פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 6/14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

עירייתראש–העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מן המניין

מס' 6/14

מיום שלישי, ז' באדר א' תשע"ט

12/2/2019

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט

שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

נוכחים:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר (הגיע בשעה )18:45

4. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

5. מעוז שלום - חבר מועצה

6. דורון אמסלם - חבר מועצה

7. עופר גבאי - חבר מועצה

8. בני אנניה - חבר מועצה

9. יעקב אדמוני - חבר מועצה

10. רז שגיא - חבר מועצה

11. משה בן טובים - חבר מועצה

12. חנוך עוז - חבר מועצה

13. בני בנגה בית אור - חבר מועצה

חסרים:

1. עומר שכטר - סגן ראש העיר

2. עדי אביני - חבר מועצה

3. עומר רצון - חבר מועצה

4. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה

נוכחים:

1. שלמה שילה - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. אריה גלברג - מהנדס העירייה

5. ניר אבנון - מבקר העירייה

6. ד"ר מאיר צרויה - מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב

7. ערן כדורי - רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב

8. עופר הזוז - כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

סדר יום:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1049 עבור תכנון מעונות יום במתחמים החדשים, ע"ס 588,000

במימון משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים.

ב. אישור תב"ר מס' 1561 עבור הנגשת כיתה לליקויי שמיעה גן פרחים, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ג. אישור תב"ר מס' 1862 עבור פיצוי הפקעה עבור מגרש כדורגל רחוב האצ"ל, ע"ס

3,311,100 ₪ במימון עירייה.

ד. אישור תב"ר מס' 1050 עבור שיפוץ מבנה שירות פסיכולוגי, ע"ס 1,500,000 ₪

במימון המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל ו- 1,500,000 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 3,000,000 ₪.

הצעה לסדר:

בקשה להוספת נושא לסדר היום של 6 חברי מועצה בנושא: שינויים במבנה ארגוני של העיריה ובתאגידים עירוניים.

תוספת לסדר היום:

2. אישור מינוי ממלאי מקום לחברי ועדות חובה ורשות.

3. אישור הרכב הוועדה הטכנולוגית (וועדת רשות) כדלקמן:

יו"ר הוועדה - שלום מעוז, מ"מ – עופר גבאי

חבר הוועדה - בני אנניה

חבר הוועדה - נציג אופוזיציה

4. אישור מינוי עדנה שטי כנציגת ציבור בוועדת איכות הסביבה.

5. הצגת הדו"ח הכספי של מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ לשנת .2017

6. אישור מתן ערבות למקום בלב בגין קבלת אשראי מבנק הפועלים בסך 3 מיליון ₪

לתקופה של 3 שנים.

7. אישור בקשה להצטרפות לשירותי ריכוז מידע ותחזית תזרים מזומנים

(management )cash בבנק הפועלים, בהתאם למסמכים המצורפים.

8. אישור המלצת מליאת המועצה למינוי ראשי הרשויות הר"מ כנציגי הרשויות בוועדה

המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז כדלקמן:

א. שלום בן משה - ראש עיריית ראש העין.

ב. אבי הררי - ראש מועצה מקומית אבן יהודה.

ג. טל גורקי - ראש מועצה מקומית פרדסיה.

ד. שמעון סוסן - ראש מועצה אזורית חבל מודיעין

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

9. רקע: בישיבת מועצה מס' 13/82 מיום 17/10/16 הוארכה כהונת מהנדס העירייה

בהתאם לנוהל הארכת שירותם של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה.

"... לפעימה ראשונה (שנה וחצי) שבסיומה ידון הנושא מחדש".

בהמשך להחלטה זו, מבקש מהנדס העירייה להמשיך את עבודתו ברשות.

לקראת תום תקופת כהונתו יפורסם מכרז למינוי מהנדס לעירייה. בהתאם לאמור, מתבקשת מועצת העירייה לאשר את המשך כהונתו של מהנדס העירייה לשנה וחצי נוספות עד ליום 30/9/2020 (פעימה שניה).

10. בישיבה זו יינתן מענה לשאילתות המפורטות להלן:

א. חבר המועצה חנוך עוז בנושאים:

- בית העלמין האזורי.

- הוספת כ- 100 דונם להרחבת מחצבת הנסון בואדי רבה.

ב. חבר המועצה משה בן טובים בנושאים:

- מניעת קריסה עירונית ושיפור הסכם הגג.

- תאגיד "מקום בלב".

.11אישור מינוי ברוריה נעים כדירקטורית מקרב נציגי ציבור במרכז קהילתי ע"ש קימרלינג בע"מ, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים של דירקטורים בתאגידים עירוניים.

.12אישור מינוי לואי עאצי מנהל אגף מנהל תיאום ותפעול כדירקטור מקרב עובדי העירייה במרכז קהילתי ע"ש קימרלינג בע"מ, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים של דירקטורים בתאגידים עירוניים.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, אדוני המנכ"ל בואו בבקשה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: טוב, שלום לכולם, אנחנו פותחים את פרוטוקול ישיבה, רגע לפני זה, אנחנו עושים היום 2 ישיבות, אנחנו מתחילים בישיבה מן המניין, אחרי זה עושים 10 דקות הפסקה ואחרי זה עושים עוד ישיבה שקשורה לביקורת תקציבית של, ביקורת של הכספים של העירייה.

שלום בן משה, ראש העיר: אגב, לא חייבים לעשות הפסקה, אפשר פשוט נעבור, נגיד. לא חייבים.

משתתף בדיון: לא חייבים.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו נעלה את זה להצבעה. טוב, פותחים את פרוטוקול ישיבה מספר 14\.6

רז שגיא, חבר מועצה: באיחור של 10 דקות, כן?

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישיבה מן המניין.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, מעתה ואילך ישיבה יכולה להתחיל עד רבע שעה אחרי, מה שנקרא רבע שעה אקדמאית, זהו, מעתה ואילך מתחילים משעה שש וחצי או רבע שעה אחרי זה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אוקיי, אז אנחנו מתחילים את ישיבת מליאת מועצה מן המניין מיום 12.2.19 בשעה 18:42 במשרדי העירייה, משתתפים שלום בן משה, ישי, מיכאל איננו, עומר שכטר איננו, עדי לא נמצא, מיכל.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: כן?

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז.

מעוז שלום, חבר מועצה: נמצא.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אמסלם? גבאי, עומר רצון לא נמצא, בני אנניה כאן, אדמוני כאן, יוכי לא נמצאת, רז – כן, בן טובים – כן, חנוך כן, בנגה כן. נמצאים עוד שלמה מנכ"ל העירייה, רחבעם הגזבר, פורמה היועצת המשפטית, וניר אבנון מבקר העירייה. נמצאים אתנו גם מנכ"ל מקום בלב, ראשי אגפים הביטחון והכללי. אנחנו למעשה את הזימון לסדר יום הזה הוצאנו בחלקים, החלק הראשון הוא החלק של התב"רים, אחרי זה הוצאנו את הנושאים העיקריים לסדר היום ואחרי זה הוצאנו תוספת לסדר היום מספר 2 שיש שם עוד שני סעיפים. אז אנחנו מתחילים לפי סדר היום. לפני זה יש הצעה לסדר שזה בקשה להוספת 5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

נושא לסדר היום של 6 חברי מועצה בנושא שינויים במבנה הארגוני של העירייה בתאגידים העירוניים, מה שאנחנו רוצים להדגיש פה שהנושא הזה הוא נושא שבסמכותו של ראש העיר, הוא לא נושא שראש העיר חייב, צריך או מחויב להעביר אותו לחברי המועצה או לדיונים ברמה הזאת, אתה רוצה להגיד משהו ראש העיר בעניין הזה? או שנעלה את זה להצבעה?

שלום בן משה, ראש העיר: הנושא הזה הוא חלק מהתהליך של העבודה הרגיל של מנכ"ל, של הנהלת העיר, ולכן כל הנושא הזה של מבנה וארגון משתנה מעת לעת על פי תוכנית, על פי מה שצריך להיות ולכן זה לא עניין של מועצת העיר.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני יכול להציג את זה? אני.

שלום בן משה, ראש העיר: חכה רגע.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לפרוטוקול.

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו פותחים בזה עכשיו?

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כן, זה הצעה לסדר, צריך להצביע.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקיי.

משתתף בדיון: כן, צריך להצביע אם מוסיפים אותה לסדר היום או דוחים אותה לישיבה

אחרת.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לפרוטוקול מיכאל נכנס לישיבה. כן, בנגה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ככה, שמענו מה שהסברת ואנחנו רוצים לשנות את זה, זה בדיוק העניין, מה שאתה אמרת נראה שצריך שינוי, ומבנה ארגוני של עירייה הוא נושא אסטרטגי, הוא נושא חשוב, לצורך זה נבחרנו לתפקיד ואני לא חושב שזה נכון להכריז על הקמת אגף מבלי שהפורום הזה נותן את דעתו, מאשר את זה, שומע את הנימוקים, את הצרכים, אם זה נועד לחסוך, אם זה נועד להוסיף שירות וכולי, וזה נושא אסטרטגי, זה לא נושא של מישהו שמחליט להקים אגף מסיבות כלשהן שעד היום לא שמענו את הנימוקים והדוגמאות, יש דוגמאות. הוקם אגף ביטחון בלי שמישהו ידע מזה בכלל, כאילו במסתרים, אני בתור יושב ראש ועדת ביטחון ובתור ממלא מקום ראש העיר שמעתי על זה ברחוב, עד היום לא שמעתי את הנימוקים למה הוחלט להקים אגף ביטחון, הוחלט להקים אגף כללי, נאמר פה שמנכ"ל העירייה קורס ולכן חייבים להקים אגף כללי, עברו כמה חודשים, כ-,5 לא הוקם אגף כללי.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: והמנכ"ל קרס.

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: המנכ"ל קרס ורואים את זה בעיר, דרך אגב, רואים את זה, זה לא אגדה, רואים בעיר שהמערכות קרסו ולא הוקם אגף, היו פה נימוקים לוהטים ומלאי ככה התלהבות ולא הוקם אגף כללי, זאת אומרת פה חברי המועצה רק שומעים, במקרה הטוב גם האגף הכללי הושם פה על השולחן בעקבות שאילתה שלי, לא בהתנדבות ולא בהרגשה שצריכים לשתף את חברי המועצה לכן אני ניסחתי פה וחבריי לאופוזיציה הצטרפו את הנוסח של ההחלטה ואני מבקש להעלות את זה להצבעה.

שלום בן משה, ראש העיר: לפני שנעלה להצבעה אני צריך להגיד את הדבר הבא, מבנה ארגון של עירייה הוא חלק מהעבודה, יש עניינים שהם ברמה הטקטית, ברמה האסטרטגית, זה נושא אסטרטגי של שינויים כאלה, ולכן כשעושים דבר כזה ולא מחליטים מחר לעשות שינוי אלא המנכ"ל עושה התייעצות, במקרים מסוימים שוכר חברה חיצונית שעושה ניתוח עיסוקים, ניתוח צרכים, בודקת תפקידים וכולי וכולי, ואחרי שהיא מגבשת הצעה והנהלת העיר מקבלת, הקואליציה מקבלת את זה, היא מביאה באותם מקרים שבהם.

רז שגיא, חבר מועצה: לא שמעתי, ההנהלה או הקואליציה?

שלום בן משה, ראש העיר: הקואליציה, הקואליציה, אני שמתי לב שאתה ... ואחר כך כשצריך, יש דברים שהמועצה חייבת לאשר אותם, מביאים את זה למועצה לאישור, המועצה מאשרת, זה הכל, אבל לפני זה עושים עבודה, בודקים, שוכרים חברה רצינית של העניין הזה ולכן זה לא.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אגף הביטחון שום חברה לא נשכרה וגם אגף כללי, התהליך הזה שאתה מדבר הוא מקצועי, הוא צריך להיות ואת זה בדיוק אני רוצה שפה מועצת העיר תקבל החלטה שמה שאתה עכשיו אמרת אכן יתקיים כי עד עכשיו הוא לא התקיים.

שלום בן משה, ראש העיר: מה שאמרתי זה מה שהתקיים כי ממילא זה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא לא התקיים, לא היה שום עבודת מטה על אגף הביטחון ולא הייתה שום עבודת מטה על אגף כללי.

שלום בן משה, ראש העיר: בנגה, שמענו אותך כבר.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: גם אתה חוזר על עצמך דרך אגב, אמרת קודם ואתה חוזר על אותם הדברים עוד פעם.

שלום בן משה, ראש העיר: אגף הביטחון אושר חצי שנה אחרי שהקואליציה הזאת התכוננה, חצי שנה אחרי זה.

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: איפה הוא אושר? מי אישר אותו?

שלום בן משה, ראש העיר: פה, פה בעירייה, בעירייה, מנכ"ל העירייה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אגף הביטחון לא אושר על ידי מועצת העיר.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אתה לא יכול לאשר ראש אגף בלי אישור המועצה כי אתה מאשר את התקציב פה, ראש אגף עובר ...

רז שגיא, חבר מועצה: לא, ראש האגף המשכורת שלו אושרה רק לפני מספר שבועות בקדנציה הזאת.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, אתה טועה.

משתתף בדיון: המעבר לחוזה אישי.

שלום בן משה, ראש העיר: למה אתה, זה מעבר לחוזה אישי, באמת, למה אתה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לאשר מינוי של מישהו זה לא לאשר אגף, זה שני נושאים אחרים, זה נימוקים אחרים, זה סיבות אחרות.

שלום בן משה, ראש העיר: ודאי, ודאי.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז אני ביקשתי להעלות את זה להצבעה.

רז שגיא, חבר מועצה: טוב, מכיוון שמדובר בדיון, אני רוצה להביע את דעתי.

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא דיון.

רז שגיא, חבר מועצה: למה זה לא דיון? זה נושא לסדר היום, זה לא דיון?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: הצעה לסדר מציגים אותה, מישהו יכול להגיב ואז מצביעים.

רז שגיא, חבר מועצה: מישהו יכול להגיב, אני מבקש להגיד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, הוא כבר הגיב, הוא כבר הגיב.

רז שגיא, חבר מועצה: מה זה הוא הגיב? הוא רק תיאר את ...

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שניה, הוא הציג את הבקשה, הבקשה עוד לא נכנסה לסדר היום, זה הצעה לסדר, עכשיו המועצה תחליט האם היא נכנסת לסדר היום, אם ההחלטה תהיה שהיא נכנסת לסדר היום אז אפשר לדון בה.

רז שגיא, חבר מועצה: שישה ביקשו שהיא תהיה בסדר היום, היא צריכה להיות בסדר היום.

8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, שניה, שניה, שניה, בוא נעשה סדר, אפשר לבקש בקשה לדיון מיוחד על פי, בסדר שליש שבמקרה שלנו זה 6 חברי מועצה שאותה צריך לקיים תוך 7 ימים, אם יש ישיבה תוך שבועיים ניתן לדון בה בישיבה זו, הבקשה הזאת הוגשה כהצעה לסדר, לא כבקשה לדיון מיוחד, לפחות כך היא נוסחה, אולי התכוונתם למשהו אחר אבל זה מה.

רז שגיא, חבר מועצה: הבנתי, ביטוי מדויק.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לכן.

רז שגיא, חבר מועצה: לא, אני רוצה פשוט שאני אדע לפעם הבאה, אז צריכה להיות בקשה לדיון מיוחד?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אתם יודעים, גם עשיתם את זה, כן.

