פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 55/13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

עעייררייייתתרראאשש--ההעעייןן

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מן המניין

מס' 55/13

מיום שני, א' באייר תשע"ו

9/5/16

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר

3. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

4. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

5. סיגל שיינמן - חברת מועצה

6. עומר שכטר - חבר מועצה

7. עדי אביני - חבר מועצה

8. משה סיני - חבר מועצה

9. עומר רצון - חבר מועצה

10. אביבה שקד - חברת מועצה

11. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה

12. חנוך עוז - חבר מועצה

13. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

חסרים:

1. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

2. רזיאל אחרק - חבר מועצה

נוכחים:

1. שלמה שילה - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. משה כהן - מבקר העירייה

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

סדר היום:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1279 עבור ביצוע מערכת ניקוז ברחוב שדרות שלמה

המלך, ע"ס 1,300,000 ₪ במימון החזר הלוואת בעלים תאגיד המים והביוב של ראש העין – "עין אפק בע"מ".

ב. אישור תב"ר מס' 1035 עבור מעון יום תלת כיתתי מתחם B מגרש ,900

ע"ס 3,192,000 ₪ במימון משרד הכלכלה.

ג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1004 עבור השתתפות בבניית מרכז ספורט,

ע"ס 34,706,595.73 ₪ במימון השקעות חברת CPM בהקמת הקאנטרי (תקציב קודם 4,000,000 ₪, תקציב מעודכן 38,706,595.73 ₪).

ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 203 עבור סקר נכסים, ע"ס 500,000 ₪

במימון עירייה (תקציב קודם 500,000 ₪, תקציב מעודכן 1,000,000 ₪ ) .

ה. אישור תב"ר מס' 1280 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות

בדרכים ,2016 ע"ס 55,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 36,667 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 91,667 ₪.

2. סיום דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת ,2014 סיכומי הועדה לענייני

ביקורת ואישור הצעות/סיכומי הוועדה לענייני ביקורת בפרוטוקול מיום 25/8/15 ומיום .16/9/15

תוספת לסדר היום:

3. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1454 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם

A מגרש ,808 ע"ס 5,300,000 ₪ במימון מפעל הפיס ו- -5,300,000 במימון משרד החינוך (תקציב קודם 20,000,000 ₪, תקציב מעודכן 20,000,000 ₪).

ב. אישור תב"ר מס' 1488 עבור 4 כיתות גן מתחם B מגרש ,905 ע"ס

3,500,000 ₪ במימון מפעל הפיס.

ג. אישור תב"ר מס' 1489 עבור גן ילדים אלון, ע"ס 2,000,000 ₪

במימון מפעל הפיס.

ד. אישור תב"ר מס' 1036 עבור מעון יום 4 כיתות מתחם B מגרש

,207 ע"ס 4,000,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון.

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

4. רקע: ביום 19/11/13 אישרה מועצת העיר את מינוי של חבר המועצה

יעקב אדמוני כסגן ראש עיר ראשון בשכר עד ליום 16/5/16 במסגרת הסכם רוטציה לחילופי סגנים. בהחלטת המועצה צויין כי המינוי והאצלת הסמכויות הם עד למועד הנ"ל, עוד צויין כי עם סיום הכהונה יובא למועצת העיר אישור מינויה של חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש עיר בשכר.

אי לכך מתבקשת מועצת העיר לאשר המינוי כדלקמן:

א. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש עיר בשכר

החל מיום 17/5/16 במקום חבר המועצה יעקב אדמוני המסיים כהונתו כסגן ראש העירייה בשכר ביום .16/5/16

ב. להאציל לחברת המועצה סיגל שיינמן את סמכויות ראש העיר

לעניין החינוך הממלכתי החל מתאריך ,17/5/16 הזכות לשכר תפקע מאליה עם נטילת הסמכויות על ידי ראש העיר.

ג. אישור מינוי חבר המועצה יעקב אדמוני כמחזיק תיק חינוך

תורני ותרבות תורנית (למעט חינוך ממלכתי דתי ותרבות תורנית ציונית) החל מתאריך .17/5/16

בישיבה זו יינתן מע נה לשאילתה של חברי המועצה עוזיאל אשוואל,

אביבה שקד ומשה סיני בנושא: "היטל שמירה".

בישיבה זו יינתן מענה לשאילתה של חברי המועצה אביבה שקד ומשה

סיני בנושא: "קמפיין עירוני - ראש העין מובילה ב..."

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום:

5. א. אישור מינוי יעקב אדמוני כחבר בוועדת המשנה לתכנון ובניה

במקום סיגל שיינמן שתסיים את תפקידה כחברת הוועדה.

ב. אישור מינוי אבטליון בצלאלי כמ"מ של יעקב אדמוני, כחבר בוועדת משנה

לתכנון ובניה.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: רבותי, חג שמח לכולם. אנחנו פתחנו היום את חגיגות יום העצמאות בכנס של למעלה מאלף ילדים תלמידי גני הילדים. חנוך בוא שב פה. תסגור בבקשה שם את הדלת אה, מכובדי סגור את הדלת שם.

משתתף בדיון: ... אני לא שומע,

שלום בן משה – ראש העיר: פתחנו בבוקר את חגיגות יום העצמאות עם תלמידי גני הילדים, באירוע ססגוני, היה באמת יפה מאוד לראות את כל הילדים עם הדגלים של המדינה, ושרים. שרים אחר כך את שיר התקווה, באמת יפה מאוד. יש לנו על הפרק כמה עניינים היום. יש לנו על הפרק כמה עניינים היום. א', אני רוצה שנתחיל כרגע את הפגישה, ששששש, אני מבקש לשנות את סדר ההצבעה, את סדר הדיון, להתחיל קודם כל בעניין של ההצבעה על החלפה במסגרת ההסכם, שהוגדר לפני כשנתיים וחצי, הגב' סיגל שיינמן תחליף את הרב יעקב אדמוני, לתפקיד סגן, סגן,

משתתף בדיון: סגן בשכר.

שלום בן משה – ראש העיר: סגן בשכר. אני רוצה ברשותכם להוסיף עוד פסקה שלא הופיעה כאן, זה שבמסגרת המהלך הזה, סיגל תפסיק להיות חברה בוועדת המשנה לתכנון ובניה ובמקומה יהיה אדמוני, ואדמוני רוצה שהמחליף שלו במקום שהוא נמצא יהיה אבטליון. אז זה נושא ראשון שאני רוצה שנצביע עליו, כי חלק מהיושבים כאן לפחות חלק, שניים ביקשו לעזוב יותר מוקדם, אני רוצה שההצבעה הזאת הכי חשובה תתקיים ראשונה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא, אני חושב סליחה ראש העיר, נעשה הצבעה, בואו נלך לפי סדר היום. יש סדר יום,

שלום בן משה – ראש העיר: נעשה הצבעה. נעשה הצבעה. נעשה הצבעה, שמעתי אותך,

משתתף בדיון: בואו נעשה הצבעה,

שלום בן משה – ראש העיר: נעשה הצבעה. בבקשה. תתחיל בבקשה.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: שלום בן משה?

שלום בן משה – ראש העיר: כן.

5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור? מיכאל מלמד, חסר. יעקב אדמוני? נוכח.

אבטליון? סיגל שיינמן? עומר שכטר? רזיאל, רזיאל איננו, עדי?

עדי אביני – חבר מועצה: כן. נמצא.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: משה סיני?, עומר רצון נמצא, אביבה שקד,

אביבה שקד – חברת מועצה: כאן.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: נמצאת. אלכס? נמצא.

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: על הדרך היית סוגר כבר את שני הדברים,

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אני מצביע במקומכם. ועוזיאל אשוואל נמצא. נוכחים שלמה שילה המנכ"ל, פרומה פורת היועצת המשפטית, רחבעם הגזבר ומשה כהן מבקר העירייה. הנושא הראשון שמעלים עכשיו להצבעה זה שינוי סדר היום, שינוי סדר היום, כך שסעיף 4 עולה ראשון. לסעיף 4 יהפוך לסעיף ראשון.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: שלום בן משה?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: רגע, שניה,

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: שלום בן משה, בעד. בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: מיכאל איננו. יעקב אדמוני?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: רזי איננו, עדי?

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אלכס?

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 1

הצעת ראש העיר: שינוי סדר היום בהזמנה לישיבת מליאת המועצה, כך שסעיף 4

יהפוך לסעיף .1

בעד: ()13 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז,

עוזיאל אשואל.

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

4. רקע: ביום 19/11/13 אישרה מועצת העיר את מינוי של חבר המועצה

יעקב אדמוני כסגן ראש עיר ראשון בשכר עד ליום 16/5/16 במסגרת

הסכם רוטציה לחילופי סגנים. בהחלטת המועצה צויין כי המינוי

והאצלת הסמכויות הם עד למועד הנ"ל, עוד צויין כי עם סיום הכהונה

יובא למועצת העיר אישור מינויה של חברת המועצה סיגל שיינמן

כסגנית ראש עיר בשכר.

אי לכך מתבקשת מועצת העיר לאשר המינוי כדלקמן:

א. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש עיר בשכר

החל מיום 17/5/16 במקום חבר המועצה יעקב אדמוני המסיים

כהונתו כסגן ראש העירייה בשכר ביום .16/5/16

ב. להאציל לחברת המועצה סיגל שיינמן את סמכויות ראש העיר לעניין

החינוך הממלכתי החל מתאריך ,17/5/16 הזכות לשכר תפקע מאליה

עם נטילת הסמכויות על ידי ראש העיר.

ג. אי שור מינוי חבר המועצה יעקב אדמוני כמחזיק תיק חינוך תורני

ותרבות תורנית (למעט חינוך ממלכתי דתי ותרבות תורנית ציונית)

החל מתאריך .17/5/16__________________________________

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אוקי. הנושא שעולה להחלטה זה סעיף 4 בסדר היום אני, אנחנו מרחיבים את הסעיף הזה בעוד שני סעיפי משנה, תגיד לי מחליפו של אדמוני באיזה וועדה יהיה אבטליון?

שלום בן משה – ראש העיר: לא. ממלא מקום.

משתתף בדיון: ממלא מקום. בוועדת המשנה,

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אוקי. ביום ,19/11/2013 אישרה מועצת העיר את מינוי, של חבר המועצה יעקב אדמוני כסגן ראש עיר ראשון בשכר, עד ליום ,16.5.16 במסגרת הסכם רוטציה לחילופי סגנים. בהחלטת המועצה צוין כי המינוי והאצלת הסמכויות הן עד למועד הנ"ל. עוד צוין כי עם סיום הכהונה, יובא למועצת העיר אישור מינויה של חברת המועצה, סיגל שיינמן כסגנית ראש עיר בשכר, אי לכך מתבקשת מועצת העיר לאשר את המינוי כדלקמן, יש פה חמשה סעיפים: א. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש העיר בשכר החל מיום ,17.5.16 במקום חבר המועצה יעקב אדמוני המסיים את כהונתו כסגן ראש העירייה בשכר ביום .16.5.16 ב. להאציל לחברת המועצה סיגל שיינמן את סמכויות ראש העיר לעניין החינוך הממלכתי, החל מתאריך ,17.5.16 הזכות לשכר תפקע מאליה עם נטילת הסמכויות על ידי ראש העיר. ג'. אישור מינוי חבר המועצה יעקב אדמוני כמחזיק תיק חינוך תורני ותרבות תורנית (למעט חינוך ממלכתי דתי ותרבות תורנית ציונית) החל מתאריך .17.5.16 ד. אישור מינוי של חבר המועצה יעקב אדמוני כחבר וועדת משנה לתכנון ובניה במקום סיגל שיינמן, שתסיים את תפקידה כחברת הוועדה. ה. אישור מינוי אבטליון בצלאלי 8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

כמ"מ של יעקב אדמוני, כחבר בוועדת משנה לתכנון ובניה.

משתתף בדיון: וועדת משנה, וועדת משנה,

שלום בן משה – ראש העיר: וועדת משנה.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: לתכנון ובניה, במקום סיגל שיינמן שתסיים את תפקידה בוועדת המשנה, במועד זה. ה'. מחליפו של חבר המועצה אדמוני בוועדת המשנה לתכנון ובניה,

משתתף בדיון: ממלא מקום, ממלא מקום.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: ממלא מקומו של חבר המועצה אדמוני בוועדת התכנון, המשנה לתכנון ובניה, יהיה אבטליון. אוקי?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: רציתי רק לבקש, את סעיף א', אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן, אני לא רוצה להיות נוכח בהצבעה, אז לכן, פצל אותה, או תעביר הצבעה, את הא' תעשה לבד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אוקי,

שלום בן משה – ראש העיר: רגע, רגע, רגע, רק שניה, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : אני לא מוכן להיות בסעיף א', אני אנמק גם למה אני לא מעוניין להיות בישיבה, זה לא משהו חלילה, אני לא בעד או נגד, הפ.. מהצבעה, ככה, כל הזמן.

שלום בן משה – ראש העיר: מה זה סעיף א'? מה זה סעיף א'?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: סעיף א' זה אישור .. סיגל שיינמן, שלום בן משה – ראש העיר: אתה לא רוצה להשתתף בהצבעה הזאת?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה : לא. אני לא רוצה להשתתף בהצבעה.

שלום בן משה – ראש העיר: אתה לא רוצה להיות כאן בכלל?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : לא, לא, אני אצא החוצה ואחזור. ליתר הסעיפים, שלום בן משה – ראש העיר: תצא החוצה ותחזור?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: כן.

שלום בן משה – ראש העיר: אה, אה, תגידי לי המשחק, המשחקים האלה מקובלים דרך 9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

אגב?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : למה לא?

שלום בן משה – ראש העיר: אני שואל.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: הוא ביקש, הוא ביקש לפצל את ההצבעה, אפשר להיעתר, ואפשר לא להיעתר.

שלום בן משה – ראש העיר: אוקי. אז אני לא נעתר לבקשה שלך.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : למה? אגב, אתה יכול לנמק למה?

שלום בן משה – ראש העיר: לא. כמו שאתה לא מנמק, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : אני אנמק אגב, אני אנמק.

שלום בן משה – ראש העיר: תנמק.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני אנמק.

שלום בן משה – ראש העיר: תנמק.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני לא רואה את סיגל חס ושלום לא ראויה או משהו כזה.

