פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 70/13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

עירייתראש–העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא המניין

מס' 70/13

מיום שני, י' בשבט תשע"ז

6/2/2017

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט

שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. סיגל שיינמן - סגנית ראש עיר

5. יעקב אדמוני - חבר מועצה

6. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

7. עומר שכטר - חבר מועצה

8. רזיאל אחרק - חבר מועצה

9. עדי אביני - חבר מועצה

10. משה סיני - חבר מועצה

11. עומר רצון - חבר מועצה

12. אביבה שקד - חברת מועצה

13. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה

חסרים:

1. חנוך עוז - חבר מועצה

2. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

נוכחים:

1. שלמה שילה - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. משה כהן - מבקר העירייה

5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

סדר היום:

1. אישור תקציב העירייה לשנת .2017

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: ערב טוב לכולם. קודם כל, בסימן של התחדשות, הכתבים שנמצאים על הקירות, הסימנים של ה..., אני מקווה שבישיבה הבאה או בישיבה אחרי זה יהיו לנו כיסאות חדשים ואיכותיים.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: ולא עקומים.

שלום בן משה, ראש העיר: ולא עקומים.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: והם יהיו מיועדים למשקל ...

שלום בן משה, ראש העיר: מיועדים, כן. תראו. אנחנו, אנחנו, לפני שנפתח את הישיבה אני רוצה לומר לכם ש, סליחה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: היום, היום נפטר תושב העיר, טוביה ברטוב שהיה מהתושבים הראשונים שעלו לגבעת טל. הוא, אני חושב שמרביתכם מכירים אותו.

משתתף בדיון:מה שמו?

שלום בן משה, ראש העיר: טוביה ברטוב מגבעת טל. איש באמת יוצא מהכלל, איש משפחה, אוהב העיר הזו. היה יושב ראש ועדת השכונות של גבעת טל, אחרי ... עד עכשיו כולל איש ציבור נבחר. מתנדב סידרתי וחף מאגו, שאפילו ברגעים האחרונים שלו חשוב לו שהעיר תתקדם ותתפתח וכו' וכו'. הוא היה סגן אלוף בצבא. כבר כקצין צעיר היה במלחמת קדש, חבר לכוחות שהגיעו לאריק שרון במיתלה. השתחרר מהצבא כמ"פ ואחר כך חזר והיה קצין שלישות של חטיבת הצנחנים במשך תקופה ארוכה מאוד. הוא מחר יובא לקבורה אצלנו בעיר.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: אצלנו באיזו שעה?

שלום בן משה, ראש העיר: אני חושב שאחת.

אביבה שקד, חברת מועצה: באחת.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא אחיו של ברטוב, ... ברטוב והוא מחותן עם בגין, הבן של בגין.

עומר רצון, חבר מועצה: השבוע מתו כמה. גם קוממי היה דמות.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

עומר רצון, חבר מועצה: מאוד בולטת בישוב.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: השבוע מת גם קוממי ש,

עומר שכטר, חבר מועצה: חמו של עוזי.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, חמו של עוזי נפטר הערב, היום. קוממי היה באמת גם כן איש ציבור נפלא. במשך שנים רבות מאוד, נכה צה"ל אגב. במשך שנים רבות החזיק את בית הכנסת בבוקר ובערב ובלילה. כולם שיהיה זכרם ברוך. אנחנו נעבור עכשיו לחלק הפורמלי של הישיבה. אנחנו בישיבה הזאת, הישיבה הזאת מיועדת לתקציב עצמו. נדבר קצת, כמה מילים על התב"רים כדי לראות תמונה כוללת של העניין, אבל נעסוק בעיקר בתקציב השוטף שהוא תכלית הפגישה הזאת. דקה. מי שלא נמצא כאן, ביקש להודיע שהוא לא יגיע, זה חנוך, הוא נמצא בירושלים. שהעבודה שלו שם, יש הצבעות היום על חוק ההסדרה וכו' וכו', הוא התנצל שהוא לא יכול להגיע ועוזי שהוא יכול להיות שהוא עוד יגיע, אביה של אשתו נפטר היום, יכול להיות שהוא עכשיו בתפילה, אני מעריך שהוא יצטרף בהמשך. בבקשה.

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2017

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: טוב. שלום לכולם. אני שמח לפתוח את פרוטוקול מספר .70/13 ישיבת מליאה שלא מן המניין בנושא תקציב ,2017 ביום 6 בפברואר 2017 בשעה 18:43 במשרדי העירייה. המשתתפים, שלום בן משה,

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שיתנו לך מיקרופון, לבנגה. מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רזי?

5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רזיאל אחרק, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר רצון.

עומר רצון, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אביבה שקד?

אביבה שקד, חברת מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אלכס?

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך עוז לא נמצא. עוזי אשוואל לא נמצא. נוכחים עוד שלמה שילה מנכ"ל העירייה, חיים רחבעם הגזבר, פרומה היועצת ומשה כהן מבקר העירייה. ויש עוד ראשי האגפים האלה הסטטוטוריים.

עדי אביני, חבר מועצה: כל העירייה פה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כל אגפי העירייה כאן.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם אגף הגזברות הגיע, כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: על סדר היום,

עדי אביני, חבר מועצה: החשבים, החשבים פה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: על סדר היום אישור תקציב .2017 יפתח ראש העיר, בבקשה.

שלום בן משה, ראש העיר: התקציב, כפי שכתבתי לכם, מובא בפניכם, בעצם מבטל את סעיף פעילות השוטפת של העירייה. בד בבד צריך לזכור שבעצם בתחומי העשייה כבדי המשקל הם באים בתוך תקציבי הפיתוח בדמות של תב"רים, כפי שמקובל מאז ומעולם, ו, כפי שהיה ב-2017 ו-16 ו-.15 בעצם איתם אפשר לעשות פעילות הרבה יותר אינטנסיבית בתחומי הפיתוח בכל התחומים. התב"רים ובזה אסיים את העניין הזה, התב"רים השנה, 2017-18 יעסקו בשלושה נושאים מרכזיים. אחד בנושא הספורט וזאת תהיה בהחלט תנופת פיתוח ושינוי היסטורי בתחום של הספורט. התחום השני הוא התחום של התשתיות העירוניות, דהיינו שכונות ורחובות ומדרכות בראש העין הוותיקה, והדבר השלישי הוא 6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

נושא החינוך שזה המשך תשתיות בעיקר בדגש על מוסדות החינוך, על גני ילדים, וכפי שכתבתי לכם שם הצללה וריבוד של כל גני הילדים וכמובן הצללה בבתי ספר יסודיים ותחומים נוספים כמו ספריות וכדומה. אלה שלושת התחומים המרכזיים שהתקציבים של התב"רים השנה יהיו תקציבים נכבדים. יתעסקו בהם שנת 2017-18 ואפילו .19 חלקם שנתיים חלקם שלוש שנים. אחד. השנה גם התקציב מגלם בתוכו בעצם פעם ראשונה גידול משמעותי בדמות התושבים החדשים שהגיעו אלינו, ברוכים הבאים, חבר'ה צעירים, זוגות צעירים עם הרבה מאוד ילדים, עם הרבה מאוד צרכים. ברכה לעיר, ברכה לעיר, עתיד העיר.

כבר אנחנו מדברים כרגע קרוב ל-2,000 יחידות דיור שכבר אוכלסו ובמהלך השנה 2017 יאוכלסו עוד כ-2,500 יחידות דיור. כמובן שזה מבטא בנייה מסיבית מאוד של גני ילדים, של בתי ספר, של שצ"פים, שהם כולם נמצאים בתוך התהליך. חלקם יסתיימו כבר, יסתיימו כבר בקיץ ,2017 חלקם ימשיכו הלאה וגני ילדים ובתי ספר על פי תכנית מסודרת. אנחנו במאמץ גדול מאוד להמשיך את קידומם של התכניות והפרויקטים שנעשו בשנה הקודמת ולשמחתי אני גם אגיד כמה מילים על אלו שכבר בוצעו, כי ראש העין נהפוך אותה שתהייה עיר יסודית, איכותית במדינה ותהייה עיר עם הפנים לתושב בתחומים שונים. אני מבקש לציין נושא שהוא על סדר היום, הוא נושא הארנונה. זו השנה הרביעית שלא העלינו את הארנונה בעיר. זה לא דבר של מה בכך. יתרה מכך, יזמנו, והמועצה אישרה את זה, הקטנה של הארנונה, כאשר מדובר בשני תחומים, אחד פר מטר והשני לשטחים המשותפים שבעצם עיקר ההתעניינות והעיקר המעמסה על הזוגות הצעירים, שבנוסף לזה שיש להם גם ועד בית, יש להם גם לשטחים ציבוריים ושטחים משותפים. לצערי הרב ה חלק הזה לא אושר על ידי שר הפנים ושר האוצר. כתבתי להם שאני מתנגד ואני מתכוון מה שלפעול ושיאשרו את זה. התקציב של החינוך עלה השנה בסדר גודל של 128 עד ,152 בעיקר בגלל הגידול שיהיה בגני ילדים, בגננות, בסייעות, במורים ובפעולות שונות ונוספות של מערכת החינוך. אני שמח לעדכן אתכם שהפרויקטים שהצבנו ב-2016 למעשה בוצעו כמעט כולם. חלקם עכשיו נמצאים בתהליך של השלמה. אני רוצה להדגיש שני עניינים שקשורים לתחבורה הציבורית.

אחד, השנה הזאת הייתה בסימן של הרחבת קווי האוטובוסים שלא היו אף פעם, כולל קווים פנימיים, כולל קווים בתחומים שונים ברחבי הארץ, להרצליה ותל אביב ואלעד, ירושלים וכו' וכו'.

עומר שכטר, חבר מועצה: ונמל התעופה.

שלום בן משה, ראש העיר: איך?

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

עומר שכטר, חבר מועצה: נמל התעופה.

שלום בן משה, ראש העיר: ונמל התעופה. קווים לתחנת הרכבת, קווים לתחנת, קווים מתחנת הרכבת לפארק אפק, שבזמנו אתם זוכרים, העירייה עשתה מעשה נכון ב-2014 אני חושב, ,2013 היא יזמה בעצם מהלך שבעירייה יחד עם הרכבת עשו שטלים. אנחנו במקום השטלים האלה, הורדנו אותם, חסכנו לעצמנו כסף, במקום זה יש אוטובוסים שיוצאים לעניין הזה. יש קווים שיוצאים לתחנת הרכבת והשלושה קווים בשעות הלחץ ואנחנו מתכוונים להגדיל אותם עוד השנה שיהיו שישה קווים. להקטין את משך הזמן שבאופן שאפשר יהיה להגיע באוטובוסים מתוך העיר לתחנת הרכבת. אני מאמין גדול שהרכבת, גם הצפונית וגם המסילה המזרחית, הם הפיתרון האולטימטיבי לפיתרון הנושא של התחבורה הציבורית. כל מי שרוצה לנסוע ברכב שלו הפרטי, הוא ימשיך לנסוע. הדבר השני, אז המסילה המזרחית אמרתי. הדבר השני זה הפעלה של 444 והיציאה. למעשה יש פה זכיין, הוא ממש צריך להתחיל החודש. בעצם נקבל שני נתיבים מכל צד ונתיב תחבורה ציבורית, שבעצם יאפשרו לכל מי שיוצא מהעיר מיהודה הלוי וכל מי שמגיע מהמתחמים החדשים שיוצא בעיקר לבן גוריון דרך המנהלות, להשתלב באופן הרבה יותר סדור ומהיר לצאת החוצה למקומות שונות. עבודות ברחבי העיר. החודש יתחילו עבודות פיתוח בביצוע מעגל תנועה ברחובות שילה ז'בוטינסקי. למעשה זה יהיה מעגל התנועה שלישי. עשיתי השנה את המעגל הדרומי שנמצא בכניסה לגבעת טל. את המעגל המרכזי שנמצא בגבעת טל בתחילת הכרמל ומעגל נוסף שמתחבר משילה לגבעת, לז'בוטינסקי, שזאת יציאה מוזרה מאוד, בעצם יש כבר זכיין, הוא מתחיל לעבוד על המקום הזה. בנוסף לזה עבודות פיתוח ותאורה ברחוב החלוץ, יש זכיין. רחוב החלוץ זה רחוב מוזר, לא כל כך ברור. 30 שנה, חלקו דרכי עפר. נכנסים לעשות רחוב מסודר שיגיע ..., בחודש פברואר יתחילו העבודות ברחוב האצ"ל.

יש כבר זכיין שזכה. הוא יתחיל החודש לעבוד. רחוב החלוץ אמרתי. ברחוב חג'בי אני מעריך שיצא מכרז, אני מעריך שהשבוע או שבוע הבא יהיה זכיין ויתחיל בעבודה כדי שיהיה רחוב.

הוא לא רחוב היום. הוא באמת לא רחוב והוא ממש מקום שמעליב את כולנו כאן, מכיוון שעובדים דרכו דרך אגב אלפי תושבים מחוץ לעיר שבאים לשוק מכיוון דרום. אנחנו נגאל את הרחוב הזה, יהיה רחוב מסודר, עם מדרכות כמו שצריך. בתחום של הפעילות הקהילתית, אז השנה פתחנו את המועדון החדש לגמלאים מגבעת הסלעים. למעשה יש לנו בכל השכונות, בכל השכונות, חוץ מגבעת טל, שאותו אנחנו צריכים השנה למצוא פיתרון, יש לנו בכל השכונות מקומות לגמלאים ובעוד חודשיים אני מעריך ייפתח, בעוד חודשיים, 8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, רגע,

עומר שכטר, חבר מועצה: אפשר לפתור את זה עם בית הקשת. בית הקשת יכול לתת מענה.

שלום בן משה, ראש העיר: בעוד חודשיים ייפתח בית הגמלאים, איפה שהיה לפני זה הסימפוניה, הוא נמצא בשלבי בנייה אחרונים. יש למעשה מרכז לגמלאים שבו אנחנו עושים את כל הפעילויות שלהם. בנוסף לזה בתחום הנוער, אז על .. כבר אמרתי לכם. אני מעריך שלקראת הקיץ, לקראת הפסח, ייפתח בית הצעירים, מרכז הצעירים. בהחלט מבנה יפה מאוד, הוא ייתן אפשרות לכלל הצעירים בעיר למקום מרכזי לפעילות. השקענו שם קרוב למיליון שקלים והוא מרכז, הוא לפני זה היה מתחת לאדמה, במרתף, עם נזילות, עם טחב, למעשה פתחנו אותו ועשו עבודה שם טובה מאוד. בית מורשת יהדות תימן נמצא בתהליך של שדרוג ושיפוץ. בית הקולנוע, הסתיים השלב הראשון שלו, יחד עם המועצה לשימור אתרים. אני מעריך שתוך חודשים אחדים ישימו את הגג. עוסקים עכשיו כרגע בחיזוק גם של הקונסטרוקציה של למעלה, פתחו את החלונות שאתם זוכרים אותם סגורים, עושים חיזוקים ואני מעריך שתוך חודשים אחדים ישימו את הגג אחרי החיזוק ולמעשה יסתיים השלב הראשון. שני עניינים שאני רוצה להדגיש ואמרתי פעם נוספת. תוכנית העבודה של ,2017-18 לתקן פה, זה ,17-18 ישודרגו למעשה כל גני הילדים בעיר שכוללים מיגון והצללה ומתקני משחקים. ב-2017-18 נתחיל בהצללה של כל מגרשי הספורט בבתי הספר באופן שהילדים, בעיקר בבית הספר היסודי, שהם משחקים במשך כל היום במגרשים פתוחים, תהייה להם הצללה כדי לשמור על הבריאות שלהם וכדי שיהיו ספורטאים יותר טובים.

פארק ז'בוטינסקי הרקפות, הסתיים שלב ראשון לשמחתנו. אפשר ללכת, יש טיילת שיורדת עד למטה, עד בית ספר טל. ייכנסו עוד מעט לעשות את התאורה שם. יש כבר פרחים, יש מדשאות ויש שלב ב', שלב א' ושלב ב', הסתיים התכנון. למעשה אנחנו מתכננים לעשות בחלק איפה שאתם רואים את החנייה שם, לעשות שם מתקני כושר מיוחדים שבו יוכלו לשרת את כל ההכנה לצה"ל, חבר'ה צעירים, חבר'ה יותר מבוגרים, מתקנים מאוד מתקדמים וזה נותן בעצם, זה יהיה אחד המקומות שייתנו שירות לכל תושבי העיר. ודבר אחרון, אנחנו נמצאים בהליכי תכנון של שדרוג גן המומינים. גם המומינים הוא גן מאוד מרכזי, אנחנו רוצים לשדרג אותו כדי לשים בו מתקנים חדשים. יש שם פעילות גדולה מאוד של משפחות עם ילדים במשך כל השנה והתוספת של המתקנים המתקדמים בהחלט ייתנו 9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שם סוג של פארק של המשפחה.

עומר רצון, חבר מועצה: יש בעיית חול שם דרך אגב.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה?