רז שגיא, חבר מועצה: מצוין.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: עכשיו זה הוגש כבקשה לסדר, בקשה לסדר מי שהגיש אותה מציג, לא נמצאת פה המגישה, יציג אותה בנגה, אין שום בעיות, מישהו יכול להגיב, בדרך כלל מישהו שמתנגד, כי זה לא הדיון עצמו, זה קצר ואז מעלים להצבעה ויש קשת של החלטות שהמועצה יכולה לקבל, היא יכולה להחליט שהיא מוסיפה את זה לסדר היום, היא יכולה להחליט שהיא לא מוסיפה את זה לסדר היום, היא יכולה להחליט שזה יידון בישיבה אחרת והיא יכולה להחליט שהיא מעבירה את זה לאיזושהי וועדה, זה קשת האפשרויות, הכל מפורט בתוספת השנייה לפקודת העירייה. עכשיו צריך להצביע. עכשיו עוד נקודה, בגדול הסמכויות לנהל את העיר הן סמכויות של ראש העירייה, זה מעוגן בסעיף 129 לפקודת העיריות, יש פסיקה של בית המשפט העליון, היא מאוד ישנה אבל היא רלוונטית היא נקראת הלכת ואחידי, כל סמכות שלא נמסרה במפורש לגוף אחר הסמכות השיורית היא לראש העירייה, הנושא של סמכות לקבוע מבנה ארגוני, תאכף בהסתייגות שתשמעו אותה, היא במסגרת הסמכויות השיוריות של ראש העירייה, זאת אומרת גם אם יהיה פה דיון ואנחנו לא נמנע אותו, זה יהיה בגדר המלצה לראש העיר ולא בגדר החלטה מחייבת. מה כן מצריך אישור? כל דבר שמצריך תקצוב או תקנים, אלה במסגרת תקציב העירייה כמו שאמר קודם הגזבר.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עכשיו אני מעלה את הבקשה להצעה לסדר להצבעה, שלום?

שלום בן משה, ראש העיר: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?

9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מעוז?

מעוז שלום, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אמסלם?

דורון אמסלם, חבר מועצה: ודאי שנגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עופר גבאי?

עופר גבאי, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רז?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ההצעה הזאת יורדת מסדר היום, אנחנו ממשיכים.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כמה נגד כמה?

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: 8 נגד .6 8 נגד .5

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

החלטה מס' 1

בקשה להוספת נושא לסדר היום של 6 חברי מועצה בנושא: שינויים במבנה ארגוני של

העירייה ובתאגידים עירוניים - נדחית ברוב קולות.

נגד: ()8 שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, מיכל סופרין דיסטניק, מעוז שלום,

דורון אמסלם, עופר גבאי, בני אנניה.

בעד: ()5 יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, חנוך עוז, בני בגנה בית אור.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו מתחילים, אני קבעתי להכניס את אישור מינוי ממלא מקום לוועדות חובה ורשות כדי שראשי הוועדות יתחילו כבר למלא את השמות של האנשים שלהם, אני כבר אומר לכם גם את נציגי הציבור שאתם בוחרים לוועדות שלכם אתם צריכים להביא לפה, בינתיים אין לי שמות להעלות, אנחנו נכניס את זה כסעיף גם לדיון הבא, אתם מוזמנים להתחיל להעביר שמות, השמות האלה יש כללים שהם צריכים לעמוד בהם, פרסמנו אותם, תסתכלו שהם השמות שאתם, אני אפרסם את זה עוד פעם אם אתה, אוקיי?

ואתם תעבירו, אנחנו נעביר אותם ב... נעבור לנושא 3 לסדר היום, אישור הרכב הוועדה הטכנולוגית, וועדת רשות. אה, סליחה, סעיף 1 לסדר היום זה התב"רים, אני מתנצל, זה התב"רים.

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1049 עבור תכנון מעונות יום במתחמים החדשים, ע"ס 588,000

במימון משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים.

ב. אישור תב"ר מס' 1561 עבור הנגשת כיתה לליקויי שמיעה גן פרחים, ע"ס 30,000

₪ במימון משרד החינוך.

ג. אישור תב"ר מס' 1862 עבור פיצוי הפקעה עבור מגרש כדורגל רחוב האצ"ל, ע"ס

3,311,100 ₪ במימון עירייה

ד. אישור תב"ר מס' 1050 עבור שיפוץ מבנה שירות פסיכולוגי, ע"ס 1,500,000 ₪

במימון המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל ו- 1,500,000 ₪ במימון עירייה,

סה"כ תקציב 3,000,000 ₪.________________________________________

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יש פה ארבעה תב"רים שאנחנו מעלים לאישור, התב"רים האלה עברו וועדת כספים ואושרו כולם בוועדת הכספים, רחבעם, בוא תציג את התב"רים.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: הארבעה תב"רים עברו דרך ועדת כספים ואושרו שלושה פה אחד ותב"ר אחד ברוב. אישור תב"ר 1049 תכנון מעונות יום גם במתחמים החדשים על סך 588 אלף במימון משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים, פה מדובר על 3 מעונות יום כאשר כל מעון יום יש לו 3 כיתות. זה מעונות שהם בתוספת למספר המעונות שאושרו בהסכם ... אישור תב"ר 1561 הנגשת כיתה ללקויי שמיעה גן פרחים על סך 30 אלף שקל במימון משרד החינוך. אישור תב"ר מספר 1862 עבור פיצוי ... עבור מגרש כדורגל רחוב 11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

האצ"ל על סך 3,311,100 במימון העירייה, זה על פי חוות הדעת של השמאית שלנו, של העירייה, זה תשלום שאושר על ידי השמאית. סביר מאוד שנקבל שומה אחרת, שומה נגדית ונראה איך זה יתנהל, אולי זה יגיע בסוף לשמאי מכריע. עכשיו שאל פה רז בישיבת הוועדה לפני כמה שנים הגשנו 6 מיליון.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: השיחות מפריעות, לא שומעים את הגזבר.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: רז העלה פה שאלה מדוע לפני כמה שנים הגשנו פה הצעת של 6 מיליון.

רז שגיא, חבר מועצה: פלוס מע"מ.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא.

רז שגיא, חבר מועצה: 6 מיליון פלוס מע"מ.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: בדרך כלל כשמגישים תקציב אנחנו מגישים אותו בסכום סופי, אין פלוסים, רק הצמדה אנחנו מוסיפים את המילה כי אנחנו לא יודעים מה הערך של ההצמדה העתידית אבל מע"מ ידוע ולכן אנחנו בדרך כלל נוקבים בסכום נקוב, סופי. אכן באמת לפני כמה שנים הגשנו בקשה ל-6 מיליון.

רז שגיא, חבר מועצה: פחות משנתיים.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אבל שם הדגשנו ואמרנו ככה: זה אומדן פיצויים ראויים בשדרוג המגרש כולל השדרוג, כלומר זה גם תשלום פיצויים וגם השדרוג ואז הערכנו, אמרנו זה יעלה בסביבות ה-6 מיליון אז זה לא סותר את מה שנאמר פה.

רז שגיא, חבר מועצה: סותר לגמרי, אני אתייחס לזה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: טוב. הסכום צמוד למדד, כלומר היות ואנחנו עוד לא יודעים בדיוק מה המדד אנחנו חייבים להוסיף את המילה הזאת. אישור תב"ר 1050 עבור שיפוץ מבנה השירות הפסיכולוגי על סך מיליון וחצי במימון המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל ומיליון וחצי במימון העירייה, סך הכל 3 מיליון שקלים. אלה התב"רים, כולם אושרו על ידי ועדת הכספים.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בבקשה, תעלה את זה, רצית להגיד משהו על המגרש?

חנוך עוז, חבר מועצה: כן, אני רציתי להגיד משהו, אני רוצה להתייחס ביחס לתב"ר ש"ג –

פיצוי על מגרש הכדורגל. זה היה בוועדת משנה ואני התנגדתי להפקעה הזאת ואני לא מוצא שום סיבה שעיריית ראש העין תוציא מכספה לא 6 מיליון ולא 3 מיליון ולא שקל אחד. אין לנו שום עניין בלהפקיע את המגרש הזה, העירייה עשתה תב"ע במגרש נדמה לי ,301 לא 12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

משנה, אל תתפסו אותי על המספר אבל במתחם שם של נצבה.

משתתף בדיון: של נצבא, מגרש כדורגל.

חנוך עוז, חבר מועצה: הכשרנו שם תב"ע, הכשרנו שם מגרש כדורגל עם 15 דונם עם אצטדיון יפה, ראש העיר מכיר את זה, התב"ע רצה, מה פתאום אנחנו צריכים ללכת להפקעת המגרש הזה? מה יש לנו בזה שלום? בשביל מה אנחנו צריכים להגיש ... לא חבל על הכסף הזה? על ה-3 מיליון האלה? יש לנו מגרש במקום יותר טוב, בלי שאנשים יסבלו, למה אנחנו צריכים את ההפקעה הזאת בכלל? אם לא היה לנו מגרש, אז כשלא היה לנו מגרש זה נכון, אבל היום יש לנו מגרש, מצאנו מגרש, אתה בעצמך מצאת אותו עם עומר רץ ... עם היזם במתחם שם, יש מגרש ,301 אחלה תכנון, עבר את כל הרשויות, עבר משרד הבריאות, עבר את כל העולם, למה אנחנו צריכים 3 מיליון 300? למה לשלם על זה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה רק לרכוש את המגרש.

חנוך עוז, חבר מועצה: למה אבל?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה לפני שעושים את.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל למה אני צריך את זה אם יש לי חלופה? והכנתי עליה תב"ע?

העירייה הכינה תב"ע.

רז שגיא, חבר מועצה: אני אגיד יותר מזה, אפשר להצטרף לדבריך?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה יהיה ,7 8 מיליון שקל הפרויקט.

רז שגיא, חבר מועצה: אני אגיד יותר מזה, מכיוון שייעוד הקרקע הוא ספורט בלבד, שום יזם שראשו, ששכלו בתוך קודקודו לא מעוניין במגרש ועובדה שאף אחד לא הגיש הצעות ולא, אז אין לנו מה למהר, בסוף הם יזחלו, הם יהיו מוכנים שנקנה את זה אם נרצה לקנות את זה גם ב-200 ו-300 אלף שקל, הכונס נכסים של אדוני חאלי הזה, למה אנחנו צריכים להשקיע 3 מיליון שקלים כשאנחנו מקצצים לפי התקציב שאתה הוצאת לנו %15 רוחבי, פוגעים בחינוך, ברווחה. 3 מיליון ו-300 אלף? למה? תבדוק בנס ציונה כמה שילמו על הפקעה, שילמו 370 אלף שקל.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, לא קשור לכסף.

רז שגיא, חבר מועצה: מגרף כדורגל אותו דבר, כי הייעוד קרקע, תן לי לסיים, הייעוד קרקע שלו, הייעוד קרקע שלו הוא ספורט, אי אפשר להקים שם אולם חתונות ואי אפשר לבנות שם בתים. עכשיו יש לנו כבר מגרש כדורגל.

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, לא מההיבט של היזם, זה לא חשוב מה יש שם, לא מההיבט של היזם, אני לא מדבר מההיבט של היזם, אני מדבר מההיבט הזה למה העירייה צריכה לרכוש ולהשקיע שקל כשיש לה אדמה בלי שקל, שתיקח את ה-3 מיליון האלה במקרה הטוב.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: שמה דיברו על בית ספר לכדורגל, שם זה אצטדיון.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה קשור אצטדיון כדורגל? זה לא קשור, זה לא קשור.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: סליחה, בדיון על המגרש החדש אמרו אין צורך בחניות, זה רק לאימונים של הילדים, לא צריך טריבונות, לא צריך כלום.

חנוך עוז, חבר מועצה: למה צריך להשקיע? קח את הכסף ותשקיע בבניה של המגרש.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה מגרש רק לאימונים, אז אני לא מבין על איזה אצטדיון אתה מדבר.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, לא, זה לא אצטדיון.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ראש העיר אמר שלא צריך שם חניות כי זה רק לאימונים של הילדים. עכשיו המגרש הזה פה ברחוב האצ"ל.

חנוך עוז, חבר מועצה: דובר על מגרש ...

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה אמרת את זה פה. במגרש ברחוב האצ"ל, דרך אגב, אנחנו לא יודעים אם אפשר יהיה להפעיל אותו בשבת.

חנוך עוז, חבר מועצה: סתם בלגן שמה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ואין שום תכנון, אנחנו לא יודעים מה מתכננים לעשות שם.

חנוך עוז, חבר מועצה: המיקום שלו לא טוב.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כמה כסף יעלה להכשיר אותו, האם מתוכננות שם טריבונות? חדרי הלבשה?

שלום בן משה, ראש העיר: אין מקום.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה הוא מתוכנן? למה הוא מיועד? לא קיבלנו שום הסבר לזה.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, לא רק זה, גם.

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

רז שגיא, חבר מועצה: אני מציע שכל אחד מהיושבים סביב השולחן הזה שעוד רגע יצטרכו להרים את היד, גם אתה שלום, וגם את מיכל, תחשבו טוב טוב לפני שאתם מאשרים, אני פונה לכולם, כי לפני פחות משנתיים העלו פה הצעה של 6 מיליון פלוס מע"מ ואני שואל למי יש צורך כשאנחנו נכניס יד לקופה הציבורית ונרכוש מגרש שאין לנו בו צורך כי יש לנו מגרש כדורגל במקום אחר ונקנה מגרש שימשיך להיות ערימה של פסולת, אגב אני צילמתי שם סרטים נפלאים במרוץ הבחירות אבל זה לא קשור, הרי לא בשבילי קונים את המגרש, 3 מיליון ו-300 אלף שקלים, למי זה חשוב? לא בייעוד ספורט.

חנוך עוז, חבר מועצה: גם ב-3 מיליון 300 אפשר לקחת.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אם אתה קונה ב-3 מיליון שקל 20 דונם זה ...

חנוך עוז, חבר מועצה: מיכאל, אנחנו לא רוכשי קרקעות, סליחה. אנחנו לא חברת נדל"ן, אם יש לנו קרקע.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: יכול להיות שאפשר להשתמש לשימוש אחר, לעשות שם בריכה נפרדת ל, מקווה אולי.

חנוך עוז, חבר מועצה: מיכאל, כשביקשו להפקיע לא ביקשו את זה בשביל מקווה, ביקשו בשביל מגרש ספורט לקבוצה ייצוגית, מגרש ספורט לקבוצה ייצוגית יש, קח את ה-3 מיליון האלה ותתחיל לבנות אותו ולא לרכוש אדמה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא, תהפוך אותו לאצטדיון במקום למגרש אימונים לילדים כי זה מתוכנן מגרש אימונים לילדים שם, אין חניות.

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, בנגה, תקשיבו, לפני שנעלה את זה להצבעה, קודם כל הנושא הזה עלה בוועדת הכספים ורז אתה גם כן הצבעת.

רז שגיא, חבר מועצה: אז אני טעיתי, הלכתי לבדוק בנס ציונה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע.

רז שגיא, חבר מועצה: ושם שילמו 370 אלף.

שלום בן משה, ראש העיר: חכה שניה, מה אתה, מה קשור?

משתתף בדיון: מה זה קשור? ועדת הכספים היא רק ממליצה.

רז שגיא, חבר מועצה: טעיתי, אני חוזר בי ואני מתנגד לבזבוז המיותר של הכספים האלה ואני שואל לאן הולך הכסף הזה? לאן הולכים ה-3 מיליון ו-300 אלף שקלים?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, שמענו אותך, שמענו אותך.

רז שגיא, חבר מועצה: האם זה הולך לקחת אותם אותו מישהו שהציע אז את ה-6 מיליון 15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

600? אני שואל.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה גם לא בטוח שזה ייגמר במספר הזה כי יש.

רז שגיא, חבר מועצה: ברור שלא, השגות ...

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רק רגע, יש פה עכשיו שני עניינים, אחד, שמישהו טוען שאפשר לקנות את זה ב-300 אלף שקלים, אני לא ראיתי איך קונים.

רז שגיא, חבר מועצה: תן לי לנהל את המשא ומתן.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע.

רז שגיא, חבר מועצה: אני אסגור את הסיפור אם צריך.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע נו, לאט לאט.

רז שגיא, חבר מועצה: איך אתם מנהלים משא ומתן אנחנו יודעים לפי תחנת הכוח.

חנוך עוז, חבר מועצה: רז, לא צריך לרכוש, זה לא הולך לפי משא ומתן, זה שמאים ביניהם, אבל לא צריך לרכוש אותו בכלל, יש מגרש.

רז שגיא, חבר מועצה: נכון, מתנגדים.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, סליחה, סליחה, יש שאלה אחת אם בכלל צריך את המגרש, השאלה הראשונה, השאלה השנייה, העלות שנדבר עליה עכשיו, המגרש הזה הוא מגרש ספורט, בשום מקום לא כתוב שאי אפשר לעשות לו גם שינוי ייעוד.

רז שגיא, חבר מועצה: אי אפשר.

