פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 8/14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עירייתראש–העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין

מס' 8/14

מיום שלישי, י"ד באדר א' תשע"ט

19/2/2019

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט

שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

נוכחים:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר (הגיע בשעה )19:00

4. עומר שכטר - סגן ראש העיר

5. עדי אביני - חבר מועצה

6. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

7. מעוז שלום - חבר מועצה

8. דורון אמסלם - חבר מועצה (הגיע בשעה )18:50

9. עופר גבאי - חבר מועצה

10. עומר רצון - חבר מועצה

11. בני אנניה - חבר מועצה

12. יעקב אדמוני - חבר מועצה

13. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה (הגיעה בשעה )19:15

14. רז שגיא - חבר מועצה

15. משה בן טובים - חבר מועצה

חסרים:

1. חנוך עוז - חבר מועצה

2. בני בנגה בית אור - חבר מועצה

נוכחים:

1. שלמה שילה - מנכ"ל העירייה

2. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

3. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

4. ניר אבנון - מבקר העירייה

5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

5. לואי עאצי - מנהל אגף מנהל תיאום ותפעול

6. אריה גלברג - מהנדס העירייה

7. דניאל יצחק - מנהל אגף ביטחון ופיקוח

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

סדר היום:

1. אישור תקציב העירייה לשנת .2019

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו פותחים את פרוטוקול ישיבה ,8/14 ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מיום 19.2.19 בשעה 18:45 במשרדי העירייה. נמצאים פה גם ראשי האגפים- ראש האגף הכללי, ראש אגף ההנדסה וראש אגף הביטחון.

על סדר היום - תקציב .2019

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: זה לא מלל.

רז שגיא, חבר מועצה: בשביל מה הישיבה אם לא בשביל מלל?

משתתף בדיון: בשביל עקרונות.

רז שגיא, חבר מועצה: אם אתה רוצה אני אתקשר אליך בטלפון ואני אגיד לך שאני נמנע או אני זה, נעשה הצבעה טלפונית ולא נשב פה בישיבות ארוכות מ- 19:30 בערב עד 22:30 בלילה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, רק רגע.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חברים, הטיוטה של ספר התקציב הופצה אליכם, ולאחר מכן הייתה ישיבה של וועדת כספים שבה נעשו תיקונים לתקציב שאתם רואים אותם עכשיו במסמך שצורף לכם לספר התקציב.

רז שגיא, חבר מועצה: זה לא מדויק בלשון המעטה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: למה?

רז שגיא, חבר מועצה: בסוף הישיבה נמסר לנו מסמך שאומר "אלו ההערות של חברי המועצה מטעם האופוזיציה שלא מסכימים עם התקציב". לא על זה היה הדיון בישיבה וזה נמסר לנו בדקה האחרונה, כאשר קמנו ללכת ב-.22:22 זה ממש לא מה שהיה בוועדת התקציב. גם הסיכום של וועדת התקציב, ואני מבקש שזה יהיה פה, לא דומה, לא מתקרב ואפילו לא צל של מה שהיה בישיבה. אם בעמוד אחד מתמצתים ישיבה של כמעט שלוש שעות אז אני לא יודע למה באתי לפה, ואני לא יודע בשביל מה קראתי את ספר התקציב. אם זה רק בשביל יופי, בשביל כסות- אז חבל על הזמן של ישיבת כספים.

שלום בן משה, ראש העיר: עדי?

עדי אביני, חבר מועצה: כן?

שלום בן משה, ראש העיר: אני מציע שלפני שנתחיל את הדיון על התקציב שאתה תגיד כמה מילים על הישיבה בוועדת הכספים, לאחר מכן אני אתן לגזבר להציג את התקציב, יהיו 4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

הערות ושאלות ואז נצביע על התקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: אני אמשיך את דבריו של רז. אכן הייתה ישיבה ארוכה וממצה ונשאלו הרבה מאוד שאלות. בסך הכל הכללי יש מושגים בספר התקציב שכדאי ללמוד אותם, גם חברי מועצה חדשים שלא בוועדת כספים. יש כל מיני מושגים שצריך לדעת אותם: מה זה "משוער", מה זה "מותנה", כל מיני דברים כאלה. אלו דברים שלוקח זמן ללמוד אותם אבל כדאי ככה להיכנס לעניינים. בסך הכל הכללי התקציב הזה, יחסית, הוא תקציב קצת קשה בגלל הנסיבות, אבל אני חושב שבסופו של דבר ובסופו של התהליך, באופן יחסי, הקיצוצים הם קיצוצים סבירים. תיאר את זה בנגה שאני לא רואה אותו פה והוא עבר על התקציב, בסך הכל הכללי יש תוספות בחינוך. חלק מהתוספות הן תוספות אוטומטיות, זאת אומרת שברגע שמוסיפים גנים אז באופן אוטומטי חייבים להוסיף סייעת שנייה, עם ההשתתפות של הרשות המקומית. אנחנו רואים שבעיקר בנושא החינוך יש איזשהו גידול והקיצוצים הם לא בנושאים הקריטיים של חינוך. בסך הכל הכללי אני חושב שהתקציב הוא תקציב שקול ומאוזן. אני מקווה שבעז"ה, אדוני ראש העיר, שאתם תצליחו אתה והמנכ"ל היוצא והנכנס להמשיך. כבר ראינו שהסכם הגג הוא משהו התחלתי שכל הזמן צריך לתחזק אותו, וכל הזמן יש בו שינויים וכל הזמן יש צרכים שמשתנים. אנחנו מקווים שבאמת תהיה הצלחה מול המשרדים החדשים. עוד מעט זה בחירות אז יהיה קצת מסובך בתקופה הקרובה אבל אחרי הבחירות. יש פה תזוזות ובקלות אפשר 10-20 מיליון, זה כסף שהוא יחסית בר השגה בישיבות ובפגישות, וזה מה שישנה את התקציב כי יש פה הרבה מאוד כספים מותנים אשר השתדלנו שיהיו כמה שפחות. אבל, בכל זאת יש כספים מותנים שחשוב מאוד שנצליח לגייס כסף מכל משרדי הממשלה, על מנת באמת לא להחמיר את הקיצוץ כי גם ככה הקיצוץ הוא לא בריא כל כך. יש איזשהו רצון שעם ההתקדמות בזמן אנחנו ניתן שירותים טובים יותר טוב, וככל שהעיר גדלה אז נוכל גם לתת יותר מענים ובתקציב הזה זה לא קורה. זאת אומרת, יחסית נמנע פה בלאגן גדול אבל עדיין אין בשורה. אנחנו נצטרך אולי ב-2020 לנסות למצוא מקורות נוספים טיפה על מנת לרווח. זה בסך הכל העניין, אני רק רוצה לציין שהאופוזיציה הייתה מאוד קורקטית בישיבה, היה דיון מאוד רציני ואפילו לא התנגדה לתקציב. שלושה הצביעו בעד, שניים נמנעו ולדעתי אפשר להעביר את התקציב ממש מהר.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, תודה רבה.

5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רחבעם חיים, גזבר העירייה: ספר התקציב הועבר אליכם ולכן אני לא אעבור עליו אתכם, אלא הכנו איזושהי מצגת שהיא נותנת אילו שהם היבטים כלליים גם טיפה על העבר וגם על העתיד מאחר ואנחנו נמצאים כספינה בים סוער שכל שנה אנחנו אמורים גם כן להסתכל מה יקרה בשנה הבאה, ובעוד שנה ובעוד שנתיים. המצגת, בשלב הראשון, תציג נתונים כללים ולאחר מכן נעבור במספר דקות על נקודות עיקריות של התקציב הנוכחי ואחרי כן נעבור להצבעה. בכוונה הצגתי מספר נתונים כלליים כי מחצית מחברי המועצה פה הם חדשים וגם כן חדשים בעיר אז כדי שיידעו מה שקרה בעבר. אני מתחיל משנה 1993 ואילך, לפני כן ראש העין הייתה כ-20,000 תושבים. זה היה בתחילת הפיתוח של העיר, בשלב השני, ב-1974 במשך כמה שנים התפתחה העיר- גבעת הסלעים ואפק, גבעת טל, אלו תמונות שמשקפות את השכונות הללו ואלו תמונות אשר מייצגות את התנודה החל מ-,2014 ,2015 רואים שם את העלייה המתונה של התושבים. היא כבר לא מתונה, כל שנה כמה אלפים מתווספים. עכשיו בואו ניראה מה קרה אצלנו מבחינת התקציב השנתי. התקציב השנתי, במהלך כל השנים רואים שהוא צומח ועולה, בהתאם לקצב של האוכלוסייה ואנחנו נבדוק האם העלייה הייתה בקצב זהה או בקצב לא זהה. אפשר לומר ששני הגרפים עולים בזווית קבועה, זאת אומרת יש דמיון בין העלייה בתקציב לבין העלייה בגידול באוכלוסייה. התקציב הממוצע לתושב, כפי שאתם רואים, מ-2014 כמעט ולא השתנה. הממוצע הוא כמעט 7,000 שקלים פלוס-

מינוס לתושב. חלק יאמרו שזה הרבה, חלק יאמרו שזה מעט אולי. אני משער שהרוב פה יאמרו שזה מעט נכון? אבל בואו נראה מה אומרים גדולים מאתנו; סמנכ"ל כלכלה במרכז ... אמר ממש לפני כמה שבועות שהרשויות המקומיות מוציאות 6,132 בממוצע על כל תושב. מצדנו ראינו בטבלאות הקודמות שאנחנו מוציאים מעל 7,000 שקלים. כלומר שאנחנו נמצאים במצב יחסית בסדר.

עומר רצון, חבר מועצה: לא, אבל הוא אומר עוד דבר.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: הוא אומר 6,132 אבל מנגד הוא אומר לך שהארנונה בממוצע לתושב נכנסו רק אלף,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן, בסדר,

עומר רצון, חבר מועצה: לא, רגע, יש טענה לגבי הארנונה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה הממוצע. רק 1,800 ממגורים.

(מדברים יחד)

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עומר רצון, חבר מועצה: בערך שליש מגיע מתוך סל השקעה של הרשות, מה אתה מכניס את זה ... בערך שליש מגיע מהמגורים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה לא אני אמרתי, זה אמר הסמנכ"ל. דרך אגב, בכתבה הזאת הוא נוגע בנקודה חשובה מאוד, הוא אומר שהמסחר מתרוקן לאט לאט מאחר וכל העם הולך לכיוון הקניה המכוונת וצריך לדעת איך אנחנו מתמודדים עם זה בעתיד. האם אנחנו רחוקים מרשויות אחרות דומות או קרובים? לקחנו כמה רשויות, רז שגיא, חבר מועצה: קרובות, כמו אילת.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא אמרתי קרובות, אמרתי דומות. יש הבדל.

(צוחקים)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: עשינו את השקלול של מספר התושבים בהתאם לראש העין, ובשנת 2018 אנחנו רואים שאנחנו נמצאים במקום טוב באמצע ואפילו טיפה יותר לכיוון הטובים. אני אמשיך הלאה. .2019 ב-2019 הרכב ההכנסות הוא ארנונה כולל ההנחות 221 מיליון, משרדי ממשלה- .152 שימו לב על הדגלים מצד שמאל- דגל לבן אומר שזה מצב סביר. היטל שמירה מתחיל להיות דגל אדום, קרן השבחה זה דגל אדום ותמרוץ רשויות דגל שחור. בנוגע לקרן ההשבחה, אנחנו כל שנה חייבים להכניס לתקציב השוטף כ-16 מיליון שקלים ואפילו יותר. כיום, ההכנסות הללו הן מזדמנות, באגף ההנדסה- מה שנכנס ברוך הבא, אבל אין תכנית רב שנתית. על זה אומר המשורר עוזי חיטמן "בלעדייך אני חצי בן אדם". זאת אומרת, בלי הקרן הזאת אין לנו תקציב. יש לנו מעט מאוד מהתקציב. במידה ואנחנו לא מכניסים 16 מיליון שקל באופן קבוע יש לנו בעיה. יש לנו גם כן בעיה עם הנושא של קרן ההשבחה. מה הפתרונות? קרן ההשבחה למעשה נובעת בדרך כלל מאישור תב"עות.

לכן, חייבים להאיץ את אישור תב"ע פארק אפק, שיווק סי דרום, שינויי תב"ע נוספים שישביחו את העיר. זאת אומרת, להסתכל על כל העיר ולראות ...הרעיון הוא שאנחנו חייבים לבנות מספר תב"עות, ככה שיש לנו פוטנציאל של מאות מיליוני השבחה. כל שנה משתמשים בחמישה או עשרה אחוז ואז בכל שנה מכניס קרוב ל-30-40 מיליון שקלים. אם לא נעבוד בשיטה הזאת אנחנו נהיה כל שנה במתח, מה יהיה, האם באמת ייכנס היטל השבחה או לא ייכנס היטל השבחה.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אתה מקבל לתוך הקרן ברגע שהפרויקט משווק?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, יש מימוש. ההשבחה זה רק מימוש. לכן אמרתי, התב"ע יוצרת את הפוטנציאל ובכל שנה יש אחוזים מסוימים שמתממשים.

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: חלק במימוש.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חלק במימוש אבל גם ההשבחה זה מימוש.

פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, הוא שאל על שיווק.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אה, שיווק זה רק מימוש.

רז שגיא, חבר מועצה: מה שאתה אומר במילים אחרות זה שאנחנו לא יכולים לבנות. גם אם נבנה עכשיו, עד שלא תהיה באמת השבחה זה אומר שזה ייקח שנים קדימה. אין מה לדבר על ,2019 ,2020 ,2021 כי בנייה אנחנו יודעים, אי אפשר להגיד לבטון "פו", הוא לא מתבייש לבד.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: תראה, בוא נניח למשל את התב"ע של פארק אפק. אישרנו אותה השנה ואני משער שבשנה הבאה יהיו כבר כמה שירצו לממש. ברגע שירצו לממש, בעת בקשת ההיתר,

רז שגיא, חבר מועצה: בלי פיתוח? איך ירצו?

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשת ההיתר הם משלמים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בבקשת ההיתר הם משלמים את ההיטל השבחה.

