם לוועדת הכספים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אביני היו"ר תפרגן לו, עשה עבודה מעולה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: כל החבר'ה שבאמת ישבנו בפעם הראשונה ולאגף הרווחה והכל באמת עשינו פה עבודה שעשינו ארבע סבבים עם חברי המועצה עצמה.

משתתף בדיון: גם .. עשה עבודה טובה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: תודה רבה לכולם.

שלום בן משה - ראש העיר: אני מבקש, לא, לא, לא.

משה סיני - חבר מועצה: מה זה לא, לא? אנחנו רוצים להעלות הצעה נגדית.

שלום בן משה - ראש העיר: תסלח לי רגע, חכה, חכה שנייה.

משה סיני - חבר מועצה: רק אני אומר לפרוטוקול, שלא פתאום, פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: תגיד לראש העירייה שמנהל את הישיבה, ייתן לך להעלות מה שאתה רוצה.

שלום בן משה - ראש העיר: דבר איתי, מה אתה רוצה ממנה עכשיו כרגע? מתנפל עליה עכשיו.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה שהתנפלתי עליה.

שלום בן משה - ראש העיר: רק שנייה.

משתתף בדיון: לא מקצועי.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה. אני רוצה כמה התייחסויות רק להבהרה כדי שלא יישאר בחלל. בתקציב הזה אין שום דבר שהכניסו אותו וכאילו מיועד לדבר אחר, הרבנים שהזכיר חכם עוזי לא מקבלים מהרשות המקומית שקל אחד, לא יקבלו במהלך השנה הזאת שקל אחד. כדי להבהיר את העניין יש עמותה, שאם תיתן להם כסף שיהיה להם כל טוב וכו'

וכו', ולא הכנסנו משהו כדי שיהיה משהו אחר. דבר שני לגבי מלגות לסטודנטים. לצערי הרב הסטודנטים לא רצו להשתתף בפרויקט הזה בגלל זה שמחייבים אותם לעשות פעילות קהילתית, זאת הסיבה, זה הכול, לא סיבה אחרת.

משתתף בדיון: עצוב.. בכמות ש...

שלום בן משה - ראש העיר: כן, כן.

עדי אביני - חבר מועצה: שנה הבאה זה יהיה הרבה יותר, שנה הבאה יהיה הרבה יותר.

שלום בן משה - ראש העיר: נראה איך מתקדמים.

52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עדי אביני - חבר מועצה: יהיה בסדר, נמצא כסף.

שלום בן משה - ראש העיר: טוב, אני רוצה להעלות. בבקשה כן.

משה סיני - חבר מועצה: לפני שאתה מעלה את הזה, סליחה חברים, בואו.

שלום בן משה - ראש העיר: כן, כן.

משה סיני - חבר מועצה: מתוקף דיני העיריות זכותה של האופוזיציה להעלות הצעה נגדית להצעה שאתה מעלה שזה למעשה אישור התקציב, גם על פי הנוהג וזה עלה בכמה בג"צים גם יש יכולת לאופוזיציה.

שלום בן משה - ראש העיר: בסדר גמור.

משה סיני - חבר מועצה: לא, לא, אני מסביר.

שלום בן משה - ראש העיר: לא, לא אין חולק על העניין.

משה סיני - חבר מועצה: לא, אני חולק גם על כמה דברים שנאמרו פה, אני גם רוצה להסביר. האופוזיציה גם יכולה לאו דווקא לעשות סדרי עדיפויות בתוך התקציב, היא יכולה גם להעלות את מסגרת התקציב בגדר הסביר, כלומר ההצעה שמעלה, אנחנו לא מעלים פה ב-40 מיליון ₪ אלא בגדר הסביר, שהאדם הסביר רואה שזה אפשרי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אין בעיה.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה.

משתתף בדיון: אתה רוצה להעלות ארנונה?

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: כן, כן. בבקשה.

מר משה סיני - חבר מועצה:סליחה

מר שלום בן משה - ראש העיר: מה ההצעה?

מר משה סיני - חבר מועצה: זה מקומם אתכם שאנחנו מעלים הצעה נגדית?

מר שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

משתתף בדיון: ההצעה הזאת עומדת...

