פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 46/13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

עעייררייייתתרראאשש--ההעעייןן

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת

מס' 46/13

מיום שני, ט"ז בטבת תשע"ו

28.12.2015

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

5. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

6. סיגל שיינמן - חברת מועצה

7. עומר שכטר - חבר מועצה

8. רזיאל אחרק - חבר מועצה

9. עדי אביני - חבר מועצה

10. משה סיני - חבר מועצה

11. עומר רצון - חבר מועצה

12. אביבה שקד - חברת מועצה

13. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה

14. חנוך עוז - חבר מועצה

15. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

נוכחים:

1. רחבעם חיים - גזבר העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. משה כהן - מבקר העירייה

4. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

5. אריה גלברג - מהנדס העירייה

6. דניאל יצחק - מנהל אגף ביטחון ופיקוח

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

סדר היום:

1. אישור תקציב העירייה לשנת .2016

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אני מתכבד לפתוח את הישיבה של אישור תקציב העירייה, סעיף 1 בסדר היום אישור תקציב העירייה לשנת ,2016 התקציב הועבר אליכם, תקציב העירייה של שנת ,2016 אחרי הסבר של גזבר העירייה וראש העיר אנחנו נדון על התקציב.

עומר רצון – חבר מועצה: לא קיבלנו את חוברת תקציב המעודכנת לאחר ועדת כספים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא עשינו תיקון של החוברת הוספנו את פרוטוקול ועדת הכספים כהשלמה לתקציב העירייה.

עומר רצון – חבר מועצה: אבל אני רוצה בכל זאת להוסיף פרוטוקול ועדת כספים משום מה ציינתי הערות היום, הועבר אלינו הפרוטוקול של ועדת כספים, אלכס התחיל את הישיבה הוא ממלא מקום במקומי ואני הצטרפתי לישיבה מאוחר לכן, וציינתי כמה הערות אני חושב שחלק מהחברים בטח זוכרים מה שאמרתי זה לא הוכנס, לא יודע או שמשום מה הושמטו הדברים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: רגע אבל בסוף זה הוכנס הכול.

עומר רצון – חבר מועצה: לא הוכנס.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עברתי על כל הערות שקיבלתי מכם, בדקתי.

עומר רצון – חבר מועצה: יש לי את המייל משעה 11:50 שהתייחסתי למייל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בדקתי את הערות של כולם, עומר אני בדקתי והערות שלך הוטמעו בתוך הפרוטוקול של הישיבה, הייתה הערה שלא הוספתי אותה אבל השאר כן הוכנסו.

עומר רצון – חבר מועצה: יש 2 דברים בוא אני אזכיר לך גם זיכרונך לא מטעה אם אני אגיד את זה בקצרה זה היה ביטוי עם ראש העיר לגבי האירועים המרכזיים, אם אתה זוכר רחבעם, שדיברנו על אירועי תימן יום העצמאות וגא'ז, שלושה אירועים גדולים שאם יצטרכו לתת להם השלמה, תינתן השלמה לא מתוך מסגרת של 400 אלף שקל מותנה, 400 אלף שקל מותנה ילכו לפעולות חדשות, ואתה זוכר את זה וציינת את זה ואמרת נכון.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: זה מופיע עומר אני קראתי את זה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה:זה מופיע. סעיף 6 בהחלטה, בהחלטה.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

עומר רצון – חבר מועצה: כן אבל זה לא בדברים שנאמרו, בדברים שנאמרו הציגו כביכול שאני אומר הפוך, הציגו את הדברים שלי בצורה אחרת שהיא לא תואמת את הדברים שאני אמרתי. עומר לא נוכל לקיים את האירועים בתקציב הנוכחי אני מבקש לתת מענה ותרבות ציונית. זה לא היה רצף הדברים שאני אמרתי בכלל לא קצת שינו את זה בפרוטוקול, ב' אני לא ציינתי גורם כזה או אחר אם זה עדה אתיופית או עדה רוסית או כל גורם אחר, ופה פתאום הוסיפו את המילה אתיופית. אני דיברתי על שמלה מישהו שאל מה זה שמלה אז נתתי לו דוגמא לשמלה אז מישהו ציין בפרוטוקול אתיופים אין לי בעיה עם זה, רק אתה יודע סמנטיקה גם חשובה להגיד מה אני אומר זה הופיע בפרוטוקול וזה שונה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שמלה היות וזה סעיף תקציבי.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: אני שאלתי מה שמלה.

עומר רצון – חבר מועצה: אם שאלתם מה זה שמלה חלק מהחברים שמלה, שמלה חלק מהחברים שאלו מה זה אני לא אמרתי בדיוק מה זה נתפס הסמנטיקה חשובה לי. לא ציינתי אתיופים.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: כן אבל לא השתמשתם במילה אתיופים.

עומר רצון – חבר מועצה: עוד דבר נוסף בהמשך לסקירה שהייתה קודם לכן אם יורשה לי עלה נושא הארנונה עם מסמך שמתייחס לנושא הארנונה שהיה איזה מחאה לאחרונה בסוף שבוע, שאני יודע שגם אתה עושה מאמצים בנושא הזה, אז מוטב גם פה יש פה גם בטח חלק מהנוכחים אנחנו בעיטו של תקציב נכון להתייחס לדברים האלה, אני ואלכס בהחלט מזדהים עם הדבר הזה, אני בטוח שאתה תשלים פה, אני חושב שצריכה להיות עבודה יותר פרטנית ויותר מסודרת ולא להפריח פה בלונים לאנשים וסתם להוליך אותם שולל וזה נושא מאוד מורכב, לא פשוט ולא תמיד גם אם כל השולחן פה יתגייס עדיין לא בטוח שיאשרו אז צריך להסביר לאנשים ולכוון אותם גם נתנו המלצות והוצאנו לך רעיון בנושא הזה.

שלום בן משה – ראש העיר: טוב אני מודה לך על הערה הערכה ואני רוצה עדכונים לפני שהגזבר יציג את התקציב לומר כמה עניינים שחלקם כתובים בפתיחה. אבל אני אתחיל דווקא עכשיו כרגע מהתקציב שיש בפנינו היום כפי שנעשה מידי שנה ושנה בעצם מתאר את הפעילות השוטפת של העיר, ובכלל איננו עוסק כרגע איננו עוסק מטבעו בהתפתחות 5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

ובתשתיות ופעילות פיתוח שנעשות בעיר לא ב – 2015 וגם לא ב – 2016 מהטבע שלהם הם תקציבים גדולים שבאים מתחום הפיתוח וכדומה ואנחנו לא נזכיר אותם כאן, אבל אני אייחד לזה ישיבה נפרדת כדי להציג לכם בהחלט את הפרויקטים שאמורים להיות במהלך ,2016 אני חושב שכולם ידעו את זה, זה דבר אחד. דבר שני התקציב השנה כפי שאתם תראו היה, הוא קצת לוחץ ולחוץ, אף על פי כן בתקציב החינוך העלינו את תקציב החינוך אבסולוטית כלומר מבחינת ביחסו לתקציב של השנה ב – 3.5 מיליון שקל גם תקציב שפ"ע, נתנו גם תשומת לב לנושא הספורט ולנושא התרבות כפי שהודגש קודם וכן לתכניות מיוחדות בתחומי הרווחה בשיתוף עם המשרד עצמו. השנה צריך לא לומר שאנחנו התחלנו את גל העלייה, גל הקליטה הראשון, גל הקליטה הראשון בסדר גודל של כ = 800 בתי אב שהתאכלסו, עד סוף שנה זאת. בשנה הבאה אנחנו צפויים עוד כ – 2000 עד סוף השנה, בהחלט משמעותי מאוד, בנסיבות האלה כפי שכרגע יוזכר אנחנו העמדנו תוספת של 5 מיליון שקלים לטובת שירותים לתושבים החדשים בתחומים שונים זה בהחלט חשוב להדגיש את זה. בעצם אנחנו כבר התחלנו את הפעילות השוטפת מול התושבים באמת די אינטנסיבי בבעיות כאלה ואחרות. השנה ב – 2016 כחלק מהגישה של מתן שירות לתושבים כפי ששמעתם כבר פתחנו את הסעיף לפני שבועיים סניף של משרד הפנים וסניף של מס הכנסה, ובעזרת השם בשנה הבאה בעוד חצי שנה מהיום אולי פחות מזה יפתח בעצם מרכז גדול לרפואה דחופה בשיתוף עם איכילוב, חדר מיון משוכלל עם מכון רנטגן, פעילויות אורתופדיות, לקיבוע וגיבוס, בדיקות דם וכו', וכו', זה בהחלט כמו שלא צריכים לנסוע כדי לשנות כתובת, או לשנות גיל בפ"ת אפשר לעשות הכל בראש העין וכך צריך להיות, גם בעתיד לא נצטרך לנסוע לא לאלעד ולא לבית חולים כזה או אחר, בחדר מיון לפי דעתי יהיה שירות טוב לתושבים שלנו.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: שלום הסכם נחתם?

שלום בן משה – ראש העיר: אני לא יודע נכון לעכשיו אני יודע שהתחילו עובדים על המקום, ודבר נוסף עוד משהו ככה מהתנור, שר התחבורה אישר לנו לפתוח גם רשות ברישיון לעומת כל הנושא של מכון רישוי לא לרכב אלא, משרד רישוי. כתבתי לכם שהגן הלאומי נמצא בהתקדמות.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אגב משרד הפנים משלם לנו ארנונה ושכירות?

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שלום בן משה - רש העיר: לא משלם שום דבר.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זאת אומרת הרווחנו פקקים בתוך המרכז, אמיתי הרווחנו פקקים בתוך המרכז של ראש העין.

שלום בן משה – ראש העיר: אגב זה ההסדר כרגע עם משרד הפנים בכל מקרה. זה הסדר כרגע אצלנו בכל המקומות בכל הערים.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעלי עסקים אנשים יבואו למשרד הפנים יקנו.

שלום בן משה – ראש העיר: דבר אחרון, עוזי תן לי לסיים אחר כך תעיר בוא נקבע כללי דיבור. בסוף אני מבקש להודות לכל מי שלקח חלק בהכנת התקציב, זה היה תקציב לא פשוט הכנתו עם דיונים נוקבים ודיונים מאוד, מאוד אינטנסיביים עם אנשי הנהלת העיר, מחזיקי התיקים, ועם הגורמים המקצועיים שעשו את העניין הזה, עם הגזבר, עם המנכ"ל שלא נמצא אתנו כרגע אני מודה להם ומודה כמובן בהזדמנות זו, גם לצוותים שלהם, ובהזדמנות זו מכיוון שזה סוף שנה ולא סיכום שנה רוצה להודות לעובדי העירייה ולעובדי מקום בלב שעושים עבודה טובה מאוד ולתאגידים למיניהם, לכל המתנדבים שנמצאים בעיר שהם עושים עבודה טובה מאוד. עד כאן תודה לכם. אני אגיד רק משפט אחד לא רוצה לפתוח, אין ספק שהארנונה נמצאת על סדר יומנו אגב ברמה הארצית, אני חושב שהתושבים גם פה וגם במקומות אחרים הדרישה שלהם לעסוק בסוגיית הארנונה לטפל בה באופן יסודי היא נכונה מאוד, זה לא רק היום זה כבר שנה שלמה, אני פניתי ל- 2 שרי הפנים הקודמים במכתב ועכשיו התבשרתי ששר הפנים החדש שיתמנה שבוע הבא הוא אריה דרעי, ככה נאמר ככה ציפור לחשה ואני מקווה, הנושא הזה נמצא על שולחנו של משרד הפנים הקודם והקודם בבחינה כללית של כל הסוגיה של האם ברוטו, ברוטו, והאם נטו, נטו והאם לעשות סיווגים שונים גם בבניין גם במגורים וגם בתעשייה בהחלט סוגיה שבהחלט צריך לדון בה אחרי שהרבה שנים לא עסקו בה. דבר שני הסוגיה של גובה הסכומים שמשלמים התושבים כידוע כמו בכל עיר, כמעט בכל עיר יש אזורים שונים בעיר שהם משלמים תעריף אחר, אצלנו בעיר יש למיטב זכרוני 5 מקומות כאלה, אחד זה ראש העין הוותיקה, השכונות הוותיקות, בתוך זה האזור של, בתוך זה האזור של משכנות המוסיקה או העצמאות הבניינים הגבוהים, אחר כך האזור של השכונות החדשות שזה גבעת טל, נווה אפק, כתעריף נפרד, גבעת הסלעים אותו דבר ותעריף נפרד ושונה זה ה' באייר בגלל שהיא שכונה עם קומות והמתחמים 7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

החדשים שעכשיו נמצאים, נבנים תעריף שהוא דומה למה שמשלמים בגבעת טל, גבעת הסלעים ונווה אפק.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: שלום זה בסמכות שלנו להוריד.

שלום בן משה – ראש העיר: אני אתייחס לזה ובזה אני מסיים אני לא פותח על זה דיון.

דקה, דקה. הנושא הוא יותר מידי רציני ויותר מידי נכבד נקיים עליו דיון נפרד.

עומר רצון – חבר מועצה: לא גם חשוב שלום להדגיש את הפערים. משתמע חלילה שגם פה אתה הצגת פה 5 מרכזים כפי שאתה הצגת כרגע מה הפער גם למה אני שואל כאילו בוותיקה מישהו משלם פער דרמתי ממישהו משכונה כזו או אחרת, אז צריך להציג גם פעם אחת אולי לא כרגע אולי, אבל צריך להציג מה הפערים באמת שלא ישמע חלילה שיש איזה אזור שהוא בעדיפות עליונה ומשלם.

שלום בן משה – ראש העיר: אחוזי הגביה בראש העין הם בין הגבוהים בארץ בין 92 או 92,3 כי זה נקודתי הישג יפה מאוד וזה נמשך כבר כמה שנים ואני בהחלט משבח אותו. דבר אחרון, דבר אחרון ארנונה נקבעת על בסיס החלטה שנקראת צו הארנונה, צו הארנונה האחרון שנעשה שבגינו נקבעו המחירים האלה במקומות השונים היה ב – 2010 מאז הוא לא השתנה, כדי לשנות אותו צריך לקיים דיון לעשות צו ארנונה וכו', וכו' אחד. שתיים צריך להזכיר שהמועצה הזאת והנהלה הזאת לא העלתה את הארנונה לתושבים ,2013 סליחה 2014 , 2015 וגם השנה בצו הארנונה החדש אין עלייה בארנונה לתושבים למגורים. עשינו ניסיון לעלות המועצה אישרה פה העלאה לארנונה לעסקים, 5.5 אחוזים שזה בערך 3.5 מיליון שקלים לצערי הרב שר הפנים הקודם שסיים את תפקידו לפני שבועיים ימים הודיע שהוא לא מאשר את העלאה של הארנונה, ואני הודעתי שאני מתכוון להגיש ערעור על הדבר הזה מכיוון שזה 3.5 מיליון שקלים.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: למה הוא לא אישר, מה הוא נימק?

שלום בן משה - ראש העיר: הוא אמר שהוא, הוא אמר שהוא החליט לא לאשר לאף אחד, באופן גורף לאף אחד. הסברתי לו, הסברתי לו, הוא כן יאשר לרשויות שנמצאות במצב כלכלי כזה או אחר, כאלה שנתמכות על ידו, כאלה שנמצאות על הגבול, כיוון שאנחנו עיר איתנה אמר לא, אמרתי לו שאנחנו עיר איתנה אבל אנחנו יש לנו נסיבות מיוחדות של גידול דרמתי במספר התושבים, שהוא בהיקף גדול מאוד שאין לו אח ורע בשום עיר בארץ. שתדעו 8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

לכם ההיקף של הגידול, גם בהיקף שלו וגם בלוח הזמנים, לכן אמרתי לו שהוא צריך לקחת את זה לתשומת ליבו, הוא בינתיים סיים ואני מתכוון לערער על הדבר הזה, אני לא מתכוון לעבור לסדר היום. דבר אחרון, קיבלתי מכתב היום מהגברת אורנה, מהגברת אביבה ומשה מכתב שמבקשים לקיים דיון בנושא הארנונה, אני שמח שבסיפא של.

אביבה שקד – חברת מועצה: להיות שותפים גם.

שלום בן משה – ראש העיר: וודאי, וודאי. אני שמח שבסיפא כתבתם שאין לכם שום עניין לעסוק בפופוליזם אלא לדון באמת לגופו של עניין. נתתם את הדוגמא של נתניה, אני מכיר עוד כמה דוגמאות, לא צריך לעשות חשבון נתניה היא עיר גדולה ועצומה, והיא עיר עשירה יותר, כלומר צריך לדון בזה, בכובד ראש ואנחנו נקיים על זה דיון, זה נושא חשוב מאוד, הוא מעסיק את התושבים, הוא מעסיק אותנו, והוא לא יורד מסדר היום כי יש לו.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: שלום זה בהמשך למה ששלחנו לך לפני כחודש וחצי.

שלום בן משה – ראש העיר: נכון בהמשך למייל שאתה שלחת לנו. עד כאן תודה רבה אני מבקש מעתה ואילך שנתחיל את הדיון בתקציב ואני מבקש מכם כל מי שיש לו הערה שירשום כדי שהדיון יתקיים בצורה מסודרת. בבקשה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ערב טוב תקציב 2016 התחיל לפני מספר חודשים, עבר אישור ... עבר כמה וכמה שלבים גם בפגישות עם האגפים, וגם המנכ"ל וגם עם ראש העיר, עד שבסוף הגענו לאיזה שהיא תוצאה. מה שמובא לאישור המועצה זה חוברת תקציב וגם את הפרוטוקול של ועדת הכספים שיש שם מספר שינויים מינוריים לא משמעותיים כל כך, אבל כל זה כחבילה אחת יוגש לאישור של מועצת העיר. אני אגע במספר נקודות חשובות מאוד בתקציב, אני לא אפרט את התקציב אני אגע בנקודות מרכזיות וגם כן נקודות שיש בהם השלכה מכאן ואילך, ואיך אנחנו אמורים להתמודד מול הנתונים החדשים שיש לנו.