רז שגיא, חבר מועצה: איך הם יבקשו היתר אם אין פיתוח?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא צריך.

(מדברים יחד)

רז שגיא, חבר מועצה: אה, להגביה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: סי דרום- כנ"ל, שם צריך פיתוח. לכן, חייבים לבנות פה איזשהו תמהיל בכל רחבי העיר ככה שבכל שנה אחוז מסוים יתממש. זה קרן ההשבחה.

קרן תמרוץ- גם היא בעייתית. מקור הכנסה זה הוא במסגרת הסכם גג וראינו שיש לנו הפתעות; פתאום השנה היה לנו רק 15 מיליון והיינו לחוצים וקיבלנו .25 נסיים גם כן ב...

אני בעצם כלום. כלומר, במידה ואין לי ... בשנה הבאה, עד 2023 אני מאופס.

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: מי אמר שאין לב? מי אמר שאין רגש בגזברות?

שלום בן משה, ראש העיר: אלו דברים שאומרים בגילוי לב, אלו לא דברים סודיים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בקיצור, אנחנו נמצאים פה ב-10,000 שקל שיווקים, שלום בן משה, ראש העיר: זה לעודד את ההנדסה כדי שהם יעודדו את העניין.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חייבים להמשיך. אבל, אנחנו לא מסתפקים בכך ובישיבות 8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

התקציב אצל מנכ"ל העירייה עלו מספר אופציות. שימו לב, למשל, כאשר דיברתי על הנושא של תב"עות חדשות, אם אתם מסתכלים בשורה השנייה אנחנו נמצאים בסך הכל ב-67 אחוזים ניצול של המסחר בעיר. אני מדבר על ניצול, שאנשים ניצלו את הזכויות. יש לנו עדין פוטנציאל גבוה של 277 אלף מ"ר שאפשר עדיין לנצל בתוך העיר על פי התב"עות הקיימות.

כלומר, אם אגף ההנדסה מתחיל לעודד את האנשים, את בעלי הזכויות, מעודד אותם על מנת לנצל את הזכויות- אז הפוטנציאל של ההכנסה רק בארנונה היא בסביבות 30 מיליון שקלים. 277,000 מ"ר.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שבעצם אפשר לממש אותם באופן מידי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: תב"ע מאושרת שפשוט צריך לאתר. רן-10 למשל, יש פוטנציאל טוב ופשוט צריך לשכנע את האנשים. הגיע הזמן שאגף ההנדסה יפנה לבעלי הזכויות ויאמר להם "אוקי, יש לכם פה פוטנציאל, יאללה תתחילו לעבוד. תרוויחו כסף".

לשכנע אותם. יש כאלה שהם פשוט לא מודעים לכך. לגבי נצבא אנחנו חושבים על הליכים מיוחדים, יש שם באמת פוטנציאל גבוה.

רז שגיא, חבר מועצה: מתי יסתיימו המחשבות? כי הם כבר מתעכבים בשלוש וחצי שנים מההסכם איתם.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו עושים עכשיו מספר פגישות כדי לדעת איך אנחנו מתמודדים מולם.

רז שגיא, חבר מועצה: טוב, נמשיך לחשוב.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בפארק אפק למעשה הוא כמעט נוצל ברובו, כ-90 אחוז ניצול זכויות, מתוכם יש היום 8 אחוז נכסים ריקים. כלומר, מתוך מימוש הזכויות יש 92 אחוז פעילים ויש עוד 8 אחוז שהם כל שנה משתנים, פעם זה יוצא ופעם זה נכנס, זה טבעי מאוד.

שתיים, המשך יוזמות כלכליות דרך החכ"ל. כיום היוזמות הכלכליות של החכ"ל מניבות לעירייה 4 מיליון שקלים לשנה. המנכ"ל הציג להם מספר יוזמות כדי שילכו על הכיוון הזה וכולם ייהנו מזה. אגרת שמירה אמרנו שהיא בעיתית, השנה ספק אם יאשרו את המשך הגבייה בשנה הבאה. הפתרון המומלץ זה פשוט ביטול האגרה והשלמת ההכנסה. מדובר פה ב-7 מיליון שקלים וההמלצה של השלטון המקומי זה לבטל את האגרה ולהעלות את תעריף הארנונה של כולם ב-3 אחוזים בערך, תלוי, עד לגובה האגרה. חוק עזר אשפה. היום בגלל שאין לנו חוק עזר אנחנו מפנים גם לעסקים. הוא כבר מוכן, במידה והחוק יאושר במשרד הפנים אז ההכנסות הצפויות הן בסביבות ה-2 מיליון שקלים. המשך החלפת תאורה ללדים.

9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

נמצאים בעיצומו של מכרז, כל מנורה זה 200 שקלים חיסכון. כזה יסתיים זה יהיה 2 מיליון שקלים בשנה. הקמת תחנת מעבר אשפה במקום שלא יהווה מטרד לתושבים. כיום ההוצאה של אשפה היא מאוד גבוהה והגיעה כבר ל-28 מיליון, והיא תמשיך ותאמיר. יש היום פתרונות, יש גם קולות קוראים של המשרד לאיכות הסביבה שהוא מאוד ממליץ ותומך, וזה יכול לחסוך לנו כאן כמה מיליונים, ההערכה שלנו היא בסביבות 5 מיליון שקל על פי הכמויות של היום. הסעות תלמידים. גם הוצאה זו עלתה באופן משמעותי השנה והפתרון המומלץ הוא הקמת מוסדות חינוך מתאימים. אי אפשר להקים מוסד חינוכי לכל ילד שנמצא בחינוך המיוחד, אבל במידה וישנה קבוצה גדולה של ילדים שמוסד אחד ייתן להם מענה- מומלץ מאוד לבנות. עכשיו נעבור במספר נקודות על תקציב .2019 כבר אמרנו לפני כן שהתקציב צומח, יש עלייה של מספר תושבים ב-43 אחוזים והתקציב עלה ב-47 אחוזים בערך. לא נדקדק. מינוס-פלוס אנחנו רואים שהתקציב עולה כמעט באותו שיעור של מספר התושבים. אגף החינוך הוא למעשה האגף הדומיננטי ביותר, הוא שואב מאתנו בסביבות ה-

70 מיליון.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אנחנו משקיעים בו, הוא לא שואב. אנחנו משקיעים בתלמידים.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אגף הרווחה גם כן צומח באותו קצב. אגף הרווחה לא מטפל אך ורק בקשישים, אתם מודעים לזה, החלק של הקשישים באגף הרווחה הוא ממש באחוזים נמוכים, הרוב זו אוכלוסייה של ילדים בסיכון, נוער בסיכון.

שלום בן משה, ראש העיר: הקפדנו לא לפגוע בכל מה שקשור לתחומי הרווחה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אגף שפע, גם כן, הוא עולה באותו קצב, במיוחד הגינון שהוא צומח. אשפה וניקיון, הכל. רק עומס המלוות שלנו יורד וזה מה שטוב. עומס המלוות אלו בדרך כלל מלוות של פיתוח שלקחנו בעבר, כיום זה ירד ל-38 מיליון. אבל, אם אני מכניס גם את ה... אנחנו נמצאים היום בסביבות ה-15 אחוז או 17 אחוז מהתקציב וזה נמוך. בדרך כלל ההנחיות אומרות שמותר לקחת הלוואות פיתוח של עד 40 אחוז מהתקציב, אבל זה בתנאי שיש גם כן מקורות כדי להחזיר את המלוות שזה באמצעות היטלי השבחה.

עדי אביני, חבר מועצה: חשוב לציין שבקדנציה הקודמת לא נלקחו מלוות. אנחנו בסך הכל מחזירים הלוואות מקדנציות קודמות.

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מקורות ההכנסה ארנונה מגורים וארנונה עסקים אלה הם מקורות ההכנסה עצמאיות. אני בכוונה הבחנתי בין העצמאיות. שימו לב ליחס בין העסקים למגורים ואיך הוא משתנה ... השונים. ב-2015 היחס היה 60-40 לטובת העסקים וכיום המגורים כבר גמורים יותר מאשר העסקים מבחינת היחס, וזה אומר שאנחנו חייבים להאיץ את הנושא של העסקים כדי שנוכל לחזור למצב הקודם. הכנסות ממשלה. ביקשתי ...

עצמאיות מ-ממשלה ומה הסיבה? אגב, הדגשתי פה שמתוך כלל ההכנסות 14 מיליון שקל זה מותנים, 10 מיליון שקלים מותנה מטעם תמרוץ ו-4 מיליון שקל זה צו ארנונה. זה החלק היחסי.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: תעביר אחד אחורה, רחבעם, אנחנו לא מספיקים לראות את זה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו עדיין רואים שהמקורות העצמיים שלנו הם גבוהים ממשרדי ממשלה, אבל אנחנו נמצאים פה בנתיב קצת בעייתי בנושא של רשות איתנה. רשות איתנה היא כזו שההכנסות העצמיות שלה הן מינימום 62 אחוזים. על פי התקציב הנוכחי אנחנו ,61.5 כאשר המטרה שלנו היא להגדיל את ההכנסות העצמיות כדי להישאר באותה מסגרת של 62.5 אחוזים, או לחלופין, הייתה לנו שיחה עם משרד הפנים בנושא של התמרוץ-

האם זה רכיב ממשלתי או רכיב של הכנסה עצמית כי המקור שלו בסופו של דבר זה מקרקע של העירייה. הם הבינו ותשובתם העקרונית הייתה שזה בסדר, אני מקווה שבסוף הם יחליטו שזה הופך להיות רכיב של הכנסה עצמית ואז בכלל אנחנו נמצאים בפער גדול.

הסיבה לירידה זה בגלל התמרוץ שהוא רכיב ממשלתי ולא עצמאי.

שלום בן משה, ראש העיר: התמרוץ אצלנו הוא לא מענק איזון כמו שרשויות מקבלות, בכלל לא. זה תמרוץ שנובע מהכסף שנעשה בפיתוח של העיר. הפירוש של משרד הפנים לא מקובל עלינו, הסברנו לו את זה והוא יתקן את זה. ברגע שזה יתוקן אנחנו מגיעים כמעט ל-

,66 כמעט .70 זה לא מענק איזון שהממשלה נותנת, זה לא כסף של הממשלה.

רז שגיא, חבר מועצה: אני לא הבנתי את המשפט האחרון, הוא נאמר במילים מכובסות בעיניי. אני יכול לשאול שאלה?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן.

רז שגיא, חבר מועצה: אמרת שאנחנו בנתיב לא כל כך טוב.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מבחינת מה? מבחינת מעמד העירייה.

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רז שגיא, חבר מועצה: מבחינת מעמד העיר כרשות איתנה. אני יכול לשאול האם אתה מתכוון להגיד, כדי שגם האוזניים שלי יבינו, אנחנו בעצם הולכים לאבד את הרשות האיתנה אם אנחנו הולכים בנתיב הזה?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אם אנחנו הולכים בנתיב הזה אז כן אבל חבל.

(מדברים יחד, לא ניתן להבין)

רז שגיא, חבר מועצה: זו הייתה שאלה סגורה, על שאלה סגורה עונים ב-"כן" ו-"לא". ענית ב-"כן", הבנתי, תודה, אפשר להמשיך.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אתה לא נמצא עכשיו בבית המשפט.

עומר רצון, חבר מועצה: עדי, אבל יש משהו אחד שהוא צודק, הוא הבין את מה שרחבעם אמר.

רז שגיא, חבר מועצה: בסדר, אני לא כל כך חכם כמוכם, עכשיו הבנתי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו בנתיב הזה כבר שלוש שנים והצלחנו לעצור לפני ביטול הרשות האיתנה בסדר?

רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. אני כותב את זה כי אני אומר את זה כבר שלוש שנים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אבל אנחנו עדיין רשות איתנה, עדיין שומרים על מעמדנו.

שלום בן משה, ראש העיר: אני רוצה להסביר עוד הפעם כדי שיהיה מובן; זה לא שאלות של "כן" ו-"לא". אתם יודעים, בבית המשפט כאשר רוצים להתקיל איזה מישהו בחקירה נגדית שואלים אותו ואומרים לו תגיד "כן"- "כן? הבנתי" וזה נרשם בפרוטוקול. בדרך כלל כשיש חבר מושבעים אז הם שומעים ומתרשמים. הכסף הזה שמגיע הוא לא מענק איזון כמו ברשויות אחרות, הוא כסף שלנו, זה לא כסף של הממשלה שנותנת לנו. כשאנחנו נתקן את המינוח הזה, והוא יתוקן, אז אנחנו נגיע ל-70 ולא ל-61 וזה מה שיקרה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רק לפרוטוקול, דורון נכנס בתחילת הדיון והיה רגע בחוץ, מיכאל נכנס בשעה 19:00 ויוכי נכנסה בשעה .19:15 רחבעם חיים, גזבר העירייה: חלוקת ההוצאות בתקציב. בגדול הרוב זה פעולות, 55 אחוז, השכר הוא פחות מ-40 אחוז. כפי שלפני כן הערתי, אגף החינוך הוא הגוף שמקבל את המימון הגבוה ביותר- 78 מיליון שקל מימון עירייה. חלק מזה, נקרא לזה במירכאות ב"אשמת" הממשלה מאחר ויש לנו matching שהעירייה מחויבת בו על כל הוצאה והוצאה.

אחרי כן שיפור פני העיר, רווחה ותרבות. לקחנו מספר יחידות, ... ההפרשים, למשל בגני ילדים. בגני ילדים המימוש של העירייה היום הוא 15 מיליון שקלים. הדגשתי שלמעלה מכ-3 12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

מיליון שקלים זה מהפער שנובע מאי-שיבוץ בהתאם למפתח משרד החינוך. חשוב מאוד להקפיד כי בסך הכל אנחנו לא נמצאים במצב שיש לנו עודפי תקציב שאנחנו יכולים לחלק אותו, אלא במידה ואנחנו נעמוד באותם מפתחות של משרד החינוך ואז ה-3 מיליון הללו חוזרים אלינו ואנחנו יכולים להפעיל אותם בפעולות אחרות.

עדי אביני, חבר מועצה: כסף לבזבוזים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בתי ספר יסודיים, גם כן יש לנו את הפער. אנחנו רואים שהממוצע לבית ספר הוא בסביבות ה-750,000 שקל אם אינני טועה, ממוצע סבסוד לבית ספר.