אבל במערכת הבחירות, אגב אני לא השתתפתי בישיבה הראשונה במינויים של הסגנים, בישיבה הראשונה לא השתתפתי ולא בכדי. מאחר ומערכת הבחירות, ראש העיר, אתה אדוני הבטחת, היינו שישה אנשים ואת העד ה... אתה הבטחת, סימנת את האצבע שלך כלפי שמים, לתת את הסגנות לחנוך עוז. הפרת את ההבטחה הזו, ומשום כך לא מצאתי להגיע כאות מחאה להצבעה שהבאת, בגלל שהיא פגעה בחנוך עוז, היא פגעה בעצם, לא דווקא בחנוך עוז ברמה האישית, ברמה הערכית מוסרית פוליטית. ולכן לא הגעתי לישיבה, ולכן אני בהצבעה הזאת לא מעוניין להשתתף, זה לא משהו חלילה אישי, אני לא מצביע נגדה, אני לא נגד ואני לא בעד. אני פשוט לא רוצה לה... ב, תרשה לי דבר כזה, זה דבר אלמנטרי.

שלום בן משה – ראש העיר: קודם כל ה,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : תהיה ג'נטלמן,

שלום בן משה – ראש העיר: קודם כל, תקשיב תקשיב, תשאיר ביני ובין אלוהים את ענייני ה...

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא, אבל מותר לי...., שלום בן משה – ראש העיר: אבל אני אומר לך תשאיר ביני לבין אלוהים את העניינים 10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שכאלה,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : דרך אגב,

שלום בן משה – ראש העיר: תשאיר,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : בינך ובין אלוקים, שדווקא עירבת אותו בדיל אם לא היית מערב אותו בדיל,

שלום בן משה – ראש העיר: שמעת ? אתה דיברת ולא הפרעתי לך. אני לא יכול להתמודד עם תלמיד בישיבה בבני ברק על כל העניינים האלה למיניהם, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : עניין אלמנטרי..., שלום בן משה – ראש העיר: תן לי, תן לי רגע, למה אתה מפריע לי עכשיו, שמעתי. שמעתי אותך, תשאיר לי את העניינים ביני ובין אלוהים, ביני לבין אלוהים. אני לא רוצה לחזור כרגע לסאגה של המשא ומתן, כולנו זוכרים את המשא ומתן, כולנו זוכרים את מה שהיה.

בתחילת המשא ומתן, מה היה בסוף? אני לא רוצה להיכנס לזה עכשיו. זה ממילא פסה עכשיו. אנחנו עכשיו כרגע מצביעים על ההסכם הקואליציוני.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אין בעיה, ביקשתי את הסעיף הזה כדי לצאת ואני חוזר.

שלום בן משה – ראש העיר: שמעתי. שמעתי ועכשיו רגע, אמרת איזה שהוא פטיט שאני יכול לקבל, להסכים עם הבקשה שלך ויכול לא להסכים לבקשה. שמעתי אותך ואני לא השתכנעתי ... ואתה צריך להישאר כאן בישיבה תחליט אם, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : אני אצא ואני אחזור, תעשה את הארבעה סעיפים, אגב, אגב, אגב, מה זה קשור, אגב, מה זה למנות גם לתכנון ובניה כל הכל כמקשה אחת? איזה מן דבר? פרומה, פרומה מה זאת אומרת מה? איך את נותנת חוות דעת משפטית כזו לקחת חמש הצבעות ובחוות הדעת את אומרת כן, זה אפשרי זה תלוי בך.

שלום בן משה – ראש העיר: אין שום בעיה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : סליחה דקה, היא תענה לי. זה מהלך, שלום בן משה – ראש העיר: סליחה, אל תגיד לי מה לנהל כאן, מי יענה לך, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה : היא צריכה לענות,

שלום בן משה – ראש העיר: אתה מדבר עכשיו כרגע אלי ולא אליה,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני מדבר אליה,

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: דבר אלי לא אליה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני רוצה לדבר אליה ולא אליך. אתה מנהל את הדיון ולא משתלט עליו ידידי. אתה אמור לנהל אותו ולא להשתלט עליו.

שלום בן משה – ראש העיר: נו, באמת. תדבר אלי והיא תענה לך תדבר אלי.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: היא יועצת משפטית והיא שלום בן משה – ראש העיר: תדבר והיא תענה לך,

(מדברים ביחד)

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: סליחה דקה. זה מהלך סביר שאת נותנת חוות דעת משפטית, לקחת חמש הצבעות, שעד אין ביניהם ובין הצבעה שום דבר, דוגמא, תכנון ובניה מה זה קשור כרגע ליעקב אדמוני ממנים אותו ואת ממלא מקומו אבטליון ? מה זה קשור כרגע לסגן? מה בדיוק? אולי תיקח גם את כל התב"רים ותעשה אותם כמקשה אחת, שלום בן משה – ראש העיר: שמענו אותך עכשיו, תעני לו בבקשה.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ככה, קודם כל בעניינים כספיים תקציביים, התוספת השניה לפקודת העיריות אומרת שאם מבקשים להצביע סעיף סעיף אז חובה לעשות זאת, אוקי? לגבי סעיפים אחרים אם זה הופיע בסדר היום בסעיף אחד ויש בסעיף אחד, יש בקשה לפצל את ההצבעה, אין חובה. אוקי? אין חובה לראש העיר שהוא מנהל והוא קובע את סדר היום ואת הסעיפים. אבל אני כן חושבת שבעניין של וועדת המשנה, שגם לא הופיע בסדר היום והוא הוסף, כן ראוי להיעתר לבקשה.

שלום בן משה – ראש העיר: שמה?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: שאת זה לעשות,

משתתף בדיון: לעשות הפרדה.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כי זה באמת לא הופיע בסעיף ...

שלום בן משה – ראש העיר: ... בסעיף נפרד?

משתתף בדיון: רק על הועדת משנה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אגב, אגב, עוד דבר, שלום בן משה – ראש העיר: דקה, דקה, עוזי, עוזי, לא צריך להוסיף עוד דבר, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: דקה, אני רוצה לשאול עוד שאלה, 12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: דקה, תן לי, רק,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מדובר פה בנושא תקציבי, הסגן של סיגל.. לא?

שלום בן משה – ראש העיר: אתה מוכן ... עוזי? עוזי?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: התקציב כבר אושר.

שלום בן משה – ראש העיר: שמעתי. מקובל. בסדר גמור. נעשה את ההצבעה לגבי (מדברים ביחד)

משתתף בדיון: רגע, רגע, רגע, עוד לא מעלים להצבעה,

משתתף בדיון: זה יהיה א' וב', לא זה יהיה א' וב', לא אל, זה יהיה א' וב' ביחד,

עדי אביני – חבר מועצה: אני רוצה לשאול שאלה, אני רוצה הבהרה בבקשה, אני רוצה הבהרה לסעיף ב'.

שלום בן משה – ראש העיר: מה זה סעיף ב'?

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סעיף ב' להאציל לחברת המועצה סיגל שיינמן את סמכויות ראש העיר לעניין החינוך הממלכתי החל מתאריך ה- ,17 עדי אביני – חבר מועצה: אני רוצה להבין מה זה אומר?

שלום בן משה – ראש העיר: כמו שאני שמתי עליך לחינוך הממלכתי דתי ועליו את החרדי, מציע ..

עדי אביני – חבר מועצה: לא. להאציל סמכויות זה לא, פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זה האצלה, זה האצלה לפי סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה, ...

שלום בן משה – ראש העיר: כסגן,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ולצורך קבלת שכר חובה להאציל סמוכיות.

שלום בן משה – ראש העיר: שכר,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: שכר, זה הנוהל של משרד הפנים.

משתתף בדיון: זה חובה.

עדי אביני – חבר מועצה: אז אני מבקש, על מנת לשמור על איזון, אפשר להציע אני גם מבקש את ההאצלה הזאתי. על החינוך הממלכתי,

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אתה מחזיק תיק שם. אתה כבר מונית כ,

שלום בן משה – ראש העיר: יש לך.

משתתף בדיון: לא, לא, הוא מדבר על עניין של סמכויות,

עדי אביני – חבר מועצה: לא, אבל סליחה, אתם מדברים על האצלת סמכויות.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: רק בשכר,

עדי אביני – חבר מועצה: זה לא רק בשכר, כבוד ראש העיר אפשר, שלום בן משה – ראש העיר: רגע, רגע, רגע, סגן דרך אגב, אתה מאציל בסמכויות לסגן בשכר. ברגע שאתה רוצה להפסיק את הכהונה שלו, אתה לא יכול להפסיק אותו כסגן, אבל ברגע שאתה לוקח לו את הסמכויות הוא לא יכול לקבל משכורת, ואז זה מה שנעשה גם בעבר.

עדי אביני – חבר מועצה: מצוין, אני רק אומר, אני אומר צריך לשמור על איזון, ואם מאצילים סמכות, ולא משנה מה הסיבה, מותר ואפשר, ראש העיר יכול, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אין מניעה. אם רוצים, עדי אביני – חבר מועצה: או שאני רוצה להאציל סמכות, גם על מי שאינו סגן בשכר.

שלום בן משה – ראש העיר: תראה, הנושא הזה לא עלה אף פעם על שולחני, ואם אין כל מניעה משפטית, נדון בו בנפרד. בוא לא נחבר את הדברים האלה, נדון בזה בנפרד.

חנוך עוז – חבר מועצה: אתה יכול שלום אולי להוסיף את המשפט ששמו לאדמוני למעט החינוך הממלכתי דתי והתרבות התורנית, אז לעשות את זה לסיגל, למעט החינוך הממלכתי דתי והתרבות התורנית,

שלום בן משה – ראש העיר: זה מה שכתוב.

חנוך עוז – חבר מועצה: את אותו משפט. לא. זה על אדמוני כתוב, לא עליה.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: למעט מה?

חנוך עוז – חבר מועצה: למעט החינוך הממלכתי דתי שזה של עדי,

משתתף בדיון: בסדר, אני לא מוטרד. אני לא מוטרד. חברים, אני לא מוטרד.

שלום בן משה – ראש העיר: עדי, עדי, העלית נושא שעוד לא עלה על השולחן. אני לא מכיר אותו, אולי משה מכיר אותו בעבר.

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון: אני מצטרף לחברי,

שלום בן משה – ראש העיר: דקה, דקה, דקה, לא מכיר אותו, הוא לא עלה על השולחן, אנחנו נדון בו בנפרד. הוא בהחלט ראוי להיות.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: פקודת העיריות מחייבת שסגן בשכר יהיה לו תפקיד ספציפי, היא לא מחייבת דווקא להאציל לו סמכויות, אלא תפקיד ספציפי. מסוים. אי אפשר לקבוע סגן בשכר כללי,

שלום בן משה – ראש העיר: ברור. ברור. האצלת סמכויות, בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אין חובה להאציל לו סמכויות.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: חובה להאציל סמכויות לצורך קבלת שכר.

שלום בן משה – ראש העיר: רבותי, אני רוצה,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: אני לא רוצה להעלות את זה עכשיו כרגע,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: לא?

שלום בן משה – ראש העיר: רבותי, רבותי,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: רבותי. שמענו, אתה מעלה נושא חשוב, הוא לא רלוונטי עכשיו כרגע,,

עדי אביני – חבר מועצה: אבל, הוא רלוונטי מאוד, שלום בן משה – ראש העיר: הוא לא רלוונטי מכיוון שאי אפשר לדון בו ב, עדי אביני – חבר מועצה: הוא רלוונטי, הוא רלוונטי, כי אם היא הייתה מקבלת סמכויות של הנדסה, הוא לא רלוונטי מבחינתי, אבל אם היא מקבלת סמכויות של חינוך אז רלוונטי גם רלוונטי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אבל אני לא מקבלת סמכויות על ה...

עדי אביני – חבר מועצה: זה לא משנה.

שלום בן משה – ראש העיר: היא לא מקבלת סמכויות על הממלכתי דתי, ולא על החרדי.

עדי אביני – חבר מועצה: יש פה חוסר איזון. אדמוני, אתה מאציל על אדמוני סמכויות?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא.

15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון: רק על הממלכתי,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא. הוא לא מאציל.

משתתף בדיון: רגע, אבל הוא קיבל את הממלכתי דתי אז את לוקחת ממנו את הממלכתי

דתי, את האצלת הסמכויות שהייתה לו?

שלום בן משה – ראש העיר: לא לוקחים לו שום דבר,

משתתף בדיון: דיבר פה על סגנות,

משתתף בדיון: ... עכשיו הוא לקח את זה,

משתתף בדיון: חברים, יש משהו,

שלום בן משה – ראש העיר: גם לפני זה הוא לא היה.

עומר רצון – חבר מועצה: קיבלת סגן האצלת סמכות לאדמוני נכון?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא.

משתתף בדיון: זה היה תורני. תורני.

שלום בן משה – ראש העיר: תורני. תורני.

עומר רצון – חבר מועצה: תורני. האצלת סמכות תורנית. היום אתה מושך את אותה האצלת סמכות?

משתתף בדיון: כן. נכון.

שלום בן משה – ראש העיר: שמה?

עומר רצון – חבר מועצה: שנתת לו לגבי ה, לא משנה על התורנית פרומה, אנחנו מדברים על הקונספט. משהו פה לא מסתדר. עזבי אותו שהוא אומר תורני, אני עכשיו מעניין אותי ספורט, בסדר? הוא סיים אני עכשיו יוצא את כל הסמכויות של הספורט, העניין פה של אדמוני, נתת לו את, הצעת לו את הסמכות הוא יצא מהסגן. אתה מחזיר את הסמכויות אליך? נותן לו את התיק כמו כל אחד חבר קואליציה לא הבנתי.

משתתף בדיון: כן הוא,

שלום בן משה – ראש העיר: אדמוני הוא מחזיק תיק תורני, לא השתנה כלום. נשאר בעם כל מה שיש לו, הוא רק לא מקבל כסף. זה הכל. רבותי. מיצינו את העניין.

(מדברים ביחד)

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: איזה סעיף אתה מעלה?

16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אני מעלה את סעיף 4 א' וב'.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מה זה ארבע?

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: ארבע זה הסעיף של סיגל שיינמן.

(מדברים ביחד)

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: הסעיף שהקראתי קודם, שהיה בו חמשה סעיפים, שששש, חברים. עוזי. הסעיף שהקראתי קודם, שהיה בו חמישה סעיפי משנה, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אישור חברת המועצה, אתה מעלה עכשיו במקשה אחת.

נכון?

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עם ב', להאציל לה גם סמכויות.