תקציב 2016 אם אני, מסגרת התקציב שלו אני רואה שיש לכך אורך הזמן, לכל אורך השנים יש עליה של מספר אחוזים כמעט בכל שנה, השנה דווקא העלייה היא בסביבות 5 אחוזים כאשר מתוך ה – 5 אחוזים הללו רק, מתוך 328 מיליון 5 מיליון שקלים זה ארנונה צפויה מהשכונות החדשות, כלומר ומידה ולא היו שכונות חדשות, אז למעשה היינו יכולים פה לקזז, כי השנה למעשה אין לנו תוספות כספיות ראליות. לכן מסגרת התקציב שהיא גדלה ב – 15 מיליון שקל למעשה גדלה בפועל ב – 10 מיליון שקלים, במידה ולא היו את האכלוס 9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

החדש.

עדי אביני – חבר מועצה: זה אכלוס בפועל או שזה צפי?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: צפי, צפי.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מאיפה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני אסביר, שימו לב שאם אנחנו רואים פה, כהמשך למה שאמרתי קודם הגידול סה"כ בהכנסות העצמיות היה ממש מינורי אחוז אחד בלבד, כי מירב ההכנסות ואני אציג אותם בהמשך עכשיו, בטבלה הבאה זה למעשה הכנסות ממשלתיות. יש פה איזה גידול של ההכנסות ממשלתיות מ – 8 אחוזים זאת אומרת יש לנו גידול של 13 אחוזים שזה מורכב בעיקר, שימו לב מתמרוץ רשויות מקומיות, בשנת ,2015 היה הכנסנו תקצבנו 9.5 מיליון והשנה תקצבנו 18 מיליון שקלים כאשר מתוכם זה מותנה, זה פונקציה של מתן ההיתרים של שנת .2015 הסכום הזה, הסכום הזה, הוא לא נרשם, זאת אומרת הסכום הזה נרשם ונכתב על סמך נתונים קיימים. כלומר היום יש לנו בקופה 8 מיליון שקלים מתמרוץ שקיבלנו עבור שנת ,2014 וזה נשמר עבור השנה הזאת, ואנחנו והשנה הוצאנו היתרים בזכות אגף ההנדסה שעשה ממש את כל המאמצים כמה שיותר להוציא, הוציא מעל 2000 היתרים, לכן אנחנו צופים לקבל השנה גם בסביבות 18 מיליון שקלים עם תמרוץ וסביר מאוד שחציו נשתמש השנה וחציו יישאר לשנה הבאה, זה המדיניות של משרד הפנים הוא לא יאפשר לנו להשתמש בכל הכספים האלה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אגב בהקשר לסעיף הזה אתה כתבת פה בהקדמה לספר התקציב בסעיף 4 לאור זאת,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בסוף אני אגיע לזה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה :לאור זאת שמדובר בהכנסות זמניות מה זאת אומרת זמניות ממשיכים לבנות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אז אני אסביר. תמרוץ רשויות מקומיות שזה היה חלק מהסכם הגג הוא מוגבל ל – 3 שנים, 4 שנים, וזה מותנה במתן היתרים, גם מתן ההיתרים מוגבל. אין היתרים אין סופיים יש לנו היום בקנה עוד ,10,000 8,000 היתרים זה המקסימום שאפשר להוציא.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: למה עד עכשיו כמה קיבלנו בערך על כמה היתרים קיבלנו?

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עד עכשיו הוצאנו כולל, 2015 מעל 2000 היתרים בשנת ,2014 בסביבות 1800 היתרים.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: ומה הצפי ל – 2016?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: 2016 אנחנו מקווים שיהיה גם כן .2000 בממוצע כל שנה ,2000 2500 אנחנו צופים. אבל גם התקנה הזאת של תמרוץ היא מוגבלת בזמן, חלק מהסכם הגג, בזכות הסכם הגג אנחנו יצרנו איזה שהוא תמרוץ, הממשלה זאת אומרת יצרו איזה שהוא תמרוץ לכל הרשויות המקומיות אבל יש סעיפים ספציפיים, סעיף 5 מיוחד אך ורק לרשויות מיוחדות שיש להם הסכם גג, וגם בהתניה מסוימת שיש להם גידול מעל 150 אחוז.

אין הרבה כאלה רשויות. תקציב אגף החינוך אני עובר לנושא של אגפים. תקציב אגף החינוך יש פה עליה של 3 מיליון שקלים, גם כן יש פה עליה מתונה אף אחד לא מתהדר בעלויות, עלויות מתונות יש פה. אגף שפ"ע גם כן עליה של 3 מיליון שקלים.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: תסביר אבל אם אתה יכול ממה נובעת העלייה מכיוון שישאלו.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אגב למה שאני אסביר כל מי שקרא את חוברת התקציב יכול להבין. אני נוגע בנושאים מאוד, מאוד כללי. אני לפני כן אני הדגשתי ואני אמרתי אנחנו היום נמצאים היום ששמירה על הקיים אין לנו תוספות כספיות ריאליות, אין הכול זה עליה ממש מתונה, למשל הארנונה עלתה אך ורק במקדם האוטומטי אין כל סיבה שהתקציב לפתע יקפוץ ב 10 אחוזים , אז התקציב ...

עוזיאל אשוואל – חברת מועצה: אז איך אנחנו מתמודדים בפתיח של ספר התקציב ראש העיר כותב שהיו 800 משפחות נעזוב את הילדים כפול זוג זה 1600 אנשים, עוד 2500 תושבים זה אומר ,5,000 6,600 תושבים אתה עושה קיצוץ

שלום בן משה – ראש העיר: עוזי אני מציע, בלי קריאות ביניים כל מה שאתה רוצה, כל מה שאתה, עזוב את ההקשר אתה קוטע לו את חוט המחשבה ואת ההסבר הרצוף. עוזי תרשה לי ואני אומר לך בפעם השלישית אני מבקש לא להפריע תנו לגזבר להציג את העניין במלואו בסוף תרשום, תחזור ותשאל שאלות.

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הערה בקשר לאגף שפ"ע יש פה אני רואה איזה ירידה של מינוס 7 אחוזים זה לא ירידה אלא פשוט העבירו מחלקה שלמה של תפעול וכו', העבירו את זה לאגף הכללי בגלל זה נראה כאילו יש ירידה, זה לא ירידה אלא פשוט מעבר. תקציב אגף הרווחה גם כן שומר על תוספת של מיליון שקלים. ההכנסות איך הן מתפלגות זה נקודה הכי חשובה שצריך לקחת אותה לתשומת ליבנו. אנחנו עדיין נמצאים בעצמיות 61 אחוזים, השנה אני מדבר 61 אחוזים ירדנו ל – 61 אחוזים כאשר מעמדה של רשות איתנה הוא מעל 60 אחוזים, כלומר רשות איתנה יכולה להיכנס למעמד כזה אך ורק במידה ויש לה מעל 60 אחוזים. אני קצת אסקור את מה שנאמר פה בעבר כל מי שיש לו מחשבות של צמצום הכנסות עצמיות שייקח את ההשלכות בחשבון, א' מבחינת תקציבית ב' מבחינה מעמדית.

אני אומר א' זה יפגע בתקציב עצמו, ב' זה יפגע גם כן במעמד. אני משיב לך כגזבר על הערה הצינית, אני מסכים שצריך לעשות מאמץ בגידול של ... עבודה. עכשיו אנחנו. ההוצאות הם בעצם דומות לשנה שעברה, המלגות עדיין במינון בסדר, סביר 4 אחוזים. הנחות 5 אחוזים מהתקציב, שכר 28 אחוזים, ועדיין זה בגדר הסביר, עד 30 אחוז זה בגדר הסביר, שכר מורים זה לא, פנסיה ופעולות, עדיין פעולות מעל מחצית מהתקציב. לפי אגפים: זה הכנסות נעבור את ההכנסות, הוצאות לפי אגפים: אגף בוא נתחיל בגדול אגף החינוך + התורני- 39 אחוזים, לכאורה מי שקרא את חוברת התקציב יש לכאורה.

שלום בן משה - ראש העיר: האגף התורני שומר על חלקו לאורך כל השנים 2 אחוז.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עדיין השולט בכיפה זה אגף החינוך, הבא אחריו שפ"ע, אחרי זה יש לנו אגף רווחה 11 אחוזים ואגף כללי שהתעבה והעבירו לפה, זה הופך להיות לא כללי, למעשה אגף גם תרבות, גם תפעול, גם נוער כל סוגי התרבות למיניהם. אני רוצה כרגע גם כן בדברי הפתיחה שנתתי למעשה מסכמות, שימו לב שהדגשתי על תמרוץ רשויות מקומיות לאור זאת שמדובר בהכנסות זמניות בלבד, על הרשות להתכונן ליום שאחרי, כלומר כשייתם הכסף, יתם התמרוץ מה אנחנו עושים? ואז גם כן כיוונתי לפה המקומות הפוטנציאלים כיום אזור לב ישראל שצריך לעשות את כל המאמצים כדי שהוא יבנה, הגדלת זכויות באזור התעשייה אפק שאנחנו כבר מריצים תב"ע, מריצים תב"ע היום ושיווק שטחים מסחריים בשכונות החדשות. התקציב בנוי ממותנות כרגיל כמו כל שנה.

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שלום בן משה – ראש העיר: תרשה לי שניה אני רוצה להוסיף פה משהו חשוב. הכנסות של העיר כפי שכולכם יודעים הם משני מקורות עיקריים חוץ ממשלתיים, שמדובר בארנונה זה תושבים וזה מסחר, שירותים וכו' וכו'. שום דבר לא גיליתי חדש. עוד דבר שלא גיליתי שכל משפחה שאנחנו קולטים באהבה גדולה מאוד, כמה שהיא משלמת את הארנונה ואת כל המיסים למיניהן היא עדיין לא תכסה אף פעם את ההוצאות שצריך, אני קורא להם הוצאות או השקעות בר. עיר כמו המדינה משקיעה בתושבים שלה, בכוונה אני לא קורא לזה הוצאות זה השקעה, גם בחינוך, גם ברווחה, וגם בשפ"ע וכו' וכו', ולכן תמיד, תמיד יהיה מצב של דיסוננס בין ההכנסות בין ההשקעות לבין ההכנסות, ולכן.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: מה שאתה אומר בעצם שהתושב מכסה בארנונה שלו את עלות 60 אחוז מהשקעה בו.

שלום בן משה - ראש העיר: פחות או יותר לפעמים זה פחות. לכן בטווח הזמן הארוך, רגע, רגע, אלכס זה לא נכנס, דקה, ולכן, לכן, לכן צריך לעשות מאמץ גדול מאוד כל הזמן כדי להגדיל את מקורות ההכנסה הנוספים של העיר שהם באזורי תעשייה, מסחר ושירותים כפי שנאמר כאן גם בלב ישראל שיש התחלה של התקדמות, גם באזור התעשייה אפק למעלה שבמסגרתו אנחנו מסיימים תכנון מפורט של כביש שנכנס ממזרח למערב, וכשיהיה כניסה לפארק אפק ממזרח למערב, אפשר יהיה להרחיב למעשה ולהגדיל את אחוזי הבניה, את זכויות הבניה אפשר יהיה להגדיל את זה, וכנ"ל שיווק שטחי מסחר בשכונות החדשות שקיבלנו עכשיו תוספת של 90 אלף מטר באזור C שהוא יהיה מיועד למסחר, שירותים וכו', וכו, זה בטווח הזמן הארוך. בטווח הזמן קצר יותר צריך לעשות מאמץ כדי להגדיל מקורות הכנסה גם בתחום של הגבייה, גם בתחום של שימושים שונים וכל מאמץ אחר כדי להבטיח שתהיה הכנסה עד שיגיעו הכנסות היותר גדולות מהתחומים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: התקציב בנוי גם כן ממותנות, צו הארנונה מהווה 3.5 מיליון ותמרוץ רשויות מקומות התמרוץ מעל 7 מיליון, כאשר חלק מהתמרוץ שאנחנו צופים לקבל השנה הוא נכנס כתשלום לא מותנה, כי הנחת עבודה היא שמתוך הסכום שנקבל לפחות איזה 4 מיליון שקלים יהיה סכום בטוח. רזרבה תקציבית על פי חוק אנחנו חייבים להפריש אחוז אחד מהתקציב, כאשר מצד שני אין לנו הרבה מאוד גמישות בתקציב, ולכן במידה ולא 13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

נזדקק לה אני משער שלא נזדקק לה אם התקציב בנוי נכון אז היעוד שלה יהיה עבור תחזוקת גנים ציבוריים וניקיון כבישים כל אחד בערך 1.5 מיליון שקלים. מצד אחד בדיוני התקציב היו דרישות, היו תוספות ואז לאחר התוספות על מנת לאפס בוצע קיצוץ רוחבי בהרבה מאוד סעיפים, 15 אחוזים וגם כן בחינוך ב – 5 אחוזים בלבד. בשנת 2016 צפויים להתאכלס מעל 2,000 יחידות דיור, כך שעד סוף 2016 אנחנו אמורים לאכלס כ – ,3,000 שיעור התקציב.

חנוך עוז – חבר מועצה: 3,000 מצטבר.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מצטבר עד סוף .2016 התקציב משקף 5 מיליון שקלים עבור האכלוס שהוא החל מספטמבר, ככה שבשנת 2017 אני משער שהאכלוס בשכונות החדשות יגדיל את התקציב לפחות ב – 15 מיליון שקלים, אם אני לוקח את החלק היחסי או אפילו יותר. זהו אלה הנקודות העיקריות של התקציב ומכאן ואילך זה הדיון.

שלום בן משה – ראש העיר: מישהו רוצה להתייחס לפני שנעלה את זה להצבעה?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: כן בהחלט אני רוצה להתייחס. תקציב השנתי אני רוצה להתייחס לפתיח של רחבעם. תקציב השנתי לשנת ,2015 313 מיליון, תקציב השנתי לשנת 2016 , 329 מיליון קרי 16 מיליון ₪. עכשיו בהמשך הפתיח שלך אתה אומר ומראה את זה באחת מהשקופיות אתה אומר יש ירידה אני אקריא, בוצע קיצוץ רוחבי בסעיפים האפשריים בשיעור של 15 אחוזים, הווה אומר בכל ה – 329 אתה מתכוון או 313?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא מתוך ה – 329 כמעט 300 מיליון זה קשיח, זה משכורות, זה התחייבויות מה שנותר לך לקצץ זה בסביבות מתוך 25 מיליון זהו מעבר לכך כל הסעיפים הם בלתי ניתנים.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זאת אומרת אנחנו מדברים על הפעילויות ועל השירות לתושב לא הקשיח.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אתה לא יכול לקצץ אשפה ביתית למשל. אתה לא יכול לקצץ בשכר.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אוקיי עכשיו בחינוך קיצצנו 5 אחוז. אתה כותב כדי לשמור על עיר, על המצב הקיים לפחות. התווספו פה בפתיח שראש העיר כתב 800 יחידות חדשות הווה אומר למעשה עוד לא הספיקו להביא ילדים לעולם, כל משפחה זה זוג זאת אומרת 14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

1600 תושבים, הצפי לפי השקופיות שלך עוד .3,000

רחבעם חיים – גזבר העירייה: .2,000

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: עוד 2,000 הווה אומר אנחנו עומדים על לפי הפתיח של ראש העיר כתב 2,500 ועוד 800 יש לנו פה 6,600 תושבים חדשים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: 10,000 בערך. כן אבל הם באים בגלים.

שלום בן משה – ראש העיר: לא אבל הם באים בגלים, הם לא באים ביחד.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא חשוב אבל אם אתה לוקח אתה משאיר את התקציב הקיים, שלא לדבר אתה גם מקצץ ב – 15 אחוזים, כאשר האוכלוסייה גדלה בעוד כמעט 20 אחוז, אנחנו במצב קשה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תראה בפעולות של הרשות.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: רגע, רגע דקה עוזי בקשה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בפעולות של הרשות אין קיצוצים, יש פעולות בסיסיות של הרשות המקומית וזה אתה לא מקצץ, אתה לא יכול לקצץ בניקיון רחובות, אתה לא יכול לקצץ בפינוי אשפה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: דקה, דקה זה פועל יוצא ברגע שאתה מקדיש סכום X לפעילות שקיימת ואתה תכננת אותה מראש, לדוגמא על 42 אלף איש אתה עושה אופס יש 52 אלף איש זאת אומרת אנחנו מקצצים חייבים לקצץ פה אנחנו בעצם יורדים ברמת השירות, זה פועל יוצא. תראו חברה אני לא למדתי תכנית ... ולא רו"ח אני מסתכל בפשטות מה כתוב.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שניה תקציב למה הסתכלת על הסיפא מה עם הרישא?

כתבתי שהיו תוספות כתוצאה מהתוספות, נאלצנו לבצע קיצוצים. כלומר היה פה איזה שהוא איזון מצד אחד הוספנו חינוך, הוספנו מקומות.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: חינוך כתוב פה 5 אחוז.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הוספנו אבל לפני כן. לפני כן היו תוספות.

שלום בן משה – ראש העיר: מתוך 3,9 יורד 5 אחוז. יש תוספת של 3.5 מיליון ₪ וזה קיצוץ מהתוספת.

15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מהבנתי אנחנו נקבל אמנם זה מהבנתי אנחנו נגיע, מהבנתי אנחנו נגיע השנה אנחנו נהייה... עוד לא סיימתי.