שלום בן משה, ראש העיר: אל תגיד שאי אפשר, באמת, תעשה לי טובה.

רז שגיא, חבר מועצה: אנחנו מכירים את העירייה, 5 שנים לא עשיתם שינוי ייעוד לגן ילדים, אז אתם רוצים לעשות למגרש ספורט?

שלום בן משה, ראש העיר: למה אתה מפריע לי?

רז שגיא, חבר מועצה: אני מסביר לך.

שלום בן משה, ראש העיר: אל תסביר לי.

רז שגיא, חבר מועצה: פשוט כדי ללמוד מההיסטוריה של עצמך.

שלום בן משה, ראש העיר: אל תסביר לי.

רז שגיא, חבר מועצה: 5 שנים לא שינית ייעוד לגרם קרקע בראש העין, אתה רוצה לשנות ל-

20 דונם? שלום, תסתכל במראה.

שלום בן משה, ראש העיר: תהיה מנומס בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: אני מנומס.

16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: תהיה מנומס. אני משתדל להיות מנומס אליך, אל תפריע, בסדר? תגיב, אל תפריע. יש פה שתי שאלות, אחת ששואל חנוך שהיא שאלת מוצדקת, אם צריך, השאלה השנייה לגבי העלות. לגבי השאלה הראשונה, במקום החדש בכל עיר בסדר גודל שהולכת להיות שלנו יש יותר מאשר מגרש אחד, יותר מאחד, אין לנו כרגע שום מגרש, שנים רבות מאוד, המגרש שנמצא בעצם הוא מגרש שההיתכנות להכין אותו באופן מידי הרבה יותר מהירה, גם הרבה יותר זולה מאשר המגרש ההוא, המגרש ההוא אמור להיות סוג של אצטדיון עם 1500 אם אני לא טועה או 3000 מקומות ישיבה. המגרש בעצם.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה לא מה שנאמר פה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, זה מה שנאמר וזה גם כתוב, אם אתה רוצה תקרא פעם נוספת, המגרש בעצם.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ההסבר למה לא צריך שם חניה כי זה רק לילדים, בשביל אימונים.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה רגע.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה אמרת.

שלום בן משה, ראש העיר: כתוב בדיוק מה אני אמרתי מה אתה אמרת. המגרש בעצם, היכולת להשמיש אותו הרבה יותר מהירה וגם יותר זולה מאשר האצטדיון שם, האצטדיון הוא הרבה יותר יקר, והוא מיועד להיות בעצם בית ספר לכדורגל, הוא לא מיועד למשחקי ספורט ותחרות, לכן כל השאלה של שבת וכדומה היא לא רלוונטית כי בית ספר לכדורגל עושים רק בשבוע ולא בשבת, הוא לא מיועד לתחרויות, בנצבה שם מיועד לתחרויות לאומיות וכדומה ולכן צריך שני מגרשים.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה צריך שני מגרשים?

שלום בן משה, ראש העיר: צריך אחד לאימונים שהוא גם יותר זול והוא כבר זמין ויש בו הכל ואחד שהוא אמור להיות אצטדיון ועיר בסדר גודל שלנו צריך שיהיו בה שני מתקנים, לא אחד, אז זה לגבי השאלה אם צריך או לא צריך.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל עוד לא הקמנו קבוצה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע.

חנוך עוז, חבר מועצה: עוד לא הקמנו מגרש אחד, אנחנו הולכים לרכוש עוד מגרש.

17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: אתה יודע למה לא הקימו קבוצות עד עכשיו? חנוך? מכיוון שאי אפשר להקים קבוצות בלי.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל במצב היום אין לנו את הכסף הזה.

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך, אין קבוצות כי אין מתקנים, דקה, מה רצית להגיד?

רז שגיא, חבר מועצה: לקריית שמונה הייתה קבוצה מקצועית לפני שהיה מגרש כדורגל, הם קנו.

מעוז שלום, חבר מועצה: קודם כל, זה לא נכון רז.

רז שגיא, חבר מועצה: למה אתה אומר שזה לא נכון? נו באמת? מה אתה מדבר?

מעוז שלום, חבר מועצה: גדלתי ליד קריית שמונה, בסדר? חייתי את הכדורגל של קריית שמונה ויש להם מגרש עוד מלפני 25 שנה, על מה אתה מדבר? מלפני 25 שנה יש להם מגרש, על מה אתה מדבר? יש להם אחלה מגרש. עכשיו אני רוצה לומר משהו, שניה.

שלום בן משה, ראש העיר: מדבר תושב העיר שנולד שם, כן?

מעוז שלום, חבר מועצה: לא נולדתי שם.

שלום בן משה, ראש העיר: תושב העיר, כן.

מעוז שלום, חבר מועצה: נולדתי בצפת אבל לא היה לנו אז נסעתי לקריית שמונה.

חנוך עוז, חבר מועצה: יפה, הנה דוגמה איך אפשר להשתמש גם במגרש סמוך.

מעוז שלום, חבר מועצה: לא, לא נהפוך הוא, נהפוך הוא. נתתי דוגמה גרועה.

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא מה שהוא אומר, הלאה.

מעוז שלום, חבר מועצה: תן לי לדבר, אני אומר לך משהו אחר, נהפוך הוא, כשאני עם הבן שלי בחוג כדורגל היום והוא צריך להתאמן, בסדר? בחצר של הבית ספר בחוג רשמי של מקום בלב אגב, אוקיי? ואין לי שום מגרש, שום מגרש שבו אני יכול לקדם את הכדורגל של הבן שלי בצורה נאותה, אלא לנסוע לקיבוץ עינת שיש שם אחלה קבוצה, ואחלה מקום ואני לא רוצה ללכת לקיבוץ עינת, גם אם זה מטר וחצי ממני, וכן, בסופו, אם מסתכלים על זה אז צריך מגרש אחד, צריך להגיד את זה שיעבוד בשבתות, שייתן לנו פנאי בשבתות ללכת לראות משחק וצריך מגרש לאימונים של ילדים, זה עובדה מוגמרת, אי אפשר להתעלם מזה, הילדים שלי היום, הבן שלי היום משחק בצ'קמוק כזה קטן שהיכולת שלו להתקדם בכדורגל בצורה כלשהי גם אם הייתי רוצה, עזוב את היכולת שלו באופן כללי, שואפת לאפס.

18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

רז שגיא, חבר מועצה: רק תיקון קטן מתוך האינטרנט, הקבוצה של קריית שמונה הוקמה ב-,1953 האצטדיון נבנה ב-.1989

מעוז שלום, חבר מועצה: דיברתי על המגרש.

רז שגיא, חבר מועצה: הורחב ב-,2008 דיברתי, אמרתי לך.

מעוז שלום, חבר מועצה: יפה, 89? נכון? ,89מצוין.

רז שגיא, חבר מועצה: שלום, שלום תיקנת אותי? הנה הנתונים, הקבוצה קיימת מ-.56

מעוז שלום, חבר מועצה: נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: וב-89 הקימו את האצטדיון.

מעוז שלום, חבר מועצה: מצוין.

רז שגיא, חבר מועצה: אז אמרתי שהייתה לקריית שמונה קבוצה. 1953 הוקמה הקבוצה וב-1989 נבנה המגרש. אז הטענה כאילו שאם אין מתקנים אי אפשר להקים קבוצה היא עורבא פרח או במילים אחרות שטויות ואני מנומס.

מעוז שלום, חבר מועצה: רז, תבדוק את הצלחת הקבוצה עד שנת ,89 סתם מסקרן אותי.

רז שגיא, חבר מועצה: מה?

מעוז שלום, חבר מועצה: הצלחת הקבוצה עד שנת .89 רז שגיא, חבר מועצה: האצטדיון הורחב ב-2008 והיא זכתה לאליפות ב-.2012 שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, רז, רז, סליחה, אני מבקש ממך תדבר בזמן שתקבל רשות, שמעת? זה הכל. עכשיו.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, בישיבה שדיברנו דיברנו על, בוועדה כשדיברנו על הפקעה דיברנו על הפקעה לצרכי מגרש ספורט לכדורגל ייצוגי, עכשיו פה אתם מספרים דברים אחרים, אני לא חושב שזה יחזיק מים צריך לחזור לוועדה ולאשר את זה איזה נושאים שאתם רוצים. אתה רוצה מקווה, אתה רוצה בית ספר ייצוגי.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, אני.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, אני מפחד שבסוף בשבת יפתחו שם את הכדורגל לפי מה שהוא מדבר אם במקרה תחליט שהוא בסוף שם.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא לא דיבר על זה, הוא אמר ההפך.

חנוך עוז, חבר מועצה: כשיש הפקעה יש לה תכלית, כשיש הפקעה מסבירים למה מפקיעים, לא פה, לא פה, בוועדה, מה שהסבירו בוועדה, בוועדה דיברו על מגרש כדורגל לספורט ייצוגי.

שלום בן משה, ראש העיר: גם בוועדה נאמר מגרש.

19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

חנוך עוז, חבר מועצה: זה מה שהסברתם.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה. אז זה קודם כל לגבי השאלה, לגבי הצורך יהיה בסדר גודל כזה, יהיה הזמן שיהיה לה מתקנים ראויים, אחד לבית ספר, ואצטדיון וכולי וכולי, זה לגביה. לגבי השאלה של המחיר, מכיוון שהמגרש הזה נקנה לפני עשרות שנים על ידי בן אדם מסוים בתוך התהליך של השנים הרבות האלה הוא נמצא בפשיטת רגל וכולי וכולי.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז מה? מה זה משנה?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה כל מי שנמצא בפשיטת רגל צריך להתנפל עליו?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, אני לא מתנפל עליו, אני, הוא לא מעניין אותי בכלל.

רז שגיא, חבר מועצה: אנחנו צריכים לחלץ אותו מבעיותיו הכספיות ...

שלום בן משה, ראש העיר: אני אין לי שיג ושיח איתו, זה לא אנחנו בכלל.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: החברה שרכשה בפירוק, חוץ מזה בעל השליטה בפש"ר.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, וחוץ מזה עכשיו כרגע אני אומר את המשפט בכלל הופקע מהאיש שנמצא שם, מהחברה ויש כונסי נכסים בדיון בבית המשפט שהם מבקשים את המגרש הזה למכור, הם רצו למכור אותו בשוק החופשי ואנחנו בוועדה המחוזית כפינו עליהם שזה לא יימכר בשוק החופשי אלא יהיה מכרז על ידי שמאי ממשלתי וכך נבטיח שהמחיר יהיה יותר קטן, הייתה שמאות של השמאי שלנו, הוא העריך את זה ב-2 מיליון ו-

800 אלף שקל אם אני לא טועה.

משתתף בדיון: 2.8 פלוס מע"מ.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, לנו יש על פי החלטה של בית המשפט זכות סירוב ראשונה ולנו יש עניין לקנות את זה, הפקענו את זה בוועדה המקומית, הפקענו את זה בוועדה המחוזית, יש לנו.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: קיבלנו אישור מהועדה המחוזית להפקיע וההפקעה בוצעה.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, וההפקעה בוצעה, עכשיו אגב בקשר להערה שלך אז רציתי לבשר לכם שההפקעה, שהשינוי ייעוד של C אושר, ואנחנו יכולים להתחיל לשווק אותו.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: C דרום.

שלום בן משה, ראש העיר: לעניין זה אנחנו הולכים על המהלך הזה ואני מבקש להצביע על 20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

זה, בבקשה. אנחנו נצביע על כל התב"רים ביחד או אחד אחד? בבקשה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אז אני מציע שנעלה את א' ב' ד' במכה אחת ואת ג' בנפרד.

אז אני מעלה את סעיף התב"רים, סעיף 1 בסדר היום, תב"רים א' ב' ד' להצבעה. שלום.

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מעוז שלום?

מעוז שלום, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אמסלם?

דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עופר?

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רז?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד.

21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

החלטה מס' 2

סעיף 1 א, ב ו- ד בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כמפורט

להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1049 עבור תכנון מעונות יום במתחמים החדשים, ע"ס 588,000

במימון משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים.

ב. אישור תב"ר מס' 1561 עבור הנגשת כיתה לליקויי שמיעה גן פרחים, ע"ס 30,000 ₪

במימון משרד החינוך.

ד. אישור תב"ר מס' 1050 עבור שיפוץ מבנה שירות פסיכולוגי, ע"ס 1,500,000 ₪ במימון

המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל ו- 1,500,000 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב

3,000,000 ₪.

בעד: ()13 שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, מיכל סופרין דיסטניק, מעוז שלום,

דורון אמסלם, עופר גבאי, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, חנוך עוז,

בני בנגה בית אור.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אני מעלה את סעיף 1 ג' להצבעה. זה מגרש הספורט. שלום?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז?

מעוז שלום, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אמסלם?

דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: גבאי?

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

יעקב אדמוני, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רז?

רז שגיא, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נגד, גם יוכי נגד.

החלטה מס' 3

סעיף .1ג. בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 1862 עבור פיצוי

הפקעה עבור מגרש כדורגל רחוב האצ"ל, ע"ס 3,311,100 ₪ במימון עירייה.

בעד: ()8 שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, מיכל סופרין דיסטניק, מעוז שלום,

דורון אמסלם, עופר גבאי, בני אנניה

נגד: ()5 יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, חנוך עוז, בני בנגה בית אור.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לסעיף 3 לסדר היום.

3. אישור הרכב הוועדה הטכנולוגית (וועדת רשות) כדלקמן:

יו"ר הוועדה - שלום מעוז, מ"מ - עופר גבאי

חבר הוועדה - בני אנניה

חבר הוועדה - נציג אופוזיציה____________________

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מדובר פה בוועדה חדשה שלא נמצאת ברשימת הוועדות שאתם מכירים, מדובר בוועדה טכנולוגית שהיא וועדת רשות, יושב ראש הוועדה שלום מעוז, המ"מ שלה עופר גבאי, חבר ועדה, בני אנניה. חבר וועדה נוסף עומר רצון, יש לך נציג לאופוזיציה?

רז שגיא, חבר מועצה: לי? יש לנו.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יש לכם?

רז שגיא, חבר מועצה: יוכי ביקשה להשתתף בוועדה ואם אין התנגדות לחבריי המלומדים אז אנחנו מאשרים את חברותה.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ויוכי.

שלום בן משה, ראש העיר: מקבלים אותה בברכה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אז אני מעלה את הוועדה בהרכב הזה: שלום, עופר מ"מ, בני, עומר רצון ויוכי לאישור. שלום?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז?

מעוז שלום, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אמסלם?

דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: גבאי?

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, חבר מועצה: אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, חבר מועצה: רז?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יוכי בטח בעד גם כן.

רז שגיא, חבר מועצה: גם בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: רגע, שניה, קודם כל אני מברך אותך על היוזמה ואני שמח שמקימים את הוועדה הזו, אני בטוח שהיא תתרום לעיר. אז שיהיה בהצלחה. אני בעד אבל אני גם רוצה להציע את עצמי כממלא מקום ליוכי.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אין בעיה, מאשרים.

עופר גבאי, חבר מועצה: אפשר להוסיף עוד חבר לוועדה מהאופוזיציה?

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו מאשרים אותו, את בנגה כי הוא ביקש להיות ממלא מקום.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אז יוכי ו-מ"מ שלה זה בנגה. רגע, לא הבנתי, את מי אתה רוצה למנות?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: עופר רוצה שהוא יהיה חבר ולא ממלא מקום.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חבר ולא ממלא מקום?

החלטה מס' 4

סעיף 3 בתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי הרכב הוועדה

הטכנולוגית (ועדת רשות) כדלקמן:

שלום מעוז - יו"ר הועדה, עופר גבאי - חבר ועדה ומ"מ יו"ר הועדה

בני אנניה - חבר ועדה

עומר רצון - חבר ועדה

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת ועדה

בני בנגה בית אור - חבר ועדה

בעד: ()13 שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, מיכל סופרין דיסטניק, מעוז שלום,

דורון אמסלם, עופר גבאי, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, חנוך עוז,

בני בגנה בית אור.

שלום בן משה, ראש העיר: הלאה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בסדר גמור, סעיף 4 בסדר היום.

25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

4. אישור מינוי עדנה שטי כנציגת ציבור בוועדת איכות הסביבה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אישור מינוי עדנה שטי כנציגת ציבור בוועדת איכות הסביבה. שלום?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מעוז?