שלום בן משה – ראש העיר: כן. זהו.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: א' וב'.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זהו. בסדר. אני אצא. סיגל זה לא משהו אישי, זה ברמה העקרונית .. זה עניין של גניבת דעת, הוא חושב

שלום בן משה – ראש העיר: זה בכלל לא ברמה... שמענו אותך, (מדברים ביחד)

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אוקי. חברים אני מעלה את סעיפים, (מדברים ביחד)

אביבה שקד – חברת מועצה: אפשר לפני ההצבעה, להגיד משהו? אני הולכת לתמוך בסיגל כסגנית ראש העיר, ביחד עם זאת אני רוצה לומר, לסיגל בהזדמנות הזאת ובכלל, שאני חושבת שתחום החינוך, אגף החינוך, אני חושבת שהוא מתנהל לא בצורה המיטבית, אני הולכת לתמוך במינוי מתוך תקווה שדווקא הסגנות בשכר והאנרגיה המרובה יותר, שתשקיעי בנושא הזה יביא לתשומת לב, לתשומת לב,

שלום בן משה – ראש העיר: עוד לא הצבענו עוזי.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אתה רוצה להוציא אותי ולהד.. אותי.

שלום בן משה – ראש העיר: חס וחלילה. ההפך אמרתי לך תישאר. כן? בבקשה.

אביבה שקד – חברת מועצה: אני רוצה להגיד, שאני הולכת לתמוך אבל אני רוצה להגיד ש... אבל עם תקווה גדולה שתחום החינוך הולך לקבל תשומת לב ניהולית הרבה יותר 17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משמעותית, אני חושבת שהחינוך מנוהל לא בצורה מיטבית, סיגל, אגף החינוך מנוהל בצורה לא מיטבית, תדברו עם מנהלי בתי הספר. תדברו עם מנהלי גני הילדים, מנהלות גני הילדים, יש בעיה, ואני מצפה, שהכניסה שלך בצורה אינטנסיבית ומשמעותית תעשה קפיצת מדרגה בחינוך. זה חשוב לי להגיד, לפני, לפני ההצבעה.

משתתף בדיון: יפה מאוד.

שלום בן משה – ראש העיר: חנוך, רוצה להתייחס?

משתתף בדיון: כמה שכר,

שלום בן משה – ראש העיר: כן, בבקשה,

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: ובכן סעיפים,

שלום בן משה – ראש העיר: דקה, דקה, חנוך רצית עוד משהו?

חנוך עוז – חבר מועצה: כן. רציתי,

שלום בן משה – ראש העיר: דקה דקה, ששש,

משתתף בדיון: מה? רק בגלל השכר? .. שכר משקיע בת... ואף אחד לא מבטיח לי שום דבר,

שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה לומר לך כרגע, באמת באמירה כללית, סליחה.

סליחה גבירתי, אני רוצה לומר משהו,

משתתף בדיון: אבל למה?

שלום בן משה – ראש העיר: תקשיבי. דקה דקה, אני רוצה לומר לך בצורה מאוד כללית, כמו שאת אומרת דברים כלליים, הדברים שאת אמרת, אין להם שום יסוד.

אביבה שקד – חברת מועצה: אוקי.

שלום בן משה – ראש העיר: אין להם שום יסוד אלה אמירות כלליות שיש בהם פגיעה באנשים שעובדים. מערכת החינוך שלנו ברמה גבוהה מאוד, פועלת בצורה טובה מאוד, גם בלי שכר.

אביבה שקד – חברת מועצה: כדאי לך גם להקשיב ולבדוק את מה שאתה אומר.

שלום בן משה – ראש העיר: אני מקשיב לך טוב מאוד.

אביבה שקד – חברת מועצה: יכול להיות שאני מדברת שטויות, אבל תבדוק.

שלום בן משה – ראש העיר: זה לא אמרתי חלילה. לא אמרתי שטויות. את אמרת. אני אמרתי שמה שאת אומרת אין לזה יסוד. אלה אמירות כלליות. זה הכל.

18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

אביבה שקד – חברת מועצה: כנראה הזיתי.

עומר רצון – חבר מועצה: שלום אני רוצה, בנושא הזה, היות והנושא באמת, שלום בן משה – ראש העיר: רגע, דקה הוא,

חנוך עוז – חבר מועצה: לא, שידבר,

עומר רצון – חבר מועצה : התגובה של אבינועם, היות וכבר הייתה התייחסות ספציפית, אז אני יכול להגיד לך שאני רואה שקואליציה, האופוזיציה מאוד מאוד עניינית היא תומכת בכל דבר. אבל בנושא החינוך, אני בהחלט עם הדאגה בדגש על הממלכתי, יכול להיות שיש לנו קפיצת מדרגה בהרבה נושאים, בממלכתי אני אומר לך שלום, שיש תרעומת, יכול להיות שהתרעומת היא לא נכונה, אבל התרעומת, יכול להיות שהיא לא נכונה, היא לא מדויקת אבל יש תחושה מאוד מאוד לא טובה. אני מאוד מתחבר למה שאביבה אומרת, שלום בן משה – ראש העיר: עם אלכס, עם סיגל תקדם את זה נשמח מאוד.

עומר רצון – חבר מועצה: דרך אגב יש הישגים מאוד יפים, בתורני, בלאומי בדתי, יש הישגים,

שלום בן משה – ראש העיר: כן רבותי,

חנוך עוז – חבר מועצה: אני חושב שלגבייך סיגל יש לי איזה שהוא חשבון אישי פתוח איתך, שכשיגאל יוסף מינה אותי להיות סגן חצי שנה לפני הבחירות, את צוחקת.

משתתף בדיון: יגאל יוסף, מה קשור?

חנוך עוז – חבר מועצה: יגאל יוסף מינה אותי חצי שנה לפני בחירות שאני החזקתי את תיק אגף שפע, את תיק ההנדסה. יושב ראש וועדה לתכנון ובניה מצאת לנכון לכתוב נגדי מכתב גם ליגאל יוסף וגם למשרד הפנים כדי שאני לא אקבל את השכר. זה פעם אחת. פעם שניה, עשר שנים את מקבלת שכר פה, גם בתקופת סיני וגם בתקופת .. עכשיו שלום רוצה לתת לך, אני לא ראיתי שאת הטבעת את חותמך בחינוך, בשום דבר. עכשיו, אני לא חושב שהמשכורת שלך גם היא משכורות, כמו שאומרת אביבה, היא תתבדה, היא תשנה את העניין. אם המערכת עובדת אז היא עובדת, אם המערכת לא עובדת אז היא לא עובדת. אני פשוט נעתרתי לבקשה של שלום, למרות שלא בחרתי בו, אני מקווה שתבחרי בו הפעם. נקווה שייצא מזה משהו. שלום פשוט ביקש ממני, אז החלטתי שאני מכבד את ראש העיר גם אם יש בעיה אישית. אני בולע את הצפרדע לכבודו, אני מקווה שאת תלמדי לכתוב את המילה 19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

עיריית ראש העין. כי אני מכבד את שלום היום, אני לא יודע מה יקרה בעוד שבועיים שלושה עוד חודש, .. זה את צריכה לדאוג לסגן שלך את. הוא דאג לכבד ולהביא אותך, אם את תמשיכי באותו דפוס התנהגות שאת שנתיים וחצי שאת מוציאה מנשרים בלי המלה עיריית ראש העין, שאת עושה פייס בוק בלי כלום, כלום, אין אזכור יש רק מרץ דאגה, מרץ עשתה, אם את לא תשני את התפיסה שלך, שאת צריכה להאדיר את שם העירייה, זו בעיה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: דרך אגב, לראש העיר אין בעיה שהיא מאדירה את מרץ, אולי יש לו את אותה אידיאולוגיה, בוא נדבר על זה.

חנוך עוז – חבר מועצה: תהיי סגנית ראש העיר תהיי סגנית,

משתתף בדיון: די לדבר בשמו של ראש העיר, נו באמת,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני שואל, אני תוהה בקול.

משתתף בדיון: ... לבית היהודי.

שלום בן משה – ראש העיר: אני מציע,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: עוד משהו לפני שמצביעים, אני פשוט רוצה לומר שההליך פה של ההאצלה והרוטציה הוא תואם את הנהלים והוא נעשה כדין והוא תקין. וגם הגזבר יאשר שיש כיסוי תקציבי, אתה יכול לומר את זה לפרוטוקול?

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: בבקשה,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תקציב של סגן מתוקצב במהלך כל השנה, אנחנו בעצם, נעשה עדכון תקציב רק נבצע העברה. אבל תקציב, התקן אושר במסגרת תקציב .2016 שלום בן משה – ראש העיר: בבקשה, הצבעה.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סעיפים 4 א',

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: טוב, אני יוצא.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: 4 א' 4 ב',

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: ושוב סיגל, זה לא ברמה האישית.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עולים להצבעה. שלום?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בנגה?

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: מיכאל איננו. אדמוני?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: רזי איננו, עדי?

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיני?

משה סיני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר רצון – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אלכס?

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוזי יצא. אוקי. מאושר. אז אני מעלה, תקראו לו רגע.

21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

החלטה מס' 2

סעיף 4 א ו-ב שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד המינוי כדלקמן:

א. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש עיר בשכר החל

מיום 17/5/16 במקום חבר המועצה יעקב אדמוני המסיים כהונתו כסגן

ראש העירייה בשכר ביום .16/5/16

ב. להאציל לחברת המועצה סיגל שיינמן את סמכויות ראש העיר לעניין

החינוך הממלכתי החל מתאריך ,17/5/16 הזכות לשכר תפקע מאליה עם

נטילת הסמכויות על ידי ראש העיר.

בעד: ()12 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

סיגל שיינמן, עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד,

אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז.

יצא: ()1 עוזיאל אשוואל.

משתתף בדיון: יש עוד, בואו נמנה את אבטליון אל תברחו.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: רגע, רגע, אנחנו כבר עושים את זה.

שלום בן משה – ראש העיר: ... יחד עם ה...,

משתתף בדיון: הם יצאו אבל, גם הוא הולך.

שלום בן משה – ראש העיר: יש לו שיחה אישית עכשיו.

משתתף בדיון: יש לי שיחה דחופה.

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: הקואליציה מתפרקת.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: ... וועדת משנה נעשה את זה בנפרד.

משתתף בדיון: לא, לא, עכשיו הנה,

שלום בן משה – ראש העיר: לא אבל, היועצת המשפטית אמרה בנפרד.

משתתף בדיון: לא. עכשיו.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: חברים, חברים, ששששש,

22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

5. א. אישור מינוי יעקב אדמוני כמחזיק תיק החינוך תורני ותרבות תורנית

(למעט חינוך ממלכתי דתי ותרבות תורנית ציונית) החל מתאריך .17/5/16

ב. אישור מינוי יעקב אדמוני כחבר בוועדת המשנה לתכנון ובניה במקום סיגל שיינמן

שתסיים את תפקידה כחברת הוועדה.

ג. אישור מינוי אבטליון בצלאלי כמ"מ של יעקב אדמוני, כחבר בוועדת משנה לתו"ב.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חברים, בסעיפים מה שהיה 4 ג' ד' וה', אנחנו הופכים אותם לחמש א' ב' ג'. להזכיר לכם אותם?

משתתף בדיון: כן.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה : אוקי. אז חמש א' יהיה – אישור מינוי של חבר המועצה יעקב אדמוני כמחזיק תיק החינוך תורני ותרבות תורנית למעט חינוך ממלכתי דתי ותרבות תורנית, החל מתאריך .17/5/16 סעיף 5 ב' יהיה אישור מינוי של חבר המועצה יעקב אדמוני כחבר בוועדת המשנה לתכנון ובניה במקום סיגל שיינמן שתסיים את תפקידה. וסעיף חמש ג'

יהיה שהמ"מ של אדמוני יהיה אבטליון בוועדת המשנה לתכנון ובניה. אני מעלה את זה להצבעה. שלום?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בעד. בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: למה עוד פעם סימנת לי מיכאל? בסדר תוריד אותו, אדמוני?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: רזי איננו, עדי?

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

משתתף בדיון: איננו.

משתתף בדיון:יצא.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אביבה שקד?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אלכס?

משתתף בדיון:יצא.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אז יש לנו אחד שניים שלוש, ארבע, חמש שש, שבע שמונה תשע, עשר, אחד עשרה בעד.

משתתף בדיון: איך 11?

משתתף בדיון:טעות.

משתתף בדיון: בסדר, בסדר,

שלום בן משה – ראש העיר: 11 הוא צודק.

החלטה מס' 3

סעיף 5 א, ב ו- ג שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד המינויים

כדלקמן:

א. אישור מינוי יעקב אדמוני כמחזיק תיק החינוך תורני ותרבות תורנית

(למעט חינוך ממלכתי דתי ותרבות תורנית ציונית) החל מתאריך .17/5/16

ב. אישור מינוי יעקב אדמוני כחבר בוועדת המשנה לתכנון ובניה במקום סיגל שיינמן

שתסיים את תפקידה כחברת הוועדה.

ג. אישור מינוי אבטליון בצלאלי כמ"מ של יעקב אדמוני, כחבר בוועדת משנה

לתכנון ובניה.

בעד: ()11 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, אביבה שקד, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצאו: ()2 עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון: פחות רזי ומיכאל,

שלום בן משה – ראש העיר: בסדר? ברשותכם תראו, יש לנו עכשיו, סיגל שיינמן – חברת מועצה: רגע, אני רוצה רגע לומר משהו, אפשר?

שלום בן משה – ראש העיר: בבקשה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: א' תודה.

שלום בן משה – ראש העיר: קודם כל ברכות.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: א' תודה. תודה לכולכם שהבעתם באמת את האימון. ותודה לאדמוני באמת תודה רבה. ובאמת אני נכנסת לתפקיד, מתוך כוונה להיות כל כולי מאה אחוז ולעשות את כל מה שנדרש, כדי שמערכת החינוך שלנו תהיה מערכת מצטיינת, ושתיתן מענה לתלמידים, לכלל התלמידים בראש העין, אני חייבת לומר, לדברים של חנוך, חנוך עוז – חבר מועצה: לא, קודם כל תעני לדברים שלה,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: רגע,

חנוך עוז – חבר מועצה: מסכימה עם מה שהיא אומרת?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: רגע, רגע, רגע שניה, אני אמרתי, חנוך עוז – חבר מועצה: היא כבר הצביעה, אל תדאגי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני לא, שניה,

חנוך עוז – חבר מועצה: מסכימה שיש בעיה בחינוך?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: שניה, שניה, שניה, הכל בעיה בחינוך, זה בעיני המתבונן.