משה סיני - חבר מועצה: ההצעה מורכבת מ, סליחה, אתה מפריע, זה סתם מאריך את הזמן, חבל. ההצעה מורכבת מכמה נדבכים. הנדבך הראשון זה סעיפים כלליים שאני עכשיו מקריא אותם והסעיף הראשון בא ואומר, מאחר וגם הנושא התקציבי של החברה למתנ"סים לשעבר עולה פה, אז הסעיף הראשון בא ואומר ככה שראש העירייה יגיש בתוך 14 יום למועצה הודעה פורמלית המעוגנת בחוות דעת משפטית על חוקיות העברת הכספים 53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

של העירייה למקום בלב, והסיוע יועבר רק לאחר שחברה זאת תחשוף את הנתונים שהיא נמנעת עד כה מלהעביר לעיון חברי מועצת העיר, דוגמת מינויים שהיא עשתה, יועצים ששכרה וכו' ותעמוד בכל כללי השקיפות הציבוריים, זה הסעיף הראשון. הסעיף השני בא ואומר, ראש העירייה יגיש למועצה בתוך חודש פירוט של התקציב המנהלת לשכונות המזרחיות והתכניות הנגזרות מכך לטיפול בשכונות החדשות, זה גם נושא שעלה פה. ג'

יבוצעו התיקונים הבאים בתקציב ,2015 ואני אומר לך שאם הם יבוצעו, אנחנו נצביע גם בעד התקציב. בסעיפי ההוצאות.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: מה זה?

משה סיני - חבר מועצה: זה הצעה נגדית.

משתתף בדיון: הצעה נגדית הוא עכשיו מעלה.

משתתף בדיון: מה אמרת..

משה סיני - חבר מועצה: עכשיו אני אומר, עכשיו אני אומר.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה, כן.

חנוך עוז - חבר מועצה: עד עכשיו זה השאילתה, עכשיו הוא מפרט.

משה סיני - חבר מועצה: קודם כל זה שתי הנקודות הראשונות שאנחנו רוצים את הכיוון והדבר השלישי זה הסעיפים בתקציב. קודם כל לסעיף ההוצאות. אני לא אקריא אותם מספרית, אבל יש לי אותם מספרית למי שירצה ואני אעביר את זה גם לרחבעם, תוספת של 25 אלף ₪ לקרן ידידותית לנשים לא במותנה, אי אפשר לחכות למותנה בעוד כמה חודשים, העיר ידידותית לנשים, והפורום צריך לעבוד מעכשיו ולא ממאי ומיוני, אז אנחנו מבקשים להעביר את זה מהמותנה ללא מותנה. הדבר השני, הפחתת 187 אלף ₪ מחגיגות יום העצמאות בהתאם להמלצה של הגזבר שצריך לקצץ בהוצאות, פשוט להחזיר את זה כמו שהיה ב-.2014 ב-2014 היה 900 אלף ₪, ב-2015 נוספו 187 אלף ₪ וזה ממש לא כל כך בהלימה בהמלצה לחסוך בהוצאות, אז תשאירו את זה כמו שזה היה בשנת .2014 הדבר השלישי, הדבר השלישי, זה העברת סעיף המותנה בפעילות תרבות תורנית, ללא מותנה. יש שמה 185 אלף ₪, אני חושב שכדאי שהתרבות תהיה מהתחלה ולא תהיה .. לחסדי ממשלה כזאת או אחרת. סעיף נוסף. חברים.

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: רגע, בוא נשמע.

שלום בן משה - ראש העיר: חברים?

54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משה סיני - חבר מועצה: העברת 500 אלף ₪ מניכיון וחובות מהמותנה לשוטף, גם פה, זה סעיף שגם ככה ירד מתקציב 2013 ומה שנשאר שם זה פשוט בלתי אפשרי לשמור על חזות העיר במצב כזה, ולכן אנחנו מבקשים שה-500 אלף ₪ לניקיון הרחובות יועבר מהמותנה לשוטף, זה גם לא תוספת, זה נמצא במסגרת התקציב, אגב הרוב זה נמצא כבר במסגרת התקציב. יזמות חינוכית פדגוגית. טל וסיגל להחזיר 82 אלף ₪ ממותנה ללא מותנה, כמו שהיה בשנת .2014 מחשוב מוסדות חינוך, אני חושב שזה נושא שאני שומע מהרבה מאוד הורים, אז גם פה ההצעה שלנו, אני אתן לך את הסעיף אם אתה רוצה, 1911000996 החזרת 100 אלף ₪ במחשוב מוסדות חינוך מהמותנה ללא מותנה, גם פה לא צריך לחכות לסוף שנה כדי לשדרג את מערכת המחשוב בעיר, ותוספת של עוד 100 אלף ₪ לסעיף מחשוב מוסדות חינוך. זאת תוספת שחשובה לנו. סעיף נוסף בתי הספר מנגנים, החזרת 110 אלף ₪ מתקציב בתי ספר מנגנים מהמותנה ללא מותנה. תגבור בגרויות החזרת 60 אלף ₪ לתגבור בגרויות ממותנה ללא מותנה, ותוספת של עוד 40 אלף ₪, צריך לשמר את המאמץ לחזק את הבגרויות, יש לך פה תוספת של 40 אלף ₪. מקהלת מזמורי תימן, לא הבנתי למה הורידו להם 20 אלף ₪, אז אנחנו מציעים בסעיף של מזמורי תימן, החזרת 20 אלף ₪ למקהלת מזמורי תימן כמו שהיה בעבר. מגמת הרובוטיקה בבגין, אני לא כל כך הבנתי את ההסבר שעשו איגום משאבים, מה שהבנתי בסעיף.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא, אין קיצוץ.