מעוז שלום, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אמסלם?

דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: גבאי?

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רז?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד ויוכי בעד.

החלטה מס' 5

סעיף 4 בתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי עדנה שטי כנציגת

ציבור בוועדת איכות הסביבה.

בעד: ()13 שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, מיכל סופרין דיסטניק, מעוז שלום,

דורון אמסלם, עופר גבאי, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, חנוך עוז,

בני בגנה בית אור.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: סיימנו. סעיף 5 בסדר היום.

5. הצגת הדו"ח הכספי של מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ לשנת .2017

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: את הדוח צירפנו לכם לחומר, נמצא פה גם מנכ"ל מקום בלב וגם הרואה חשבון של החברה, בואו תצטרפו בבקשה לשולחן, בואו לכאן בבקשה.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: ערב טוב, שמי ערן כדורי, אני רואה חשבון של החברה במרכז קהילתי בראש העין על שם קימרלינג בע"מ, בשם המסחרי "מקום בלב", בעצם מפעילה מספר פעילויות במקומות בעיר, אני אתן סקירה קצרה על הדוחות הכספיים לשנת 2017 המוכרים שיאושרו בספטמבר .2018 בדוח על הפעולות עמוד .4 מספרי השוואה לשנת 2016 כאשר אני מדבר על שנת ,2017 סך הכל המחזור מפעילויות עומד על כ-40 מיליון שקלים לעומת 26 מיליון שקלים בשנת ,2016 ההוצאות הנהלה וכלליות בשנת 2016 עמדו על 3.3 לעומת 3.6 בשנת ,2017 רואים עלייה במחזור מפעילויות, עלייה מהותית מ-26 ל-40 לעומת זאת הוצאות הנהלה וכלליות טופלו בכ-%,10 סך הכל הגירעון השוטף בשנת 2017 עומד על כ-18 אלף שקלים לעומת עודף של 30 מיליון ואפשר לומר פעילות מאוזנת, בשנת .2017

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא הבנתי את המשפט הזה.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: בשנת .2017

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה אומר שיש הפסד של .18

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: מפעילות שוטפת.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן, 18 אלף שקל.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: נכון מאוד.

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ומה אמרת?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: בשנת 2017 לעומת עודף של כ-31 אלף שקלים בשנת .2016

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אה אוקיי.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: אמרתי שזה סכום שהוא דיי זניח אז אפשר לומר שזה סוג של איזון, בשנת 2017 כיוון שהחברה הפכה להיות חברה עירונית ההפרשה לחופשה היא לא מקבלת ביטוי בדוח הכספי אלא בביאור והוא מופיע בביאור ,2 אבל מכיוון שהיינו צריכים לבטל את ההפרשות של שנים קודמות ולקבל פה ביטוי למטה הפחתת ההתחייבות לחופשה של שנים קודמות 284 אלף שקלים כך שהעודף שעובר למאזן עומד על כ-265 אלף שקלים בשנת .2017

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה זאת אומרת הקטנת ההתחייבות?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: בדוחות מסחריים רגילים אנחנו רגילים לראות הפרשות לפיצויים, הפרשות לחופשה, הפרשות למחלה, ברשויות המקומיות ההפרשה לחופשה לא מקבלת מכיוון שהתחלנו בשנת 2017 להציג אותה כחברה עירונית אז ההפרשה לחופשה לא מקבלת ביטוי בדוח הכספי במסגרת כסף כהפרשה אלא רק במסגרת ביאור מילולי.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה זה בסדר?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: כי זה ההנחיות של משרד הפנים, אלו ההנחיות.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אבל צריך לעשות את ההפרשות האלה.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: ההפרשות מקבלות ביטוי לא במסגרת הדוח הכספי בכסף אלא כביאור, זאת אומרת אם אנחנו רוצים לראות הפרשה לחופשה, הפרשה למחלה אז אנחנו רואים את זה בביאורים, פה יש לנו הפרשה לחופשה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בפועל מפרישים או לא? כי ההפרשות עוברות.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: לא, זו הפרשה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: להתנהל בצורה מסוימת, הן צמודות, לא צמודות וכולי.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: לא, זו הפרשה לחופשה, זאת אומרת יתרת ההתחייבות לחופשה לעובדים שלא ניצלו.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.

28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: פה זה מתבטל מכיוון שזה מתנהג כחברה עירונית, ההצגה הכספית היא של חברה עירונית.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אוקיי.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: במאזן בעמוד 3 ניתן לראות את היתרות הכספיות ל-31.12.17 לעומת ,2016 במסגרת הרכוש סך הרכוש עומד על כ-9.6 מיליון שקלים לעומת 7 מיליון שקלים בשנת ,2016 ההתחייבויות השוטפות עומדות על כ-8 מיליון שקלים לעומת ,6.1 הגידול הזה נובע מגידול בפעילות כמו שראינו בדוח על הפעילויות, יתרת הגירעון מפעילות שוטפת שעובר לשנת 2018 עומדת על כ-1.2 מיליון לעומת 1.4 מיליון בשנת .2016 בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה גירעון מצטבר?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: גירעון מצטבר, נכון מאוד.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זאת אומרת זה לא משנה, זה לא מ-.2017 ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: לא, לא, משנים קודמות. ועם הגירעון הזה החברה תתחיל את שנת .2018

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה הפתיחה שלה.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: כמה הגירעון?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: .1.2

חנוך עוז, חבר מועצה: מה עושים כדי להוריד את הגירעון הזה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אם הוא ירד, זה כבר נהיה יותר גדול.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: הוא ירד.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, להוריד אותו לגמרי.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: הוא ירד בשנת 2017 הוא ירד, אבל הוא ירד.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כבר ב-2017 הוא ירד ל-200 אלף לפחות.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: אבל הוא גם ירד כתוצאה מביטול ההפרשה של הרכוש כי מפעילות שוטפת הוא לא ירד. לאחר מכן יש לנו את הדוח על השינויים ודוח תזרים מזומנים ואת כל הביאורים שאנחנו משתדלים לתת ביאור על כל פעילות ופעילות וניתן לראות את ההכנסות, הקצבות ויתרת העודף או הגירעון.

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

חנוך עוז, חבר מועצה: מה? אבל ההכנסות שלהם היו ב-28 מיליון?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ,40 למה 28?

משתתף בדיון: באיזה עמוד אתה?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעמוד ,4 ומ-28 מיליון האלה הם מצאו רק 200 אלף שקל לקזז את הגירעון?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: לא הבנתי.

חנוך עוז, חבר מועצה: מתוך 28 מיליון הכנסות.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: יש הכנסות לא של 28 מיליון, יש הכנסות של 40 מיליון בשנת ,2017 עכשיו יש יחס ישיר להוצאות לפעילות שגם גדלות, זאת אומרת הם גדלו מ-22 ל-36 כי ככל שאני עושה יותר פעילות ההוצאה הישירה שלי, משכורות, קבלני משנה, באופן ישיר.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני מבקש להתייחס, בסדר? אפשר?

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, תן לו לסיים, דקה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: חשבתי שהוא סיים.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: אני עונה לו.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא ענה פשוט לחנוך תוך כדי, כן?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: הוא שאל מדוע המחזור ככה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא, לא, בסדר, אני חשבתי שסיימת.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: אמרתי שההוצאות לפעילות הן גדלות גם כן באופן זהה, באופן ישיר, מה שיפה זה שהיה גידול במחזור לפעילות לעומת זאת ההנהלה והכלליות לא גדל ככה באותה מידה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הנהלה וכלליות יושב על.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: 3.6 שזה יפה מאוד.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה הוצאות הנהלה וכלליות 4 מיליון? 3 מיליון 600?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: אתה יכול לגשת לביאור .15 חנוך עוז, חבר מועצה: כן, שכר של מנכ"ל, משכירה, כיבוד.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: ארנונה, פרסום, טלפון, זהו.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אחד, באמת הדוח מבטא גידול בפעילות, וזה מאוד משמעותי לכולנו, לכל העיר ואנחנו חושב שגם מרגישים את זה בשטח, וזה יפה מאוד, אני מברך ואני לא יודע כמה מ-2017 אתה שם אבל אני חושב שיהיה שינוי ותמשיך לדחוף את זה קדימה ותבורך מה שנקרא. 40 מיליון מ-26 זה לא דבר קטן, זה מאוד מאוד משמעותי וזה השנה הראשונה שהם פועלים כתאגיד כמו שצריך. הדוח עצמו הוא דוח נהדר, הוא יפה, הוא מפרט, הוא מציג, הוא מסביר, הוא דוח לדוגמה לדעתי, זה לא השנה הראשונה, גם בשנה שעברה היה דוח כזה אני זוכר, והלוואי וכל התאגידים העירוניים פה בראש העין כן?

רק החכ"ל יש לו דוח יותר יפה, לא עמותת הספורט ולא החברה לשירותים החברתיים וכולי, הדוח הוא באמת, מחמאה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל יש פה הכנסות של 6 מיליון מהעירייה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה אתה אומר?

חנוך עוז, חבר מועצה: ה-14 מיליון שגדול 8 הם עצמאיות ו-6 מאיפה? מהעירייה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אין לי הרבה שאלות אבל יש לי שאלה, שאלת הבהרה, זה לא ביקורת, בעמוד 11 בביאור 12 כתוב עיריית ראש העין מיועדות 11 מיליון שקל לעומת 5 מיליון 400 בשנה שעברה, מה זה המיועדות האלה? מה זה בדיוק?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: הפעילות הציבורית תמיד יש לנו הקצבות מיועדות לאותן פעילויות, זאת אומרת אם אני אעבור פעילות פעילות אני אראה יש.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: תיתן דוגמה אז נבין.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: בכל פעילות, יש השתתפות עירייה ויש הכנסה עצמית אז זה הקצבה מיועדת, היא מיועדת לטובת פעילות ספציפית, זאת אומרת אתה יכול לעבור פעילות פעילות ולראות.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה אין פירוט של זה?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: יש, אם אתה תלך לביאור שמדבר על החוגים למשל.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה מספר הביאור?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: סתם דוגמה, בוא נלך לעמוד ,14 תראה סימפוניה.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, לא, סימפוניה לא טוב, תלך לחוג.

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: בוא נלך לחוג, יש הקצבות וכל ההקצבות האלו זה הקצבות עירייה, כל ההקבצות.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בסימפוניה יש הקצבה עירונית נפרדת.

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: כל, כל, אירועים עירוניים, אתה יכול לראות את ההקצבות ממש לכל פעילות ופעילות ואיך זה מסתכם ל-.11842 שלום בן משה, ראש העיר: אוקיי, עוד מישהו רוצה לשאול? להעיר?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: לי הייתה שאלה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בסימפוניה אם כבר דיברנו, יש בה תקציב, אני ראיתי שיש איזושהי הפרשה שכל הזמן עושים השתתפות במנויים, נכון?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: נכון.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: זה נכנס פה גם בתוך ההכנסות בעצם?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: בהקצבה של הרשות.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אוקיי.

שלום בן משה, ראש העיר: אני ברשותכם חוזר רגע אחד להצבעה הקודמת בעניין הוועדה הטכנולוגית, אני בודק פעם נוספת, יש בעצם ייצוג יותר קטן לאופוזיציה ולכן אני מציע שבנגה יהיה גם ממלא מקום וגם חבר.

רז שגיא, חבר מועצה: בשמחה.

שלום בן משה, ראש העיר: אז אם אתם מתנגדים.

רז שגיא, חבר מועצה: פה אחד.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקיי.

משתתף בדיון: אז בנגה הופך לחבר ממלא מקום.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אם זה בגלל המחמאות שנתתי אני אפסיק לתת מחמאות.

שלום בן משה, ראש העיר: מכיוון שאני מכיר אותך יותר טוב מכולם פה, אז אני לא מחלק לך מחמאות אלא, חשבתי ...

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: עוד מחמאה אחת ואני דירקטור בחכ"ל.

שלום בן משה, ראש העיר: זה החלטה פנימית שלכם של האופוזיציה. כן?

32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

חנוך עוז, חבר מועצה: יש לי שאלה אליך, למבקר. בעמוד ,14 לרואה חשבון, כתוב פה בעמוד 14 מרכז אגף הגיל הרך.

שלום בן משה, ראש העיר: כבר סיימנו את העניין, לא?

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, אי אפשר למצות נושא כזה ב-2 דקות, אני בטוח שאם אני אבחן אותך עכשיו אתה לא תדע.

שלום בן משה, ראש העיר: אני לא מתיימר.

חנוך עוז, חבר מועצה: בעמוד ,14 מרכז אגף הגיל הרך, אתה רואה את זה?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: כן?

חנוך עוז, חבר מועצה: יש לך פה הקצבות 198 524 .722

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: סך הכל.

חנוך עוז, חבר מועצה: נכון. אחר כך אנחנו מוצאים פה הכנסות עצמאיות 8 מיליון ,400 ,800 סך הכל 17 מיליון ,686 נכון?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: ההכנסות האלה באים מההורים, נכון?

ערן כדורי, רו"ח תאגיד עירוני מקום בלב: כן.

חנוך עוז, חבר מועצה: מי קובע שם כמה צריך לקחת?

מעוז שלום, חבר מועצה: כמה צריך לגבות?

חנוך עוז, חבר מועצה: כן.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אני אענה לך.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה לא משמח אותי שיש פה הכנסות גבוהות מתושבים.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: האמת היא כשאני אציג לכם את

המצגת של 18 אתם תבינו כמה הבעיה בגבייה היא מקשה על החברה להתנהל ולמה. נתייחס לגיל הרך, ניקח את המעונות וניקח את גני הילדים ואת צהרוני בתי הספר שאלה המחלקות.

המעונות בפיקוח תמ"ת כשמפעיל פרטי גובה 3000 שקל אנחנו מוגבלים ל-.1960

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא מגדיר את ה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: הוא גובה ... 3000 שקל למשתתף.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מי זה הוא?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: מפעיל פרטי. יש פה מעונות פרטיים בעיר, ,2 ,3 הם גובים 3000 שקל לחודש, אנחנו מחויבים לגבות 1960 לתינוק ו-2500 פחות או 33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

יותר לפעוט.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שזה קובע מי?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: התמ"ת.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: התמ"ת מגדיר את המחיר?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון, התמ"ת מגדיר את המחיר, מגדיר את התקנים, מגדיר מ-א' עד ת' את כל מה שאתה יכול לעשות, לפי הקריטריונים זה גם משתנה, זאת אומרת יש הורים שגם הם ישלמו פחות ... מה התמ"ת "מספק"? הוא מספק תמיכה, זאת אומרת הורה ברגע שהמעון מפוקח, הורה רשאי להגיש לתמ"ת בקשה לתמיכה, הנחה, נקבעת לו הדרגה וככה הוא מקבל. מבדיקה שאנחנו ביצענו ממש לא מזמן כי אי אפשר לחיות במעונות עם 1960 שקל, אין סיכוי לאף מפעיל פרטי לחיות מתברר שמתוך %100 של ההורים בסביבות %40 מגישים - בקושי %8 מקבלים, זאת אומרת המצב הסוציו אקונומי.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: וההנחה הזו היא על חשבון מי?

מעוז שלום, חבר מועצה: תמ"ת, התמ"ת מעביר את הכסף חזרה להורה, הוא קובע לו דרגה ,6 אומר לו תקבל .400

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה לא המפעיל.

מעוז שלום, חבר מועצה: לא, לא.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אוקיי.

מעוז שלום, חבר מועצה: אבל מה קורה? עם %8 מ-%100 של משתתפים רשאים לקבל איזושהי תמיכה %92 במצב סוציו אקונומי שהם יכולים לשלם, אז זה אליה וקוץ בה, כנ"ל בגני ילדים ובצהרוני בתי ספר, תוכנית ניצנים וצו הפיקוח על הקייטנות, על הצהרונים, שנכנס לתוקף בספטמבר 2017 מגביל את המחיר ל-935 שקלים להורה כש-735 הורה משלם ו-200 מעבירים או משרד החינוך או משרד הכלכלה. שוב פעם, אותו סד שהמפעיל נכנס אליו שהוא בעצם לכוד בתוך מחיר גבייה שיש לו תקרה והוא לא יכול לזוז ממנו אבל מצפים ממנו לתת את אותו שירות כמו של מפעיל פרטי, וזה רבותיי בהסתכלות עתידית ל-3 עד 5 שנים קדימה בקצב האכלוס של העיר, בכמות הילדים שהולכים להיכנס פה אנחנו לא נחזיק מעמד.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה לא נחזיק מעמד?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כי אתה צריך ואני כבר פולש למצגת 34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

אז אני אעצור.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה, אני מציע כי זה דיון בפני עצמו.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, כי זה כל ההכנסות של הדוח.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, תקשיב, תקשיב.