אוקי? אני יכולה לבוא ולומר, שמערכת החינוך תמיד תמיד, נמצאת במצב של חוסר, אם היא לא תהיה במקום כזה, אז אני חושבת שזה מצב שהוא לא טוב, כי תמיד אנחנו שואפים ליותר, תמיד אנחנו רוצים יותר, אנחנו רוצים להשקיע יותר, וגם אם יש משברים אנחנו לא נפתור אותם. נפתור אותם. אני כן רוצה לומר חנוך, כי זה קשה לי קשה לי לשמוע שמשמיצים את מערכת החינוך, ופה אני רוצה לומר,

משתתף בדיון: (לא ברור)

סיגל שיינמן – חברת מועצה: סליחה, עזוב, אני לא מדברת על אביבה, אני מדברת רגע על הדברים שאתה אמרת. אני באמת מצפה שמישהו בא ואומר משהו, חנוך, לבוא עם עובדות, לבוא עם עובדות, ובעשר שנים,

25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

חנוך עוז – חבר מועצה: .. אמרתי,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אמרת סליחה.

חנוך עוז – חבר מועצה: אמרתי שאת לא הטבעת את חותמך במערכת החינוך במה...

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אז לבוא, סליחה, בחמש שנים שאני הייתי במערכת החינוך כמחזיקת תיק החינוך בקדנציה הקודמת, אחוז הזכאות לתעודת בגרות עלה. מחשבים נכנסו לבתי הספר, תכניות מצויינות נכנסו לבתי הספר, הוקם מרכז מצויינות עירוני. נכנסה עתודה מדעית, וכהנה, קיבלנו את פרס החינוך, הארצי, וכן הלאה וכן הלאה וכן הלאה, אני יכולה לתת לך רשימה ארוכה של שני עמודי פוליו של ההישגים, אז אני אומרת, חנוך עוז – חבר מועצה: ... בשנתיים וחצי,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא, אני אומרת,

חנוך עוז – חבר מועצה: ירדו ה,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: ממש לא, אני אומרת מה שעשית כשהייתי, לזה אני מתייחסת לכן אני אומרת,

חנוך עוז – חבר מועצה: אבל גם עכשיו את נמצאת,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: שניה, לכן אני אומרת, לכן אני אומרת, אני מבקשת, שכשאתה אומר דברים, אז מן הראוי לדייק בהם. וכמו שאני לא רוצה מאף אחד מאתנו פה, שעושה דברים באמת מתוך השקעה אישית מאוד מאוד גדולה. גם אתה במה שאתה לוקח על עצמך ברווחה, וכל אחד מאתנו משקיע את כל כולו, מתוך שליחות ומהמקום הזה, ללכת ולפסול ולהגיד לא עשית, לא פה, ולא שם, ולקטול את מערכת החינוך, אני לא מוכנה לקבל את זה. לא את אלה שעשו לפני, לא את אלה שעשו ביחד אתי ולא את אלה שיעשו בעתיד. כל אחד מביא את התשומות שלו, את ה,

חנוך עוז – חבר מועצה: את מציינת אבל את החמש שנים הקודמות, מה עם השנתיים וחצי האלה שאת מחזיקה תיק,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני גם יכולה לתת לך אם אתה רוצה ישיבה הבאה נעשה על החינוך ו,

חנוך עוז – חבר מועצה: (לא ברור)

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא, לא, בוא נעשה ישיבה על החינוך, אני אבוא ואציג את 26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

הכל,

חנוך עוז – חבר מועצה: את לא מסוגלת לדבר על,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בוודאי שאני יכולה. בטח שאני יכולה, בוודאי שאני יכולה, (מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: סליחה. את כמחזיקת תיק החינוך צריכה להגיד לאביבה, שהיא אומרת דברים שאין להם שום יסוד,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: נו, אז אמרתי. אמרתי.

שלום בן משה – ראש העיר: דברים כלליים שאין להם שום יסוד.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אז אמרתי. אז אמרתי את זה, ואני אומרת שוב, אני אומרת שוב, יש לנו מערכת חינוך מצטיינת, באמת באמת מצטיינת. אנחנו משקיעים הרבה מאוד חשיבה. גם תקציבים, אני יכולה לומר שהתקציבים שקיבלנו, הם תקציבים מעל ומעבר. אני מקווה שעכשיו לא ...

שלום בן משה – ראש העיר: ... יכולה להגיד את זה, חלקם, סיגל שיינמן – חברת מועצה: חלקם, כן בהחלט. ואני יכולה להגיש שתקציב המחשוב שלנו גם גדל, וכל שנה אנחנו מקבלים, ואנחנו הולכים בשנה הבאה לפתוח מגמת סייבר לדוגמא בבגין. ומשקיעים בכל הנושא של מדעים והטכנולוגיה ויש עוד הרבה הרבה מאוד השקעות, אנחנו נעשה כאן ישיבה על החינוך ותראו מה נעשה בחינוך בשנתיים וחצי האחרונות, שלום בן משה – ראש העיר: ... תקשיבי, אני מבקש כרגע שבמהלך חודש יוני באחת הישיבות תבואו את ביחד עם נגיסט, ותציגו את הפעילות שעשו בשנתיים וחצי האחרונות כדי שאביבה שהיא בחורה מאוד רצינית ומאוד לא מוצא חן בעיני שהיא אומרת דברים כלליים. תשתכנע כי היא לא מכירה.

אביבה שקד – חברת מועצה: הדברים הספציפיים יאמרו בצורה, לא כאן.

שלום בן משה – ראש העיר: לא, דקה, דקה, דקה, אני רוצה לסיים בזה,

משתתף בדיון: אני רוצה רק להעיר,

שלום בן משה – ראש העיר: רק דקה, ברשותך. להציג את המערכת ... מה התקדם, מה לא התקדם, בתחומים האלה של המדעים של המתמטיקה ושל האנגלית, ותוכניות פדגוגיות פורצות דרך, במחשבים בצורה מאוד משמעותית, כדי שבאמת א' תדעו, ב' כדי שאת תהיי 27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

יותר, יותר, באמת, מה שאת אומרת, על אף שאני אומר לך שאת אומרת דברים מאוד כלליים שאין להם יסוד, את אומרת את זה ממקום של דאגה, אז אני רוצה כדי שאת תהיי פחות מודאגת, ככל שתדעי יותר, תהיי פחות מודאגת, ואני אומר את זה ברצינות רבה מאוד.

אביבה שקד – חברת מועצה: וגם בנושא ... של התושבים החדשים, שלום בן משה – ראש העיר: וזה אחריות שלה כי א' שהיא לא קיבלה משכורת בין היתר.

אבל גם אחריות שלי ושל כל ההנהלה שנמצאת כאן. בבקשה, עוד מישהו שרוצה להתייחס?

משה סיני – חבר מועצה: כן אני רוצה להגיד כמה מילים,

שלום בן משה – חבר מועצה: בבקשה.

משה סיני – חבר מועצה: קודם כל ברכות לסיגל. אני חושב שאת אשת חינוך לא מהיום, את צמחת גם מתוך מערכת החינוך גם כבתוך וועד ההורים וגם מתוך תנועות הנוער. איפה שיש לך רקורד מאוד מאוד בולט בתחום הזה וגם הישגים. גם בתקופה שאני הייתי ראש עיר, אני חושב שהיה לי על מי לסמוך, כמי שהייתה אכפתית ומעורבת, ולוקחת משימות, ויודעת להוביל נושאים, ואני מאחר שאני רואה את טובת העיר מול עיננו, זה לא עניין אישי, קדנציה כזאת קדנציה אחרת, אנחנו רוצים לראות את מערכת החינוך שלנו עולה, וצומחת כל הזמן, ללא שום קשר מי מנהל את העיר, אני כבר אומר לכם, ועם כל זה אני כן חושב שתפקיד של מנהל, של סגנית ראש עיר ואחראית על תיק החינוך זה מחייב גם ביקורת עצמית, כלומר לבוא בצורה מאוד מאוד אמיתית, לראות באיזה נושאים אנחנו כן התקדמנו, באיזה נושאים אנחנו צריכים להתקדם יותר, ובאיזה נושאים אולי לא התקדמנו בכלל, ואולי גם חזרנו אחורה. גם זה אפשרי. כלומר לא צריך להיות סגורים גם לדברים כאלה. וגם לשמוע את השטח. מה השטח אומר. אנחנו הרבה פעמים יכולים לחיות באיזה שהיא תחושה שהכל נפלא והכל נהדר, אבל בשטח זה לא בדיוק ככה, ויש אנשים שיש להם מה להגיד, ויש גם מה לשמוע, ויש מה לתקן. אז לכן, אני אומר צריך תמיד להסתכל בראיה מאוזנת, ולכן אני לא חושבת שצריך לתקוף ... אביבה שומעת מהשטח דברים, היא מתפקידה להציף אותם, ותפקידנו להגיד לה תודה רבה שהיא מציפה את הנושאים. ולבדוק אותם, זה כל הסיפור.

אני לא חושב שצריך להעביר עליה ביקורת. זה תפקידה, כחברת מועצה, והיא אני בטוח שאתם תתייחסו לכל מה שהיא אומרת בצורה רצויה ובצורה רצינית. הדבר השני שאני רוצה לחדד פה בעניין הזה, תראו, וחבל ששני הסגנים האחרים לא נמצאים פה, 28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זה לא וועדה פה, יזמים לא עומדים במשחק, מה אתה משוגע?

משה סיני – חבר מועצה: לא קשור, הם לא נמצאים פה זה, החלטה שלהם, את כסגנית ראש עיר, אני חושב שיש לך היום את היכולת להסתכל לא רק על אגף החינוך, למרות שאת מחזיקת תיק החינוך, ואת אחראית כאילו רק על תיק החינוך, לסגן צריכה להיות ראיה הרבה יותר רחבה, יש כאן הרבה נושאים שמחייבים ראיה אינטגרטיבית ולא ראיה ... כי כמו שאני מבין את החינוך בראש העין ובכלל במערכות שלטון, גם ברמה הארצית, וגם ברמה המקומית, חינוך זה גם קהילה, חינוך זה גם רווחה, חינוך זה גם תרבות, חינוך זה גם נוער, זה הרבה מאוד דברים שמשיקים בגורמים שונים, ואם אנחנו נלך בתפיסה שזו הנחלה שלי ואל תכנס לי פה, וזה לא העניין שלך או זה לא העניין שלו, אנחנו לא נתקדם לשום מקום.

ולכן אני מצפה ממך, להוביל את הראיה האינטגרטיבית, גם כמחזיקת תיק החינוך שהוא אחד התיקים המהותיים ברשות המקומית וגם בראיה רחבה יותר ולא להבהל, גם אם אומרים לך אל תכנסי, לי לתחום הזה, אל תכנסי לי לתחום הזה, תשמיעי את דעתך, ובקול רם. תודה.

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1279 עבור ביצוע מערכת ניקוז ברחוב שדרות שלמה

המלך, ע"ס 1,300,000 ₪ במימון החזר הלוואת בעלים תאגיד המים

והביוב של ראש העין – "עין אפק בע"מ".

ב. אישור תב"ר מס' 1035 עבור מעון יום תלת כיתתי מתחם B מגרש

,900 ע"ס 3,192,000 ₪ במימון משרד הכלכלה.

ג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1004 עבור השתתפות בבניית מרכז ספורט,

ע"ס 34,706,595.73 ₪ במימון השקעות חברת CPM בהקמת

הקאנטרי (תקציב קודם 4,000,000 ₪, תקציב מעודכן 38,706,595.73

₪).

ה. אישור תב"ר מס' 1280 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות

בדרכים ,2016 ע"ס 55,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 36,667 ₪

במימון עירייה, סה"כ תקציב 91,667 ₪._____________________

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: אני ברשותכם, רוצה לעבור, יש לנו מספר תב"רים לאישור.

אנחנו נמצאים בזמן יחסית קצר, לבניה נוספת, מעבר למה שבנינו כרגע בתחום של גני ילדים ומעונות יום, מסתבר לשמחתנו הרבה, ידענו את זה, זה רק הולך ומעצים שהזוגות הצעירים שמגיעים לראש העין מביאים אתם הרבה מאוד ילדים קטנים. וזה כמובן בברכה. זה כחלק, זה חלק מהעתיד של העיר. ואנחנו עכשיו נדרשים, הפעלנו לחץ גדול מאוד גם על מפעל הפיס, וגם על משרד החינוך כדי לקדם לנו הרשאות, וקיבלנו כרגע אישורים. ואני מבקש כרגע, וכבר הכנסנו לתכנון מתקדם, גם בעיקר במתחמים החדשים אבל גם בראש העין הוותיקה, עם ההתפתחות של הבניה ברחוב שבזי שם, תוספת של גני ילדים ומעונות יום, ואני מבקש לעבור עליהם עכשיו כרגע, יש לכם אותם בפניכם כולל הסבר ואני מבקש להצביע על כולם כמקשה אחת. כולם זה מתוך תקציבים של המדינה, מפעל הפיס, או משרד החינוך, וכו'.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני רוצה, סליחה, דקה שלום,

שלום בן משה – ראש העיר: בבקשה.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: יש פה שלושה סעיפים שהם הגדלה, עומר שכטר – חבר מועצה: לא. הוא מדבר על תוספת לסדר היום. נכון? אתה מדבר על,

משתתף בדיון: הוא התייחס לתוספת לסדר היום, יש לנו שני סעיפים של תברים.

שלום בן משה – ראש העיר: כן, כן.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אחד ג' אחד ד' וא' שלוש.

שלום בן משה – ראש העיר: כן?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מאחר ואני,

שלום בן משה – ראש העיר: אה, אוקי, אוקי, אוקי, כן. כן.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מאחר ומדובר פה בהגדלה, ואנחנו לא יודעים מה קרה מהסעיף הקודם, לא קיבלתי שום דוח. על אף בקשותי החוזרות ונשנות, שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אני מציע שאת סעיף אחד יש פה תברים, רחבעם, רחבעם, בוא תסביר בבקשה את סעיף אחד. אתה אתנו, יש פה חמשה סעיפים שהם מיוחדים.

שלום בן משה – ראש העיר: תן בבקשה תשובה לשאלות של עוזי, רחבעם חיים – גזבר העירייה: מה השאלה של עוזי?