עומר רצון, חבר מועצה: בעיית חול. הם מהגנים הבודדים שעדיין חול קיים שם.

שלום בן משה, ראש העיר: זה חלק מהעניין. זה חלק מהעניין. זה חלק מהעניין החלפת החול וריבוד וכדומה, וכמובן תוכנית תלת שנתית, ,17 ,18 ו-,19 שהם רחובות ברחבי העיר.

נעשתה עבודה מאוד מקצועית על ידי חברה שבעצם צילמה את כל הרחובות, צילום רנטגן כזה, כולל את הכבישים, כולל את התשתיות והמדרכות ונעשית עבודה. כבר הסתיימה עבודה של שלושה כבישים. אנחנו מתואמים כך שכבישים שתאגיד המים ייכנס אליהם לא ניכנס אליו, אלא יותר מאוחר וזה מדובר בפעילות נרחבת כדי לטפל בכבישים ובמדרכות, כולל שפת הרחוב, כולל תיקון .., כולל טיפוח. לגבי הפעילות שלנו במתחמים החדשים, אז אמרתי החלו כבר בנייתם של כ-20 גני ילדים ו-14 כיתות של מעונות יום. בעוד חודשיים אפשר לברך על כך שמסתיימת בנייתו של בית כנסת חדש במתחם פרס נובל. השנה יחלו בנייתם של שלושה בתי כנסת, יש ביקוש גדול מאוד לבתי כנסת, אחד ספרדי ואחד אשכנזי.

השנה תחל בנייתו של אולם ספורט בבית הספר שמעון פרס. תחל בנייתו של אולם הספורט שישרת גם את עתיד וגם את אולפנה ..., ודבר נוסף, אני מעריך שהקיץ הקרוב , חלק גדול של השצ"פים המרכזיים יסתיימו ובשורה כמובן, בשורה לחבר'ה הצעירים שלנו בעיר, כבר זכו כמעט כ-100 זוגות צעירים, כאלה זכאים, שבעצם חלק מהסכם הגג התחייבו, וזוגות צעירים מתוך העיר יש להם .. מכלל הדירות זכאים בהגרלה. ודבר אחרון, אנחנו השנה זכינו, עכשיו כמה פרסים שהעיר שלנו זכתה בהם. עמותת שקיפות בינלאומית מיקמה את אתר עיריית ראש העין בקטגוריה ,H זה טוב מאוד, מקום שביעי ומכובד מתוך 76 רשויות בארץ. ראיתם שם מה הם בודקים. השנה זכינו פעם נוספת בכוכב זהב, זה בעצם שנה חמישית שהתחילה בעצם ב-.2012 קיבלנו פרס שר הפנים על ניהול כספי תקין לשנת 2015 שהתחילה כבר למעשה ב-,2012 ,13 14 וכדומה. והשנה זכינו במקום רביעי בגיוס משמעותי לצה"ל בקרב ה.., ודבר אחרון,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, נאות אילנה זכה בפרס חינוך. בהחלט.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: ארצי.

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: ארצי. הוא זכה במחוזי, עלה לארצי וזכה בארצי. זה בהחלט דבר יוצא מן הכלל.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: מגיע להם.

שלום בן משה, ראש העיר: ודבר אחרון, זכינו בפרס שר הפנים באחריות חברתית, חדשנות מוניציפלית, תוכנית מיוחדת. סוף דבר, אני רוצה להקריא את זה. בתב"רים יש פעילות של מתקני ספורט שונים ובכלל זה מגרש כדורגל. זאת בהחלט בשורה גדולה מאוד. סוף דבר, הכנת התקציב הצריכה עבודה יסודית ברמה גבוהה בהנחיתו של המנכ"ל, בשיתוף פעולה הדוק כמובן של גזבר העירייה, עובדי האגף של הגזברות, חברי הנהלת העיר, מחזיקי התיקים, מנהלי האגפים, הדיונים אני אומר לכם נעשו,

עומר שכטר, חבר מועצה: ועדת הכספים.

שלום בן משה, ראש העיר: ועדת הכספים כמובן בהחלט. סליחה שלא כתבנו את זה.

עומר שכטר, חבר מועצה: לא נורא. העיקר שאומרים את זה.

עומר רצון, חבר מועצה: היושב ראש שלום. היושב ראש, הוא עושה את זה באווירה נעימה.

שלום בן משה, ראש העיר: בהחלט.

עומר רצון, חבר מועצה: דואג לסעיפים שלו.

שלום בן משה, ראש העיר: הדיונים נעשו, תנו לי לסיים, עומר רצון, חבר מועצה: לא, תודיעו לו רק.

שלום בן משה, ראש העיר: הדיונים נעשו באמת תוך חשיבה מעמיקה ומקצועית והתייחסות בעיקרון לתקציב שתמיד .., כמו שאומרים אין הקומץ מצביע ... ואין כל אחד יוצא עם תאוותו בידו, אבל היו מקרים לא מעטים עם ראשי האגפים ומנהלי האגפים ואני שמח ש, ותודתי מקרב לב לכל השותפים לעשייה ולקידום פיתוח העיר ותושביה. אני באמת אומר לכם, בלי שום שמץ של ציניות, שהדברים נעשו בכובד ראש, ברצינות רבה. תמיד אפשר לתקן ותמיד אפשר להגיד אין בשורה וכו' וכו', כמו שאומרים בתקציב המדינה, אבל תאמינו לי שעשינו את זה גם בנפש חפצה וגם בתשומת לב ראויה מאוד. תודה רבה לכם.

בבקשה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: תודה לראש העיר. נעביר את השרביט לגזבר להציג את העקרונות של התקציב ואת ההתפלגות שלו. לפני זה אני רוצה להדגיש שהתקציב 2017 עבר את ועדת הכספים בדיון שהוועדה מה-29 לינואר 2017 ואושר פה אחד. בבקשה רחבעם.

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: ערב טוב. התקציב הועבר לכל חברי המועצה, אז אני משער שכולם עברו וקראו ואני לא אחדש הרבה, אבל אני מחויב לתת מספר נקודות ולתת היבטים, להדגיש מספר נקודות בתקציב, לכן אני אתחיל עם ההשגות החשובות. התקציב הנוכחי הוא למעשה משקף את הקפיצה הראשונה של האכלוס, הקפיצה הנחשולית כל התקציב, יש פה קפיצה יחסית גדולה ויש, אנחנו למעשה, התקציב, התקציב אמור, אמור לתת ביטוי של תוספת 4 אלפים יחידות דיור עד סוף .2017 נוספו עשרות רבות של גני ילדים, של בתי ספר.

יש לנו 30 קילומטר של כבישים, 300 דונם שצ"פים והתקציב אמור לתת את הפיתרונות התקציביים גם לכל ההוצאות הללו. השלב הראשון אנחנו היינו מודעים לכך שלמעשה איננו יכולים לספק את כל הצרכים ולכן ראינו בשלב הראשון את כל ההוצאות הישירות, נקרא לזה כפויות. זאת אומרת גני ילדים צריך לאכלס, בתי ספר, פינוי אשפה. לאחר מכן הוצאות חשמל ולאחר מכן התפנינו ועברנו לתוספות נוספות ולתוספות עקיפות, למשל כמו איוש כוח אדם ממש באופן מדוד, באופן מדוד. אי אפשר היה לתת מעבר לכך. גם כל התקנים שאישרנו ב-2017 בגלל אילוץ תקציבי, אנחנו, התקצוב שלהם, האיוש שלהם התחיל אך ורק בחודש יולי בגלל חוסר תקצוב, לכן גם בלבד אני אומר אגף ההנדסה שהמקורות שלו זה חלף ההשבחה שיש לנו,

שלום בן משה, ראש העיר: גם במקרים בודדים פה ושם.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אז, אפשר יהיה לבצע. אגף ההנדסה, אז שם באמת אפשר יהיה להחליט מיום אישור התקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: גם יהיה הרבה משרות שיתחילו בספטמבר בחינוך.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן, כן, אנחנו עוד נגיע באופן פרטני. באופן פרטני נגיע. בנוסף גם כן נפלה עלינו הזכות גם כן לפנות את האשפה הבסיסית של כל העסקים, עקב מספר פסיקות ולכן אנחנו כבר מכינים חוק עזר. עדיין יש משא ומתן בדיוק מה ההגדרה של אשפה בסיסית. אנחנו משערים שבחודש הקרוב,

משתתף בדיון: עם מי המשא ומתן?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, בין משרד המשפטים לבין המרכז לשלטון המקומי, שלום בן משה, ראש העיר: הכול בסדר, הכול בסדר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה תלוי ועומד בבג"ץ.

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם השנה, שם השנה נאלצנו, (מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם השנה נאלצנו על מנת לאזן תקציב, אז חלק מהמותנים, שגם לא בוצעו בשנה שעברה, הוצאו מהתקציב וגם קיצצנו קיצוץ רוחבי של 15 אחוזים במספר סעיפים לא קטן.

משה סיני, חבר מועצה: זה בתקציב החדש או הישן?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם החדש.

משה סיני, חבר מועצה: גם החדש.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם החדש.

משה סיני, חבר מועצה: וגם הישן?

עדי אביני, חבר מועצה: הישן ישן.

משה סיני, חבר מועצה: לא, אני שואל, ה-15 אחוז הקיצוץ מכל סעיפי התקציב? הוא רוחבי?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא בכול. ברוב, בסעיפים רבים כן, קיצצנו. מסגרת התקציב הגדלנו אותה.

אביבה שקד, חברת מועצה: אתה יכול להגיד איפה קוצץ? כי אני רואה רק עליות. אולי אני לא רואה טוב.

משה סיני, חבר מועצה: תסביר לנו את הקיצוץ.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אחרי כן. בסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, אני מציע ש...

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש לי רשימה ארוכה. רשימה ארוכה של כל הסעיפים שיש להם קיצוץ של 15 אחוזים.

(מדברים יחד)

עדי אביני, חבר מועצה: משה, אם היה גידול מצד אחד ויש קיצוץ, אז הגידול כאילו אתה לא רואה קיצוץ, אבל אם אתה בודק,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא, אבל אתה יכול לראות. תסתכל על 2016 ו-2017 בתקציב.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, אין צורך. אני לא מציג את הרשימה.

(מדברים יחד)

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה, סליחה,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הרשימה הזאת היא לא מחוץ לתקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: סעיפים שיש להם קיצוצים אז הם קוצצו.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא מציגים עוד רשימות. מה שקיצצנו זה נמצא בתוך התקציב.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: רחבעם, הוא יכול לראות את זה בקובץ 2016 מול .2017

משה סיני, חבר מועצה: לא רואים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אראה. אני יכול להראות.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הגדלנו את המסגרת, אני אומר מלבד ההגדלה, מלבד ההגדלה האוטומטית שבאה מהארנונה של השכונות החדשות והכנסות ממשרד החינוך והרווחה, גם הגדלנו את התמרוץ מ-19 מיליון שאושר לנו אז לשימוש ב-,2016 הגדלנו אותו ל-.22 כיום יש בקרן 14 מיליון כספים שקיבלנו אותם ואושרו להוצאה אך ורק ל-2017 ואנחנו אמורים לקבל על פי ה, על פי מספר ההיתרים שנגיש השנה, אמורים לקבל בין 8 ל-

15 מיליון שקלים בגין היתרי הבנייה. זה תלוי מה יהיה גובה, מה יהיה גובה המענק בגין כל היתר. אם 10 אלפים שקל או 15 אלף שקלים או ,20 תלוי.

אביבה שקד, חברת מועצה: רחבעם, אתה יודע להגיד לאיזה הקצאנו את התקציבים באתרי הבנייה או התקציבים של תמרוץ רשויות,

שלום בן משה, ראש העיר: אביבה,

אביבה שקד, חברת מועצה: מה?

שלום בן משה, ראש העיר: אני מציע שאלות בסוף.

אביבה שקד, חברת מועצה: לא, אני רק שואלת אותו עכשיו כי הוא מציג את זה, אז תוך כדי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אומר,

אביבה שקד, חברת מועצה: אחרי זה אתה רוצה את השאלות?

שלום בן משה, ראש העיר: השאלות בסוף.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: א', התקצוב הוא כללי. תקצוב ההכנסות הוא כללי, הוא לא, אביבה שקד, חברת מועצה: הכנסת הכול ל...,

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הוא לא ייחודי.

אביבה שקד, חברת מועצה: תשובה קצרה ראש העיר.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הוא לא ייחודי.

שלום בן משה, ראש העיר: כן בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בנוסף, בנוסף משרד השיכון לאחר דיונים, הוא הסכים לממן, להשתתף בחלק ממוסדות הניקיון ובשצ"פים בשכונות החדשות בגלל ה, בגלל שיש שם תוספת הוצאה בסך 1.9 מיליון שקלים, גם כן זה הוכנס לתוך ספר התקציב. התקציב הוא גם כן כולל על פי חוק 3.750 מיליון שקלים רזרבה תקציבית שזה אחוז אחד. ככל שלא נצטרך את הרזרבה, אז בתום כל רבעון, אני כבר מודיע, אנחנו למעשה נממש רבע עבור ניקיון, שחלק מזה יהיה מחצית עבור ניקיון ומחצית עבור החזקת מתקנים ציבוריים בחלקים שווים. השנה אין מותנות כי אין לנו צו ארנונה, אין כלום. אבל מצד שני, היות ויש לנו את ה-6 מיליון שקלים הללו שעדיין אינם בקופה שלנו, ואם אתם זוכרים את השקף הקודם, 6 מיליון שקלים, לכן אנחנו נתנהל בזהירות וההתנהלות תהייה רבעונית ובמידה וכל הכספים יגיעו, נוכל לממש את כל התקציב. בסך הכול התקציב גדל ב-45 מיליון שקלים.

זה בסביבות ה-14 אחוזים. עלייה יחסית, עלייה גבוה. אנחנו נעבור יותר לנושא של גרפים.

גם כן אך ורק כדי שתקבלו תמונה. אנחנו רואים שהתקציב באמת עלה ב-14 אחוזים.

החינוך עלה, אתם רואים שם? ב-19 אחוזים.

עדי אביני, חבר מועצה: ב-19 אחוזים וב-23 מיליון שקלים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו נגיע לשקלים. האגף התורני גם כן עלה ב-10 אחוזים.

רווחה גם כן עלה ב-30 אחוזים. אגף שפ"ע 9 אחוזים. עומס מלוות ירד, יורד ויורד בהתמדה.

אנחנו כבר הגענו כמעט למחצית. אנחנו נתמקד עכשיו יותר במספרים. שימו לב הארנונה, יש פה קפיצות. קפיצה מ-171 ל-186 מיליון. קפיצה, כל זה בא מהמגמה הדפוס החדש.

חינוך גם כן יש קפיצה. רווחה כנ"ל. אגב, ברווחה אנחנו רואים, הייתה איזו מחשבה ראשונית שהרווחה מטפל יותר בקשישים ולכן אוכלוסייה צעירה אז היא לא צריכה. התברר שאחוז התקציב של הרווחה הוא בקשישים, הוא ממש,

אביבה שקד, חברת מועצה: התוספת בארנונה זה רק תוצאה מהאכלוס.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה לא שכר, זה לא שכר.

עדי אביני, חבר מועצה: הוא מדבר על הכנסות בלבד.

15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הכנסות בלבד.

אביבה שקד, חברת מועצה: העלייה בארנונה היא רק כתוצאה מהאכלוס או גם עלייה בארנונה?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש עלייה, יש עלייה של המקדם האוטומטי של ,1.7

אביבה שקד, חברת מועצה: הכלתם אותו,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בוודאי, כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: כלומר הבסיס של התקציב הוא בסיס שבעצם מתבסס על מה שמשרד הפנים אישר ולא על מה שראש העיר מתכוון ללכת לבקש הנחה בארנונה. זאת השאלה שלי. הבסיס של התקציב, על מה?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: קיבלנו כבר אישור סופי על הארנונה של .2017 אביבה שקד, חברת מועצה: אז זה מתבסס על האישור של משרד הפנים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חד משמעית, חד משמעית כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: ולא על הבקשה של ראש העיר להפחתת ארונה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הבקשה תהייה, במידה והיא תאושר אז תהייה הפחתה,

משה סיני, חבר מועצה: לא נראה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא נראה. זאת אומרת אם תהייה, אביבה שקד, חברת מועצה: כלומר אין אמונה שתצליחו.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני עוד לא קיבלתי. תמרוץ רשויות מקומיות גם ההכנסה עלתה.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מלבד התמרוץ, אנחנו השנה שזה קרן שאנחנו מתבססים עליה ואני משער שאנחנו נישען עליה גם במשך הארבע השנים הקרובות, אנחנו גם כן, התקציב השוטף גם כן מתבסס על קרן פיתוח, לכן מאוד חשוב, כל חלף השבחה מאוד חשוב לנו, גם עבור התקציב הפיתוח, גם עבור התקציב השוטף ויש לנו גם כן את ההיטל עצמיות שזה יותר בוא נאמר, זה לא כסף ,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כמה זה אחוז ארנונה מהתקציב?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מה?