חנוך עוז, חבר מועצה: כל ההכנסות העצמאיות פה זה 20 מיליון, אם זה 17 מיליון 800 אז זה כל ההכנסות של הדוח, 3 הפרמטרים האלה.

שלום בן משה, ראש העיר: אז בסדר, אז מה רע?

חנוך עוז, חבר מועצה: אז אנחנו רוצים להבין למה, למה לא להקים חברה רק לזה? למה לא לקחת את כל הגנים האלה.

מעוז שלום, חבר מועצה: אז ברשותך אנחנו נסיים את הדיון הזה ... הדיון הבא חנוך.

שלום בן משה, ראש העיר: עוד מעט נדבר על זה.

חנוך עוז, חבר מועצה: שכל כך הרבה כסף זה מכניס.

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך, נדבר עוד מעט על זה, דקה, דקה.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה לא שאלה כמה נכנס אלא כמה מחזיר, הוא מוציא יותר.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, כמה נשאר בסוף, במילים אחרות, העירייה או מקום בלב לוקח פחות כסף מההורים מאשר כל מפעיל פרטי אחר וסדרי הגודל המשמעותיים זה ממעונות יום, יש אמהות שמשלמות המון כסף אם היה להם מעון יום, והם עומדים בקריטריונים, יכלו לקבל החזר אם יש, וזה תלוי אם שני ההורים עובדים, ומה השכר שהם מקבלים, יש קריטריונים מאוד ברורים. בבקשה, תודה רבה לכם, אז הנושא הזה הסתיים הלאה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: סעיף 6 בסדר היום.

6. אישור מתן ערבות למקום בלב בגין קבלת אשראי מבנק הפועלים בסך 3 מיליון ₪

לתקופה של 3 שנים____________________________________________

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מאיר התחיל להסביר למעשה לאיפה מקום בלב הולכת, אז כדאי שהוא ירחיב את ההסבר שלו כדי שתבינו למה נוצר הצורך בכסף הזה הוא גם מתכוון לבקש סכום יותר גדול, אז בואו נקשיב.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: ברשותכם אני הכנתי מצגת כדי שנקבל תמונה מאוד מקיפה של ההיסטוריה פחות או יותר כי במקומות כמו, בתאגידים כמו מקום 35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

בלב ובקצב שבו העיר משתנה אם אנחנו לא נתכנן 5 שנים קדימה אנחנו עלולים למצוא את עצמנו מהר מאוד בבעיה, אז אני אתן לכם סקירה של, והיא תכלול אני מקווה הכל וכמובן אני זמין בכל. אוקיי, אז למי שלא יודע, החברה הזאת קיימת 40 שנה, זה מפואר, באמת שהחברה תחזיק. עד 2015 היא הייתה חלק מרשת המתנסים, למי שלא מכיר את המבנה אז הסוכנות בעצם מעורבת בנושא הזה והחברה למתנסים כשהסוכנות מחזיקה, הג'וינט גם אם אני לא טועה מחזיקים ברוב המניות, ב-2015 אם אני לא טועה ... ההחלטה להוציא את החברה מרשת המתנ"סים ולהפוך אותה לתאגיד עירוני.

רז שגיא, חבר מועצה: .2014

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: .14 התהליך לקח בסביבות שנתיים אני מניח כי במרץ 2016 הגיעו למעשה, הגיע אישור של משרד הפנים לטובת התקנים שהם מאושרים מהחברה, האישור הזה התבסס על מחזור משוקלל של 13 מיליון שקל והוא למעשה תמונת מצב של החברה כמו שהיא באותו רגע, בין 2015 ל-18 המחזור של החברה גודל בצורה אסטרונומית, מ-22 מיליון ל-50 מיליון שקלים. בדצמבר 2016 קם הדירקטוריון והחברה למעשה התאגדה באופן פורמלי, המערך שלה כיום כולל 4 מרכזים קהילתיים שהם ותיקים מאוד, אגב, מבחינה אדריכלית וחשיבה הם לא, הם נבנו יותר כמתנסים אבל לא כמרכזים קהילתיים, יש הבדל, חלקם גם יושבים בתוך אולמות ספורט אז העניין צריך, דורש חשיבה, במיוחד קדימה איך אנחנו באמת מצליחים להקים מבנים שהם רב תכליתיים, שהם עונים לצרכים של היום ועונים לצרכים של העתיד, אבל יש 4 מרכזים קהילתיים.

רז שגיא, חבר מועצה: המרכז החמישי בבית אפק אתה לא מחשיב אותו?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כרגע אין לי מרכז ביד, אבל אני ... פסגות אפק אבל המרכזים שיש לי ביד הם לב העיר, לב שבזי, לב הגבעה ולב אפק, יש פעילויות חוגים נוספות במרכז רבין, בשמעון פרס, בחיים גורי ובמבצע דני, כששמעון פרס וחיים גורי כמובן זה הדריסת רגל שלנו בפסגות, בפסגות אפק, יש לנו מרכז לגמלאים שכולל 5 מועדונים בסך הכל, יש לנו קונסרבטוריון עירוני ומרכז תרבות, סימפוניה.

רז שגיא, חבר מועצה: השם לב אפק הוא בעייתי.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: הרבה לב יש פה אבל.

רז שגיא, חבר מועצה: לא, גם בגלל השם, לא, בגלל שלב אפק הוא הקניון של נווה אפק אז זה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום עירוני: נכון, נכון, נקודה טובה ואנחנו גם בזה 36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

משקיעים מחשבה כי בכל זאת אנחנו צריכים להסתכל קדימה ולראות איך אנחנו מתאימים את עצמנו לעתיד של העיר.

שלום בן משה, ראש העיר: למה, מה אמרת?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כי גם הקניון נקרא.

שלום בן משה, ראש העיר: אה, גם הקניון.

רז שגיא, חבר מועצה: גם החברה נקראת מקום בלב והקניון בנווה אפק נקרא לב אפק והמתנ"ס נמצא בנווה אפק האזרחית בכלל במבצע דני, אז כשאתה אומר לב אפק אתה בעצם אומר שני מקומות שהם אותו דבר, כמו טייבה, יש 3 טייבה, אחת בלבנון, שתיים בישראל, כשאומרים לך טייבה רצוי שיגידו לך איפה. אז לב אפק צריך שנחליט איפה זה לב אפק.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אוקיי, ויש לנו את האגף לגיל הרך שנכון להיום כולל 3 מעונות יום, 56 צהרוני גני ילדים ו-.7 מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: מה ההבדל בין צהרוני ניצנים לצהרוני גנים?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אוקיי, תוכנית ניצנים היא תוכנית של משרד החינוך, היא יושמה בספטמבר 2017 כשאתה, על פי הדרישות של משרד החינוך אם אתה באשכול סוציואקונומי שהוא מעל 6 אתה לא יכולה לפתוח תוכנית ניצנים בגני ילדים, אתה יכול רק בבתי ספר והיא תוכנית מאוד מוגדרת, יש לה קריטריונים מאוד ברורים ודרישות.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: מה היא? היא טובה יותר? היא מיטיבה עם?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: היא פשוט מיטיבה עם הלקוח.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הם נותנים החזר להורים.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נותנים החזר להורים של 200 שקל לחודש אבל היא מקשה מאוד על המפעיל. כל בתי הספר בתוכנית ניצנים, זה החלטה של.

משתתף בדיון: כל בתי הספר עד ג', עד כיתה ג'.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: משימות החברה נכון להיום זה כמובן להפעיל את המרכזים הקהילתיים, את מערך הגיל הרך, את המרכז לגמלאים, את הסימפוניה, את הפקת כל אירועי התרבות של העיר, תיאטרון קהילתי, אוכלוסיות מיוחדות, סל תרבות, בתי כנסת, מכון אדלר, בית הספר של החופש הגדול, תוכניות ניצנים בחנוכה ופסח שהן קצת שונות מתוכנית הניצנים שבמשך השנה, 10 חודשים וקייטנות קיץ. אז כמו 37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שאתם רואים, המשימות ברוך השם.

שלום בן משה, ראש העיר: תוכניות הפסח וזה זה דברים חדשים שמשרד החינוך הכניס אותם, לפני זה הם לא היו.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון.

שלום בן משה, ראש העיר: גם ניצנים זה דבר חדש.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון, עד לשנת 2013 החברה נתמכה על ידי הרשות, פחות או יותר 1.3 מיליון בשנה, מאותו רגע, מ-14 אין לנו תמיכה, אין לחברה סליחה תמיכה, ובעצם מתחילים להיווסף מיזמים מיזמים שמכניסים את החברה לבעיה כלכלית. יש לה גם מיזמים נוספים שנמשכים לאורך הרבה מאוד שנים ואנחנו בהחלט מבצעים חשיבה היום מאוד מאוד ברורה מה אנחנו ממשיכים ומה אנחנו מפסיקים כי אנחנו נמצאים במצב שהוא לא טוב.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: סליחה רגע, אתם מציגים פה בדוח, בניתוח שלך את המרכזים השכונתיים כאילו הם מרכזי רווח, זה כאילו הכנסות והוצאות, למעשה רוב המרכזים הם בהפסד, רובם הגדול.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: לא מדויק.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני מסתכל עליו כרגע כאל מרכז רווח.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: לא מדויק, מתוך ה-,4 3 מצליחים להציג איזשהו רווח, הצליחו בעבר להציג רווח, ושבזי הוא היחיד בגלל שהוא נמצא בשכונה שהיא קצת יותר קשה סוציואקונומית ואנחנו.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לב העיר הוא גם כן.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון, לב העיר גם כן, אבל אלה שכונות שאנחנו בכל זאת חברה לתרבות ופנאי ואנחנו חברה קהילתית ואנחנו צריכים לשקול בצורה אמיתית איפה אנחנו נמצאים, איפה צריך לתמוך ואיפה אפשר.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לצמצם את הצוות.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: גם זה, אנחנו גם נגיע לזה, בהחלט.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כי עלויות השכר הן גבוהות, כן, רואים את זה לכל האורך.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נגיע לזה. הוצאות החברה בתחזוקת המבנים כמובן גדלים וכוח האדם ובינואר 2017 סימפוניה עוברת, הקונסרבטוריון עובר 38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

לחברה, לחלק אינטגרלי מהחברה. מה קורה ביולי 2017? שם מתחילה הבעיה, להזכירכם, אני נכנסתי לתפקיד ב-,1.9.17 ביולי 2017 התעריפים במעונות היום לשעת מטפלת עולים, זה עולה לנו בסביבות 700 אלף שקל לשנה, באוגוסט 2017 מערך ... גני הילדים נמסר בתיווך משכל למפעיל חיצוני ... מרום, כולם יודעים שהוא קורס אחרי שבועיים.

שלום בן משה, ראש העיר: 3 שבועות.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: 3 שבועות, סליחה. מוסר לנו ב-1.10 את הצהרונים. החוזה דורש מהספק לשלם בין 40 ל-60 כשהחברה שילמה לפני כן, זה ממוצע של 34 או תוספת הוצאה של שכר.

שלום בן משה, ראש העיר: כמה?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: של 955 אלף. בספטמבר 2017 ניצנים נכנסת לבית הספר, תראו מה קורה בגבייה, הגבייה שלנו, של החברה יורדת מ-990 ל-,935 אנחנו מפסידים עוד 899 אלף בגביה. תעריפי ... בבתי הספר בעקבות הקריטריונים של תוכנית ניצנים שאומרים אתה תשלם מינימום 40 ותשלם למורה ,60 עולים, מחיר מנה לילד עולה מ-9.6 ל-,11.2 סך הכל ב-18 אנחנו מוצאים את עצמנו בפני הוצאות מוגברות של 3 מיליון 250 אלף וירידה בהכנסה של כמעט 900 אלף שקלים.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: כמה כסף אתם מוציאים על אוכל בחודש?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: היום? חצי מיליון שקל.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: וכמה עולה להקים מטבח?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: לא, אתה לא יכול, מטבחים במעונות יש, אתה לא יכול בגני ילדים ובבתי ספר.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: לא, לא, להקים מטבח.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אה, להקים מטבח ולספק? אני לעולם לא בדקתי אבל דעו לכם זה אופרציה לא פשוטה.

מעוז שלום, חבר מועצה: מיכאל, עשו בכפר סבא ונפלו.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: והם סגרו, נכון מאוד. תשמע, משרד הבריאות לוקח פה סיכון.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, קודם כל, השאלה הזאת לגיטימית, להקים מטבח כולנו מבינים איזה קשיים יש בזה ומשרד הבריאות והיגיינה ופרודוקטים וניוד האוכל, ומקררים ומכונות קירור, זה סיפור לא פשוט, כשרות וכדומה. אוקיי, בבקשה תמשיך.

39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

מעוז שלום, חבר מועצה: הייתי מוסיף על זה גם את האלרגנים שזה מאוד קשה והייתי מוסיף על זה את ההורים כי היום כשאני בא בביקורת כלשהי על האוכל אז יש איזושהי פריווילגיה להחליף מפעיל שמספק לך את האוכל.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אתה לא יכול לבטל מכרז של ספק בגלל טעם של ההורים.

מעוז שלום, חבר מועצה: לא, אבל אתה יכול שנה שנתיים אחר כך, אתה יכול להסיק מסקנות.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: בסוף ספטמבר 2017 ספק הצהרונים פתאום קורס ופשוט זורק לנו לידיים 36 צהרונים שגדלים תוך חודש חודשיים ל-.45 ספטמבר ונובמבר עוד 2 מעונות יום נפתחים.

רז שגיא, חבר מועצה: צריך לציין את העובדה שפתאום מרום זה לא איזה הסכם שהיה בדצמבר ,2016 הוא נכנס בחוזה איתו, המרכז, לא היה מכרז אבל הכניסו אותו לעבודה שבועיים קודם והיינו בטוחים שהוא קוסם או שלושה שבועות, אז הוא שלושה שבועות נערך, שלושה שבועות פעל ואחר כך התרסק, גם זה, אתה יודע, אי אפשר לבקש מבן אדם לזנק לריצה מרתון במהירות של המראה לירח.

שלום בן משה, ראש העיר: כדי ליישר את ההדורים, הרי ההמלצה לגבי המפעילים האלה קיבלנו אותם ממשכל שיש לו ניסיון איתם והוא במסגרת אלה שהתמודדו מולו במכרז הציג את הנתונים שלו ואיפה הוא עושה ואיפה הוא פועל וכדומה, לא שבועיים שלושה אלא כמעט איזה, כמעט ברוטו חודשיים ימים, משהו כזה, חודש וחצי, אבל מה שהתברר.

רז שגיא, חבר מועצה: חודשיים מבחינת ... החיים העירוני זה מאוחר מידי.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא נעשה מכרז.

רז שגיא, חבר מועצה: אני יודע, דרך משכל, לא צריך מכרז.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, ולכן בנסיבות שנוצרו שהיה צריך להפעיל את זה מיד אז הוא נערך, בדקנו איפה שהוא נמצא, קיבלנו המלצות מהמשכל על איפה שהוא נמצא אבל כנראה שהוא מה שהוא, המידע שהוא מסר למשכל על היכולות והמעללים שלו, כשהוא הגיע לכאן אז הוא נתקל בקשיים ולצערנו הרב, היינו שמחים שהוא ימשיך, אבל הוא לא הצליח.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: תמיד כשמפעילים פעם ראשונה צהרונים בחיים אז זה קשה. לקחו מישהו שבחיים לא הפעיל צהרונים.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, הוא הפעיל דברים דומים. בבקשה, כן הלאה.