שלום בן משה – ראש העיר: דקה, דקה אני מבקש ממך להמשיך הלאה שאלת שאלה תגיד לו כמה קיצוץ מהתוספת כמה זה בערכים ריאליים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: סה"כ קיצנו 2.5 מיליון מתוך כל התקציב.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני רק שאלה אני מתייחס רק למה שכתוב. קיצוץ רוחבי של 15 אחוז, בחינוך קיצוץ רוחבי בשיעור של 15 אחוזים. עכשיו מתווספים גני ילדים בשכונות החדשות, צריך להביא להם שירות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לדעתי בחינוך קיצצנו 5 אחוזים מתוך 1.5 מיליון .

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: ראש העיר כבר אמר בעצמו שהוא מברך את האוכלוסייה החדשה, אבל יש.

שלום בן משה – ראש העיר: עוזי מספיק באמת אני יודע שאתה אוהב להיות בכותרת. יש יותר גני ילדים אבל בפעילות יש פחות כסף, אני לא מתווכח במתמטיקה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: התשובה היא עכשיו ככה. שוב אני אומר, מתוך ה – 320 מיליון יש פעולות שאתה לא נוגע בהם למשל בתי ספר אתה לא נוגע, גני ילדים אתה לא נוגע, זה נותר כמו שהוא.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: נכון אבל אתה תוסיף גננות, אתה תוסיף מורות לכיתות החדשות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: למשל פעולות תרבות אתה אומר אני יכול לקצץ כמה אחוזים אחרי שהוספנו תרבות קיצצנו אחרי שהוספנו, אחרי שהוספנו חינוך, הוספנו חינוך כי הם ביקשו תוספות בפעולות מסוימות, אחרי כן הורדנו במינון של 5 אחוזים, אבל לפני כן היו תוספות לכן אני אומר.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: חלק המתוספות יהפכו להיות קשיח כמו מורות, גננות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא זה לא זה.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: רגע עוזי השאלה שלך היא טובה, תן לי רגע להסביר לך. תן לי להסביר לך. תשמע עוזי אתה רוצה לשמוע תשובה.

16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני מעדיף לשמוע תשובה, בנגה על אף שאני מעריך ומוקיר אותך וזה לא בציניות אני מעדיף לשמוע את זה מאנשי מקבלי החלטות כמו ראש העיר.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הורדנו, אני הסברתי היו 2 מהלכים, שלב ראשון האגפים קיבלו תוספות כלומר הגדלה בתקציב, הגדלה בתקציב ביחס ל – ,2015 כתוצאה מהגדלה הזאת נוצר איזה שהוא חוסר איזון, של 2.5 מיליון, אחר כך עשינו קיצוץ רוחבי במספר סעיפים, במספר סעיפים אבל בשורה התחתונה הייתה פה הגדלה עצם העובדה שאתה רואה שיש 328 מיליון.

שלום בן משה – ראש העיר: תודה רבה.

אביבה שקד – חברת מועצה: קודם כל אני רוצה להתייחס בערך מה אין בספר התקציב ואני אשמח לקבל הבהרה. קודם כל אפשר לראות שזה לעומת 2015 שבו הוקצו לחזון העירוני 50,000 שקלים שכנראה הלכו לטובת בית מלון ויועץ לא ראינו חזון, ואין בעצם המשך של העשייה הזאת, אז אנחנו מחכים כבר כמה זמן להצגה של החזון העירוני, אני חושבת שיש פה תקציב שהוא סה"כ איזה שהוא תקציב תפעולי שהוא בעיני חסר, לצערי הרב חסר חוט שדרה וראיה חזוני קדימה, אני לא מבינה מה היעדים של ראש העיר, מה החזון שלו שעל פיו נגזר התקציב הזה, האם הוא רוצה להשאיר את הצעירים בעיר זה הדבר החשוב לו, האם הוא רוצה להגדיל את רמת השירות לתושבים, האם הוא רוצה, מה, מה בדיוק לא ברור, ולא ברור לי איך המספרים שיש כאן כולם מתכנסים לחזון הזה. דבר שני אין כאן שום תכנית עבודה שמחוברת למספרים. אני חושבת שיצא לי לראות כבר כמה תכניות עבודה וכמה דיוני תקציב של כמה רשויות ואין לא ברור מה היעדים וכל המטרות של כל אגף, מה מתוכנן לבצע עם הכספים האלה, יש כותרות ומספרים ואני חייבת להגיד לך ראש העיר שאני ממש לא מבינה על מה אני הולכת עד הסוף להצביע או לא להצביע. דבר נוסף מחלקת תרבות אוקיי חכינו לחברה העירונית, יש פה מחלקת תרבות, שבעצם אין מחלקת תרבות אפילו לפי כאן אני רואה שאפילו קוצץ עוד איזה שהוא עובד, אני חושבת שהתרבות בעיר בכלל תרבות זה לא רק אירועים, זה דבר שהבנתי השנה, הייתה לי איזה הערה כזאת וצריך איש מקצוע בתחום התרבות. כלומר זה שיש מחלקה, זה שיש חברה כלכלית זה לא אומר שלא צריך אגף הנדסה, זה שיש מתנ"ס או שיש מקום בלב זה לא אומר 17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שלא צריך איש מקצוע בשיעור קומה לא חבר מועצה שאחראי שעובד ימים כלילות, איש מקצוע בתחום התרבות, שאני, אז אני למשל לא ברור לי בתקציב הזה למה אין התייחסות לנושא הזה. דבר נוסף שלי חסר מאוד זה כל המשרות, יש כאן 37 משרות חדשות, אני חייבת להגיד ראש העיר באופן אישי שאני התאכזבתי לראות שאין חצי משרה של עובדת סוציאלית שבאתי אליך לדיון אצלך עם ראש אגף הרווחה, וראש אגף החינוך ביחד בעקבות דיון שגם עדי אביני וגם סיגל שיינמן גיבו אותנו, באנו לפרויקט יפה, יפה, שביקשנו סה"כ חצי משרה של עבודה סוציאלית, בשביל לעשות פה פרויקט של טיפול מערכתי בילדים בסיכון בקהילה, כששתי ראשות האגפים אמרו יש תקציב משלנו בכוחותינו נעשה את זה תעזור לנו. אז את זה אני לא רואה, אבל אני כן רואה בכל מיני משרות או כל מיני מקומות, אז אני באמת אומרת אם את זה שהבטחת לא קוים אז אני לא מבינה מה זה כל המשרות של המזכירות, ופקחים אולי זה יותר חשוב מרווחה וחינוך. דבר נוסף אני חולקת על זה, עם כל המספרים היפים אני לא רואה מה הגידול פה בחינוך, 39 אחוזים מכלל התקציב בחינוך. שנה שעברה בשנת 2015 נתת 40 אחוז מתקציב העירייה לחינוך, זה היה 38 אחוז חינוך רגיל ועוד 2 אחוז לתורני, עכשיו יש 37 אחוז לחינוך ו – 2 אחוז לתורני, כלומר יש בכלל, מבחינה יחסית יש פה אחוז אחד שירד. אני חושבת שהגידול וכל הצמיחה של ראש העין הייתה דורשת, אני הייתי מפה כאן לראות קפיצת מדרגה כאן בחינוך שיגיד הגזבר אבל אין כסף כלומר יש רק תוספת מועטה, אוקיי אז אם אין כסך אז למה אני רואה בהסברה וביחסי הציבור עלייה של איזה 200 אלף שקל, אם אני אחפש בתקציב, כאילו העשייה יורדת אבל היחסי ציבור צריכים לעלות. אני חושבת ראש העיר יש פה עוד כמה דברים, אנחנו לקחנו, אני לקחתי פעם שעברה מאוד ברצינות את מה שאמר רזי אחרק הוא אמר אם אתם רוצים להגיש תקציב חלופי תגידו ממה להוריד, אז אנחנו נשמח גם משה סיני לקחת את זה ברצינות והוא צודק, עשינו, אני רוצה לפרגן לרזי אחרק כי לפעמים אני גם יורדת עליו, אז הוא אמר דבר והוא צדק, אז אנחנו נשמח גם להציג בסופו של דבר ממה להוריד ומה להוסיף. אני רוצה להציע שהחינוך יקבל רוח גבית הרבה יותר גדולה ממך, הרווחה שאני רואה שירדה באיזה 2.5 משרות אם אני לא טועה צריכה לדעתי לקבל גם גיבוי, והעובדים, עובדי עיריית ראש עין, ראש העיר עובדים שלא משקיעים בהם לא יתנו שירות, אני באמת מאמינה בזה מכל הלב, ואני חושבת שצריך להשקיע בהם יותר גם בהעצמה שלהם, גם בהכשרה שלהם, ואנחנו גם על זה רוצים 18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

לתת את הדעת, בסופו של דבר אני רוצה להציג סוג של אלטרנטיבה.

שלום בן משה – ראש העיר: טוב אני רק מבקש ממך תענה לך עכשיו קודם כל. בקשר לאחוז שהיא דיברה יש פה במישור האבסולוטי ומספר האחוזים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כפי שהצגתי שלכאורה היה באגף שפ"ע ירידה באיזה שהיא שנה 7 אחוזים בגלל איזה שהיא העברה של אגף, גם כאן הייתה העברה של מחלקה שלמה לאגף הכללי של ספורט, לפני כן הייתה בכללי, בשנה שעברה היא הייתה עדיין בחינוך ועכשיו היא עברה לספורט גם עובדי הזה, עובדי תחזוקה עברו לכללי, אז עכשיו, מינוס פלוס אחד זה מינורי, זה מינורי זה עדיין שומר על היחס, שומר על היחס. אני לפני כן הדגשתי שאנחנו נמצאים במצב שנשמח לשמור על הקיים, נשמח, ואם שנה הבאה נשמור על הקיים נשמח מאוד. יש לנו פה עליה של 3 מיליון נכון.

אביבה שקד – חברת מועצה: בסדר זה עליה של המשרות, יש עליה, בסדר. יש משרות חינוך.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: יש עלייה בסייעות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בנושא כוח אדם עלה פה נושא כוח אדם נכון שהשנה יש עלייה.

אביבה שקד – חברת מועצה: אפשר לראות את כל המשרות ולמה הגדלתם אותם.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני אסביר, בנושא כוח אדם אני לא יודע למה השקף נעלם שם, יש עלייה בסה"כ השנה ביחס לשנה שעברה ב – 36 משרות, מתוכן 26 זה חינוך. מה זה חינוך? למשל סייעות שניות האם זה השקעה בחינוך? ברור שזה השקעה בחינוך גם זה כוח אדם אבל מצד שני אתה מאשר, זה החלטת מדינה אתה משקיע בחינוך. זה מצ'ינג של העירייה. עכשיו ואם מתוך 36 נוריד 26 משרות שזה החינוך, תורידי אגף ההנדסה 4 משרות כמה נותר, בהתפלגות של יתר האגפים תלוי בצורה מינורית הייתה פה עליה בכוח אדם בצורה מאוד מינורית, בהתפלגות.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זה מה שאני אומר רמת השירות תרד בהתחשב בכך שעוד 25 אחוז יורידו מפה. אני לא חושב שזה מילה גסה להכניס עובדים. כי העיר גדלה. אנחנו מדברים על חצי אני לא רואה בזה מילה גסה.

שלום בן משה – ראש העיר: אבל אנחנו לא ... לקלוט אותם בסדר גמור, באגף הנדסה היה 19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

צורך להגדיל בגלל הנפח של הפעילות, אז אם אתה עכשיו כרגע מדבר בסופו של דבר יש 10 עובדים שנוספו במשרות כאלה, מתוכם 4 אגף הנדסה, באגף הנדסה בכלל כרגע הוא מלא, מה שצריך כרגע כמה נשאר אם תחלקי את זה לאגפים השונים פה משרה, פה חצי משרה, זה לא גידול, כלומר המספר שאמרת בהתחלה כאילו הגידול הוא מינורי לגמרי, מינורי לגמרי.

אביבה שקד – חברת מועצה: מקבלת, אני רק אשמח ראש העיר ש תתייחס לנושא של החצי משרה שבעיני הוא כן חשוב ודרמתי לפרויקט גדול, שצריך ריכוז שלו.

שלום בן משה – ראש העיר: החצי משרה שאת ביקשת בצדק זה טעות שלי, אני הבטחתי וזה יהיה, בעיקר שזה לפעולה חינוכית ופעולה של מצ'ינג.

משה סיני – חבר מועצה: טוב קודם ערב טוב לכולם אני רוצה לחדד כמה דברים ברמה עקרונית שאביבה דיברה עליהם אבל גם להיכנס יותר פרטנית, רחבעם אם ספר התקציב מולך לכמה וכמה סוגיות ושאלות לכל אורך התקציב שאני אשמח לקבל ככה תשובה כדי שתהיה לנו הבנה ואני באמת אתה יודע שאני מאוד מעריך אותך אז שום דבר כאן לא אישי, אני חושב שאתה אדם מהמקצוענים ביותר שאני מכיר ונכס לעירייה אז ככה כל מה שאני שואל. לחדד באמת אנחנו ציפינו בתקציב, ציפינו שבחזון עירוני במיוחד שהושקעו כספים מבורכים ב – 2015 לא חשוב איפה זה נעשה, צריך לצאת לבית מלון לפעמים וצריך לקחת את העירייה, וצריך לקחת את האנשים אבל בסופו של דבר אנחנו גם רוצים לראות את התוצר. אז לא ראינו שום תוצר בכל המהלך הזה, נשמח לראות תוצר, אני חושב שהייתה הזדמנות להראות את זה כאן לקראת תקציב ,2016 תוצר של החזון שגובש אני מקווה שיש דבר כזה נשמח לראות אותו. הערה אחת. הדבר השני באמת תכנית עבודה מקושרת תקציב כל עירייה היום מתקדמת ואני מקווה שעיריית ראש העין גם עירייה מתקדמת יש בה אנשים טובים היא מדברת על תכניות שמקושרות לתקציב, כלומר יש את התקציב ומה הולכים לעשות עם זה לא סעיפים בתקציב, אלא איזה תכניות מה היעדים, מה המטרות המרכזיות בכל דבר, נגיד אגף חינוך 3 המטרות המרכזיות של האגף בשנת 2016 הם א', ב', ג', לא צריך ,100 שתיים שלוש מטרות כדי שאנחנו נבין מה היעדים המרכזיים של כל אגף לא הוצג וחבל.

הנושא של מנהלת השכונות המזרחיות אני עד היום לא כל כך מבין, כלומר מנהלת יש פה פונקציונרים יש בה פעילות גם מבורכת כזו או אחרת, לי לפחות כחבר מועצה אין לש שמץ של מושג איך זה מתנהל מבחינת תקציבית כספית, איפה אני רואה את זה בתקציב.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שלום בן משה – ראש העיר: זה לא קשור לתקציב.

משה סיני – חבר מועצה: אז אני רוצה להבין איך זה מתחבר, איך זה מתחבר. רחבעם אני שואל אותך איך זה מתחבר לתמונה הכוללת של חבר מועצה שרוצה להבין איך הדברים מתנהלים בעיר. דבר השלישי, הרביעי אולי זה קשור באמת למערכת החינוך, נדמה לי שכתבת בהקדמה לתקציב שהשקעתם 7 מיליון שקל בשנת ,2015 אבל הייתי רוצה לראות איזה שהוא צפי לשנת ,2016 כלומר אם יש איזה שהוא אומדן רחבעם או ראש העיר על מה הולכים לעשות בשנת 2016 במערכת החינוך מבחינת התב"רים או שיפוצי קיץ חשוב שאנחנו נבין כדי, כי יש הבדל בין 3 מיליון ל – 10 מיליון. זה פשוט לפחות תן לנו כיוון איך שהוא שנדע מה קורה. הנושא הבא זה תכנית המנהלות כלומר הכרזתם על תכנית מנהלות והוקמו מנהלות, יש נדמה לי 14 מנהלות בעיר אני אשמח להבין אם יש למנהלות האלה איזה שהוא תקציב, כלומר איך הן עובדות, מי נותן להם את התקציב, מול מי הן פועלות, אגף שפ"ע נותן את התקציב, המנהלת, יש מנהלות מקוריות שכל אחת מקבלת תקציב לא ראיתי לזה שום זכר בתכנית או בתקציב הנוכחי, תרשום תקציב המנהלי איך זה מתקיים אם בכלל, כי אחרת זה מסתכם בפניות בטלפון לעוזר ראש העיר או לראש העיר וירידה לשטח איתור בעיה כזאת או אחרת, וזה לא מה שמנהלות אמיתיות כמו שאני מכיר בערים אחרות עובדות. גם בדברי ההקדמה שלך יש כאן איזה שהיא תמונה יחסית עגומה אתה מצייר אותה ככה בראיה של היום שאחרי שאנחנו צריכים לדאוג לתקציבים נוספים וגם אתה נותן איזה שהם כיוונים שזה יפה מאוד אבל אני חושב שהכיוונים האלה לא כל כך ישימים לשנה שנתיים הקרובות, כלומר כל התכניות האלה אנחנו לא נראה אותם, לא בשנת 2016 ולא בשנת ,2017 קשה לי מאוד לראות איך מוזרמים כספים לרשות המקומית מהאלטרנטיבות והחלופות שאתה הראית, כלומר אז גם פה אני אשמח להבין איך אתה רואה פתרונות קצת יותר ישימים, אתה או שלום איך רואים את הפתרונות האלה. הארנונה העסקית היא על קרני תרנגולת, גם כאן יש כאן איזה שהוא סיכום של כמעט 4 מיליון 5 מיליון שקל שאנחנו לא נראה בתקציב, והנושאים של המותנים, תראה גם בזמני היו מותנים אני מתלבט על זה שצריך להיות מותנים, יחד עם זאת צריך להיות גם אמירה בפורום כזה עם כל כך הרבה מותנים 10 מיליון שקלים שזה הרבה מאוד כסף לאן, מה סדר העדיפויות של שחרור המותנים, האם זה הולך קודם כל לרווחה, קודם לחינוך, קודם לספורט, כלומר תן איזה 21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

כיוון פה אתה, ראש העיר לאן הולכים המותנים הראשונים, אני מניח שסיגל תרצה אותם ואולי בצדק לאגף החינוך, ועומר ירצה אותם קודם כל לספורט, ואלכס לתרבות, אנחנו רוצים להבין איך הדברים האלה מסתדרים בתשבץ העירוני. עכשיו אני רוצה להיכנס לכמה הערות פרטניות וכמה שאלות, בספר התקציב תראה איך אתה רוצה להשיב על פי הנחיות ראש העיר אם אתה רוצה להשיב שאלה, שאלה, או אתה רוצה לרשום את כל השאלות תחליטו אתם. הדבר הראשון, אני מתחיל בעיר ידידותית לנשים עמוד ,16 התחום של הנשים אני חושב שהוא תחום חשוב לעיר, אני זוכר נדמה לי בשנת 2013 היינו בהיקפים הרבה יותר גדולים, היינו בסכום של 50 אלף שקל, אנחנו יורדים ממש למינימום 21 אלף שקל, אנחנו חושבים שה ממש מינימום שאי אפשר לעשות איתו שום דבר. אז פה אני לא מבין מה אפשר לעשות ב – 21 אלף שקל. דבר שני והוא לשכת מנכ"ל באותו עמוד כל דבר שאני אומר אני מציע לבדוק אותו, להחזיר אותו ואחרי זה אנחנו נגיש הצעה פרטנית. הדבר השני יש פה תוספת של 120 אלף שקל לשכת מנכ"ל ארגון ובקרה, אנחנו שואלים מה זה הסעיף הזה, מה יש לארגן בלשכה, האם זה עוד, 120 אלף שקל, מה זה, זה תקפיד, זה יועץ למה הכוונה.