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אחוז ארנונה מהתקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: זה לא מהתקציב. זה מההכנסות.

16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

עומר רצון, חבר מועצה: לא, לא, הוא שאל שאלה כללית.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כמעט 50 אחוז, כן.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: עכשיו פה אתם רואים את ההתפלגות של כל ההכנסות. שימו לב על הארנונה. ארנונה 2015 הייתה 52 אחוז, ב-16 הייתה 53 אחוזים אבל באכלוס עכשיו, עם האכלוס שימו לב שהארנונה היא יורדת למעשה, לכן יכול להיות שזה, זה משקף את מה שאמרנו כל הזמן, שהאוכלוסייה, תוספת אוכלוסייה היא למעשה לא משקפת את ה, היא לא מכסה את כל ההוצאות.

עדי אביני, חבר מועצה: היא יוצרת גירעון.

משתתף בדיון: רציתי לחדד את הנקודה הזאת.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: היא לא מכסה את כל ההוצאות.

משתתף בדיון: למעשה ארנונה היא מגדילה,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: מה זה משרדים אחרים? אפס אחוז? זה לא אמיתי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כשאני כותב אפס אחוז זה אומר שיש פה עיגול. זה היה ,0.5 עדי אביני, חבר מועצה: חצי אחוז יצא אפס.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: יפה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אבל פה אתה רואה אחוז. אתה רואה פה אחוז, אתה רואה אחוז? אז פה זה כבר,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: היית כותב חצי אחוז.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מאחר והמסגרת עלתה, התקציב עלה, אז החלק שלו ירד מתחת לאחד.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: עיקרי ההוצאות, אני מעדיף להסתכל בשקפים. שימו לב שהשכר גם כן עולה. שימו לב את הפערים בין ,2015 את ה-,16 ,17 רואים את הפערים יחסים גבוהים בפעולות. יש את ה.. הגדולים, גם השכר עולה. אגב, עיקר השכר עולה גם בגלל ההסכם הקיבוצי שהוא תרם רבות וגם בגין התוספות שכר, וגם בגל הקליטה של העובדים, אנחנו עוד מעט נראה את כל התוספת של התקנים בעיקר בחינוך.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כמו אחוזים החינוך מהתקציב?

17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו נגיע לזה עוד מעט. זה, בואו נתמקד, זה ריכוז ההוצאות לפי חוברת התקציב. אנחנו יותר נראה פה. התפלגות ההוצאות לפי אגפים. אגף החינוך כיום הוא מהווה, לפני כן היה 37 אחוזים, היום הוא 39 אחוזים. פה המרכיב העיקרי. שפ"ע 12 אחוזים היום. הרווחה עולה ל -13 אחוזים ועדיין, יתר האגפים מאוזנים פה ושם.

עומר רצון, חבר מועצה: רחבעם, תרבות, ספורט, בכלל ספורט לא נמצא אצלך.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הכול נמצא בתוך האגף,

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: 8 אחוזים ...

רחבעם חיים, גזבר העירייה: האגף הכללי. האגף הכללי הוא מכיל את הספורט, רזיאל אחרק, חבר מועצה: עומר, הדף נגמר, לא היה מקום.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: האגף הכללי.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: אנחנו שם.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו עשינו לפי, אנחנו התייחסנו פה לפי אגפים. היות ואתם משויכים לאגף הכללי,

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: אתה ראית את .. של רמת השרון? 8 אחוז תרבות, 8 אחוז תרבות.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מה?

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: עיריית רמת השרון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: או קיי. זה הרבה?

עדי אביני, חבר מועצה: החיים שלהם תותים.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: אם אני ב-10 אחוז באגף הכללי, כמה אמרת?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מימון העירייה,

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: זה ברמת השרון בנגה. לא בעולם שלנו.

עומר רצון, חבר מועצה: זה חוץ מהספורט.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כל האגף הכללי פה זה כמעט 10 אחוז.

18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מקופת העירייה, הלוא חלק מהאגפים יש להם הכנסות והוצאות אז אני רוצה רק לנגוע במספר נקודות. למשל בשיפור פני העיר זה ברור שכל האגף במימון העירייה. אגף החינוך העירייה מממנת 55 מיליון על פי התחזית שלנו.

עדי אביני, חבר מועצה: דרך אגב הערה, יש לנו תוספת של 12 מיליון שקל כמעט מתקציב העירייה לחינוך, מ-2016 ל-.2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: תוספת של?

עדי אביני, חבר מועצה: של כמעט 12 מיליון שקלים, יותר מ-11 מיליון, בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: יש לך 25 אחוז יותר ילדים.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא,

עדי אביני, חבר מועצה: משרד החינוך מוסיף.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: זה תוספת של מורים.

עדי אביני, חבר מועצה: משרד החינוך מוסיף 10 מיליון.

עומר רצון, חבר מועצה: הוא רוצה להציג את זה כהישג.

עדי אביני, חבר מועצה: לא,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא,

עדי אביני, חבר מועצה: לא קשור להישג.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא קשור, נהפוך הוא. אני עוד אומרת, עדי אביני, חבר מועצה: זה לא קשור להישג.

עומר רצון, חבר מועצה: לא קשור?

עדי אביני, חבר מועצה: לא, אבל זה לא קשור להישג. זה תיאור מצב. יש לנו תוספת בחינוך מקופת העירייה של כמעט 12 מיליון שקלים.

אביבה שקד, חברת מועצה: יש לך תוספת של תלמידים ומערכת חינוך.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: זה הגיוני.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: או קיי, המימוש שלנו באגף החינוך הוא 55 מיליון. רווחה 14 מיליון בערך. יתר האגפים זה באמת במימון העירייה כמעט מלא. עוד שנייה, חסר לי פה משהו.

(מדברים יחד)

19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: טוב, עכשיו, השקף הבא, או קיי, שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: או קיי, לפני שנעבור לתב"רים, אני רוצה רגע לחדד, עומר רצון, חבר מועצה: אפשר להתייחס למה שהציג עד עכשיו רחבעם? אפשר להתייחס לפני ש...? אני רוצה להתייחס למשהו. אני רציתי להציג, היחס, אני לא ראיתי פה את הביטוי של היחס בין מסחר ותעשייה לבין מגורים. אני כבר הולך עם זה כמה שנים.

עדי אביני, חבר מועצה: אתה מדבר על הארנונה.

עומר רצון, חבר מועצה: עם הארנונה. כל היחס הזה בין מסחר ומגורים לבין, בין מסחר ותעשייה לבין מגורים. איך היחס הזה, ולאור הקליטה המסיבית שאני רואה, אני חושב שיש פה הישגים יפים ראש העיר, שהצלחנו להוציא ממשרד השיכון לא מעט כספים, אני רואה את זה פה, כמו 1.9 מיליון שקל לטובת ניקיון וכל מיני דברים כאלו ואחרים, אבל איך כשאתה לא מסתכל עם ההתמודדות הזאת, ואני תיכף אגיד את מה שאני חושב לגבי התקציב, אבל אתה רואה בסופו של דבר שאותן גזרות גזבר מאוד טכני, חלילה לא משהו אישי. אני הייתי נגיד רואה בתחום של קהילה, נגיד חינוך בוודאי, תרבות, ספורט, זה דברים שמניעים קהילה. אצלו זה אגף כללי, מאוד טכני והוא צריך לדאוג קודם כל בתי ספר, גנים, ניקיון. אני שמח שאתה נמצא פה. ופה אני לא רואה שום התייחסות ליחס שלך כי אני חושב שבספטמבר כבר, אוגוסט ספטמבר כבר יהיה את האכלוס מסיבי נוסף. איפה היחס הזה ואיך הם מקבלים את הביטוי ליחס הזה ומי נותן לי ערבויות? כי אני לפי הבנתי היחס שלנו היום הוא ,12 אם אני לא טועה, תקן אותי אם אני טועה, והוא הולך לרדת למספר 6 בעצם ביחס בין מסחר ותעשייה למגורים, בנגה. המשמעות היא שצריך להביא כסף. מאיפה הכסף הזה? זאת שאלה טובה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: שנייה, שנייה.

עומר רצון, חבר מועצה: אז תציג לי את זה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אציג, רגע, שנייה, שנייה, שנייה. מה שעומר בעצם שואל את השאלה,

עומר רצון, חבר מועצה: אני מעלה את זה לא פעם אחת.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: את השאלה שאנחנו מודעים לכל הסוגיה הזאת, אנחנו יודעים שכל יחידת דיור תורמת לנו לגירעון תקציבי שנתי בסביבות בין 4 ל-5 אלפים שקלים. תכפילו, 4 אלפים, 5 אלפים כפול 4 אלפים יחידות דיור, תגיעו ל -20 מיליון שקלים חוסר.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: גירעון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חוסר. חוסר בתקציב.

עומר רצון, חבר מועצה: ככל ש.. לא יתקדם, אני אהיה בחוסר תקציב.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: נכון. בגין כך אני אומר, בגין כך נועד התמרוץ שזה נותן לנו פתרון,

עומר רצון, חבר מועצה: אני אגיד לך מה,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: נותן לנו פיתרונות זמניים. בגלל זה נועד התמרוץ. זה נועד לתת לנו. מאחר ואנחנו התחלנו לנצל את התמרוץ מ-2016 כבר, לכן הוא לא נותן מענה מלא. לו היינו מתחילים היום את התמרוץ ה-20 מיליון שקלים, זה היה נותן מענה, אבל מאחר והתחלנו ב-2016 לכן זה לא נותן מענה מלא. אולם בתוך התקציב הזה הוכנסו כל ההוצאות הצפויות עד סוף ,2017 כולל האכלוס, כולל ספטמבר, נובמבר, דצמבר, אנחנו יודעים, אנחנו יודעים שאנחנו אמורים לקלוט עוד 55 תקנים חדשים בחינוך, שזה מיועד בעיקר בחודש ספטמבר, זה לא מיועד להיום. אם זה יהיה בספר התקציב, עומר רצון, חבר מועצה: רחבעם, אני אחדד את זה. אני לא מסתכל רק על .2017 2017 אני כבר עובר אותו לצורך העניין ועובר ל-.2018 המגמה רק תתמשך.

שלום בן משה, ראש העיר: יש לנו תשובות.

עומר רצון, חבר מועצה: זה דבר אחד.

שלום בן משה, ראש העיר: יש לנו תשובות.

עומר רצון, חבר מועצה: דבר שני, הנושא של רזרבה תקציבי.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: לא, הוא הציג, הוא הציג את הנתונים של הרזרבה התקציבית. אבל רזרבה תקציבית הוא הציג את זה כאילו זה הולך רק לשדרוג גנים, שלום בן משה, ראש העיר: לא, זה לא קשור לזה.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה מדבר על משהו,

עומר רצון, חבר מועצה: רגע,

שלום בן משה, ראש העיר: או קיי, בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מדובר אך ורק בסכום יחסית, 21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זעיר.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: בשבילך הוא זעיר. בשבילנו ...

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, לא,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: אבל רזרבה תקציבית זה משהו .. אין לזה שום קשר ל-

.2018

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, כן, כן, דקה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חברים, הנקודה החשובה שהיה צריך להבין ממה שהגזבר אמר, שלמעשה שכל תושב חדש שמצטרף לעיר, הארנונה שהוא משלם מייצרת לנו גירעון של כמה אלפי שקלים בשנה. והתהליך הזה חשוב להדגיש אותו כי הוא ילך ויתמשך במהלך השנים ככל שאנחנו נגדל בכמות התושבים החדשים. מהצד השני יש .. כפיתרון ביניים והקצב המהיר שבהם אנחנו רוצים להגדיל את ההכנסות מארנונה של מסחר ותעשייה.

עומר רצון, חבר מועצה: זה בניית מסחר ותעשייה גם.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בואו נעבור רגע, נעבור רגע לתב"רים.

שלום בן משה, ראש העיר: גם המציאות הזאת, המציאות הזאת היא מציאות לא רק של ראש העין. בכל עיר,

עומר רצון, חבר מועצה: אתה פעלת בנושא,

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן,

עומר רצון, חבר מועצה: ודאגת מול המינהל שזה יוגדר.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

עומר רצון, חבר מועצה: זה הישג.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: תציג את זה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נעבור רגע לתברים. תראו, זה לא דיון על תב"רים. אני רק רוצה,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: השדרוג של גני ילדים זה כולל התורני, בוודאי. בלי שום יוצא 22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

מן הכלל. כן?

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: טוב, מאחר ואנחנו דנים בתקציב, אז נראה נכון שנציג לפחות בתמונת מקרו את התב"רים. תמונת התב"רים הכוללת היא שבסך הכול יש 820 מיליון שקל לתב"רים לראש העין. הם מחולקים כך, ש-242 מיליון שקל הם במסגרת השכונות הקיימות, מהם חצי כבר ובצע ובערך עוד חצי עומד להתבצע בהמשך. לך ישר לשורה התחתונה, ב-2017 אנחנו נוסיף עוד 56 מיליון שקל בתב"רים. אנחנו נדון בהם בדיון מליאה הבאה ולמעשה יתר התב"רים, 522 מיליון זה תב"רים שהם עוסקים כולם בכל מה שקשור לפיתוח והבנייה של השכונות החדשות.

שלום בן משה, ראש העיר: המתחמים החדשים.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: המתחמים החדשים, כן. ולמעשה זה נותן את תמונת הבערך של 820 מיליון שקל התב"רים הכולל, שכמו שאמרתי מתוכם בערך 300 הם לשכונות הקיימות ו-522 לשכונות הוותיקות. לא אכנס שורה-שורה לתוך התב"רים. לגבי ה-56 מיליון שקל אנחנו נציג אותם בישיבת מליאה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אלה ה-56 מיליון. החרדי גם כן נמצא פה. אתה רואה פה?

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: או קיי.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה. אדון גזבר, אתה סיימת?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני סיימתי. כן, תודה רבה.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב, רבותיי, בבקשה. האופוזיציה בבקשה. נקרא להם בשמות, במקום אופוזיציה. משה ואביבה בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אביבה תתחיל.

שלום בן משה, ראש העיר: משה סיני.

אביבה שקד, חברת מועצה: קודם כל ה חשוב שהצגתם את התב"רים לפחות כאן. אבל אני רוצה להגיד ראש העיר באופן כללי על נושא התקציב. אתה יודע, יש לי ניסיון דל בישיבות תקציב אבל באמת, הדבר המשמעותי בעיר זה באמת התב"רים ולא התקציב השוטף, ואני חושבת באופן כללי, אני רוצה להציע בכלל שהנושא של סדרי עדיפויות בתב"רים זה נושא שיהיה נדון כאן על השולחן הזה, כי זה הפיתוח האמיתי. עכשיו, בדרך כלל מה שקורה, אתם מכירים מצב כזה שהולכים אחרי העדר, ואז פתאום רגע, אתה עוצר, אתה אומר רגע, מה קורה. כל פעם מביאים תב"רים, כל ישיבת מועצה יש עוד תב"רים ועוד תב"רים, ואין 23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

ראיה כוללת על כלל התכנון של התב"רים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: רואים את העצים, לא רואים את היער.

אביבה שקד, חברת מועצה: לפחות, ולכל פעם קצת עצים, לא, וכל פעם קצת עצים. עכשיו, אני רוצה להגיד שכל עוד מדובר בתקציבי העירייה, אתה יודע, כל עוד שאתה מקבל מתנות מבחוץ אז אתה יכול להגיד אני מקבל תקציב, אבל ברגע שאתה שם פה מיליוני שקלים מתקציב העירייה, אני חושבת שצריך להיות, צריך להיות כאן, עוד פעם, נניח שנגיד לזה, בסדר, גם וגם, אבל לפחות לתקציב העירייה, אני חושבת שצריך להיות כאן ראיה כוללת, דיון של סדרי עדיפויות. אתה קיבלת החלטה כראש העיר על הספורט, על הכיפאק, או על החינוך. אולי צריך דווקא ברווחה, אני לא יודעת. כלומר לא היה דיון ענייני בעייני וצריך לעשות את זה, אז זה כאילו הצעה באופן כללי שצריך לחשוב עליה לגבי הנושא של תקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: אני רוצה להעיר, אני יכול להעיר על זה משהו?

שלום בן משה, ראש העיר: עדי, היא אומרת משהו כללי שהוא, עדי אביני, חבר מועצה: לא, אבל יש לי תשובה על הנקודה הזו.

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: שלום, אנחנו שעה שתקנו. שעה ישבנו, שמענו אותך 28 דקות, שמענו הערות וזה. מה שאני מבקש תנו לנו להגיד את דברינו בלי להפריע, ואחרי שנגמור שעה מותר לדבר.

שלום בן משה, ראש העיר: אגב, זה ,27 לא .28 ,27 לקחתי זמן. טוב, בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: באופן כללי ככה, נתחיל בזה שבעיניי הבעיה המרכזית, הבעיה המרכזית שמקשה על התייחסות לתקציב ,17 זה שאנחנו לא יודעים מה הביצוע של .2016 כלומר אין פה איזה נקודת ייחוס. עכשיו, נכון שעוד לא הסתיימה השנה ורחבעם תיכף יסביר שעוד אין לו ראיה כלל שנתית,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הכול בוצע.