40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: ספטמבר 2018 מערך הצהרונים גדל בגני הילדים מ-45 ל-,56 מערך בתי הספר גדל מ-27 כיתות ל-36 כיתות, ובדצמבר תוכנית ניצנים של חנוכה מיושמת. זה גרף שמראה לכם את מחזור החברה מול תמיכת הרשות. אתם רואים שהמחזור גדל בקצב אסטרונומי.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה תמיכת הרשות? אתם לא מראים פה את המבנים שאתם מקבלים? כל זה לא זה נחשב שהרשות תמכה בכם?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אנחנו משלמים ארנונה וחשמל ומים.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז מה אם אתה משלם ארנונה? אתה משלם שכירות?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: תראה, אנחנו חברת בת.

חנוך עוז, חבר מועצה: איך זה נראה מול הציבור? כאילו ...

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: זה לא שאלה של איך שזה נראה.

חנוך עוז, חבר מועצה: כל המבנים שאנחנו נותנים, המרכז בנה את ה-70 כיתות, התאגיד העירוני בנה את ה-70 כיתות?

משתתף בדיון: איזה כיתות?

חנוך עוז, חבר מועצה: הכיתות שמפעילים את גני הילדים.

משתתף בדיון: גני הילדים של העירייה.

חנוך עוז, חבר מועצה: נו, זה של העירייה, כי פה זה מוצג כאילו העירייה לא תומכת בכלום.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אבל אנחנו משלמים על הכיתות האלה, אנחנו משלמים על כל גן, אנחנו משלמים על כל ראש.

חנוך עוז, חבר מועצה: שכירות אתם משלמים?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אנחנו משלמים, כן אנחנו משלמים.

חנוך עוז, חבר מועצה: כן? כמה אתם משלמים?

שלום בן משה, ראש העיר: לא, שכירות לא.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אנחנו משלמים תקורה על אגף החינוך על כל ראש בבתי הספר.

שלום בן משה, ראש העיר: משלמים ארנונה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אנחנו משלמים ארנונה, משלמים חשמל.

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: לא על בתי ספר.

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: לא, על בתי ספר לא, רק תקורה בבתי ספר.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה כן. הוא מדבר כרגע שבעבר עד 2013 או 14 העירייה העבירה במזומנים מיליון ו-.300

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון מאוד.

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו הפסקנו את זה, כן?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: תראו מה קורה ביחס בין המחזור של החברה לבין הנתח שהגיל הרך תופס. עכשיו זה נכון להיום, אם אנחנו מסתכלים 3 שנים קדימה בקצב הזה הגיל הרך למעשה ישתלט על החברה וזה דבר שהוא מאוד מאוד מסוכן.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה מה שאמרנו, אתה צריך להוציא אותו בנפרד.

משתתף בדיון: מה זה הגרף?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: הגרף זה מחזור החברה ביחס למחזור הגיל הרך בתוך החברה. אז הוא מתחיל ב-%,14 הוא עולה ל-,17 ל-22 ואז הוא מזנק ל-%44 וב-2018 הוא מגיל ל-%.53 זה הנתח שהגיל הרך תופס ממחזור החברה רבותיי, 26.5 מיליון ב-.2018

משתתף בדיון: הדוקטורט שלך עכשיו זה דוקטורט לצהרונים וסייעות.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: הדוקטורט שלי הפך להיות לצהרונים, נכון. עולה לי בלא מעט כמו שאתה יודע, עולה לי אבל.

שלום בן משה, ראש העיר: באופן מאוד מוזיקלי, כן, בבקשה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: גני ילדים, השוואה, תראו מה קורה, השוואה של הכנסה לעומת הוצאה והוצאה אני מדגים רק את הוצאות השכר והוצאות ההזנה, תראו מה קורה.

חנוך עוז, חבר מועצה: איזה עוד הוצאות יש?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: יש הרבה מאוד הוצאות, הרבה מאוד, יש חוגים, יש חומרים מתכלים.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, בהפעלה של הגנים.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: יש, יש שכר, יש חוג אתה משלם, חומרי.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, אבל החוגים ההורים לא משלמים בנפרד?

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: סליחה, שכר מופיע, לא, לא, רבותיי, הכל כלול ב-,935 הכל כלול.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז למה בחרת לעשות הפרדה בין ההוצאות שכר האלה לבין ההוצאות החוגים וכל אלה?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כי השינוי המשמעותי כמו שהדגמתי בשקף הקודם הוא בשכר, וזה המקום.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז למה לא הוספת את זה? אנחנו רוצים לדעת מה ההוצאה הכוללת ומה ההכנסה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אין בעיה, אני יכול להעביר לך דוח יותר מפורט אבל המשמעות.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, לא צריך את המספר, אם זה זניח אז זה זניח.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: שום דבר לא זניח, למען האמת כשאתה עובד עם 935 שקלים אתה צריך לספק אבל כשיש לך זעזוע אמיתי ביחס בין השכר לבין ההכנסה שזה המקום שבו אתה בעצם מוציא הכי הרבה כסף זה מה שאני רוצה להדגים. אם גבינו 9.9 מיליון.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, אין ספק שעברתם טלטלה ועמדתם בה יפה ב-,2017 מה שקיבלתם ... אני זוכר היה משבר רציני מאוד, ועמדתם בזה יפה, אני אומר לעתיד, אני רוצה להבין אם זאת ההכנסה מה ההוצאה שיש, זה וזה ומשהו חסר פה? אז מה חסר פה?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כן, כן, חסר.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז כמה חסר?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כמו שאני אומר, ה.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה מביא אותך פה ל-.6.4

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: נכון? אז חסר עוד 3 מיליון אז אתה מציין את ה-.2.5

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: לא, אתה חייב לייצר איזשהו.

חנוך עוז, חבר מועצה: כמה רווח יש שם רווח?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: בדיוק, אתה חייב לייצר רווח.

חנוך עוז, חבר מועצה: יפה, אז אם יש רווח, למה לנו, הרי בהפעלה הזאת ההורים משלמים 43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

פחות מאשר אצל מפעיל פרטי, נכון?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז למה לי לא לעשות עוד שההורים ירוויחו עוד? למה לא לעשות עוד גנים? למה לא לפתח את זה?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: סליחה אני לא הבנתי, מה זה לעשות עוד?

חנוך עוז, חבר מועצה: לפתוח עוד גנים, עוד מעונות.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כי כרגע היחס בין ההוצאה להכנסה שלך בקצב הזה ימחק לך את היכולת להחזיק מעמד, תזכור יש פה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל אתה לא מראה את זה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: יפה כמה, למה אני לא מראה? אני מראה לך שאם הוצאת 5 מיליון מול 9.9 ופתאום עלית ל-6.4 מיליון ומיליון וחצי בשנה אחת מול 9.3 וירדת 700 אלף בהכנסה, אתה בבעיה כלכלית, נקודה. אתה חייב לשנות את האסטרטגיה שלך. אתה לא יכול להמשיך בקצב הזה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא מסביר פר מעון ההוצאה יותר גבוהה מההכנסה, אם הוא יוסיף עוד מעונות הוא מגדיל את הגירעון.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון מאוד.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה בדיוק מה שהוא אומר, זה מטרת ה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אני לא רוצה, אני לא מאשים אותו בזה שעכשיו פה זה היה 2.9 ועכשיו זה ,3.9 הבנת? הוא לא אשם, הוא לא כלכלן, הוא מנהל את העסק, הוא אבל מציג לי מספרים מוחלטים של ההוצאות, חסר פה עוד מספר שהוא אומר על החוגים, בסדר? אני רוצה לדעת מה סך הכל ההוצאה מול סך הכל ההכנסה, אז הוא יכול להראות לי שפה היה 9 ופה יש ירידה של 600 אלף אני מבין אני רוצה לדעת מה הכדאיות של זה, יכול להיות ששווה לנו לעשות עוד ועוד גנים בשביל לעזור להורים אבל.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה משלם ,300 תבוא לעירייה ב-.1900 מעוז שלום, חבר מועצה: אבל זה לא, חנוך, מצד אחד גם אני רוצה עזרה להורים, בסדר?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כי הוא על כל מעון יש לו גירעון.

חנוך עוז, חבר מועצה: בינתיים אני לא רואה פה גירעון.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז הוא לא מציג את זה טוב.

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: זה צהרונים, כל מה שהוא מדבר זה צהרונים.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: זה רק גני ילדים.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא, הצהרונים של גני הילדים.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: סליחה, צהרונים.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז המילה צהרונים לא מופיעה וזה מבלבל.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: צודק, צהרוני גני ילדים, זו המילה ואני, אוקיי? זה מה.

שלום בן משה, ראש העיר: גני ילדים זה לא משלמים כלום, זה משרד החינוך.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כן.

מעוז שלום, חבר מועצה: שאלה כללית, שאלת הבנה – כתאגיד אסור לכם לפתוח עוד מעונות שהם לא של התמ"ת? אני יודע שכהורים אני מעדיף את התמ"ת, אני תמיד אלך למקום של התמ"ת בגלל התקן, יש קריטריונים, אתה הולך לתמ"ת כי הם עומדים בקריטריונים מסוימים חינוכיים ובטיחותיים ובגלל זה הולכים אל התמ"ת קודם כל אבל השאלה שלי היא כדי לייצר הכנסה באמת, להקים לא דרך התמ"ת אז אתה יכול לגבות 3000 שקל לילד.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון מאוד.

מעוז שלום, חבר מועצה: אוקיי? ואז אתה הופך להיות רווחי כמו מעון פרטי.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון מאוד.

מעוז שלום, חבר מועצה: האם יש יכולת כזאת?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: האמת היא שאני היום דיברתי עם היועץ המשפטי שלנו, ביקשתי לבדוק את האופציה הזאת האם כרשות אנחנו רשאים לפתוח מעונות שהם.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: יש לי את התשובה, יש מעונות יום שמופעלים על ידי החכ"ל והם רווחיים, בעל המעון מרוויח, ההורים מבסוטים והחכ"ל מרוויח והעירייה מקבלת את הארנונה, מה הבעיה? מודל עסקי situation win win .win שלום בן משה, ראש העיר: הוא מדבר על הצהרונים, הצהרונים נמצאים בתוך גני הילדים הקיימים ובתוך בתי הספר.

מעוז שלום, חבר מועצה: לא, בסדר, אני שאלתי על מעונות, אני חזרתי אחורה.

שלום בן משה, ראש העיר: מעונות זה משהו אחר, מעונות אם זה מתנהג כמו שצריך זה 45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

רווחי. ועדיין לוקחים פחות כסף מאשר כל מישהו אחר פרטי שגובה.

משתתף בדיון: צריך לעודד את זה.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, לא, פה מדובר על צהרונים בשטח בתי הספר, צהרונים, לא גני ילדים.

חנוך עוז, חבר מועצה: יש צהרונים פרטיים מאיר? יש צהרונים פרטיים בשקף הקודם? אתה מבין מה אני מנסה להגיד? אם אנחנו יכולים ב-900 שקלים עדיין להישאר רווחיים עם הערת אזהרה של מאיר, אז בודקים מבחינה כלכלית איך עושים, למה לא לעשות עוד יותר במקומות כאלה לעזור להורים שישלמו 900 או.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע.

חנוך עוז, חבר מועצה: כי פשוט גם בשקף שלו איפה שהוא כותב הפסד הפסד הפסד וכל הדברים, אתה מסתכל על זה כחברה, אתה אומר הפסד הפסד, כל התקציב שלנו עושה הפסד, אנחנו עירייה, צריכים לתת שירות.

שלום בן משה, ראש העיר: זה ברור.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: חנוך, אתה ... בחברה הכלכלית, יש לך היום 2 מעונות.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, זה משהו אחר, בנגה, המעונות זה משהו אחר נו.

חנוך עוז, חבר מועצה: אם ב-900 שקלים שמשלמים לו, הורה במקום לשלם לגורם הפרטי 1400 שקל הוא משלם לו ,900 הוא עדיין מצליח להישאר מעל המים, אני לא צריך שהוא יהיה רווחי, אז למה לא לעודד עוד מקומות כאלה?

שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לך 2 תשובות לעניין הזה ונמשיך, סליחה. קודם כל יש דרישה של ההורים, ההורים באים מהסיבה הזאת שהוא גובה פחות כסף עוד באים אליו בטענות והוא איך אומרים? אוכל את הדגים הסרוחים ומגרשים אותו מהעיר, על אף שהוא לוקח הרבה פחות כסף, אומרים ההורים סליחה, למה אתם מונופול על הצהרונים בגני הילדים? אנחנו מבקשים שאתם תעשו הפרטה, תתנו בבקשה לחברות אחרות, שהחברות האחרות יתחרו או שהם יתנו שירות יותר טוב או יתנו פחות כסף, לא יודע כרגע להגיד לך, הערכתי שכל חברה אחרת שתיקח לנהל את הצהרונים תגבה יותר כסף מההורים, זאת הערכתי, כי היא לא תסכים בשום פנים ואופן להיום בגבול של הסיכון לא להרוויח.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז יש כאן כמה כאלה שצועקים.

שלום בן משה, ראש העיר: יש הרבה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל לא הגיוני שהם מוכנים לשלם עוד 600 שקלים בחודש על ילד 46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ומהארנונה בוכים.

שלום בן משה, ראש העיר: תתפלא, יש הורים.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז איך זה מסתדר שמהארנונה בוכים, שהארנונה שם גבוהה והוא פה מוכן לתת 600 שקל יותר.

מעוז שלום, חבר מועצה: למה? כי זה הילד שלו.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל זה הבית שלך.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: וכשאתה מגיע לבית ספר והסייעת אומרת לך שאין לה מושג איפה הילד שלך אז אתה מוכן לשלם עוד 600 שקל בחודש.

חנוך עוז, חבר מועצה: את בטוחה שהגורם הפרטי הוא יותר בטוח מהעירייה?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: כן.

מעוז שלום, חבר מועצה: לא, לא בטוח אבל תחושתם של אנשים.

שלום בן משה, ראש העיר: אני מבקש להמשיך, בבקשה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אז עם כל הסיפור הזה אנחנו באמת ב-

2018 מגיעים למצב שבו אנחנו בעיקרון על סף מדרון מאוד תלול ואנחנו חייבים ובמהירות לטפל במה שקורה אצלנו בחברה.

חנוך עוז, חבר מועצה: שכרתם שירותים של כלכלן?

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן וודאי.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: יושב פה היועץ הכלכלי שלנו גם כן ואנחנו נמשיך להיעזר בכוחות כדי לעזור לנו ואתם בהחלט.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אגב, היועץ הכלכלי שלך אמר שהנושא של האוכל שווה בדיקה.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה אומר היועץ הכלכלי על זה?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: תכף אנחנו נשים אותו על הגליוטינה אחרי שאני אוריד את הראש שלי משם. תראו, מה שאני מציג בפניכם זה נקודות, זה לא כל מה שאנחנו הולכים לעשות אבל לפחות אנחנו יודעים שהפרמטרים שבהם אנחנו צריכים לטפל מיד זה קודם כל הסכם הסדרה מול הרשות כמובן, שיהיה הסכם מעוגן וזה נדרש גם על פי חוק, לטפל במבנה הארגוני של החברה כי אם החברה עד היום תפקדה כרשת מתנסים, היא לא רשת מתנסים, היא חברה של 100 אלף תושבים שמסתכלת ,5 10 שנים קדימה, עם 47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

אוכלוסייה שבנויה בעיקר מזוגות צעירים וילדים שהולכים ב-10 שנים, 15 השנים הבאות לגדול בעיר הזאת ועל זה היא צריכה להסתכל, איך היא בונה את עצמה ויש ביטוי באנגלית שאומר mean but ,lean רזה אבל אכזר, וזה לדעתי הכיוון שאנחנו צריכים לקחת, אנחנו צריכים לא להעמיס עלינו עוד ועוד צהרונים ועוד, תחשבו, אנחנו עם 500 עובדים היום, 400 מתוכם זה הגיל הרך, בעוד שנה בספטמבר הקרוב.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל צריך לעשות הפרדה בחברות.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אנחנו חברה לתרבות ופנאי, אנחנו צריכים לספק מרקם תרבותי לקהילה לטפל בקהילה, להכווין את הדור הצעיר שלנו והדור הבוגר והמבוגר שלנו לפעילות שתהיה פעילות ערכית, שתהיה פעילות שהיא נגישה וזמינה לכל כיס ולא רק לזה, ולא להפוך להיות חברה של צהרונים, אנחנו לא חברה לצהרונים.