30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: תקשיב. הוא ישאל.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: דקה דקה, אני אסביר את הכל. אני ביקשתי שכל תב"ר שמבקשים הגדלה לתת בכתב לחברי מועצת העיר מה עלה בגורלו של התקציב הקודם. לא קיבלתי. כבר שנה וחצי. מדובר פה בהמון תברים אז כל תב"ר, רחבעם חיים – גזבר העירייה: רגע, אתה קיבלת מאתנו את ה, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: קיבלת ממני, קיבלתי ממך משהו לאקוני.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה דוח על התב"רים.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא, לא, הוא לא דוח, כתוב את ה,

שלום בן משה – ראש העיר: אוקי אוקי.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני אגיב על זה אגב, בשבוע הבא, אבל שלום בן משה – ראש העיר: מה השאלה עכשיו?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא. אין לי שום שאלה. אתה עונה תשובה ואין לי שאלה, שלום בן משה – ראש העיר: אתה שאלת שאלה, אז מה אתה רוצה עכשיו לדעת? מה?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא. אמרתי מאחר ולא קיבלנו,

שלום בן משה – ראש העיר: כן?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: בכתב, מה עלה בגורלו של כל תב"ר, כשאתה מבקש להגדיל, הווי אומר שהיה לזה תקציב קודם, אין לנו פה בכתב מה עלה בגורלו של התקציב הקודם, אז אני רוצה לפצל את ההצבעות, באלו, אבקש הסבר אגב, כי בעל פה זה לא ראוי, היה צריך להביא את זה בכתב, ואני אגיב על זה בכתב, על כל התב"רים שאני לא מקבל, אבל, אבל תפצל את ההצבעה הזו, אני לא מבקש הסבר בעל פה. אני צריך אסמכתאות.

שלום בן משה – ראש העיר: בסדר גמור.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא שאלתי שום דבר, רק הגבתי, זהו.

שלום בן משה – ראש העיר: בסדר גמור, בסדר גמור, רחבעם בכל זאת תסביר בבקשה, על אף שהוא לא רוצה לשמוע, תסביר את הסעיפים מאחד עד .. שלא יחשבו שכרגע יש פה איזה שהוא משהו לא,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא. בכלל לא חשבתי, שלום בן משה – ראש העיר: לא, לא, אני אומר אחרים, אתה לא, בסדר.

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו העברנו, על פי, חבר המועצה ביקש דוח תברים, קיבל דוח תברים, אגב ישנן עוד בקשות להרחבה ופירוט, הכל פתוח, הכל, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: ... אני בדיוק מוציא אותך מהנושא, שלום בן משה – ראש העיר: תוציא ותקבל את כל מה שאתה רוצה בכתב. כל מה שמבקש עוזי בכתב, להעביר לו בכתב.

חנוך עוז – חבר מועצה: אגב גם אני ביקשתי,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כל התב"רים מפורסמים בדוח השנתי של מבקר מטעם משרד הפנים, תפתחו את זה, תראו, הכל מפורט שמה, שלום בן משה – ראש העיר: הכל כתוב שום דבר לא ... הכל כתוב, בבקשה בבקשה, (מדברים ביחד)

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אתה יודע, להגיד לך משהו? אתה יודע גם המדינה, כתב בדוח שלו שבוע שעבר זה פורסם, הוא העביר ביקורת על זה שביבי ממדר את יתר הקבינט בנושאים הביטחוניים, פה מדובר בכספי ציבור,

שלום בן משה – ראש העיר: ברור ברור, כספי ציבור באמונה, אני מבקש, אני מבקש שתעביר לעוזי כל דבר שהוא רוצה בכתב ואם משהו לא ברור, תשנה עד שיקבל את זה ערוך וברור. ואם אין לו מייל, תשלח לו הביתה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: .. ששלחו לך לא טוב?

שלום בן משה – ראש העיר: הוא אומר שלא טובה. הלאה. בקשה. כן.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אישור תב"ר מס' 1279 עבור מערכת ניקוז ברחוב שדרות שלמה המלך על סך מיליון שלוש מאות, מימון החזר הלוואת בעלים תאגיד המים, מאחר ותאגיד המים מבצע עכשיו את העבודות, אז במקביל, אז בדרך כלל גם כן צריך לבצע עבודות ניקוז, אז אין טעם שאנחנו נכניס גם כן קבלן של העירייה, ולכן סוכם שקבלן, שעין אפק יבטלו גם כן את כל הנושא של הניקוז באמצעות התקציב ובאמצעות כספי העירייה שנמצאים גם כן בתקציב המים.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מה זה לא אוטומטית? התאגיד עושה על חשבונו?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: התאגיד הוא לא מוסמך על הניקוז. הוא מוסמך, שלום בן משה – ראש העיר: מוסמך מים וביוב.

32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

(מדברים ביחד)

חנוך עוז – חבר מועצה: למה לא תכניס פה, למה לא תכניס פה שליטה של המהנדס או משהו על המכרז, על התנאים של המכרז שנראה שאכן, שיש דרישות,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ברור שיש,

חנוך עוז – חבר מועצה: כי התיק נופל על שלום בסוף של עבודה לא טובה, רחבעם חיים – גזבר העירייה: ברור, אנחנו מאשרים את התקציב, הרי ברור שאת תבנית הביצוע ואת הבדיקה של הניקוז עושה אגף ההנדסה, עלויות בדיקה שלנו, התאגיד מבצע, (מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: ביקורת על ההנדסה ודאי,

משתתף בדיון: אבל הביקורת תהיה שאתה רוצה לחפור פעמיים באותו מקום?

שלום בן משה – ראש העיר: כן.

(מדברים ביחד)

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: על העבודה הזו? מה הוצאתם את זה,

משתתף בדיון: לא יודע, אין לי מושג,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מה? הוציאו קבלן ועוד הם לא יודעים לאשר להם את הכסף?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא. הם מבצעים מכרז, העלות של, האומדן של העלות והניקוז היא מיליון שלוש מאות. העיריה אומרת להם תבצעו גם את הניקוז. אנחנו נממן את זה באמצעות הכספים ששייכים בתאגיד ששייכים ל,

שלום בן משה – ראש העיר: אתה מדבר על שלמה המלך?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כן.

שלום בן משה – ראש העיר: בשלמה המלך התאגיד חופר מחדש, ועושה ביוב ומים. תאגיד לא אחראי על ניקוז המים, עכשיו, מכיוון שממילא חופרים ועושים את העבודה, במקום להכניס עכשיו קבלן אחר, מטעם העירייה שיעשה את הניקוז, סיכמנו אתו שהוא יעשה גם את הניקוז שהוא לא אחראי עליו. הם אחראיים רק על ביוב ומים. לא על ניקוז, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: הקבלן יודע שאנחנו מתכוונים להביא לו את הניקוז, או שהוא יידע?

משתתף בדיון: עוד לא יצא מכרז.

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: עוד לא יצא מכרז.

משתתף בדיון: יצא מכרז, יכניס גם את הניקוז. בתוך המכרז עצמו

שלום בן משה – ראש העיר: נכון.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אה, אז עוד לא יצא המכרז.

שלום בן משה – ראש העיר: עוד לא יצא.

משתתף בדיון: האומדן של העבודות,

שלום בן משה – ראש העיר: את התכנון של הניקוז ייעשה הנדסה, המכרז יצא וההנדסה תפקח עליו, במקום שיעבדו שני קבלנים במקום,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני הבנתי, אני הבנתי, אבל הוא יצא כבר? זאת אומרת הקבלן, התאגיד,

משתתף בדיון: עוד לא יצא מכרז.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: עוד לא יצא מכרז?

משתתף בדיון: לא בזה ולא בזה.

משתתף בדיון: עין אפק, עין אפק אמור לעבוד על פי כל הכללים, על פי,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: הם התחילו לעבוד על הביוב,

משתתף בדיון: עוד לא התחילו.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: הם הוציאו כבר מכרז שם?

שלום בן משה – חבר מועצה: יכול להיות, אני לא יודע, אני לא יודע.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא, כי אם הם הוציאו, מה יגידו ... עוד פעם? וזה עוד קבלן, שלום בן משה – ראש העיר: לא יוציאו, אותו קבלן יוסיפו, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: .. זה בלי מכרז, כאילו פועל יוצא, שלום בן משה – ראש העיר: אותו קבלן, אותו קבלן יעשה את העבודה, במקום להכניס קבלן נוסף,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אם הם כבר זכו בקבלן,

שלום בן משה – ראש העיר: לא יודע,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו יוצאים מתוך הנחה שעין אפק תאגיד, שלום בן משה – ראש העיר: ... מכרז עוד לא יצא כי, 34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

(מדברים ביחד)

שלום בן משה - ראש העיר: מה תכניס שני קבלנים באותו מקום? באמת, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני לא אמרתי את זה.

שלום בן משה – ראש העיר: עוד לא יצא מכרז, תקשיב.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: .... אם כבר יצא מכרז, שלום בן משה – ראש העיר: עוד לא יצא מכרז,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: פועל יוצא שזה יקבל אותו, אותו קבלן בלי מכרז. זה פועל יוצא.

חנוך עוז – חבר מועצה: לא, הוא אומר ממה צריך להישמר, אם נגיד המכרז ... שני מיליון שקל, ופתאום אנחנו יושבים פה 30 מיליון שקל לניקוז אז למעשה נתנו לבן אדם שזכה במכרז... עוד שלושים מיליון.

שלום בן משה – ראש העיר: הערה נכונה,

משתתף בדיון: עוד לא יצא.

שלום בן משה – ראש העיר: מכרז עוד לא יצא, וההערה שלך, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: תחשוב הוא לא יצא בביטחון, מקודם אמרת מה? יצא או לא יצא.

שלום בן משה – ראש העיר: אמרתי שצריך לצאת מכרז. לא, לא, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זה נפקא מינה, בטח זה נפקא מינה, (מדברים ביחד)

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו לא מפקחים על עין אפק חבריה, עין אפק הוא תאגיד שיש לו את הכללים והוא חייב לעמוד בכל הכללים,

שלום בן משה – ראש העיר: תקשיב מה שהוא אומר, אם עכשיו הוא אומר שאם המכרז של עין אפק עולה 5 מיליון לביוב ומים, ואתה עכשיו נותן לו ללא מכרז, מוסיף לו עבודה במיליון וחצי, הוספת לו למעשה ללא מכרז, ולכן צריך לראות, אם המכרז עוד לא יצא, להבטיח שבמסגרת המכרז הזה, ייכנס גם הדבר הזה, הכסף מגיע ממך אליו ולא ממנו. זה כל העניין.

והרעיון הוא,

חנוך עוז – חבר מועצה: .. יכול להיות שהוא קבלן מסגרת שנתי, זה לא משנה.

35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: ... בבקשה, לנושא הבא.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אישור תב"ר מס' 1035 עבור מעון יום תלת כיתתי מתחם B מגרש ,900 על סך 3 מיליון 192 אלף, במימון משרד הכלכלה. קיבלנו הרשאה, הגשנו בקשות, קיבלנו הרשאה, זה היה דרך...

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: יש כבר מעון שנבחר? כמו אמונה, ויצו, לא יודע, משהו, או שזה רק מעון ואחר כך נראה,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: המעון הזה,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: יודעים מי זה כבר?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו בונים אותו,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: כן,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: וזה לא. ובמידה וזה מעון שעובר הקצאה, לא אנחנו בונים, אנחנו עושים שיתוף פעולה אתם. וזה לא פה, זה לא נמצא.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אתה יודע, המעון הזה כבר נבנה במגרש ,900 ולמעשה אנחנו משתמשים, כמו שאנחנו נעשה עוד מעט שוב, משתמשים בכספי משרד השיכון, וברגע שמשרד החינוך נותן לנו את ה,

משתתף בדיון: כלכלה, משרד הכלכלה,

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: משרד הכלכלה, אנחנו מקזזים, עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני הבנתי, אנחנו בונים מעון, אנחנו כבר יודעים מראש מי יהיה שם? איזה גוף?

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: כן. בדרך כלל כן.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: מי למשל פה יהיה?

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: פה, זה לא עבר הקצאה, נכון?

משתתף בדיון: לא. לא עבר.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אם היה עובר הקצאה, אז, שלום בן משה – ראש העיר: למיטב זכרוני, מקום בלב מפעיל אותו. מקום בלב.

משתתף בדיון: אז הוא יעבור למקום בלב, מה שלא עובר הקצאה עובר למקום בלב.

36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא. לא. אני אגיד לך למה חשוב בפעם הבאה שאתה תביא על מעונות, תסמן מי לוקח אותו, שאם יש אנשים שיש להם ניגוד עניינים, למשל, שידעו להגיד דוגמא במעון מסוים הם לא רוצים כן להיות בהצבעה, מקום איקס הם כן רוצים. זה חשוב שלא יהיה אחר כך...,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תראה, מאחר ומדובר פה במימון מלא. בדרך כלל בהקצאות, המימון לא מלא, אלא מלא בסביבות ה- 75 אחוז, לא מיועד להקצאה.

שלום בן משה – ראש העיר: נכון. ההערה הזו נכונה. הערה נכונה. אני מבקש לרשום אותה, אני מבקש, ההערה נכונה, בפעם הבאה שיש מעון כזה או אחר, יש לו הקצאה לאמונה או לויצו או שפיצו וכדומה, שיהיה כתוב כדי שאם יש פה מישהו מחברי מועצת העיר שיש לו איזה שהוא סוג של ניגוד אינטרסים כזה או אחר, יוכל להיות, רחבעם חיים – גזבר העירייה: כל ההקצאות אנחנו מביאים למליאה לאישור, בעת אישור ההקצאה, כל מי שיש לו ניגוד עניינים יכול,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא יכול לדעת, יכול להגיד מעון של אמונה, שלום בן משה – ראש העיר: אף על פי כן, עוזי, עוזי, סיגל שיינמן – חברת מועצה: אבל לקביעת מעון אתה צריך אין שום קשר בין מי המפעיל לבין,

שלום בן משה – ראש העיר: ההערה נכונה. חבר'ה, ההערה הזו נכונה והיא באה להבטיח שלא יהיה ספק. גמרנו. ההערה נכונה זה הכל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: סעיף ג' זה יותר משהו פרוצדוראלי מול ... בעבר כשהקמנו את .. הספורט בשיטת ה- ,BOT וחברת .. זכתה במכרז, והעיריה השתתפה בשלושה מיליון שקלים, פלוס גם כן פיתחה גם כן את החניון,

שלום בן משה – ראש העיר: שששש, סיגל תקשיבי, סיגל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מה שנאמר פה בסוגריים, תקציב קודם ארבעה מיליון, תקציב מעודכן .38 שלושה מיליון זה העברה ישירה לחברה ועוד מיליון שקל שאנחנו תכננו עבור פיתוח החניון. כיום, מאחר ולמעשה מדובר על שטח של הרשות המקומית, העירייה מקבלת ... בשווי של 34 מיליון שקלים, לכן, מע"מ מבקש שתבצעו פה איזה שהיא פעולה פרוצדוראלית,

37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון: חשבונאית,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שנעשה כאילו שהעירייה בנתה עבור, כאילו ש- CPM בנו עבור הרשות המקומית כי בעוד עשרים שנה, הבניין הזה הופך להיות של הרשות המקומית.