הדבר הנוסף אני עובר לעמוד של הסברה ויחסי ציבור, יש פה שני סעיפים מוזרים, אחד אתר אינטרנט, אתר אינטרנט יש פה 102 אלף שקל זה אותו סכום, גם 102 אלף שקל פתאום לתיעוד לא ברור לי מה מתעדים ולמה צריך 102 אלף שקל לתיעוד. יש תיעוד מותנה 102 אלף שקל לא מבין מה יש לתעד ב – 102 אלף שקל, מה זה הדבר הזה, זה הרבה כסף חברה, ב – 102 אלף שקל אפשר לעשות דברים אחרים. אם תגיד לי שזה משהו דרמתי שצריך לתעד אותו נשקול את זה בסדר. והדבר השני זה 100 אלף שקל אתר אינטרנט, עד כמה שאני יודע יש אתר אינטרנט לא רע בכלל לעיריית ראש העין, עבר כמה וכמה שדרוגים אף פעם הוא לא עבר שדרוג ב – 100 אלף שקל, חברה בואו תבדקו את ההיסטוריה אין שדרוג ב – 100 אלף שקל, זה תמיד היה ,20 -30 לא מבין למה צריך 100 אלף שקל לשדרוג אתר אינטרנט שיש לנו אתר אינטרנט פעיל, וטוב ונחמד וזוכה לשבחים, אני שמעתי שאתר האינטרנט שלנו זכה בכל מיני פרסים אז למה צריך עכשיו להשקיע עוד 100 אלף שקל באתר אינטרנט אין לי שמץ של מושג. זה באמת מראה על סדרי עדיפויות כלומר יש לך פה כמעט 200 אלף שקל שהם בסעיף הסברה ותקשורת שאנחנו יכולים לשים אותם בדברים אחרים בפן הזה. עמוד 18 משאבי אנוש, יש פה תוספת של משרה, של 166 אלף שקלים שימו לב, שכר הדרכה והשתלמויות, מה 22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

זה 166 אלף שקל למשרה שקשורה לשכר הדרכה והשתלמויות מה זה המשרה החדשה הזאת.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה הפיצול תוספת לעובדת קיימת, הועברה תפקיד.

משה סיני – חבר מועצה: עכשיו כל נושא הספורט בעמוד 19 נכון, אני הלכתי לאיבוד ניסיתי קצת להבין מה קורה פה ואני אשמח אם נקבל איזה שהוא הסבר הגיוני, כלומר יש פה אירועי ספורט קהילתיים 85 אלף שקל, ואחרי זה לפני זה ספורט בקהילה, כלומר מה ההבדל בין ספורט בקהילה לאירועי ספורט קהילתיים, כלומר מה נכנס לכל קטגוריה אשמח אם יאירו את עינינו בעניין הזה כדי שנבין על מה אנחנו מצביעים. אחרי זה יש נושא של פעולות ספורט מותנה 300 אלף שקל שזה הרבה מאוד כסף וגם פה נשמח לשמוע איזה פעולות ספורט, ספורט זה מבורך אבל שנדע לפחות גם שמשתחררים המותנים לאיזה פעילות ספורט זה הולך והאם הפעילות ספורט הזו יותר חשובה מאשר אגף חינוך או מאשר אגף רווחה אז צריך להבין לאן הדברים הולכים. ויש גם דבר מוזר שאני לא כל כך מבין כדור עף, אני מניח שיש פה יותר פעילות בכדור עף שזה בסדר נדמה לי שזה עלה בצורה דרמתית נכון, די הרבה כסף למעלה מ – 100 אלף שקל, זה משוער בסדר.

שלום בן משה – ראש העיר: משוער זה מול הכנסות.

משה סיני – חבר מועצה: ומצד שני, אני רוצה להבין. האם זה משוער למה זה משוער. מצד שני כדורסל מותנה יש לנו 85 אלף שקל, מה, למה זה מותנה האם אין עכשיו פעילות כדורסל, למה זה הולך הכדורסל הזה. חברים יש פה מקבץ שלם של מאות אלפי שקלים שמוגדר כפעילות ספורט, פעילות ספורט לקהילה, אירועי ספורט קהילתיים, משוער, הכול מעולה רק מה שנבין אני חושב שעומר אחראי על תיק הספורט תן לנו, אני אומר אני אשמח להבין פורטו לנו פעולות הספורט שנמצאות בתקציב, ואז יכול להיות שצריך אפילו יותר לא אמרתי שזה יותר מידי אני רק אומר שאולי צריך יותר.

עומר רצון – חבר מועצה: אני אומר לך מראש שצריך יותר.

משה סיני – חבר מועצה: עכשיו אני הולך לקהילה ואירועים, מה שתפס את עיני יש פה נגיד פסטיבל הגאז' שזה מבורך זה מוסיקה, אני אוהב מוסיקה אני מחובר למוסיקה, מאוד חשוב המוסיקה, אני רוצה להבין את התהליך איך פסטיבל שעולה 70 אלף שקל בשנת 2015 פתאום קופץ ל – 300 אלף שקל. זה מה שכתוב כתוב 70 אלף שקל ב – ,2015 כתוב 300 אלף 23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

מה קרה, היקפו התרחב? מביאים יותר אומנים? זה בסדר. אני רוצה להבין תן לנו איזה שהוא כיוון איך זה עולה פי 4 או פי 5 משהו כזה. אירועי תרבות מותנה 400 אלף שקל אם אפשר לקבל הסבר, מה זה 400 אלף שקל מותנה באירועי תרבות כלליים, זה אחת הבעיות של התקציב, אם זה לתימן תכתבו, מה. 400 אלף שקל תן לנו פירוט מה. אני חושב שלא היה צריך, שמתי לב שבהסברה לתקשורת אתה מדבר על קיצוץ של 15 אחוז לא קיצתם שם שמו שמיים לא קיצצתם אבל דווקא במרמנת בתיאטרון הקהילתי, בכוכב נולד לגיל הזהב בכל הדברים האלה, חברה שזה פעילויות חברה באמת כמה זה, זה כלום למה צריך לקצץ את ה – 15 אחוז שם, מאיפה החלטה בפעולות מסוימות לא לקצץ, אמרת קיצוץ רוחבי לכל האורך ודווקא בפעילויות האלה אתה מקצץ להם, זאת אומרת פה אני חושב שמטבע הדברים אנחנו כולנו צריכים לפחות לשמור על הקיים ולא לקצץ למרמנת ולא לקצץ לתיאטרון הקהילתי אחרת הם לא יוכלו לתפקד גם ככה הם מקבלים גרושים בפן הזה. הדבר הבא השתתפות בהפעלת בית ספר להורים 85 אלף שקל, בסוף בעמוד ,20 מה זה בית ספר להורים הזה, למה צריך להשתתף בהפעלתו, ומה הפירוש של 85 אלף שקל שהעירייה מוציאה מהכיס שלה להשתתפות בבית ספר להורים. אני רוצה להבין מה זה. יש סעיף שנקרא בטיחות וגהות עמוד ,21 בטיחות וגהות אני רוצה משרה וחצי שלא ראיתי אותה קודם גם פה פיצולים אני לא יודע מה קורה פה 263 אלף שקל, מה זה 263 אלף שקל משרה וחצי בבטיחות וגהות אם אפשר להבין למה צריך את זה, בעקבות מה זה קרה, זה תופעה חדשה פה אז בוא נשמע לאן הולכים 263 אלף שקלים. אני הולך עכשיו לאגף ביטחון ופיקוח. יש פה תוספת של משרה אם אפשר להבין אנחנו מצביעים גם על משרות, אם אפשר להבין מה מהותה של המשרה החדשה פה באגף ביטחון ופיקוח, ובאותה הזדמנות גם מי הם שלושת המשרות באגף אם אתה, שנדע מה הכיוון. הערה נוספת בסוף הסעיף יש פה אבטחה, זה מופיע כמה פעמים אבטחה עירונית שכונות חדשות, אבטחה עירונית שכונות חדשות. למה זה מופרד בכלל את מי זה מעניין שכונות חדשות, שכונות ותיקות, כלומר אם אתה אומר לי עכשיו אבטחה עירונית שכונות חדשות בוא תגיד לי כמה זה עכשיו שכונות ותיקות וכמה זה שכונות הקיימות למה צריך לעשות את ההפרדה הזאת יש אבטחה עירונית בראיה כללית מה זה אומר לי שזה שכונות חדשות 60 אלף שקל? כלומר עכשיו אני אשאל אותך כמה אתה משקיע בשכונות הוותיקות תוכל להגיד לי. אתה תגיד לי שקיבלת סיוע.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לכל אורך הדרך היות ואנחנו צופים כל זה הערכות כמו עלויות שיהיו בשנה הבאה עבור הקליטה החדשה שעדיין איננו יודעים אנחנו צופים, מעריכים אנחנו רוצים שיהיה לנו בקרה, אני לא כל כך מעוניין שמישהו ישתמש בסעיף הזה עבור השוטף הרגיל, לכן אני נותן לו ייחוד ובשנה הבאה אחרי האכלוס זה הופך להיות שוטף כללי, ואז שנה אחרי כן.

משה סיני – חבר מועצה: הבנתי. המוקד העירוני עמוד 23 המוקד העירוני יש 7 משרות מתוך ,4 נכון,

אביבה שקד – חברת מועצה: כולל מנהל מחלקה .7

משה סיני – חבר מועצה: תסביר אני רוצה להבין למה מה זה. עמוד 25 גבייה עירונית, בגבייה אתה כותב פה הוצאות מדידה 1.200.000 אז אם אפשר לקבל פירוט מה זה, זה חברה שעושה את זה, מי זאת החברה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: 2 חברות שזכו במכרז.

משה סיני – חבר מועצה: ואיך הן מתוגמלות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לפי מספר מ"ר. לא לפי הצלחה כי יש להם מוטיבציה להגדיל את זה, לפי תשלום של מ"ר.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: סליחה ברשותכם בתקופה האחרונה אנשים באים עם טענות שהגדילו להם ושטחים וכל מיני טענות. ... בבייסיק או מה שהוא מוציא אני לא מדבר איתך על תגמול יש הבדל אם אני אומר לו זה 100 מ"ר הבית ככה הוא מוגדר אצלי כרגע 100 מטר ולפי זה אני משלם לו או שאתה אומר לו אני משלם לך לפי עכשיו כרגע זה 100 מטר הוא מגיע עם זה ואתה עושה לו איזה תחשיב מסוים, איך זה עובד התחשיב?

שלום בן משה – ראש העיר: עבור המדידה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני חייב לחדד את זה, שוב אם אתה יודע שכרגע יש לך 100 מטר, אז גבית לפני חודש לצורך העניין גבית ב – 100 מטר, ביצעתי מדידה בבית הבית היה לפני יום 100 מטר, ביצע היום את המדידה הוא מצא 105 מטר לצורך העניין הוא מקבל לפי ה – 100 או לפי 105?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: .105

25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז זה הולך לפי תוצאה. הם צודקים דרך אגב אם יש תיקון לאחר מכן מישהו מתקן את זה בגבייה. אני יודע על מקרה מאוד ספציפי בשכונה ספציפית שנעשה שם מטרז' של תוספת של 16 מטר מאוד ספציפי, הוא הגיע למחלקת הגבייה באמת קיבל את כל השירות ואמרו שיתקנו, יכול להיות מצב פה שהוא מאוד מעוות כן התכוונתם, לא התכוונתם, יוצא מצב שהוא יקבל את התוספת של ה – 16 מטר בפועל לא יחייבו את התוספת של ה – 16 מטר מי בודק את זה, מי מודד את זה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אין מושג כזה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: מה זה אין מושג כזה, רחבעם אל תגיד משהו.

שלום בן משה – ראש העיר: סליחה, סליחה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אגב זה חמור מאוד יש להם פה עידוד להגדיל מטרז'.

משה סיני – חבר מועצה: חברה בנושא של, זאת הערה שיש פה בנושא של ועדה, איפה אריה הקלטה ותמלול של ועדת המשנה 36 אלף שקל, הקלטה ותמלול של ועדת המשנה 36 אלף שקל אני רק רוצה לוודא שיש הקלטה ותמלול של ועדת המשנה.

אביבה שקד – חברת מועצה: בטח.

אריה גלברג – מהנדס העירייה: יש הקלטה ותמלול.

משה סיני – חבר מועצה: דווקא את התמלולים האחרונים לא קיבלתי אתה יכול לבדוק את זה, אז יש יפה. אני רוצה לעבור לאגף שפ"ע, אגף שפ"ע יש פה איזה שהוא ראיתי מאויש תסביר קצת את הנושא של ניקיון רחובות בסדר כי יש פה, בלי מספרים שלא ברור, ניקיון הרחובות אתה מסכים איתי שצריך לנקות את הרחובות אני מניח שכולנו מסכימים, מצד שני יש פה סכום של 2.5 מיליון שקל שהוא מותנה.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: לא הוא לא מותנה, 500 אלף שקל.

משה סיני – חבר מועצה: אז כמה, אני רוצה להבין אחרי שאתה מכניס את הכול, אני רוצה להבין בסופו של דבר כמה ניקינו רחובות בשנת 2015 כמה ניקינו בפועל כמה שילמנו בפועל על ניקיון רחובות בשנת ,2015 ביצוע בסדר מול המתוכנן בשנת ,2016 כי אני לא הצלחתי להבין מהמספרים האלה. יש עליה בכמה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: השאיפה שלנו להגיע לתוספת של חצי מיליון. השאיפה 26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

להוסיף להגיע ל – 5 מיליון.

משה סיני – חבר מועצה: כמה יש לך בתקציב כרגע?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יש לנו היום 2.5 ועוד 1.5 ברזרבה, 4 מיליון, 4.850.000 בסה"כ יש בתקציב 4.850.000 והכוונה היא שזה יגדל פלוס השכונות החדשות שזה חצי מיליון.

משה סיני – חבר מועצה: ניידת טיפול מהיר תראו גם פה תראו חברה זה דבר קטן אבל הוא גדול, דווקא שעיר מתפתחת ומתרחבת יש יותר תלונות, אנשים מגיעים ורוצים שירות יותר מהיר ומה שעושים לוקחים את הניידת טיפול מהיר ומורידים לה את ה – 50 אלף ל – 42 אלף, בשביל מה למה? תוסיפו לה אפילו תן לה 80 אלף, תן לה שהיא תהיה דומיננטית שיראו אותה בעיר, שהיא תהיה ויזואלית שהיא תעשה משהו למה לצמצם אותה, בשביל מה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: השנה הוא קיבל יותר ממה שכתוב.

משה סיני – חבר מועצה: אני לא יודע אני מסתכל מה שכתוב בתקציב. אותו דבר גנים ונטיעות גם יש סעיף של גנים ונטיעות, תחזוקת גני שעשועים מוסכם על כולנו שתחזוקת גני שעשועים זה דבר מאוד, מאוד קריטי, לא משחקים עם הדבר הזה וגם פה אתה יודע שוב קיצוץ, למה לקצץ בתחזוקת גני ילדים?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יש ברזרבה סכום נכבד.

משה סיני – חבר מועצה: הלאה איכות סביבה, איכות סביבה יש לנו עלייה של 2 תקנים, לא ראיתי, לא ראיתי פעילות בפן הזה, נוספו שתי תקנים מה זה שתי התקנים האלה, איפה מה הם אמורים לעשות, איזה כספים יש להם כדי לעשות את הפעילות, חוץ מהשכר שהם מקבלים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: התקציב מגיע דרך משרד השיכון.