עדי אביני, חבר מועצה: מי בחר את המשפט הזה?

(צוחקים)

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אתה היום קולע עם המשפטים רחבעם.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חטיבות ביניים, גם כן יש פה סבסוד. אנחנו רואים שבכל קבוצה יש לנו סבסודים. תיכונים- הסבסוד הגבוה ביותר יחסית, בסביבות ה-7 מיליון שקלים, כאשר יש לשקול בחיוב הכנסת מגמות שונות לעיר באמצעות רשתות חינוך טכנולוגיות שנמצאות בארץ. יש הרבה טובות, אפשר להכניס.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: זו ההמלצה שלך.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אמרתי שזו המלצה שלי, זו מצגת שלי.

ברווחה זה כמעט 16 מיליון. במידה והיינו עומדים על היחס של 75-25 היינו יכולים לחסוך 3.6 מיליון שקלים והיינו מעבירים את זה לפעולות אחרות.

עדי אביני, חבר מועצה: כמה חסר לנו להגיע ליחס הנדרש?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו בעודף הוצאות של .3.6 מספר נקודות שאני חייב לומר אותם; התקציב כולל גם רזרבה של אחוז אחד. במידה ולא נצטרך אותה אז כל רבעון נממש 25 אחוז. אני מצהיר שהתקציב המוצע ל-2019 הוא מאוזן בביצוע בהתחשב בהיקף ההכנסות הכלולות בו והיקף הכנסות העירייה בשנים שקדמו לאותה שנת תקציב. מצורף לכאן גם תקן כוח אדם. מי שקרא את החוברת יש לנו את התקנים מפורטים. תפקיד הגזבר הוא אחראי ניהול העניינים הכספיים, גם על הכנת התקציב וגם לפקח על שמירת מסגרת התקציב באופן שלא ייווצר גירעון שוטף. אלו ההנחיות הסטטוטוריות. האם התקציב עונה על הצרכים? לא. אבל "טוב פת חרבה ושלווה בה מבית מלא זבחי רוב".

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

(צוחקים)

רז שגיא, חבר מועצה: צריך להעביר אותך למקום בלב, אני אומר לך.

(צוחקים)

שלום בן משה, ראש העיר: רבותי, אם אין שאלות או הבהרות אפשר להעלות את זה להצבעה. אופוזיציה, בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: נתחיל מזה שאני בוועדת הכספים נמנעתי כי לא קיבלת את הכל התקציב לידיים ולכן לא היה לי על מה להצביע. רק אחרי שסיימנו את וועדת התקציב קיבלנו את זה שחוץ מהגירעון של ה-13 מיליון שקלים שלכאורה מבססים את התקציב השנתי. יש פה סכום כבד, כחצי אחוז של התקציב שבכלל לא נמצא. אנחנו הולכים להצביע על משהו שאנחנו מאמינים שכאילו יש לנו אבל אין לנו. זה גם הסיפור הזה של הקרן תמרוץ וגם הסיפור של מה שאנחנו אישרנו מבחינת עליית הארנונה לעסקים. אתם אישרתם. בסופו של דבר עד שמשרד הפנים לא יאשר את זה זה כסף שאין לנו, אז אנחנו מצביעים על תקציב שבבסיס שלו, במה שכותב הגזבר, חסר 13 מיליון שקלים. חלקו מותנה אבל זה לא משנה, הוא לא נמצא שם. אבל אם לא די בכך, אז בסוף ישיבת כספים מבלי שהיה לנו זמן להתאמן על זה וללמוד את זה קיבלנו עוד 5 מיליון שקלים של הערות ותיקונים של חברי הקואליציה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא.

רז שגיא, חבר מועצה: מה אתה אומר לי "לא"?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא 15 וחצי מיליון.

רז שגיא, חבר מועצה: חמישה וחצי מיליון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: וגם לא חצי. חצי מזה זה מותנה.

רז שגיא, חבר מועצה: אז אני כרגע מערבב את כל התקציב. בסופו של דבר זה 5 וחצי מיליון שקלים, אתה הדפסת.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אה, מותנה?

רז שגיא, חבר מועצה: מותנה כולל.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מותנה .14

רז שגיא, חבר מועצה: 5 וחצי מיליון שקלים, זה המסמך שנתת לי, אולי לא קיבלתי את המסמך הנכון. זה המסמך שאתה נתת לי בסוף הישיבה? "5,519,700 שקלים".

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא זה לא.

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רז שגיא, חבר מועצה: אז מצטער, אנחנו רוצים לעשות הצבעה על התקציב ותקציב זה דבר מדויק אדוני הגזבר. זה בתחום המספרים המדויקים. אנחנו רוצים להצביע על תקציב של 461,702 שקלים, מקבלים בסוף ישיבה של שלוש שעות מסמך שאומר שבעצם זה סוטה ב-5 וחצי מיליון שקלים- ,5,519,700 ועכשיו אתה אומר לי שזה בכלל לא המסמך הנכון.

אורי דורון, סגן גזבר העירייה: רז גם המסמך שקיבלת מדבר על מיליון וחצי, רז שגיא, חבר מועצה: אני יודע, מיליון וחצי מוחלט, נומינלי ועוד שאר הסכום, עוד כ-4 מיליון מותנה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, שלילי.

רז שגיא, חבר מועצה: מה לא?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע.

רז שגיא, חבר מועצה: מיליון וחצי, לא נתווכח עכשיו. עוד מיליון וחצי. זאת אומרת שחסרים לנו עוד 13 מיליון ועוד מיליון וחצי זה 14 וחצי מיליון שקלים שחסרים, ,13.2 ,12 10 מיליון, 5 מיליון. הגזבר- מאיפה מביאים את הכסף?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כמעט עשור, כאשר אתה מאשר ארנונה אין לך מושג אם היא תאושר או לא תאושר, או שיש לך מקורות כספיים שיש לך סבירות שהם יגיעו אבל אין לך 100 אחוז סבירות, אז אתה מכניס אותם תחת המונח "מותנה", כאשר במקביל אתה צובע גם את אותו סכום "הוצאות מותנות". כל עוד שאין לך הכנסה מותנית אתה לא נוגע בכל ההוצאות המותנות.

רז שגיא, חבר מועצה: יש לך פה בתוך התקציב 14 מיליון שקלים מותנים?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בוודאי.

רז שגיא, חבר מועצה: בדיוק?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בוודאי.

רז שגיא, חבר מועצה: לא. יש לך .13

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בנושא הזה של דיוק אתה יכול לסמוך שהכל מדויק. אם תסתכל בטור של המותנה של ההוצאות עוד לפני התיקונים, אתה תראה שבהוצאות המספר שם זה 13,630,000 וגם בהכנסות אתה תראה בטור של המותנה אותו סכום. .13,630,000 עכשיו בתוך התיקונים הללו הוספנו עוד 862,000 מותנה וגם כן הוצאות והכנסות.

רז שגיא, חבר מועצה: ועוד 700 לא מותנה. מאיפה הכסף? הוא לא מאזן את התקציב.

15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הוא מאזן. אי אפשר להגיש תקציב לא מאוזן, אתה חייב להגיש תקציב מאוזן. אם הגשנו אותו הוא מאוזן. 772 זה בגין ביטול הוצאות של שנים קודמות.

רז שגיא, חבר מועצה: אוקי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בקשר לשאלה שלך- אנחנו אכן נמצאים במותנים בסביבות 14 מיליון חצי שקל מותנה והם לא ייצאו פשוט. זאת אומרת, כל עוד שהמותנים לא יגיעו ההוצאות יוקפאו.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן?

רז שגיא, חבר מועצה: בעמוד 4 ואחר כך בעמוד 12 אנחנו כל הזמן מפנים לכך שאנחנו רוצים להביא עוד תקציבים, לבנות עוד תעשייה. אבל, גם את הדברים שמכניסים כספים בערים אחרות, ואני מפנה את זה למנכ"ל ולא אליך הגזבר, אנחנו לא מקיימים. בוועדת כספים העליתי את הסוגיה ואני מעלה אותה שוב פה; כל הסיפור של הפיקוח לא באמת מתקיים בעיר. לא נעשה פה מעולם מבצע לקנוס בעלי כלבים שאינם אוספים אחריהם, ונושא החנייה וכולי וכולי, וכל הדברים האלה. ברשויות שדומות לנו בסדר גודל מקבלים עד פי .150 אבל אני לא הולך לכפר סבא שהיא השיאנית, גם רשויות נורמלית ולא שיאניות מקבלות פי 15 ופי 30 מאתנו. אנחנו מכניסים סכומים מאוד מגוחכים. בפועל צריך להוסיף עוד פקחים והם משלמים את עצמם. ככל שיש יותר פקחים יש יותר קנסות, העיר יותר נקייה, בעלי הכלבים לומדים שיש גם אכיפה, מה שלא קורה בעיר הזאת. אז אנחנו גם דורכים בתוך מה שבעלי הכלבים לא אוספים וגם לא מקבלים כסף.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה מדבר כרגע על הגדלה של אכיפה.

רז שגיא, חבר מועצה: לכידת כלבים וקנסות. אגב, אני מזכיר לך שאני זה שהצעתי לך לפני ארבע וחצי שנים להעלות את הקנס מ-171 שקלים ל-,465 שזה הקנס היום, ואכן העלו את הקנס. אבל תבדוק כמה אנשים קיבלו במהלך הארבע וחצי שנים האחרונות קנס, אתה יכול לראות את זה בתקציב ולראות שהגזבר מתייחס לזה כאל סכום מגוחך בתוך התקציב כאשר יכולנו להרוויח מזה הרבה.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב.

רז שגיא, חבר מועצה: זה לא יהיה קצר חברים, אני מתנצל. עכשיו עברתי לעמוד .12 אפשר לעבור להוצאות, מדלגים לעמוד .23 אני מבקש לברך על הגדלת התקציב לפעילות 16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

פורום נשים וקול קורא למעמד האישה וכולי. זה דווקא גדל משנה שעברה ואני רוצה לברך על כך. אני רוצה לברך גם על הסיפור של הפיקוח על עבודות קבלניות שקפץ כמעט פי שלוש.

אני חושב שזה תקציב חשוב והוא דומה מאוד למה שאמרתי עכשיו ביחס לכלבים.

סוגית התקשורת היא מאוד בעיתית בעיניי. אנחנו מחזיקים דוברת שהיא מצוינת לדעת כולם, אני לא אומר את דעתי כי אני לא מכיר מספיק, ומחזיקים גם יועץ. אז אני אומר ככה אם הדוברת שלנו כל כך מצוינת, למה אנחנו צריכים יועץ? ואם היא לא טובה אז בואו נחליף אותה. עכשיו לא מדובר בסכומים קטנים ואנחנו מדברים על כך שאנחנו במצב כלכלי מאוד קשה, אז למה אנחנו מחזיקים כל כך הרבה דוברים? סיפור בנות השירות הלאומי. אני לא מקבל את מה שיענו לי בוועדת הכספים, אני חושב שבנות השירות הלאומי שתפקידן חשוב מעין כל לא מחולקות נכון. במקום שהן תהיינה בחינוך וברווחה, יש בחינוך אבל אין ברווחה, כמו במקום בלב שאלה המקומות הנכונים לשלב אותן. במקום במגע עם האוכלוסייה, בשירות לתושב, הן משובצות בהנדסה, במנהל, אצל המנכ"ל,

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אין בהנדסה.

רז שגיא, חבר מועצה: הייתה בהנדסה.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: הייתה.

רז שגיא, חבר מועצה: אוקי, אז עכשיו אין בהנדסה, לא חשוב. אני חושב שבנות השירות צריכות להיות שם למרות שזה אותו תקציב. אגב, למי שלא יודע, יועץ התקשורת עולה לנו 336,000 שקלים לשנה. שליש ממיליון שקל, הרבה מאוד כסף.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:פשוט השאלה זה לא אם להקצות את הכסף, אלא לשאול מה הוא עושה, האם התקבל כאן דו"ח שמגדיר מהו תפקידו של היועץ, ומה הוא עושה, ומה ההישגים שלו ואיפה ראש העין נמצאת על המפה. את זה צריך לשאול. האם צריך יועץ כן או לא- זה הכל שאלה של פעילות.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל אנחנו עכשיו בדו"ח על התקציב אז אני שואל כרגע על ההוצאה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:בסדר גמור.

רז שגיא, חבר מועצה: כן, אני מצטרף לדעתך.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אנחנו לא נגד יועצים אבל צריך להביא הוכחות.

רז שגיא, חבר מועצה: בשנה שעברה, שהייתה שנת בחירות, הוקצו 72,000 שקלים לסרט על העיר. עכשיו לא הייתי בא בטענות אילו גם השנה היינו עושים סרט על העיר. אני לא יודע אם הכסף הזה הוצע או לא הוצע, אני רק אומר שזה מנקר עיניים בשנת בחירות מוציאים 17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

72,000 שקלים ובשנה האחרת שהיא איננה שנת בחירות, פתאום לא צריך סרט. אם צריך סרט כנראה צריך אותו ואם לא צריך אותו אז בטח לא צריך אותו בשנת בחירות.

שלום בן משה, ראש העיר: שנה שעברה לא יצא סרט.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רז, בשנה שעברה לא הוצאנו כסף על סרט. הלאה.

רז שגיא, חבר מועצה: תקצבתם סרט.

שלום בן משה, ראש העיר: תקצבנו אבל לא עשינו.

רז שגיא, חבר מועצה: אני לא אמרתי שיצא או לא יצא.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, אתה אמרת "אם לא צריך סרט" אז לא היה סרט.

רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. למה שמו תקציב בשביל סרט של 72,000 שקל?

(מדברים יחד)

רז שגיא, חבר מועצה: עברנו. למי שלא יודע, אני שאלתי את זה בוועדת הכספים, אז מסתבר שאנחנו משלמים 35,000 שקלים בשנה לכיבוד שירות בתי הסוהר וזה הקפיץ לי נורת אזהרה. מסתבר שזה דווקא תקציב שנועד ובצדק, מסתבר שיש פה אנשים שעושים עבודות שירות ואנחנו גם דואגים שהם יאכלו. זה טוב. לכל מי שיחטא פה חלילה ויואשם ובסוף לא יקבל כלא, ובסוף ילך רק לעבודות שירות- אז שתדעו שראש העין גם מתקצבת לו כיבוד.