לכן יש פה איזה שהוא העברת מסמכים, העברת חשבונות, בגין כך אנחנו מביאים את זה למליאה, זה יירשם, שניה שניה, ... נבנה, זה יירשם בספרי העיריה כנכס של הרשות המקומית שנמצא היום בתהליך, בפעילות של ה- .CPM (מדברים ביחד)

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא צריך את הכסף כאילו.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: זה לא כסף, זה רק פעולה פרוצדוראלית של תב"ר,

משתתף בדיון: רישום,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אם זה לא כסף, אז מה זה מעניין אותנו? וואלק, סעיף העברת רישום מפה לפה. מה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני צריך לרשום בספרים, את כל הוצאת החשבון של העירייה, את הקבלה של העיריה מול החשבון של חברת ,CPM בניקוי מה שהעירייה שילמה. אני חייב לרשום את הכל בספרים. לכן זה חייב להעביר את זה במליאה, שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: זה פעילות חשבונאית חברים, לא עובר פה כסף.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אין פה, אין פה העברת כספים. את הכספים שהעברנו כבר אישרנו. העברנו.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זה כאילו על פניו, לא ברור לאדם סביר, הסעיף הזה, שלום בן משה – ראש העיר: בשביל זה מסבירים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ומאחר ופה מדובר ב

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: זה כתוב בנוסח כזה שאדם סביר יבין.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: טוב. הסברתי. עלות הקמת ...

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: חבל, חבל, בדברי ההסבר צריך להסביר יותר. זו בקשה סבירה לגמרי. צריך להסביר יותר. זה הכל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: טוב. אישור הגדלת תב"ר מס' 203 עבור סקר נכסים על סך 38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

500 אלף שקלים במימון העירייה, לפני כן היה חמש מאות, תקציב מעודכן, מיליון שקלים.

משה סיני – חבר מועצה: יש לי שתי הערות בעניין הזה.

שלום בן משה – ראש העיר: כן. בבקשה.

משה סיני – חבר מועצה: .. קפץ לי ככה כשקראתי את התב"רים, מכל מקום אני זוכר שגם בקדנציה הקודמת אישרנו די הרבה כסף לסעיף הנכסים.

משתתף בדיון: חמש מאות.

משה סיני – חבר מועצה: חמש מאות, אוקי. זה עוד מהקדנציה הקודמת?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כן. כן.

משה סיני – חבר מועצה: אז זה התב"ר שעוד זה, השאלה איך זה, כלומר, אם אושר חמש מאות אלף, איך זה פתאום תפח במאה אחוז, במיליון, ומה אז לא היה, מה לא לקחנו בחשבון?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא היה שום, ... זה היה רק .. זו פעם ראשונה שאנחנו עושים את ... הנכסים. הכנסנו את החברה, החברה התחילה לעבוד,

משה סיני – חבר מועצה: איזה חברה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: חברת בר טכנולוגיות. התחילה לעבוד, זה היה דרך מכרז אני זוכר.

משתתף בדיון: זכתה במכרז.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: היא זכתה במכרז.

משה סיני – חבר מועצה: בכמה כסף?

משתתף בדיון: 500 אלף?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה היה לנכס? לא? זה היה פר נכס, פר נכס, פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: פר נכס בעיר הקיימת.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: והיום אחרי שהם ביצעו שליש מהעבודה, או 40 אחוז מהעבודה שכבר קיבלנו, אז ההערכות אומרות, כולל אני אומר, כולל שמירת מצב קיים.

משה סיני – חבר מועצה: היא זכתה במכרז?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זכתה במכרז.

משה סיני – חבר מועצה: איך אנחנו עכשיו נותנים לה בלי מכרז, עושים עוד מכרז עכשיו?

39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא. לא. זה מה שאני זוכר במכרז. המכרז נעשה פר נכס.

משה סיני – חבר מועצה: לא,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תשלום פר נכס.

משה סיני – חבר מועצה: אבל מה זה מכרז מתגלגל, אם עכשיו זה יהיה חמשה מיליון שקל, הם ימשיכו לקבל חמשה מיליון שקל בגלל שזה פר נכס?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אם קבענו פר נכס אז יכול להיות. זה לא יגיע לחמשה מיליון.

משה סיני – חבר מועצה: ... לא הגיוני נראה לי, אני ממליץ לבדוק את כל המכלול הזה, רחבעם חיים – גזבר העירייה: במידה ויתברר שהמכרז סיים את ...

פרומה פורת – יועמ"ש העיריה: המכרז ... את כל הנכסים בעיר הקיימת. אוקי?

אביבה שקד – חברת מועצה: אבל לתקופה מסוימת? פרומה, אבל לתקופה מסוימת?

שלום בן משה – ראש העיר: לא. לא.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא. סיום הנכסים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: סיום הכל.

משתתף בדיון: ולא תקצבתם אותו בזמן?

משה סיני – חבר מועצה: כשחברות מתמודדות למכרז, הם צריכות לקבל איזה שהוא תפיסה האם המכרז הוא עשרה שקלים או מאה אלף שקל, או עשרה מיליון. כלומר, לפי זה, כלומר למה אני צריך לגשת למכרז כשאני לא יודע על כמה המכרז הזה, לאיזה לוח זמנים, איפה השוויון כאן בפני כל אחד שאמור להתמודד במכרז. אני לא מבין את זה כל כך.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שאלה. זה שאלה בנושא של המכרז עצמו. זה לא שאלה מבחינת התקציב. אנחנו היום מטעם חוזים, שלא,

משה סיני – חבר מועצה: ... פה צריך להיות סייג,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מה זה סייג רגע,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ... התקציב צריך במידה וייבדקו תנאי המכרז ובמידה ותנאי המכרז מכסים את זה יבצע ... יש בזה הגיון שאותו אחד ימשיך. במידה ולא.

נעשה מכרז נוסף. אני אבדוק את זה בהחלט.

שלום בן משה – ראש העיר: דקה, דקה, תני לי להבין עכשיו כרגע, מה שאמרנו ש, ההיגיון 40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

של מה שהוא אמר עכשיו כרגע, הוא שהבן אדם צריך לדעת, או אנחנו צריכים לדעת לאיזה היקף הוא הולך, זה יש גם עניין בזה,

משתתף בדיון: או התקציב,

שלום בן משה – ראש העיר: לא התקציב, תראי, או להגביל אותו בזמן, או להגביל אותו במספר הנכסים, שזה לא יישאר משהו פתוח, תבדקו את העניין הזה.

משתתף בדיון: ... זה החברה עושה,

שלום בן משה – ראש העיר: תבדקו. תבדקו את העניין הזה. ותעדכנו בישיבה הבאה את העניין.

משתתף בדיון: אני לא זוכר בשלב הראשון, מבחינה תקציבית הקצבנו 200 אלף, ו,

שלום בן משה – ראש העיר: נכון. נכון,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ההתארכות רק ב... ובגלל היעדר תקציב הוא היה רץ הרבה יותר מהר. ועד כמה שאני זוכרת זה היה לכל העיר. וזה הוגדר מראש.

משה סיני – חבר מועצה: אין לי בעיה, אבל אני אומר, הוא צריך להבין כל דבר ש,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זה היה ברור,

(מדברים ביחד)

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אני לא זוכרת לומר בעל פה, ואני לא רוצה לומר סתם.

משה סיני – חבר מועצה: פרומה, אני מזכיר דברים כאלה גם לרשויות אחרות לצערי הרב, ואני ראיתי מכרזים שמתחילים במאה אלף שקל ונגמרים גם בעשרה מיליון, כי זה מתגלגל, בגלל הרשות, בגלל הקבלן. בגלל זה, אבל בסוף יש פה איזה שהוא טעם לפגם.

שלום בן משה – ראש העיר: מה שאתה אומר זה לא טעם לפגם, זה הרבה יותר חמור. זה דבר חמור אם זה מתגלגל ממאה אלף למיליון. לעשרה מיליון. אני מבקש לבדוק את ההערה הזאת.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: דקה, דקה, דקה, חברים, (מדברים ביחד)

משתתף בדיון: רק כשמאשרים תב"ר, אתה לא יודע לאיזה מכרז אנחנו הולכים, אנחנו

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

צריכים לעשות, ההערה נכונה.

שלום בן משה – ראש העיר: ההערה נכונה, אנחנו נצביע בעד הדבר הזה, ונבקש לבדוק את זה. אם עכשיו כרגע מחייב תיקון, אפילו בבחינה של להוציא מכרז אחר להמשך ה, מה שאת אמרת בקיצור.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אם נמצא שזה לא מכוסה במכרז, נפרסם מכרז נוסף. או הגדלה של עד 50 אחוז. נביא למועצה, לפי מה שהתקנות קובעות.

שלום בן משה – ראש העיר: בסדר גמור. תמשיך.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: זה לא חמישים אחוז זה מאה אחוז זה כאילו אתם לא יכולים להגדיל את זה בכל מקרה.

משה סיני – חבר מועצה: צריך לראות אם באמת המכרז המקורי מאפשר את הסכום הזה.

כי יכול להיות שאנחנו יצאנו למכרז של שני מיליון ונתנו רק תקציב ל- 500 אלף שקל. אני לא מכיר את המכרז, אבל אם המכרז היה של ,500 אנחנו לא יכולים להגדיל אותו בעוד חמש מאות.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: (לא ברור)

משתתף בדיון: טוב. בואו נצביע.

שלום בן משה – ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו בדרך כלל מקפידים על ה... מכרזים.

משה סיני – חבר מועצה: רגע, תסביר את ה' גם.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אישור תב"ר מספר 1280 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות בדרכים 2016 על סך 55,000 שקלים, במימון משרד התחבורה, ו- 36,667 שקלים במימון העירייה. סך הכל תקציב 91,667 ₪ השתתפות בסך הכל 60 אחוז על ידי משרד התחבורה. זה, זה מסכם את סעיף אחד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בואו נצביע על אחד, ויש לנו אחרי זה עוד תברים בסעיף ,3 אני מציע ברשותך שנעבור איפה שיש שלוש,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: תפצל, תפצל איפה שיש הגדלה, אני פשוט לא מעוניין להצביע בעד ההגדלה.

משתתף בדיון: מה זאת אומרת?

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

רחבעם חיים – גזבר העירייה: איזה הגדלה? בסעיף .2

משתתף בדיון: סעיף ד'.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: ד'.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: נעשה א' ב' ג' וה', ואחר כך את ד'.

משתתף בדיון: ג' זה לא הגדלה, ג' זה רק,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: ד' וא' ,3

משתתף בדיון: ,3 א',

שלום בן משה – ראש העיר: אוקי. אתה מדבר על מה?

משתתף בדיון: הוא אומר להצביע על הכל רק לפצל את מה שכתוב בהגדלה.

שלום בן משה – ראש העיר: איזה סעיף זה?

(מדברים ביחד)

עדי אביני – חבר מועצה: הוא מבקש להחריג את ד' בלבד.

שלום בן משה – ראש העיר: הבנו. הבנו.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אוקי. חברים, סעיפים 1 א', ב' ג' וה'. סעיפים 1 א', ב', ג'

וה'. שלום?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עדי?

43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיני?

משה סיני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר?

משתתף בדיון: לא כאן.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: איננו.

שלום בן משה – ראש העיר: תגיד איזה עומר בחוץ. שכטר או רצון.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: רצון, אביבה?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אלכס, איננו, עזב. חנוך?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 4

סעיף 1 א, ב, ג ו- ה שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כמפורט

להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1279 עבור ביצוע מערכת ניקוז ברחוב שדרות שלמה

המלך, ע"ס 1,300,000 ₪ במימון החזר הלוואת בעלים תאגיד המים

והביוב של ראש העין – "עין אפק בע"מ".

ב. אישור תב"ר מס' 1035 עבור מעון יום תלת כיתתי מתחם B מגרש

,900 ע"ס 3,192,000 ₪ במימון משרד הכלכלה.

ג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1004 עבור השתתפות בבניית מרכז ספורט,

ע"ס 34,706,595.73 ₪ במימון השקעות חברת CPM בהקמת

הקאנטרי (תקציב קודם 4,000,000 ₪, תקציב מעודכן 38,706,595.73

₪).

ה. אישור תב"ר מס' 1280 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות

בדרכים ,2016 ע"ס 55,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 36,667 ₪

במימון עירייה, סה"כ תקציב 91,667 ₪.

בעד: ()11 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, אביבה שקד, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצאו: ()2 עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.

ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 203 עבור סקר נכסים, ע"ס 500,000 ₪ במימון

עירייה (תקציב קודם 500,000 ₪, תקציב מעודכן 1,000,000 ₪).

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים עכשיו לסעיף 1 ד'. שלום?

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: רזי איננו, עדי אביני?

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיני?

משה סיני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר רצון? איננו. עזב. אביבה?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: נגד.

החלטה מס' 5

סעיף 1 ד' שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הגדלת תב"ר מס' 203 עבור

סקר נכסים, ע"ס 500,000 ₪ במימון עירייה (תקציב קודם 500,000 ₪, תקציב מעודכן

1,000,000 ₪).

בעד: ()10 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, אביבה שקד, חנוך עוז.

נגד: ()1 עוזיאל אשוואל.

יצאו: ()2 עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.

2. סיום דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת ,2014 סיכומי הועדה לענייני

ביקורת ואישור הצעות/סיכומי הוועדה לענייני ביקורת בפרוטוקול מיום

25/8/15 ומיום .16/9/15___________________________________

45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלום בן משה – ראש העיר: בואו סעיף .2 בסעיף 2 ביקשנו מהמבקר ברשותכם, אדוני המבקר, ניסינו לעדכן את חברי לאופוזיציה שהם לא היו כאן, בישיבה. התעורר פה, ויכוח מקצועי. באמת מקצועי אמיתי בין המבקר לבין היועץ המשפטי בשאלות כאלה ואחרות וגם עם, עם, ולכן ביקשתי מהאנשים שלנו לעשות בדיקה ספציפית למה שעלה, ולהביא את זה לפעם הבאה אחרי שזה ברור לגמרי. אז אם אתם מסכימים אנחנו נצביע על זה בפעם הבאה.