משה סיני – חבר מועצה: כמה מילים לנושא של החינוך. בחינוך אני חושב שמה שצריך פה הצהרה אם זה מקובל על המועצה יכול להיות שזה לא מקובל על כולם ונצטרך לעשות דיון אבל נשמח לדעת האם המותנים בחינוך כלומר הם אלה שהופשרו ראשונים בתקציב, ואם לא גם כן שנדע שזה יהיה ככה איזה מסר ממך לאיזה כיוון זה הולך פה בקטע הזה. גם פה יש פה הרבה מאוד בתקציבי החינוך דברים שאתם עשיתם קיצוץ רוחבי שזה ממש ולא המקום בפן הזה כמו בתי ספר מנגנים, בתי ספר יסודיים, בתי ...

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שלום בן משה – ראש העיר: בחינוך זה 5 אחוזים.

משה סיני – חבר מועצה: אני אומר אני לא הייתי מקצץ את ה – 5 אחוז הייתי מחזיר את זה. נושא של האוניברסיטה הפתוחה, אוניברסיטה פתוחה בואו ניכנס אני גם רוצה להתקדם. האוניברסיטה הפתוחה נוצרו 2 משרות אבל השכר צמח מ – 385 אלף ל – 450 אלף, איך זה קורה? כלומר איך קורה האם המדד עלה בצורה כל כך משמעותית, האם יש תוספת למשכורות של שתי המשרות האלה, איך זה קורה. מ – 385 אלף שתי משרות. הנושא גם פה תרשום תבדוק איך זה קרה. הנושא של נוער וצעירים פה בכלל אני חושב שיש פה פגיעה חמורה, אנחנו נתקן את זה אולי בהצעת התקציב, בתמיכות, בפעילות שהיא מותנית אני לא מבין איך הנוער והצעירים יכולים לעשות מהלך או לעשות מעשה שכמעט כל הכספים מותנה , מאוד מאוד קשה לתפקד בדברים כאלה. אני אומר אלה פחות או יותר הדברים אני לא נכנס לסעיפים קטנים.

שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה לומר משהו לפני שניתן תשובות קונקרטיות. עכשיו אני אומר את זה בכל הרצינות הראויה. א' אני מאוד מעריך את הירידה שלך לסעיפי וסעיפי המשנה אני מקווה שזה היה מאז ומעולם. עכשיו מה שאני מבקש באמת עכשיו מכיוון שאנחנו את החוויה הזאת המכוננת והמרגשת של אישור תקציב כל שנה, אני מבקש מכם בהנחה שאתם תשבו באופוזיציה ולא תצטרפו לקואליציה מתי שהוא, אני מציע לכם אתם מקבלים את התיק הזה לפחות שבוע לפני הזמן, אני אכן באמת אומר דבר ענייני. אתם מקבלים את הצעת התקציב אם אתם תעבירו את הערות האלה מבעוד מועד, לפני שאנחנו באים לכאן וכבר סיכמנו את התקציב, אגב כל השאלות שלך שנוגעים לאגפים השונים כל מחזיקי התיקים בקיאים בזה באופן מסודר לגמרי. מה מותנה ומה לפני זה וכו' וכו'. מה שאני מבקש בוא נקבע כשיטת עבודה מעתה ואילך אם תעבירו את הערות שלכם אפילו הצעות שלכם נניח לשינויים כאלה ואחרים וזה יגיע אלינו מבעוד מועד בהחלט יש מקום שנשקול לעשות שינוי. ואז נצביע כולם ביחד ואז לא תהיה תחושה בשל ככה, ולמה ככה, והשאלות שאתה שאלת תוכל לקבל עליהם הבהרה מלכתחילה חלקם תסכים וחלקם תגיד לא אני רוצה להעלות, זה בסדר גמור אז אני מבקש נגיע לאיזה. אני בהחלט חושב ברצינות בעניין באופוזיציה בהנחה הערות שלך חלקן הן נעשות בכוונה, מתוך דאגה שלך לשלום הציבור ולחינוך ולנוער וכדומה לכן אם תעביר אלינו מבעוד מועד נוכל להתייחס לזה 28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

ברצינות, להשיב לכם תשובה מבעוד מועד ואפילו להטמיע חלק מהערות שלכם בתוך השינוי בתקציב ואז בא לציון גואל במקום שהדיון יהיה עכשיו כרגע שלוש שעות יכול להיות גם יותר קצר, זאת ההצעה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אגב לפני שהוא ישיב לו תוסיף עוד שאלה פשוטה, כשתושב מתלונן על טעות לפי דבריו של תושב במטרז' של הארנונה של הבדיקה מי משלם על הבדיקה החוזרת התושב או החברה, לפני עוד שתהיה תוצאה. שתושב בא וטוען הבית שלי היה 100 מטר, בא הוא טוען שהעלו לו את זה ל – 115 לצורך העניין, שולחים לו נניח בדיקה חוזרת מי משלם על הבדיקה החוזרת? כרגע לא משנה אם הוא צודק או לא. דקה עומר, דקה תן לי שניה. רחבעם תשיב על זה אני אגיד לך למה נפקא מינה כי ייתכן לא עסקינן אבל בענייננו כן זו הבעיה יכול להיות שלחברה תמיד יהיה אינטרס כלכלי לטעות, כי לתושב לא תמיד יהיה אמביציה להוציא עוד כמה מאות שקלים על בדיקה חוזרת, צריך לשקול את העניין.

שלום בן משה – ראש העיר: אתה אמרת בראשי ... עסקינן.

עומר רצון – חבר מועצה: שלום הסוגיה הזאת של הארנונה עזוב את ההתייחסות כן לפרוטוקול, לא לפרוטוקול, צריך באמת לוודא כי אין פה תשובה מוחלטת שאני מבין ושומע שהיא קיימת למערכת המקצועית כרגע, אני מקבל את הנתונים כרגע מרחבעם, שבמקרים כאלו מה המידה, התגמול הוא טוען שנותן תוצאה הוא לא פר בייסיק, זה הבייסיק שלי לפי זה עשיתי תמחור לפי זה אתם מקבלים את הכסף, כל האקסטרות שעשיתם, הגדלתם, 120 לא משנה כמה הגדלתם מה אומר רחבעם שהם כן מתוגמלים לפי תוצאה, ופה אם הפער הזה כן קיים, אין בעיה אם אתה מחייב את זה לאורך שנה התוספת היא נמדדת והתושב לא ערער ולא קיבל הנחה, אין את המנגנון הזה כרגע.

שלום בן משה – ראש העיר: אני אבדוק את זה.

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: אם אתם צודקים, אם אתם לא צודקים.

עומר רצון – חבר מועצה: ואם לאורך השנה אז הקבלן חודש חודשיים ייתן לתושב, התושב נכנס לתוך תהליך יכול להיות שיקבל תשובה עוד חצי שנה ואתה בינתיים שילמת לקבלן.

שלום בן משה – ראש העיר: עומר הנושא הזה בהחלט רציני. מה שאני מבקש אני צריך לתת לכם כמה תובנות כלליות ואחר כך הגזבר ישיב לכם תשובות כאלה ונעלה להצבעה.

אביבה שקד – חברת מועצה: יש גם שאלות אליך אדוני ראש העיר.

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

עומר רצון – חבר מועצה: אנחנו גם רוצים להשיב שלום בנושא ספורט ותרבות ואני ארצה גם להשיב, בנושא ספורט ותרבות נשאלנו ואנחנו רוצים להשיב.

שלום בן משה – ראש העיר: מעתה ואילך, מעתה ואילך.

עומר רצון – חבר מועצה: אני רוצה לכבד את משה סיני אני חושב שאני צריך לתת לו תשובה לא אחרי ההצבעה, לפני ההצבעה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: שרחבעם יגיב ואחר כך אנחנו נגיב.

שלום בן משה – ראש העיר: רבותיי האם יש עוד שאלות לאופוזיציה. אני ברשותכם רוצה לתת לכם כמה תשובות כלליות ואחר כך הגזבר יענה, אני מבקש ממחזיקי התיקים אחרי שהגזבר עונה אתם רוצים כרגע להבהיר, להוסיף בעניינים שאתם מופקדים עליהם ובקיאים בהם אשמח מאוד. ככה השאלה שלך לגבי חזון היא שאלה טובה מאוד. אנחנו, אנחנו עשינו לפני כשנה ישיבה עם התושבים וגיבשנו יחד עם התושבים בדיון שנמשך, שיתוף הציבור ועם הגורמים המקצועיים, אחר כך ישבנו המטה המקצועי יחד עם חברי הנהלת העיר הזמנתי גם אתכם חבל שלא באתם, אגב לא צריך להגזים 52 אלף שקלים כל העניין הזה יומיים עלה 20 אלף שקל ולקחנו בית מלון היה הכי זול בכל המקומות היה באמת יפה מאוד. ישבנו עם הגורמים המקצועיים של האגפים וחברי מועצת העיר, הנהלת העיר וכתבנו בנושא הזה שכרגע נמצא בבחינה, יובא פעם נוספת לשיתוף הציבור, אני מבטיח לכם כרגע שיצא חזון ברור, ומוגדר שאני לפי דעתי כולכם תסכימו איתו ותאהבו אותו. אני כרגע לא עוסק בחלומות באספמיה וחזיונות, יש לנו כרגע דברים ... החינוך והנושא של טבע, והנושא של איכות הסביבה, והנושא של הנוף והפעילות שלנו מכוונת לנושא הזה גם הדברים לא כתובים שלוש ארבע מילים זה יהיה כתוב.

אביבה שקד – חברת מועצה: מתי זה יוצג ראש העיר?

שלום בן משה – ראש העיר: זה יוצג להערכתי, יוצג להערכתי בעוד כחודשיים ימים. אוקיי זה דבר אחד. דבר שני, דבר שני אנחנו בהחלט חושבים שכל הנושא של ניקיונות ושטח וגננות הוא נושא שחשוב לכל התושבים לכן נתנו לו לשנת 2016 משקל חשוב ויש לו תוספת כדי שהעיר שלנו תראה יותר נקיה ויותר מגוננת אחרי ששנה אחת היא הייתה במצב קשה בגלל הנושא של שנת השמיטה. שנת השמיטה. אין ספק שאתם תראו את זה. שאלת שאלה לגבי 30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

מותנים, אכן יש מותנים שהם כבר בתקופה הקרובה בסביבות מרץ, אפריל שנדע עכשיו כרגע כמה כסף מגיע ממשרד הפנים, אגב זה כסף שקיים זה לא כסף בסימן שאלה, הוא קיים, הוא ישנו, אבל משרד הפנים יפשיר אותו במרץ, אפריל.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: למה רק במרץ אפריל.

שלום בן משה – ראש העיר: אתה מגיש להם את הנתונים הם מעבדים את זה, זאת התשובה אגב זה כסף שלנו שנמצא בפיקדון במשרד הפנים זה לא ברצותו נותן או לא נותן, זה כסף שלנו שמופקד, במסגרת התמרוץ במסגרת הסכם הגג הוא רק חונה אצלנו כי צריך שמשרד ממשלתי יעביר את הכסף. אנחנו הגדרנו שהמותנים מכלל המתונים איזה הם יופשרו ראשונים ולכן אכן המותנים שקשורים לחינוך הם יהיו בין המתונים הראשונים שיופרשו, שיופשרו סליחה יועברו לביצוע. הדבר השני דווקא מהעניין שאנחנו יש לנו חשיבות גדולה מאוד בכל סוגי התרבות נתנו כ – 400 אלף שקל לתרבות, מעבר לפעילות שיש בו כדי להרחיב את כל תחומי התרבות בעיר, ותהיה תכנית לזה, אבל הוא לא יכול להכין תכנית כי אין לו כסף אבל הוא יכנס להכנת תכנית ל – 400 אלף שקלים, פעילויות לצעירים, לילדים, לאימהות בכל המקומות. לגבי הספורט, הספורט עצמו יש לו פעילות נרחבת גם היום, גם בכדורסל, גם בכדור עף וגם חוגים למיניהם. אני חושב שנושא הספורט בעיר יכול היה להיות אחרת גם השנה, בשנים שעברו, הוא לא היה בסדר עדיפויות והראיה שעד היום אין לנו מגרש כדורגל אחד ראוי וזה לא לתפארת מדינת ישראל, ולכן מחזיק התיק קיבל 300 אלף שקל כדי להרחיב את פעילויות הספורט בעיר, בדגש על הספורט העממי מגן הילדים מהצעירים מהילדים ועד הגמלאים. ובכלל זה משהו שלא קשור לכאן, ובכלל זה אני אישרתי תב"ר בסכום של אני לא אישרתי אני, סיכמתי לקדם ולהביא לאישור המועצה תב"ר בסך 5 מיליון שקלים להקמת מגרש כדורגל תקני שפעם אחת יהיה לנו, כדי שילדים שלנו שיוצאים מאות יוצאים מחוץ לעיר יוכלו לקבל כדורגל כמו שצריך להיות. המגרש הזה, שאלת המגרש הזה, המגרש הזה, המגרש הזה אמור להיות בשיפולים של באופן עקרוני בגבעת טל בסמוך למבנה של המרכז המסחרי, בין המרכז המסחרי לכיוון השיפולים של השלוחה שם. והרעיון שם. אין בעיה של מתח רבותיי זה רחוק מהמתח, והרעיון שעומד מאחורי זה בגלל המיקום שלו, המיקום שלו גם קרוב למתחמים החדשים של B נראה בעיננו מקום טוב מאוד אגב שם גם מתוכנן להיות מגרש ספורט רב תכליתי, כדורסל וכו' וכו'. בד בבד, בד בבד.

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

משה סיני – חבר מועצה: יש צפי?

שלום בן משה – ראש העיר: כן הוא בתכנון עכשיו, הוא בתכנון ואני מקווה שב – ,2016 בתחילת 2016 ברבעון הראשון או לכל המאוחר בשני יצא מכרז, כדי שנתחיל לעבוד עליו כבר השנה. בד בבד אנחנו מקדמים את נקרא לזה הפשרה של מגרש הכדורגל של הפועל ההיסטורי שנמצא שם מאחורי קפה, קפה, שנמצא עכשיו אצל כונס נכסים שגם שם נבנה מגרש כדורגל שהוא ישרת את כל התושבים האחרים שנמצאים בוותיקה ואחרים בכלל.

היתרון שיש לו יש לו כבר חומה וכו' וכו', ולכן אנחנו מקדמים גם אותו שהוא יתקדם. אני חושב שנושא של שבזי שנושא סליחה שנושא הספורט צריך לקבל טיפול ממעלה אחרת לגמרי ולא כפי שהיה בעבר. לגבי התרבות אני רוצה לומר לכם כך, לבשר לכם בית הסימפוניה המרכז לתרבות שהוא בבית מבנה יפהפה, על כך תבוא הברכה על כל אלה שתכננו אותו ועזרו בבנייתו ואנחנו סיימנו, נסיים אותו כמה שיותר מוקדם, כמובן זה לשבחה של ההנהלה הקודמת, המרכז הזה המרכז הזה יש לו פול טיים גו'ב יש לו תכנית שנתית, עם ילדים, ועם פעולות של תיאטרון והצגות קולנוע , הצגות למיניהם, אנחנו מארחים, כבר אירחנו פעם פה כנסים, ואירחנו תחרות ארצית בוויולה או כינור, בקלרינט, בקיצור המקום הזה ממש יוצא מן הכלל, יש הרבה פעילות של בני נוער וילדים שלומדים שם. לגבי גאז' הייתה שאלה לגבי גאז', מכיוון שגם אני אוהב גאז'. רגע, רגע, יש תכנית, יש תכנית שהיא שילוב של שותפות 2000 יחד עם הסוכנות היהודית, שאמורים להגיע אלינו בחודש אפריל, מאי, תושבים יהודים ממקומות שונים בעולם, קהילות יהודיות, ויש תכנית שהיא שיתוף פעולה עם הסוכנות הלאומית שותפות 2000 כדי לעשות שם שני ימי גאז' כולל דברים נוספים באזור של הקניון, אזור של האמפי תיאטרון וזה בינתיים כרגע הודיעו לנו שיש בגלל המצב הביטחוני היסוסים אם להגיע או לא, אם הם לא יגיעו אנחנו נעשה את ערב הגאז' כמו שעשינו שנה שעברה, באגם והסכום פחות או יותר יהיה די דומה למה שהיה בעבר. אני חושב ששני ימים שעשינו בשנה שעברה באגם היה בהחלט מוצלחים מאוד. אני רוצה לומר משהו בקשר לנוער וצעירים ובזה אסיים.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: תסיים בקשר לבדיקה החוזרת מי משלם עליה.

שלום בן משה – ראש העיר: תקבל תשובה, תקבל תשובה. אנחנו השנה פתחנו מועדון נוער נוסף השקנו בו 700 אלף שקלים ברחוב מעודה, והוא בהחלט משרת את הנוער שם, ומכיוון 32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שהוא נוער וקהילה אז בשעות הבוקר הוא יכול לשמש לפעילות קהילתיות של אנשים מבוגרים יותר, חוגים כאלה ואחרים, הרצאות והחל משעה ארבע אחר הצהריים ועד אחת עשרה בלילה הוא משמש לנוער, פתחנו גם את מגרש הכדורסל שהיה שם שהיה סגור בגב של חתוכה עם פרוז'קטורים זה בהחלט עכשיו ממש יוצא מן הכלל. דבר שני אנחנו התחלנו לשפץ מועדון נוסף לצעירים ליד המרתף מתחת לאולם הספורט של נווה דליה, אני מקווה שנסיים אותו במהלך השנה. בכל מקרה לפי הבקשה של עומר מכיוון שהיה עומר שכטר לפי בקשתו, עומר שכטר, היינו אמורים להשקיע בסיומו בציודו מכיוון שיש תחזית אולי שהות אחר שיתעכב כדי לא לבזבז את הכסף אנחנו מעבירים חלק מהכסף, חצי ממנו לפעילויות, פעולות ופעילויות לטובת הנוער. אני חושב שיש הרחבה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אתה יכול להרחיב על איזה פעילות נוער אתה מדבר.