משה סיני - חבר מועצה: אבל ראיתי מ-40 וירד ל-.20 סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא, לא, יש להם 20 ועוד 20 בתוך כל המגמות.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, אז זה בסדר.

שלום בן משה - ראש העיר: ההיפך, היחסי...

משה סיני - חבר מועצה: אז אני אומר לא ראיתי את זה... והחזרת.. זה סעיף ,182890092 תוספת 50 אלף ₪ למועדון הנוער שבזי, אני חושב שזה חשוב.

משתתף בדיון: מה הוא אמר?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: 50 אלף ₪ למועדון הנוער.

משה סיני - חבר מועצה: עכשיו יש עוד שני סעיפים. הסעיף הראשון כמו שהוקמה קרן מלגות בזמנו לסטודנטים, אנחנו מציעים להקים קרן סיוע, הלוואות עירוני לזוגות צעירים תושבי המקום שרוכשים דירה על פי זכאות, לצרכי הוצאות משפטיות ראשוניות, מס רכישה וכו', להעמיד לזה 2 מיליון ₪ בתקציב, הזכאים יוכלו לקבל הלוואה ראשונית.

55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משתתף בדיון: זה חוקי?

משה סיני - חבר מועצה: סליחה. בוודאי שזה חוקי.

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: תשאל את היועמ"ש.

משה סיני - חבר מועצה: רגע, רגע חברים, אתם לא שמעתם. תנו לי להשלים.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: ההלוואות האלה כל העניין שהן פשוט ניתנות ללא ריבית, מה שנעשה בעבר ברשויות דומות ורחבעם תתקן אותי כי אתה באת.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אסור לרשות מקומית ..

משה סיני - חבר מועצה: רגע סליחה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אסור לתת.

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אם זה מותר.

חנוך עוז - חבר מועצה: אם זה מותר..2 מיליון ₪ לא...

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה, כן.

משה סיני - חבר מועצה: ועוד דבר חברים, עוד דבר שהוא נתון לשיקול דעת משפטי, ואני יכול להעמיד את זה לכל חוות דעת משפטית, אני רק בא ואומר, שגזבר העירייה בעבר עלה על אפשרות, עד כמה שאני זוכר, תקן אותי אם אני טועה רחבעם, לתת לסטודנטים, לתת לסטודנטים, להעמיד,

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אני לא מבין אותך.. לא, לא, מה שקרה אז.

שלום בן משה - ראש העיר: תתקן אותו, הוא מבקש שתתקן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: גם אם לא עשית את זה. למה לא עשית?

משתתף בדיון: אם זה חוקי נעשה, נעשה.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הבנקים רצו לתת הלוואות לסטודנטים, אנחנו אמורים לגבות את זה בערבות. זה היה הרעיון.

משה סיני - חבר מועצה: הבנתי או קיי, אז אני, סליחה, אז אני טעיתי, אז או קיי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: יש סעיף ..

משה סיני - חבר מועצה: סליחה.

56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משתתף בדיון: ... כ-3 מיליון ₪.

משה סיני - חבר מועצה: לסטודנטים מותר להעניק מלגות? שאלה. לזוגות צעירים, הרשות מקומית יכולה להעניק? כן, או קיי. רגע סליחה, אני מתקן פה את ההצעה, זכותי.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה, בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: לא כקרן הלוואות.