המבקר שמע את הדברים שעלו, אם, אני מבקש שהיועצת המשפטית תגיד את זה ככה ב, בקליפת אגוז את העניין הזה. בבקשה.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: קודם כל אני לא חושבת שיש ביננו מחלוקת. כלומר יש נקודה אחת שטעונה בדיקה, ש,

שלום בן משה – ראש העיר: טעונה בדיקה. בסדר, נו, פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: שטעונה בדיקה, ובשאלה אם אפשר לחייב את ההורים, זה לא העיקר זה בשולים, עלתה שאלה, האם ניתן לחייב את ההורים באגרות לימודי חוץ, כשאני אמרתי בגדול, שאני לא חושבת שהחוק מתיר את זה, אם כי הסברתי שיש מקרים שבהם, אני אתן ... סליחה רגע,

שלום בן משה – ראש העיר: ששש,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: צריך להתחיל מהתחלה, זה לא זה לא הולך ביקשת לקצר אוקי?

שלום בן משה – ראש העיר: בבקשה.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כאשר תלמיד מבקש ללמוד מחוץ לראש העין, הוא צריך לקבל אישור מהעירייה, זה נקרא אישור לימודי חוץ, ואז העירייה נושאת באגרת לימודי החוץ. עכשיו, החוק קובע, חינוך חובה. חוק לימוד חובה קובע, שכאשר,

משתתף בדיון: לתיכון, לתיכון במידה וזה,

משתתף בדיון: חוק חינוך חובה, זה לא,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כן, שבמידה ויש בתחום השיפוט של העיר מוסד חינוכי מתאים, אז הרשות לא חייבת לתת אישור, ואם אין אז יש חובה.

46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משה סיני – חבר מועצה: דקה, רגע, יש פה איזה שהוא בז כזה, אדמוני אומר דווקא תיכון.

חוק חינוך חובה עד איזה גיל זה?

שלום בן משה – ראש העיר: עד סוף יוד.

משה סיני – חבר מועצה: עד סוף יוד? לכן, זה תיכון.

משתתף בדיון: יא' יב' זה לא,

שלום בן משה – ראש העיר: נכון. חינוך חובה האריכו לפני מספר שנים עד סוף כתה י'.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: יא' יב' זה לא חובה.

שלום בן משה – ראש העיר: לא. חינוך חובה, חוק חינוך חובה, אביבה שקד – חברת מועצה: אז אם יש מוסד חינוכי מתאים מקביל בעיר, היא לא חייבת לאשר את זה.

שלום בן משה – ראש העיר: נכון מאוד.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: נכון. יש מצבים כך נהגנו לאורך כל השנים שבאופן ספציפי, מוצאים לנכון שיש מקום להיעתר לבקשה מסוימת, אז באמת מבקשים מההורים לחתום ולהבין שאנחנו לא נממן את זה, מכיוון שיש לנו פתרון בתוך העיר ועל סמך זה ... ועל סמך זה אנחנו מאשרים להם כדי לא לפגוע גם במקרים מאוד מאוד מאוד חריגים.

אבל ככלל, החוק והתפיסה של החוק היא, שהרשות המקומית צריכה לתת מענה, ואם אין לה מענה בתחום השיפוט שלה, אז היא צריכה לדאוג למענה מחוץ לתחום השיפוט שלה, ואז יש אגרות שבעצם איזה שהוא אגרה שנקבעה על ידי משרד החינוך זה שונה, חינוך רגיל חינוך מיוחד וכו'. אז, אז, הנקודה הזאת הייתה טעונה בדיקה, והיא שולית, הנושא שהיה בדוח, אני רק מזכירה בדוח מבקר העירייה, זה העובדה שלומדים פה תלמידים מחוץ לתחום השיפוט, פה בראש העין, והעירייה לא גובה אגרת לימודי חוץ. וזה בייחוד קורה עם עיריית אלעד. אוקי. אז בעיקרון,

אביבה שקד – חברת מועצה: אז, רק בהקשר הזה, תסבירי לי מה הויכוח, הרי זו מציאות טכנית אם היא מעבירה או לא,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: נכון, בגלל זה נתתי את ... שזה, שלום בן משה – ראש העיר: ... לגבות. אגב, זה קורה רק באלעד, מכיוון שבפתח תקווה ובבני ברק כן גובים.

47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: לכן אמרתי ש,

שלום בן משה – ראש העיר: כן, גביה ...,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: הערתי שבעבר היו הליכים מול עיריית אלעד, ועיריית אלעד אמרה יש מענה אצלי, לא נתתי אישור לימודי חוץ לאותם תלמידים.

משתתף בדיון: מההורים,

אביבה שקד – חברת מועצה: אז צריך לגבות מההורים, פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אז בית הספר, החינוך העצמאי, בקבלת תלמידים לא כפוף לעירייה, אוקי? הוא חינוך שמוגדר מוכר שאינו רשמי.

אביבה שקד – חברת מועצה: לא רשמי.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: נכון. בדיוק לעומת מוסדות שלנו שיש לעירייה שליטה.

אביבה שקד – חברת מועצה: ואז זה עניין פרטי כאילו של הבית ספר, מול ההורים.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כן. ובעצם מה שאמרה, אביבה שקד – חברת מועצה: מקבל אבל את התמיכה של הרשות? פרומה?

משתתף בדיון: כן.

אביבה שקד – חברת מועצה: פרומה? הוא מקבל אבל תמיכה של הרשות?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כן. כן. מה שהמבקר אומר שצריך להיקבע דיון בהקשר הזה. אגב, החוק גם אומר שהרשות יכולה היא עצמה לגבות את אגרת לימודי החוץ, או שהיא יכולה להשאיר את זה למוסד עצמו. אוקי. במסגרת הזו, מה שהמבקר אומר, שאם החליטו להשאיר למוסד ולהשאיר את זה לו. זה צריך לקבל ביטוי במסגרת מדיניות סדורה, וכל מדיניות סדורה זה בסדר, אבל זה צריך לעלות על השולחן, ולבוא לסדר היום.

אביבה שקד – חברת מועצה: אז ראש העיר תודה שהבהרת. אני בסיכום שלי כראש הוועדה, בעצם הצעתי שהנושא הזה יעלה. כלומר שיוסבר ושתתקבל איזה שהיא החלטה על מדיניות, כי בעיני אתה כראש רשות, משתתף במימון ונותן תקצוב כלשהו, אני חושבת שיש לך סיי בעניין הזה. זה בעיני. אתה יכול גם להחליט, אם יש פה רוב, שלא. שאתה משאיר את זה לשיקול של המוסד. שאני לא אמליץ על זה, אבל בעיני אם יש השתתפות שלנו כרשות ב...

שאינו רשמי, אז אנחנו גם יכולים להשפיע על המציאות.

שלום בן משה – ראש העיר: אגב המציאות הזו קיימת בכל הארץ. זה לא רק...

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

אביבה שקד – חברת מועצה: אני יודעת. אני יודעת.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני רוצה לשאול שאלה.

אביבה שקד – חברת מועצה: אנחנו לא גובים,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: נגיד אם יש תלמיד לצורך העניין תלמידי הישיבה, כי זה יותר קורה. נגיד שהם לומדים מחוץ לעיר, המדינה נותנת לרשות כסף עבורם בעצם. אבל הם בכלל לא רלוונטיים מבחינת העירייה. נכון? המדינה משלמת ל, פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מתקצבת רק תלמידים שלומדים,

משתתף בדיון: ממש לא.

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: עוזי, עוזי, אני הייתי במשרד החינוך המדינה לא מתקצבת תלמידי ישיבות שלומדים מחוץ לעיר. משום שהם לא לומדים את הליבה כביכול, אני הייתי במשרד החינוך, אמרתי למה אתם לא נותנים נסיעות לתלמידי ישיבות?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא. לא מדבר על הנסיעות. מדבר על התקציב השנתי שלה, לא .. נסיעות.

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: אז הבחור שלה שלומד בבני ברק מראש העין. העיריה שמה לא נותנת עבור ... ישיבה,

(מדברים ביחד)

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: העירייה לא חייבת, אין את החוק הזה.

שלום בן משה – ראש העיר: דקה, אולי,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה:... ברוח ההסברים שלי, משה סיני – חבר מועצה: כן, אני חושב שא' אנחנו צריכים להבין מה מימדי התופעה? אם זה חמישה תלמידים, חמישים תלמידים?

שלום בן משה – ראש העיר: מדובר בסביבות מאה תלמידים.

אביבה שקד – חברת מועצה: מאה תלמידים?

(מדברים ביחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, רגע, רגע, תנו למשה לדבר.

משה סיני – חבר מועצה: והשאלה השניה, היא קודם כל, מה אנחנו, למשל, יש תלמידים שלנו שלומדים באלעד? או ש,

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון: כן.

משה סיני – חבר מועצה: מה המדיניות שלנו? אנחנו מעבירים לרשות, יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: לא, לא, לא, סליחה, סליחה. אתה משלם כיתות ט' י', אתה לא משלם עבור אלה שלומדים בגן ובכתה א' ב'.

משה סיני – חבר מועצה: מה הנהלת חשבונות אומרת?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: לא. כתה א' לא. אל תתווכח, אני יודע, אני נותן לך נתונים מדויקים.

משה סיני – חבר מועצה: מה שאני אומר,

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: מה שיש לך זה חינוך מיוחד. חינוך מיוחד זה סיפור אחר.

מדובר בחינוך רגיל. על חינוך רגיל אנחנו מדברים. על חינוך רגיל העירייה, משה כהן – מבקר העירייה: סליחה סליחה, אני אעזור לך.

משה סיני – חבר מועצה: .. יש הבדל ... ואנחנו לא משלמים? יש הבדל? תראו לו את המכתב, לא משנה מה,

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: אז אני מדבר אתך דברים ברורים.

משה סיני – חבר מועצה: במכפיל,

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: אני מדבר דברים ברורים וזה ידוע לי, ואני נותן לך נתון מדויק.

משתתף בדיון: אבל מה התופעה?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: אין תלמיד בראש העין, שהוא לומד כאן והוא גר כאן והוא לומד בכתה א' ב' ג' ד' שמה, והעירייה משלמת. אין תלמיד אחד שקיבל אישור מאתנו. אין תלמיד אחד. אחד לא תמצא אישור. רק בחינוך המיוחד. וועדת השמה אישרה את זה, נתנה לו את זה, זה כן. אבל להגיד לי שתלמידים שלנו משתלבים שמה? מה פתאום? אני יכול רק להגיד, ט' וי' כן משלמים. כן ט' ויו' משלמים. ... וזה הדדי שיש פה תלמידים מפה שלומדים שם, זה הדדי.

משתתף בדיון: אפשר שהגזבר יתייחס.

שלום בן משה – ראש העיר: כן.

משתתף בדיון: צריך לראות כמה מהם לומדים פה, כמה,

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון: בסדר. לרכז את זה,

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: מה שהיה היה וזה חבל, שלום בן משה – ראש העיר: אתה רוצה להתייחס?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אתה עושה את זה עכשיו?

שלום בן משה – ראש העיר: רגע, רגע, רגע, רחבעם אתה רוצה להתייחס?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הנושא הזה עלה לפני שמונה עשר שנים,

משתתף בדיון: שמונה עשרה, תשע עשרה שנים,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, בוא נאמר שהנושא הזה עלה לדיון, בוא נאמר, היו פה תביעות אפילו משפטיות, וערבנו, ו,

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: לא מדובר בתקופה של משה סיני,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מדובר בתושבי ראש העין שלומדים מחוץ למקום באלעד,

משתתף בדיון: חברים,

שלום בן משה – ראש העיר: סליחה, כן.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ללא אישור, ללא אישור מהעירייה. העירייה אינה מאשרת כל הזה שלהם, מוסדות ש.. לכן אלעד כשפנינו אליהם לשלם עבור אגרות עבור אותם תלמידים שלומדים אצלם ולא אישרו. אז, כשפנינו אליהם עבור התלמידים שלהם, הם סירבו לשלם כי אמרו הם לא מוכנים לאשר. אני מדבר עכשיו על תלמידי אלעד שבאו ללמוד אצלנו. ומה, מדוע? כי הם אמרו שיש להם מוסדות מתאימים לכל הילדים,

שלום בן משה – ראש העיר: אצלם.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אצלם. לכן יש שלושה מוסדות והם לא, לכן הם מסרבים לאשר להם ללמוד בראש העין, לכן הם מסרבים לשלם גם כן את האגרה. אז עלה המשא ומתן, פנינו גם לבתי הספר ואמרנו להם רגע, אם ככה, אם יש להם מקומות, אל תקבלו אותם. ואז בתי הספר אמרו לנו שהיות והם,

שלום בן משה – ראש העיר: מספרם קטן.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מספרם של התלמידים של ראש העין קטן, ויש חשש שמא המוסד ייסגר. לכן עדיף שהם ילמדו כן בבית הספר.

51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון: ... זה לפני שנים, השאלה היא,

(מדברים ביחד)

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עכשיו אנחנו חשבנו, ... שלנו היה שבית הספר יתקיים, שאם לא, אנחנו נוציא כספים עבור הסעות ועבור ... זה היה. עכשיו מה המצב היום? אנחנו לא עשינו בדיקה כל שנה.

משתתף בדיון: זה מה שמתבקש,

אביבה שקד – חברת מועצה: אז זה מה שביקשנו שתהיה בדיקה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: השנה אבל היו שיקולים, היה משא ומתן משפטי הגענו להסכמות,

משתתף בדיון: ... אתה צודק, אבל זה כל זה זה מה שדובר ו,

שלום בן משה – ראש העיר: אז בוא עוד דקה, בוא דקה דקה, רבותי

משתתף בדיון: ... מספר התלמידים שנגבה לא השתנה בעשר או בחמש עשרה השנים ... אז

מן הסתם נגיע לאותו מצב.

אביבה שקד – חברת מועצה: ראש העיר, ראש העיר אני רוצה להמליץ כן להצביע על זה, כי הסעיף הזה אין בו שום דבר,

חנוך עוז – חבר מועצה: לא לא צריך להצביע, נביא לו את הממצאים שלום בן משה – ראש העיר: לא צריך להצביע. לא מצביעים על זה, אביבה שקד - חברת מועצה: נצביע על כל הדוח, הדוח ארוך.

