פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 60/13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עירייתראש–העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מן המניין

מספר 60/13

מיום שני, ד' באב תשע"ו

8/8/2016

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט

שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר (הגיע בשעה )18:40

3. סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר

4. יעקב אדמוני - חבר מועצה

5. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

6. עומר שכטר - חבר מועצה

7. עדי אביני - חבר מועצה (הגיע בשעה )18:40

8. משה סיני - חבר מועצה

9. עומר רצון - חבר מועצה

10. אביבה שקד - חברת מועצה

11. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה

12. חנוך עוז - חבר מועצה (הגיע בשעה )18:50

13. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

חסרים:

1. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

2. רזיאל אחרק - חבר מועצה

נוכחים:

1. שלמה שילה - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. משה כהן - מבקר העירייה

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

על סדר היום:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1429 עבור תכנון וביצוע מעון יום מתחם B מגרש ,904 ע"ס

1,000,000 ₪ במימון השתתפות בהקצאה (תקציב קודם 2,508,297 ₪, תקציב מעודכן 3,508,297 ₪).

ב. אישור תב"ר מס' 1283 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת ,2016 ע"ס 21,429

₪ במימון עירייה ו- 50,000 ₪ במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב 71,429 ₪.

ג. אישור תב"ר מס' 1492 עבור הנגשת שתי כיתות לליקויי שמיעה אולפנת זבולון, ע"ס

60,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 1029 עבור מרכז לאזרחים וותיקים, ע"ס 300,000 ₪ עבור

בינוי ו- 500,000 ₪ עבור הנגשה, סה"כ תקציב 800,000 ₪ במימון עירייה (תקציב קודם 500,000 ₪, תקציב מעודכן 1,300,000 ₪)

ה. אישור הגדלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן מתחם B מגרש ,900 ע"ס 530,813 ₪

במימון משרד החינוך (תקציב קודם 6,400,000 ₪, תקציב מעודכן 6,930,813 ש"ח).

ו. אישור תב"ר מס' 1493 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה אקליפטוס, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ז. אישור תב"ר מס' 1494 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה חלילית, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ח. אישור תב"ר מס' 1495 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה ממלכתי נופים, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ט. אישור תב"ר מס' 1496 עבור שדרוג והצטיידות מוסדות חינוך תורניים, ע"ס

2,000,000 ₪ במימון עירייה.

י. אישור הגדלת תב"ר מס' 1276 עבור פיתוח מתחם ,C ע"ס 44,104,566 ₪ במימון

משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 25,003,420 ₪, תקציב מעודכן 69,107,986 ₪).

2. עדכוני תקציב למשרות דחופות:

א. תקן פיקוח על קבלנים לאגף שפ"ע למתחמים החדשים.

ב. עוזר אישי (משרת אמון) לסגנית ראש העיר סיגל שיינמן.

ג. תקן משרה לחשמלאי.

ירד מסדר היום.

3. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת .2017

4. אישור חברי דירקטוריון של מרכז קהילתי ראש העין ע"ש קימרלינג - "מקום בלב",

כדלקמן:

חברי מועצה: שלום בן משה, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, משה סיני, עדי אביני.

עובדי עירייה: שלמה שילה, אורי דורון, ציפי עורקבי, ד"ר נגיסט מנגשה, ליאת מוסרי.

נציגי ציבור: אבינועם טובים, מיכל יוגב, נגה מליניאק, רוניתה טביב, אורלי עדני.

מינוי עובדי עירייה ונציגי ציבור כפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים עירוניים.

ירד מסדר היום.

בישיבה זו יינתן מענה לשאילתה של חברי המועצה אביבה שקד ומשה סיני בנושא:

"אישור עבודה נוספת לבכירי העירייה".

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

תוספת לסדר היום:

5. אישור תבחינים למתן מלגות לשנת 2017

6. אישור התקשרות העירייה בחוזי הסעות תלמידים ללא מכרז עפ"י סעיף 22 ח' לתקנות

העיריות בענייני מכרזים, על מנת להבטיח קיום הסעות סדיר עם תחילת שנת הלימודים הקרובה.

7. אישור התקשרות בחוזה לאספקה והתקנה של מערכות לחסכון אנרגטי במוס"ח בראש

העין רגשי נוכחות בכיתות ומערכות הגבלת שעות מיזוג באולמות ספורט, ללא מכרז עפ"י סעיף 22 ח' לתקנות העיריות בענייני מכרזים, להתקשרות העירייה בהסכם לביצוע האספקה וההתקנה.

שונות

בהתאם להוראות סעיף 149 ד (ה) לפקודת העיריות, מצורפות החלטות ועדת הנחות לידיעת חברי מועצת העיר. (החלטות הועדה אינן טעונות אישור המועצה אך יונחו על שולחנה).

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום:

8. אישור פתיחת חשבון בנק כולל כספי הורים לבי"ס יסודי חדש ברובע האומנים מתחם ,B

סמל מוסד 480137 בבנק אוצר החייל סניף אפק 348 ראש העין, מורשי חתימה מנהל/ת ביה"ס, המזכירה או נציג הורים

9. בקשה להוספת נושא לסדר היום של חברי המועצה אביבה שקד ומשה סיני בנושא:

הקצאת קרקע לעמותת "אוהל שרה ובאר מרים" במגרש ,904 מתחם B עבור הקמת מקווה טהרה.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: שלום לכולם. אנחנו פותחים את פרוטוקול מספר .60/13 ישיבת מועצה מן המניין ביום 8.8.16 בשעה .18:30 אני בודק את הנוכחים. שלום בן משה, בנגה לא נמצא, מיכאל מלמד, אדמוני,

יעקב אדמוני - חבר מועצה: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר - חבר מועצה: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: רזי איננו, עדי אביני?

משתתף בדיון: איננו.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני - חבר מועצה: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון - חבר מועצה: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אביבה שקד.

אביבה שקד - חברת מועצה: נמצאת.

שלמה שילה- מנכ"ל העירייה: אלכס קפלונוביץ? חנוך? עוזי אשוואל,

עוזי אשוואל - חבר מועצה: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: נוכחים נוספים, שלמה שילה מנכ"ל העירייה, פרומה פה, רחבעם? איפה רחבעם? רחבעם כאן ומשה כהן כאן. סדר היום, סדר היום, כפי שהופץ לכם בזה, יש שתי בקשות לתוספת לסדר היום. בקשה ראשונה זה פתיחת חשבון, ששש, חברים.

פתיחת חשבון בנק לבית ספר יסודי חדש ברובע האומנים מתחם .B סמל מוסד 480137 בבנק אוצר החייל סניף אפק 348 ראש העין. מורשי חתימה, מנהל בית הספר והמזכירה. זה הגיע למעשה רק היום כי רק היום קיבלנו את הסמל מוסד של הבית ספר הזה. זה בית ספר שצריך להתחיל לפעול בראשון לספטמבר. אז זו הבקשה לסדר היום.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מה הבקשה, לא הבנתי אותה.

5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: לפתוח חשבון בנק לבית ספר היסודי החדש שהולך להיפתח במתחמים החדשים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אה, פותחים לכל בית ספר חשבון בנק?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: לכל בית ספר יש חשבון בנק משלו.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: זה נוהל רגיל.

שלום בן משה - ראש העיר: נוהל רגיל. יש למישהו איזושהי ... משהו? או קיי, הלאה.

החלטה מס' 1

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד להעלות מחוץ לסדר

היום פתיחת חשבון בנק כולל כספי הורים לבי"ס יסודי חדש ברובע האומנים מתחם ,B

סמל מוסד ,480137 בבנק אוצר החייל סניף אפק 348 ראש העין, מורשי חתימה מנהל/ת

ביה"ס, המזכירה או נציג הורים.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: התוספת השנייה לסדר היום זה בקשה לתוספת לסדר היום של חברי המועצה אביבה שקד ומשה סיני בנושא הקצאת קרקע לעמותת אוהל שרה ובאר מרים במגרש 904 מתחם B עבור הקמת מקווה טהרה.

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, אני רוצה להתייחס לפני הנושאים לאמירה, אם אפשר. אם אי אפשר אז גם בסדר. שלום, אני רוצה להתייחס לנושא שעלה ציבורי שעלה בימים האחרונים. אני חושב שזה ... לפחות תגובה, לפחות מצידי ומצד אלכס, אם זה בסדר מבחינת כולם.

משתתף בדיון: לא כדאי לסכם את סדר היום קודם?

עומר רצון - חבר מועצה: אני שואל את ראש העיר אם עדיף לפני. אם תרצו אחרי גם בסדר.

שלום בן משה - ראש העיר: זה רק שאלה אם מכניסים כרגע את הדבר הזה.

אביבה שקד - חברת מועצה: אבל אני רוצה כן להגיד משהו לגבי הנושא שאנחנו ביקשנו.

אין, לפחות מבחינתי, אין בבקשה הזו משום אמירה אם אני בעד או נגד. פשוט אנחנו מקבלים, אני בטוחה שכמוני כולכם מקבלים כל יום, המייל שלי מופצץ בעשרות פניות של תושבים. אני חושבת שזה תהיה אטימות ציבורית כרגע להגיד בואו נחכה לדיון מועצה על ההקצאה עוד כמה חודשים. יש כאן כרגע איזושהי סערה. צריך בעיני בשקיפות להציג את 6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

השיקולים, לתת הסבר לתושבים ולהציג את הסטטוס. אז אני כן מבקשת מחברי כאן על השולחן שזה יעלה לסדר היום, נקבל את התשובות ככל שאתם יכולים לתת את התשובות לשאילתה שלנו, לנושא סליחה. כדי שנוכל,

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: אבל אם אין הקצאה,

אביבה שקד - חברת מועצה: שנייה רגע. כי הנושא נמצא בהליכים. שנייה, אבטליון. אפשר כרגע,

משתתף בדיון: שתקבל תשובות.

אביבה שקד - חברת מועצה: אבטליון, אני מכירה שיש נוהל הקצאות ועדיין אין הקצאה.

ובכל זאת,

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חברים, אתם ... את הדיון, אביבה שקד - חברת מועצה: לא, אני רק רוצה להסביר לפני ההצבעה. ראש העיר, ובכל זאת למרות שעדיין זה עדיין שלב מוקדם מדי, יגידו אנשי האדמיניסטרציה לפי השלבים, אני חושבת שמבחינתך מול הציבור, ואנחנו נבחרי ציבור, צריכים להיות קשובים לבקשות כאן שעולות. אני חושבת שלהעלות את זה ולהגיד על זה מספר דקות, קודם היה דיון עמוק, כנראה שלא התכוננתם אליו לפי מה שאני מבינה, תעלו פה, ואולי כן, אבל תעלו את זה כנושא ותציגו את השיקולים בבקשה.

שלום בן משה - ראש העיר: אני רק יש לי הצעה. הצעה לא לסדר. את רוצה שנתייחס ...

לבקשה שלך, אז את מתחילה באטימות.

אביבה שקד - חברת מועצה: כן.

שלום בן משה - ראש העיר: ואת מתחילה בזה שלא התכוננו לעומק ואני אומר בצורה פשוטה לגמרי. אנחנו נמצאים בתוך תהליך מוסדר של הקצאה שבמסגרתו יש כמה אבני דרך שהציבור יכול לדבר עליהם. הציבור יכול לשאול עליהם. הציבור יכול להתנגד עליהם. אני רוצה, הנושא שנמצא כרגע בוועדת הקצאות ולכן אני מציע כרגע לא לעסוק בזה כשאנחנו נמצאים בתוך התהליך עצמו.

אביבה שקד - חברת מועצה: אבל אני מציעה בכל זאת, למרות שזה בתוך התהליך.

שלום בן משה - ראש העיר: שמעתי. שמעתי.

אביבה שקד - חברת מועצה: לפנים משורת הדין להגיד על זה כמה מילים.

שלום בן משה - ראש העיר: שמעתי. שלא נקדים כרגע את המאוחר למוקדם. יש תהליך, מוסדר, שמסגרתו יש דיון בהקצאה וכולי וכולי, אני מבקש מהמנכ"ל ... יחסית ...

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

משה סיני - חבר מועצה: אני רוצה רגע להוסיף, מאחר וגם אני כתבתי את ההצעה אני רוצה להעיר כמה דברים. כמו שנאמר, הבקשה הזאת לא באה להגיד, חברים, אנחנו תומכים או לא תומכים במקווה. אין ספק, גם כתבנו את זה בבקשה של מקווה זה דבר שהוא שירות לציבור. אני בעצמי הקמתי מקוואות בראש העין ואני מודע לצורך במקוואות.

יחד עם זאת דווקא בגלל מה שאביבה כאן העירה, על רקע זה שאנחנו באמת מקבלים הרבה מאוד מיילים ושאלות מציבור תושבים. שאלות קשות. התקפות על הרשות המקומית. אנחנו לא מייד מצטרפים להתקפות אבל אני חושב שאנחנו כן צריכים כמועצת עיר לא להיתלות בכך שיש איזשהו תהליך. הרי כל השאלות באות בגלל שהציבור חושב שמשהו לקוי בתהליך הזה, אחרת לא היו שאלות. אז מה שלקוי בתהליך צריך לקבל הסברים, צריך לשאול את האנשים שניהלו אותו עוד לפני בכלל שזה עולה לוועדה. זה שזה עולה לוועדה זה בסדר גמור אבל אני חושב שזה חלק, סליחה,

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: משה, אתה ...

אביבה שקד - חברת מועצה: לא, אבטליון. זה לא מה שאמרנו.

משה סיני - חבר מועצה: שמעת מה אמרתי?

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: אבל אבטליון, שמעת מה אמרתי? אני אמרתי דבר כזה. אני אמרתי בדיוק מה שהתכוונתי. לא הוצאתי שום מילה אחרת שאתה יכול לפרש אחרת.

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: אתה יודע שיש ... מקווה הזה.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, אל תפריע לי. לפחות ברמה הזאתי אל תפריע לי. בסדר?

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: בבקשה.

משה סיני - חבר מועצה: אפשר להתווכח. לכן אני בא ואומר. אני חושב שזה המקום, בשביל זה אנחנו חברי מועצת עיר. אנחנו לא יכולים לחכות לאיזשהו תהליך טכני שיגמר. יש שאלות מאוד כבדות, מאוד קשות, שבמקום שהם ירוצו בפייסבוקים ובמקום שהם ירוצו בתקשורת,

אביבה שקד - חברת מועצה: במיילים.

משה סיני - חבר מועצה: סליחה, במיילים. במקום שיעלו לסוגיות משפטיות ולצווי ביניים על רקע זה שהרשות המקומית לא נותנת את המידע, אז אני חושב שחשוב מאוד שנעשה דיון כאן מסודר, תציגו מה היה, איך היה, מה הכוונה. תסבירו שזה עולה בצורה מסודרת. אני לא מבין מה הבעיה בזה, באמת. לבוא ולהגיד שיש איזשהו הליך שיהיה, אז יהיה. בסדר.

8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלום בן משה - ראש העיר: אנחנו בתוך התהליך. פרומה,

אביבה שקד - חברת מועצה: תסביר אותו.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה. רק שנייה.

פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: ... רק התיאור של התהליך איך הוא עובד כרגע ולא לגופו של עניין, כי זה ידון בוועדה וזה יונח על שולחנה של המועצה בהמשך. אפשר?

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: הוגשה בקשה להקצאת קרקע להקמת מקווה. אני אומרת את הנתונים. בערך בגודל של 800 מטר רבוע על מגרש של 833 מ"ר. יכול להיות שאני לא מדייקת במטרים אבל זה פחות או יותר הסדר גודל. לבקשה הזו בוצע פרסום ראשון להגשת בקשות חלופיות. לא הוגשו בקשות חלופיות. לאחר מכן וכבר במהלך של הפרסום,

משתתף בדיון: פורסם בעיתונות?

פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: בעיתונות לפי הנוהל. יש מי שעוקב אחרי זה. אני מאמינה שעשה מלאכתו נאמנה. לפי כמות ההתנגדויות שהגיעו אז ראו את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: כולם ראו את זה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: לאחר מכן בוצע פרסום להתנגדויות. הוגשו הרבה מאוד התנגדויות. התקיים שימוע. במהלך השימוע בוא נאמר ככה, לקראת סוף השימוע ואלה דברים שאנשים היו פה והם היו גם בהליך פומבי שכל מי שרצה יכול היה להיות נוכח בו, לכן אני גם יכולה לומר את זה. הצהיר בא כוח המבקשת שהוא מסכים להקטין את גודל המקווה וגודל המגרש. בעקבות האמור ניתנה החלטה ראשונה של ועדת הקצאות שלאור זה שכרגע מדובר על משהו שהוא מוקטן, תכנית שהיא אחרת, מטעמי זהירות יבוצע פרסום נוסף להתנגדויות. או קיי? אנחנו כרגע נמצאים בשלב של הפרסום הנוסף להגשת התנגדויות כשמה, מי שכרגע רוצה לעיין בחומר אז הוא רואה את הפרוגרמה במגרש וההעמדה במתכונת המצומצמת יותר. זה המצב. התקבלו התנגדויות, גם אני רואה אותן. אני מקבלת ... מפיצים את זה לכולם והמשך התהליך ידון בדיוק לפי התהליך, משה סיני - חבר מועצה: אני רוצה להעיר,

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, רגע, רק שנייה.

מר משה סיני, חבר מועצה: רק להעיר משהו, לא לגבי ההליך. אין לי בעיה עם ההליך. אבל פרומה, השאלה, השאלות שמתעוררות הן הרבה יותר כבדות משקל. למשל אני אתן לך דוגמה אחת. איך הציבור ידע שאפשר להגיש בקשה לאותו מגרש ספציפי? איך פתאום?

9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

פרסמתם? העירייה פרסמה לכל בתי האב בראש העין שיש 14 מגרשים סתם ככה שאפשר להגיש עליהם בקשות? איך זה קורה פתאום שדווקא גורם אחד בלבד בכל מדינת ישראל יודע שאפשר להגיש,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: לא ננהל דיון אבל רק על זה אני אשיב, משה סיני - חבר מועצה: במגרש ספציפי.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, א' תעני לו. לא ננהל דיון עכשיו כרגע.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אני אשיב על זה.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: קודם כל, העירייה פעלה כפי שפעלה בתקופתך וכפי שהיא פועלת,

משה סיני - חבר מועצה: בתקופתי. נו באמת. אני לא כשיר היום, חבר'ה.

שלום בן משה - ראש העיר: ... הכללים,

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: בתקופתי היו מבנים שלא ידעו עליהם בתקופתי? זה שכונות חדשות, זה בינוי חדש. זה מבנים ציבוריים חדשים, שלום בן משה - ראש העיר: משה, משה אתה מפריע לה. משה.

משה סיני - חבר מועצה: זה לא היה בתקופתי. למה בתקופתי?

שלום בן משה - ראש העיר: משה אתה מפריע לה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אני לא מתנצחת איתך, אני מציינת עובדות כי אני ליוויתי את התהליכים ואחר כך אנחנו נבדוק, בסדר?

משה סיני - חבר מועצה: בבקשה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: בוצע פרסום ראשון בהתאם לנוהל בעיתונות. יש הכול והכל מתועד.

משה סיני - חבר מועצה: אחרי שהעמותה ביקשה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: יש,

משה סיני - חבר מועצה: לפני אני מדבר.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: לא צריך לפרסם לפני ולא פורסם, משה סיני - חבר מועצה: אז מי יודע? מי יודע שהשטח הזה מתפנה? מי יודע?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: יש שני, משה,

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלום בן משה - ראש העיר: משה אתה מפריע,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: יש נוהל שאני מניחה שאתה מכיר אותו. בנוהל יש שני מסלולים לבקש הקצאה. מסלול אחד פרסום יזום של העירייה שכמעט אף פעם לא קורה לאורך כל השנים. לא נציין בתקופה של מי כי אני רואה שפה זה מקומם. ומסלול שני לבקשת גוף ספציפי שזה רוב המקרים בעיריית ראש העין מאז ומתמיד.

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי, דקה דקה דקה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אתה יכול לבדוק.

שלום בן משה - ראש העיר: בהנחה שההתעניינות כרגע כאן היא באמת אמיתית, עדי אביני - חבר מועצה: אם רוצים עוד שניים לבוא אפשר לתת להם? זה לא בעיה.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה. אני לא מתכוון לנהל דיון אבל אם תרצו אני מוכן בשלוש דקות לתת לכם כרגע כמה מילים ובזה סיימנו את העניין. כי ממילא יתקיים עוד דיון רחב וארוך אחד.

משה סיני - חבר מועצה: רגע, שנייה. אני רוצה להעלות לדיון, שלום בן משה- ראש העיר: לא, לא, לא. תן.

משה סיני - חבר מועצה: לא, אבל תעלה את זה להצבעה.

שלום בן משה - ראש העיר: את מה?

משה סיני - חבר מועצה: אני לא רוצה לקבל 3 דקות הרצאה.

שלום בן משה - ראש העיר: את מה?

משה סיני- חבר מועצה: אני מבקש להעלות להצבעה, להעלות לדיון מסודר בישיבת

המועצה הזאת את נושא המקווה על פי כל השאלות שביקשנו. תעלו להצבעה. תדחו את זה, אין בעיה.

עומר, חבר מועצה: שלום, אני רוצה להתייחס.

משתתף בדיון: אני לדעתי ... לדון במקווה,

(מדברים יחד)

עומר רצון - חבר מועצה: אני רוצה להתייחס לנושא.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

משתתף בדיון: רגע, יש דיון או אין דיון?

עומר רצון - חבר מועצה: רגע, לא, לא. התייחסות, יש הצבעה אז לפני ההצבעה אני רוצה להתייחס עם כל הכבוד מי שירצה שיתייחס, מי שלא ירצה שלא יתייחס. זה עניין שלו. בכל 11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

אופן אני רוצה להתייחס לנושא עצמו. גם אני קיבלתי ותאמינו לי המייל שלי מפוצץ.

תושבים שלדעתי הם מודאגים, אני עדיין לא הבנתי ממה אבל הם מודאגים וכנראה שצריך לתת להם מענה מסוים. לפני ההצבעה במה אנחנו בעד ובמה אנחנו נגד. אני, היות וכבר דיברנו על זה בהנהלה ובהנהלה דנו בזה אני חושב פרק זמן לא מבוטל בכובד ראש, חשוב להציג גם את הדברים של ההנהלה גם פה ובעיקר להציג שאלף, אנחנו לא באנו להפריע וזה לדעתי תקדים שאנחנו כבר מייצרים דיון לפני שיש החלטות או המלצות של ועדת הקצאות, זה דבר אחד. דבר שני, שכן יש צורך במהלך הסברתי וגם כשבונים עיר, מה לעשות, צריך איקס מקוואות, איקס בתי כנסת, איקס מגרשי ספורט, איקס מועדוני נוער, איקס מוסדות חינוך ולדעתי פה יש אולי, אולי, אולי, אני אומר שוב אולי בזהירות רבה, אולי פה יש פער בין המידע שקיים אצלנו למידע שקיים בציבור. כמי שחושב שמקימים שכונות או עיר בעצם חדשה שלא יהיה בה מקווה, אני חושב שבכל השולחן, סביב השולחן הזה כולם יש להם פה הסכמה שצריך להיות מקווה, מה לעשות.

משה סיני - חבר מועצה: אבל עומר, זה,

עומר רצון - חבר מועצה: אני אומר, הנקודות האלה צריכות להיאמר כי אני לא נגד הביקורת אולי שנוצרת. אני מבין את הביקורת או את חוסר המידע שיש לאותם, באמת, תושבים יקרים שבאו לעיר חדשה. חלקם קיימים, חלקם תושבים חדשים וכן צריך לתת להם מענה. לא בטוח שבתוצאה כולנו נסכים.

אביבה שקד - חברת מועצה: אז אם יש מידע שמחזיקים בו בבקשה בואו נקיים את הדיון ... המידע הזה.

עומר שכטר - חבר מועצה: עומר, שנייה. יש פה נקודה חשובה כי אתה התחלת ואמרת, התושבים פה מודאגים ותושבים שולחים אימיילים,

עומר רצון - חבר מועצה: חסר מידע.

עומר שכטר - חבר מועצה: אבל יש פה, אבל זה לא רק העניין של המידע. יש פה עניין מסוים שאנחנו צריכים להגיד אין בעיה, ונכון שצריך מקוואות וצריך בתי כנסת וצריך הכול.

אבל תושבים, בסופו של דבר כשנכנסים לשכונה שכרגע מצטייר שהאופי שלה הוא חילוני והאופי שלה הוא צעיר, צריך לראות שכמו ש,

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: זה לא אופי השכונה. אמר סגן ראש העיר 15 אלף סקטורים,

משתתפת בדיון: לא, זה סטטיסטיקה, עומר. סטטיסטיקה,

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

משתתף בדיון: אדוני המנכ"ל, 15 אלף תושבים. למה להציג תמונה הפוכה.

משתתף בדיון: צריך להיות גם מקווה, נכון?

אביבה שקד - חברת מועצה: לא מציגים תמונה הפוכה. מציגים בדיוק מה שעלה בהנהלה.

עומר רצון - חבר מועצה: יש לנו, אביבה,

אביבה שקד - חברת מועצה: מה שעומר אמר בדיוק מה שנאמר בהנהלה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: לפני ההצבעה רק, ... אני אומר לכם משפט אחד. עסקנו בעניין הזה. הוא התפרסם, רבותי סליחה. עסקנו בעניין הזה, הוא התפרסם בעיתונות, בפייסבוק, בכל הכיוונים. אני באופן אישי נפגשתי עם מאות, מאות משפחות והסברתי להם את העניין, אבל אנחנו נקיים על זה דיון רציני, ניתן כרגע להליך, והוא לא הליך טכני. הוא הליך חשוב שאתה מכיר אותו היטב וכולכם מכירים אותו, לכן אני מציע לא לעסוק בזה.

נקיים על זה דיון כמו שצריך.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני רוצה,

שלום בן משה - ראש העיר: הצבעה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: דקה, דקה, דקה. אני רוצה לומר ממש שתי מילים. המייל שלי הוא חדש. רגע, דקה. אז לי פוצצו את האוזניים, התקשרו אלי היום,

משתתף בדיון: אין לך אימייל.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא, יש לי.

משתתף בדיון: אה, יש לך?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: התקשרו אלי המון, אל תיתן לראש העיר לרדת כמו שירד בהליך הראשון של המקווה. הבטחתי לעשות ככל שביכולתי כדי שהנושא הזה לא ירד, אבל אני באמת חושב שאין מניעה לדון בזה,

שלום בן משה - ראש העיר: אני מודה לך על התמיכה, בסדר גמור. נדון בזה, (מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: הרי לא מקבלים החלטות כרגע. אגב, לא מצביעים מי בעד מי נגד ... לעשות דיון.

משתתף בדיון: הצבעה אם לדון בזה או לא לדון בזה, זה כל ההצבעה.

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אנחנו צריכים להעלות להצבעה האם הנושא עולה לסדר היום. רק לפני זה שני דברים. אחד, נציין ששני חברים הצטרפו לישיבה בשעה ,18:40 זה בנגה ועדי אביני. אני מציע, פרומה, שבשני משפטים תגידי מה בסיטואציה הזו,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: 4 משפטים.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: 4 משפטים.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: בסדר. האפשרויות, לפי תקנון ישיבות המועצה, אפשר לקבל אחת מ-4 החלטות. לא לכלול בסדר היום, להוסיף את הנושא לסדר היום ולקיים דיון באותה ישיבה, לכלול את הנושא בסדר היום של ישיבה אחרת, להעביר את ההצעה לדיון בוועדה מוועדות המועצה, או קיי? אלה האפשרויות.

שלום בן משה - ראש העיר: אגב, זה השיטה הכתובה.

משתתף בדיון: להעביר את זה לוועדת הקצאות,

משתתפת בדיון: אפשר להעביר את זה לישיבה אחרת. אז בואו נצביע על זה.

אביבה שקד - חברת מועצה: אבל ... שלנו זה בדיוק הזה, בישיבה הזאת.

שלום בן משה - ראש העיר: שמעתי אותך.

אביבה שקד - חברת מועצה: אתם צריכים להיות ערוכים לדיון הזה. שבוע וחצי, לפני שבוע וחצי,

משתתף בדיון: אביבה, אביבה,

משתתף בדיון: וחבל שאתם לא ערוכים.

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: סיגל, סיגל, זה בדיוק כמו להקצות מועדון לנוער, כמו גן ילדים. לא צריך להיות ערוכים,

עומר שכטר - חבר מועצה: לא. צריך, איך שבונים מקווה גם שיהיה מועדון נוער.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה בדיוק שמה, זה מבנה ציבור.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חברים,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אגב, לא צריך להיבהל מלדון בזה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי,

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חברים, אנחנו מעלים להצבעה. אנחנו מעלים להצבעה.

נכנס חנוך.

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

משתתף בדיון: איזה הצבעה?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: השעה ,18:50

משתתף בדיון: רגע, אתה מעביר, אבל מה ההחלטה?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: רגע. חנוך עוז הצטרף בשעה 18:50 לדיון. אה, אנחנו מעלים להצבעה האם להעלות את ההצעה לסדר היום של אביבה ושל סיני בנושא המקווה להחלטה. שלום.

משתתף בדיון: זה לא הנושא.

משתתף בדיון: הייתה הצעה אחרת.

משתתף בדיון: ממש לא,

שלום בן משה - ראש העיר: אנחנו מעלים להצבעה את זה שהדיון בסוגיה הזאת יעלה באחת הישיבות הקרובות.

אביבה שקד, חברת מועצה: לא, אבל הבקשה שלנו זה לישיבה הזאת.

משתתף בדיון: אבל מותר לו להעלות את זה להצבעה.

שלום בן משה - ראש העיר: היא אמרה כמה אפשרויות.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: עכשיו האפשרות הראשונה שהם ביקשו, לכלול את זה בסדר היום. לשאול מי בעד מי נגד.