חנוך עוז - חבר מועצה: משה, שההצעה תהיה חוקית.

משה סיני - חבר מועצה: היא חוקית הנה...לא הלוואות.

שלום בן משה - ראש העיר: הוא מתקן את ההצעה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: מענק.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מתנה.

משה סיני - חבר מועצה: מענק. סליחה, תודה לגזבר, אני רציתי להישאר במסגרת החוק, אבל הנה אתה מתקן אותי שיש חוק עוד יותר נחמד בעניין הזה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הבנתי שאסור הלוואות.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מענקים מותר? איפה כתוב?

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, סליחה, אתה אל תפריע לי. אתה יכול להצביע נגד, אני רוצה להעלות,

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: לא חוקי, אתה תגיד שזה לא חוקי. סליחה, סליחה, אתם מפריעים לי.

משתתף בדיון: תנו לו לסיים.

משה סיני - חבר מועצה: אני, היועצת המשפטית,

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי. חברים.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, אתה לא נותן לי להשלים.

שלום בן משה - ראש העיר: תסיים כבר. בבקשה. תסיים. סיימת?

משה סיני - חבר מועצה: לא.

שלום בן משה - ראש העיר: תסיים כבר.

חנוך עוז - חבר מועצה: .. לקבל דירות, אני אקח את זה לאלה... לפני...

57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

משה סיני - חבר מועצה: אז אני אומר מעבר לכל הסעיפים, רק תתנו לי להשלים אז אני אשלים, ההצעה היא להעמיד קרן סיוע לזוגות צעירים בהיקף של 2 מיליון ₪, כאשר הקרן הזאת נועדה, בעיקר לצרכים ראשוניים שהזוגות הצעירים צריכים אותה בעיקר לסיוע משפטי, לחתימת החוזה, מס רכישה, כאשר,

(מדברים יחד)

סליחה, סליחה, חבר'ה שנייה. אבל זה מפריע. אני חוזר ואומר מעבר לכל התיקונים שרשם רחבעם, ואני הבאתי את זה פה, הסעיף האחרון בא ואומר שאנחנו מציעים להקים קרן סיוע לארגון צעירים בהיקף של 2 מיליון ₪ כאשר הזוגות הצעירים יוכלו לקבל מהקרן הזאת עד 25 אלף ₪ כסיוע ראשוני למס רכישה, סליחה, למס רכישה, וסיוע משפטי, סליחה, סליחה.

כאשר החישוב שאנחנו עשינו שזה כבר בשנה הזאת תיתן אפשרות בסביבות 100 זוגות צעירים לקבל את הסכום הזה. עכשיו, אני לא יודע אם זה חוקי או לא חוקי, אני חושב שזה חוקי. סליחה חברים. אני חושב שזה חוקי. סליחה, סליחה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: היועצת המשפטית אומרת שזה לא חוקי.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה.

משתתף בדיון: זה רק ,80 זה לא .100

משה סיני - חבר מועצה: אם זה לא חוקי, אם זה לא חוקי אני מבקש חוות דעת פורמלית של היועצת המשפטית.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, כמו שזה חוקי לתת לסטודנטים, חברים, כמו שזה חוקי לתת לסטודנטים, שאף אחד לא יספר לי סיפורים שאי אפשר לתת לזוגות הצעירים ואפשר גם לתת לאימהות חד הוריות, סליחה, סליחה,

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: סליחה. כפי שקובעת מועצת העיר אפשר לקבוע קריטריונים, זה זוגות צעירים שהם זכאים, הם תושבי המקום, סליחה, הם יקבלו עד היקף מסוים ולכן ההצעה הזאת היא חוקית וכשרה למהדרין ואל תתחמקו, סליחה, אל תתחמקו בנימוק שזה לא חוקי, נקודה. אתם רוצים תצביעו נגד.

58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה.

עומר רצון - חבר מועצה: חברים אני גם מרגיש אני עם משה במצוקה של הזוגות הצעירים, ממש שם, ואני אומר ואני מתייחס במלוא הרצינות למה שמשה אומר אני לא .. מיכאל, אני אשמח לדעת עם היועצת המשפטית אם זה חוקי או לא חוקי באמת הדבר הזה. אם אני יכול לתת מענקים.

מיכאל מלמד - סגן ראש העיר: היא אמרה שלא.

עומר רצון - חבר מועצה: אז אני אומר, הפוך אני הולך עוד אני רוצה.