אביבה שקד, חברת מועצה: הכול בוצע?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: ב-.2016

אביבה שקד, חברת מועצה: הכול בוצע. בסדר. זהו כאילו?

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: החיים פשוטים.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

עומר רצון, חבר מועצה: חוץ מה... .2017

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: יכול להיות שאין תמונת ביצוע, בסדר?

עדי אביני, חבר מועצה: תשובה כללית.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, בבקשה. התשובה של הגזבר שהכול בוצע.

אביבה שקד, חברת מועצה: או קיי, עכשיו, בעיניי דבר אחד, הבסיס של התקציב הוא לפי חישוב של מה שאושר במשרד הפנים, מה שאושר על ידי משרד הפנים. אני רוצה להגיד כאן ראש העיר, באופן עקרוני בעיניי יש כאן עניין של אינטגריטי שלך כראש העיר. אתה באת ואמרת לתושבים שאתה הולך להילחם על הפחתת הארנונה ולהילחם בשבילם. אני לפי איך שהתקציב כאן מוצג ולפי ה, כל כך ברור מאליו שזה רק לפי מה שמשרד הפנים אישר, אני לא ראיתי כאן שום אפילו ארומה של לחימה או של נחישות ללכת ולהביא להפחתה בארנונה וזה צריך להיאמר. שבעיניי היה צריך לפחות להציג לנו, בשביל הנראות לפחות לתושבים, שני בסיסי תקציב או שאנחנו ערוכים, נערכנו בצורה רצינית כי אנחנו מאמינים במלחמה הזאת. אז יש כאן מראש ויתור, מראש לא הייתה כאן כוונה אמיתית כנראה ללכת ולעשות מלחמה על הפחתת הארנונה. עכשיו, אני רוצה ללכת לגבי כמה נושאים אחד אחד.

קודם כל לגבי, יש כאן תוספת,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: מה?

עומר רצון, חבר מועצה: הוא אמר תמשיכי את השעה, יש לך שעה.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה.

אביבה שקד, חברת מועצה: מה זה משנה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אנחנו מקשיבים לכל מילה.

אביבה שקד, חברת מועצה: לא, אבל אם יש לך הערה, רזיאל אחרק, חבר מועצה: אסור לנו להעיר. אסרתם עלינו לדבר.

אביבה שקד, חברת מועצה: אני מרשה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: הוא רצה ששעה אנחנו נשתוק.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל רזי ועדי, אל תפריעו לאביבה.

25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

אביבה שקד, חברת מועצה: חשוב שיהיה פה גם דיאלוג.

עדי אביני, חבר מועצה: אבל רציתי להגיד משהו,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: חבר'ה,

עומר רצון, חבר מועצה: שלום, תתייחס אליה. היא רוצה אותך, אביבה שקד, חברת מועצה: לא, גם גורמים מקצועיים.

עומר רצון, חבר מועצה: אל תתייחס אתה רזי.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: טוב,

משה סיני, חבר מועצה: תרשמו את השאלות.

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: טוב, קודם כל יש כאן עלייה, ראש העיר, קודם כל צריך להגיד שרואים שאנחנו הולכים לכיוון בחירות, כי כשאני מסתכלת על הסברה ויחסי ציבור, אז יש לנו עלייה יפה מאוד של 1.5 תקנים בהסברה לסרט, למידעונים, אז אני חושבת שראוי היה לפחות, כלומר יש כאן תקציב מאוד נדיב.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אביבה, אביבה, יש תושבים חדשים.

אביבה שקד, חברת מועצה: הכול עכשיו זה תושבים חדשים. מזל שיש, (מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: כל אחד מהם מוסיף לנו 5 אלפים שקל לגירעון אבל לפחות הוא מוסיף לנו ביחסי ציבור ובהתקנים. הסיפור, מינהלת השכונות תקציב של 75 אלף שקלים, זה לא נורא נחמד אולי למתנפחים ולסיבוב של מצלמות, של תמונות. בעיניי זה לא רציני. ראש העיר אתה סיפרת ואמרת שהסיפור של מינהלות השכונות היה אמור להיות, היה אמור להיות,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: כמה את חושבת שצריך להיות?

אביבה שקד, חברת מועצה: לא יודעת, אני רוצה להגיד לך ש-75 אלף שקלים לשנה, רזיאל אחרק, חבר מועצה: לא, אבל את אומרת. ברגע שאומרים לא ,75 אומרים מה כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: רזי, רזי, אתה טוב במספרים, אני משערת שאתה תדע להגיד לי אתה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: לא, כשאתה אומר על משהו לא, אז אתה אומר, 26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

אביבה שקד, חברת מועצה: ,75 רזי, רזי, אתה יודע מה, 2 מיליון שקלים. בסדר?

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אבל זה גם לא,

עומר רצון, חבר מועצה: זה מה שהיא חושבת.

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: כמה תקנים לדעתך שווה?

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני לא יודע.

אביבה שקד, חברת מועצה: אני בעיניי, רזי, רזי, אז כל הסיפור של מינהלות השכונה לא מקבל ביטוי בתקציב הזה, זהו, נקודה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: מה התקציב? אביבה, אביבה בואי תראי, כשאת אומרת בחירות, כשאת אומרת 75 אז אתה אומר אני הכנתי תוכנית פה של 300 אלף שקל, הנה התוכנית, זה מה שחסר. את אומרת לא .75 אם היה כתוב ,78 אז ... ,300 .400 כשאתה בא ואומר על משהו לא, צריך להגיד למה משהו אחר כן. לא להגיד אני לא רוצה.

אביבה שקד, חברת מועצה: רזי, כשאתה תתייחס אני בטוחה שאתה תגיד בדיוק דבר תמורת דבר, באמת.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני תמיד ככה.

אביבה שקד, חברת מועצה: אני יודעת. אני מכירה אותך.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: אז הסיפור של עלייה בספורט. תראה, יש מיליון שקלים תוספת של הכנסות ויש עלייה של 1.5 מיליון שקלים בהוצאות של הספורט. אז יש לנו סך הכול חצי מיליון שקל באמת של גידול בעצם בהוצאות. הם הולכים לפי החישוב שלי, הם הולכים על שני רכבי ליסינג ועל גידול בתקנים. אז כאילו קודם כל צריך להגיד את זה, שהחצי מיליון שהם הפער בין ההכנסות להוצאות הולכים על סיפור של אבות בית לאולמות ספורט, שאין לי מושג כמה אולמות ספורט צריך וכמה אבות בית ולרכבים. יש סיפור, תסתכל,

שלום בן משה, ראש העיר: אגב ליסינג,

אביבה שקד, חברת מועצה: תסבירו את זה אחר כך.

שלום בן משה, ראש העיר: אגב ליסינג זה 50 אלף שקל לשנה.

אביבה שקד, חברת מועצה: בסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: רכב אחד.

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

אביבה שקד, חברת מועצה: שני רכבים.

שלום בן משה, ראש העיר: הלאה, בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: שני רכבים. שני רכבים, תסתכלו.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: עכשיו, יש גם עלייה של 100 אלף שקל בשכר, למרות שזה 6 תקנים אז אני אשמח לקבל הבהרות למה בספורט, שזה גם, כלומר מה שאני רוצה לומר זה שלפחות בתקציב השוטף אין באמת, אין באמת בעיניי הנאה של התושבים מהגידול בתקציב ויש כאן איזשהו בעיניי, סוג של אחיזת עיניים. לגבי האוניברסיטה הפתוחה, יש לנו הכנסות ויש לנו הוצאות והכנסות, כאילו לא ברור מאיפה ההכנסות מסטודנטים. יש כאן, ראש העיר, אם התחלת לחסל את האוניברסיטה הפתוחה, אז תגמרו לחסל אותה, כאילו לא ברור כאן איזה הכנסות יש מסטודנטים, איפה זה בא לידי ביטוי. הנושא של, יש פה קפיצה אדירה בהכנסות מאגרת השמירה. אני רוצה לדעת האם משרד הפנים אישור את חוק העזר החדש, בכלל כל הנושא הזה של אגרת השמירה, צריך לקבל התייחסות.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אין, אין קפיצה. זה נשאר אותו הדבר.

אביבה שקד, חברת מועצה: בהכנסות מאגרת השמירה.

עדי אביני, חבר מועצה: את לא קוראת את התקציב נכון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה מהשכונות החדשות.

אביבה שקד, חברת מועצה: מהשכונות החדשות.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: וזה אושר.

אביבה שקד, חברת מועצה: וזה אושר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: או קיי. מוזיאון מורשת יהדות תימן, ראש העיר, כאילו יש שם תוספת תקנים, יש תוספת די משמעותית. כאילו גם הייתי רוצה לדעת למה, מאיזה מקום ההוצאות הגדולות האלה על המקום הזה. פניות הציבור הוא תקן מבורך, אבל כאילו איך אתם מתכוונים להתייחס אליו. אני אשמח לקבל גם הסבר ולמה דווקא אחד. הנושא של מכון אלדר, יש פה 235 אלף שקלים השתתפות עירייה. קודם כל האם היה מכרז שמכון אדלר זכה בזה. נכון שיש לו שם ויש לו יוקרה אבל יש עוד ארגונים. כאילו תמוה בעיניי פתאום דווקא ההוצאה הזאת שראש העיר מחליט להשתתף בנושא הזה. קשרי חו"ל, איזה 28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

קשרים בדיוק מתקיימים? אני אשמח קצת לקבל הסבר. תרבות, הנושא של מורשת ישראל, יש לנו הכנסות של 300 אלף שקל, חברים,

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: איפה את?

אביבה שקד, חברת מועצה: במורשת ישראל, תרבות מורשת ישראל, הכנסות של 300 אלף שקל, עמוד 9 בטיוטה. הוצאות של 900 אלף שקל. אני רוצה לסמן את זה כאיזשהו סוג של מגמה ראש העיר,

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: יושב ראש ועדת הכספים. או קיי, זה הכול. באופן כללי, עדי אביני, חבר מועצה: כשאני אקבל רשות, אני אענה.

אביבה שקד, חברת מועצה: ראש העיר, באופן כללי, קודם כל פתחת ואמרת ואני חושבת שלפחות עשית בפתיחה סוג של פתיחה שהיא חשובה. אני חושבת שהיה מותר אחרי 3 שנים שיהיה חזון מנוסח לעיר הזאת, זה סוג של מצפן, מצפן, אני לא יודעת אם ערכי, מצפן תרבותי של ההתפתחות ולא רק עיסוק כל הזמן בבנייה, שזה כמובן נושא מרכזי, אבל אני לא רואה שום חדש ושום בשורה, למרות שכל שנה אנחנו אומרים שאין פה בעצם, אין חזון שלאורו העיר הזאת מתפתחת, חוץ מזה שהיא מתפתחת כי צריך לבנות, כן? אבל כל הדברים האחרים בעיניי חסרים. זהו, תודה.

עומר רצון, חבר מועצה: יישר כוח אביבה.

אביבה שקד, חברת מועצה: תודה.

משה סיני, חבר מועצה: טוב, ערב טוב לכולם. אני אנסה קצת להוסיף על הדברים של אביבה וקצת גם לסדר אותם אולי באיזושהי מסגרת קצת יותר מסודרת. אני רוצה לפתוח ולומר לך ראש העיר שעלעלת רבות ועברתי וסימנתי הרבה מאוד דברים בתוך החוברת הזאת, אבל באופן כללי הייתי אומר שזה מסמך שיש בו באמת פירוט של הוצאות והכנסות, אבל אני לא ראיתי במסמך הזה לא חזן וגם לא בדברים שלך שהצגת במשך חצי שעה בערך.

לא ראיתי יעדים מדידים שאתה מציב כאן, לא ראיתי שאר רוח ולמעשה זה אוסף של מהלכים שגרתיים שאתה אמרת שבוודאי האופוזיציה תגיד שאין בהם בשורה רבה, אז לצערי הרב אתה באמת צודק. אין בתקציב הזה שום בשורה. עכשיו, אני גם לא מתפלא שאין כאן בשורה. אחרי 3 וחצי שנים שלא הצלחתם לעשות עמוד אחד באתר האינטרנט העירוני שיגדיר מה זה החזון של עיריית ראש העין, אז גם לא יכולה להיות בשורה שמגישים את התקציב, הוא מנותק מכל דבר. הוא לא קשור לכלום. הוא לא קשור לערכים, הוא לא 29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

קשור לערכים מדידים, הוא לא קשור ביעדים, הוא לא קשר במטרות. הוא אוסף של דברים שרובם ככולם עוברים משנה לשנה ונמשכים ככה ברוח השגרה. והגדלת לעשות כאשר בשבועות האחרונים יש פה התרוצצות, ככה אני מבין וגם מדברים איתי במסדרונות העירייה, כנראה מלחץ של הבחירות המתקרבות מהיקב ומהגורן, להציג טבלאות של תב"רים בלי שנעשתה עבודת מטה מסודרת, בלי שזה הוצג לחברי מועצת העיר, בלי שמדובר על הרחובות, בלי שמציגים את התמונה שרוצים לעשות. העיקר לוקחים 20 מיליון שקל, 25 מיליון שקל שהגיעו ממשרד הבינוי והשיכון ובמקום לחשוב אולי על יעדים או על השקעה שלהם בצורה חכמה ונבונה, מחליטים לעשות קוסמטיקה כנראה פרגולות, ספסלים וקצת כמו שאתה אמרת לתקן מדרכות ולשייף קצת כבישים כדי שסוף סוף אחרי 3 וחצי שנים ירגישו שאולי משהו כאן זז בעיר הזאת. ככה זה מצטייר. ככה הזה מדובר וככה התחושה שרווחת היום בציבור. עכשיו, אני רוצה לומר לך שלום מה זה חזון. חזון זה למעשה, אתה אמור לצייר כמנהיג המקום הזה איזה תמונת עתיד מסוימת של העיר והיא צריכה להתבסס כמובן גם על ערכים של הארגון ולהציב מטרות ברורות ומדידות. עכשיו, קראתי את דברי ההקדמה שלך, אני אגיד לך, התעמקתי בהם מאוד. מילה, קראתי כל שורה על הדברים האלה. אני חושב שאתה לא יכול להסתפק בכל מיני משפטים כלליים כאלה שאתה מספר לנו במכתב ההקדמה שעל כוונתך לפתח ולשדרג את ראש העין לעיר מרכזית ואיכותית במדינת ישראל. אני לא, זה לא אומר לי כלום. אני רוצה שיקום כאן חבר אחד במועצת העיר שיסביר לי מה זה כוונתך לשדרג את ראש העיר לעיר מרכזית ואיכותית במדינת ישראל. זה משפט שאין בו כלום. כמו שאומרים זה דן בשטחיות, שלא אומר שום דבר לאף תושב בעיר, ואתה מגדיל לעשות כשאתה אומר גם אני גם רוצה להגדיל את הזכאויות לבגרות. אז תועיל נא בטובתך, אם אתה כל כך רוצה להגדיל את הזכאויות לבגרות, תסביר לנו ממה אתה רוצה להגדיל. מאיזה שיעור אתה רוצה להגדיל מאיקס לוואי כדי שלפחות בסוף השנה, אחרי שנה נוכל למדוד, אני לא אומר לשפוט, אנחנו לא שופטים, לפחות למדוד העיר, העירייה, אגף החינוך, עמד במדד הזה שבאת והצגת כאן בהתחלת השנה ובאמת אתה גם משקיע בזה כספים. אז תסביר לנו ממה לאן אתה רוצה להגיע. אין, אין את הדבר הזה.

עכשיו בכלל, אני חושב שארגון שגם עובד ללא יעדים מדידים וזה ללא חזון, אני ממשיל את זה תמיד לקברניט של ספינה או לטייס שיש לו מטוס, יש לו מטען, יש לו נוסעים, אבל הוא מסתובב סחור-סחור וככל שהוא מסתובב סחור-סחור הוא מאבד את הדרך. זאת התחושה שיש לי פה היום לצערי הרב. בהיבט הזה אני חושב שאתה צריך לעשות בדק בית שאנחנו 30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

נמצאים פה באמת אחרי מספר רב של שנים שאתה נמצא בתפקיד ועדיין לא הצבת שום כיוון ושום חזון שאפשר ללכת עליו. למה אני אומר גם את זה? כי בסך הכול עירייה מתוקנת, ואני מכיר הרבה עיריות מתוקנות, אני גם הייתי די הרבה זמן בשלטון המקומי, בדרך כלל נוהגת להציג עם הצגת התקציב גם איזה תוכנית עבודה שהיא מקושרת תקציב.