שלום בן משה, ראש העיר: זה חלק מהשיקום. הוא מציין את זה לחיוב.

רז שגיא, חבר מועצה: לחיוב, למה אתה קופץ מיכאל? לחיוב.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אני שואל.

רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד .30 אירועי קיץ בשנת ,2018 (מדברים יחד)

רז שגיא, חבר מועצה: באירועי הקיץ בשנת 2018 הוקצו 311,000 שקלים ולא הצלחתי לקבל תשובה איך יכול להיות שאירועי הקיץ תוקצבו ב-311,000 שקלים, ואגב, כל הכסף הזה הושקע באמת באירועי הקיץ ואפילו חרגו קצת וזה בסדר גמור. ועומר אדם, שעלה לנו 723,000 שקלים, תבינו את הכלים- התשלום לאמן, והבמה והאבטחה- בכלל לא מצוין.

נעלם. אגב אני מזכיר, כיוון שישבתי פה גם באישור התקציב של שנת ,2018 שעומר אדם לא הופיע כהוצאה לא באירועי קיץ, לא באירועי חורף, לא באירועי אביב ולא באירועי סתיו.

בקיצור, איכשהו יש איזושהי קופה קטנה שמישהו יודע לשלוף שלושת רבעי מיליון שקל לא 18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

בשביל לטפל במשפחות הנזקקות ברווחה ולא בשביל לתגבר את תקציב אגף החינוך, אלא בשביל לארגן הופעה ארבעה חודשים לפני בחירות. ואני שואל למה זה לא מופיע, ולמה זה לא כתוב ואיך זה יכול להיות שפשוט בהחלטה של הגזבר, של המנכ"ל, של ראש העיר של מי שהיה אחראי על התרבות בשנה שעברה, אין לי מושג מי, פתאום צצים שלושת רבעי מיליון שקלים והם לא מופיעים במסגרת התקציב. ככה שלושת רבעי מיליון שקלים יכולים לטייל להם בראש העין. זה מטריד.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל אני חייב להשיב. אני אוהב את המשיח ואת הדיון דווקא, באמת, אני אפילו מופתע לטובה ובאמת לא בציניות. אבל אני מכיר את מחזיק התיק הקודם, קוראים אלכס ... והוא הגיש גם במועצת העיר ודווקא היית שותף מלא, רז שגיא, חבר מועצה: לא שותף אבל צפיתי.

עומר רצון, חבר מועצה: לא, לא, שותף מלא מהיציע מצד התושבים. השיבו שם ואמרו לך שמתוך סל התקציב הכללי של התרבות, לצרוך העניין גם אם אתה רואה פה שיש לך ,1,127,000

רז שגיא, חבר מועצה: לא, זה של .2019

עומר רצון, חבר מועצה: רגע, רגע. גם ב-2018 ... סעיפים כלליים של אירועי תרבות. מתוך סל כל אירועי התרבות הורידו אירוע. תבדוק, הורידו אירוע ב-,2018 שלום בן משה, ראש העיר: שני אירועים.

עומר רצון, חבר מועצה: הורידו שני אירועים בגלל הסיפור של עומר אדם מסך כל התקציב של התרבות. ודרך אגב, קיים בעיריית ראש העין שנים רבות שאם יש לך סל תקציב למשל, רז שגיא, חבר מועצה: אני עוצר אותך כאן כי הישיבה מוקלטת, וכיוון שהגזבר נתן תשובה הפוכה לחלוטין ממה שאתה נתת בוועדת,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא נכון, לא נכון.

עומר רצון, חבר מועצה: הנה, הוא אומר לך לא נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: חבל באמת שזה לא מתומלל, אבל בישיבה אמרת לי "העברנו מסלי תקציב שונים", זאת הייתה התשובה שלך.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: הנה, נו מה רז, אני לא הייתי מטעה אותך.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: פעם זה קיץ, פעם זה תרבות, פעם זה, רז שגיא, חבר מועצה: אני אשמח לשבת איתך בפגישה מסודרת על תקציב 2018 19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: 2,200 קולות בטעות לא נכנס? מה, למה להביך את החבר הקודם שהיה לנו?

רז שגיא, חבר מועצה: אם לא היית מזכיר את שמו אז שמו לא היה מוזכר פה.

עומר רצון, חבר מועצה: מה זאת אומרת? הוא עשה עבודה מדהימה. מתוך סל התקציב, מתוך התרבות.

שלום בן משה, ראש העיר: הכסף הזה לא נלקח משום מקום ולא נלקח על חשבון החינוך ולא על הרווחה. יש סל תרבות כללי שבמסגרתו עושים פעילויות שונות. ברגע שיש אירוע מסוים וצריך לכסות את האירוע הזה, לוקחים אותו מסל התרבות על חשבון פעילויות אחרות. לכן, זה לא איזה משהו שמוסתר ומוחבא באיזשהו מקום. נלקח מהסל הכללי.

רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. אתם טוענים כי בסל התרבות לשנת ,2018 שהיה כ-5,800,000 שקלים לכל השנה, הצלחתם למצוא 723,000 שקלים קיצוץ מתוך כ-5 מיליון שכולל משכורות, וכולל דלק וכולל הכל. הצלחתם למצוא מהתקציב הזה? כי זה דבר אחר לגמרי ממה שאמר הגזבר. ואגב, זה דבר אחר לגמרי גם ממה שהוא אמר בישיבה פה בשאילתא שנשאלה בקדנציה הקודמת ויש סטונוגרמה של הדבר הזה. אבל אני באמת אומר לך, אני אבוא לך ואני רוצה שתראה לי מאיזה סל תרבות ירדו 723,000 שקלים בתקציב 2018 כי אני הבנתי דברים אחרים בישיבת התקציב. בעניין הזה אני הולך לעשות בדיקה עד הסוף. נשב אתה ואני ותסביר לי, אני מעלה את זה בישיבה הבאה ואומר "הסביר לי הגזבר- בוטלה הופעת ליצן, בוטלו שני סקייטפארק או לא יודע מה ומצאו את התקציב". באחריותי. או ההפך.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור.

רז שגיא, חבר מועצה: למי שלא יודע, בישיבה מן המניין הקודמת אישרנו למקום בלב 4 מיליון שקלים. הם ביקשו 3 ותוך כדי הישיבה והמצגת הם ביקשו מיליון נוסף ערבות.

בנוסף, אנחנו מעניקים להם בשנת 2019 מענק איזון חד פעמי. זה מופיע בעמוד .30 אני רק אומר לכם שכשאתם תרימו את האצבע, בין יתר הדברים שאתם עושים, זה מעבירים מיליון שקל למקום בלב. אני לא אומר שלא לעשות, אני רק אומר שתדעו שזה שם. לא מצאתי בתקציב תקציב ליום הזיכרון. מכיוון שזה אירוע שמעולם לא התפספס לעיר אז אני חושב שזו בעיה וצריך להיות לזה תקציב. לעומת זאת, תכף אני אדבר על יום העצמאות, יש לנו מלא ימי עצמאות שמחים, כל מגזר חוגג פה יום עצמאות.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אירועי יום העצמאות זה כולל את יום הזיכרון.

רז שגיא, חבר מועצה: זה לא מצוין פה במפורש.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כתוב פה "אירועי",

שלום בן משה, ראש העיר: אירועי יום העצמאות ומתוכם זה יום הזיכרון.

שלום בן משה, ראש העיר: שונה.

רז שגיא, חבר מועצה: מצוין, תודה, קיבלתי. ביקשתי לשנות בספר התקציב ואני מקווה ששונה, כתוב פה "אירועי ניצחון של גרמניה הנאצית". אני מבקש שלא נחגוג בראש העין את הניצחון של גרמניה הנאצית. בדקתי גם קודם- א', הם הפסידו וטוב שכך וב', אני לא חושב שזו סיבה טובה לשמחה. עמוד .31

עומר רצון, חבר מועצה: טעות סופר. אם הבנת אז למה לעקוץ?

רז שגיא, חבר מועצה: אני לא עוקץ, אני חושב שיש מקומות שבהם צריך להקפיד הקפדה יתר.

דורון אמסלם, חבר מועצה: טעות אנוש, מה?

רז שגיא, חבר מועצה: ביקשתי להוציא מישהו להורג דורון?

דורון אמסלם, חבר מועצה: לא, חס ושלום.

רז שגיא, חבר מועצה: רק ביקשתי לתקן, זה הכל.

שלום בן משה, ראש העיר: זה דיון רציני ומכובד, בבקשה.

(צוחקים)

רז שגיא, חבר מועצה: לפני שלושה חודשים הבטיחו לנו שתוך שלושה חודשים יצלמו פה.

(צוחקים, מדברים יחד)

משתתף בדיון: בסוף יהיו כורסאות, יהיו טלוויזיות.

רז שגיא, חבר מועצה: אין לי ספק שבתום החמש שנים יגידו כמו עם הבריכה וכמו עם הקולנוע ש"הבטחנו ונקיים בקדנציה הבאה".

משתתף בדיון: אבל אני חייב להגיד לך באותה נשימה, אני אוהב את הקטנות וסליחה

מחבריי פה. אם זה יקרה אתה תגיד "כל הכבוד"?

רז שגיא, חבר מועצה: כן. שמעת אותי אומר כמה פעמים על התקציב כל הכבוד.

(מדברים יחד)

רז שגיא, חבר מועצה: יש לנו שלושה ימי עצמאות אלטרנטיביים. עכשיו מכיוון שהשתתפתי בשניים מהם בשנה שעברה, אני לא אומר את זה בציניות אלא בשיא הרצינות-, החגיגות של 21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

יום העצמאות מעבר לפטישים ולאטריות האלה שעפות ושמתיזים עליך קצף, אז יום העצמאות שארגנה מורשת ישראל היה בעיניי יותר יום עצמאות, לפחות יותר דומה למה שהיה כשאני הייתי ילד. שירים בעברית. אז נכון שצריך גם לתת לצעירים לשמוח וכולי, אבל למה אנחנו צריכים לפצל את אירועי העצמאות הללו כשכולם נמצאים באותו מקום? צריך להחליט על משהו שבאמת יכלול גם את התרבות התורנית. אלא אם כן הם באמת רוצים להתעקש כי זה הוצאות של כספים רבים,

שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לך תשובה, התשובה היא מאוד פשוטה. מזה שנים אחדות, אולי כבר 5-7 שנים, בגלל זה שיש הקפדה על הפרדה בין נשים לגברים עושים באופן מסורתי את אירועי יום העצמאות-, בעבר עשו את זה בבית ספר עתיד. אנחנו חשבנו שהמקום היותר ראוי שזה יהיה בו זה בבמה הקטנה מול בנק הפועלים. שם נעשים אירועי יום העצמאות תוך הקפדה על הפרדה, ואז יכולים להגיע גם דתיים וגם חרדים שבדרך כלל ככה הם לא יבואו.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אבל אסור לעשות הפרדה במרחב ציבורי.

שלום בן משה, ראש העיר: מותר.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: במרחב ציבורי אסור לעשות הפרדה אלא אם כן זה אירוע שמוגדר כאירוע דתי.

שלום בן משה, ראש העיר: מותר בהגדרה כאשר מוגדר שעושים אירוע יום עצמאות לאוכלוסייה,

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: זה לא קשור לאוכלוסייה.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: זה קשור אופי האירוע. אם אופי האירוע אינו דתי אסור לעשות אירוע בהפרדה.

(מדברים יחד)

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: זה מוגדר דתי.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: יום העצמאות לא מוגדר אירוע דתי.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, אירוע דתי. לא יום העצמאות דתי, אירוע דתי.

(מדברים יחד)

עדי אביני, חבר מועצה: אנחנו בשום אופן לא נחייב בבמה המרכזית להתפלל. מה זה הדבר הזה? מה, אתם נורמליים? זו כפיה דתית.

22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

בני אנניה, חבר מועצה: רז, אפשר גם להמליץ לאחר את ימי הזיכרון.

רז שגיא, חבר מועצה: הם מאוחדים. הם רק נמצאים גאוגרפית, כדי להנגיד אותם לאוכלוסייה, במקומות אחרים. אבל, כבר שלוש שנים בברכתו של ראש העיר המכהן האירועים הללו הם אירועים עירוניים, אינם שייכים יותר לאף אחד ונתמכים כספית על ידי העירייה. אני אומר את זה כבר שלוש וחצי שנים רק לא טורחים להקשיב. שומעים איכשהו רק את ביקורת ה"אנטי". כשאני אומר משהו חיובי אנשים אטומים מלהקשיב.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא צריך להגזים.

משתתף בדיון: שלום, אני לא רוצה שנפספס את רז, בוא תקשיב לרז ונצרף אותו

לקואליציה.

(צוחקים)

רז שגיא, חבר מועצה: אני חלק מהקואליציה מזמן, אני עושה את החלק הנכון באופוזיציה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל, אמרתי שהדיון הזה הוא רציני ומכובד, ככל שיש ביקורת היא ביקורת חשובה. אבל, אם אני רוצה לצטט את לפיד בנוגע למה שאמרת, לפיד אמר לפני יומיים לגבי גנץ והוא אמר "הכל על השולחן". הכל על השולחן בנוגע להצטרפות, כל מי שירצה להצטרף בברכה.

רז שגיא, חבר מועצה: אמרתי לכם לפני הישיבה ואחזור ואומר: בעוד ארבע שנים, שמונה חודשים ו-28 יום אני אהיה בקואליציה. סעיף הבא. אני באמת חושב שיש פה אי צדק משווע כי יש שני סגנים לראש העיר וסגן אחד מקבל תקציב מתנות של 6,000 שקלים, וסגן אחד מקבל תקציב מתנות רק של 2,000 שקלים. אני חושב שיש פה חוסר איזון ואי-צדק משווע.

אני אומר אחד מהשניים: או להוריד מסגן אחד, לא משנה מי הוא, ,4,000 או להעלות לשני

עוד ,4,000 או לקחת את ה-8,000 שקל ולחלק חצי חצי.