שלום בן משה - ראש העיר: היא אמרה שזה לא חוקי.

עומר רצון - חבר מועצה: לא חוקי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני מציע, אני מציע, לא קרה כלום.

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: קודם כל, שנייה, שנייה חברים. שנייה רגע.

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, רגע.

משה סיני - חבר מועצה: משהו קטן, עוד משפט אם זה אפשרי.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי, אני אומר סליחה, רבותיי, סליחה רגע, סליחה.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: ראש העיר רוצה לומר משהו.

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה רגע, רק שנייה, סליחה, אני רוצה לסיים את העניין.

אני יודע שזוגות צעירים זה דבר שהוא חשוב לכולנו וגם הדברים שנאמרים כאן הם לפרוטוקול, כי זה עכשיו יהיה בפוסטים שעוברים פה ושם להציע לזוגות צעירים וכו'. אני מציע שאתה תזכור שהציבור שיושב כאן הוא אינטליגנטי ויש לך חור שחור בתקופה שלך, ב-10 שנים שלא עשית שום דבר בעניין הזה. תרשה לי שנייה. שנייה. אל תענה לי.

משה סיני - חבר מועצה: רציתי לשבח אותך.

שלום בן משה - ראש העיר: אל תשבח אותי, אל תשבח אותי, סליחה.

משה סיני - חבר מועצה: אני לא מתכוון לענות לך.

שלום בן משה - ראש העיר: תן לנו רגע קצת קרדיט, אנחנו זוכרים, באמת, אנחנו בעד זוגות צעירים ונפעל לזוגות צעירים. את הסוגיה הזאת בלי קשר לעניין הזה, היא תיבדק ואם כן נשמח לעשות את זה, לא קשור כרגע להצעת התקציב, לכן אני מעלה את ההצעה, 59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 31/13 מיום 2/2/2015

עדי אביני - חבר מועצה: אני רק רוצה משפט.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה עדי.

עדי אביני - חבר מועצה: משפט אחד אני רוצה לא, לא באמת, רק לתרגם את מה שאמרת, אם אני הבנתי נכון, הורדנו 140 אלף ₪ מיום העצמאות.

משתתף בדיון: אמור לקבל 6 מיליון ₪ .

עדי אביני - חבר מועצה: רגע, הורדנו 140 והוספנו 4 מיליון ₪.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: לא, רגע, מאיפה אתה מביא את ה-3 מיליון ₪ האלה? אתה יודע שאסור לחרוג מהתקציב? לא, משה, אתה היית ראש עיר. רגע, אתה ביקשת להוסיף 3 מיליון ₪, אל תהיה פופוליסט, מאיפה תביא את ה-3 מיליון ₪?

משה סיני - חבר מועצה: אמרתי לך.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: מאיפה? להעלות ארנונה? מאיפה, מהחינוך? מאיפה, מהרווחה?

משתתף בדיון: מהנוער.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: זה כותרת, תגיד מאיפה להביא את ה-3 מיליון ₪?

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי, סליחה. אני רוצה.

משתתף בדיון: זה לא חוקי ההצעה הזאת.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: קודם כל אתה מתכוון להעלות הצעה מול הצעה, רק הערה אחת. לכל הצעה לא משנה מה תהיה התוצאה צריך חוות דעת של הגזבר שגם לאחר השינויים המוצעים, התקציב יהיה מאוזן ובר ביצוע. אני מקריאה את זה מסעיף 206 ב'

לפקודת העיריות.

משתתף בדיון: מה שיש זה לא לביצוע?

רזיאל אחרק - חבר מועצה: לא ביצוע, לבוא ולהגיד אני רוצה עוד גם אני יכול.

משתתף בדיון: רגע פרומה, זה חוקי או לא חוקי?

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, רגע. רבותיי, סליחה, לפני ההצבעה שלכם, לפני ההצבעה שלכם. לפני ההצבעה שלכם אני רוצה להזכיר לכם. כשנאמר כאן ועשינו את זה כאן בשקיפות ש-2016 תהיה שנה יותר קשה, ולכן צריך לשמור כסף ל-,2016 כי ב-2016 יהיו יותר תושבים, אז אי אפשר ביד אחת להגיד רבותיי הגזבר מעיד על כך וכך, ועומר אומר בצדק זה מדליק אורות כאלה ואחרים.

חנוך עוז - חבר מועצה: מאי 2016 נשב גם על זה.

60