משתתף בדיון: חבר'ה, תהיו מספיק אמיצים כן או לא. לא צריך ללכת סחור סחור.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: מעלים להצבעה את הבקשה של אביבה וסיני להעלות את נושא המקווה לסדר היום. שלום?

שלום בן משה - ראש העיר: נגד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: פעם ראשונה שאני מצביע נגד משהו פה.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: נגד. מיכאל איננו. אדמוני?

יעקב אדמוני - חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: נמנעת.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר?

15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עומר שכטר - חבר מועצה: נמנע.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: רזי איננו. עדי?

עדי אביני - חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיני?

משה סיני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר רצון - חבר מועצה: נמנע.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד - חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אלכס?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: נמנע.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז - חבר מועצה: מי נמנע?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר ואלכס.

חנוך עוז - חבר מועצה: ואני קואליציה. מה הקואליציה?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: לא, חלק נמנע.

חנוך עוז - חבר מועצה: אני נגד. מצטער.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני בעד המקווה ובעד לדבר עליו באומץ לב ציבורי.

משתתף בדיון: בקיצור, אתה בעד.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בעד, בוודאי שאני בעד. צריך לדון ולהגיד לכולם, זה בדיוק כמו גן ילדים, כמו מתנ"ס.

משתתף בדיון: אתה בעד.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: וכמו, זה,

משתתף בדיון: גם אנחנו בעד המקווה.

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: באמצע ההצבעה, מה הוא מקשקש?

משתתף בדיון: רק שנייה, שלום, ... כאילו ... לוועדה.

שלום בן משה - ראש העיר: נכון. ... ועדת הקצאות.

16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

משתתף בדיון: לא עולה לדיון של החלטה, אלא רק לדיון.

שלמה שילה- מנכ"ל העירייה: טוב, יש לנו ככה. שישה נגד, ארבעה נמנע, שלושה בעד.

ההצעה הזו ירדה מסדר היום. אנחנו צריכים עכשיו להצביע על האחרים.

החלטה מס' 2

בקשה להוספת נושא לסדר היום של חברי המועצה אביבה שקד ומשה סיני בנושא:

הקצאת קרקע לעמותת "אוהל שרה ובאר מרים" במגרש ,904 מתחם B עבור הקמת מקווה

טהרה.

בעד: ()3 משה סיני, אביבה שקד, עוזיאל אשוואל.

נגד: ()6 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, עדי אביני,

חנוך עוז.

נמנעים: ()4 סיגל שיינמן, עומר שכטר, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.

החלטה: הבקשה נדחתה ברוב קולות.

משתתף בדיון: לא, גמרנו, אין צורך.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: טוב, חברים,

אביבה שקד - חברת מועצה: ראש העיר, אתה מוכן להעלות להצבעה האם זה יעלה בדיון הבא? בישיבה הבאה?

משתתף בדיון: לא צריך,

אביבה שקד - חברת מועצה: רגע, סיני, שנייה.

משתתף בדיון: לא, ראש העיר,

אביבה שקד - חברת מועצה: אה, זה יעלה? בישיבה הבאה?

משתתף בדיון: זה לא יהיה בישיבה הבאה.

אביבה שקד - חברת מועצה: חצי שנה זה כבר נושא אחר.

משתתף בדיון: זה ממילא יעלה לדיון אחרי שהוועדה,

אביבה שקד - חברת מועצה: בסדר, אחרי השלב של ההקצאה אבל אני רוצה שהוא יעלה את זה בקרוב.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: טוב, שלום, אנחנו ביקשנו לתת התייחסות לנושא ...

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: בבקשה, כן. בבקשה, עומר.

17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עומר רצון - חבר מועצה: אני רוצה להתייחס לנושא, אני לא אלאה וממש בקצרה כי זה באמת לא הדיון היום אבל כמו שאביבה אומרת, בנושא המיילים והתכתשות ויש שיח ציבורי בעניין המקווה. לאחרונה עלה גם שיח בעניין דו"ח המבקר. אני לא מתכוון להתעסק איתו, זה לא הדיון היום אבל בהחלט יש איזו אמירה שאני בהחלט רוצה להעביר אותה ואני התחייבתי ואמרתי שזה השולחן שאני אתן תגובה קצרה. אנחנו פשוט, שנייה עוזי, ביקשתי אישור מראש העיר. לא ממך. אתה, לא ממך. אז יש פה, אז אני אומר שלמרות קבוצת אינטרסנטים ולמרות הכפשות אישיות כלפי וכלפי אלכס, אנחנו מתייחסים בכובד ראש למבקר העירייה. יש לנו ביקורת על ההתנהלות של יושבת ראש ועדת הביקורת. אנחנו ניתן תשובות, יש לנו תשובות כבר היום אבל לא ניתן חלקית. אנחנו רוצים את כל הדו"ח, לתת מענה על כל אחד מהדברים שהעלו בדו"ח. אנחנו מברכים ביקורת ואנחנו ניתן את התגובות בדיון שייערך בדו"ח הביקורת בפרק מקום בלב ואנחנו נמשיך בעשייה. תודה רבה.

שלום בן משה - ראש העיר: תודה. בסדר גמור. עכשיו הנושא הבא.

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1429 עבור תכנון וביצוע מעון יום מתחם B מגרש ,904

ע"ס 1,000,000 ₪ במימון השתתפות בהקצאה (תקציב קודם 2,508,297 ₪, תקציב

מעודכן 3,508,297 ₪).

ב. אישור תב"ר מס' 1283 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת ,2016 ע"ס

21,429 ₪ במימון עירייה ו- 50,000 ₪ במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב

71,429 ₪.

ג. אישור תב"ר מס' 1492 עבור הנגשת שתי כיתות לליקויי שמיעה אולפנת זבולון,

ע"ס 60,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 1029 עבור מרכז לאזרחים וותיקים, ע"ס 300,000 ₪ עבור

בינוי ו- 500,000 ₪ עבור הנגשה, סה"כ תקציב 800,000 ₪ במימון עירייה (תקציב

קודם 500,000 ₪, תקציב מעודכן 1,300,000 ₪)

ה. אישור הגדלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן מתחם B מגרש ,900 ע"ס 530,813

₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 6,400,000 ₪, תקציב מעודכן 6,930,813

ש"ח).

ו. אישור תב"ר מס' 1493 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה אקליפטוס, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ז. אישור תב"ר מס' 1494 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה חלילית, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ח. אישור תב"ר מס' 1495 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה ממלכתי נופים, ע"ס 30,000

₪ במימון משרד החינוך.

ט. אישור תב"ר מס' 1496 עבור שדרוג והצטיידות מוסדות חינוך תורניים, ע"ס

2,000,000 ₪ במימון עירייה.

י. אישור הגדלת תב"ר מס' 1276 עבור פיתוח מתחם ,C ע"ס 44,104,566 ₪ במימון

משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 25,003,420 ₪, תקציב מעודכן 69,107,986 ₪).

18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לנושא הראשון בסדר היום שזה אישור התב"רים. מה שאני מבקש זה שהגזבר יציג את התב"רים, יש לנו עשרה תב"רים בסעיף הזה. בבקשה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: נתחיל עם התב"ר הראשון זה תב"ר של השתתפות בהקצאה בסכום סמלי כפי שהוועדה, ועדת הקצאות החליטה, של תנועת האישה הדתית הלאומית, זה אומר הגדלת תב"ר מספר 1429 עבור תכנון ביצוע מעון יום מתחם B מגרש 904 על סך מיליון שקלים. סך הכול התקציב כיום, לאחר התוספת, 3,508,297 ₪.

עדי אביני - חבר מועצה: מה, מה, סליחה מה אמרת? סכום סמלי?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כן. כשאתה מבצע הקצאה אתה יכול, אתה יכול לבקש סכום סמלי שזה עד 25 אחוז ... שלנו ולכן אלה שזכו בהקצאות אז הם צריכות להשלים את המיליון שקלים.

עדי אביני - חבר מועצה: מיליון שקלים. זה לא סכום סמלי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא, זה עד 25 אחוז זה נקרא סכום סמלי.

עדי אביני - חבר מועצה: לא, בסדר.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: זה בערך גובה הפחת של בנין בשיעור %2 לשנה.

עדי אביני - חבר מועצה: מיליון שקל לא כל כך סמלי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: גובה הפחת של הבניין.

עדי אביני - חבר מועצה: או קיי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: או קיי?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זה מעון של 3 כיתות, מעון יום.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: סעיף ב', אישור תב"ר 1283 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2016 על סך 21,429 ₪ במימון העירייה ו-50 אלף שקל במימון משרד התחבורה, סך הכול 71,429 ₪. אישור תב"ר 1492 עבור הנגשת שתי כיתות ללקויי שמיעה אולפנת זבולון על סך 60 אלף שקלים במימון משרד החינוך.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: שמה זה אומר?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הנגשה, מה השאלה?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מה זה אומר כאילו?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הנגשת שמיעה?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כאילו, מה זה?

19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

רחבעם חיים - גזבר העירייה: בונים את זה בצורה ש, בתוספת של כל מיני אביזרים,

משתתף בדיון: שתי כיתות עם בידוד אקוסטי.

משתתף בדיון: כיתות אקוסטיות.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: זה על פי סטנדרט של משרד החינוך.

עדי אביני - חבר מועצה: משרד החינוך מקצה 30 אלף שקלים לכיתה, מחליפים את המזגן למזגן שקט, מסדרים את הכיתה בצורה שהיא,

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: בכל בית ספר שיש שם ילד,

משתתף בדיון: ילד אחד כבר,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: ילד אחד.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הגדלת תב"ר מספר 1029 עבור מרכז לאזרחים ותיקים על סך 300 אלף שקלים עבור בינוי ו-500 אלף שקלים עבור הנגשה. זה כולל שמה חנייה. בסך הכול,

משה סיני - חבר מועצה: יש לי שאלה לגבי התב"ר הזה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: 800 אלף שקלים. כן?

משה סיני - חבר מועצה: התפרסם בתקשורת ש-57 רשויות מקומיות הגישו בג"ץ, עתירה נגד הממשלה על כל הנושא של הנגשה בטענה, לדעתי מוצדקת, שהממשלה היא זו שצריכה להעביר את הכספים לרשויות המקומיות בכל הנושא של הנגשה ולא הרשויות עצמם צריכות להקצות כספים מתקציבם לתחום הזה שהוא תחום חשוב אבל הוא נושא באחריות הממשלה. א', השאלה האם אנחנו הצטרפנו לבג"ץ הזה. האם אנחנו אחת מהרשויות שפועלות על הבג"ץ, וב', אם לא, האם מודעים לזה שיכול להיות שהתוצאה של הבג"ץ תהיה שיטילו על הממשלה לבצע את כל הנושא של הנגשה ואז חבל כרגע אולי להוציא כספים.

אולי צריך להמתין קצת עם העניין הזה.

עדי אביני - חבר מועצה: אתה מדבר על ההנגשות האלה? זה כסף של משרד החינוך.

(מדברים יחד)

משתתפת בדיון: לא, לא, לא. על האזרחים ותיקים.

עדי אביני - חבר מועצה: אה, סעיף ד'. בסדר.

משתתף בדיון: אתה יודע איפה עומד הבג"ץ הזה היום?

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

משה סיני - חבר מועצה: כן. בג"ץ. הממשלה צריכה להשיב וההערכות הם שיכול להיות שהיא תפסיד.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: טוב, זה לא ב... זה לא בדיוק הנגשה. זאת אומרת העבודה זה אך ורק הנגשה. זה חניון. חניון שזה הנגשה שזה מנגיש, שלום בן משה - ראש העיר: חלק מהתקציב הוא הנגשה.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אבל בכל מקרה,

שלום בן משה - ראש העיר: רגע. בכל מקרה, דקה, דקה, רגע. משה, תקשיב. הנושא הזה עלה בדיון במרכז לשלטון מקומי. בכלל במכלול רחב של עניין, קודם כל זה חוק. ברגע שיש חוק עד שאתה לא משנה את זה כרגע יש בעיה והעובדה שהשלטון המרכזי באופן מכוון בכל פעם יש איזה עניין, איזה חוק, הוא מתחיל כרגע לתת סיוע ומפיל את זה על הרשויות המקומיות. זה ... אנחנו כמובן, היה דיון כזה. אנחנו לא, אני לא מכיר את זה שהיה בג"ץ לעניין הזה. בכל מקרה, אם יהיה בג"ץ אני אצטרף אליו אבל תזכור, דרך אגב, שזה תהליך.

הבג"ץ הרי לא עומד לרשותנו ולכן אנחנו בתוך המהלך הזה. אתה מדבר בראייה אסטרטגית. הדבר הזה הוא נכון ואני מקווה שפעם אחת ולתמיד הממשלה גם תתייחס ברצון וברצינות לשלטון המקומי מכיוון שהיא באופן שיטתי מתחילה משהו, זה אגב החינוך גם כן ... בזה. לכן אני מציע כרגע שנאשר את זה אבל אני מודה לך על ההערה הזאת.

משתתף בדיון: לא, ואם העתירה תזכה בוודאי ש, יהיה החזר.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים - גזבר העירייה: תב"ר ,1452 6 כיתות גן במתחם .B זה תוספת שקיבלנו ממשרד החינוך עבור תשתיות היקפיות. בדרך כלל בסיום העבודה הרשות המקומית מגישה שיפויים עבור התשתיות ובמידה והם מוצאים הצדקה אז מוסיפים לזה תקציב אז קיבלנו תוספת של 530 אלף שקלים בערך. אישור תב"ר ,1493 גם הנגשת גן ללקויי שמיעה, אקליפטוס, על סך 30 אלף שקל במימון משרד החינוך. כנ"ל. סעיף ז', אישור תב"ר ,1494 גם כן עבור הנגשת גן לקויי שמיעה חלילית בסך 30 אלף שקלים. תב"ר 1495 הנגשת גן ללקויי שמיעה ממלכתי נופים, גם כן על סך 30 אלף שקלים. ותב"ר 1496 שדרוג והצטיידות מוסדות חינוך תורניים על סך 2 מיליון שקלים. זה אני מוסיף איזשהו הסבר. מדובר פה בתב"ר רב שנתי למשך כחמש שנים. בדרך כלל המימון, בדרך כלל ההקצבה של החינוך התורני זה 20 אחוז מסך ההקצבה של השיפוצים שאנחנו נותנים ליתר בתי הספר. זה בערך, זה הסדר גודל שאנחנו מעריכים. בכל מצב יש פה איזושהי, יש פה גם 2 מיליון וגם 20 אחוז בערך משווי 21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

השיפוצים.

משה סיני - חבר מועצה: חלק מזה יתבצע מתי, אתה יודע? התב"ר הזה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: לא, זה 5 שנתי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: לא, לא, לא.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זה הולך להתפרש על 5 שנתי.

שלום בן משה - ראש העיר: מ-.2017 אז אנחנו סיימנו.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אישור תב"ר ,1276 פיתוח מתחם .C זה תב"רים שאנחנו צריכים להתרגל לגודלם, על סך 44,104,566 ₪ וזה הגדלה לתקציב הקודם שהיה 25,003,420 ₪. זה על פי האומדן שעשינו ועל פי אישור של משרד השיכון.