שלום בן משה, ראש העיר: הסגן השני שאני לא רוצה להגיד את שמו,

רז שגיא, חבר מועצה: בלי שמות.

שלום בן משה, ראש העיר: הסגן השני, בלי להגיד שמות כי זה סודי, אמר "רבותיי, אני מסתפק בזה".

רז שגיא, חבר מועצה: הוא אמר את זה גם בישיבת הכספים ואני באמת מאוד מעריך. מה שאני מצפה כאן ועכשיו זה שגם הסגן הראשון יגיד "אני מסתפק ב-2,000 שקלים" ויחסוך לנו עוד 4,000 שקלים. זה כל מה שאני מבקש, זה הכל.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: רז, תקשיב. קודם כל אני בשנת אבל. שתיים, אני ...

באירועים. ב', התקציב הזה לא נכנס לך לשכר אלא אם אתה הולך לאירוע, רז שגיא, חבר מועצה: לא חשבתי שהוא נכנס לשכר. את זה לא אמרתי.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: לא, אנשים יכולים להבין את זה ככה.

רז שגיא, חבר מועצה: לא, לא. תקציב מתנות למי שלא יודע זה כאשר בעל תפקיד הולך למקום, אז הרשות ממנת את ההשתתפות כי אחרת ייצא מצב שראש העיר יכול ללכת לעשר חתונות בחודש וכל המשכרות שלו תלך לתשלומי מתנות.

משתתף בדיון: יצטרך הלוואה בבנק כדי ללכת לאירועים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אבל זאת באמת שאלה; אם אחד יכול להשתמש בתקציב מועט אז תיצמדו.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אני באמת מוותר על היתרה במתנות, אני כן חושב שבעניין של ההשתלמות,

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: אבל זו זכות שלו, מגיע לו.

שלום בן משה, ראש העיר: זו זכותו. בבקשה, אני מציע שנמשיך, זה מתנהל כרגע בסדר גמור אז נמשיך כך.

(מדברים יחד)

רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד .39 אנחנו משלמים 8,333 שקלים לחודש, בסך הכל 100,000 שקלים בשנה על הרכב פיקוח של הווטרינר. זה רכב גדול כזה שעליו אמור להיות .GPS מכיוון שהלכידות לא מכניסות כסף ואנחנו מוציאים כל כך הרבה כסף על הרכב הזה, אני מבקש שיהיה פיקוח על הרכב זה. ובלי שום קשר, אני רוצה להיות מחובר ל-,GPS אני רוצה לדעת איפה האוטו הזה כל הזמן. אני רוצה לברך על זה שהשנה, סוף סוף, יש 200,000 שקלים ללכידה, טיפול ומניעה של שפני הסלע. למי שלא יודע, הם הנשאים של טפיל הלשמניה ויש לנו קורבנות, בעיקר ילדים וילדות צעירים כי היתושה קופצת רק 70 סנטימטר ובדרך כלל עוקצים ילדים בפנים. זה פצע מכוער, זה מבריא רק אחרי כמה חודשים ונשארת צלקת. אז אני מברך על ה-200,000 שקלים הללו.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: התחלנו עם ,500,000 אנחנו עושים עבודה יפה.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל זה שעברה לא היה, רק .18,000 24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: היה בתב"ר, אתה לא רואה אותו.

רז שגיא, חבר מועצה: אה. בסוף אני אבקש שהסעיף שבנגה העלה בוועדת הכספים, והוא לא נמצא כאן אז אני אייצג אותו, הוא דיבר על זה שהתקציב לא כולל תקציב תב"רים, וזה משהו שאומר שזה לא שקוף לנו. אנחנו רק מקבלים את זה בישיבות ולא מאשרים שנתית.

שלום בן משה, ראש העיר: אישור התקציב הזה הוא אישור תקציב שוטף. כן.

עדי אביני, חבר מועצה: נעשה ישיבה על תב"רים בוועדת כספים.

רז שגיא, חבר מועצה: בשמחה. למרות שהתקציב קטן השנה ביחס לשנה שעברה, אם אתם בודקים בסעיפים אז בכל הסעיפים כמעט, אולי חוץ מחינוך, יש תקציב אחד שגדל באופן יחסי וזה תקציב הגינון. אז אני מקווה שהשנה אנחנו נזכה לראות ראש העין פורחת וירוקה, או לפחות מביע את זה ככה התקציב. אני מקווה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: גם האשפה גדל.

רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד .41 תחזוקת מזגנים, יש פה סכום לא מבוטל על תחזוקת מזגנים שאני מבין ש,

עדי אביני, חבר מועצה: זה לא רק תחזוקה, זה גם החלפה של מזגני בלאי.

רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. אני רוצה לשאול כאן מה עושים עם המזגנים הישנים? אני באמת שואל.

עדי אביני, חבר מועצה: לרשות הפלסטינית.

רז שגיא, חבר מועצה: אני ממש לא בטוח שזה מגיע אליהם. מזגנים ישנים עולים כסף, אפשר לתחזק אותם או לאחזר אותם. אני שואל מה עשו בתקציב של מאות אלפי שקלים בשנה שעברה של החלפת מזגנים ומה הולכים לעשות עם המזגנים הישנים השנה. אין לי ספק שאם אנחנו נעשה טיפול מאוד לא גדול יהיה אפשר יהיה או להשמיש אותם, או למכור אותם. בקיצור, מזגנים משומשים זו לא פסולת.

שלום בן משה, ראש העיר: למיטב ידיעתי, מזגנים ישנים מחליפים אותם בין היתר בגלל שהם ישנים והם בלאי. דבר שני, מכיוון שהמזגנים החדשים החם בטכנולוגיה יותר מתקדמת ולכן גם העלויות של החשמל קטנות יותר, לוקחים את המזגנים הישנים ושולחים אותם לגריטה.

רז שגיא, חבר מועצה: מי עוקב אחרי זה?

שלום בן משה, ראש העיר: לא יודע, אתה תקבל תשובה. יש לפי דעתי איזשהו נוהל כזה שאוספים אותם וכולי.

25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עדי אביני, חבר מועצה: ההרקולסים מוויאטנם הביאו לנו אותם מתנה ואנחנו אחרי 30 שנה מכרנו אותם לאפריקה, ככה שזבל של מישהו אחד,

שלום בן משה, ראש העיר: יכול להיות שאפשר למכור לרשות הפלסטינאית את המזגנים הישנים.

רז שגיא, חבר מועצה: אפשר למחר אותם? לשלוח אותם למחזור?

עדי אביני, חבר מועצה: זו טכנולוגיה ישנה.

רז שגיא, חבר מועצה: לא לתקן, למחזור. בברקן יש חברה שמפרקת אותם, יש בהם זהב, יש בהם נחושת.

שלום בן משה, ראש העיר: שווה לבדוק את זה.

משתתף בדיון: אבל יש וועדה ...

רז שגיא, חבר מועצה: רק היא לא מתכנסת. בין עמוד 42 ל-51 מפורטות ההסעות שאנחנו כולנו משלמים כדי להוציא מפה תלמידים שילמדו במוסדות מחוץ לעיר. מדובר ב-19.6 מיליון שקלים בשנה. אני אומר עוד הפעם את המספר כדי שלא יהיו פה אי הבנות, אולי זה לא טוב בהקלטה. 19,600,000 שקל.

עדי אביני, חבר מועצה: באיזה עמוד?

רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד 42 ויש גם ב-51 בהמשך כי זה פשוט חלק בחינוך של עומר וחלק בחינוך שלך. 19,600,000 שקלים. אני חושב שאנחנו צריכים לעשות כל שביכולתנו כדי לדאוג שמרבית המוסדות, ולפעול הפוך ממה שעשינו עם מפתן עיינות, כי הרי מה שקרה עם מפתן עיינות זה בדיוק הפוך ממה שצריך להיות. אנחנו צריכים לחזור ולפתוח את מפתן עיינות ואנחנו צריכים לפתוח פה בית ספר לחינוך מיוחד, ולהיות אבן שואבת, שישלחו היישובים האחרים- אלעד, ושערי תקווה ואורנית, שישלחו אלינו את התלמידים. במקום להסיע את התלמידים החוצה נבנה להם פה מוסדות. זה אולי לא ייתן לנו רווח כספי, אבל קודם כל לא נצטרך לשלם על ההסעה, ולא נצטרך לשלם על המלווה, ולחפש מלווה שהילדים מכירים כי המשפחות סובלות והילדים סובלים, ואני חושב שבסופו של דבר זה גם יעלה פחות.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: רז, בעניין הזה אתה כן קיבלת תשובה גם בוועדת כספים וזה דווקא כן מופיע בפרוטוקול וכן חשוב להגיד את זה, רז שגיא, חבר מועצה: כן, את זה ציינו.

26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עומר שכטר, סגן ראש העיר: את זה ציינו וגם היה לי חשוב להעביר לך שחד משמעית בעניין הזה אני מסכים. אמנם לא את כל השירותים העיר יכולה לספק בעצמה, רז שגיא, חבר מועצה: נכון, אנחנו לא מספיק גדולים.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אבל, לצורך העניין בחינוך מיוחד אנחנו לגמרי הולכים למגמה הזאת של לפתוח בית ספר לחינוך מיוחד, סמל מוסד לחינוך מיוחד בתקווה כבר בתש"פ ללקויות למידה.

רז שגיא, חבר מועצה: מעולה. בירכתי על זה בוועדת הכספים ואני חוזר ומברך על זה כאן.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: בעניין של מפתן, צריך לעשות חשיבה והייתה לנו גם פגישה על זה עם המפקחת בתחום הזה. צריך לעשות חשיבה מאוד מאוד גדולה האם לוקחים בני נוער, תלמידים, ומכניסים אותם לתוך מערכות של הסללה, או האם לוקחים תלמידים ומכניסים אותם לתוך מערכות שיכולות לתת להם גם איזשהו value added ובאמת לשנות את העתיד שלהם לטובה. כאן נכנסת השאלה בין חינוך טכנולוגי לחינוך עמלני, וזה משהו שאנחנו גם רוצים לתת עליו תשובה במסגרת העיר, אבל אני לא בטוח שהתשובה היא דווקא בבתי ספר כאלה של משרד הכלכלה.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אתייחס לזה. זה כבר לא משרד הכלכלה, זה העבודה והרווחה. אני אתייחס לזה בסוף. בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: אני אחר כך אתייחס לנושא של תרבות אבל לפני זה אני רוצה להתייחס לנושא בתי הספר שלנו. אני לא מדבר על זה שבתי הספר עברו לסל תקציבי סגור, אלא דווקא על הדברים שאנחנו משלמים עליהם. למשל, בתיכון בגין יש הרבה מאוד משרות שאנחנו מממנים, מתוכן שלוש סגניות. אז אני הלכתי לבדוק בשלושה בתי ספר דומים.

האמת שניים דומים בגודל ואחד גדול בכפול. לא מוכרים- בליך שיש לו 2,400 תלמידים, אם הוא לא המוביל בין התיכונים בארץ ברמת גן אז הוא בטח בעשירייה הראשונה ולא להאמין, בבליך שהוא בית ספר עם 2,400 תלמידים, כפול מאשר בבגין, יש רק שתי סגניות. בבגין יש שלוש אבות בית. בבוייר אחד וקוראים לו מר דוד חג'בי, מנהל הלוגיסטיקה. לא משנה, שינו לו את השם מאב בית למנהל לוגיסטיקה. בוייר עם 2,400 תלמידים, שתי סגניות, אב בית אחד. בגין-שלוש סגניות בשכר, שלוש אבות בית.

עדי אביני, חבר מועצה: אין דבר כזה.

שלום בן משה, ראש העיר: בוייר בירושלים?

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רז שגיא, חבר מועצה: לא, בבליך, סליחה. בבוייר יש כ-1,000 תלמידים, זה כמו בבגין, יש אב בית אחד וסגנית אחת. והלכתי לבדוק גם בקלאי בגבעתיים. למה בקלאי? אולי כי זה תיכון שהזכאות לבגרות שם היא .99.4 אז נכון, יש בו קצת פחות תלמידים מתיכון בגין, רק כ-700 אבל שוב- סגנית אחת ואב בית אחד וזה עובד.

עדי אביני, חבר מועצה: 700 זה משהו אחר ו-2,000 זה משהו אחר.

רז שגיא, חבר מועצה: 2,400 עם אב בית אחד,

עדי אביני, חבר מועצה: אין דבר כזה ידידי. לא יכול להיות.

רז שגיא, חבר מועצה: קוראים לו דוד חג'בי, תרים טלפון ותדבר איתו. אתה רוצה את הטלפון שלו? אני אתן לך.

עומר רצון, חבר מועצה: רגע, אז מה אתה אומר? זה טוב או לא טוב?

רז שגיא, חבר מועצה: זה רע מאוד.

עומר רצון, חבר מועצה: שיש אבות בית ויש סגניות?

רז שגיא, חבר מועצה: כשאני הייתי בכיתה א' אז אסתר ילין, המחנכת שלי, שאלנו אותה למה יש רק תורן אחד אצלנו ובכיתה א'2 יש שני תורנים. היא אמרה לנו את הדבר הבא:

"הסבב גדל אז אתה תהיה רק פעם אחת בשנה תורן ואתה אחראי כל השבוע על הכיתה". על

כל הדברים: על הלוח, על הניקיון, על זה שלא נוגעים בתיקים של התלמידים בהפסקות".

כשיש שלושה אבות בית הם בעיקר עסוקים בלהפיל אחד על השני.

שלום בן משה, ראש העיר: די, אני מבקש. אני רוצה רק הערה לעניין הזה. יש תקנים ומפתחות של משרד החינוך שהוא קובע אותם. אני לא יודע להתמודד עם מה שאמרת כי אני לא יודע כרגע את מי בדקת ואת מי שאלת.

רז שגיא, חבר מועצה: בבגין אתה צריך לדעת.

שלום בן משה, ראש העיר: זה אני יודע. אני אומר ששלוש הסגניות שנמצאות בבית ספר בגין זה תקן של משרד החינוך שמאושר במשרד החינוך. זה לא שהעירייה החליטה להוסיף סגנית לעניין אחד וסגנית לעניין שני, פונקציונלי. אני לא יודע לתת לך תשובה למה בבליך יש רק שתיים.