תוכנית עבודה מקושרת תקציב אין. לא ראיתי אותה. מה אומרת תוכנית עבודה מקושרת תקציב? שאחרי שאתה נותן לכל אגפי העירייה את כל הכספים שאתה נתת, אני צריך להבין לאן הכספים בגדול הולכים, לא על פי סעיפי התקציב, אלא לאן, מה היעד המרכזי, תבוא סיגל ותציג לנו מה שלושת היעדים המרכזיים שבשנת 2017 היא הולכת לטפל בהם, א' ב' ג', וככה צריך לנהוג כל אגף. עכשיו, ברגע שאתה נותן לנו סעיפים רשימת מכולת של סעיפים, עם כל הכבוד, אין לי את זה פה ואני חושב שאתם וגם אתה מנכ"ל העירייה, אני פונה אליך, צריך לעשות עבודת חשיבה, עבודת מטה כדי להציג לנו את תוכנית העבודה המקושרת לתקציב ואין דבר כזה פה אצלנו, ככה שמעבר למספרים אני לא רואה כלום. אתה מתהדר בהישגים שונים שאתה מציג פה בקטע הזה של הפתיחה שלך, אתה שכחת לומר שאין כאן שום עמידה בלוחות זמנים שהצבת בעבר. איפה התוכנית לפינוי בינוי של שכונת ג'ורג' קנדי?

איפה שדרוג רחוב שבזי שקבעת בתוכנית העבודה? לא ראיתי אותה כאן בתב"רים. שמעתי שבגלל איזשהו סיפור של חברת חשמל, פתאום העירייה התקפלה ונסוגה לאחור ולא עושה היום את רחוב שבזי. זה עלה כאן לדיון במועצת העיר. 30 מיליון שקל יש בקופה של העירייה ולא עושים איתם כלום בגלל שחברת חשמל רוצה לעשות שלושה ארבעה חדרים לאורך הכביש. זה הנימוק למה לא לבצע את רחוב שבזי? לא ראיתי דבר כזה, באמת. תגיעו, תבוא למועצת העיר ותבוא ותגיד, חבר'ה, זה תב"ר שאנחנו לא רוצים לבצע, אנחנו לא רוצים להסתבך לפני הבחירות, שנה וחצי, אני אכבד אותך יותר מאשר אתם מספרים לנו סיפורים. אז תבואו ותגי דו.

משתתף בדיון: זה רעיון. נחשוב עליו.

משה סיני, חבר מועצה: עכשיו, אתה גם מתאר פה איזה מציאות דמיונית. אני לא מבין מה היא שייכת לשנת התקציב .2017 אתה כותב ואני מצטט אותך, צירוף לקווי המטרו של גוש דן. מה זה שייך לשנת 2017 ותסביר לי מה עומד מאחורי זה. מה הלו"ז שאנחנו נצטרך לקווי המטרו של גוש דן, איפה הקווים האלה, מה התכנון. איך אנחנו בשנת 2017 אתה מבשר לנו במכתב הפתיחה שלך של תקציב 2017 שנצטרף לקווי המטרו של גוש דן. זה לא אומר פה לאף אחד מחברי המועצה כשום דבר. או אנחנו מתכננים ואתה לא מפסיק, אנחנו 31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

מתכננים מגרש חנייה ל-3 אלפים מכוניות ביציאה הצפונית של העיר. כתבת את זה. לא אני כתבת. אתה כתבת. איפה התב"רים שברשימה הזאת יש תב"ר בשנת 2017 לעשות מגרש חנייה ל-3 אלפים מכוניות ביציאה הצפונית של העיר? לא ראיתי. תקן אותי אם אני טועה.

אם אני טעיתי, אז אני חוזר בי, אבל מהדבר הזה לא ראיתי.

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא על חשבון העירייה.

משה סיני, חבר מועצה: מה זה קשור, זה תב"רים. מרבית התב"רים הם לא על חשבון העירייה ואם כתבת את זה שחור על גבי לבן, תראה לי את זה בתב"ר. שכחתם? נו, באמת.

עכשיו, אתם גם כותבים או אתה כותב, בחודשים הקרובים יחלו עבודות הפיתוח במתחם המגורים והתעסוקה בצפון העיר. קודם כל יש עבודות פיתוח שם. זה לא בחודשים הקרובים יחל, זה כבר החלו עבודות פיתוח. איפה הבשורה הגדולה פה? ומה שיפה זה בעיקר המגורים ולא התעסוקה. עכשיו עומר צודק, הוא בא ואומר חבר'ה, אנחנו כל היום מדברים על מגורים, מגורים, מגורים, הבשורה שהיית צריך להביא בתקציב זה להגיד חבר'ה, אני מתחיל לבנות את אזור התעסוקה ואם לא אין פעילות אחרת באזורי המגורים, אבל אין.

לא באת ואמרת אני עוצר את הבנייה בשכונות החדשות, באזור לב ישראל, עד שבאמת יהיה שוני או שינוי מהותי ודרמטי בתמהיל, במינון של העסקים והמגורים. לא אמרת את זה. אז מה המשפטים האלה הטפלים שלא אומרים כלום, שלא מציגים שום דבר אמיתי, סתם נכתבו, ככה זה, זה היחס שאנחנו מקבלים פה במסמך שלך. עכשיו אני גם הולך קצת יותר עמוק. אני לא מבין כמה יחידות דיור נבנות בראש העין בשנת .2017 לא מבין חבר'ה. לא יוצא מהמספרים. למה אני לא יוצא מהמספרים? יש עמוד אחרי עמוד ספירה בנתונים. מי שקורא את הנייר שלך, יודע שנבנו בשנת 2016 – 1,800 יחידות דיור.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: נבנו או אוכלסו?

משה סיני, חבר מועצה: אוכלסו. מי שקורא את הנייר,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: נמסרו.

משה סיני, חבר מועצה: סליחה, נמסרו. מי שקורא את הנייר של רחבעם שהוא עמוד אחד אחר כך, אני מקווה שקצת דפדפתם בתקציב, מגיע למספר של .1,953 כלומר יש כאן איזה הבדל של ,160 170 יחידות דיור. אבל בואו נלך, עזבו את זה, זה אפשר, 150 יחידות דיור, זה 10 אחוז לפה או לשם, לא חשוב. מי שמנסה להסתכל כמה דירות יהיו בשנת ,2017 אז אתה מדייק, אתה כותב שם היו 2,536 דירות. נדמה לי שזה המספר עד כמה שאני זה. אומר רחבעם, תקרא את הנייר של רחבעם, 2,200 יחידות דיור. זה הבדל קטן. תאסוף את כל 32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

ההבדלים, חברים, אנחנו מגיעים להבדל שבסביבות 450 יחידות דיור בין המספרים שלך, נכון? משהו כזה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני לא חושב.

משה סיני, חבר מועצה: תקרא.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: שנינו 4 אלפים יחידות דיור.

משה סיני, חבר מועצה: לא, לא 4 אלפים. אני קורא במספרים שאתה כתבת.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם אני כתבתי.

משה סיני, חבר מועצה: יש הבדל, רחבעם, נו באמת, יש פה הבדל של 450 יחידות דיור רק על שנת .2016-2017 חברים, אם המספרים האלה,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אז אני אסביר, אני אסביר.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: אני חושב שזאת הערה מאוד נכונה.

משה סיני, חבר מועצה: חבר'ה,

עומר רצון, חבר מועצה: זאת הערה מאוד נכונה.

עדי אביני, חבר מועצה: לרחבעם יש הסברים לכל.

משה סיני, חבר מועצה: זה הבדלים בשנה אחת שמוגשים למועצת העיר,

עומר רצון, חבר מועצה: בשכונת דניה.

משה סיני, חבר מועצה: לראות בנתונים של 15 אחוז, עדי אביני, חבר מועצה: הוא יכול להסביר.

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: זה תחזית שיכולה להתממש פלוס מינוס 10 אחוז.

הקבלן יפגר, זה לא באחריות העירייה. הקבלן יפגר בחצי שנה, הלכו לך ..., (מדברים יחד)

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: זה מדויק? זה מדע מדויק?

שלום בן משה, ראש העיר: זה תחזית שלא קשורה לעירייה.

משה סיני, חבר מועצה: חברים, לא יכול להיות מצב בעירייה כזאת שראש עיר כותב מספרים בעמוד אחד ובעמוד שתיים כותב הגזבר נייר אחר. לא יכול להיות מצב כזה. הבדל של 500 יחידות דיור. ערים שלמות במדינה לא בונים 500 יחידות דיור בשנה. אז אתם משחקים פה עם המספרים, ככה זה נראה בסופו של דבר.

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: בהיקף הזה כן.

משה סיני, חבר מועצה: בהיקף הזה, בהיקף הזה,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: ... 15 אלף יחידות דיור, משה סיני, חבר מועצה: בנגה, אתה .. טעות סופר, אתם חייבים להיות מדויקים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אני לא אמרתי טעות סופר.

משה סיני, חבר מועצה: לא, אבל אתם חייבים להיות מדויקים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אני לא אמרתי.

משה סיני, חבר מועצה: בנתונים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא, אני רק אומר לך, משה סיני, חבר מועצה: זה מקרין לא טוב,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אני אומר לך, אין שליטה על מה בונה תדהר.

שלום בן משה, ראש העיר: באמת.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אנחנו יכולים לעשות הכול על סמך ..

משה סיני, חבר מועצה: את התחזית, תכתבו את אותם נתונים בתחזית.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: להוסיף את המילה תחזית.

משה סיני, חבר מועצה: מה איכפת לי. אבל לא יכול להיות חברים שיש לכם 500 יחידות שהולכים לאיבוד.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: זה נכון. לדוגמה 2015 חשבנו שיהיה 2,500 והיה .1,200 כי משרד השיכון התברבר ולא בנו את כל מה שתוכנן.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: 50 אחוז.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: וזה לא תלוי בנו בכלל.

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא, אני רק מסביר לך.

משה סיני, חבר מועצה: טוב. אני רוצה לעבור על כמה הערות יותר קונקרטיות שמשקפות למעשה את כל מה שראיתי בתקציב. קודם כל הגידול בתקציב, וצריך להגיד את זה פה על השולחן, חלק גדול ממנו זה גידול בהוצאות השכר מסיבות שונות, ואני לא אומר שזה לא,

אביבה שקד, חברת מועצה: נכון.

34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

משה סיני, חבר מועצה: שרק מסיבה כזאת או אחרת, אבל ככל שיש הוצאות שכר יותר גדולות, בוודאי שהתקציב עולה. מה שחשוב גם רחבעם, מתוך ה-45 מיליון שקל נדמה לי אמרת, נכון? התקציב גדל, אותי תנסה לכמת לנו כמה מה-45 מיליון שקל זה הוצאות שכר.

זה נושא שמעניין. הדבר השני זה, אביבה פה עמדה על זה, זה כל הנושא שלמעשה התקציב הזה משקף דריסה דרמטית אבל ממש דרמטית של כל הנושא של מתן משמעות למינהלת השכונות. למעשה מה שאני רואה פה, אני לא יודע מה זה ה-75 אלף שקל, אולי זה להוצאות של דפים וניירות וזה, או להוצאות של דברים שהם ביקורים, משהו בכיוון הזה , בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אתה יודע שרוב הגידול זה בחינוך.

משה סיני, חבר מועצה: אבל חברים,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: במשרות, רוב החינוך כ-60 משרות זה רק חינוך.

משה סיני, חבר מועצה: נכון.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אז זה לא בפקידות. משה, זה לא בפקידות, זה בחינוך. 60 משרות בחינוך.

משה סיני, חבר מועצה: טוב, בסדר, זה מה שאמרתי. אני בא ואומר כל נושא של מינהלות השכונות שיצאתם בתרועה רמה, שאתם נותנים, מעבירים סמכויות למינהלות והמינהלות האלה יהיו עצמאיות ויינתנו להם תקציבים, לא ראיתי שקל אחד בתקציב הזה, שקל אחד ושאל רזי כמה, לדעתי היה צריך להיות כאן דיון מטה, לא שולפים סתם מספרים. אבל דיון מטה מתחייב, שתבואו ותגידו חבר'ה, כמה מינהלות שכונות, הבאנו אנשים שימלאו את התפקידים, מקדישים מזמנם, הם מתנדבים, הם נותנים מעצמם, הם באים מלאי מרץ לפעול לטובת העיר, ואתה משאיר אותם שהם יקבלו אותך לביקורים. בסדר גמור. אבל זה לא נהוג וזה לא נכון, אלא אם כן אתה בא ואומר חברים, הנושא הזה ירד מהפרק, זה לגיטימי, אבל אתה לא תגיד את זה. לגיטימי, אין מקום למינהלות שכונות, אין מקום לפעילות עצמאית שלהם, הכול ירוקה זה במטה העירוני, מנכ"ל העירייה יחליט לאן הולך הכסף, בסדר, אבל לפחות תגיד להם את זה. אנשים יושבים שם ומדברים איתי ואומרים אנחנו קיווינו וייחלנו שבתקציב 2017 לפחות, אחרי שראש העיר רואה שאנחנו כולנו מתפטרים ואין לנו מה לעשות ואנחנו מיואשים ומרימים ידיים, יבוא ראש העיר ויגיד להם חבר'ה, כל אחד מכם, אחרי עבודת מטה שעשינו כאן במקום הזה, נותנים ,300 ,400 600 אלף שקל למה שאתם תחליטו, כי אתם תושבי השכונה, אתם מחוברים ואתם יודעים ואתם 35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

מכירים, אתם תעשו מה שאתם מבינים, אנחנו נותנים לכם את זה. אין מצב כזה. הדבר השלישי זה כל הנושא של היועצים. על פי הנחיות משרד הפנים להכנת תקציב, רחבעם, אנחנו צריכים לקבל כחברי מועצת העיר רשימה של היועצים שעובדים פה בעירייה, כמה הם מקבלים, מה משך ההתקשרות איתם, האם זה שנה, האם זה שנתיים, האם זה חמש שנים, האם זה עשר שנים. אין דבר כזה. תקנו אותי אם אני קיבלתי רשימה כזאת. לא ראיתי שום רשימה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: איזה יועצים?

שלום בן משה, ראש העיר: איזה יועצים?

משה סיני, חבר מועצה: יועצים, יועצים,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יועצים למה? אין פה יועצים. אולי נותני שירותים פרילנסרים?

משה סיני, חבר מועצה: זה מה שאני מדבר. פרילנסרים.

אביבה שקד, חברת מועצה: כן, כן.

משה סיני, חבר מועצה: פרילנסרים. תקרא את הנחיות משרד הפנים להכנת תקציב, אביבה שקד, חברת מועצה: ספקים פרילנסרים.

משה סיני, חבר מועצה: אין מצב כזה. אני חושב,

עומר רצון, חבר מועצה: אתה מדבר על המינהלת?

משה סיני, חבר מועצה: לא, בכלל.

אביבה שקד, חברת מועצה: לא רק המינהלת.

משה סיני, חבר מועצה: כל היועצים שעובדים עם העירייה.

שלום בן משה, ראש העיר: אין יועצים בעירייה שעובדים.

אביבה שקד, חברת מועצה: אין פרילנסרים?

משה סיני, חבר מועצה: בטח שיש.

אביבה שקד, חברת מועצה: מה פתאום אין.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, יש הסכמים,

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: לא רק המינהלת, לא רק המינהלת.

משה סיני, חבר מועצה: לא רק המינהלת. יש לך כמעט בכל אגף,

שלום בן משה, ראש העיר: איפה יש?

36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

משה סיני, חבר מועצה: בוודאי שיש.

אביבה שקד, חברת מועצה: אין ספקים נותני שירותים באף אגף בעירייה?

משה סיני, חבר מועצה: בוודאי שיש.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש.

אביבה שקד, חברת מועצה: אז תסביר לראש העיר. הוא לא יודע.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יועצים וספקים זה משהו אחר.

אביבה שקד, חברת מועצה: חוץ מהמינהלת.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יועץ זה משהו אחר. ספק זה משהו אחר.

אביבה שקד, חברת מועצה: פרסום, דוברות, איך עושים תוכנית עבודה.

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: יש לך יועץ תקשורת,

משה סיני, חבר מועצה: אני צריך לראות את ה,

אביבה שקד, חברת מועצה: כל אלה שמוציאים חשבוניות. יש לך אותם? יותר מאדם אחד.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אחד ההנחיות האלה שצריכים לקבל רשימה.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

משה סיני, חבר מועצה: יש הנחיות של משרד הפנים בעניין הזה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: שבישיבת התקציב צריך לתת רשימה של כל היועצים?

משה סיני, חבר מועצה: כן.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני יודע שעל נושא של כוח אדם כן, אני יודע שצריך לקבל הצהרות וכו'.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: זה מהתקופה שלו.

משה סיני, חבר מועצה: אז אני,

אביבה שקד, חברת מועצה: מ-14 הוא אומר. מ-.14

משה סיני, חבר מועצה: ההנחיות האלה מ-2014 ויש גם דו"ח של מבקר המדינה שבדק את ה,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זאת אומרת שאני יכול עכשיו לעיין בהנחיות תקציב .2017 37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אדריכל שמתכנן בית ספר, זה יועץ נקרא?

משתתף בדיון: הוא לא מוציא חשבונית.