רז שגיא, חבר מועצה: אנחנו צועקים את זה יותר משנתיים. אנחנו אומרים, קודם, אני חושב שהמצגת שלך הייתה מאוד לא טובה, אם זאת הייתה, אם מה שאתה מפנה אליהם אז המצגת שלך לא מציגה את זה, הצגת היסטוריה וקראת לחברה שלך חברה בת ,40 אז בוא נדבר על רוב 38 השנים של הניסיון, הניסיון הוא מתנ"ס, מרכז תרבות נוער ספורט ולא צהרונים, אתם מתקשרים עם הצהרונים? תוציאו אותם ממכם, שתהיה חברה או שיהיה גוף שיטפל בזה ולא יעמיס עליך ולא תבוא כל יום לפה כדי לשמוע כמה הצהרונים שבהם אתה לא מקצועי ובהם אין לך ניסיון של 40 שנה וגם לא ניסיון של שנתיים כי בשנתיים האלה היה הכל חוץ מלהגיד יציבות, ככה מרגישות האמהות, ככה מרגישים הילדים וככה מרגישה גם ההנהלה.

שלום בן משה, ראש העיר: אגב הצהרונים דרך אגב.

רז שגיא, חבר מועצה: לא צהרונים, סליחה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: צהרוני גני ילדים היו 17 צהרונים במשך ה-.12

שלום בן משה, ראש העיר: יש גידול, פעם היה ,14 .15

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: אני חושב שהעולם הולך לכיוון של התמחות, אני לא המצאתי את זה, אני עוקב אחרי המומחים ואתם לא מתמחים בצהרונים.

ד"ר מאיר צוריה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון מאוד.

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

רז שגיא, חבר מועצה: ואתם לא מתמחים בפעוטונים אז בואו תתמחו במה שאתם טובים בו ובואו תוציאו מתוככם ופה, אנחנו צריכים להחליט לאן מעבירים את .... בוודאי שלא אבל יש חברות טובות שעושות את הדבר הזה כמו שצריך, תאגיד עירוני אולי בנפרד או להביא 3 או 4 שיתחרו על הכיס של ההורים. זה לא סותר את זה שאפשר לצאת ליזמים, אבל אני אומר קודם כל להוציא את זה מהחברה הזאת, לעשות חברה בנפרד, משם.

מעוז שלום, חבר מועצה: בסדר, זה משהו נפרד, איך ואיפה - צריך לדבר על זה, בסדר? כל מה שקשור לתוכניות חינוכיות וילדים והכל, זה לא רק כסף, זה קצת יותר מורכב.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: שינוי במערך גיל הרך, שינוי במערך החוגים, אנחנו היום גובים 180 שקל לחוג, אנחנו מספקים חוגים כשבליבה אומנויות הלחימה והמחול הם חזקים אבל בואו נחשוב שניה אחת על הדור שגודל היום, עם מה הוא עובד, מה מדליק אותו, מה מרכז את תשומת הלב שלו ובוא ניצמד.

רז שגיא, חבר מועצה: וגם אתה מחזיק חוגים שלקרוא להם לא רווחיים זה ,understatement אתה מחזיק חוגים שהם גוררים את כל מערך החוגים שלך כלפי מטה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, אתה מדבר כרגע על חוגים כלליים, הוא מדבר על.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אני מדבר על חוגי אומנויות לחימה, מחול.

רז שגיא, חבר מועצה: ... גם יש בהם השתתפות מאוד גדולה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: הם בסדר אבל אני אומר במבט לעתיד אם אנחנו כבר מסתכלים קדימה בוא נראה איפה נהיה עוד 5 שנים, איפה הילד הזה שנולד היום יהיה בעוד 5 שנים בגיל ,5 לאן אנחנו מובילים אותו.

רז שגיא, חבר מועצה: אין לי מושג.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: מה אנחנו.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: הוא יהיה בחוג רובוטיקה בבית ספר אם זה יישאר.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: יפה. אני יודע שזה חסר.

שלום בן משה, ראש העיר: הלאה, בבקשה, הדבר האחרון זה קידום מיזמים כלכליים, הלאה.

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: קידום מיזמים כלכליים, זאת אומרת אנחנו חברה, אנחנו תאגיד עירוני, אנחנו צריכים להתחיל להסתכל ולראות מאיפה אנחנו מייצרים עוד הכנסות, יש לנו יכולות, אנחנו חייבים לפנות למקורות האלה ולהתחיל לייצר הכנסות. העולם נראה אחרת, זה לא מה שהיה ב-,1977 אנחנו ב-2018 וזה הרפורמה שאנחנו עובדים עליה ממש בימים אלה, יש לנו תמיכה מלאה מיושב ראש הדירקטוריון שלנו עומר רצון שהוא בעצמו יצירתי מאוד, מאוד ובא עם רוח נהדרת ותמיכה וגיבוי מלא של הנהלת העיר ולכן אני מבקש פה כדי לשרוד ולהתפתח בשנים הקרובות בעקבות מה שקרה לנו ב-

2018 אני מבקש אשראי של .4

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה פונה לפורום הלא נכון, אנחנו אין לנו סמכות לאשר.

שלום בן משה, ראש העיר: תסתכל עלינו.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: סליחה, אני מבקש אשראי של 4 מיליון שקלים.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אנחנו אין לנו סמכות לאשר שום שינוי והכל יהיה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אין לנו סמכות לאשר לך, לתת לך אשראי, אנחנו רק נשמע ברחוב מה עשית.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, בנגה נו תפסיק עם הציניות שלך.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה להפסיק עם הציניות אם הקימו פה אגפים שאתה שומע עליהם ברחוב ולא פה?

שלום בן משה, ראש העיר: כבר אמרת קודם.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא, אז אני אחזור על זה.

שלום בן משה, ראש העיר: אז הוא ענה לך, הגזבר ענה לך ואמר שבכל פעם שיש, שזה גורר אחריו תקציב וכסף זה חייב להיות כאן.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אין קשר, מי שחושב שדרך אישור כסף מחליטים להקים אגף.

שלום בן משה, ראש העיר: למה אתה צועק?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כי אני רואה שאתה לא שומע את מה שאני אומר.

שלום בן משה, ראש העיר: אני מבין מצוין.

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא, עובדה שאתה לא משתכנע זה עניין של חוסר הקשבה.

חנוך עוז, חבר מועצה: עכשיו אתה מבין, זה אתה צריך את האשראי הזה בשביל לתפקד, נכון?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: כן.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה מבין מה זה 3 מיליון לכדורגל שלא צריך אותם? קח לך לא ערבות, תן את.

שלום בן משה, ראש העיר: אין אפשר לתת לו כסף, הלאה, זה תב"ר שם, זה לא שוטף, באמת נו. הלאה בבקשה, הנושא הבא. הגזבר, בבקשה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: מאחר והבנקים מסרבים לתת אשראי לכל חברה עירונית ללא מתן ערבות שתשלח רשות מקומית, הרשות המקומית רשאית לערוב לחברה שלה, חברת הבת שלה באישור המועצה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה הוא צריך את האשראי הזה? לאיזה שימוש? שיבהיר.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: מאחר והחברה, מה שהבנתם מכל מה שנאמר פה אז שנת 2018 היא לא תסתיים בעודף אלא בחוסר, אלא בגירעון, הגירעון יוצר להם חוסר של תזרים מזומנים כאשר התוכנית היא שהחל מ-2019 הם הולכים על דרך המלך והם הולכים לכיוון איזון לכן יש להם חור תקציבי.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל זה אמירות, הם לא מראים לנו פה איפה הם עוצרים, הוא צריך להגיד לנו איפה הוא יעצור.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: יש פה איזה רמז לתוכנית הבראה?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: תקרא לזה התייעלות.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אה, אתה לא רוצה לקרוא לזה תוכנית הבראה?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: תוכנית התייעלות.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אה, התייעלות, לא מספיק, צריכים ... הוא מדבר על רפורמה גם.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: תוכנית התייעלות ולכן אנחנו פונים למועצה כדי לקבל אישור למתן ערבות, לתת אשראי לחברה בשביל שתוכל להתמודד עם החוסר של התזרים מזומנים כתוצאה מהגירעון שנוצר לה ב-2018 על פי הבקשה זה 3 מיליון אבל אני מבין ש.

חנוך עוז, חבר מועצה: רחבעם, אבל הם לא מראים איפה בהוצאות שלהם תהיה התייעלות, איפה? איפה הם חושבים שיש כאן איזושהי הוצאה עודפת שהם יכולים להוריד אותה?

51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: הגיל הרך אמור להיות בעל עודף כדי שיכסה את כל הוצאות ... שמסביב, הגיל הרך הוא לא אקונומי, יש לו מערכת שלמה מסביב שב-2018 הוא לא מימן אותה, הוא חייב ליצור איזשהו עודף כדי לממן את כל האופרציה מסביב לכן על פי התוכנית מה שנראה ... בשנה הבאה, אז ב-2019 אז הגיל הרך אמור לייצר להם עודף של מיליון 700 או 2 מיליון ככה שזה אמור לכסות את ההוצאות התקורה, אז זה חלק מהתוכנית. בין השאר גם כן הגדרה של.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל הוא אמר דבר הפוך, הוא אמר שאם ימשיך ככה ההכנסה שלו תקטן, הגירעון יגדל.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, הוא מדבר עכשיו אם הוא יצמח מעבר למספר של צהרונים, אבל אם הוא יעמוד במספר מסוים שכבר עשו ניתוח כלכלי שאם מקום בלב, מקום בלב יכול להכיל עד ,40 45 מעונות יום, לא מעבר לזה, צהרונים, סליחה, השנה כבר יש 50 ו-,56 בשנה הבאה עוד יתווספו עוד לפחות עוד ,20 כלומר כל גידול בעצם ישיג תוצאה הפוכה, אם הוא יעמוד על מספר מסוים על פי הניתוח הכלכלי שנעשה על ידי החברה שמלווה אותו כבר כמספר חודשים אז הרווח שלו הוא יוכל לכסות את התקורות של השכר שבעצם הסייעות עם הגידול שלהם וכל התקורה שמסביב לזה, הוא צריך לעמוד על מספר של צהרונים כדי שהצהרונים האלה יוכלו לכסות את ההוצאות שלו עם רווח מסוים.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אני רוצה להבין רק על התוכנית הבראה לכמה שנים לקחתם אותה בחשבון קדימה? מה, אם אפשר לשמוע קצת איך זה בא לידי ביטוי.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אנחנו נציג את זה לדירקטוריון שלנו מאוד בקרוב אבל אנחנו בעצם מתכננים בגלל הקצב גידול של העיר, אנחנו מתכננים בין 3 ל-

5 שנים קדימה, במערך הגיל הרך כמו שראיתם שתופס נתח מאוד מאוד משמעותי השינוי שם לדעתי צריך להניב את התוצאות הכי משמעותיות וכמו שראש העיר הזכיר, אם אנחנו מסתכלים על 76 צהרונים שהולכים להיפתח בגני ילדים בספטמבר הקרוב אנחנו לא נעמוד בזה, צריך לרדת לכמות שבה אנחנו יודעים שנעמוד ונרוויח ואת היתר להפריט, צהרוני בתי ספר הולכים לגדול גם כן מ-37 כיתות.

משתתף בדיון: 40 וכמה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: לדעתי יותר.

52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

משתתף בדיון: אז מי יפעיל את הגידול?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נוציא את זה למפעיל חיצוני.

מעוז שלום, חבר מועצה: בבתי ספר אני יכול להגיד לך שלמנהלת יש ...

חנוך עוז, חבר מועצה: אני רוצה, אני מכבד את מאיר, הוא מדבר איתי על קביעות שהוא מבין אותם והוא יודע אותם והוא ראה אותם, אני רוצה לשמוע את הכלכלן, אני רוצה לשמוע את המספרים.

מיכל סופרין דיסנטיק, חברת מועצה: אבל רגע, לפני המספרים אני רוצה לשמוע מה עוד יבוא לידי ביטוי, חוגים, המבנה הארגוני.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: המבנה הארגוני של החברה היום יש לנו 4 מרכזים קהילתיים ועוד כך וכך וכך, אנחנו יותר מסתכלים על העיר כעיר שיש בה 3 רובעים, על כל רובע אנחנו נקים את אותה מנהלת של רובע וככה אנחנו נשנה את מערך כוח האדם מהגדרת התפקיד והשכר דרך התפקידים שמגבים את הרובעים האלה. אתן לכם דוגמה, רישום וגביה, היום כל מרכז רושם וגובה את הילדים שלו, אנחנו מעוניינים להקים מרכז לרישום וגביה, מוקד שיושבים שם 4 עד 6 בנות וגובות. אחזקה, אחזקה הרי יש לנו בכל מקום אב בית, אב בית וחצי, בוא נקים מוקד תחזוקה עם 3 שעולים על הרכב ומתחזקים את כל המבנים, הרי גם אנחנו נגדל במבנים בשנים הקרובות, אז אנחנו לא נוסיף כל פעם עוד אב בית ועוד מזכירה ועוד, בואו נעבור למוקדים, זה חברה גדולה, החברה הזאת פי 50 תצמח ל-60 , 70 לפני שאנחנו מבינים מה קורה לנו.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: וזה מניח גם התייקרות בתעריפים של החוגים עצמם להורים?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון, זה מניח גם, גם אנחנו גובים היום 180 שקלים, אם אנחנו מייקרים, אם אנחנו מעדכנים את מחיר החוג ל-220 שקל ויש לנו 6000 כרגע זה הבדל משמעותי בהכנסה שלנו, ההסכם שלנו עם המפעילים, אם ההסכם שלנו עומד על חלוקה של 65 מול %35 או 70 בואו נעשה הסכם חדש בספטמבר הקרוב אנחנו הוצאנו קול קורא בנובמבר שעבר לכל מפעילי החוגים, אמרנו להם תגישו, אנחנו רוצים לראות מה המשק יש לו להציע, מי מציע איזה חוג ומה אתה רוצה, אנחנו נפנה חזרה לכל המפעילים שלנו, אנחנו נגיד להם רבותיי ההסכם מספטמבר 2019 נראה ככה, זאת החלוקה, אלה ההוצאות, תקורה עליך, תקורה עליי אבל נעשה את זה יותר יעיל, זה משהו שנמשך לאורך עשרות שנים ולא השתנה, זה לא שזה לא היה טוב, החברה הזאת עשתה הרבה מאוד 53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

טוב לעיר הזאת אבל אנחנו כולנו יודעים, אנחנו במקום אחר, העיר מכפילה את עצמה, אנחנו חייבים להתאים את עצמנו למה שקורה מסביב.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: לבדיקת היתכנות של החוגים.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: נכון, שהם גם לא רלוונטיים ובואו נביא חוגים שהם יותר רלוונטיים.

רז שגיא, חבר מועצה: אפשר לשאול שאלה? אני אתחיל עם הגזבר ברשותך, כיוון שבאת לבקש שאנחנו ניתן לך ערבות אז אני רוצה לשאול אותך, כדי שאני אאשר ערבות כמו שאני עושה בבית מה גובה הערבויות שיש לנו לשאר התאגידים והתפקידים והאורגנים העירוניים?

יש לנו מספר כזה? שאנחנו נדע כמה ערבויות אנחנו נותנים, אולי אנחנו עם מיליונים של ערבויות שאנחנו לא יודעים, אני קורא פשוט כבר כמה ימים את התקציב העירוני ולא נשארו לי ציפורניים.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: כמה שאני זוכר יש את החוות דעת, אני חושב שאנחנו באפס ערבויות.

רז שגיא, חבר מועצה: באפס? אז מן הראוי שהיינו צריכים לדעת את זה, אנחנו מקבלים עכשיו החלטה כספית.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש פה את החוות דעת שלי, כתוב, נאמר פה חוות דעת גזבר עירייה.

רז שגיא, חבר מועצה: לא, חוות הדעת שלך לא מציינת את מה ששאלתי, שאלתי שאלה מאוד ברורה, אתה איש כספים, זה חד, כמה ערבויות אנחנו חתומים לכלל התאגידים והאורגנים העירוניים?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אין.