רז שגיא, חבר מועצה: לא בבליך.

שלום בן משה, ראש העיר: מה שאמרת, לא משנה.

רז שגיא, חבר מועצה: אה צודק, בבליך.

28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: אבל שווה לבדוק. יכול להיות שיש להם איזו שיטה מיוחדת, עדי אביני, חבר מועצה: יש להם שיטה, הם עובדים בצורה יפנית.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל מצליחים.

עדי אביני, חבר מועצה: לא יכול להיות. אין חיה כזאת.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: למיטב ידיעתי זה א', לפי תקנים של משרד החינוך וב', אני הייתי לוקח גם בפונקציה של אבות הבית את הגיל של המבנה.

רז שגיא, חבר מועצה: למה? בליך זה תיכון חדש?

שלום בן משה, ראש העיר: ב-2,000 תלמידים אין אב בית אחד. אין חיה כזאת.

עדי אביני, חבר מועצה: אין דבר כזה. רק לדבר עם המנקות, מה קרה לך?

רז שגיא, חבר מועצה: אני שמח לבשר לכם, האופוזיציה כן? אני שמח לבשר לכם שראש העיר סגר את המכללה של ראש העין אז עכשיו אין לנו מכללה. עוד כמה דברים קטנים שנסגור ונוכל ללכת לים כולנו. ככה לפחות לפי התקציב. לא מוקצה לה תקציב אז כנראה שאין מכללה. שאלתי בוועדת הכספים ואני עדיין מתפלא, עדי אביני, חבר מועצה: קיבלת תשובה?

רז שגיא, חבר מועצה: קיבלתי כמעט את כל התשובות, לגבי הספרים אני עדיין לא לגמרי סגור.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: באיזה עמוד אתה רז?

רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד .49 מתקדם מאוד מהר. השנה רבע מיליון ספרים אנחנו קונים. רבע מיליון שקלים שמצטרפים ל-300,000 שקלים של שנה שעברה.

שלום בן משה, ראש העיר: ספרים והצטיידות.

רז שגיא, חבר מועצה: אוקי, מה זה הצטיידות?

עדי אביני, חבר מועצה: גם הצטיידות וגם פעילויות תרבות.

רז שגיא, חבר מועצה: לא, פעילויות תרבות מופיע בסעיף נפרד.

עדי אביני, חבר מועצה: הסעיף המשוער שמקבלים אותו מאגף הספריות יש לו מפתח מאוד מאוד ברור שיש בו גם פעילויות. למשל, להביא סופרים, לעשות שעות סיפור, מפגש עם סופר- זה חלק מהתקציב הזה בסדר? זה לא הכל הולך לספרים. זאת אומרת, דיברנו על זה שיש בין 300 ל-400 כותרים, חלקם חדשים וחלקם חידוש של ספרים ישנים. לך לספרייה, אין שם עומס מטורף של ספרים וצריך את כ הספרים.

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רז שגיא, חבר מועצה: בוועדת הכספים שאלתי מדוע אנחנו מקצים לתיכון עתיד 200,000 שקלים ולבגין לא. ואז הסביר לי יו"ר הוועדה שההפך, יוצא בעצם שתיכון עתיד הוא תיכון שכשאתה בודק כמה הרשות משלמת פר-תלמיד זה ביחס מטריד. זאת אומרת, תלמידי התיכון בממ"ד, אנחנו כולנו מלינים על כך ש"עתיד" עדיין לא פרץ כמו האולפנה את תקרת הזכוכית, ועדיין לא כל התלמידים, בעיקר הטובים, לא לומדים אצלנו אלא בורחים ללמוד בגבעת שמואל, בנחלים ובהרצוג. אנחנו לא מקצים לו תקציב אז מה אנחנו מצפים? שרונן יהיה קוסם?

שלום בן משה, ראש העיר: דווקא בשנים האחרונות "עתיד" בהתקדמות כל הזמן, רז שגיא, חבר מועצה: לא אמרתי ש"עתיד" לא בהתקדמות אבל אנחנו רוצים יותר מהתקדמות.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אבל שם הרשת מכניסה, אתה לא יכול רק תקציבי העירייה והרשת יודעת להביא יותר כספים מאשר העירייה.

שלום בן משה, ראש העיר: יש מכרז ומי שזכה במכרז זה "עתיד", ועל פי הכללים הם משתתפים בעניין הזה. זה חלק מההסכם אתם.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:דרך אגב, כמה שנים המכרז הזה תקף?

עדי אביני, חבר מועצה: חמש שנים, כל פעם מכרז הוא לחמש שנים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: באיזו שנה אנחנו עכשיו?

עדי אביני, חבר מועצה: לדעתי לפני 3-4 שנים עשינו את החידוש.

שלום בן משה, ראש העיר: דרך אגב, נניח אם היינו מחליטים מחר לקחת את רשת אורט למשל, שהיא רשת טובה מאוד, שהיא תיקח את בית הספר בגין, אז כמובן שבמסגרת ההסכם יהיה עליה שהיא תשקיע בזה מתוך תקציב היא ואז זה היה מופיע כחלק מההסכם.

רז שגיא, חבר מועצה: שתי הערות אחרונות.

(מדברים יחד)

רז שגיא, חבר מועצה: אחד, לפי המסמך הזה שצורף לתקציב בסוף ישיבת כספים, אני מבין שיש חוסר שביעות רצון של מיכל מלמד, עומר שכטר, דורון אמסלם, עומר רצון, מיכל סופרין ובני אנניה מהתקציב, אחרת הם לא היו משנים ומבקשים תוספות. אז קודם כל, אני מעיר על זה שהמסמך הזה נמסר שלא בזמן לחברי וועדת הכספים. אני חושב שהיה צריך להציג את זה. אסור לכם לעשות ישיבות וועדת הנהלה, אז בישיבות קואליציה שאתם 30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עורכים נא להציג את זה ולקבל תשובות ואז להוציא לנו ספר תקציב שעליו באמת נצביע.

דבר שני, למרות שהגזבר אומר שלכאורה התקציב מאוזן, אני חושב שמצבנו רע ביחס לשנה שעברה והוא יהיה רע עוד יותר בשנה הבאה, ולכן אני חושב שהתקציב הזה הוא לא טוב לראש העין. בוועדה הצבעתי נמנע כי לא יכולתי ללמוד את זה ברגע. פה אני אתנגד לתקציב, לצערי הרב. הייתי שמח להצביע בעד ואני אשמח אם כל אלה שהתנגדו לתקציב וביקשו תוספות- יבינו שהם בעצם לא יקבלו אותם כי אין שום סיכוי שנקבל את הכסף הזה.

עומר רצון, חבר מועצה: מה ההצעה שלך אבל? אחרי כל הברכות?

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: מה שהוא אמר הוא אמר.

משה בן טובים, חבר מועצה: אני חושב שבתקציב אין בשורה מיוחדת לתושבים, מה שהיה זה מה שיהיה, גם פה בגרף ראינו שהכל על מי מנוחות. העיר הזאת מתקדמת ורצה בצורה מסחררת מבחינת ה... של התושבים. כל כך הרבה תושבים באים ומגלים עניין פה בעיר הזאת וראינו את זה גם השבוע ב-ynet שיש כתבה שהרבה באים לקנות פה דירות בראש העין. אבל, לצערי ואני אומר לצערי, העיר נשארת אותו דבר. לפחות בוותיקה הכל נשאר אותו דבר. החל מהכניסות של העיר, רחוב שבזי וזה מאוד מפריע. אני חושב שהגיע הזמן, ומדברים על זה ואני יודע שיש תקציב לרחוב שבזי גם דיברתי על זה בישיבה שעברה.

להתחיל לשדרג את העיר ובעיקר את הוותיקה. לשנות את החזות של הוותיקה. אלפי אנשים באים לבקר בעיר הזאת והכל כמו שהוא. אני חושב שהגיע הזמן לתת עדיפות, או לא עדיפות אלא את הצורך האמיתי לשכונות הוותיקות, בעיקר ברחוב שבזי. יחד עם זאת, לגייס גם את התושבים; זה לא מספיק שיהיה שדרוג כמו שעשו ברחוב יהודה הלוי וברחוב רש"י, אני חושב שצריך לשתף את התושבים ופה שלום צריך להיכנס לתמונה כאחראי על האגף החדש של הקהילה שיש עכשיו. צריך לעודד את התושבים שהוועדים, מנהלות השכונה שיש היום, לבוא לתושבים ולעודד אותם לשפר את חזות בתיהם. כי אחרת גם אם העירייה תשפר, ותשנה ותשדרג כמו ברחוב יהודה הלוי וכמו ברש"י או באפק שעשו שם כביש חדש- זה לא יבוא לידי ביטוי. אז מה שאני חושב זה שחובה לשתף את התושבים.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: ראית שרחוב אפק סלול? 50 שנה לא נגעו בו.

משה בן טובים, חבר מועצה: אמרתי שכן אבל יחד עם זאת הפאזל עדיין לא מושלם. דבר נוסף שגם כן מפריע זה נושא פחי האשפה ברחוב יהודה הלוי. הכל בחוץ, כל פחי האשפה. אז צריך חוק עזר,

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יש, החוק הזה קיים.

משה בן טובים, חבר מועצה: אז ליישם את זה. לא ייתכן שאני תמיד יורד לכביש במקום ללכת על המדרכה כי אני לא מסוגל לעבור דרך המדרכה כי לכל האורך יש פחי אשפה. אולי זה דברים קטנים אבל זה דברים משמעותיים, דברים חשובים מאוד. אני מדבר באופן כללי על העיר כי חברי דיבר באופן פרטני, אז אני מדבר באופן כללי על דברים שמאוד מפריעים.

אני מברך על הסכם הגג אבל יש עם זה בעיה ונוצרת בעיה בהרבה ערים; גם בהרצליה, וגם בקרית גת, וגם בקרית ביאליק שכל המשא הזה יוצא מקופת העירייה. לדעתי אין מספיק מענקים של הממשלה לעזור וחייבים לעצור את זה. השנה הזאת הולכים לאכלס למעלה מ-

3,000 משפחות ואני לא יודע איך תיראה ,2020 לא ברור לי. פייר אני אומר לך. גם עכשיו המצב לא משהו. אני לא חלילה רוצה לנבא שחורות אבל אני אומר שמעכשיו צריך להיערך לזה, ואם צריך לעצור את הסכם הגג אז תעצרו את הסכם הגג כי אני חושש, ואני אומר את זה בפעם השנייה, שהעירייה תהיה בחדלות פירעון. 3,000 משפחות בשנה זה לא פשוט והכל נופל על העירייה כמובן.

אירועי תרבות, יש פה ירידה של מיליון שקל בתקציב. מיותר לדבר על אירועי תרבות, מיותר לדבר על אומנות בעיר, אני חושב שהגיע הזמן שתהיה פה גלריה.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: זה לא נכון.

עדי אביני, חבר מועצה: זה לא נכון משה. מצד אחד אתה אומר שאתה חושש לחדלות פירעון ומצד שני אתה אומר שלא טוב שיש קיצוץ בתקציב. צריך להיות מאוזן, ההוצאות צריכות להיות שוות להכנסות.

משה בן טובים, חבר מועצה: דבר שני, הייתי רוצה לראות פה את התחדשות העיר. אין פה התחדשות. מפריע לי מאוד שאני נכנס לעיר ואני רואה כיכר רק עם פרחים, למה שלא יהיה פיסול סביבתי? למה שלא יהיו דברים מיוחדים? ואני אומר פעם שלישית, נכנסים פה אלפי תושבים לעיר כל יום לרכוש דירות. אין פה התחדשות, הכל על מי מנוחות ומה שהיה זה מה שיהיה וחבל מאוד. אני אומר שאני חושש מהסכם הגג ואני חושב שצריך, אדוני ראש העיר, לעשות בדיקה מחודשת. אם צריך לעצור את הסכם הגג אז עוצרים את הסכם הגג, לא יקרה כלום. גם בהרצליה הבנתי שעצרו חלק מהסכם הגג. לא יקרה כלום אם צריך. צריך לא לחשוב על עכשיו על 2019 אלא צריכים להסתכל על 2020 ו-.2021 להערכתי, כמו שאני רואה את זה, העירייה תהיה בחדלות פירעון. בנושא החינוך לא ראיתי התחדשות, לא ראיתי מגמות חדשות, יוזמות חדשות, הכל נשאר אותו דבר. אין שינויים. ואתה יודע מה אדוני 32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

ראש העיר? אני אומר לך שהארנונה,

שלום בן משה, ראש העיר: מה אמרת שאין? יוזמות חינוכיות?

משה בן טובים, חבר מועצה: אני לא רואה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא כותבים את כל היוזמות בתקציב.

משה בן טובים, חבר מועצה: למה לא? שנדע.

עדי אביני, חבר מועצה: יש הרבה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא כותבים את כל היוזמות החינוכיות, לא מפרטים אותם. יש יוזמות חינוכיות רבות, וכמו שאמר רז שהוא רוצה להזמין את עצמו לגזבר, אני מזמין אותך לבוא לאגף החינוך ליום שלם ואתה תהיה נפעם ומעריך מאוד על התקדמות עצומה ביוזמות חינוכיות מבין המתקדמות שיש בארץ.

משה בן טובים, חבר מועצה: טוב אז פה אני לא רואה את זה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, זה לא מופיע כסעיף. אתה מוזמן לאגף החינוך ואתה תהיה מרוצה ביותר.

משה בן טובים, חבר מועצה: אוקי. הכניסות של העיר?

שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לך תשובה. הכניסות לעיר החלטנו לטפל בהן ועצרו את זה. עצרנו בגלל סיבה אחת פשוטה- הכניסה לשלמה המלך משתנה בגלל שמרחיבים את ה-

.444 ההרחבה של 444 צפונה נכנסת כמעט עד הכיכר. הכניסה ביהודה הלוי חבל להשקיע כי שם היא תשתנה לחלוטין, הולך להיות שם מחלף שמשקיעים בו 180 מיליון שקלים. הכניסה ברחוב המרץ מתחילים לסלול אותו עוד מעט, 32 מטר של כביש חדש לגמרי וגם משם, כאשר ירחיבו את 444 צפונה נכנסים פנימה ולכן חבל להשקיע כסף.