משתתף בדיון: זהו.

משתתף בדיון: התייחסות רגע. שתי מיליון שקל לא הבנתי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: הסברתי. זה תב"ר רב שנתי לחמש, כחמש שנים.

משתתף בדיון: מה הפרופורציות?

משתתף בדיון: 20 אחוז.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי, בבקשה. אני מציע שנעלה להצבעה את כל התב"רים.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אני מעלה את כל התב"רים בסעיף 1 א' עד י' להצבעה.

שלום בן משה?

שלום בן משה - ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומד שכטר?

עומר שכטר - חבר מועצה: בעד.

22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד - חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אלכס?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: או קיי, התקבל פה אחד.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

החלטה מס' 3

סעיף 1 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1429 עבור תכנון וביצוע מעון יום מתחם B מגרש ,904

ע"ס 1,000,000 ₪ במימון השתתפות בהקצאה (תקציב קודם 2,508,297 ₪, תקציב

מעודכן 3,508,297 ₪).

ב. אישור תב"ר מס' 1283 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת ,2016 ע"ס

21,429 ₪ במימון עירייה ו- 50,000 ₪ במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב

71,429 ₪.

ג. אישור תב"ר מס' 1492 עבור הנגשת שתי כיתות לליקויי שמיעה אולפנת זבולון,

ע"ס 60,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 1029 עבור מרכז לאזרחים וותיקים, ע"ס 300,000 ₪ עבור

בינוי ו- 500,000 ₪ עבור הנגשה, סה"כ תקציב 800,000 ₪ במימון עירייה (תקציב

קודם 500,000 ₪, תקציב מעודכן 1,300,000 ₪)

ה. אישור הגדלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן מתחם B מגרש ,900 ע"ס 530,813

₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 6,400,000 ₪, תקציב מעודכן 6,930,813

ש"ח).

ו. אישור תב"ר מס' 1493 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה אקליפטוס, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ז. אישור תב"ר מס' 1494 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה חלילית, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ח. אישור תב"ר מס' 1495 עבור הנגשת גן לליקויי שמיעה ממלכתי נופים, ע"ס 30,000

₪ במימון משרד החינוך.

ט. אישור תב"ר מס' 1496 עבור שדרוג והצטיידות מוסדות חינוך תורניים, ע"ס

2,000,000 ₪ במימון עירייה.

י. אישור הגדלת תב"ר מס' 1276 עבור פיתוח מתחם ,C ע"ס 44,104,566 ₪ במימון

משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 25,003,420 ₪, תקציב מעודכן 69,107,986 ₪).

בעד: ()13 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז,

עוזיאל אשוואל.

2. עדכוני תקציב למשרות דחופות:

א. תקן פיקוח על קבלנים לאגף שפ"ע למתחמים החדשים.

ב. עוזר אישי (משרת אמון) לסגנית ראש העיר סיגל שיינמן.

ג. תקן משרה לחשמלאי.________________________________________

שלמה שילה – מנכ"ל העירייה: סעיף מספר 2 אנחנו מורידים אותו מסדר היום בגלל שלמעשה עוד לא סיכמנו את התקציב ולכן הוא לא עבר את ועדת הכספים.

סעיף 2 שבסדר היום:

עדכוני תקציב למשרות דחופות:

א. תקן פיקוח על קבלנים לאגף שפ"ע למתחמים החדשים.

ב. עוזר אישי (משרת אמון) לסגנית ראש העיר סיגל שיינמן.

ג. תקן משרה לחשמלאי.

ירד מסדר היום.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

3. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת .2017

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סעיף מספר .3 אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת .2017 למעשה מדובר באותם תבחינים שהיו ב-2016 ואנחנו למעשה מאריכים את התוקף של התבחינים של .2016

משתתף בדיון: לא, תבחינים לתמיכות. הלאה, בבקשה.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אני מעלה את סעיף 3 להחלטה. שלום?

שלום בן משה - ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

עוזי אשוואל - חבר מועצה: זה רק על התבחינים או גם,

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: רק התבחינים.

עוזי אשוואל - חבר מועצה: בלי הכסף?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: כן. אבטליון?

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד - חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: קפלונוביץ?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: בעד.

25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 4

סעיף 3 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים למתן תמיכות

לשנת .2017

בעד: ()13 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז,

עוזיאל אשוואל.

עומר שכטר - חבר מועצה: אני רוצה רק לציין משהו ברשותך, ראש העיר, על העניין של התמיכות. דיברנו אתמול לגבי תנועות הנוער. זה עלה אתמול בישיבת הנהלה וחשוב שיידעו.

אנחנו זאת אומרת אולי אתה רוצה להרחיב על זה אבל חוץ מהעניין של התמיכות אנחנו צריכים לעשות איזשהו מהלך של לראות איך אנחנו תומכים בתנועות הנוער בשיפוץ של המבנים, בהתאמה של המבנים. יש צורך להיכנס ולעשות איזושהי, איזשהו שיפוץ ואיזשהו התחדשות בכל תנועות הנוער, גם בני עקיבא, גם הנוער העובד, גם הצופים ו, נכון. בני עקיבא זה דבר דחוף אבל אנחנו\ אבל הכוונה זה לעשות את זה בין אם במסגרת תמיכות ובין אם לא ואני חושב שאתמול נתת,

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי.

עומר שכטר - חבר מועצה: אתמול נתת איזה רוח גבית שהיא חשובה והיא מבורכת.

שלום בן משה - ראש העיר: אני אגיד רק ככה לעדכון כללי. אנחנו בנושא התמיכות יש לנו את התבחינים וגובה התמיכות נשאר אותו דבר. יש לנו בעיה במועדונים של 3 התנועות, גם של הנוער העובד וגם של בני עקיבא וגם של הצופים, שהמצב של הבניינים בתהליך מתמשך הולך נהיה גרוע מאד ובאמת מאוד לא סימפטי בעניין הזה. אני ביקשתי לבדוק.

המועדונים האלה נמצאים עכשיו במצב שלמעשה שייכים לעירייה ולכן ביקשתי אלף משפטית, ברגע שהמועדונים האלה שייכים לעירייה, העירייה בהחלט יכולה לקבל החלטה לשלוח כרגע, לעשות סקר של מצב הבניינים עצמם. בני עקיבא, אתה הכי גורע בכל המצב הזה.

עדי אביני - חבר מועצה: כן, כן. אני הכי גרוע.

26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלום בן משה - ראש העיר: הסניף שלך,

עדי אביני - חבר מועצה: בקריסה.

שלום בן משה - ראש העיר: בקריסה. אם היו מקלפים את הסיד שעשו יש איזה שכבות מתקופת המזוזואיקון התחתון. לכן,

עדי אביני - חבר מועצה: מתקופת בר-כוכבא.

שלום בן משה - ראש העיר: לכן אנחנו בוחנים את הדבר הזה. נעשה סקר של המבנים האלה ואנחנו נאתר תקציב מיוחד כדי לתת לפחות מה שנקרא טיפול קצת יותר יסודי. נשתף בזה את הארגונים, גם בני עקיבא וגם את הנוער העובד ואני חושב שזה יהיה ראוי כי הילדים שלנו נמצאים שם. זה באמת נראה בחלק מהמקומות מאוד לא ראוי. זה כבר שנים.

כשנגבש את העניין הזה אנחנו נביא את ההחלטה ונעשה, אני חושב שזה יהיה בהחלט ראוי מאוד. תודה רבה. כן. בבקשה. כן, שלמה.

4. אישור חברי דירקטוריון של מרכז קהילתי ראש העין ע"ש קימרנלינג - "מקום בלב",

כדלקמן:

חברי מועצה: שלום בן משה, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, משה סיני, עדי אביני.

עובדי עירייה: שלמה שילה, אורי דורון, ציפי עורקבי, ד"ר נגיסט מנגשה, ליאת מוסרי.

נציגי ציבור: אבינועם טובים, מיכל יוגב, נגה מליניאק, רוניתה טביב, אורלי עדני.

מינוי עובדי עירייה ונציגי ציבור כפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים

עירוניים._____________________________________________________

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סעיף 4 ירד מסדר היום.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אני רוצה פה להתייחס. אני רוצה לברך את ראש העיר על ההחלטה שאתה קיבלת שהורדת את זה מהפרק. כל עוד הנושא הוא פתוח אין תשובות לשאלות טוב מה שעשית את זה. אני מציע שאנחנו נפתח את המהלך ... ברגל ימין ועל כך שאפו.

סעיף מס' 4 שבסדר היום:

אישור חברי דירקטוריון של מרכז קהילתי ראש העין ע"ש קימרנלינג - "מקום בלב",

כדלקמן:

חברי מועצה: שלום בן משה, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, משה סיני, עדי אביני.

עובדי עירייה: שלמה שילה, אורי דורון, ציפי עורקבי, ד"ר נגיסט מנגשה, ליאת מוסרי.

נציגי ציבור: אבינועם טובים, מיכל יוגב, נגה מליניאק, רוניתה טביב, אורלי עדני.

מינוי עובדי עירייה ונציגי ציבור כפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים

עירוניים.

ירד מסדר היום.

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

5. אישור תבחינים למתן מלגות לסטודנטים לשנת 2017

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אני עובר לנושא מספר .5

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: נושא מספר ,5 אישור תבחינים למתן מלגות לסטודנטים לשנת .2017

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה, כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אני מציע שראש העיר יגיד על זה כמה דברים.

שלום בן משה - ראש העיר: אני רוצה לומר משהו בקשר לנושא מלגות הסטודנטים. אתם יודעים שלפני כשנתיים העמדנו סכום של כמיליון שקל למלגות של סטודנטים. עברנו שנה ועוד שנה והיו, היו סטודנטים שונים שהצטרפו לעניין הזה ואחרים שלא. בינתיים עשינו שתי פעולות. פעולה אחת ראינו בתוך המהלך שעשינו שהפרויקט של משרד החינוך בבתי הספר של פרח נפגע מכיוון שהסכום שהסטודנטים מקבלים מול מספר השעות שהם עושים לא נותן להם, זאת אומרת הם אומרים זה לא מתאים לנו. הם צריכים להקדיש כמעט, עדי אביני - חבר מועצה: אין להם מוטיבציה.

שלום בן משה - ראש העיר: כמעט 120 שעות. אין להם מוטיבציה הם מקבלים 5,000 ומשהו. מכיוון שהם מתחרים במלגות יותר גדולות שנתנו בשנה שעברה. הגענו להסדר עם פרח יחד עם מפעל הפיס. אנחנו מגדילים בתקציב של מפעל הפיס כמובן בתיווך שלנו את המלגה ל-10,000 שקלים שסטודנט מקבל ואז זה מבטיח שהם יצטרפו לפרח. שנה שעברה היו לנו סך הכול 36 מילדי העיר. הגדלנו את זה את ההשתתפות לכדי ,60 כלומר יש לנו 60 מלגות של פרח יחד עם מפעל הפיס. 10,000 שקלים. כתוצאה מזה אנחנו מרוויחים שעוד בית ספר אחד יפתח, יקבל את השירות הזה, זה בית ספר טל. יש לנו שלושה בתי ספר שמקבלים סטודנטים שהם עושים עבודה מצוינת. הוספנו בית ספר נוסף, זה אחד. דבר שני, אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: אז באיזה בתי ספר זה עובד?

שלום בן משה - ראש העיר: זה עובד בטל זה חדש, באשכול ובאוהל שלום. עכשיו, עוד כחמישים מלגות, גם כן בסך של 10,000 שקלים, זה מלגות של הרשות יחד עם מפעל הפיס, הרשות ,5,000 מפעל הפיס .5,000 אנחנו מגדילים את מספר השעות לפעילות הזאת וזה נותן לנו כרגע עוד קאדר גדול מאוד, ביתרת הכסף שתהיה לנו אנחנו נעמיד מלגות בסך 5,000 שקלים שהן תהיינה מלגות לתחומים נוספים שיש לנו עניין בהם בתוך העיר. זה נכון לסיוע 28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

לצעירים, זה נכון לפעולות נוספות. בדרך כלל בסכום הזה יש פחות מתנדבים. אני מקווה שגם זה יהיה מתנדבים וכך אנחנו מביאים בהחלט בשורה טובה מאוד לסטודנטים שלנו.

עדי אביני - חבר מועצה: אז בוא נגיד בסך הכולל כמה מלגות אנחנו מקצים?

שלום בן משה - ראש העיר: בסך הכול,

משתתף בדיון: .140

שלום בן משה - ראש העיר: בסך הכול יש לנו כ-,140

משתתף בדיון: כמעט 150 מלגות.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: 150 מלגות.

שלום בן משה - ראש העיר: שזה בהחלט,

משתתף בדיון: כל הכבוד.

עדי אביני - חבר מועצה: כדאי להגיד את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע, סליחה, רציתי לשאול.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: ... תקציב עירייה, תקציב מפעל הפיס, סך הכול זה יוצא,

משתתף בדיון: בתקציב פרח.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: זה תקציב פרח, זה יכול להגיע לחצי מיליון.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע, רציתי לשאול מספר שאלות. אחד, עדי אביני - חבר מועצה: אתה רוצה לשבח על המלגות?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: למה לשבח אם אפשר לתקוף?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כן. רציתי לשאול כמה בפועל ניגשו בשנה שעברה, בפועל.

סטודנטים. חוץ מפרח.

משתתף בדיון: הכול.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כמה זה הכול?

עומר שכטר - חבר מועצה: הכול, ניגשו לכל ה, זאת אומרת אוישו כל ה, עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כמה סטודנטים קיבלו?

משתתף בדיון: כמה ניגשו וכמה קיבלו?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כמה הסך הכוללי שיצא?

שלום בן משה - ראש העיר: דקה. כמאה. כל מי שניגש,

משתתף בדיון: ניגשו 100 וקיבלו .100

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כמה סטודנטים וכמה ... בסך הכוללי?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: .100

משתתף בדיון: ביקשו 100 קיבלו .100

רחבעם חיים - גזבר העירייה: 500 אלף מתקציב עירייה ו-,50 (מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: התשובה היא 500 אלף מתקציב העירייה, 500 אלף מתקציב של מפעל הפיס.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זאת אומרת מיליון שקל יצא שנה שעברה?

שלום בן משה - ראש העיר: כן, כמיליון שקל.

משתתף בדיון: לא, חצי מיליון.

משתתף בדיון: כן, ביחד.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע. אתה אומר ששנה שעברה זה מיליון.

שלום בן משה - ראש העיר: כמיליון שקל.

משתתף בדיון: יחד עם מפעל הפיס.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כמה סטודנטים?

משתתף בדיון: .100

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: 100 סטודנטים.

חנוך עוז - חבר מועצה: כמה אברכים?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע. אין אברכים.

חנוך עוז - חבר מועצה: למה לא?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה תשאל את מלמד ואת שני הנציגים של ש"ס.