שלום בן משה – ראש העיר: פעולות נוער וצעירים. רבותיי דקה, דקה. זה הצטיידות זה לא שיפוץ.

עומר רצון – חבר מועצה: סליחה רגע את ה – 600 מטר שלא סגור ולא בנוי לא כלום הוא חשוף לא השקענו בו כלום. זה לא שיפוץ זה בניה.

שלום בן משה – ראש העיר: עוזי אני יענה לך בהומור, א' המועדון לא מיועד לזה, ב' אני לא אחראי על ה... שהיה, וג' במדינת ישראל החופשית המתפתחת יש חופש לבן אדם להגיד האם הוא שייך לכאן, או לכאן.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זה לא הדיון, הדיון הוא אם תעשה מועדון לאוהדי ימין, מועדון לאוהדי שמאל.

שלום בן משה – ראש העיר: שאלת, עוזי שאלת שאלה, עוזי זה מועדון נוער כללי ולא מיועד לא לאלה, ולא לאלה.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: שלום תתייחס גם לאולם התרבות בבניה.

שלום בן משה – ראש העיר: אוקיי. לגבי מרכז התרבות ואני אגיד 2 משפטים ובזה אסיים.

מרכז התרבות, אני באמת לא רוצה להיכנס כרגע לתחקיר על העבר אני אדבר רק על ההווה.

בבדיקה שנעשתה מבחינת המבנה עצמו, התברר שהמבנה יש לו נזקים בקונסטרוקציה שלו של הברזל.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: מה זאת אומרת נזקים התכנון לא נכון?

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שלום בן משה – ראש העיר: לא, לא הברזל שנחשף, דקה הברזל שנחשף בקורוזיה אי אפשר להמשיך לעשות את הפעולה של הבניה מבלי שעושים לו טיפול, ולכן אנחנו עכשיו ממש יוצאים החודש במרכז כדי לטפל בזה ואחר כך אנחנו יוצאים במכרז כדי לסיים אותו.

תאמינו לי שאני רוצה שהאולם הזה יסתיים, יותר מאשר הרבה אנשים ופה יש הרבה אנשים שרוצים שיסתיים כבר. מכיוון שהוא יש בו פוטנציאל של מקום גדול, יותר תושבים. אני מקווה שבעזרת השם שאנחנו נקדם אותו, התקציב שלו בסך הכול נמצא, התקציב לשו נמצא ואני מקווה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לוחות זמנים יש?

שלום בן משה – ראש העיר: יש לוחות זמנים ליציאה למכרז זה מתעכב כרגע את זה כשנסיים את זה במקביל יצא מכרז להשלמה של הבניין הזה, ואני מקווה שנתחיל בקיץ הקרוב לעבוד עליו במרץ כדי לסיים אותו. מה ביקשת שאני אשאל?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: בעניין הבדיקה החוזרת.

שלום בן משה – ראש העיר: תקבל תשובה. האוניברסיטה הפתוחה תראו הבניין של האוניברסיטה הפתוחה קודם כל צריך לומר ביושר שזה גם נתונים של האוניברסיטה הפתוחה שמספר הנרשמים באוניברסיטה הפתוחה בכלל הארץ הולך וקטן וגם אצלנו הוא קטן. לכן עדיין מבחינתנו כל מי שנרשם באוניברסיטה הפתוחה והוא מגיע לכיתה שם לאוניברסיטה הפתוחה הוא ממשיך ללמוד, בד בבד שזה לא ממלא את הכול. לכן אנחנו ישבנו כדי לראות איך אנחנו את המקום היפה הזה שהשקיעו בו הרבה כסף איך ממלאים בו תוכן, בתחומי דת שונים. והנושא הזה בבדיקה. בין היתר נפגשתי עם נשיא האוניברסיטה של אריאל, והצעתי לו לפתוח אצלנו פעילות של האוניברסיטה הפתוחה ל האוניברסיטה של אריאל אצלנו, הוא הבטיח לעשות דיון ממש בתחילת השנה הזו איזה פעילויות אמורות להיעשות שם או שהם אקדמיות, או שהם חוץ אקדמיות שיעשו שם להערכתי אם זה יהיה ויש עוד פעילות נוספת של הכשרה, וקורסים להעשרה השנה אנחנו נוכל למלא את כל הכיתות שנמצאות שם בתוכן, מכיוון שרק האוניברסיטה הפתוחה לא ממלאת את העניין ואנחנו לא מגבילים את ההרשמה, ויש שם כרגע חלק מתלמידים תושבי העיר וחלק תלמידים שאינם תושבי העיר. עד כאן אני מבקש ממך עכשיו.

34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שואל משה השכר של האוניברסיטה הפתוחה.

שלום בן משה – ראש העיר: אמרתי בפתח הדברים.

משה סיני – חבר מועצה: כתוב 2 משרות היו, 2 משרות קיימות, ההבדל 60 אלף שקל.

עדי אביני – חבר מועצה: יש 2.3 משרות, 385 עמוד .36 שלום בן משה – ראש העיר: מישהו ממחזיק התיקים רוצה להוסיף משהו?

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: קודם כל אני רוצה להודות אני אומר על העבודה הנפלאה שעושה במחלקת התרבות זה לא מובן מאליו בוא נתחיל מזה. נכון שאני קיבלתי מותנה 400 אלף שקל, המותנה הזה הובטח לי שזה לא הולך לא ליום העצמאות, לא לתימנה ולא לזה.

הובטח לי גם שעם פתיחת חברה עירונית יגויס יועץ לתרבות, והוא יתן מענה לכל הדברים השוטפים. לגבי 400 אלף שקל, אתם רואים מה קורה עם התרבות פה בעיר אנחנו התחלנו בעונת המנויים שכוללת היום נכון להיום 60 אירועים, מדובר ב... מיועדים להמשך בנושא ואני בטוח שאנחנו נעשה את זה בצד הטוב ביותר.

משה סיני – חבר מועצה: אמרת שיש תכנית נכון?

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: התכנית היא קיימת אנחנו נפרסם אותה בעתיד מיד שיאושר התקציב, התכנית היא כוללת לכל השנה, ובהמשך לתכנית שכבר פרסומה על ידי הקונסרבטוריון.

עומר רצון – חבר מועצה: אני רוצה להתייחס למשה דווקא, אז קודם כל אני מסכים עם הרבה אמירות שנאמרו פה מצדך אני חושב שאתה באמת צריך לקבל תשובה על דברים שאתה לא יודע, יחד עם זאת בתחום הספורט אני יכול להגיד לך 2 דברים, אחד יש סעיפים שהוא מותנה מול הכנסה, יש הכנסה מול הוצאה בגלל זה, זה מותנה זה סעיפים של פעילויות משוער סליחה זה מקביל להכנסה מול הוצאה. בנושא של בכלל הספורט, הספורט, בתחום של הספורט אתה מייצר פעילות אתה מייצר גם הכנסות. אני מסכים אתך א' יש תכנית עבודה, זה לא כרגע אמורה, זה לא הנושא כרגע אנחנו בישיבת תקציב, יש תכנית מאוד מסודרת דרך אגב, וכמה שלבים, יש תכנית לשלב א' במידה ומאשרים לי תקציב X , אני מסכים אתך, יש תכנית א' על X מסוים יש תכנית על X + ויש תכנית גם על .Y אז יש תכניות ואני אשמח שראש העיר יזמין אותנו יזמן אותנו להציג את זה בצורה מפורטת היות והנושא רציני ולא בשלוף בשביל לשים עכשיו.

35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

משה סיני – חבר מועצה: רק דבר אחד כדי שנדע את הכיוון.

עומר רצון – חבר מועצה: תן לי רק להשלים. דבר שני אני גם מסכים אתך שצריך להיות בעשייה אני לא שלם עם היריעה, היריעה מאוד קצרה יחסית , יש לי רצונות אבל יש מצוי ויש רצוי, אני מסכים אתך שיש אתגר גדול לקחת כנגד הספורט לעומת כל השנים הקודמות שבספורט לא הייתה בהרבה תחומים אני הייתי גם שותף בעבר, בהרבה תחומים היו גם השיגים יפים שאתה הובלת. בתחום הספורט באמת היה חלל מאוד גדול שאני נכנסתי באמת לתפקיד הזה, נכנסתי לעובי הקורה וראיתי שיש פערים מאוד גדולים, בשביל להשלים פערים זה לוקח זמן. אני מאמין בתפיסה שלי שקודם כל צריך להקים מתקנים, ברגע שיש לך מתקנים ראויים קל מאוד ונכון גם לצקת תוכן. עכשיו בשביל לעשות ספורט לא צריך לתת אישור או לקבל אישור ממישהו פה מחברי המועצה. ספורט זה גם ריצה גם לרוץ ברחובות העיר, ושבילי הריצה הם מסודרים ונגישים, גם שבילי גישה, גם שבילי גישה, אני אומר ספורט יש השאלה מה אנחנו רוצים. אז אנחנו רוצים לקחת את הספורט כרגע קודם כל להשלים את המתקנים כי חסר מאוד מתקני ספורט, ולאחר מכן לצקת את התוכן. ראש העיר ציין בספורט העממי אנחנו רוצים לפתח ב – 300 אלף שקל ששוב כמו בספרייה תרבותית התעקשנו שזה יהיה לפעילות החדשה ולא לפעילות הקיימת, אנחנו רוצים להרחיב את הפעילות גם בתחום של קבוצות ייצוגיות שהם יתנו דגש לילדים, נערים, נוער. תהיה גם קבוצה בוגרת אבל הדגש תהיה בילדים, נערים, נוער ולתת להם את המיטב כי אנחנו רואים בזה בכלל פרויקט מנהיגות ולא שיצאו רק ספורטאים מצטיינים רואים בזה פרויקט של מנהיגות, העצמה אישית וכל הערכים הטובים והיפים שאתה בטח מכיר. אז להגיד אם אני מרוצה לא, אם זה אתגר גדול, כן בהחלט זה אתגר גדול בתקציב הנוכחי, וזה מאמץ ויאמץ אותנו לעשות איגום משאבים לגייס נותני חסויות, לעשות מיזמים יפים, אני אשמח להציג לך את התכנית לאחר התקציב כרגע להציג לך את התכנית של מחלקת הספורט. בשמחה.

שלום בן משה - ראש העיר: להציג לנו לא רק לו.

עומר רצון – חבר מועצה: לא למשה אישית, חשוב לו אני אשמח לשבת לקפה איתו.

משה סיני – חבר מועצה: עומר הערה אחת שזה לא יתפרש כאילו.

עומר רצון – חבר מועצה: לא, לא חלילה אני לא ... ממך אני תלמיד שלך. אתה אמרת את הדרך אני הסכמתי אתך נתת לנו תובנות 10 שנים שחבר מועצה חייב להיות בקואליציה 36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

להשפיע, אז אנחנו לפחות לוקחים את השנים הראשונות לנסות להיות בעשייה, יכול להיות שבשנת .2011

שלום בן משה – ראש העיר: אני בכלל אמרתי שיכול להיות סיני יהיה שנה הבאה בקואליציה, אז בכלל יהיה טוב.

עומר רצון – חבר מועצה: שלום אני מהמקום שאני נמצא אני רוצה לאתגר את המערכת, אני רוצה להוסיף ואין שום בעיה.

משה סיני – חבר מועצה: קודם כל באמת, אני רוצה הערה לספורט. אני חושב שבכל זאת, א' אני בעד פיתוח נושא הספורט בעיר, זה מאוד חשוב. אני חושב שהתכנית, הספורטיבית שבונים אותה עכשיו עוד לא ראינו אותה פה, אני חושב שהיא צריכה לכלול והצעתי לך צריכה לכלול גם את הפיתוח החדש של העיר, כלומר אני מבין שצריך להיות אצטדיון גם בשכונות החדשות, מגרשי ספורט בשכונות החדשות. לא ראינו את זה. מתאכלסים פה אלפי משפחות חדשות שאני מניח שגם הם זקוקים לתשתיות של ספורט ואני חושב שהתכנית אתם לא הכנסתם את זה עד עכשיו כי עוד לא ראיתי את זה פה תציג לנו בשלב מסוים אנחנו נראה את התמונה המלאה של כל תשתיות הספורט. הדבר השני שאני באמת רוצה להעיר לא בשביל להתנגח אני רואה כאן איזה שהוא טעם לפגם שמצד אחד יש פה תכנון של מתקן שראש העיר בא ואומר שיהיה מוכן במחצית הראשונה של ,2016 אצטדיון שהולכים להשקיע 5 מיליון שקל.

שלום בן משה - ראש העיר: הוא לא יהיה מוכן, אני לא אמרתי שהוא יהיה מוכן. אמרתי תב"ר. שהקבלן יתחיל לעבוד אני מקווה שבסוף 2017 זה יסתיים. רבותיי אני רוצה להתקדם תודה רבה לכם.

עומר רצון – חבר מועצה: שניה, שניה אני קודם כל מקבל את כל ההמלצות שלך אני אשמח גם לשבת אתך ועם יש ראשי מועצות נוספות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני רוצה לענות על חלק מהשאלות, חלק מהשאלות כבר קיבלו תשובות. הייתה פה שאלה של משה, של אביבה אני לא רואה שיש פה שאלות שרלבנטיות אליי לכן אני עובר לשאלה של משה. תכנית עבודה מקושרת תקציב אני עונה עליה כי היא מקושרת עם השאלה הבאה מה זה ארגון ובקרה 120 אלף שקלים מאחר והאגפים התבקשו להגיש תכנית עבודה תואמת לתקציב הנוכחי, אז וחלק מהחשיבות היא 37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

לבדוק בסוף השנה בקרה אם אכן זה בוצע או לא בוצע, באיזה תהליך, באיזה שלבים, איך הם אמורים להגיש, איך הביצוע אמור להיות במרוצת השנה, אז התשובה לשאלה ארגון ובקרה 120 אלף שקלים זה למעשה נותן תשובה עבור תכנית עבודה. זה יועץ שיבוא שיכין תכנית וילווה את כולם ואחרי זה יבצע בקרה האם זה כאן זה בוצע בהתאם לתכניות. יש תכניות כולם יודעים להגיש תכניות אבל ביצוע.

משה סיני – חבר מועצה: איך אתה יודע שזה 120 אלף לפי מה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אלה הערכות עבודה. עשו תחשיבים כלשהם אפשר להגיע גם ל – 200 אבל אמרנו בוא נעצור ב – 120 אלף שקל, היו תחשיבים של יותר.

משה סיני – חבר מועצה: יש מישהו שנבחר לדבר הזה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עדיין עוד לא נבחר. חינוך אני רואה פה פתרונות תקציביים מסוימים עתידיים, שאלת מדוע, זאת אומרת מה אנחנו עושים עד שיבנה, עד שיבנו אזור התעשייה, אני בכוונה מצביע היום כי על פי הצפוי אנחנו אמורים להיות מאוזנים מהתמרוץ למשך עוד שנתיים, שלוש, עד אז אני מקווה שיהיה אזור תעשייה ואחרי שיגמר התמרוץ יהיה לנו מקורות אחרים, לכן אני מצביע היום כדי שנזדרז במשך השלוש השנים הקרובות ועד אז כבר ניפגש עם אזור המסחר.

שלום בן משה – ראש העיר: תרשה לי שניה, אני אומר באמת ביושר ובלי לקטר וכדומה.

הרי העניין של בניה, של אזורי מסחר ותעשייה יש להם, יש להם טבע שהם נמשכים יותר זמן, ואני הצהרתי מעל כל במה שאני רוצה לקדם את העניין הזה, אם זה היה מתחיל קצת לפני כן יכול להיות שהיינו כבר נמצאים, כבר היו פירות לעניין הזה, גם בתכנית שאושרה לפני מספר שנים על מתחם B ו – C לא הייתה תכנית בכלל לאזור מסחר ותעשייה, רק בניה ואנחנו כופפנו את המערכת, ביטלנו יחידות דיור, הסבנו אותם, הזיזו אותם, וקיבלנו 90 אלף מ"ר כדי שזה יהיה, אבל יש לזה טבע שזה נמשך יותר לכן חזקה עלינו, ועל הגזבר וכל המקורות לעשות פעילות אינטנסיבית תוך כדי עד שיגיעו כספים משם, ובכלל זה שיגמר הכביש שאמור להיכנס לפארק אפק שהכביש הזה היה צריך כבר להיות לא לפני 10 שנים גם 15 ו – 20 שנה, שבנו את הפארק הזה, זה דמיוני איך נכנסו רק מצד אחד בכלל. וזה יוצר בעיות של תחבורה וכו' וכו' וכו, והיום קיבלנו תקציב לעניין הזה ואישור והתב"ע אושרה ברגע שזה יכנס תהיה הגדלת זכויות בניה, ומי שנמצא שם יוכל לבנות יותר מסחר ותעשייה, 38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

בהתאם לזה גם הכסף יגדל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שאלה בקשר למדיה ואפליקציה 102 אלף שקלים, בעבר אנשים היו קוראים לזה פקסים אחר כך מיילים, היום כולם פונים דרך הרשתות החברתיות, גם הרשות המקומית צריכה להתמודד מול זה לכן היא צריכה לבנות לעצמה מערך, מענה נכון. שכר והשתלמויות אין שם תוספת כוח אדם.

משה סיני – חבר מועצה: טעות, טעות לא הבנתי מה זה טעות.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מה זה היה?

אביבה שקד – חברת מועצה: טעות מותנה .102

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מותנה זה עבור מורשת יהדות תימן.