משה בן טובים, חבר מועצה: על אילו שנים אתה מדבר?

שלום בן משה, ראש העיר: עכשיו אני אומר לך, בשנה הקרובה. המקום היחידי שבו לא תהיה שום פעולה חיצונית זו הכניסה מקיבוץ גלויות שהתחלנו לעבוד עליו. אנחנו ניכנס אלי אחרי החורף, נשפץ אותו ונרחיב אותו ותהיה כניסה יפה.

משה בן טובים, חבר מועצה: זה תקוע.

שלום בן משה, ראש העיר: התחילו לעבוד.

משה בן טובים, חבר מועצה: אבל אין פיתוח סביבתי.

שלום בן משה, ראש העיר: התחילו כבר מצד שמאל, עשו חומה כזאת ואחר כך יהיה גינון וכולי וכולי. לכן, חבל להשקיע כסף כי הכל נפתח מחדש. כדי להשיב לך כדי שתרגיש טוב, 33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

תקשיב, לגבי הוותיקה.

משה בן טובים, חבר מועצה: אני דואג לכל העיר, מה זה וותיקה?

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: תראה, אני אומר לך כי אתה אמרת בעיקר הוותיקה. אתה צודק, מכיוון שהתשתיות בוותיקה ישנות שם אז הטבע שלהם שונה מאשר למעלה.

משה בן טובים, חבר מועצה: אני ממש לא חושב. אם המחשבה היא כזאת אז זה גרוע.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, תן לי להשלים. אני אומר שזאת עבודה כאשר התשתיות ישנות. לכן, אנחנו התחלנו בתכנית רב שנתית שכבר פועלת שנה ומשהו, אנחנו נכנסים לכל הכבישים,

משה בן טובים, חבר מועצה: זה לא מספיק.

שלום בן משה, ראש העיר: אז רגע. עשינו מיפוי לכל הכבישים בעיר וקבענו מי נמצא כרגע במצב, הכבישים, והמדרכות, ועמודי תאורה חדשים ושפת רחוב והכל. תלך כרגע ותראה שבחלק מהמקומות סיימנו. החלפנו לעמודים תאורה לדים, הכנסנו מדרכות חדשות, כביש חדש, עשינו את רחוב הרצל,

משה בן טובים, חבר מועצה: למה לא רחוב שבזי? יש תקציב.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, חכה שנייה. אמרתי לך באחת הפעמים שאם היינו נכנסים לשבזי ולאצ"ל ביחד זו הייתה קטסטרופה כי אסור לעשות. אלה שני צירי רוחב.

משה בן טובים, חבר מועצה: ממש לא. אבן גבירול בתל אביב עשו את זה בפחות משנה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא שמעת מה אמרתי. הם שני צירי רוחב מקבילים, אתה סוגר את העיר. כשנסיים בעוד חודשים אחדים את אצ"ל יש לנו תכנית לגבי שבזי. עשינו את אצ"ל, עשינו את חג'בי אחרי 40 שנה, עשינו את חלוץ חדש שלא היה.

משה בן טובים, חבר מועצה: אצל כבר למעלה משנה.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. זה לא שדרוג, זה כביש חדש שלא היה קיים בכלל. לא הייתה תאורה, לא היה כביש, לא היה כלום.

משה בן טובים, ראש העיר: היה כביש משובש.

שלום בן משה, ראש העיר: אבל אין ביוב, ואין ניקוז ואין מים ואין תאורה. עמודי חשמל מעץ. הכל שיפצנו.

משה בן טובים, חבר מועצה: טוב. עמלת לאומי קארד פי שלוש. רחבעם, עמלת לאומי כארד לעומת ישראכרט, מה זה? פי שלוש בעמלה. זה מ-100,000 שקל ל-240,000 רק עמלות.

34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה תלוי במגוון הכרטיסים שיש לתושבים.

משה בן טובים, חבר מועצה: למה זה קופץ ממיליון?

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא ממיליון.

משה בן טובים, חבר מועצה: לא, מ-100,000 ל-,240 כלומר למה לא בישראכרט?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: יש יותר מחזיקי כרטיס לאומי כארד.

משה בן טובים, חבר מועצה: אז זה צפי כל זה?

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא צפי, יודעים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה על פי הביצוע של .2018 עדי אביני, חבר מועצה: משה, ככל שאתה משלם יותר עמלה אתה מקבל יותר כסף.

משה בן טובים, חבר מועצה: אני אומר שזה לא ברור לי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: עד כמה שאני זוכר בסיכום הכולל זה נשאר אותו דבר.

משה בן טובים, חבר מועצה: אוקי. גינון ראיתי שתוקן אז זהו.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:נתחיל בעמוד .32 קודם כל הערה ראשונה, ואני הערתי אותה במייל ולא קיבלתי עליה תשובה. אני לא הייתי בוועדת הכספים, אני לא חברת וועדת הכספים ולכן לא ברור לי למה זה מוצג בצורה הזו. כאשר מציגים תקציב הייתי שמחה לראות מה שנקרא הכנסות משוערות/מתוכננות וכמובן בפועל. אותו דבר לגבי הוצאות משוערות/מתוכננות וכמובן בפועל.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אין אפשרות.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: למה לא?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בפועל אנחנו מגישים למבקר עד סוף מרץ.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אוקי. אפשר לציין עד החודש הספציפי הזה?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני לא יכול לציין כי יש לנו הכנסות משתנות שמגיעות ממשרדי ממשלה ולכן דו"ח הביצוע, גם לפי הנחיות של משרד הפנים, הדו"ח הראשוני הרבעוני הוא בסוף פברואר ודו"ח שנתי בסוף מרץ. עד אז זה רק הכנסות משוערות וזה ברמה של 95 אחוז או 98 אחוז.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:טוב אני לא מקבלת את התשובה. התשובה היא לא תשובה שמתקבלת ואני אסביר גם למה. בכל מוסד שאתה עובד בו או מסתכל על התקציב שלו יש לך רבעונים, ואתה יכול להציב או לפחות להגדיר ולומר אוקי, זה עד הרבעון השלישי ומכאן יהיה איזשהו שערוך לרבעון הרביעי. זאת אומרת, כאן בספר התקציב הזה אתה 35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

מתעלם לחלוטין מאיך התנהלת בכלל לאורך השנה. בעיניי זה לא תקין. זה נראה כאילו בנו תקציב על בסיס שנה שעברה, עשו שינוי מינורי לפה ולפה ואני מאוד מסכימה שאין פה שום בשורה בספר בזה. לא ראיתי התחדשות, לא תפיסה חדשה. זה נכון שהכל מוחבא פה בכל מיני סעיפים, אנחנו מכירים את זה. בסופו של דבר זה גם תהליך עבודה. אבל עדיין, למען שקיפות מלאה ולמען בניית תקציב, אין חיה כזו שאתה לא תציג לפחות שלושה רבעונים, ותגדיר שעד הרבעון האחרון כל אגף יציג כמה למעשה הוא חושב שהוא יגדיר את תהליך ההוצאות או ההכנסות שלו עד לתום השנה. זאת אומרת שלנו, לפחות לצוות הזה, אתה יכול להציג איזשהו מצג. אתה רוצה לשים את זה בספר נוסף, משרד הפנים או לא יודעת מה, כל דבר אחר ספר נוסף שאומר איך אתה מתנהל כרגע לפי מה שביצעת בפועל. בסדר? עד אותה נקודה עצמה. דרך אגב, שלחתי מייל ולא התקבלה תשובה, לא התייחסות, לא כלום ובעיניי זה מוזר.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: למי שלחת? אליי?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:שלחתי את זה לשלמה שילה. עשיתי "השב" וכולם היו מכותבים.

רז שגיא, חבר מועצה: אני קראתי אבל לא רציתי לענות (צוחק). לא בסמכותי.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:יפה. זאת אומרת שהמייל הגיע. השאילתא הגיעה, הבקשה הגיעה ושום התייחסות לא התקבלה.

שלום בן משה, ראש העיר: בשאילתא בטוח תהיה לך תשובה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:מצוין אבל כרגע אנחנו בתקציב. אז קודם כל לתקציב לא התקבלה תשובה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מה השאלה?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:דיברתי על הערה. שאלה נשאלה, לא התקבלה תשובה,

(מדברים יחד)

רז שגיא, חבר מועצה: יוכי שלחה שאילתא, הערה במייל ואף אחד לא התייחס.

שלום בן משה, ראש העיר: הגזבר שאל מה השאלה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אין שאלה, זו הערה. ביקשתי ושאלתי בתחילת דבריי ואמרתי למה זה לא מוצג, אמרת לי "אני לא יכול" ולכן אמרתי שזו עכשיו הערה ואני מבקשת שזה יוצג.

36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עדי אביני, חבר מועצה: יוכי אבל זה מוצג.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אתה רואה את זה מוצג?

עדי אביני, חבר מועצה: לא פה, אבל אנחנו עושים ישיבות במהלך השנה על דו"ח חציוני, דנים בו בוועדת כספים ומביאים אותו לעיון והערות במליאה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:הכל בסדר. כאשר אתה אמור לאשר תקציב של שנה נוספת אתה אמור לראות את ההתנהלות שלך לאורך השנה. בסדר? ככה זה נהוג בכל המוסדות וזה לא קרה. הלאה. עמוד .32 אני לא אוסיף על הדברים של רז כי רז עשה את זה כאן בפרוטרוט. כתוב כאן שי לחגים, מה זה שי לחגים?

רז שגיא, חבר מועצה: לעובדים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, לא, זה לא לעובדים. ב-32 שי לחגים זה בדרך כלל קשישים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אוקי. תרבות תורנית אני רואה, שי לחגים לקשישים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: קשישים שלומדים בתוך החוגים שנמצאים שם.

שלום בן משה, ראש העיר: מקבלים שי שעולה 30 שקלים בערך, משהו כזה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:יש קריטריונים? גיל?

רז שגיא, חבר מועצה: נשמה, את לא בקשישים. אם את רוצה מתנה אני יכול לנסות לארגן לך.

(מדברים יחד)

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:זה כסף של תושבים. חברים יקרים, זה כסף של תושבים אז תסבירו מה זה.

שלום בן משה, ראש העיר: שי לחגים לקשישים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:בסדר גמור, אני חושבת שיש משפחות שזקוקות. יש קריטריונים?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: צריך להיות קריטריונים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אין קריטריונים עד היום?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: מי אמר שאין?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:חברים, אפשר תשובה? יש או אין?

משתתף בדיון: נותנים בקבוק יין ואיזו עוגה,

(מדברים יחד)

37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:חבר'ה, שאלתי על קריטריונים, אתם מחלקים פה כסף לא חשוב כרגע במה, זו שאלה. איכות הסביבה. לא ראיתי כאן לפחות ... של ייעוץ.

דיברנו על עניין של התקשורת, לא ראיתי פה שום ייעוץ לגבי איכות הסביבה. אנחנו מכירים שיש פה כל מיני בעיות מסביבנו ולא ראיתי שום התייחסות. בעמוד .40 סמים. בראש העין ידועה בעיית הסמים. אני לא רואה שהכסף עלה, לפחות להדרכה או לתקשורת נכונה, שלום בן משה, ראש העיר: מה זאת אומרת "בראש העין ידועה בעיית הסמים"?

רז שגיא, חבר מועצה: איזו בעיית סמים ידועה?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אתם באים לעשות צחוק? לא אמרתי נגועת סמים, אמרתי שיש בעיה ידועה. חברים, אתם רוצים להוריד את זה? אין בעיה.

עומר רצון, חבר מועצה: את חיה בעיר שאת אומרת אמירה כזאת ...?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:עם כל הכבוד, אתה יודע בדיוק שזו לא הכוונה.

עומר רצון, חבר מועצה: מה זה עם כל הכבוד? אני גם חי בעיר וגם אני מסתובב. אני מוחה על הדרך להגיד את זה. זו העיר שלך והילדים שלך.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:נו באמת, עומר.

(מדברים יחד)

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:יש תופעה שצריך לטפל בה? מצוין, אנחנו מבינים כולנו את אותה שפה, לא צריך סתם להעיר הערות.

שלום בן משה, ראש העיר: יש בעיה ומטפלים בה. יוכבד דקה.

עומר רצון, חבר מועצה: ... רגישות למה שאת מוציאה ... אז אם את אומרת "נגועת סמים", שלום בן משה, ראש העיר: עומר היא לא אמרה נגועת סמים, סליחה.

עומר רצון, חבר מועצה: "ידועה".

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אמרתי שיש תופעה ידועה. זה הכל. אף אחד לא אמר שכל העיר.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: כשאת אומרת "תופעה ידועה של סמים בראש העין" אז קודם כל זה לא נכון. כמו בכל הערים יש ילדים שמשתמשים בסמים ברמות שונות וכדומה. אני יכול להגיד לך שהמצב אצלנו ביחס למקומות אחרים, ואנחנו נציג לכם בעוד חודשיים את הדו"ח של המשטרה לגבי כל התופעות השונות, בטח שאין אצלנו "תופעה ידועה".

38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עדי אביני, חבר מועצה: הפשיעה אצלנו במקום מצוין. אפשר לראות מה קורה באלעד ובכפר קאסם.

שלום בן משה, ראש העיר: בעמוד 56 יש פרק לרווחה שעוסק גם בזה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:מצוין, אם יש התייחסות לזה אני מאוד שמחה.

משתתף בדיון: יוכי עוד משהו. במסגרת עיר ללא אלימות הנושא של הסמים הוא אחד

הנושאים המרכזים שמטפלים בהם.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: התקציב של עיר ללא אלימות עולה השנה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:מצוין. לא צריך להוציא דברים מהקשרם כי זה ממש לא שם. הלאה. ירדה המכללה בסדר? שאלתי האם יש סטודנטים או אין סטודנטים, מה קורה?