רז שגיא, חבר מועצה: אין, תשובה טובה, תודה, זאת השאלה הראשונה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: ... העיריות מגבילה את ... ל-%3 באישור המועצה ובאישור השר שזה %.10

רז שגיא, חבר מועצה: השאלה השנייה מופנית אליך גם כן. האם.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אגב, בעבר העברנו גם כן ערבות למקום בלב שעבר אבל מאז ההלוואה הזאת פגה.

רז שגיא, חבר מועצה: היא פגה, כן, היא הפכה להיות מתנה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, נפרדנו.

54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: הם החזירו את ...

רז שגיא, חבר מועצה: אה, הם החזירו?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: עמדו בהלוואה, כן.

משתתף בדיון: הייתה הלוואה של החכ"ל שהעירייה נתנה ערבות.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, זה הלוואה שהעירייה נתנה לפני שנה.

משתתף בדיון: לא, היה מבנק דקסר הלוואה של חכ"ל, אתה לא זוכר? היא איננה, החזרנו

את הכל.

רז שגיא, חבר מועצה: אני יכול לשאול שאלה? האם מצב התקציב העירוני למרות התשובות לשאילתה שלך שכבר הספקתי לקרוא, מאפשר לנו לתת את הערבות הזאת בידיעה שבמקרה נאלץ לחלט אותה חלילה?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: תשובה כן, חיובית.

רז שגיא, חבר מועצה: בסדר גמור, זה מה שרציתי. עכשיו אני ממליץ, מכיוון שחנוך, למרות שאני ביקשתי לשאול והוא כבר העיר, זה יפה לספר לנו את ההיסטוריה של למה נגרם הגירעון, אף אחד פה לא בא לדון אותך ברותחין חלילה, אבל בעיקר צריך להציג לנו איך אתה הולך להחזיר את הכסף, לא לי, הכסף הוא לא שלי והוא לא יחזור אליי, וזה לא הוצג לנו פה, אפילו לא קמצוץ, מה שאותי היה מעניין כי אנחנו מדברים על מספרים, זה לא אם אתם קיימים 40 שנה או 4440 שנה, לא אכפת לי, אותי מעניין שתשרדו את אותן ,3 ,5 10 שנים עד שתחזירו את הכסף, ומה אתם הולכים לעשות. אז סיפורי בערך הולכים לעבור לא, זה מה שעושים, כמה זה חוסך בתקציב סך הכל, ובסוף יש סך הכל ואני רוצה לדעת ככה בשביל להיות בעדך, בשביל להגיד אני ראיתי תוכנית לא עברה, תוכנית התייעלות שבאה ואומרת שבשנה הראשונה אנחנו נקבל חזרה מיליון ובשנה השנייה 2 מיליון, בשנה הרביעית 10 מיליון ואחר כך אתה תהיה רווחי כל כך שתוכל לתת ערבויות לעירייה שזה נפלא אבל זה לא ראיתי.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אסור לי על פי הגדרה להיות רווחי.

רז שגיא, חבר מועצה: למה?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: תאגיד עירוני חייב להיות מאוזן.

רז שגיא, חבר מועצה: אתה טועה ומטעה, הייתי מנכ"ל של תאגיד כזה עם רווחים מאוד גדולים.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: אני לא אמרתי שאין לי רצון להיות 55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

רווחי, על פי ההגדרה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: תעשה הבחנה, תאגיד עירוני יכול להיות או עמותה או חברה, תעשה הבחנה בין עמותה ואתה צודק וחברה.

רז שגיא, חבר מועצה: אתה חייב להיות, אתה חייב, תבדוק את תקנות משרד.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: לקחתי את דבריי בחזרה רבותיי, לא צריך לצעוק.

רז שגיא, חבר מועצה: אני אגיד לך יותר מזה, באמת, משפט שחשוב שתדע, אתה חייב להיות רווחי, אם לא תהיה רווחי יבואו בטענות לעיריית ראש העין, ההקמה של תאגידים עירוניים נעשתה על פי משרד הפנים כדי לעקוף את תשלום המע"מ, זאת אומרת שאם עכשיו אני מנכ"ל של חברה עירונית ואני מרוויח זה בסדר, אם אני מפסיד זה בעצם העירייה השיטה עליי את כל ההפסדים שלה ולא משלמת את המע"מ.

שלום בן משה, ראש העיר: אבל הוא חל"צ, הוא לא חברה בע"מ.

רז שגיא, חבר מועצה: חל"צ זה לא רווח, אם אתה חל"צ בהגדרה זה ללא רווח אז אתה צודק.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל תאגיד עירוני מקום בלב: מחזיר את דבריי.

רז שגיא, חבר מועצה: חכ"ל חייב להיות רווחי.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רבותיי. אתה רוצה קצת להוסיף כרגע לעניין ... אתה ערוך לזה?

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: לא בפרטים הרי התוכנית מתגבשת ותוצג לדירקטוריון החברה וכשהיא תאושר היא תוצג כמובן גם לכם.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, לא רק התוכנית, אנחנו רוצים לדעת היום את העלויות מול ההוצאות מול הזה.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא ענה לך תשובה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז איך אתה רוצה שנאשר? אם אתה רוצה שנאשר בגלל שאנחנו אוהבים אותו אנחנו נאשר אבל אם אנחנו צריכים לאשר זה.

שלום בן משה, ראש העיר: אתם צריכים לאשר בגלל אהבה וחיבה והערכה ורעות, דקה.

אתה תגיד להם כרגע את ... הזמן שכרגע הם משפיעים על קבלת החלטה עכשיו.

56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: מה הכוונה? עד כמה שאני יודע מקום בלב זקוק מידית לאשראי הזה כי 2018 חלפה והיא הסתיימה בגירעון לכן זה יוצר להם חור בתזרים המזומנים, ברור מאליו שבמידה והם ימשיכו גם ב-2019 אז הם חוזרים לפה ואז אתם יכולים לשמוע בדיוק מה שקורה כי זה הפתרון הנוכחי זה מיועד עבור 2018 כאשר המטרה היא ש-2019 הם כבר לא זקוקים.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז למה הערבות היא ל-3 שנים? תעשה אותה שנה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: מדוע? אני לא צופה שב-2019 הם היו בעודף של 4 מיליון שיכסו, או 3 מיליון שיכסו את ,2018 אני משער שכל שנה יהיה להם עודף כלשהו לכן לוקח 4 שנים עד שיכסו את המצב.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אבל למה ... הם בנו תוכנית כלכלית, התוכנית הזאת צריכה להראות איזשהו זמן החזר של השקעה, היא צריכה להראות מתי אתם משנים את המאזן שלכם והדברים משנים את הפורמט אז מתי זה קורה? זו השאלה. עשיתם איזשהו תחשיב, זה אמור להיות.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה תגיד לה באיזה שלב אתם נמצאים ויש כבר כיוון ברור לגמרי, בבקשה.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: התוכנית שנבנתה יש לה כמה מרכיבים כמו שנאמר, אחד הדברים המכבידים ביותר מבחינת משאבי הניהול בחברה זה כל נושא הגיל הרך.

שלום בן משה, ראש העיר: תגיד להם את השם שלך פעם נוספת ואיזה חברה, לא כולם יודעים.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: עופר הזוז, החברה שאני מנהל קוראים לה הזוז יועצים, אנחנו כבר כמה חודשים עובדים עם מאיר ועם ... סיימנו את הניתוח של 2018 ואנחנו בעצם בעיצומה או בסיומה של בניית התוכנית, הבראה, שיקום, לא משנה איך נקרא לה, ל-2019 וקדימה, וכרגע המצב הקיים כמו שרחבעם אמר, יש את אותו גירעון שצריך לממן והתוכנית שהיא בעיקרה אומרת למקד את החברה ביכולות הבסיסיות שלה ולא להתפזר יותר מדיי, נושא הגיל הרך הוא נושא שצורך המון משאבי ניהול, קצב הגידול של העיר הוא בעצם מה שקרה ורואים את זה, שהגיל הרך בעצם מטביע את החברה ואת הנהלת החברה, חלק מהתוכנית כולל לדוגמה יציאה מהתמ"ת, מה שאמור להביא רווחים מאוד 57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

גבוהים לחברה בצורה בלתי פרופורציונלית, ההיסטוריה, מה שההיסטוריה היא כן חשובה זה שלפני שנה וחצי, שהייתה העלאה מאוד גורפת של שכר הסייעות בעצם העמיס על החברה עול מאוד גדול ששום מפעיל פרטי לא מתמודד איתו, בעצם החברה והמנכ"ל עמדו נוכח סיטואציה אני לא רוצה להגיד בלתי אפשרית אבל שבעצם שאבו לה מהכיס סכום ואמרו אוקיי, עכשיו תתחילו לתפקד, אותו מפעיל שלקח על עצמו התחייבות בלתי סבירה ובעצם אחרי יום נעלם. הרעיון הוא בן היתר לצאת מזרועות התמ"ת ולהעלות את ההכנסות בצורה מאוד מאוד גבוהה, להוציא החוצה למפעילים חיצוניים ולא זו בלבד שהחברה לא תתמודד עם העול, היא לא תקבל תקורה, בדקנו שבעיריות אחרות אפשר לקבל עד %5 מהמחזור, זאת אומרת לא להוציא כסף ובעצם ייכנס כסף נוסף. כרגע, תוכנית היא תמיד יפה ויש עוד לזכור ש-2019 חלקה הוא נתון וקיים, כלומר רק השנה הבאה תתחיל בספטמבר.

חנוך עוז, חבר מועצה: עופר, אתה מדבר פה איך אתה מגדיל הכנסות, אתה בעצם יוצא מתוך נקודת הנחה שאין מה לייעל.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: לא, לייעל יש.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז תדבר על הייעול כמו שהוא אמר, נעשה מוקדים, נעשה זה.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: יש איזה קונפליקט מסוים, הרי האינטרס של ההורים בואו נאמר, של הציבור, שיהיה כמה שיותר סייעות ומטפלות לילדים שלהם, כל הורה צעיר רוצה את זה, מצד שני בסוף מישהו צריך לשלם את זה, ואם אתה גם כפוף לתשלום מקסימלי של הורה אתה בהגדרה מפסיד. עכשיו אתה יכול להגיד אוקיי, אני מוריד את רמת השירות לתושבים ואני עובד לפי התקן המחייב ולא יותר מזה, ואז אתה אומר אוקיי אני יותר רווחי כארגון אבל אולי אני נותן שירות פחות טוב להורים הצעירים ויש איזשהו קונפליקט מסוים שבסוף העירייה, המועצה מגדירים והחברה תעשה, אנחנו בשנה הזאת החברה תיצמד בצורה יותר דבקנית לתקן כי קודם היה יותר וויתור לדוגמה מתי אתה פותח צהרון, 10 ילדים, 15? 20? 25? לפי איך שאתה קובע את זה אתה אומר אוקיי, אני לא אהיה יעיל כלכלית פחות מ-18 ילדים, עכשיו יש לך צהרון עם ,14 לא תפתח אותו? יבואו הורים, יגידו מה זה?

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, אני שואל, אם אתה הגעת ככלכלן שאתה אומר 18 ילדים זה המינימום, האם מצאת שיש גנים שהם 12? 13? ששם אתה הולך להתייעל? או שאתה אומר אני אתייעל כשאני אוסיף להם 200 שקל? זה לא התייעלות.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: יש מקומות שבהם פתחו צהרונים מתחת לכמות 58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

שאנחנו הגדרנו ככלכלית כי זה היה אינטרס של הציבור והחברה לקחה על עצמה ופתחה את הצהרונים האלה.

חנוך עוז, חבר מועצה: בסדר, לא מאשימים, אני שואל רק אם יש מאיפה.

מעוז שלום, חבר מועצה: בוא נגיד את זה ככה, יש לך מאיפה בנקודות שאתה אמרת וכמו שהוא אומר וזה עובדה מוגמרת כי גם אני אחד מהם, אנחנו יום למחרת פה בתוך העירייה עם תלונות, בסדר? זה לא, אי אפשר להתעלם מזה, בסדר?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: ואז מה?

מעוז שלום, חבר מועצה: לא, אני אומר שהציפייה היא, יש פה סתירה כמו שהוא אומר שאתה צריך ללמוד איך לחיות איתה.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לכם דוגמה, הדילמה הזאת בין להקל על ההורים לבין לשמור על שהצהרון הזה יהיה מאוזן, לא יהיה מפסיד זה דילמה מאוד פשוטה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל אין פה דילמה, הוא אומר לך רוצה להוציא את זה ולא ... איזה הקלה.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה, מה שקרה השנה במקום שיש לך אשכול של צהרונים אתה יכול לעשות עכשיו כרגע באשכול לעשות צהרון אחד ולהגיע למספר נניח של 30 או ,35 כמה שצריך, עכשיו יש גם ניתוח מהו ה-even break של הצהרון, מתי הוא מתחיל להפסיד, מה שקרה שהיו לנו כמעט 15 צהרונים שהם לא היו בתוך האשכול, אלא מפוזרים, באחד יש ,14 באחד ,17 אז ההורים אין להם פתרון.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז יפה, אז יש מאיפה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, ואז אני אומר לכם, אני קיבלתי החלטה בנקודת הזמן הזאת אמרתי לו תקשיב, נכון שאתה עלול לצאת בגירעון אבל אי אפשר להשאיר עכשיו כרגע 15 הורים בגלל שחסר להם אחד או שניים או שלושה, עכשיו תוצאה מזה, אחת המסקנות היא שצריך להיות עקבי ולדבוק כרגע במספר נגיד המינימלי שמחייב שבו לא מפסידים, אגב, החברות הפרטיות בכלל לא ייכנסו לזה, אומר לך אדוני יש לי ,25 פחות מזה אני לא פותח, חברה עירונית כי היא לתועלת הציבור יכולת הגמישות שלה יותר טובה, עכשיו אם הוא יהיה מאוזן וגם ירוויח קצת, הוא יכול להרשות לעצמו גם להגיד אתה יודע מה? פה אני אהיה בדיוק ופה בגלל המגבלות מסוימות אני אפתח בפחות ילדים, זאת דילמה לא פשוטה שהתקיימה והיא תמשיך להיות. בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: עופר, אתה אמרת מקודם שמאוד חשוב בעיניך ההיסטוריה, אני 59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 6/14 מיום 12/2/2019

הערתי על ההיסטוריה ואתה.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: דיברתי על ההיסטוריה הקרובה.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן, הוא דיבר על הקרובה.

רז שגיא, חבר מועצה: זה חשוב, קראת את דוח מבקר העירייה לשנת 2015?

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: לא.

רז שגיא, חבר מועצה: יש שם דוח של 70 ומשהו עמודים על מקום בלב, יותר מזה, לא הוא היה המנכ"ל, אז אפשר לקרוא וללמוד משם ולהפיק לקחים כי אם לא תתחילו משם אז ההיסטוריה שעליה דיברת לא משרתת אותנו, כל שאר הדברים על יעילות לא נכנס.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: יש כמובן צעדים נוספים שאפשר לעשות כמו לדוגמה ייעול החוגים שזה לא קשור בצמצום ... גבייה מההורים באמצעות הוראת קבע ולא כרטיס אשראי.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לבצע רכש באמצעות מכרזים, גם כן חידוש.

מעוז שלום, חבר מועצה: רק הערה קטנה, בהנחה שהם החליטו להצהיר חלק מהצהרונים שבעיניי ... מבורכת דרך אגב ... לא להגיע למצב של גירעון, בסדר?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא יגיע, לא יגיע.

חנוך עוז, חבר מועצה: עופר, יש לך כבר מספר כמה צריך לשים ילדים? כמה שמים בגן פרטי?

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: בצהרון?

חנוך עוז, חבר מועצה: כן.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: בגן או בצהרון.

חנוך עוז, חבר מועצה: צהרון.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: פרטי?

חנוך עוז, חבר מועצה: כן.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: בפרטי אני לא יודע, אני לא מכיר מגבלה, אין מגבלה.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא רק תוספת למחיר, אנחנו רוצים לשמוע שתהיה התייעלות גם, אני שמח שיש מאיפה להתייעל.

עופר הזוז, כלכלן תאגיד עירוני מקום בלב: יהיה גם וגם וגם, זה לא יהיה רק התייעלות וזה לא יהיה רק העלאת מחיר, זה יהיה שילוב של הרבה דברים, תצטרכו לצאת ... ולהצליח, 60