אביבה שקד – חברת מועצה: יכול להיות שזה הארכיון.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני חושב שזה ארכיון של מורשת יהדות תימן. אין תשובה מדויקת. ספורט יש תשובה, קהילה ואירועים גאז' ניתנה תשובה. אירועי תרבות מותנה 400 ניתנה תשובה, השתתפות והפעלת בית ספר הורים 85 אלף שקלים אני זוכר אלכס.

שלום בן משה – ראש העיר: אני אתן לזה תשובה, אנחנו עושים פרויקט חדשני, שהוא פעם ראשונה בארץ ואנחנו התחלנו כפיילוט זה נקרא עיר חברתית, במסגרת עיר חברתית תעשנה יחד עם מכון אדלר בהשתתפות מכון אדלר בכסף, מכון אדלר כולכם מכירים שהוא מכללת מוביל, פעילות שבעצם מתחללת את כל הצרכים של המשפחה ושל הקהילה, לא ילדים לבד, ואימא לבד, משפחה לבד וכדומה אלא בכלל. ואחד הדברים הראשונים שיפתח וכבר נפתח זה בית ספר להורות, שבהחלט כולנו יודעים להתחתן כולנו יודעים להיות הורים זה יותר קשה, וזה אחד הדברים שזיהו אותו כרגע כחלק מהקשיים במשפחות חדשות, זה בעינינו דבר מרכזי וחשוב כשירות לקהילה ולמשפחה באופן כללי, זה נעשה יחד עם אגף הרווחה, יחד עם מכון אדלר. בהקשר זה אני רוצה להגיד לכם עוד דבר אחד, אנחנו פותחים אצלנו השנה עכשיו בחודש הבא סניף של ניצן, כלומר במקום שמשפחות, הורים, משפחות עם ילדים שיש להם צרכים מיוחדים צריכים לנסוע לפתח תקווה, להוד השרון לקבל ייעוץ כזה או אחר פותחים כאן אצלנו במקום הזה ואנשים יוכלו לגשת פה בראש העין ולקבל ייעוץ וזה נעשה יחד עם ניצן. יעוץ וטיפול.

39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בטיחות וגהות – פתחנו מחלקה חדשה היות ואחד ממהנדס הנדסה ... זה מחלקה ספציפית שנותנת בדיקות בטיחות בכל רחבי העיר, היום זאת אופציה חשובה לכן פתחנו שם בחצי משרה אני לא יודע בדיוק מה זה. חצי משרה אני לא יודע מה זה, אני יודע שאחד זה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: באיזה תחום בטיחות וגהות?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מתקני משחקים, חייב להיות היום, היום ישנם תקני בטיחות בכל העיר.

דניאל יצחק – מנהל אגף ביטחון ופיקוח: כל נושא הבטיחות זה נושא מאוד רחב אמנם חלק מהדברים יצאו מהאגף אצלי באיל, כל בית ספר אמור לעבור מבדקי בטיחות כל מוסד, בית ספר, גני ילדים אמור לעבור מבדקי בטיחות על ידי המהנדס, המורות עוברות על התיקונים ולאחר התיקונים המהנדס בודק אם זה עומד בתקן בטיחות ולאחר מכן הוא ממציא כל שנה מחדש אישורי בטיחות למבנים. זה תנאי על מנת לקבל מכתב ישירות למבנים האלה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אגף ביטחון – א' יש את המוקד העירוני אנחנו עושים הסבה מעובדי קבלן 2 משרות מעבירים אותם לעובדי רשות, זה הקונספט, הקונספט של עובדי רשות. תוספת של 2 משרות. תוספת של 2 משרות. זה העברה.

דניאל יצחק – מנהל אגף ביטחון ופיקוח: בתקציב זה בכוח אדם התקציב גדל בגלל שהוא יקלוט 2 עובדים נוספים כעובדי עירייה, זה נותן עוגן יותר רציני, לתפעול שירותים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: על יתר הדברים ניתנו תשובות. אני יכול להתייחס מילה או שתיים לגבי המדידות ההנחיות, קודם כל כולנו באותה סירה מבחינת אופי העבודה ואיכות העבודה אף לא אחד מאתנו רוצה לבצע מדידה שגויה, אף אחד לא רוצה לגזול איזה מטר מרובע אחד מאיזה שהוא תושב. לכן אנחנו א' בשלב הראשון הדרישה שאנחנו דורשים שכל תושב שמקבל, שמקבל תוצאות בדיקה מקבל את ההודעה כולל שרטוט ככה שהוא יכול לשבת מול הטלוויזיה ולבדוק האם באמת יש תוספת או שאין תוספת, שגו או לא שגו, לכן האינטרס שלנו הוא שהתושב שיאמין בנו ושהוא מקבל את התוצאות המדידה שיהיה ברור שהיא נעשתה על פי כל כללי הזהירות ובאופן המקצועי ביותר, לכן אגב היו לנו איזה שהם מקרים שעצרנו משלוח כי בבקרה הפנימית הראשונית לפני שנשלח עלינו שאחוז ההגדלה 40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

הייתה יחסית יותר מאשר החלק היחסי, עשינו בדיקה מקדמית התברר שהייתה שם איזה שהוא טעות במספר דברים עצרנו את הכול, הזמנו את כולם בדיקה לעשות, לא לשלוח לבדוק.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מי משלם את זה אני רוצה להבין.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שניה, לכן המטרה שלנו היא אני לא רוצה, קודם א' שוב אני אומר כל תושב מקבל את הכול מול העיניים הוא יכול לגלות באותו רגע טעות. מדידה נוספת נעשית על ידי, מדידה נוספת נעשית על ידי החברה ללא שום תוספת תשלום, לכן המטרה שלהם גם כן, המטרה שלהם לא לבצע עבודה נוספת. הם כבר שוב אני מזכיר את זה בסוגריים (ביצעו מדידות חוזרות ונשנות על מספר מקומות בגלל שעלינו על כך שכנראה היו שם מספר טעויות) לכן יש לנו אותה מטרה, אף לא אחד לא רוצה לקחת מטר מרובע תוספת מיותרת. זה בנושא של המדידות. אתה לפני כן שאלת שיש אינטרס לתושב.

עומר רצון – חבר מועצה: לא אני לא אמרתי אינטרס אנחנו משרתים את התושבים, גם הגזברות וגם אלה שבאים מתוקף החוק הם משרתים בסוף את התושב. אתה יודע מי שנמצא בתוך הסטטיסטיקה הוא ה – 100 אחוז הוא לא החריג, הוא לא ה – 100 אחוז.

השאלה מאוד פשוטה מה קורה במידה ובוצעה בדיקה, אוקיי לצורך העניין שגויה לצורך העניין, הקבלן לצורך העניין מקבל, לאחר מכן זה קורה הערעור של התושב, התושב מגיע, התושב שואל מה קורה לגבי השכר טרחה של הקבלן, הוא הציג לכאורה תוספת X לכאורה אחרי חודשיים, שלושה יכול להיות שאחרי חצי שנה, יכול להיות שהתושב התעורר אחרי חודשיים רחבעם הדינמיקה של החיים יותר גדולה, מה קורה אחר כך אתה מתקזז עם הקבלן או הקבלן לקח כבר , לא פעמיים כי על הבדיקה החוזרת הוא לא מקבל אבל הקבלן לקח על אקסטרה ואקסטרה לא שולמה הרשות המקומית לא קיבלה את זה כהכנסה. אני לא השבת לגבי איזה מנגנון קיים לזה. יש תוספת לתושב הצגת לו X מסוים אוקיי הצגת לו הבית 100 מטר.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: רזי קודם כל הבקרה אצלנו.

עומר רצון – חבר מועצה: עזוב את הבקרה שלך לא עלית על זה בבקרה, התושב עלה על זה כמו שאמרת התושב עלה על זה, התהליך שקורה על מנת ...

סיגל שיינמן – חברת מועצה: הקבלן מחזיר את הכסף.

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

עומר רצון – חבר מועצה: הדינמיקה של החיים אני מסביר לך.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: הקבלן מחזיר את הכסף זאת השאלה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הקבלן מקבל תשלומים על פי עבודה שהוא ביצע, יש תאריכים שהוא מקבל היום נניח הוא מודד 10,000 בתים הוא מקבל עכשיו 1000 על פי תחשיב מסוים על פי מטרים מסוימים שהוא מדד, אם יתברר שאחרי חמישה חודשים יתברר שהוא קיבל ביתר מקזזים לו את זה על ההמשך, מאוד פשוט.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: יש לי שאלה בעניין הזה התושבים לא כולם יודעים לקרוא שרטוטים, עכשיו בן אדם מקבל שרטוט הוא, צובעים לו בצבע שונה את המיקום של הגידול או שאתה מחפש את המטרים שנוספו לו בכל הבית. אני שואל אבל זה חשוב. ישוב שם מישהו מחפש את ה – 2 מטר איפה הוסיפו לי אותם. אז אני מבקש, אבל רחבעם זה שאלה חשובה מה אתה חושב כולם שרטטים, מודדים מסתכלים על המפה לחפש את ה – 2 מטר.

שלום בן משה – ראש העיר: רזי שאלה נכונה. אני מבקש כרגע מהחינוך להתייחס לכמה עניינים ואם מישהו ירצה אחר כך מאגף שפ"ע והנדסה ואנחנו נצביע על התקציב.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: היו שאלות לגבי התקציב החינוך, מה הבשורה שלו, וכן הלאה. אז בוא נגיד ככה דבר ראשון התקציב בכלל הוא תקציב קשה הוא לא תקציב שהוא קל, הוא גם לא קל לא לחינוך וגם לא לנוער, וכמו שאנחנו יודעים גם 2017 לא יהיה תקציב קל, כולנו תקציב שאחרי זה יהיה יותר טוב אבל בתוך המסגרת הלא פשוטה הזאת אני יכולה לומר שאנחנו מתרכזים במערכת החינוך בשני צירים משמעותיים ולצירים האלה אנחנו קיבלנו תקציבים. הציר הראשון זה כל הציר של חיזוק, הארגון והתשתית על מנת שנוכל לקלוט את התושבים החדשים, והציר השני זה הפעולות זה הכסף התקציב שהולך לתוספת לפעולות שיגיעו לבתי הספר והילדים. אם אני מדברת על, רגע זה אחד קיבלנו סדר גודל של 300 אלף שקל לפעולות ישירות תוספת, תוספת ועוד משרה למנהלת מחלקת על יסודי שזה דבר שהוא מאוד, מאוד חשוב לארגון עצמו, לעבודה משמעותית גם מפנה אנשים לעסוק בכל העבודה עם התושבים החדשים ועוד מעט אני אסביר גם מה. בנוסף אני רוצה לציין שלתקציבים האלה יש לנו עוד תב"ר מזגנים שישנם סדר גודל של 2 מיליון שקל יש לנו תב"ר של שיפוצי קיץ שאני מאמינה שיגיע ל – 6 מיליון שקל, תב"ר של מפעל הפיס חצי מיליון שקל שהולך למחשבים לבתי ספר שהוא בכל שנה אנחנו נקבל את החצי מיליון האלה 42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

בשלוש שנים הקרובות, הכנו תכנית אב למחשוב בתי הספר עבודה מאוד רצינית שנעשתה, כך שאני אומרת אם אני מסתכל על הכל אז אם כל הקושי אנחנו כן נצליח לתת מענה והחשוב הוא איפה אנחנו, לא רק לתת מענה אלא איפה תהיה ההתפתחות שזה הדבר מבחינתנו הדבר החשוב. רגע שניה.

משה סיני – חבר מועצה: יש תלונות על הסעות לבתי הספר אתם מטפלים בזה, הסעות מהשכונות החדשות לבתי הספר זה מטופל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: מה שיש עד, יש הסעות לבתי ספר אני יודעת, איפה שאנחנו רואים אזורים שהם בבניה שהם בעייתיים אנחנו נותנים הסעות.

שלום בן משה – ראש העיר: יש תחבורה ציבורית כבר מהשטחים, במאי הקרוב התמונה תשתנה באופן מאוד משמעותי יהיו לנו 4 קווים פנימיים בעיר מה שמעולם לא היה. עכשיו אנחנו לחצנו קיבלנו אפרופו תחבורה קיבלנו קו אחד מספר 9 שמתחיל מלמעלה הולך לכל העיר ומסתובב כל הזמן, החל מהשעה 6 בבוקר, והחל ממאי הקרוב יהיו לנו 4 קווים פנימיים.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אם אנחנו מסתכלים על הציר של, שניה, תן לי לסיים. תן לי לסיים מה שיש לי לומר ואם תהיה לי תשובה אני יענה ואם לא מישהו אחר. אם אנחנו מסתכלים על הציר של התשתית, אז בציר של התשתית אמרתי אחד מנהלת מחלקת העל יסודי יש לנו אנחנו נכנסים לתחום של מדידה והערכה של התכניות הקיימות בבתי הספר במערכת החינוך לראות מה עובד, מה לא עובד, האם הם עומדים במדדים, ביעדים שהצבנו, אם תכנית לא טובה אנחנו נפסיק אותה, נשים נשקיע את הכסף במקום אחר על מנת לקבל באמת את התוצאות שאנחנו מצפים להם במערכת החינוך, שכמובן זה קידום הילדים, קידום הישגים, קידום אקלים מיטבי בבתי ספר, בתי ספר יסודיים, העלאת הזכאות לתעודת בגרות, איכות תעודת הבגרות וכן הלאה, וכן הלאה אני אומרת את זה ככה בכללי.

הדבר הנוסף שהוא מאוד משמעותי זה כל נושא של החזון החינוכי. נכנסת לכאן אוכלוסייה חדשה אנחנו מקימים בתי ספר חדשים, גני ילדים חדשים, ההיערכות צריכה להיות מאוד, מאוד משמעותית, הולכת לקום לקראת ,2017 2018 קריה על יסודית, 2 חטיבות ביניים ותיכון.

משה סיני – חבר מועצה: מרץ מקימה את זה או העירייה.

43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני הוצאתי איזה שהוא פלייר? אני הוצאתי איזה שהוא פלייר? העירייה, העירייה בונה. בונים מערכת, קריה על יסודית. בקריה על יסודית שהולכים לבנות , איך הולכים לבנות אותה, מה התפיסה הפדגוגית שלה, אנחנו הקמנו צוותים, צוותים שכבר עובדים נסעו לראות בערים אחרות קריות חינוך, עובדים עם יועצים ארגוניים וכן הלאה, לקחנו יועץ ארגוני, יועץ לחזון חינוכי עובדים עם פורומים, נתחיל לשתף.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: סיגל סליחה חזון או לא חזון יש הסעות לתלמידים. חזון או לא חזון מי שיהיה לו חשק ללמוד הוא ילמד להתקדם, לפעמים יש חזון גם לעירייה ולהורים אין חשק, אבל לפחות שילך ויחזור.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: תשאל את אדמוני. הדבר הנוסף.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מה את לא שייכת לחינוך.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אבל אני לא שייכת לחינוך התורני יש לך אני מדברת על התחום, סליחה זה לא שייך לי. הדבר הנוסף, הדבר הנוסף זה כל הנושא של קידום כל הנושא של קידום מדע וטכנולוגיה, פתיחת מגמות חדשות אנחנו עכשיו בתקשורת מול גוגל מול תכניות מגשימים להכנסת הנושא של הסייבר בבתי הספר גם בעל יסודי. תמיכה וייחודיות בתי ספר וכן הלאה וכן הלאה. דבר נוסף שהוא מאוד חשוב כל נושא של התמיכה ופיתוח והעצמה של הצוותים החינוכיים והפדגוגים, זה משהו שהוא מאוד מאוד חשוב זה התשתית של בתי הספר.

משה סיני – חבר מועצה: הקריה החינוכית שדיברת עליה מתי היא אמורה לקום?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: ,2017 2018 תלוי בתקצוב משרד החינוך אבל אנחנו עובדים היום על התפיסה הפדגוגית שלה. שזה משהו שהוא מאוד מהותי. אני יכולה לומר שתכנית נוספת שנכנסה שגם תביא לנו תקציבים מעבר לתקציבים האלה שנכנסה התכנית של עיר בשינוי עם ציונות 2000 יחד עם דרך ארץ, תכנית שאנחנו התחלנו לעבוד כבר נכנסו 2 תכניות לבתי ספר וחטיבות הביניים ויגיעו תקציבים נוספים בתקווה שאנחנו באמת רוצים להקים משהו של מרכז טכנולוגי לצעירים, נוער וצעירים שיהיה מאוד משמעותי, כך שאני יכולה להגיד בגדול זה פירוט כמובן אפשר לתת בישיבת מועצה נפרדת, אבל אני יכולה להגיד בגדול שאני חושבת שמערכת החינוך ב – 2017 תעלה לכיוון חדשני גם בתפיסה הפדגוגית שלה עם 44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

עבודת עומק מאוד משמעותית ואנחנו אני מקווה שנראה את התוצאות האלה בסוף השנה.

שלום בן משה – ראש העיר: תודה רבה.