משתתף בדיון: מלמד לא נציג של ש"ס,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אדוני ראש העיר,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: הם יכלו לגשת.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע, אני,

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רק רגע. דקה. עוזי, עוזי, רגע, רגע. צריך להגיד ביושר, צריך להגיד לצורך העניין הזה.

עומר שכטר - חבר מועצה: הלוואי סטודנטים היו מקבלים סיוע כמו אברכים.

30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלום בן משה - ראש העיר: דבר אחד. רגע, עומר, למה אתה אומר דברים שאתה לא יודע? עזוב.

(מדברים יחד)

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, לפרוטוקול תגיד שכטר.

עומר שכטר - חבר מועצה: לא, זה כתוב בעיתון, זה לא.

עומר רצון - חבר מועצה: אתה אומר עומר, למה אתה לא יודע. אני יודע, תגיד שכטר.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: הוא דיבר על מה שמקבלים מהממשלה. הוא לא דיבר על מה שמקבלים בעיר.

שלום בן משה - ראש העיר: הממשלה,

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: חבר'ה, סליחה דקה. מסיטים את הדיון לאברכים.

שלום בן משה - ראש העיר: לא, לא אברכים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בוא, עכשיו עומר סליחה, אני לא נציג של האברכים. אתה נציג של מרצ, אני במקרה סיעת בת של הליכוד אז בוא נתקן, בוא נקצה את, נעמיד את הדברים על דיוקם.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי, עוזי, רגע סליחה. סליחה. רבותי, עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אלה עובדות, אגב, אני לא ממציא.

שלום בן משה - ראש העיר: לא, להיפך, להיפך. מה שאמרת, (מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: סליחה, אל תסיטו את הדיון לנושא האברכים.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה. רציתי לומר לכם, רציתי לומר לכם, אני לא מסיט לאברכים כי אתה כבר אמרת שאברכים,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני לא אמרתי.

שלום בן משה - ראש העיר: לא, לא. אתה אמרת בעניין הזה זה אדמוני ומלמד. אני רוצה לומר עכשיו כרגע שסטודנטים חרדים וסטודנטיות חרדיות שהולכות ללימודים לתואר אקדמאי, מקבלות ושנה שעברה קיבלו מלגות כמו כל אחד אחר ואני אשמח שיהיו עוד יותר סטודנטים וסטודנטיות שילמדו בתואר אקדמאי.

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

אביבה שקד - חברת מועצה: יש אפשרות להציג לנו את ההתפלגות של הסטודנטים שקיבלו את המלגות?

שלום בן משה - ראש העיר: מבחינת מה?

אביבה שקד - חברת מועצה: את ההתפלגות. מבחינת ... את ההתפלגות קודם כל מבחינת חילוניים עם הנושא של חרדים.

משתתף בדיון: למה?

אביבה שקד - חברת מועצה: מה לומדים,

משתתף בדיון: למה?

משתתף בדיון: זה לא רלוונטי.

אביבה שקד - חברת מועצה: רלוונטי. רלוונטי. למה שלא נקבל נתונים?

עומר רצון - חבר מועצה: כי למה? מה זה משנה לך אם הוא תושב חרדי או חילוני? אני לא מבין.

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, סליחה אביבה.

אביבה שקד - חברת מועצה: ראש העיר. שנייה, אפשר להגיד מילה?

שלום בן משה - ראש העיר: בבקשה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי, אני מבקש לתת לאביבה לדבר.

אביבה שקד - חברת מועצה: אני הייתי מצפה, כמה זה, שנתיים כבר שאנחנו נותנים את המלגה הזאת? שנתיים?

שלום בן משה - ראש העיר: שנה.

אביבה שקד - חברת מועצה: שנה אחת? להציג את ההתפלגות, אי אפשר לדבר כאן.

משתתף בדיון: דברי איתו בטלפון.

אביבה שקד - חברת מועצה: את ההתפלגות לפי מה לומדים, איזה תחומי, באיזה אוניברסיטאות. מי אלה. אם אפשר גם איזה מגזר, זה נראה לי חשוב. אני חושבת שאם צריך כדי שזה יהיה בידינו, להסתכל על הנתונים האלה ולראות למי זה מגיע. אולי יש מגזרים שזה לא מגיע אליהם מספיק? מי פונה? אני חושבת שצריך ללמוד את זה. לראות.

חבר'ה, פנו 100 סטודנטים, מתוכם לא יודעת 80 אחוז לומדים באוניברסיטת אריאל, 10 אחוז רק בתל אביב. מתוכם 10 אחוז היו מהמגזר החרדי, 90 אחוז לא יודעת מה, חילוניים.

מה לומדים. אני חושבת,

32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

משתתף בדיון: לפלח.

אביבה שקד - חברת מועצה: אני חושבת שזה חשוב. אני הייתי שמחה לקבל בשביל למידה שלי על ההתפלגות של הסטודנטים.

שלום בן משה - ראש העיר: אביבה, אביבה, הבקשה הזאת היא לגיטימית עכשיו כרגע.

אני אבקש כרגע ממי שמטפל בעניין שהיא תעשה פילוח ותביא לך.

אביבה שקד - חברת מועצה: טוב. אני חושבת שזה גם שווה שזה יעלה כאן כש,

שלום בן משה - ראש העיר: בסדר.

אביבה שקד - חברת מועצה: בסדר.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני רוצה לומר ככה, אדוני ראש העיר.

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני שקלתי ל... כחבר ועדת מלגות אני שקלתי להגיע אבל ראיתי את סדר היום והחלטתי לא להגיע, אני אסביר לך למה. אתה כיושב ראש ועדת המלגות אתה מגיש לנו סדר יום וכמו שהיה לפני שנה ולפני שנתיים ... וקדש. זאת אומרת אתה לא אומר חבר'ה, יש לי תקציב איקס, בוא נשב כרגע נדון, כחברי ועדת מלגות, איך נבנה את כל התבחינים ועל בסיס זה, על ההחלטה הזו בסוף נלך למליאה. אתה מביא לנו מסמך, אומר חבר'ה, ... ראה וקדש. ראיתי את זה פעמיים והחלטתי שהשנה אני לא מגיע כי לא בא לי כל כך להשתתף בהצגה שהיא לא מתאימה. עכשיו לגוף הנושא של המלגות.

משתתף בדיון: לא, זה מתחיל להיות כבר ציני,

שלום בן משה - ראש העיר: אני, עוזי, עוזי,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע, תנו לי לדבר.

משתתף בדיון: הזלזול הזה, שלום, הזלזול הזה שמתמשך,

שלום בן משה - ראש העיר: אני אחראי על דרך ארץ, (מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: עוזי, בבקשה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני רוצה, לא באמת, הרב אדמוני שואל אותך פה בפרוטוקול, מבקש חסות לבנות הסמינר שמשלמות 1,500 ₪ ללימודים גם אם הם לא אקדמאיים, מציע לקיים קרן ייחודית למקרים אלו גם תלמידי ישיבות. אתה בתגובה, שלום בן משה. כמו שמפעל המלגות, אני מצטט אגב,

(מדברים יחד)

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלום בן משה - ראש העיר: מה אתה רוצה עכשיו כרגע? מה אתה רוצה?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: שלום, כמה מותר לי לדבר, שלום?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אם אתה תחשיב,

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אי אפשר לדבר.... לדבר,

משתתף בדיון: מספיק כבר עם כל הספינים של ... תמיכה.

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני רוצה עכשיו לדון כחבר מועצה,

שלום בן משה - ראש העיר: לדון במה?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: עד הבוקר אני אדבר.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מותר לי להביע עמדה,

שלום בן משה - ראש העיר: לדון במה?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: שלום, כמה זמן מותר לי לדבר?

שלום בן משה - ראש העיר: במה?

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני רוצה להשפיע מפה.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אבל אי אפשר, על מה להשפיע? אתה בעד המלגות או אתה נגד מלגות?

שלום בן משה - ראש העיר: תבוא לוועדת מלגות, זה הכול.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: שלום בן משה בתגובה לאדמוני.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: אני מבקש להעלות להצבעה, עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא, לא. אדוני ראש העיר, אתה לא יכול להעלות להצבעה. על פי חוק אתה לא יכול, אתה מתנהג כדיקטטור.

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה. דבר, יש לך 2 דקות.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אלה החברים שלך, זה המראה שלך, אגב.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אנחנו חברים של כולם.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: למה אתה מתבייש? אתה צריך לשמוח.

34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עומר רצון - חבר מועצה: עוזי, אני לא תמכתי בשלום בן משה, והצטרפתי לסיעה. אתה רצת אחרי שלום בן משה ואחרי יום אתה נגדו. אם זה לא אינטרסים אישיים אז מה זה?

חצוף.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: .. שנתיים,

עומר רצון - חבר מועצה: חצוף, זה מה שאתה. האמת צריכה להיאמר. חצוף אתה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בתום לב אפילו לא ... אני אחרי שנתיים, עומר רצון - חבר מועצה: בגלל אינטרסים אישיים אתה לא לידו.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אנחנו עם ... לא התגרשנו, אל תדאג.

(מדברים יחד)

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, אבל די עם ההצגה הזאת. די עם ההצגה. תן לו עשר דקות ונגמר.

משתתפת בדיון: .5

עומר רצון - חבר מועצה: ב-10 דקות שלו נצא החוצה ונכנס.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: 5? כבר עברה דקה.

עומר רצון - חבר מועצה: מספיק עם הליצנות הזאת.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: ... שום דבר. אתה פשוט עוזר להם להפריע בדיון.

שלום בן משה - ראש העיר: אני לא עוזר להם. אני נותן לך לדבר ואתה מפריע.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אגב, אתה מתנהג בשיטות בולשביקיות, השיטות הישנות.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אה, בולשביקיות.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא, באמת, אם אתה צריך ... לדעת להקשיב.

שלום בן משה - ראש העיר: אני מקשיב לך.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אתה גורם להפרעות, באמת.

שלום בן משה - ראש העיר: לא, אני מקשיב לך אבל אתה עושה צחוק,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני לא עושה צחוק.

שלום בן משה - ראש העיר: יש ציניות, יש גבול לציניות שלך. דבר עכשיו.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני לא ציני.

שלום בן משה - ראש העיר: דבר.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: שלום, בתגובה לאדמוני. כמו שמפעל המלגות לא פתוח 35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

ללימודי תעודה שונים, גם הקמת קרן ללימודי סמינר לא על השולחן כרגע אלא רק לימודים לתואר ראשון אבל זו נקודה למחשבה ואת הסיפא אני רוצה להדגיש. אבל זו נקודה למחשבה. מי, השנה הראשונה שהתחלת להביא מלגות, ביקשנו שניתן פה גם כן בלימודי תעודה, טכנאים, הנדסאים ואם זה הנדסאי חשמל. אלה שלומדים בטכניון. עכשיו אני רוצה להגיד. יש לימודי תעודה שהם חשבת שכר, הנהלת חשבונות, שהלימודים שלהם הם קצרי מועד. 4 חודשים. 7 חודשים. ושכר הלימוד שלהם הוא לא גבוה. על זה אני לא רוצה לדון.

הדיון הוא, יש לימודים כמו שאמרתי לימודי תעודה שהלימודים שלהם הם יקרים מאוד, התקופה שלהם היא 4 שנים וגם 3 שנים והם משלמים לא פחות מאשר תואר ראשון על פי המל"ג. אלא מאי היא? ששם צריך בגרות יותר גבוהה. מספר יחידות יותר גבוה שהם לא עומדים בזה. אתה, באופן שיטתי, אומר שאתה תבדוק את הנושא הזה ואתה באופן שיטתי מקפח את המגזר הזה. אמרת גם אז נקודה למחשבה, ואנחנו רואים שנשארת עד היום עם המחשבה ובלי המעשה. מדוע? מדוע אתה מקפח שוב ושוב את המגזר הזה?

שלום בן משה - ראש העיר: אז אתה עכשיו תקשיב, אני אענה לך בקיצור. במגזר שאתה מדבר עליו עכשיו כרגע יש מאות אלפים במדינה שלומדים לימודי תעודה מכל הסוגים, ותאמין לי אני יודע, יודע מידע אישי. אנחנו הגדרנו ומפעל הפיס הגדיר ופרח הגדיר שהמלגות ניתנות ללימודים לתואר אקדמאי. נקודה. ולכן ברגע שאנחנו שותפים בדבר כזה אנחנו פועלים בדבר הזה. דבר שני, המדינה מעודדת לימודים אקדמאיים. אפשר לחלוק על זה, אפשר להגיד,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: שנה ככה, שנה ככה. אתה חי, אתה לא יכול לייצג רק קו אחד של לימודי תואר ... יש אנשים שלומדים 4 שנים את כל החתך.

שלום בן משה - ראש העיר: אני מייצג עכשיו כרגע קודם כל את הגישה שהמדינה תומכת בה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: עזוב את המדינה. אתה נציג של ראש העין, לא של המדינה בכלל.

שלום בן משה - ראש העיר: תן לי שנייה, תן לי שנייה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אתה מתנהג כפקיד מדינה. אתה נציג של העיר.

שלום בן משה - ראש העיר: שמעת אותי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: יש לך פה אוכלוסייה, חלקם ... יכולים להוציא 3 יחידות 36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

לבגרות, חלקם 5 יחידות. תעזור לכולם.

שלום בן משה - ראש העיר: אתה שם לב שכשדיברת לא הפרעתי לך. אנחנו נותנים מלגות ללימודים לתואר אקדמאי. ככה זה מפעל הפיס, ככה זה. בבקשה, תעלה הצבעה.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אני מעלה את נושא ,5 אישור תבחינים למתן מלגות לסטודנטים לשנת 2017 להצבעה. שלום בן משה?

שלום בן משה - ראש העיר: בעד.

שלמה שילה- מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני - חבר מועצה: אני בעד אבל אני אומר את זה בעצב הפעם.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אתה יכול להרחיב, מר אדמוני?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אבטליון?

יעקב אדמוני - חבר מועצה: ב-4 עיניים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מה זה ב-4 עיניים?

מר אבטליון בצלאלי, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אביבה שקד?

אביבה שקד - חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אלכס?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: בעד.

37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עוזי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: נגד. הקיפוח.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: זה תרשום לפרוטוקול, נגד הקיפוח.

החלטה מס' 5

סעיף 5 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את התבחינים למתן

מלגות לסטודנטים לשנת .2017

בעד: ()12 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז

נגד: ()1 עוזיאל אשוואל.