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אדריכל שמתכנן בית ספר, הקונסטרוקטור שלו, משה סיני, חבר מועצה: מה שבשוטף, מה שקשור לתקציב.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: אם יש ספק שנותן לאגף החינוך, בסדר? ייעוץ, מלווה את העברת החדשנות ומוציא חשבוניות. הספקים שנותנים שירות לעירייה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: השאלה העקרונית האם הם צריכים,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אם יש 15 אדריכלים,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, סליחה, סליחה, רק רגע, רק רגע, סליחה, ביקשתם, משה סיני, חבר מועצה: אני יודע רחבעם, שנייה, אני אומר, עדי אביני, חבר מועצה: רגע, אתה מתכוון לתל"מ?

משה סיני, חבר מועצה: מה זה תל"מ?

אביבה שקד, חברת מועצה: זה לא יועץ.

עומר רצון, חבר מועצה: זה ספק.

אביבה שקד, חברת מועצה: זה לא ספק של העירייה.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: הוא לא של העירייה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, אני אבקש לתת לו. רבותיי, סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: גם לא של אגף החינוך.

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, סיגל,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: תנו לו לסיים. רבותיי, כן, בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: .. תקציבים לרשויות המקומיות בשנת 2014 יש הנחיה כזאת.

דו"ח מבקר המדינה בדק את זה ב-2005 וב-.2006

עומר רצון, חבר מועצה: צריך לדון בזה.

38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

משה סיני, חבר מועצה: תבדוק אם צריך. אם לא צריך ..., (מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: הנושא של היקף ההוצאות יחסי ציבור. אני מתרשם מבחינת התקציב שזה רק הולך ותופח. אתה מצד אחד ממשיך להעסיק יועץ תקשורת בשכר של מאות אלפי שקלים שמדברר את העירייה. נוספו שתי משרות לדוברות, אני אשמח לקבל, להבין מה זה שתי המשרות האלה בדוברות. ההוצאות על המקוואות פתאום גדלו ל-200 אלף שקל, יותר מ-50 אחוז מ-,2016 זה מאוד מאוד מעניין. שנה וחצי לפני בחירות, עדי אביני, חבר מועצה: אתה לא קורא נכון את התקציב.

משה סיני, חבר מועצה: סליחה, אני לא טועה, נכון, תקנו אותי, כן?

עדי אביני, חבר מועצה: אני אתקן אותך.

משה סיני, חבר מועצה: ויש סרט בהיקף של 88 אלף שקל, אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: סליחה, קרה לי משהו בבית, אירוע משפחתי, אני מצביע בעד התקציב, אני חייב לעזוב במיידי.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור. לך לשלום.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: בריאות.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: תודה.

שלום בן משה, ראש העיר: הבת שלו נפלה, נפלה בבית.

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: אז אני רוצה גם להבין, וגם את זה תסביר לי עדי אביני, בסדר?

אם אתה יכול בהמשך, לא עכשיו, בהמשך תסביר לי איך, עדי אביני, חבר מועצה: שלא נצא לפנסיה עד שתסיים.

משה סיני, חבר מועצה: איך סרט תוקצב בשנת 2016 ב-13 אלף שקל, עולה בשנת 2017 ל-

88 אלף שקל. אתה מוכן להסביר לי את העלייה, את קפיצת המדרגה המשמעותית ביותר?

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: לא, זה מעניין. אתם חייבים בסרט פעמים.

עדי אביני, חבר מועצה: אני אסביר. אני מתחייב להסביר לך. אני מתחייב להסביר לך ואני בטוח שבהגינותך אתה תגיד שאני צודק.

משה סיני, חבר מועצה: כן, מאה אחוז, בסדר. אז תסביר לי באמת. עוד שאלה שבאמת 39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

מעניינת, מורשת יהדות תימן. עכשיו, אני רואה פה 3 משרות במוזיאון, נכון? לפי מה שכתוב בספר התקציב, מה שקראתי, שכל הפעילות בכל המוזיאון הזה לא עולה על 200 אלף שקל.

אז אני רוצה להבין באמת מה, למה צריך 3 משרות על פעילות של 200 אלף שקל. זה מעניין אותי באמת מה קורה שם. אולי באמת יש שם איזה התפתחות אסטרטגית דרמטית שאני לא מזלזל בה, מכינים את הקרקע לקראת קפיצת מדרגה. מה אתה צוחק? אבל מעניין מה יש שם.

שלום בן משה, ראש העיר: סיני?

משה סיני, חבר מועצה: כן.

שלום בן משה, ראש העיר: אני יכול להיות ציני יותר ממך.

משה סיני, חבר מועצה: אני לא ציני. אני שואל.

שלום בן משה, ראש העיר: אני מתייחס אליך ברצינות עכשיו.

משה סיני, חבר מועצה: גם אני.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה לא רוצה שאני אתחיל להתייחס לא ברצינות, אז בבקשה.

תשמור על דרך ארץ.

משה סיני, חבר מועצה: תודה.

שלום בן משה, ראש העיר: יש לי פה איזה קופת שרצים רצינית שאני לא אתחיל לדבר עליה, אז בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: לא, אתה לא מאיים עלי.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, חלילה. חלילה, חלילה.

משה סיני, חבר מועצה: תראה איך אתה לא מסוגל לקבל ביקורת.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, ההפך. לא, ההפך.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: לא, ההפך, ההפך, אני מקבל ביקורת רק תפסיק עם הגיחוך, מספיק, באמת, דרך ארץ. בבקשה. אתה רציני, אתה אומר דברים רציניים, אל תגחך, מספיק. בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אתה רוצה שאני אבכה? אני אתחיל לבכות על התקציב. מה אתה רוצה שאני אעשה?

שלום בן משה, ראש העיר: תתאבל.

משה סיני, חבר מועצה: להתאבל, או קיי, אני מבקש, אתה לא תגיד לי ברמה האישית, אני 40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

לא אומר לך ברמה האישית,

שלום בן משה, ראש העיר: אתה כן אומר ברמה האישית, אתה ככה, משה סיני, חבר מועצה: כל ההתייחסות שלי היא עניינית. אולי זה קשה לך לשמוע אבל היא עניינית.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: ובאמת, אני מבקש שלא לאיים עלי, שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אנחנו בישיבת תקציב, מותר לי להגיד מה שאני רוצה, בצורה שאני רוצה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: קח את הזמן.

משה סיני, חבר מועצה: ואני חושב שאני עושה את זה בצורה חיובית בהחלט. אם אתה מפרש את זה אחרת, זה פרשנות שלך, זה הבעיה שלך.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: או קיי, עמדנו על זה בעבר, שהיקף המשרות הפוליטיות בתקציב הזה הוא גדול ביותר. אנחנו רואים, העוזרים הפוליטיים, העוזרים של המנכ"ל. יש פה שורה ארוכה של גורמים שפועלים, שהפונקציה שלהם היא פונקציה פוליטית וזה חבל, במיוחד שאנחנו שומעים פה את הגזבר מדבר על עליות שכר ועל קשיים בקיצוץ רוחבי של 15 אחוז בתקציב, אבל למשרות פוליטיות בוודאי שלא קיצצתם 15 אחוז ואני חושב שהעליתם הרבה יותר בקטע הזה. אני רוצה לגעת קצת בנושא של הארנונה והשמירה. קודם כל קצת לדייק בנתונים. מה שכתבת ב-4 השנים האחרונות הארנונה לא הועלתה, אם אני הולך במתכונת הזאת, אז זה קצת יותר מ-4 שנים, תעשה את החישוב. אני חושב שהגזבר יכול לעדכן אותך אבל ללא שום קשר, כמו שאביבה אמרה פה, הבסיס הזה הוא, התקציב הזה הוא למעשה על הבסיס של העלאת ארנונה אוטומטית שהייתה בכל ה-4 שנים האחרונות, צריך להבין, אחרת לא היינו מגיעים למספרים האלה של הארנונה. בכל ה-4 שנים האחרונות, צריך להגיד את זה לפרוטוקול, הארנונה טסה קדימה בטייס אוטומטי בלי שלרגע אחד, אחרי שאתה דרשת ואמרת שהארנונה היא מאוד מאוד ..., הייתה לך יכולת בהינף קולמוס, בהינף יד לעצור את הטייס האוטומטי, עובדה שלא עשית את זה ועובדה שגם התקציב הזה עלה בכמעט 2 אחוז בארנונה בטיסה אוטומטית ולמעשה שלום, הנה, אתה רואה, אתה עכשיו לא שומע,

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה.

(מדברים יחד)

רזיאל אחרק, חבר מועצה: הוא שאל אותי כמה עשרות אחוזים העלית, אז אמרתי לו .35 שלום בן משה, ראש העיר: 35 אחוז העלית.

משה סיני, חבר מועצה: אתה עכשיו בודק את הנתונים?

שלום בן משה, ראש העיר: הנתונים כתובים.

משה סיני, חבר מועצה: או קיי,

שלום בן משה, ראש העיר: לכן אני לא רוצה להיכנס לזה.

משה סיני, חבר מועצה: אתה יכול להיכנס למה שאתה רוצה, אבל אני לא ראש עיר. אתה עכשיו ראש העיר. אתה רוצה להחזיר אותי? לא, אז תעזוב, אני לא ראש עיר עכשיו. אתה ראש עיר. אנחנו דנים בתקופת כהונתך.

שלום בן משה, ראש העיר: מאה אחוז, בסדר גמור.

משה סיני, חבר מועצה: .. אני פה אישית.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב, טוב,

משה סיני, חבר מועצה: אם זה היה מישהו אחר, הייתי מדבר אליו.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

משה סיני, חבר מועצה: אבל אני מדבר אליך. אתה אמרת צריך לעצור. אתה ממשיך עם הטייס האוטומטי. זה שאני העליתי ו.. וכולם העלו, בסדר גמור. אנחנו כבר לא ראשי ערים.

משתתף בדיון: סיני, נראה לי הטייס האוטומטי, אתה ציטטת את זה מאיפשהו.

משה סיני, חבר מועצה: לא, אני ציטטתי ...,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אם פה יש טייס אוטומטי, אצלך זה היה מטוסי קרב.

משה סיני, חבר מועצה: בסדר, אבל אתה היית חלק מזה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני הצבעתי נגד.

משה סיני, חבר מועצה: לא, לא, לא.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני הייתי אופוזיציה.

משה סיני, חבר מועצה: אתה ישבת גם בקואליציה. אתה ישבת בקואליציה והצבעת בעד.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: לפחות תדבר את האמת.

משה סיני, חבר מועצה: אני אומר את האמת.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: כי 8 שנים כל תושבי ראש העין יודעים שנלחמים בעניין 42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

הארנונה בך. אבל עזוב.

משה סיני, חבר מועצה: טוב, מה הקטע ...

רזיאל אחרק, חבר מועצה: לא, טייס אוטומטי,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: חברים, תנו לו לסיים.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: רגע, כשאתה אומר את זה, ראש העיר, אתה לא מצביע עליו.

אתה מצביע על כל אחד בנפרד.

(מדברים יחד)

רזיאל אחרק, חבר מועצה: רגע, שנייה, כאילו מישהו נמצא כאן, תבדוק את עצמך אם אני לא הצבעתי שלוש פעמים על התקציב. תבדוק את עצמך, אני בדקתי אבל לא משנה. לא משנה. אני לא מדבר על זה. אני מדבר אתה יושב שם, אתה מנסה פה עכשיו להטיח האשמה כאילו אנחנו פה נכנסים לכיס של התושבים, בכיף אנחנו עושים את זה בהנאה מרובה ומישהו בא ומעלה את הארנונה. אתה עשית את זה וזה לא אישי.

משה סיני, חבר מועצה: לא אמרתי בהנאה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: רגע, רגע, אתה עשית את זה בתקציב הפרסום אצלך, היה משווע לשמיים, הוצאת עיתון ב-100 אלף שקל, אני ביקשתי את הפרטים, .. בית משפט. אז בוא, כשאתה מצביע פה עלינו שאנחנו פה מנסים או יושבים פה שני תושבים, עומר רצון, חבר מועצה: אבל זה העמדה שלו.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי,

עומר רצון, חבר מועצה: שלום, זה המשקפיים שלו. זה מה שהוא רואה מהמשקפיים, די, באמת.

שלום בן משה, ראש העיר: כן בבקשה.

משתתף בדיון: .. תדברו על העתיד פעם אחת.

עומר רצון, חבר מועצה: מסתכלים לך על המשקפיים.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, סליחה, סליחה,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אתה פה בגלל העבר.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה.

משתתף בדיון: אני פה בגלל העבר.

43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רזיאל אחרק, חבר מועצה: כן, .. מבורכים, תקשיב לי טוב, תסתכל לי טוב בעיניים,

משתתף בדיון: איך מבורכים? אתה אמרת לי שאני נטל. לא אמרת את זה?

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני אמרתי? בוא, בוא, בוא, תירגע, תירגע, תחזור בך, אני לא אמרתי לך מילה שאתה נטל.

משתתף בדיון: לא אמרתם? שאנחנו התושבים החדשים כל אחד,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: מי זה אמרתם? לא אני.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, סליחה,

עומר רצון, חבר מועצה: שלום, מה קורה פה?

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה ,סליחה, סליחה,

עומר רצון, חבר מועצה: בוא ניתן לסיני להמשיך עם המשקפיים שלו.

עדי אביני, חבר מועצה: סיני עומד לסיים.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.

עדי אביני, חבר מועצה: אתה עושה לנו פיליבסטר לתקציב.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

משה סיני, חבר מועצה: טוב, אני חוזר לארנונה, ככל שקשה לכם לשמוע, לחזור. הארנונה טסה בטייס אוטומטי כשאתה אחראי לו, על אחת כמה וכמה הנושא של השמירה, שאתה העלית את בסיס אחוזי השמירה למעשה לכל תושבי העיר, כולל העסקים, ואתה מפזר עכשיו מסך עשן שאתה הולך להילחם ונגד מדינת ישראל, נגד הממשלה. חבר'ה, נו באמת, תבוא ותגיד בסעיף התקציב הזה מבוסס על העלאת ארנונה גם לעסקים, גם על זה שלמעשה המדינה דחתה את הפנייה שלך ולכן קיבלת את זה ואתה, כל התקציב הזה מבוסס על דחיית הפנייה שלך ולא על מצב שנאמר פה, יכולת לבוא ולהגיד חברים, אני ממשיך לעבוד על בסיס ההנחה של הורדת השטחים הציבוריים, כי אני נלחמתי, חברי המועצה נלחמו על זה ואנחנו רוצים את זה ואני ממשיך להתעקש על זה. אבל לא, קיבלת גזרה מהשמיים, אמרו לך לא באיזשהו מקום למעלה ואתה הגשת פה תקציב למעשה שמבוסס על העלאה של כל הדברים שאני מדבר עליהם וזה חבל.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל משה, לפחות הצבענו בעד, .. דמוקרטי, הצבענו בעד. לא, אני עדיין לא הכללתי את שר הפנים ואת שר האוצר. ומישהו קיבל החלטה ב-2010 לאשר את השטחים האלה. לא להתבלבל,

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

משה סיני, חבר מועצה: אבל אני אומר בגלל זה,

עומר רצון, חבר מועצה: .. הוא לא מבין, הוא לא ראה את זה.

משה סיני, חבר מועצה: כן.

עומר רצון, חבר מועצה: ב-2010 מישהו קיבל החלטה על אותם שטחים מתים.

משה סיני, חבר מועצה: ב-,2010

עומר רצון, חבר מועצה: אז בוא, לבוא ולהוציא אותי כאחד שלא מאמין במאבק, זה לא מתאים. אני חושב שאתה אומר באמת דברים פה, אבל לא להציג אותנו שאנחנו נגד.

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: במספרים, חברים, ורחבעם תקן אותי אם אני טועה, הארנונה אתה כותב עלתה מ-143 שקל ב-2015 ל-131 ב-,2017 נכון? שהם 13 מיליון שקל שהם 8 אחוז מההכנסות העירוניות ואתה מנתח בנפרד שעוד 7.7 מיליון מהשכונות החדשות זה עלייה בארנונה שם. א' אני רוצה להבין מה ההפרדה הזאת פתאום בין ארנונה של השכונות החדשות לבין הארנונה הכללית. מאיזה תזה ומאיזה פילוסופיה הדברים האלה באים.

אנחנו לא עיר אחת, אנחנו לא עיר של שכונות חדשות וותיקות ויותר חדשות, מה אנחנו בכוח חצי סעיף בתקציב הזה, אתם עושים לנו פה הפרדה בין שכונות קיימות לבין שכונות חדשות. מה זה הדבר הזה? אף אחד לא קם ומדבר על זה. אנחנו ראש העין.

עדי אביני, חבר מועצה: אתה באמת לא מבין את ההבדל? זה לא היה ב-,2016

משה סיני, חבר מועצה: שנייה,

עדי אביני, חבר מועצה: וזה נמצא ב-.2017

משה סיני, חבר מועצה: חבר'ה, חברים, לא מבין ...