שלום בן משה – ראש העיר: לא מצביעים, דקה דקה, דקה דקה. אין צורך להצביע. דקה.

קודם כל בואו נבהיר שני דברים חשובים, אביבה, בואו נבהיר שני דברים חשובים. משה אתה צריך לצאת?

משה סיני – חבר מועצה: אני חייב לצאת, שמונה וחצי ויש לי אירוע ואני כבר מאחר.

שלום בן משה – ראש העיר: תודה לך. סע לשלום.

משה סיני – חבר מועצה: להתראות. תודה.

שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה, אני רוצה להבהיר שני דברים חשובים. אחד, שלא מדובר בשום פנים ואופן שמדובר בתלמידים שבכיתות א' עד ו'. אין תלמידים שלנו בשום, 52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

ואני אומר את זה חד משמעית, שלומדים במקום אחר, ומעבירים להם כסף כזה או אחר, אין דבר כזה. יש לנו כן חינוך מיוחד,

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: ראש העיר אני צריך לעזור לך. יש היום ... השנה כתה, בנתיבות משה כתה ח' נסגרה הייתה שם איזה בעיה, עם שני ילדים. שהייתה בעיה אתם, ועל זה הייתה לנו אישור מיוחד שילמדו באלעד, את המסגרת ...

שלום בן משה – ראש העיר: דקה דקה, אני מודה לך על הדיוק. דקה, (מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: .. רבותי, קודם כל שני אנשים זה, דקה, שששש, קודם כל שני אנשים זה זניח לגמרי, ואני מודה לך על הדיוק. לגבי התלמידים שלומדים בבית ספר תיכון, מכיוון שאין לנו מענה בעיר, אתה אתי? אין לנו מענה לתיכון בעיר כאן. דקה. ולכן תלמידים שלנו לומדים בפתח תקווה בבני ברק ובאלעד. מה שאתם מבקשים לבדוק את הסוגיה, לא לקבל החלטה הפוכה למצב הקיים. אדמוני, הבדיקה שמתבקשת, שהוועדה מבקשת לבדוק, היא לא ממליצה לשנות את המצבה הקיים היא מבקשת לבדוק ו,

משתתף בדיון: להציג את הסוגיה זה הכל.

שלום בן משה – ראש העיר: להבהיר את הסוגיה. לכן אני מבקש כרגע ברוח הדברים, אגב אני לא מתכוון לעשות כרגע שום שינוי, בעיקר בגלל המצב שכרגע קיים. שתדעו היום, עיריית אלעד מסבסדת את התלמידים שלנו היום, באופן מלא, מכיוון שהעמותה שהחזיקה את בית הספר התיכון שם התמוטטה בגלל התנהלות לקויה, משרד החינוך הפסיק לשלם להם כסף, חודש וחצי 45 בנות שלנו היו פה לא למדו, כי המורים לא קיבלו כסף. ואז לחצתי על ראש העיר, הוא הסכים לקבל אותן חזרה. לשלם מתקציבו המדובלל, המדובלל, למורים כדי שילמדו. המציאות הזאת כאילו הפוכה על פניה, כאילו הם מסבסדים אותנו. אני, אני מציע ... שתקבל כרגע את ההצעה לבחון את העניין ברוח הדברים שאמרתי, כולל הבהרות שאמר זה, זה טוב שמעת לעת תיעשה בדיקה. עשו לפני שמונה עשרה, עשו לפני שבע שנים, נעשה בדיקה. בסדר גמור.

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: יצופו פה, יצופו גם אישור הצעות,

53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: טוב. חברים, סעיף ,2

שלום בן משה – ראש העיר: מה ההצעה?

משתתף בדיון: אבל מה ההצעות? לא ראינו את ההצעות.

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: צריך לראות את ההמלצות,

שלום בן משה – ראש העיר: מה ההמלצות אבל?

משתתף בדיון: ההמלצות הוקראו כבר ותוקנו,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: (לא ברור)

משתתף בדיון: ומה ההמלצה בסוף?

אביבה שקד – חברת מועצה: ההמלצה אומרת,

משתתף בדיון: הנה, הנה היא מקריאה.

אביבה שקד – חברת מועצה: ראש העיר ההמלצה בנושא הזה שבגללו שבגינו פעם קודמת דחינו, זה לאור ממצאי המבקר עולה כי קיים מצב של אובדן הכנסות של תלמידי חוץ מהמגזר הדתי חרדי, מומלץ שראש הרשות יציג את הסוגיה לכל היבטיה לחברי המועצה ויתקיים דיון בנושא. זה הכל. זאת ההמלצה, אין פה שום בעיה. ולכן אני מציעה לאשר את הסיכום של הוועדה.

שלום בן משה – ראש העיר: אוקי.

54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חברים, סעיף ,2 אישור ההמלצה לענייני ביקורת, מועלית להצבעה.

משתתף בדיון: המלצות.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אישור ההמלצות של הוועדה לענייני ביקורת.

משתתף בדיון: כולם בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: שלום?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: לא יודעת, איפה הוא?

משתתף בדיון: הלאה תמשיך.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: משה סיני יצא. אביבה שקד?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוזי?

55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

משתתף בדיון:יצא.

החלטה מס' 6

סעיף 2 שבסדר היום: דו"ח מבקר העירייה לשנת 2014 - מליאת המועצה מאשרת

סיכומיה והמלצותיה של הועדה לענייני ביקורת בפרוטוקול מיום

25/8/15 ומיום .16/9/15

בעד: ()8 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עדי אביני, אביבה שקד, חנוך עוז.

יצאו: ()5 משה סיני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, עוזיאל אשוואל, עומר שכטר.

שלום בן משה – ראש העיר: רבותי, סעיף .2 ובזה מסיימים.

משתתף בדיון: .3 .3 לא?

שלום בן משה – ראש העיר: 3 כן.

3. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1454 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם A

מגרש ,808 ע"ס 5,300,000 ₪ במימון מפעל הפיס ו- -5,300,000

במימון משרד החינוך (תקציב קודם 20,000,000 ₪, תקציב מעודכן

20,000,000 ₪).

ב. אישור תב"ר מס' 1488 עבור 4 כיתות גן מתחם B מגרש ,905 ע"ס

3,500,000 ₪ במימון מפעל הפיס.

ג. אישור תב"ר מס' 1489 עבור גן ילדים אלון, ע"ס 2,000,000 ₪ במימון

מפעל הפיס.

ד. אישור תב"ר מס' 1036 עבור מעון יום 4 כיתות מתחם B מגרש ,207

ע"ס 4,000,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון._______________

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לסעיף ,3

שלום בן משה – ראש העיר: סעיף שלוש.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חבר'ה סעיף שלוש זה התב"רים. אלה התב"רים שהתייחס אליהם ראש העיר כשהוא דיבר אתכם על ההצעה של הבניה של גני ילדים ומעונות יום. מה שיש לנו סעיף א' זה הרחבה של בית הספר הקיים בשטח ,A באזור .A יש שם היום 16 כיתות, אישרו לנו להגדיל אותו בעוד שמונה כיתות לתכולה המקסימאלית שלו. שזה 24 כיתות, יש עוד ארבע כיתות,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זה כבר בוצע, למעשה.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: לא. ההרחבה של השמונה עוד לא בוצע.

56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: על איזה ... אתה מדבר?

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: ב .A הגדלה משש עשרה ל- .24 בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: על איזה מגרש אתה מדבר?

משתתף בדיון:,808

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: רק לציין את מספרA , רק לציין את מספר התב"ר, שלום בן משה – ראש העיר: את מספר התב"ר, כן.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: תב"ר מספר ,1454 זה הבית ספר שמגדילים אותו משש עשרה כיתות לעשרים וארבע כיתות.

משתתף בדיון: זה לא בדיוק ההגדרה של תב"ר, אלא עדכון תב"ר.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: הסבה מתקציב משרד החינוך לתקציב מפעל הפיס.

שלום בן משה – ראש העיר: אוקי. הלאה.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: תב"ר 1488 עבור ארבע כיתות גן, במתחם B מגרש .905

משתתף בדיון:הלאה.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: מימון של מפעל הפיס. אנחנו רוצים לצאת אתו מהר, בגלל שיש לנו מחסור בגני ילדים. התב"ר הבא, זה ,1489 זה תב"ר בשכונות הישנות, זה הבית ספר ש,

שלום בן משה – ראש העיר: הוותיקות.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: הוותיקות. זה ה... שנמצא עכשיו בדיוק ברחוב גלוסקא, למעשה נמצא במבנה שמיועד להריסה. יש שם בית כנסת מצד אחד גן ילדים בצד השני, צריך להעביר אותם זמנית. להקים את גן הילדים הזה, מאחר ואנחנו רוצים להקים שני גנים, ביקשנו הגדלה של התב"ר, כבר משרד החינוך לגן נוסף ואז אנחנו נצא לביצוע של שני גנים ביחד, התב"ר הבא, 1036 עבור מעון יום ארבע כיתות במתח .B מגרש ,207 ארבע מעונות, זה שני קומות. ארבע מעונות יום בקומה הראשונה, ושני גנים בקומה השניה. אני מעלה את כל סעיף 3 להצבעה. שלום?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: בנגה?

57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוזי, יצא.

החלטה מס' 7

58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

סעיף 3 א' - ד' שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים

כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1454 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם A

מגרש ,808 ע"ס 5,300,000 ₪ במימון מפעל הפיס ו- -5,300,000

במימון משרד החינוך (תקציב קודם 20,000,000 ₪, תקציב מעודכן

20,000,000 ₪).

ב. אישור תב"ר מס' 1488 עבור 4 כיתות גן מתחם B מגרש ,905 ע"ס

3,500,000 ₪ במימון מפעל הפיס.

ג. אישור תב"ר מס' 1489 עבור גן ילדים אלון, ע"ס 2,000,000 ₪ במימון

מפעל הפיס.

ד. אישור תב"ר מס' 1036 עבור מעון יום 4 כיתות מתחם B מגרש ,207

ע"ס 4,000,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון.

בעד: ()9 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, אביבה שקד, חנוך עוז.

יצאו: ()4 משה סיני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, עוזיאל אשוואל.

משתתף בדיון: אביבה ישר כח על העשייה.

משתתף בדיון: איזה...,

משתתף בדיון: היא בלי שכר, לפחות היא עושה משהו.

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: שניה, שניה חברים עוד לא סיימנו.

שלום בן משה – ראש העיר: רגע, רגע אחד. בנגה בנגה, שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: עוד לא סיימנו חברים. בוא הנה בוא. זה היה סעיף .3 סעיף 4 דיברנו עליו בהתחלה ופיצלנו אותו לשניים. יש פה עכשיו שתי תשובות לשאילתות. ראש העיר ברשותך תתייחס לדבר הזה.

משתתף בדיון: אם הם לא נמצאים אז לא צריך לענות. לא?

שלום בן משה – ראש העיר: לא, לא, אביבה ביקשה. אביבה ביקשה. אביבה.

אביבה שקד – חברת מועצה: כן.

מענה לשאילתה של חברי המועצה אביבה שקד ומשה סיני בנושא:

"קמפיין עירוני - ראש העין מובילה ב..."

שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה לענות קודם כל כתבתי לך בהרחבה את התשובה 59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 55/13 מיום 9/5/2016

לשתי השאלות. לגבי השאילתה הראשונה שנוגעת לנושא של הפרסום... הפעילה בחודש. א'

אנחנו לא נמצאים לשמחתי הרבה במערכת הבחירות כבר עברת מערכת בחירות אחת, לא היית כל כך מעורבת בגועל נפש הפנימי, ולכן דיינו שנגיע לזה. כשאנחנו כותבים עיר מובילה, אנחנו מציינים תחומים מסוימים בהם היא מובילה. ואין שום לא צריך כרגע להגיד היא מובילה במקום חמישי מול זה, אפשר גם להיכנס לזה, היא מובילה ובחינוך היא מובילה, ובאיכות הסביבה היא מובילה, ונתתי לך כמה דוגמאות שם, שאנחנו מובילים בצורה משמעותית. בספורט אם שמת לב, הם היו יותר מדוייקים, לא כתוב שמובילים בספורט.

מובילים פעילות לתיקון המצב הזה. בספורט לצערי הרב אנחנו עוד לא מובילים. זה נכון.

אנחנו בספורט מובילים בכדורסל, בכדור רגל בכלל לא. לכן, מובילים בקידום, אנחנו נמצאים כרגע בתהליך של תברים לבנות מגרש כדורגל, מגרשי טניס, אנחנו מובילים כרגע, עושים פעילות אינטנסיבית לקדם את הספורט. ולכן אם שמת לב היינו מדוייקים לכתוב קידום הספורט. אנחנו כותבים את הדבר הזה, והפרומו שעשינו אגב, לא עלה לנו כסף בכלל, מה שראית על הלוחות המודעות, אבל זה היה פרומו, לחוברת שפרסמנו אחר כך בהרחבה, ומי שהסתכל בחוברת ראה, שיש פעילות נרחבת בתחומים שונים, גם בחינוך, פעולות גדולות מאוד בתחומים תוכן, בתחומים של מעבדות, וכו' וכו'. בחוברת שפרסמנו, וזה חובתנו לפרסם את הדבר הזה, אני אומר את זה עכשיו באמת מ... אנחנו הגענו ל... אנחנו ממשיכים את הנוהל שהיה בעבר, שכל חודש וחצי מוציאים חוברת ומפרסמים. החלטנו לא. עושים את זה אחת לכמה זמן. פרסמנו חוברת אחת לפני חצי שנה, ולפני שנה, חוברת עכשיו כרגע, וכל חצי שנה, נוציא חוברת שבה אנחנו מקדמים את הפעילות שלנו. אני חושב שתושבי העיר שלנו מבחינת גאוות היחידה שלהם, והמוטיבציה שלהם צריכים לדעת שאנחנו מובילים במספר תחומים. יש תחומים שאנחנו לא מובילים ולכן לא כתבנו אותם. ולכן זה לא חברים, זה לא תעמולת בחירות בשום פנים ואופן. אנחנו עוד נגיע לזה לצערי הרב, אני מקווה פחות, אביבה שקד – חברת מועצה: אני רוצה להגיב לזה אדוני ראש העיר,

שלום בן משה – ראש העיר: כן.

אביבה שקד – חברת מועצה: קודם כל אני רוצה להביע הערכה לתגובה הרצינית לשתי השאילתות. נראה שהם נכתבו בצורה רצינית ולא מתוך מקום שרוצה להתחמק. קודם כל תודה על זה,

60