עומר שכטר – חבר מועצה: אני רוצה להוסיף בתחום הנוער והצעירים שמחלקת הנוער והצעירים נכנסת בתוך החינוך, בתוך אגף החינוך בעצם והקיצוץ שאנחנו רואים בחינוך הוא מתוך זה חל גם על הנוער והצעירים והמצב הוא לא קל ולא פשוט בכלל. ואני אגיד שעם זאת אנחנו מגדילים את הפעילות בתחומים האפשריים. צריך להגיד שאנחנו פותחים כמו שראש העיר ציין מרכז צעירים עירוני, מרכז לתושבים צעירים שבהמשך לפעילות שקיימנו השנה שזה קורסים, ייעוץ תעסוקתי, הכוונה להשכלה גבוהה, הכשרות, תכנית מנהיגות עם פורום צעירים, שבוע הצעירים העירוני שהתקיים השנה פעם ראשונה, אנחנו ממשיכים את הפעילות הזאת גם במרכז הצעירים העירוני, וצריך להגיד שמרכז הצעירים הזה שיצא לכם לבקר הוא כבר נמצא בעצם בבניה זה מרכז שהוא מאוד, אני יכול להגיד כמי שמסתובב במרכזי צעירים בארץ, ולא מעט, זה מרכז צעירים לדעתי שמכבד את העיר לדעתי הוא יכול לסייע לנו מאוד , ואתם העליתם את הסוגיה, באחת הסוגיות הראשונות שלהשאיר צעירים בעיר, המרכז הזה יאפשר לנו להפוך את העיר הזאת ולהמשיך את המגמה הזאת במקום עיר שינה לעיר של פנאי ותרבות ופעילות גם לאנשים צעירים בגילאי 18 עד .35 משה סיני – חבר מועצה: רק שאלה לעדכון מה אחוז הצעירים בעיר היום?

עומר שכטר – חבר מועצה: היום בערך רבע מהאוכלוסייה בעיר זה אוכלוסייה עונה,25 מהאוכלוסייה בעיר עונה מעל.

משה סיני – חבר מועצה: שזה מאיזה גילאים אתה מחשיב אותם?

עומר שכטר – חבר מועצה: מ – 18 עד .35 זה נכון להיום עוד בלי האוכלוסייה החדשה, שהאוכלוסייה החדשה מן הסתם תגדיל את האחוז הזה. בנוסף לזה מה שלא מצוין מה שלא מצוין בתקציב וקורה היום שיש לנו רכזת חדשה של עיר בשינוי, שהיא עובדת עם חברת דרך ארץ וציונות ,2000 על הנושא הזה של צעירים, זאת אומרת אנחנו מקימים עכשיו פרויקט נוסף מזרועות שהם לא זרועות של העירייה, בנושא הצעירים בעיר. כמו שראש העיר הזכיר דבר נוסף זה שנפתח בעצם מועדון נוער חדש, מועדון נוער מעודה שהתקציב שלו לפעילות בא לידי ביטוי בתקציב הזה, מועדון נוער ראשון לנוער בשכונות הוותיקות זה צריך לציין, 45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

ואנחנו מן הסתם רוצים שהסטנדרטים שלו והנראות שלו וההצטיידות שלו כמו שראש העיר הזכיר תעמוד בסטנדרטים של כל שאר המועדונים ותהיה ראויה ומכבדת, והפתיחה שלו צפויה, היא כבר התחילה אבל הפתיחה הפורמלית תהיה בקרוב. דבר נוסף בעניין תנועות הנוער, נוספה לנו תנועה חדשה שזה כנפיים של קרמבו, אלה בעצם התמיכות, וכאן יש סוגיה שאני באמת צופה שנצטרך להוסיף.

שלום בן משה – ראש העיר: זה נוער עם צרכים מיוחדים.

עומר שכטר – חבר מועצה: וזה פעילות מאוד, מאוד מבורכת שאני יודע גם ראש העיר אתה קידמת את הכניסה של התנועה הזאת לעיר ואני רואה בזה חלק מאוד, מאוד חשוב אני חושב שזה מאוד חשוב שהתנועה הזאת התחילה לפעול בעיר.

משה סיני – חבר מועצה: כמה חניכים יש בה.

עומר שכטר – חבר מועצה: היום יש בה כמה עשרות חניכים אני לא יודע לתת לך כרגע, אני לא רוצה לתת לך.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: זה .25

עומר שכטר – חבר מועצה: תנועת כנפיים של קרמבו מוגדרת על ידי משרד החינוך כארגון נוער, מוגדרת.

שלום בן משה – ראש העיר: זה פעילות, זה בשיתוף, זה בשיתוף.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אנחנו לא דיברנו על בית חם לילדים אף אחד לא לוקח לך כלום.

שלום בן משה – ראש העיר: זה בשיתוף אגף הרווחה הייתה כוונה לפירון להעביר את זה לחינוך, וזה נשאר ברווחה, זה פעילות מאוד, מאוד, נהדרת.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: זה פעילות משותפת עם החינוך הם עובדים בתוך מחלקת הנוער, יחד עם הרווחה.

עומר שכטר – חבר מועצה: אני ממשיך צריך להגיד שמבחינת כוח אדם אנחנו קולטים בימים האלה 3 רכזים חדשים, 2 חצאי משרה של רכזי נוער ועוד בעצם רכזת מנהיגות ישובית בתחום הנוער ובמהלך השנה אני מקווה שגם נקלוט מזכירה. מבחינת המותנים, מבחינת המותנים ואני מסיים חברה, מבחינת המותנים סיני לשאלתך אז כמו שראש העיר אמר, המותנים בחינוך שבתוכו שוב בתוך אגף החינוך גם הנוער הם יופשרו ראשונים, ראש 46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

העיר אמר את זה עכשיו אז גם בעניין ה מותנים אמרתם שהרבה מאוד נמצא במותנים אני מסכים, ואנחנו נשתדל לשלב מכיוון שמחלקת הנוער עובדת לא בצורה קלנדרית מתחילה מספטמבר את השנה צריך לשחרר את המותנים ראשונים.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: סיגל אמרה זה לא בתחום ההסעות, אני דיברתי על תלמידות בחינוך חובה עד גיל .18 הרב אדמוני אולי תענה לי לגבי הסעות חוץ חזור נפתרה הבעיה או עדיין לא.

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: עוד לא נפתרה הבעיה ממה שידוע לי.

שלום בן משה – ראש העיר: אני אתן לך תשובה. יש הסעות בבוקר כפי שנעשה על ידי הנהלה הקודמת ואני אימצתי את זה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אתה יודע כמה תקפו אותך על זה.

שלום בן משה – ראש העיר: אין חזון יש השתתפות בשכר, יש החזר כספי שתבינו.

(מדברים ביחד)

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: כאשר מדובר פה.

שלום בן משה – ראש העיר: יהיה במאי הקרוב שמעת מה אמרתי. אני מבקש להעלות להצבעה.

משה סיני – חבר מועצה: אני מבקש להציג הצעה נגדית.

אביבה שקד – חברת מועצה: אנחנו רוצים להציע להוריד את הסכומים הבאים בתמורה לזה מה להוסיף ראש העיר. אנחנו נציג כרגע מה אנחנו מציעים להוריד ומה להעביר.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: את חייבת להקריא את זה.

אביבה שקד – חברת מועצה: אני אגיד מה אני מציעה, אנחנו מציעים להוריד מארגון ובקרה אנחנו מציעים להוריד מארגון ובקרה 80 אלף להשאיר רק 40 אלף, בקיצור להוריד 80 אלף מארגון ובקרה, להוריד את התיעוד המותנה 102 אלף שקל שעד עכשיו לא הבנו, עדיין זה נמצא במותנה, לשים אותו במקומות אחרים, את האפליקציה, תיכף אני אגיד.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לאן להעביר את המותנה הזה, מותנה מול מותנה, ההצעה תהיה מותנה מול מותנה? זה חשוב, חשוב שההצעה שלכם תהיה מותנה מול מותנה.

אביבה שקד – חברת מועצה: רזי פעם שעברה את זה לא הסברת לי אז פעם הבאה לאט, לאט. ראש העיר בכל מקרה מציעים להוריד 80 אלף מארגון ובקרה כפי שאפשר לראות את 47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

התיעוד המותנה את המדיה והאפליקציה כמה שאנחנו מבינים שזה חשוב ויש גם צורך כזה בעידן הזה, חשוב יותר להעביר לנושאים אחרים שתיכף נציג כאן, את המידעון המשוער ואת המידעון המותנה גם כן.

שלום בן משה – ראש העיר: השאר לא רלבנטי.

אביבה שקד – חברת מועצה: אז לא רלבנטי אז פחות 17 אלף.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: פחות 45 כי המשוער זה .45 אביבה שקד – חברת מועצה: כל מה שכתוב פה אנחנו רוצים להוריד ולהפחית מהסכום, להוריד את זה לגמרי. מבחינת מה להוסיף כן השתלמויות.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: יש לזה סיכום סיכמתם את זה.

אביבה שקד - חברת מועצה: כן 546 אלף.

רזיאל אחרק – חברת מועצה: ממה זה מורכב .540

אביבה שקד – חברת מועצה: מכל הסכום שביקשנו.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: מהמותנה שאת מציעה הצעה נגדית, זה לא,. אני רוצה לעזור לה.

אביבה שקד – חברת מועצה: רזי אתה צודק בדבר אחד שלא דייקתי במותנה אז תעזור לי לאט, לאט בעדינות. סה"כ 546 אלף שקלים מתוכם אנחנו מציעים להוריד גם 200 אלף שקל בהשקעה בתימנה. להוריד 200 אלף מהשקעה בתימנה כל זה נסכם יחד ל – 546 אלף שקלים. אנחנו מציעים מבחינת השתלמויות עובדים והעצמת עובדים של עיריית ראש העין אנחנו מציעים כן להשקיע בעובדים ולהפוך את השתלמות עובדים 8000 להחזיר ולא לעשות אותם מותנה, ועיר ידידותית לנשים גם כן 9000 ₪ להוסיף לא מותנה והעצמת עובדים להוסיף 40 אלף שקלים, זה חשוב מאוד בעינינו. כל השאר שיפוצי קיץ אתה רואה, מרכז מצוינות אפרופו השקעה בחינוך 100 אלף שקלים, מחשב לכל ילד גם כן אני חושבת, בערים אחרות נותנים תקצוב הרבה יותר גדול לכל הנושא של הלפטופים, למרמנת להוסיף. ...

כדורסל שהיא 300 אלף אנחנו רוצים שתהיה לו ...

עומר רצון – חבר מועצה: זה תיקון דרך אגב זה ייצוגי זה לא כדורסל רחבעם, לא תיקנת.

היה תיקון בוועדת כספים זה לא צוין.

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

אביבה שקד – חברת מועצה: בכל אופן אנחנו מציעים להחזיר את הסכומים שהורדו לתיאטרון הקהילתי לצעירי ראש העין, לאפרוחי ראש העין, כל הנושא של הטיפול המהיר לאור הגידול בשכונות החדשות גם כן, להחזיר 22 אלף שקל, 25 אלף שקלים תחזוקת ריהוט, תחזוקת גני שעשועים 53 אלף שקלים למרות שראש העיר אם הרזרבה מחצית ממנה הולכת לזה אז אפשר כמובן לוותר על זה כאן. בתי ספר מנגנים יסודי הנושא הזה חשוב להחזיר אותו, ותמיכה בתנועות הנוער 100 אלף שקל אנחנו מציעים שזה יהיה לא מותנה. עכשיו לאור הערות של רזי אני מבינה ממה שאתה אומר בעצם שצריך.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: פעם הבאה תעבירי לי את זה שבוע קודם שאני אעבור על זה אביבה.

אביבה שקד – חברת מועצה: 200 אלף.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני לא רואה פה התאמה בין המותנים לבין הלא מותנים המשוער גם כן הוא צריך להיות מקור תקציבי של הכנסות, שאת מורידה.

אביבה שקד – חברת מועצה: נעשה את זה בהתאמה. תקשיבו רגע יש לי הצעה, יש לי הצעה, יש לי הצעה.

שלום בן משה – ראש העיר: אביבה את לא יכולה זה הצעה שלך גמרנו, זה הכל.

אביבה שקד – חברת מועצה: אני מבינה, שניה רגע.

חנוך עוז – חבר מועצה: אני רוצה לשבח את העבודה שעשיתם ואני שמח שלא מצאתם פגם באגף הרווחה לא לרעה ולא לטובה.

שלום בן משה – ראש העיר: סליחה אני מבקש סיימנו.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני הערתי את הערות על ההצעה הזאת אני לא נוגע בהערות המהותיות האם באמת יש להעביר או לא להעביר זה באמת שיקול דעת של המועצה, אבל אין אפשרות לקחת את זה ולהעתיק את זה לתקציב כי זה לא מאוזן, ולא מאוזן תקציבית וזה לא מאוזן גם כן בין המותנים לבין הלא מותנים , לכן קצת לעבוד על זה ואחרי זה אפשר יהיה להראות את זה למעוצה.

שלום בן משה – ראש העיר: לכן אני חוזר על מה שאמרתי בהתחלה באמת עכשיו ברצינות רבה. אם הנושא הזה עכשיו, אני אומר משפט מעלים להצבעה בזה יסתיים העניין. אם 49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

הייתם מביאים את הדבר הזה לפני שבוע, לפני שבועיים, לפי שישה ימים אז באמת אני מבטיח לכם שהייתי דן בזה, ומעיין בזה בכובד ראש.

עומר רצון – חבר מועצה: אין לי התאמה בין מה שהוצג בוועדת כספים לפרוטוקול זה סמנטיקה אבל אין לי התאמה וחשוב שתהיה התאמה. רחבעם יודע על מה אני מדבר ואני לא אוהב את זה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עומר העלה בקשה בסעיף של ספורט כדורסל בסך 85 אלף שקלים מותנה הוא ביקש שזה יהיה במקום ספורט, במקום פעילות כדורסל יהיה ספורט ייצוגי מותנה. השאלה אם זה תואם לתכנית.

עומר רצון – חבר מועצה: תואם עם ראש העיר גם.

משה סיני – חבר מועצה: אני רוצה להעיר הערה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: זה היה בוועדת כספים אתה לא יכול אחרי שאתה מעלה הצעה להגיד הערות.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותיי אין פה שינוי תקציבי כספי.

משה סיני – חבר מועצה: הערה אחת קטנה תראו אי התאמות אנחנו רואים שזה התבצע בדקה ה – ,90 אין מה לעשות אנחנו גם את התיקונים של התקציב אני ראיתי את זה פעם ראשונה שהגעתי לפה, וגם אתה עכשיו עושה כל מיני תיקונים.

שלום בן משה – ראש העיר: הוא לא עשה שום תיקון תקציבי סליחה.

משה סיני – חבר מועצה: אני חושב שבסה"כ לא הבאנו כאן ופרומה יכולה להעיד, לא הבאנו לכאן שום נושא פוליטי לא היה פה שום ניגוח של אגף כזה או אחר, או של חבר מועצה כזה או אחר וגם התיקון בתקציב הוא ממש הייתי אומר בשוליים ומינורי בנושאים שחשובים לנו, לאגף לחינוך בעיקר, לתקציבים שחבל סתם להוריד אותם, זה סתם הרי ממילא תחזירו אותם, וגם אם אין כאן, גם אביבה לא עשתה את ההתאמה התקציבית של המותנה או לא מותנה אני חושב שאפשר לקבל וזה מה שאני רוצה להציע לכם, אנחנו מוכנים אני חושבת שאביבה אנחנו נהייה מוכנים להצביע על התקציב כי אין כאן שינוי דרמתי, כל הבעיות וכל הקשיים אנחנו מוכנים להצביע על התקציב בתנאי שיהיה כאן סעיף שיבוא ויגיד שהתיקונים האלה שהוספו על ידי האופוזיציה, הגזבר ישב בהמשך ויעשה להם את ההתאמה ויחזיר אותם לתקציב זה הסיפור המרכזי, זה כל הסיפור ,300 400 אלף שקל.

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

שלום בן משה – ראש העיר: רבותיי מה שאני יכול לומר למירב זה, למירב באופן מקסימאלי, באופן מריבי, מזער זה ההיפך מזה, זה להביא את העניין בתיקוני בדיון בעדכון התקציב, ואני אומר לכם את זה באמת ביושר נביא את זה לעדכון התקציב, יכול להיות שנקבל את הכול, יכול להיות שנקבל חלק, אבל נתייחס לזה בכובד ראש ובאהדה.

אביבה שקד – חברת מועצה: כולל שאתה חוזר ומזכיר ומנחה את הגזבר להוסיף חצי משרה.

שלום בן משה – ראש העיר: אני אמרתי את זה ראש העיר אמר כן. בקשה.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אני מעלה להצבעה אישור התקציב לשנת 2016 כפי שהונח על שולחן המועצה עם השינויים /תיקונים של ועדת כספים. שלום בן משה?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: בן ציון בית אור?

בן ציון בית אור: מאשר את התקציב.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: מיכאל מלמד?

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: יעקב אדמוני?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אבטליון בצלאלי?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: סיגל שיינמן?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: רזיאל אחרק?

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עדי אביני?

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: משה סיני?

משה סיני – חבר מועצה: נמנע.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עומר רצון?

עומר רצון – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אביבה שקד?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אלכס קפלונוביץ?

אלכס קפלנוביץ – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עוזיאל אשוואל?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: נמנע.

החלטה מס' 1

סעיף 1 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תקציב העירייה לשנת

2016 כפי שהונח על שולחן המועצה, כולל השינויים /תיקונים בפרוטוקול ועדת כספים

מיום 23/12/15 .

בעד: ()13 שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס

קפלונוביץ, חנוך עוז.

נמנעים: ()2 משה סיני, עוזיאל אשוואל.

שלום בן משה – ראש העיר: תודה רבה לכם

תום הישיבה.

52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 מיום 28/12/15

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 1

סעיף 1 שבסדר היום: אישור תקציב העירייה לשנת .2016

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תקציב העירייה לשנת 2016 כפי

שהונח על שולחן המועצה, כולל השינויים /תיקונים בפרוטוקול ועדת כספים מיום

23/12/15 .

בעד: ()13 שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס

קפלונוביץ, חנוך עוז.

נמנעים: ()2 משה סיני, עוזיאל אשוואל.

____________________ _____________________

אורי דורון שלום בן משה

סגן גזבר העירייה ראש העיר

53