עדי אביני, חבר מועצה: אני אסביר לך אם תיתן לי הזדמנות.

משה סיני, חבר מועצה: אני רוצה להבין מרחבעם.

עדי אביני, חבר מועצה: לא, לא, מה הבעיה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: חברים, סליחה,

משה סיני, חבר מועצה: מה ההסבר? האם משרד הפנים, האם משרד האוצר מחייב להגיש תקציב של הפרדה בין השכונות? תסביר לי.

שלום בן משה, ראש העיר: שאלת,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אתה רוצה הסבר?

45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, תמשיך, תמשיך.

משה סיני, חבר מועצה: אגרת השמירה עלה ב, עלתה למעשה כמעט במיליון שקל. תסתכל בעמוד ,3 מ-2.9 ל-3.8 מיליון. עכשיו גם פה אותה חידה, יש הפרדה בין חישוב השכונות הקיימות לבין החישוב של השכונות החדשות. מה זה הדבר הזה? גם את זה תסביר לי, בסדר? אולי יש פה איזשהו שיקול ככה ערכי, חשוב שאנחנו לא מכירים אותו, אז אני אקבל אותו בשמחה. הנושא של מאבקים משפטיים וכל מיני תחלואים ובעיות. לא ראיתי שום תקציב משמעותי, יש נדמה לי, פרומה, 170 אלף שקל בתקציב לכל מיני הוצאות משפטיות אצלך, זה ראיתי, אבל לדעתי זה לא הרבה כסף אם את שואלת אותי. אם אנחנו מדברים על מאבקים ואתה מטיף למאבקים כל הזמן, אתה תיאבק נגד זה ונגד זה ונגד זה ונגד המטוסים ונגד קו המתח הגבוה ונגד הארנונה והכול מאבקים, בשביל לצאת למאבקים גם צריך לעשות עם זה משהו משמעותי, לנהל קמפיין אמיתי למען התושבים, למען האינטרסים שלהם, צריך כסף. צריך לשלם לעורכי דין. אין דבר כזה בתקציב.

עומר רצון, חבר מועצה: כמה מתח יש במשרד ...

משה סיני, חבר מועצה: אין.

עומר רצון, חבר מועצה: כמה מתח יש במשרד עורכי דין שמתנדב? מי שמתנדב, לא צריך להוציא כסף.

משה סיני, חבר מועצה: אני חושב שאסור להעסיק מתנדבים בעירייה. אבל אני אומר זה דברים שאני אומר גם בתוך ההכרה לציבור, תשים מיליון שקל, תשים כמה מאות אלפים, תבוא ותגיד חברים, אביבה,

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: אותך לא,

משה סיני, חבר מועצה: מותר לה לצלם.

אביבה שקד, חברת מועצה: אל תדאג. אני חושבת שאתה יכול להוסיף נופך חינני.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל מותר לה לצלם.

אביבה שקד, חברת מועצה: רק את משה.

עדי אביני, חבר מועצה: לא, אבל זה גם לא, זה לא משודר, זה לא משודר. הוא שומר את זה לבחירות, לקמפיין.

עומר רצון, חבר מועצה: שלום, אנחנו לא היינו ערוכים לצילומים שלום.

46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

עדי אביני, חבר מועצה: זה לקמפיין נו.

שלום בן משה, ראש העיר: משה בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אני חושב שאחד מחברי המועצה ביקש לשדר את האירוע, שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה. משה בבקשה,

משה סיני, חבר מועצה: זה לא עלה יפה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אבל לסרט עלילתי מלא, לזה יש כסף.

עדי אביני, חבר מועצה: אתה עוד מחכה לתשובה.

משה סיני, חבר מועצה: מה? כן. אז אני אומר איפה ה.. המשפטיים. ב-170 אלף שקל אתה הולך לנהל מאבק משפטי נגד,

עומר רצון, חבר מועצה: כמה זמן הסרט סיני? מה אתם בונים את הסרט.

משה סיני, חבר מועצה: זה תלוי בך.

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: הנושא של תרבות. תראו חברים, הנושא של תרבות, אלכס עזב, אני מאחל באמת שהבת שלו תרגיש טוב, אבל במסגרת החזון שלא קיים בתקציב, שלום, לא ראיתי, שלום, לא ראיתי מילה אחת שלום על נושא של היכל התרבות העירוני. אנחנו ממשיכים לנדוד למקומות אחרים. היכל התרבות היה אמור להיפתח במאי ,2014 אתה יכול להגיד מחר בבוקר אתה ואתה והיו תקלות, היה לך מ-2013 עד 2017 הזדמנות ב משך 4 שנים כמעט להרים את השלד הזה ולסיים אותו. המשטר הקודם לא היה בסדר והוא עשה טעויות, התכנון ההנדסי לא היה טוב והיה צריך לתקן את הבמה, היה צריך להביא פועלים מסין, הכול היה, הכול מצוין,

שלום בן משה, ראש העיר: לא מסין, לא מסין.

משה סיני, חבר מועצה: מאיפה שאתה רוצה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: מרומניה, מרומניה.

משה סיני, חבר מועצה: מרומניה, מאיפה שאתה רוצה, רק 4 שנים, שלום בן משה, ראש העיר: אתה שומע את עצמך?

משה סיני, חבר מועצה: חברים, 4 שנים,

שלום בן משה, ראש העיר: אתה שומע את עצמך?

משה סיני, חבר מועצה: אני שומע את עצמי טוב מאוד שלום. 4 שנים לוקח לך לא 47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

להמשיך לעשות את הדבר הזה. עכשיו אתה מביא לי לכאן תב"רים על מאות מיליונים של שקלים, מאות מיליונים של שקלים שהעירייה צריכה לעשות עבודות תשתית באזור F ובאזור E ובאזור C ובכל העולם היא עושה עבודות תשתית במאות מיליונים, במיליארדים, כמה דברים קטנים כמו בריכה עירונית, כמו היכל תרבות עירוני, כמו רחוב שבזי, דברים כאלה,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני לא מאמין שאתה אומר את זה.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: עכשיו אנחנו מתקנים את הפרויקטים שעשית. את הוואדי צריך לפרק,

משה סיני, חבר מועצה: למה התעוררתם עכשיו?

עומר רצון, חבר מועצה: את המתנ"ס צריך לתקן. התקרה יכולה ליפות. כל מה שעשית מתקנים. אתה שואל למה, באמת נו.

משה סיני, חבר מועצה: אתם באמת מסכנים.

עומר רצון, חבר מועצה: תשאל שאלות אחרות.

משה סיני, חבר מועצה: אתם ממש מסכינים.

עומר רצון, חבר מועצה: על טייסים אוטומטיים תשאל,

משה סיני, חבר מועצה: באמת.

עומר רצון, חבר מועצה: ולמה הוא טעה בכמה יחידות דיור, אתה צודק. אבל לא על פרויקטים שאתה ביצעת ומתקנים אותם היום.

משה סיני, חבר מועצה: טוב.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: זה מיליונים.

שלום בן משה, ראש העיר: כן בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: פרויקט כוכב נולד לגיל הזהב. חבר'ה, זה נראה קטן, אבל 47 אלף שקל, כוכב נולד לגיל הזהב. מאות תושבים, מאות תושבים מבוגרים, קשישים, המשפחות שלהם נלהבו מהפרויקט הזה, השתתפו בפרויקט הזה, אהבו את הפרויקט הזה, רצו את הפרויקט הזה,

עומר רצון, חבר מועצה: הפרויקט נשאר.

משה סיני, חבר מועצה: ולא ראיתי אותו בתקציב.

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: הוא נשאר, הוא נשאר.

עומר רצון, חבר מועצה: הוא נשאר אבל. הוא נשאר בתרבות ובספורט. אל תדאג.

משה סיני, חבר מועצה: לא, לא ראיתי אותו בתקציב.

עומר רצון, חבר מועצה: רק תגיע לאירוע משה.

משה סיני, חבר מועצה: איפה הוא מופיע?

עומר רצון, חבר מועצה: תגיע לאירוע. חשוב שתגיע לאירוע.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: סיני, אם זה לא פוליטיקה ...

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: האוניברסיטה הפתוחה,

שלום בן משה, ראש העיר: היה ראוי שתגיד פה בישיבה שאתה פה מופיע בשידור חי. ראוי להגיד את זה.

אביבה שקד, חברת מועצה: הוא לא יודע, זה אני, הוא לא יודע.

(מדברים יחד)

עדי אביני, חבר מועצה: זה יוזמה של אביבה. זה יוזמה של אביבה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אביבה, אחר כך תעברי לצלם אותי.

עומר רצון, חבר מועצה: אביבה, את יכולה לשבת פה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אני חושב שיש איזוהי דרך ארץ בסיסית להגיד שאתה כרגע משודר.

אביבה שקד, חברת מועצה: הוא לא ידע את זה אפילו.

(מדברים יחד)

עדי אביני, חבר מועצה: אבל אתה בדיליי בשידור חי, קצת בדיליי.

עומר רצון, חבר מועצה: תיגמר לך הסוללה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, בבקשה. 20 דקות, כן.

משה סיני, חבר מועצה: האוניברסיטה הפתוחה, הכנסות .. שלום, עומדים על 150 אלף שקל. תראה בעמוד .8 ההוצאות 450 אלף שקל. אז אני רוצה להגיד לך שאני, מה שאני מבין 3 שנים אתה נמצא בדילמה מה לעשות עם האוניברסיטה הפתוחה. זה לא לבלוע ולא להקיא. מצד אחד אתה בא ואומר יש כאן פרויקט שהתקדם, פרויקט חזוני הוגדר, נעשו פה ליקויים, ראש העיר הקודם לא עשה א' ו-ב' ו-ג', אבל יש את האוניברסיטה הפתוחה והייתה 49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

האוניברסיטה הפתוחה והיו שם 300 סטודנטים והיא פעלה והיא עבדה והיא תפקדה והתושבים אמרו סוף סוף יש לנו איזשהו מוסד אקדמי וב-3 השנים האחרונות שממה, שממה. תסביר לי כמה סטודנטים לומדים שם, תסביר לי כמה תקנים יש שם ותסביר לי למה אתה מוציא עכשיו 450 אלף שקל, זה מה שאני קורא, יתקן אותי הגזבר, הוצאות האוניברסיטה הפתוחה, ההכנסות 150 אלף שקל, גירעון של 300 אלף שקל. תחליט, באמת תחליט. תבוא ותגיד באמת לציבור,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה לא האוניברסיטה הפתוחה.

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא האוניברסיטה הפתוחה. באמת.

משה סיני, חבר מועצה: המכללה, סליחה, המכללה.

שלום בן משה, ראש העיר: למה אתה,

משה סיני, חבר מועצה: פעם אחת אתה קורא ככה ופעם אחת ככה.

עומר רצון, חבר מועצה: לא, משכירים את זה לגופים אחרים.

משה סיני, חבר מועצה: משכירים לגופים, או קיי, אז תבוא ותגיד, אז תבוא ותגיד שלום אנחנו החלטנו,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אתה תקבל תשובה.

משה סיני, חבר מועצה: אבל תן לי רגע לסיים.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה תקבל תשובה.

משה סיני, חבר מועצה: אבל אתה לא רוצה לשמוע את הנימוק.

שלום בן משה, ראש העיר: אני שומע כבר חצי שעה.

משה סיני, חבר מועצה: לא, אני שמעתי אותך שעה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל אתה 28 דקות.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: פרומה תתקן אותי, כמה יש לי עוד.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.

משה סיני, חבר מועצה: אז אני אומר, אני חושב שהציבור, עומר רצון, חבר מועצה: שלום, אני חושב שראוי גם להגיד, כל הציניות והזלזול הזה, אמת, 50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: אמרתי לו שהציניות והזלזול הם פשוט, אני לא רוצה, עומר רצון, חבר מועצה: וכל מיני אמירות.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה,

עומר רצון, חבר מועצה: שסגן אלוף עונה לתת אלוף. אביבה, תצלמי.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: זה מה שקורה שסגן אלוף עונה לתת אלוף. הציבור צריך להבין את ה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.

משה סיני, חבר מועצה: טוב, אז אני רוצה לומר לך כבוד ראש העיר, תסביר לי אתה באמת למה לוקח לך כל כך הרבה זמן להחליט מה גורלה של המכללה או האוניברסיטה הפתוחה.

אם אתה רוצה להפוך את זה, אם אתה רוצה, לא סיימתי, אתה פשוט עוצר אותי.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: עכשיו זה ה.. החדש.

משה סיני, חבר מועצה: אם אתה, אם אתה החלטת להפוך את המתחם הזה למתחם של השכרה למה שאתה רוצה, אז תבוא ותגיד חבר'ה, אנחנו סגרנו, סוגרים, אנחנו עוצרים את זה, לא צריך את הכוח אדם, אנחנו משנים את הייעוד, אני הופך את זה למתחם של מלון, של השכרה, של כל מה שאתה רוצה, חדרי אכסניה, אין בעיה. אבל תבוא ותגיד את זה סוף סוף פעם אחת ולציבור. אני חושב שגם דו"ח מבקר העירייה, יתקן אותי כבוד מבקר העירייה, בא ואמר עוד לפני שנתיים, שאתם כמועצת העיר צריכים לשבת ולהחליט ביניכם לאן הדבר הזה מביא. מה אתה עושה עם הדבר הזה וזה ממשיך להתנהל כמו שכל דבר מתנהל פה. תוכנית התב"רים המהוללת שהוצגה לנו עכשיו, ואני מתנצל על הציניות, אין מצב חברים שעירייה מתוקנת בשנים האלה, בשנת ,2017 שולפת תב"רים, תוכנית תב"רים דקה אחת לפני שמתכנסת ישיבת מועצת העיר לדון בדיון רציני ולא ציני ולא אירוני ולא סיפורי מעשיות. אתה לא יכול לבקש שיתייחסו בצורה רצינית למה שאתה עושה, אם אתה מגיש רשימה של תב"רים ב-800 מיליון שקל דקה אחת לפני שמתכנסת ישיבת מועצת העיר. לא נשמע כזה בשום מקום. גם לך אני אומר. לא נשמע דבר כזה.

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: זה לא תב"רים של היום.

עומר רצון, חבר מועצה: לא נאמר ולא אושר שום ,800 (מדברים יחד)

51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

עומר רצון, חבר מועצה: רגע, רגע שלום, הוא חבר ועדה, למה הוא לא הגיע?

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: סיני?

עומר רצון, חבר מועצה: לא היית בוועדה סיני. על מה אתה מדבר?

שלום בן משה, ראש העיר: סיני, לפי דעתי ירד מהפסים.

עומר רצון, חבר מועצה: לא ראיתי דבר כזה, אני אומר לך את האמת.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אומר לך בצער רב. אם אתה אומר דברים כאלה שאין להם שום ..

עומר רצון, חבר מועצה: מה הקשר,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: זה לא עלה בישיבה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא עלה,

עומר רצון, חבר מועצה: הוא חבר ועדת כספים. הוא יכל להגיע.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה מדבר על מאות,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: בישיבה הבאה.

שלום בן משה, ראש העיר: מאות מיליונים של תב"רים שהם ..., שהם תקציבי משרד השיכון ואתה אומר שמעלים אותם לדיון.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: כל התב"רים שעלו היום זה בישיבה הבאה.

משה סיני, חבר מועצה: אתה לא מאפשר לי לדבר.

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו מעדכנים.

משה סיני, חבר מועצה: אני חושב שההערות שלך של ירדת מהפסים הם לא במקום. ראש עיר לא מדבר ככה. אני לא השמצתי אותך אישית. לא דיברתי אליך ברמה האישית. הצגתי עובדות שאתה יכול אולי לא לקבל אותן, אתה יכול להציג עובדות אלטרנטיביות, שלום בן משה, ראש העיר: אבל זה לא עובדות,

משה סיני, חבר מועצה: אין שום בעיה.

שלום בן משה, ראש העיר: זה עיוות של העובדות.

משה סיני, חבר מועצה: אדוני,

שלום בן משה, ראש העיר: זה סילוף מוחלט.

משה סיני, חבר מועצה: אתה הצגת סכום, טבלה,

שלום בן משה, ראש העיר: זה חוסר הבנה.

52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

משה סיני, חבר מועצה: של 800 מיליון שקל, לא אמרתי שאישרת אותם. אמרתי שהצגת תב"רים,

שלום בן משה, ראש העיר: לעדכון, לעדכון.

משה סיני, חבר מועצה: לא משנה.

שלום בן משה, ראש העיר: אם היית בוועדת הכספים, משה סיני, חבר מועצה: זה מה שאני אמרתי.

שלום בן משה, ראש העיר: אם היית בוועדת הכספים, היית בא והיית יודע את זה.