6. אישור התקשרות העירייה בחוזי הסעות תלמידים ללא מכרז עפ"י סעיף 22 ח' לתקנות

העיריות בענייני מכרזים, על מנת להבטיח קיום הסעות סדיר עם תחילת שנת

הלימודים הקרובה_______________________________________________ שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לנושא מספר .6

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אתה מעודד את ה,

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עוזי, עוזי. נושא מספר .6

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אתה נגד סטודנטים.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אישור התקשרות העירייה בחוזה הסעות תלמידים לא מכרז, על פי סעיף 22 ח' לתקנות העיריות,

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: עומר, אתה בעד או נגד?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: על מנת להבטיח קיום הסעות סדיר עם תחילת שנת הלימודים הקרובה.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: שלמה, תציין שגם המנכ"ל, עומר רצון - חבר מועצה: אני חבר ועדה, ברור שאני בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אה, אהובה, את רוצה להגיד על זה כמה מילים?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אגב, פרומה, תדגישי. זה פעם שלישית בקדנציה הזו 38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שמביאים את המכרז הזה להסעות. דווקא בחודש אוגוסט, ממש קרוב לשנת הלימודים, יש פקק, יש תקלה ואומרים חבר'ה, חייבים להביא את זה למליאה מהר כי יש לנו את הראשון לספטמבר. זו פעם שלישית, אגב. אני מקווה שאת ערה לנושא הזה.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: זה כבר פעם ה-.17

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה פעם שלישית שמביאים את זה מוועדת המכרזים לפה. זה כבר טעם לפגם לדעתי.

שלום בן משה - ראש העיר: רגע.

פרומת פורת - יועמ"ש העירייה: או קיי. בקדנציה הזו זו פעם ראשונה. המכרז, אולי שנייה.

עומר רצון - חבר מועצה: פעם שנייה.

פרומת פורת - יועמ"ש העירייה: פעם בשלוש שנים.

עומר רצון - חבר מועצה: פעם שנייה זה הגיע.

פרומת פורת - יועמ"ש העירייה: פעם בשלוש שנים.

(מדברים יחד)

עומר רצון - חבר מועצה: פרומה, זה טוב. יושב ראש ועדת המכרזים הוא היה בסיעה.

פרומת פורת - יועמ"ש העירייה: פעם בשלוש שנים. הקדנציה הזאת היא עוד לא 3 שנים.

משתתף בדיון: זה היה פעם,

משתתף בדיון: ב-,2014

משתתף בדיון: היה, היה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: היה איפה שהוא מכרז של הסעות ... משהו אבל הסעות בחינוך זה פעם בשלוש שנים מכרז.

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי, בבקשה.

פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: לגבי, קודם כל לא באחריותי אבל אני כן יכולה להסביר.

המכרז הזה הוא מכרז שמנוסח על ידי משרד החינוך. כל שנה הם מפיצים את המתכונת של המכרז והם עושים מספר שינויים. זאת אומרת שאי אפשר לפרסם את המכרז לפני שמשרד החינוך גיבש את הפורמט. נדמה לי, לא נמצאת פה מנהלת מחלקת הסעות. נדמה לי שהשנה זה התקבל בסוף מאי תחילת יוני. המכרז פורסם לא הרבה אחרי זה.

משתתף בדיון: זאת אומרת שהקריטריונים נקבעים על ידי משרד החינוך. לא על ידינו.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: נוסח המכרז, כן. עכשיו, 39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: קודם כל ההסעות הם צמודים לשנת הלימודים ופחות או יותר הצפי הוא צמוד גם לרישום אבל המועדים האלה פחות או יותר זה בכל הארץ. אני לא חושבת שרק בעירייה, מוכתבים על ידי,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: אנחנו מחכים להנחיות של משרד החינוך.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: של משרד החינוך. ואז, עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זאת אומרת יצאנו מאוחר, בואו נשים דברים על השולחן.

יצאנו למכרז מאוחר,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: לא, ממש לא.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: על פי מה שהיא אמרה,

משתתף בדיון: זה לא מה שהיא אמרה. זה מה שהוא אומר.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: ממש לא.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: יצאנו בתאריך, לא מאוחר. בסדר? אני חוזר בי. יצאנו בתאריך הנקוב למכרזים.

שלום בן משה - ראש העיר: כשאפשר היה, כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: על פי הנוהל של משרד החינוך. זה התאריך.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: לא, זה לא מה שאמרתי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אז תפרשי את זה.

פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: ואתה לא משקף מדוייק מה שאמרתי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אז תשקפי, יכול להיות שלא הבנתי נכון.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: כן, אני אחזור עוד פעם. אמרתי שמי שקובע את נוסח המכרז זה משרד החינוך וכדי שאפשר יהיה לצאת במכרז ממתינים לנוסח. כל שנה הם יש להם איזשהו נוסח, הם עושים שינויים כאלה ואחרים, כנראה הפקת לקחים ממה שהיה בשנים קודמות. את הנוסח הזה הם מעבירים לפעמים במקרה הטוב בסוף מאי תחילת יוני, במקרה הפחות טוב אני מכירה,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מתי העבירו לנו?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אני אמרתי ואני גם חוזרת, שאני לא יודעת את התאריך 40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

המדויק. מנהלת מחלקת הסעות לא נמצאת פה. למיטב זכרוני זה הגיע ביוני.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: ומתי יצאנו למכרז?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: המכרז התפרסם קצת אחרי.

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: ומה קרה, למה אנחנו פה?

שלום בן משה - ראש העיר: זהו, עכשיו לגוף העניין.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: עכשיו אני רוצה להסביר לגופו של עניין. אני אגב מסכימה איתך שצריך לעשות הכול יותר מוקדם ושגם משרד החינוך צריך לעשות הכול כדי שזה לא יהיה,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: ... אנחנו אחראים על פה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: זה אילוצים שלא בשליטתנו.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אני מתכוון למה שבשליטתנו.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: זה פעם שנייה וזה טעם לפגם.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אפשר להציע להם, למשרד החינוך.

שלום בן משה - ראש העיר: אבל היא אומרת משהו אחר. למה אתה ...

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: היא משליכה את זה על משרד החינוך ואני אומר לה הוא לא בשליטתנו. מה שבשליטתנו זה אתה כראש הרשות והמינוי שלך ליו"ר ועדת המכרזים, להביא את זה בזמן.

שלום בן משה - ראש העיר: קודם כל אני לא ... ועדת מכרזים.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אם אין לנו את הנוסח ממשרד החינוך אנחנו לא יכולים להביא.

שלום בן משה - ראש העיר: לא, לא. דקה. זה יצא בזמן בעיתוי שהגיע. ברגע שזה הגיע זה יצא לדרך ועכשיו לגוף העניין, מה קרה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: לגופו של עניין,

שלום בן משה - ראש העיר: הרי אכפת לך מה קרה, נכון?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: נכון.

פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: לגופו של עניין, על פי הכללים אגב שקובע משרד החינוך 41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

במכרז, הצעה לא יכולה לעלות על המחיר שהיה בשנה הקודמת לאותו מסלול. וזה מחיר המקסימום. ומה שקרה פה, מרבית ההצעות שהוגשו במכרז כמו שנכון, קרה גם במכרזים קודמים, היו מעל סכום המקסימום ולכן הן פסולות. יתר ההצעות לא עמדו בתנאי הסף שנוגעים לנהגים, העדר עבירות מין, הצהרות בריאות, כל מיני דרישות שנוגעות לרכבים עצמם ולמערכות שצריכות להיות בתוך הרכבים והפועל היוצא שהמכרז נכשל.

משה סיני - חבר מועצה: שאלת הבהרה טכנית. המציעים את המחירים במכרזים יודעים מה היו מחירי המקסימום?

משתתף בדיון: ברור.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: זה כתוב.

משה סיני - חבר מועצה: אז למה הם בכלל מציעים הצעות כאלה אם הם יודעים שזה החוק?

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: פסלנו. פסלנו.

משה סיני - חבר מועצה: זה תרגיל,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: אבל פסלנו, זה בדיוק העניין.

עדי אביני - חבר מועצה: המכרז נפסל בגלל ש,

שלום בן משה - ראש העיר: אתה אומר תרגיל, אנחנו לא יודעים שזה תרגיל אבל זו המציאות. בבקשה. אשר על כן,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: יכול להיות. אין לנו ראיות, אגב, גם בפעמים הקודמות,

שלום בן משה - ראש העיר: אשר על כן,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אשר על כן, אנחנו מבקשים, קודם כל, עכשיו קיימת עוד אלטרנטיבה שכרגע נבחנת על ידי מנכ"ל העירייה וגזבר העירייה להתקשרות בפטור ממכרז על פי המכרז של החברה למשק וכלכלה ולצד זה אנחנו מבקשים לאפשר להתקשר בחוזה ללא מכרז מהטעם שלאור הממצאים האלה מכרז עצמאי שלנו אין טעם, גם אין זמן. זאת אומרת צריכים להיות ערוכים עם הסעות בספטמבר תחילת שנת הלימודים,

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: מה הגודל של המכרז?

עומר רצון - חבר מועצה: 10 מיליון שקל בשנה.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: 10 מיליון שקל בשנה?

עומר רצון - חבר מועצה: לדיווח. הנושא הזה עלה הרי ...

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: בסדר גמור.

עומר רצון - חבר מועצה: רחבעם, תקן אותי אם אני טועה. אתה ציינת 10 מיליון שקל. זה אומר ל-3 שנים 30 מיליון שקל ללא מכרז. אלא אמור להיות בהליך שהוא חורג באישור, כמובן, המליאה ואני מאמין שזה, תהליך לכאורה תקין.

משתתף בדיון: עומר, ב-20 שנה האחרונות פה,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: למה אתה אומר,

(מדברים יחד)

עומר רצון - חבר מועצה: הזוי שמדברים בימים אלו על שיח ציבורי ...

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי, סליחה. רק שנייה.

משתתף בדיון: זה התקשרות ללא מכרז.

משתתף בדיון: לא, אבל היא אומרת שיש אלטרנטיבה אחרת.

עומר רצון - חבר מועצה: אנחנו העלינו בהנהלה של משק וכלכלה לפחות גוף כזה,

משתתף בדיון: נכון, יפה.

עומר רצון - חבר מועצה: שאולי יפנו אליו סוף סוף. שלום ברך על כך.

שלום בן משה - ראש העיר: כרגע יש שתי אלטרנטיבות. אחת, עומר רצון - חבר מועצה: זה הזוי שוועדה ... 30 מיליון שקל.

שלום בן משה - ראש העיר: לפנות למשק וכלכלה וזה המנכ"ל מטפל בזה. משק וכלכלה ...

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: משק וכלכלה היא על פי הנוהל התקין, מתאפשרת, פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אין עם זה שום בעיה. זה הליך של מכרז בתוך מכרז מסגרת.

שלום בן משה - ראש העיר: נכון. זה מכרז בתוך מכרז מסגרת. אם זה יעלה,

משתתף בדיון: לא, אבל במשק וכלכלה יש בעיה אחרת,

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה. אם זה יעלה יפה בסדר גמור אבל אם לא, האלטרנטיבה הבאה היא, זה מה שהיא כרגע אמרה וזה אגב, לצערי הרב נעשה,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: יכול להיות שחלק,

שלום בן משה - ראש העיר: נעשה את זה כמעט בכל הפעמים.

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, זה בדיוק המקום שאנחנו דווקא נמצאים בו. איך יכול 43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

להיות, יושבת, ואני מאוד מכבד את פרומה אבל מה אתם אומרים? אתם אומרים חברים, תראו. אילו יש פה משהו שהוא מתמשך כמה שנים, עשרות שנים. דרך אגב, אנחנו גם דומה במקום בלב אבל לא נכנס כרגע למקום הזה.

שלום בן משה - ראש העיר: זה לא קשור.

עומר רצון - חבר מועצה: כן קשור, לא קשור, אני אגיד אחר כך.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: בעקיפין,

עומר רצון - חבר מועצה: לא רוצה לגעת בזה. יש לך פה 30 מיליון שקל במסגרת מכרז.

לצורך העניין של 30 מיליון שקל, זה הקופה. שנים, שנים אנחנו יודעים ... בטח סיגל לא קשורה לזה ובטח היועצת המשפטית לא תכננה את זה אבל מה אנחנו אומרים? אנחנו כן כמועצה יש לנו את האחריות לתת את הלגיטימציה לזה למרות שמשהו פה, אני אומר לך, אני מרים לא דגל, גבה, מה שאתה רוצה אני מרים. משהו פה לא סביר. ומה אומרים? עזוב עכשיו מה לא סביר, אנחנו צריכים להמשיך כי כורח המציאות והביקוש הוא כרגע, צריך למצוא פתרון ואנחנו אומרים עוד שלוש שנים עוד פעם תגיע לאותו מצב. יש פה משהו לקוי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לשם שינוי אני מסכים עם עומר.

עומר רצון - חבר מועצה: אתה תסכים איתי הרבה דברים.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: גם בדו"ח המבקר אתה תסכים, עומר רצון - חבר מועצה: עזוב את זה. אני אומר דבר מאוד פשוט, יש פלג גדול, שמה שאנחנו אומרים? משה סיני גם העלה פה כרגע. מצד אחד אנחנו פוסלים את המכרז כי אין פה תעריפים ריאליים. יום למחרת שקה הוועדה הפלא ופלא. גם פרומה העירה את זה דרך אגב בהנהלה בצורה גם של פגיעה. מגיעים איתם להבנות. עם אותם אנשים שלכאורה במכרז הציגו איקס, סביר להניח שבמשא ומתן הם יציגו מינוס איקס. ויש לנו מסיעים. הרי הפלא ופלא, 30 מיליון שקל באותה תקופה, איך ההסבר לזה? למה לא לתת?

(מדברים יחד)

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: סליחה, דקה. דקה, דקה. פרומה, אולי אפשר לא לזמן את אותם אנשים שהשתתפו בכלל לוועדה. לא לזמן אותם.

משה סיני - חבר מועצה: רגע, דקה. אני רוצה להעיר. אני לא מבין, קודם כל אני רוצה להבין,

משתתף בדיון: עומר, שנייה.

משה סיני - חבר מועצה: אני רוצה להבין. הגישו ספקים למכרז שהעירייה פרסמה הצעות.

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עכשיו, אתם אומרים שפסלתם אותם, נכון? כי הם היו מעל זה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: ועדת המכרזים.

משה סיני - חבר מועצה: ועדת המכרזים פסלה אותם. מה המשמעות, אני רוצה להבין, מה המשמעות של המונח פסלתם אותם? פסלתם אותם זה אומר ש... הצעות. אתם, אתם, סליחה.

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: חבר'ה, אל תשתמשו במונחים שגויים. פשוט פסלתם את ההצעה שלהם, לא פסלתם אותם. אתם, דקה אחת אחרי זה, הולכים לאותם אלה שידעו מראש שאסור להם להגיש, על פי החוק אפילו, להגיש הצעות שהן גבוהות מהסכום הקודם, ואתם יושבים כאילו לא קרה שום דבר. חברים, זה לא נקרא פסילה. זה נקרא ...

פרומת פורת - יועמ"ש העירייה: אבל אפשר להוסיף עוד מציעים.

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: לא מעניין אותי. ברגע שישבת איתם לא פסלת, אתה נתת להם אפילו תעודת הצטיינות. אתה עוד יושב איתם אחרי שהם הגישו לך הצעה שהיא בניגוד לחוק. אז אני אומר הם צריכים להיות פסולים מכל וכל. לא, אסור לדבר איתם בכלל ואני חושב שהצעד הכי נבון, הכי שקוף, הכי אמיתי במצב הנוכחי, לפנות למשכ"ל ודרך המשכ"ל להביא זכיינים רציניים שיעשו כאן את העבודה. נקודה.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: עשינו,

שלום בן משה - ראש העיר: תזכירי לו.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: בדיוק. סיני, סיני, שנייה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי, סליחה, סליחה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אה סיני, שנייה. אנחנו עשינו את זה. אנחנו פנינו מה שהיה, סיני מה שעשינו פנינו למשכ"ל לפני 3 שנים. פנינו למשכ"ל וקיבלנו הצעות יותר גבוהות מההצעות האלה. עכשיו, יש כאן בעיה עם המכרזים, אנחנו יודעים את זה מהניסיון של שנים עברו. יש כאן משהו שצריכים לבדוק, לא רק בראש העין, ובעינינו צריכים.

משתתף בדיון: אתה יודע, ללכת לאיך קוראים לזה, למשרד להגבלים עסקיים ולבדוק. זו

תופעה ארצית חמורה,

45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

(מדברים יחד)

משה סיני - חבר מועצה: מה שהיה לפני 3 שנים היה.

שלום בן משה - ראש העיר: מוישה,

משה סיני - חבר מועצה: מה שעכשיו,

משתתף בדיון: יפה. עכשיו רגע, רגע, שנייה. נהדר. רגע, רגע. אבל הניסיון מראה, משה,

שאתה פונה למשכ"ל בסופו של דבר קיבלנו הצעות שהן גבוהות יותר. אז מה עשינו? הפסדנו כסף. מה שניתן לעשות במקרה הזה זה לא רק לפנות לאותם אלה שהציעו, משה סיני - חבר מועצה: לא ... אני טוען, לפנות רק לאחרים. אין לי בעיה. רק לאחרים.

פרומה פורת - יועמ"ש לעירייה: אפשר, אפשר. לפנות לאלה שעמדו או שעמדו חלקית בסעיפים, שהם היו בסדר, ולפנות לנוספים ולעשות ביניהם התמחרות ולהגיע למחירים הכי נמוכים. תקשיבו, יש כאן בעיה ברמה הארצית. אנחנו יודעים את זה, משה.

משתתף בדיון: כל ה-220 רשויות, כולם באותה בעיה?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: כולם, כולם.

משתתף בדיון: אני לא חושב.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אז תבדוק.

שלום בן משה - ראש העיר: רק רגע,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אנחנו בדקנו. בדקו.

שלום בן משה - ראש העיר: עוזי,

משתתף בדיון: ממש לא חושב ככה.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אז תבדוק.

שלום בן משה - ראש העיר: רק רגע,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: פרומה, מי שקובע את המכרז זה משרד החינוך? אחד התנאים שלו?

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה, סליחה. קודם כל אני רוצה לנסות לספק, לדייק את העניין. אני לא מקבל את הקביעה שהם עבריינים. הם לא פעלו בניגוד לחוק. בבקשה, האנשים האלה הם לא עבריינים. הם, המכרז שלהם נפסל מכיוון שהם לא פעלו על פי כללי המכרז.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: כי אמרו מחירים,

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה.

46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא, זה יכול להיות גם בגלל שהאומדן לא ריאלי.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה, לא,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: המכרז לא ריאלי.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רק רגע, סליחה. מי שקובע את האומדן זה משרד החינוך.

רבותי, סליחה. מי שקובע את האומדן זה משרד החינוך. אפשר להגיד למשרד החינוך שהאומדן שלו, עומר בבקשה. עכשיו,

עומר רצון - חבר מועצה: לא, אני רוצה להגיד לאביבה שיש להם הרבה כסף. הם יכולים לתבוע אותם תביעת דיבה גם.

שלום בן משה - ראש העיר: אפשר לומר, אפשר לומר שהאומדן של משרד החינוך לא ריאלי. אי אפשר להגיד שהם עבריינים, בטח לא על הבמה הזאת, בשום פנים ואופן לא. הם לא עברו על החוק. הם פשוט הגישו במכרז לא לפי כללי המכרז. זה לא עושה אותם עבריינים. אבל ברגע שכרגע הם נפסלו על פי ועדת המכרזים זה מאפשר עכשיו כרגע לפנות לכלל האנשים, גם לכל אלה שלא השתתפו במכרז וזה מגדיל, עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא. רק. רק למי שלא השתתף, לדעתי.

שלום בן משה - ראש העיר: לא. החוק מאפשר לפנות לכולם.

עדי אביני - חבר מועצה: אתה, אתה מחמיר מדי.

שלום בן משה - ראש העיר: עוזי, עוזי, החוק מאפשר לפנות לכלל, עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מאחר וזה קרה כמה פעמים בהסעות, שלום בן משה - ראש העיר: עוזי, עוזי, תן,

משתתף בדיון: אתה לא יכול להמציא חוקים אבל, עוזי. מה.

שלום בן משה - ראש העיר: החוק מאפשר. דקה. עוזי, יש הבדל בין טעם לפגם לבין חוק.

החוק מאפשר לפנות לכולם. ברגע שהם נפסלו מאפשר החוק לפנות לכלל האחרים. ברגע שיש לך ספקטרום יותר גדול אז התחרות גדלה יותר. אפשר לעשות ... אבל בכל מקרה, דקה, דקה. אבל בכל מקרה אמרנו שאנחנו כצעד ראשון פונים למשכ"ל כיוון שלמשכ"ל יש הסכם והסכם המסגרת הזה, אני מקווה שהמחירים שנקבל ממשכ"ל יהיו מחירים נמוכים יותר, אחרת מה עשינו? אבל זה מבטיח לקצר את טווח הזמן. עכשיו, באמירה כללית.

התופעה הזאת, לצערי הרב, קיימת בכל הארץ. כמעט בכל הערים, כשהסכומים של ההסעות כל שנה מחדש עולים ועולים. והתופעה הזאת כרגע היא תופעה אנתרופולוגית מאוד 47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

מעניינת. עסקית. אבל לא עוסקים כרגע. מבחינה חוקת זה מה שאמרתי ואני מבקש פשוט שנהיה מדויקים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע. ואם משכ"ל נגיד לא ... זה יבוא פה לוועדה. מי אלה חברי הוועדה?

שלום בן משה - ראש העיר: של מה?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: זה יחזור למועצה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לאן זה יחזור?

עומר רצון - חבר מועצה: יהיה צוות משא ומתן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מי יהיה הצוות משא ומתן שינהל את המגעים.

עומר רצון - חבר מועצה: אני רוצה, רגע שלום. אני שמעתי את מה שאתה אומר. קודם כל, אם משתמע שאנחנו מאשימים מישהו כעבריינים זה לא הייתה הכוונה. רק באים ואומרים שיש נוהל. לא חוק, יש נוהל מסוים של משרד החינוך ומי שעובר את הנוהל הוא יודע שהוא עובר את הנוהל הזה. אז בסדר, הוא לא עובר על החוק. הוא חורג מהנוהל וכנראה הוא חורג מהנוהל מתוך הנחה שהוא מבין שלא יהיה איזשהו זוכה ואז הוא יוכל להתמודד באיזשהו הליך אחר. בוא נאמר ככה, נשים את הדברים על השולחן.

משתתף בדיון: זה ... כבר עשרות שנים.

עומר רצון - חבר מועצה: נכון, זה דבר אחד. שתיים, אני לא כל כך הבנתי. כשאנחנו אומרים אנחנו עכשיו פונים למשכ"ל ונקבל מחירים יותר טובים או פחות טובים. מה זאת אומרת, המשכ"ל עכשיו עושה מכרז ומישהו מציע מחיר אז אנחנו עכשיו יכולים לפסול את המחיר הזה או לא לפסול את המחיר הזה? אז בשביל מה מכרז?

שלום בן משה - ראש העיר: למשכ"ל,

עומר רצון - חבר מועצה: מה המכרז? לא הבנתי,

שלום בן משה - ראש העיר: שאלת, למשכ"ל יש,

עומר רצון - חבר מועצה: אם אתה הולך, סליחה. אם הולכים למשכ"ל והמשכ"ל עושה מכרז על מה שהמשכ"ל קובע זה מה יהיה. אז פעם אחת נשלם קצת יותר באותה שנה, אני אומר לך בעוד שלוש שנים כולם יעמדו בכללי הנוהל. יבינו שפעם אחת הלכנו למשכ"ל ופעם אחת עשינו מהלך צודק ונכון.

משתתף בדיון: ... שלוש שנים היה גבוה יותר.

חנוך עוז - חבר מועצה: שלום, שלום,

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

שלום בן משה - ראש העיר: כן.

חנוך עוז - חבר מועצה: אני חושב שבכלל כל הנושא הזה של המשכ"ל זה אני לא יודע מי יצר את זה. אי אפשר לבוא להגיד עכשיו אחרי ... למשכ"ל. מה שצריך לעשות עכשיו, יש פוסלים את המכרז, אולי לעשות צוות משא ומתן ולשבת עם האלה ולנסות להוריד אותם.

לא משכ"ל לא ... משכ"ל גם אני הייתי זכיין של משק וכלכלה לפני עשר שנים. זה סתם תשלם יותר ובסוף הם יעסיקו את האנשים האלה שצריך להעסיק. או שיפגעו פה באנשים.

זה סתם שטויות.

שלום בן משה - ראש העיר: אגב, גם במשכ"ל חלק מהאנשים האלה אם לא כולם משתתפים גם שם. זאת אומרת, יש פה סך הכול,

חנוך עוז - חבר מועצה: נכון. זה חרטא. אתה תוסיף לך 9 אחוז.

שלום בן משה - ראש העיר: יש פה כרגע מציאות שבה יש אנשים שיש להם חברות הסעה.

הם משתתפים במכרזים של ראש העין ושל פתח תקווה ושל המשכ"ל בכל המקומות. זה לא סודי, זה קיים לצערנו הרב כבר עשרות שנים. זה לא התחיל אתמול אבל כרגע המחוקק מאפשר לנו על פי המינהל התקין ש-once נפסלו האנשים האלה על פי המכרז, לא האנשים עצמם אלא הצעתם, אנחנו פותחים את זה ויכולים לנהל משא ומתן איתם ועם כל האחרים.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מי זה חברי הוועדה בראש העין? מי מוסמכים כדי לנהל מגעים עם חברות שונות?

משתתף בדיון: מי צוות המשא ומתן?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מי צוות המשא ומתן?

משתתף בדיון: צריך להגדיר מי צוות משא ומתן?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: אני מבקש להגדיר את אביבה יושבת ראש צוות משא ומתן.

שלום בן משה - ראש העיר: אה, פרומה,

חנוך עוז - חבר מועצה: לא, היא לא יכולה. היא משתתפת בוועדת ביקורת.

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, אבל רגע. למה לא לעשות את הניסיון שאתה מציע אותו?

מה אנחנו נכנעים לתכתיבים של מציאות? בוא ננסה, (מדברים יחד)

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: חנוך, אתה רוצה?

חנוך עוז - חבר מועצה: אני לא מפריע לי. אם ראש העיר רוצה אני אהיה.

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: משה כהן, המבקר משה כהן.

משתתף בדיון: לא, יושב ראש ועדת ביקורת, לא יכולה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: משה כהן.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: אה, חברים. מיצינו ... רבותי.

עומר רצון - חבר מועצה: משה כהן, אתה לא התייחסת לנושא הזה אף פעם.

משה כהן – מבקר העירייה: התייחסתי.

עומר רצון - חבר מועצה: להיסעים התייחסת?

משה כהן – מבקר העירייה: בטח.

עומר רצון - חבר מועצה: מתי?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: באיזה דו"ח?

שלום בן משה - ראש העיר: אנחנו את המשכ"ל משאירים כאופציה. האפשרות הקודמת שנאמרה קיימת, ניתחנו אותה ואנחנו כרגע נעבור להצבעה.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא ענית לי מי חברי הוועדה? חברים למשא ומתן?

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, שלום. אני רוצה גם להתייחס, אני פשוט היה לי שיחה בחטף וזה לא אישי ביני לבין משה כהן המבקר. משה כהן המבקר כבר התייחס לזה בדו"ח מבקר וזה השיטה. מאמצים את ההחלטות של המבקר ומאמצים אותם, והמציאות לוקחת אותך למקום אחר. היות ואני לא רוצה, היות ואנחנו לא רוצים, יש לנו את ההזדמנות ואנחנו לא רוצים לדבר בשתי קולות, מבקר העירייה אומר שהוא כבר עשה בקרה, המליצו את ההמלצות שלו, והוא הצביע על קרטל בעצם של כל הגופים.

משה כהן – מבקר העירייה: לכאורה.

עומר רצון - חבר מועצה: אני שואל. לכאורה, הוא הוסיף עכשיו לכאורה. אני אומר לכאורה, הוא המבקר, לא אני. אני אומר לכאורה, אז אני אומר בוא באמת. אני חושב שמשק וכלכלה נותן לזה ביטוי הולם. במידה ולא, נדון בזה, נראה לי הזוי לקבל תופעה ולהגיד זה מה קורה.

שלום בן משה - ראש העיר: אנחנו דרך אגב,

עומר רצון - חבר מועצה: עובדים עלינו.

חנוך עוז - חבר מועצה: משק וכלכלה זה הקרטל הכי גדול במדינה. לא לכאורה.

שלום בן משה - ראש העיר: דקה, דקה.

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

חנוך עוז - חבר מועצה: זה הקרטל הכי גדול במדינה. תעשה צוות משא ומתן, עומר רצון - חבר מועצה: תקשיב, הוא איש ליכוד. מי יושב ראש השלטון המקומי? משק וכלכלה קשור לביבס, אני לא מבין איפה הוא נמצא.

חנוך עוז - חבר מועצה: אתה רוצה להיות יושב ראש משא ומתן?

עומר רצון - חבר מועצה: אין לי בעיה.

שלום בן משה - ראש העיר: קודם כל אנחנו משאירים את משק כלכלה כאופציה, אופציה של, האופציה של פתיחה כפי שנאמר כאן היא קיימת. שאז פונים גם לאלה שהשתתפו ולכל האחרים שלא השתתפו מהעיר וממקומות אחרים,

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: שלום, בינתיים אפשר לתת הארכה, אם אנחנו לא מוצאים את הזוכה עד הראשון בספטמבר, מי שקיים עכשיו אפשר לתת לו הארכה?

משתתף בדיון: הארכה, בשביל לבחון את ההליך הזה בצורה לעומק.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: כן, לא בלחץ.

משתתף בדיון: אפשר.

(מדברים יחד)

עומר רצון - חבר מועצה: רגע, זה מאוד מעניין. שלום, המועצה לא יכולה לתת הארכה של 3 חודשים אבל יש לה הרשאה לתת לך צוות משא ומתן של 30 מיליון שקל זה כן ... 3 חודשים אנחנו לא יכולים לתת אישור?

משתתף בדיון: המסיעים לא יסכימו.

עומר רצון - חבר מועצה: אה? אז הם לא יסיעו לך ילדים.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: תשמע, הישיבת מועצת העיר הבאה יהיה אולי בסוף אוגוסט. חבר'ה, הישיבת מועצת הבא יהיה אולי בסוף אוגוסט.

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: שלום, מי זה הצוות משא ומתן?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: לא, בינתיים אין צוות משא ומתן. בינתיים הולכים לאופציה שנייה.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי, אנחנו,

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: תנו הארכה למי שקיים עכשיו, לחודשיים.