משה סיני, חבר מועצה: זו דוגמה .. ועדת כספים, אתה מפריע לי פשוט, אני לא חייב לבוא לשום ועדת כספים,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אבל סיני, חשבתי שתגיד כל הכבוד למועצה הזאת ששמה 800 מיליון שקל,

עומר רצון, חבר מועצה: אתה צריך להגיד כל הכבוד, להגיד כל הכבוד, רזיאל אחרק, חבר מועצה: אתה .. שמו 800 מיליון שקל, תגיד כל הכבוד, זה בשביל התושבים, לא בשבילנו. זה הולך לכיס שלנו?

עומר רצון, חבר מועצה: רזי, רזי, קודם כל היו דברים יפים בתקופת סיני.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אל תגיד כל הכבוד. עכשיו אני רוצה שתסביר לי על מה.

עומר רצון, חבר מועצה: היו דברים יפים. לא הכול שחור לבן.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: עד שעושים משהו, אתה אומר למה לא אומרים.

משה סיני, חבר מועצה: קשה לשמוע,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: תבוא לוועדת כספים, אתה חבר ועדת כספים, למה אתה לא מגיע לישיבות?

עומר רצון, חבר מועצה: רזי, אתה היית יושב ראש ועדת כספים.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אתה לא מגיע לוועדת כספים, לא מגיע לוועדת מכרזים, אתה לא מגיע לאף ישיבה. אתה בא פה, מצטלם והולך.

עומר רצון, חבר מועצה: אני לא ראיתי דבר כזה.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, סליחה,

משה סיני, חבר מועצה: הוצג תקציב שעה, ולי לא נותנים לדבר פה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אתה מדבר כבר שעה.

53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שלום בן משה, ראש העיר: סיני, סיני, אני מבקש,

(מדברים יחד)

עדי אביני, חבר מועצה: יש פה סתימת פיות.

שלום בן משה, ראש העיר: סיני, אני מצטער על מה שאמרתי פה. סיני, רזיאל אחרק, חבר מועצה: אבל זה נכון אבל.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אני לוקח בחזרה את המשפט שלי על אף שבאמת הדברים שאתה אומר הם ..., כן, הלאה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: הוא הבין את העניין.

אביבה שקד, חברת מועצה: דורשים אשפוז אתה אומר.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, לא,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אביבה, את אמרת הרי פעם שאני צריך טיפול,

אביבה שקד, חברת מועצה: אתה כן.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: ועוד לא התנצלת.

אביבה שקד, חברת מועצה: עדיין.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אה, עדיין, את רואה. זה בסדר, אה? אצל סיני הכול מותר, אצלי לא.

עדי אביני, חבר מועצה: מה זה קשור, זה לגופו של אדם. מה אתה רוצה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: גם אני אוהב אותה.

עדי אביני, חבר מועצה: אתה צריך או לא צריך.

שלום בן משה, ראש העיר: משה, סיימת?

משה סיני, חבר מועצה: לא.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, תסיים, תסיים.

עדי אביני, חבר מועצה: תסיים.

משה סיני, חבר מועצה: טוב, אני רוצה להבין,

עומר רצון, חבר מועצה: עכשיו המצלמה לא עובדת.

משה סיני, חבר מועצה: קצת פרטים על עבודת המטה בין העירייה לאורגנים שלה. כלומר 54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

יש פה כמה אורגנים ששייכים לעירייה, אחד מהם זה החברה הכלכלית, התאגיד, שאני דירקטור בחברה הכלכלית. אני לא נכנס אם זה נכון או לא נכון, צעד מוצדק או לא מוצדק, צעד שהומלץ עליו או לא הומלץ עליו, לא יכול להיות מצב לדעתי ויתקן אותי בנגה אם אני טועה, שאני מבין שפתאום נלקח מיליון שקל מקופת החברה הכלכלית לקופת העירייה. לא ראיתי שום החלטה כזאת בפורומים של הדירקטוריון, לא ראיתי את ממלא מקום ראש העיר שהוא בעד העניין הזה, לא ראיתי אותך יושב ביושב ראש הדירקטוריון ובא ואומר חבר'ה, אנחנו מעבירים מיליון שקל, לוקחים אותם, שואבים אותם לתקציב העירייה מהחברה הכלכלית. שום דבר. אני פותח את התקציב, פתאום אני רואה שמיליון שקל מהחברה הכלכלית מועברים לעירייה. אז אני חושב שמבחינת עבודת המטה, רזיאל אחרק, חבר מועצה: זה אותו גוף, זה אותו גוף.

משה סיני, חבר מועצה: סליחה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: זה אותם תושבים. אותו כסף.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: מבחינת עבודת המטה, וזה אני פונה אליך בנגה, כי אני יושב גם בדירקטוריון של החברה הכלכלית, מבחינת עבודת המטה מן הראוי היה לעדכן בדירקטוריון, לבוא ולומר יש המלצה כזאת, יש המלצה של יועץ משפטי, עד עכשיו עבדו לא נכון, צריך להעביר את הכסף הזה, אבל לא יכול להיות שגזבר העירייה, בלי שאף אחד מבין, אף אחד יודע, אני לא יודע מאיפה זה בא. שואב, ומחר בבוקר ישאבו, לא יודע, מהתאגיד של המים, מהתאגיד של התרבות, ישאבו פתאום כסף ואנחנו נראה את הכסף הזה בקופת העירייה ולא בתאגידים האלה. אז בבקשה תעשו קצת סדר בדברים האלה ואני אשמח לשמוע מאיזה עבודת מטה מסודרת הרעיון הזה נלקח, ואם זה באמת נעשתה עבודת מטה כזאת.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: בכל מקרה זה לא נלקח מהרווחים של החברה הכלכלית.

משה סיני, חבר מועצה: לא מבין מה זה רווחים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: זה בין החברה הכלכלית לעיר על ניהול השוק. זה לא קשור לרווחים של החברה הכלכלית או להון העצמי שלה.

משה סיני, חבר מועצה: אין בעיה.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: ממש לא. שזה באמת דירקטוריון. פה זה קשור 55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

להסכם בין החברה הכלכלית לעירייה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: רגע, אנחנו העברנו לחברה הכלכלית כסף, הגיע הזמן שנקבל בחזרה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה,

משה סיני, חבר מועצה: רק תסדר את זה,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: סיני, אנחנו העברנו לחברה הכלכלית 5 מיליון לא מזמן, עכשיו הם החזירו לנו מיליון. מה קרה? אנחנו חייבים לעירייה עוד 18 מיליון, משה סיני, חבר מועצה: לא, בסדר, אם זה מקובל עליכם, אין בעיה.

(מדברים יחד)

רזיאל אחרק, חבר מועצה: סיני, כשזה חוזר לעירייה, זה חוזר לתושבים. אני לא מבין מה לא בסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: או קיי.

משה סיני, חבר מועצה: טוב.

שלום בן משה, ראש העיר: משה תסיים.

משה סיני, חבר מועצה: אני רוצה לגעת ב,

שלום בן משה, ראש העיר: הוא מסיים. משה סיימת?

עדי אביני, חבר מועצה: אני רוצה אחר כך.

משה סיני, חבר מועצה: אני רוצה שאלה למנכ"ל העירייה וגם לגזבר וגם ליועצת המשפטית. סליחה, זה מפריע. ראיתי בתקציב לשכת מנכ"ל 100 אלף שקל ליוזמות ייחודיות. עד כמה שאני זוכר, ויתקן אותי הגזבר, במהלך כל ההיסטוריה של התקציבים בראש העין, אני קצת מכיר את ההיסטוריה, לעולם לא היה סכום כזה ליוזמות מיוחדות בלשכת מנכ"ל העירייה. אני רוצה להבין האם זה קופה קטנה של מנכ"ל העירייה,

עומר רצון, חבר מועצה: קופה גדולה.

משה סיני, חבר מועצה: האם זה קופה גדולה, באמת קופה גדולה, כן. מאיזה, מאיזה, (מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: סליחה, מאיזה יסוד הייתי אומר משפטי, חוקתי, סטטוטורי, תקציבי, יושב מנכ"ל עיריית ראש העין או כל מנכ"ל שהוא ויש לו קופה של 100 אלף שקל ליוזמות והוא עכשיו מחליט להוציא 5 אלפים שקל לפה, 10 אלפים שיהיו שם, 100 אלף 56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

שקל לכיוון כזה. מאיפה זה בא? כלומר מה הרעיון שעומד מאחורי זה. כלומר אין לי בעיה, תבוא ותגיד 100 אלף שקל לפרויקט מנהיגות בעיר. אז אני יודע על מה אני מצביע. אתה לא יכול לבוא ולכתוב לי יוזמות שאף אחד לא יודע מה הן, מי הן, מתי הן יעלו, איפה הן יעלו, למי הן יינתנו, באיזה צורה, באיזה אופן, מה הביקורת של הדבר הזה. אין דבר כזה. אני מבקש שהסעיף הזה יחודד ויוגדר ואם אתה רוצה להוציא את ה-100 אלף שקל, תציג תוכנית מה זה ה-100 אלף שקל האלה ולא יוגדרו 100 אלף שקל ליוזמות של מנכ"ל העירייה. זה לא עובד ככה בחיים. לא עובד. ככה זה מוגדר כרגע.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לו היה מדובר ב-10 מיליון אתה צודק, אבל 100 אלף שקל?

משה סיני, חבר מועצה: 100 אלף שקל דין פרוטה כדין מאה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: 100 אלף שקל,

משה סיני, חבר מועצה: גם אם זה היה 5 אלפים שקל הייתי מעיר.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: 100 אלף שקל למנכ"ל יוזמות, מגיעים אליו במהלך השנה הצעות.

משה סיני, חבר מועצה: בוא תיתן לכל אחד פה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא.

משה סיני, חבר מועצה: לא, באמת.

עדי אביני, חבר מועצה: יש סמנכ"ל, הוא גם מקבל.

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: זה דלת, אתה פותח פה דלת של דברים שלא היו כאן בעבר.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא מדובר במיליונים.

משה סיני, חבר מועצה: זה לא קשור במיליונים. אני לא חושב שזה נכון, לא חושב שזה נכון, לא חושב שזה ראוי ואני לא חושב שזה גם תקין מבחינה מינהלית בפן הזה, לתת עכשיו, לחלק פה לכל מיני יוזמות לכל אחד בלי בקרה. מה זה הדבר הזה?

שלום בן משה, ראש העיר: לא כל אחד.

משה סיני, חבר מועצה: בסדר. שייתן גם ל...

רחבעם חיים, גזבר העירייה: .. נושאים כלליים. יש מוזיקה, יש תרבות, משה, משה, יש פה סעיף תרבות למשל. מה זה תרבות? אף אחד לא הגדיר איזה סוג תרבות. אנחנו קובעים 300 אלף שקל תרבות.

משה סיני, חבר מועצה: זה גם לא תקין.

57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש מוזיקה ויש ניקיון. מה זה ניקיון? מה זה ניקיון?

משה סיני, חבר מועצה: אתה לא יכול להגדיר,

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: יש שיטה שזורקים אמירות ומשפטים. יש תוכנית מאוד קבועה.

זה שאתה לא רואה אותה, אתה ברוך השם דירקטור, אתה תראה ואתה תאשר את כל התוכניות.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: תיהנו מהשיטה. תיהנו מהשיטה שניכם.

שלום בן משה, ראש העיר: סיימת?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אתה לא מבין מה שאני אומר.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, שנייה,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, אני אמרתי, אנחנו נותנים גמישות. כותבים תרבות, עומר רצון, חבר מועצה: לא, אתה לא נותן לי שום גמישות.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן, הלאה.

משה סיני, חבר מועצה: מה התוכנית? אני רוצה לראות את התוכנית של ה-100 אלף שקל.

רחבעם, בוא נשים את הדברים על השולחן. גם העניין, גם העניין, בזמנו העיר על זה מבקר העירייה, ואני באמת מאוד מעריך אותך, מעריך אותך בעניין הזה, אני יודע שאתה עושה עבודה מקצועית, חשוב להגיד את זה, אני חושב שכל הערפול הזה, הערפול המכוון הזה הוא לא בריא והוא לא נכון, במיוחד לא אתה שעומד בראש פירמידה תקציבית ויש לך שם מוכר, לא נכון להקצות מאות אלפי שקלים,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא מאות, .100

משה סיני, חבר מועצה: ,100 אז הקצבת פה 100 והמתנ"ס בעבר היה מיליון, חברים, זה לא עובד ככה. לא נותנים, עם כל הכבוד לשלמה, לא נותנים 100 אלף שקל למנכ"ל העירייה לעשות בהם מה שהוא רוצה. אין מצב כזה. אין מצב, הוא מחויב בכספי ציבור. מה זה 100 אלף? זה כספי ציבור.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא לא עושה מה שהוא רוצה.

עומר רצון, חבר מועצה: מה שצריך.

משה סיני, חבר מועצה: מה זה מה שצריך?

58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, סליחה, סליחה,

משה סיני, חבר מועצה: טוב, חברים, אני אמרתי את הנקודה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אם אתם רוצים, תציגו למה אתם, בשנה הבאה זה יהיה 200 אלף.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אין שום בעיה בקטע הזה, באמת.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: רגע, משה, משה, זה בניגוד לחוק?

משה סיני, חבר מועצה: בניגוד לחוק אני לא חושב.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אז מה הבעיה?

משה סיני, חבר מועצה: לא כל דבר שהוא בניגוד לחוק הוא, רזיאל אחרק, חבר מועצה: אה, הבנתי עכשיו.

משה סיני, חבר מועצה: אם הוא ראוי. זה לא ראוי.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה. משה, סיימת?

משה סיני, חבר מועצה: מעולם זה לא היה. אף פעם לא נתנו למנכ"ל העירייה.

אביבה שקד, חברת מועצה: גם יש הבדל בין אתיקה לחוק.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: נכון.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: בתמצית אני באמת רוצה לומר ש, אני חושב שהכיוון שאנחנו הצבענו עליו הוא, הם כיוונים,

עומר רצון, חבר מועצה: תצביע בעד.

משה סיני, חבר מועצה: מה?

עומר רצון, חבר מועצה: תצביע בעד התקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: אם הוא יסדר את כל מה שהוא ביקש.

משה סיני, חבר מועצה: אנחנו נשמח באמת לקבל תשובות ענייניות. העלינו כאן שורה של נושאים שראויים לדיון וגם לחשיבה ואני באמת אשמח לשמוע גם את התשובות. תודה רבה.

עדי אביני, חבר מועצה: טוב, אני מבקש,

שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה.

59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 70/13 מיום 6/2/2017

עדי אביני, חבר מועצה: אני מבקש להתייחס. בקצרה, בקצרה.

שלום בן משה, ראש העיר: ממש בקצרה.

עומר רצון, חבר מועצה: שלום, אני גם רוצה.

עדי אביני, חבר מועצה: ממעוף הציפור.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

עדי אביני, חבר מועצה: ממעוף הציפור.

שלום בן משה, ראש העיר: מה שאני מבקש,

עומר רצון, חבר מועצה: אני שמעתי לכם ולכולם ואני רוצה להתייחס גם.

שלום בן משה, ראש העיר: תתייחס בקצרה.

עדי אביני, חבר מועצה: אני מבקש 3 דקות ואני מסיים.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

עדי אביני, חבר מועצה: קודם כל ככה, לגבי הנושא של התב"רים, אתה באמת צודק, הם היו צודקים. זה נושא מאוד גדול, תמיד היה דרך אגב, בטח בעיר שנמצאת בתנופה מאוד גדולה. אנחנו בוועדת כספים ביקשנו לקיים דיון מסודר על תב"רים של .2017 עשו על זה דיון מעמיק. מה שהתבצע פה ואתה בוודאי מבין את זה, זה פשוט להביא איזושהי הלימה של התקציב, של תב"רים מול תקציב שוטף כי בכל זאת התקציב, כשמדברים רק על תקציב שוטף אז הוא בא במנותק מהתב"רים והתב"רים פה יש להם תפקיד מאוד מאוד חשוב.

כחבר ועדת כספים אני יותר מאשמח שאתה תהייה בדיון הזה וזה יכול להיות דיון ארוך מאוד. אנחנו לא מגבילים את הזמן. לגבי הנושא של יחסי ציבור, סתם, אביבה שקד, חברת מועצה: תביאו את זה למועצה אבל.

עדי אביני, חבר מועצה: זה אחר כך גם מגיע למועצה. אבל אי אפשר לדון, אי אפשר לדון בזה,

עומר רצון, חבר מועצה: זה בא למועצה.

עדי אביני, חבר מועצה: אי אפשר לעשות דיון של 3 שעות על תב"רים במועצה. נביא את זה אחר כך. לגבי הנושא, רק דוגמה קטנה בלי להתייחס, כי אפשר להתייחס פה על כל הדברים שאמרתם. אבל דוגמה קטנה לטעות. בוא ניקח את ההסברה ויחסי ציבור שהצבעתם עליהם. אתם מדברים על תקציב בחירות וכל מה שמסביב. כמה עובדות שמקלקלות לכם את התיאוריה, בסדר? שימו לב, קודם כל אביבה הצגת עלייה של משרה וחצי, בסדר? משרה וחצי, ממשרה וחצי ל-3 משרות. אז אם בודקים את המספרים מבחינת השכר שיש, ואני 60