שלום בן משה - ראש העיר: ימונה צוות מקצועי,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מה זה ימונה צוות מקצועי? צריך לעבור אישור פה.

51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: כי מועצה הבאה יכול להיות יהיה, שלום בן משה - ראש העיר: אני אמנה צוות מקצועי, עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מה זה, צוות מקצועי עם חברי מועצת עיר?

שלום בן משה - ראש העיר: לא, לא. אני אמנה צוות מקצועי שיהיו שותפים בה כמובן היועץ המשפטי והגזבר והבחורה שאחראית על ההסעות,

משתתף בדיון: ואנחנו נפנה קודם למשכ"ל?

שלום בן משה - ראש העיר: כן, כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אל תכתיב להם מה לעשות.

שלום בן משה - ראש העיר: או קיי?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חברים, נעלה את סעיף 6 שמאפשר לצאת אחרי המכרז הזה גם למשכ"ל וגם למשא ומתן לצוות ללא מכרז להצבעה.

עומר רצון - חבר מועצה: רגע, המנכ"ל לא ...

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: שלום בן משה?

שלום בן משה - ראש העיר: בעד.

משתתף בדיון: יכול להיות המנכ"ל?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלום בן משה - ראש העיר: בהחלט יכול להיות.

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: מי הוועדה? אני רוצה ...

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: רגע, המועצה לא צריכה עכשיו לאשר את הוועדה החד-

פעמית הזאת?

שלום בן משה - ראש העיר: לא, לא.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?

יעקב אדמוני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: בעד?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עומר שכטר - חבר מועצה: כן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: מי אמר, פרומה? המועצה לא צריכה לאשר את הוועדה?

צוות משא ומתן?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: משה סיני? אמרת בעד?

משה סיני - חבר מועצה: כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד - חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: קפלונוביץ?

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עוזי אשוואל?

עוזיאל אשוואל, חבר מועצה: נגד.

החלטה מס' 6

סעיף 6 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות התקשרות העירייה בחוזי

הסעות תלמידים ללא מכרז עפ"י סעיף 22 ח' לתקנות העיריות בענייני מכרזים, על מנת

להבטיח קיום הסעות סדיר עם תחילת שנת הלימודים הקרובה, קודם לכן תתבצע פנייה

למשכ"ל.

בעד: ()12 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז.

נגד: ()1 עוזיאל אשוואל.

53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

7. אישור התקשרות בחוזה לאספקה והתקנה של מערכות לחסכון אנרגטי במוס"ח

בראש העין רגשי נוכחות בכיתות ומערכות הגבלת שעות מיזוג באולמות ספורט, ללא

מכרז עפ"י סעיף 22 ח' לתקנות העיריות בענייני מכרזים, להתקשרות העירייה בהסכם

לביצוע האספקה וההתקנה__________________________________________

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לנושא 7 שהוא דומה לנושא 6 רק בקטן.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אתה אומר במכה קטנה.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אישור התקשרות בחוזה לאספקה והתקנה של מערכות לחסכון אנרגטי במוסדות חינוך בראש העין. מדובר על רגשי נוכחות בכיתות ומערכת הגבלת שעות מיזוג באולמות ספורט ללא מכרז על פי סעיף 22 ח' לתקנות העיריות בענייני מכרזים להתקשרות העירייה בהסכם לביצוע אספקה והתקנה. אפשר להגיד פה שיצאנו כבר לשני מכרזים שהם,

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: מה היקף המכרז בכסף?

משתתף בדיון: 300 אלף.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: 300 אלף.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: וזה שנתי?

משתתף בדיון: יצאנו בשני מכרזים,

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: או קיי. אני מעלה את סעיף 7 להחלטה. שלום בן משה?

שלום בן משה – ראש העיר: בעד.

חנוך עוז - חבר מועצה: שמה? מה העלית?

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: לנהל משא ומתן,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא. למה זה נפל אבל בוועדת מכרזים?

שלום בן משה - ראש העיר: יצאו שני מכרזים, אתה מוכן להגיד להם בבקשה על המכרזים?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: הוגשה בשני המקרים הצעה אחת והיא לא עמדה בתנאי הסף של המכרז.

עומר רצון - חבר מועצה: אבל יצוין שזה אותו יועץ שהיה, תקני אותי אם אני טועה, פרומה,

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, רגע,

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: הראשון עשינו זוטא, השני כדי לשפר את העניין גם פתחנו 54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

את המפרטים וגם עשינו אותו פומבי כדי לעודד להגיש ולא הסתייע.

עומר רצון - חבר מועצה: אני, אני יכול,

משתתף בדיון: אז ... לא בא?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: הגיש אחד, מתוך השישה שפנו,

משתתף בדיון: שישה התעניינו,

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, יצוין רק ש, תקני אותי אם אני טועה, אותו יועץ היה בשני המכרזים.

משתתף בדיון: 300 אלף זה לא שווה להתאמץ,

עומר רצון - חבר מועצה: במכרז הראשון זה אותו יועץ וגם במכרז השני.

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: זה אותו יועץ ...

עומר רצון - חבר מועצה: לא, אז אולי הבעיה הייתה עם היועץ ולא עם המציעים. זה מה שאני שואל פשוט.

חנוך עוז - חבר מועצה: לא, אבל אתה לא מבין. כי אתה לא הבנת,

עומר רצון - חבר מועצה: הבנתי,

חנוך עוז - חבר מועצה: שלום, חשוב להדגיש שכל המכרז הזה של ההסעות,

משתתף בדיון: עזוב הסעות, אנחנו לא בהסעות עכשיו.

(מדברים יחד)

עומר רצון - חבר מועצה: שלום, אני, היא אמרה שיצאו שתי מכרזים. בנושא המיזוג שאלתי אם זה אותו יועץ. אולי הבעיה היא עם היועץ.

משתתף בדיון: הצוות המקצועי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: האמת היא, אני לעיתים תוהה אם כל המכרזים שהגיעו לשולחן המועצה והלכו לוועדה האם אלה שניגשו ונפסלו שם הם זכו? זה לפעמים אני חושב לעצמי ככה, ... בנהיגה. האם הם זכו או מישהו ...

משתתף בדיון: עוזי, תעשה את הדוקטורט שלך, עוזי.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: אבל אני אשאר בתמ"א.

עומר רצון - חבר מועצה: לא, תעשה על זה דוקטורט. תבדוק את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: כיוון שאני בטוח,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: כמו שהגמרא אומרת בסוף קשיא.

שלום בן משה - ראש העיר: אני מקווה,

55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: נשארה סוגיה, נשארה השאלה,

משתתף בדיון: המבקר בטוח יודע.

שלום בן משה - ראש העיר: מכיוון שאתה, אני בטוח,

משתתף בדיון: הוא כבר המליץ. הוא אמר שהוא המליץ.

שלום בן משה - ראש העיר: מכיוון שאתה לא חושד בכשרים כדי שלא תלקה בגופך,

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לעולם לא,

שלום בן משה - ראש העיר: אז אני אומרת לך עכשיו כרגע זה שאלה יפה מאוד.

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: לא, זה סקרנות. אני תוהה עם עצמי, שלום בן משה - ראש העיר: כשאתה נוהג בנהיגה מרוב ריכוז שלא תהיה יותר מדי מרוכז ... בבקשה, כן.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אני מחזיר את זה להצבעה. ראש העיר הצביע בעד. בנגה?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: שכטר?

עומר שכטר - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עדי?

עדי אביני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: סיני?

משה סיני - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אביבה?

אביבה שקד - חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אלכס?

56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז - חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: עוזי?

עוזיאל אשוואל - חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 7

סעיף 7 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד התקשרות בחוזה

לאספקה והתקנה של מערכות לחסכון אנרגטי במוס"ח בראש העין רגשי נוכחות בכיתות

ומערכות הגבלת שעות מיזוג באולמות ספורט, ללא מכרז עפ"י סעיף 22 ח' לתקנות

העיריות בענייני מכרזים, להתקשרות העירייה בהסכם לביצוע האספקה וההתקנה.

בעד: ()13 שלום בן משה, בן ציון בית אור, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן,

עומר שכטר, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז,

עוזיאל אשוואל.

8. אישור פתיחת חשבון בנק כולל כספי הורים לבי"ס יסודי חדש ברובע האומנים מתחם

,B סמל מוסד 480137 בבנק אוצר החייל סניף אפק 348 ראש העין, מורשי חתימה

מנהל/ת ביה"ס, המזכירה או נציג הורים_______________________________

שלמה שילה - מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים, אני מוסיף את נושא 8 שהכנסנו אותו לסדר היום, פתיחת חשבון בנק, אגב כולל כספי הורים, בבית ספר יסודי חדש ברובע האומנים מתחם ,B סמל מוסד 480137 בבנק אוצר החייל סניף אפק 348 ראש העין. מורשה חתימה, מנהל בית הספר ומזכירה או נציג הורים.

חנוך עוז - חבר מועצה: מה זה? לא הבנתי. מה אנחנו צריכים להיות קשורים בהורים?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: פותחים, פתיחת חשבון בנק לבית ספר החדש.

חנוך עוז - חבר מועצה: אז איפה הפיקוח שלנו? מה זה המנהלת וההורים?

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: זה לא, זה על פי חוק, על פי הנוהל. לא צריך, חנוך עוז - חבר מועצה: זה לא מורשי חתימה. למה אין פה גזברות? למה אין פה מישהו,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: לא, זה בית ספר.

שלום בן משה - ראש העיר: זה בית ספר.

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: זה לכספי הורים.

משתתף בדיון: זה רק לכספי הורים?

משתתף בדיון: כן, רק לכספי הורים.

57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

חנוך עוז - חבר מועצה: בגלל שזה כספי הורים זה יותר גרוע.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: אבל זה הנוהל.

חנוך עוז - חבר מועצה: אבל בגלל שזה כספי הורים זה יותר גרוע, שלום.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: אבל זה הנוהל.

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי.

רחבעם חיים - גזבר העירייה: זה כולל כספי הורים וזה נתון לביקורת ולפיקוח ויש כל מיני,

משתתף בדיון: רק, אם אתה יכול להסביר, רחבעם, למה אנחנו צריכים לאשר את זה? למה

זה לא משהו שהוא ברמת בתי הספר?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כי זה חשבון ...

משתתף בדיון: זה חשבון עירייה?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: אנחנו מסמיכים ...

משתתף בדיון: אבל השנה כאילו אנחנו חשבון האם?

משתתף בדיון: למה צריך חשבון אחד לבית ספר? למה לא שניים? אחד כספי הורים אחד

בית ספר?

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: באה מנהלת של בית ספר אפק ואומרת אני והמזכירה, לא ועד ההורים.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: לא, אנחנו יכולים להחליט. יש תקנות, אביבה שקד - חברת מועצה: ראש העיר, אפשר להסביר מה קורה? אם אין פיקוח של העירייה על זה אז מה,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: יש פיקוח של העירייה.

שלום בן משה - ראש העיר: יש פיקוח. יש,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: מה הפיקוח?

שלום בן משה - ראש העיר: רגע, שנייה. שאלו פה איך הפיקוח של העירייה, אביבה שקד - חברת מועצה: מה הפיקוח של העירייה על החשבון?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: יש פיקוח של העירייה, יש אחת לשנה בתי הספר מגישים 58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

דו"חות. יש לנו רואה חשבון שמבקר, שבודק את כל החשבונות של בתי הספר. כל בית ספר חייב לעבוד על פי כל הנהלים, במיוחד אני אומר כל בתי הספר היסודיים שעובדים בניהול עצמי. הם נמצאים תחת בקרה מאוד מאוד אינטנסיבית.

שלום בן משה - ראש העיר: גם של משרד החינוך.

חנוך עוז - חבר מועצה: עכשיו, רגע רחבעם. ברגע שפתחנו את החשבון ומורשי חתימה זה שני האנשים האלה, יש לנו עוד say מול הבנק לסגור את החשבון, לא לסגור את החשבון?

רחבעם חיים - גזבר העירייה: כן, כן. העירייה היא בעלת,

משתתף בדיון: היא הבעלים של החשבון.

חנוך עוז - חבר מועצה: יפה. אז זה אומר,

(מדברים יחד)

שלום בן משה - ראש העיר: אפשר גם נציג של ההורים שיהיה?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: זה מה שהתקנות אומרות. מנהל בית הספר וכספי הורים יחד עם מזכירה או איזשהו עובד עירייה, נציג הורים, חתימת המנהל היא חובה ועוד אחד מהשניים האחרים.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: מה זה אחד מהשניים?

פרומה פורת - יועמ"ש העירייה: אם אחד ... לא, זה או זה או זה.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: מי מחליט אם זה המזכירה או נציג ועד הורים?

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אני גם לא מבין למה לא שני חשבונות. למה הכסף שלי, כהורה, מנוהל על ידי מישהו אחר?

משתתף בדיון: בנגה, רק ... ונעלה את זה.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי,

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: אבל שלום, ... מדובר פה בשינוי עקרוני לגבי כלל בתי הספר, אז מה זה

קשור עכשיו?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: ... שלי אני רוצה לנהל אותו. אני אומר לך, אני כוועד הורים הייתי ... לכל ההורים לא לשלם.

עומר רצון - חבר מועצה: אבל בנגה, זה לא קשור לדיון הזה. אתה צודק אבל זה לא קשור 59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 60/13 מיום 8/8/2016

לדיון הזה. זה משהו עקרוני לכלל בתי הספר.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: לכל, בוועדי ההורים, בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: תשמע. אני הייתי יושב ראש ועד הורים. אצלי היו שני חשבונות. אחד של הבית ספר שמנוהל על ידי הבית ספר, חנוך עוז - חבר מועצה: ומי היה מורשה חתימה של החשבון של ההורים?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אני והמנהלת.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: זה מה שזה אומר.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: פה זה אומר המזכירה או יושב ראש ועד ההורים.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: לא. לא הבנת. לא.

משתתף בדיון: או המזכירה והחבר ועד,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: סליחה, אני יש לי הבנת הנקרא.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: רגע. אני אסביר עוד פעם ו, בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: הוא הקריא מורשה חתימה המנהל,

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: אז נסביר עוד פעם.

בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר: והמזכירה או נציג הורים.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: שלושה,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בחשבון אחד.

משתתף בדיון: בנגה, תן לה להבהיר.

משתתף בדיון: לא, אבל הוא צודק. סיגל, אבל הוא צודק, סיגל. סיגל, הוא צודק.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: המילה או,

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: הוא צודק אבל, אבל זה לא קשור לזה עכשיו. מה אתה מביא את כל

החשבונות של בתי הספר?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: מי קובע אם זה המזכירה או יושב ראש ההורים? מי קובע.

משתתף בדיון: אתה יכול להגיד מחויב,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: מי קובע? הם יחליטו ביניהם. מי ... לקבוע?

חנוך עוז - חבר מועצה: אי אפשר, אנחנו לא יכולים לדעת איזה כסף שייך להורים ואיזה,

משתתף בדיון: לא הבנת.

60