עדי אביני, חבר מועצה: היא תחזור.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:יש אוכלוסייה שביקשה ואנחנו גם מכירים את זה, אוכלוסייה שהיא יצירתית מאוד בתוך ראש העין. ראש העין מתהדרת למעשה ביצירתיות שלה, באנשים טובים שעושים ויכולה להוציא את התהליכים הללו החוצה, היא יכולה לקבל הרבה מאוד תקשורת, הרבה מאוד ביקורים בתוך ראש העין דווקא על בסיס אותה קהילת אמנים שחיה כאן ועושה עבודות נפלאות. זאת אומרת שיש כאן משהו מאוד מיוחד בתוך העיר. האם קיימת כאן איזושהי התייחסות בספר התקציב, אם כבר ... את הנושא של המכללה, האם תתקיים או מתקיימת התייחסות לעניין של בית להצגה לאמנים, איזושהי גלריה מעניינת? משהו שאפשר לבוא ולהגיד "תשמעו, בזה אנחנו מתפארים, יש לנו את זה".

עומר רצון, חבר מועצה: אני רוצה בהזדמנות זו, כמחזיק תיק התרבות, אנחנו הכנו תכנית בנושא הזה מעבר למה שראש העיר פועל. אנחנו עושים משהו רחב יותר. דיברתי עם אותה נציגות ואני אמור להיפגש איתם.

שלום בן משה, ראש העיר: א', לגבי הנושא של האמנים יש פגישות איתם במסגרת מקום בלב. יש כוונה לפתוח מרכז לאמנות שבמסגרתו תהיה אמנו פלסטית, אמנות במסגרת ציור וכולי.

משתתף בדיון: אפשר לדעת איפה בבקשה?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע. סליחה, זו לא תכנית כבקשתך, הצופים לא מדברים.

תושבים רק מקשיבים. לגבי המכללה, צריך להגיד ביושר. המכללה הזאת שנפתחה בזמנו 39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

התבססה על האוניברסיטה הפתוחה, היא הייתה שלוחה. מה לעשות שבערבות השנים האחרונות הרישום בכלל הארץ לאוניברסיטה הפתוחה הולך וקטן בצורה משמעותית. גם התושבים שרשומים כאן נרשמו מעט אנשים, ואז האוניברסיטה הפתוחה ביוזמתה החליטה שזה לא משתלם לה כי היא שילמה שכר דירה. יש לה בפתח תקווה מקום יותר גדול. דבר שני, מכיוון שיש מכללות ברחבי הארץ, כיוון שהאקדמיה מנגישה באופן הרבה יותר ידידותי בתכניות מיוחדות, אפילו בקיצורי זמן וכדומה, אז בעצם ההרשמה לאוניברסיטה הפתוחה ירדה וירדה עד שלא הייתה לא הצדקה בכלל. אמרתי באחת הפעמים שמנכ"לית המכללה קיבלה בשנה 360,000 שקל משכורת. אמרתי חבר'ה שאין שום הצדקה. שמנו שם מזכירה, המזכירה הזאת ניהלה את העניין הזה וזה בסך הכל הרשמה. הרשמה, מי שמגיע לכיתה מקבל או הנחייה רגילה או הנחייה מוגברת שאת מכירה, המספר הזה הלך וקטן ולא הייתה לזה הצדקה בכלל. והיום, חלק מהסטודנטים האלה מאוד הצליחו באריאל, לומדים במכללות אחרות.

עדי אביני, חבר מועצה: גם ההסדר שהיה עם האוניברסיטה הפתוחה לא היה כל כך טוב ולכן הוא לא הוכיח את עצמו.

שלום בן משה, ראש העיר: לגבי הנושא השני, יהיה פה מרכז לאמנויות. אנחנו בוחנים שניים-שלושה מקומות בעיר וזה יהיה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:זה משהו שבעתיד הקרוב?

עדי אביני, חבר מועצה: עוד בקדנציה הזו.

שלום בן משה, ראש העיר: יהיה בעגלא ובזמן קריב.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:טוב. היכל התרבות מופיע פה בתקציב?

רז שגיא, חבר מועצה: לא. הוא לא יפעל השנה, את יכולה להיות רגועה. יש בעיות חשמל, עדי אביני, חבר מועצה: מה, איך זה הולך פה? היא שואלת והוא עונה? אתם לא בישיבה של האופוזיציה.

רז שגיא, חבר מועצה: בוודאי שכן. היא הייתה בתאילנד, אם לא היינו נפגשים כל יום.

לאופוזיציה יש פגישה יומית.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: היכל התרבות נמצא עכשיו בשלבים אחרונים של מסירה. בערך עוד חודשיים-שלושה עד שאנחנו נקבל את כל המערכות ויש פה מערכות מאוד מורכבות. כדי לקבל את זה, גם את המערכות של האודיו, גם המערכות של השמע, זה מאוד מורכב.

40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אין בעיה, חודשיים וזה יתקבל?

שלום בן משה, ראש העיר: דקה. על פי הכללים החדשים של חברת החשמל שנובעים מהכללים ה... כל שנה מחדש ומחמירים את הנושא של כיבוי אש בצורה מאוד דרמטית, צריך לתגבר את החשמל שנמצא שם. אי אפשר להשתמש כרגע בחשמל הקיים. אפילו הצענו לקחת חשמל ממקור יותר רחוק, כיבוי אש, לבקש מקור חשמל קבוע נפרד. לכן עשו עבודה בהנדסה, איתרו מקום קרוב. יש מקום שזה יוטות, צריך לבנות שם חדר טרפו. עד שאין חשמל קיים ויציב כיבוי אש לא יהיה מוכן בכלל להיכנס אפילו שהצענו לו לשים איזה גנרטור זמני אין דבר כזה.

רז שגיא, חבר מועצה: יוכי, תרגום- אוקטובר .2019 שלום בן משה, ראש העיר: ועד שזה לא יהיה אי אפשר כרגע להפעיל את זה, אי אפשר להכניס תושבים וכולי. בד בבד צריך להגיד ביושר שנבדקת כל שיטת ההפעלה. היא נבדקת כבר כמה חודשים. היכל התרבות זה תיק לא פשוט, תדעו לכם. זה מבנה יפיפייה, יש בו 670 מקומות ישיבה. על עיר כמו שלנו, אני אומר לכם ..., בפתח תקווה הגדולה יש היכל תרבות שיש בו 820 מקומות ישיבה ו-250,000 תושבים והיכל התרבות הזה פועל כמעט כל שנה, וכל שנה העירייה מכניסה מתוך תקציבה כ-2 וחצי מיליון שקלים תוספת אחרי כל ההפעלה. לכן, בוחנים את ההפעלה שלו יחד עם "סימפוניה" שלא יתחרה אחד בשני, שישלים אותו. האם ההפעלה תהיה על ידי מקום בלב או לא, האם יבוא יזם חיצוני להפעיל את זה לכמה שנים וישלם את כל ההוצאות. זה נושא מאוד כבד שנבחן.

עומר רצון, חבר מועצה: המדידה של כל המערכות.

משה בן טובים, חבר מועצה: לדעתי הפרדה מוחלטת של היכל התרבות.

שלום בן משה, ראש העיר: בין מה למה?

משה בן טובים, חבר מועצה: בהיכל התרבות ההתנהלות צריכה להיות בהפרדה מוחלטת.

שלום בן משה, ראש העיר: מה זה הפרדה מוחלטת?

משה בן טובים, חבר מועצה: שתהיה חברה כלשהי. הפרטה. זה מה שצריך להיות.

שלום בן משה, ראש העיר: אז אנחנו באמת בוחנים את זה וכבר היו כמה מתעניינים, וכבר התייעצנו עם רשויות אחרות, והיה פה ביקור של מנהלים דומים כאלה אחרים כולל פתח תקווה. ולצערי הרב, בינתיים התמונה שמתקבלת היא שרוב הרשויות מסבסדות את זה ואין יזמים שמוכנים לקחת את התיק הכבד הזה.

משה בן טובים, חבר מועצה: זה לא רווחי.

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: לכן, זה נושא מאוד כבר והוא בבחינה מאוד מאוד יסודית.

עדי אביני, חבר מועצה: אגב, מוכנים לקחת את זה בתנאי שהופכים את זה למסחרי לגמרי ואז התושבים לא יוכלו ליהנות מזה וזו לא כוונת המשורר.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: יוכלו במחירים גבוהים.

עדי אביני, חבר מועצה: כן וזו לא כוונת המשורר. ברגע שאתה מחזיק תרבות אתה צריך לממן את זה.

משה בן טובים, חבר מועצה: לא מרוויחים מתרבות.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:חברים, בעירייה קטנה כמו אריאל מתקיים היכל תרבות שמביא לתוכה הצגות מהבימה ומהקאמרי והוא בהחלט פועל בצורה יפה מאוד. ראש העין היא אבן שואבת לכל הסביבה. אנחנו לא מסתמכים רק על ראש העין.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. בכל מקרה זה יהיה אזורי.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אבל אריאל זה באזור עדיפות יוכי, אנחנו לא באזור עדיפות.

עומר רצון, חבר מועצה: צריך לעשות עבודת מטה רצינית.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:צריך לעשות עבודת מטה. בואו, הדבר היחיד שמדאיג אותנו, אתה מדבר על עוד חודשיים, חשמל ובעיות, בסדר, חצי שנה. מהצד השני האם מתחילה להיות איזו תכנית? זאת אומרת, אתה מבין שאתה עלול להיות מצב שבו קיבלת את המבנה, התחלת תהליך ושנה שלמה המבנה עומד.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:זאת אומרת, עלול להיות גם המצב הזה כי ההצגות וכל מה שצריך להזמין זה לא מהרגע להרגע אם רוצים את הדברים האיכותיים.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. בד בבד, מקום בלב נערך לעניין הזה מכיוון שהיום "סימפוניה" כבר פועל בצורה טובה מאוד, והחשש הוא שלא תהיה תחרות בין "סימפוניה"

לבין זה. צריך לראות את זה במכלול. "סימפוניה" יודע לעשות דבר מסוים, וגם הוא לא כלכלי, דרך אגב, מכיוון שמספר המושבים בו הוא רק .200 ב-200 אין שום מצב כלכלי. אם הוא היה נניח 350 אז הוא היה באיזון כלכלי. אז זה לא כלכלי על אף שהוא מקום יוצא מן הכלל ויש שם פעילויות ברמה גבוהה מאוד. מנגד, המקום החדש הוא גדול ולכן הנושא הזה הוא בבחינה מאוד יסודית. מקום בלב קיבל אישור לגייס יועץ מקצועי לעניין הזה שהיה גם בראשון (לציון) פעם אחת.

משה בן טובים, חבר מועצה: אדוני ראש העיר, אני חושב שתחרות זה חשוב מאוד.

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: בין מי למי?

מעוז שלום, חבר מועצה: אתה לא יכול לייצר תחרות בין אולם של 670 איש מקומות לבין אולם של 200 מקומות.

משה בן טובים, חבר מועצה: בין בית המוסיקה לבין היכל התרבות שיהיה.

שלום בן משה, ראש העיר: אי אפשר תחרות, אסור.

משה בן טובים, חבר מועצה: זה טוב, אני חושב שזה בריא.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, אי אפשר.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: זה שני דברים שונים.

משתתף בדיון: אחד 200 מקומות ואחד 600 מקומות.

משה בן טובים, חבר מועצה: שכל אחד יוזם משהו יותר יפה מהשני. לזה אני מתכוון. כשיש תחרות זה דבר בריא, אני בעד תחרות.

עומר רצון, חבר מועצה: אין להם את אותם תנאים אבל.

משה בן טובים, חבר מועצה: התחרות פה ל-300 ופה ל-,900 מה זה משנה?

שלום בן משה, ראש העיר: משה, סליחה, אתה לא יכול להתחרות בעצמך. אתה צריך לראות את זה בהקשר רחב; המרכז הזה הוא מרכז של התרבות שיש בו את סימפוניה שיודע לעשות משהו אחד והיכל התרבות זה שני דברים שונים.

משה בן טובים, חבר מועצה: שניהם תרבות. זה של 300 איש וזה של 600 איש.

שלום בן משה, ראש העיר: כן אבל זה שני דברים שונים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:זה אומר שבפעילויות צריכים להיות שני מנהלים שונים, ... שונה, לא מקושרים לשום דבר אלא פועלים בזכות עצמם. 6

משה בן טובים, חבר מועצה: נכון. רק ככה.

עדי אביני, חבר מועצה: מצוין רק שיש לזה עלויות נוספות יוכי. אם לקחת שני מנהלים את מגדילה את הקופות מאוד.

שלום בן משה, ראש העיר: בהזדמנות תבדקי כמה העירייה מסבסדת את האולם הזה שנמצא באריאל. והם נמצאים באזור עדיפות, הם מקבלים תוספת מהמדינה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: נכון אבל זה חלק מהשירות לתושב, זה חלק מפאר של עיר, אתה חייב לעשות את זה. מה לעשות? תאגיד עין אפק ראיתי שיש שם שלוש משרות שהעירייה משלמת אותם. מה זה? מי זה?

43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו משאילים להם.

שלום בן משה, ראש העיר: נשארה אחת.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אז זה לא מעודכן.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בשנה שעברה היה שלוש.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:פה כתוב שלוש, תוודאו את זה.

שלום בן משה, ראש העיר: זה מר כהן שם.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אנחנו נבדוק את זה אחר כך, תשימו לב ונתן. דבר שני, אגרת השמירה, עדיין ממשיכים לגבות מהתושבים?

שלום בן משה, ראש העיר: בשנה הבאה כנראה שמתבטל.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:בשנה הבאה תרד אגרת השמירה?

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אוקי, בסדר. כמו שאמרתי, לטעמי אם זה שלוש משרות-, עמוד .58

עומר שכטר, סגן ראש העיר: לא, זה ירד למשרה אחת.

עדי אביני, חבר מועצה: תסתכלי בעמודה השמאלית.

משתתף בדיון: את מסתכלת שנה אחורה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:אה נכון, סליחה. משרה אחת. טוב. כמו שאמרתי, אני מברכת על הנושא של הגדלת התקציב לנושא הנשים והמגדר שזה נכון ויפה, אני מקווה שזה יתחיל להציב את ראש העין במקום אחר לגמרי עם פעילויות שיהיו נכונות יותר וכמה שיותר. מהצד השני, לצערי הרב הספר לא מביא בשורה, הוא מביא שימור מצב קיים. זה בעיניי.

רז שגיא, חבר מועצה: יש לי עוד הערה בבקשה. התקציב אמור לבטא את הסוף, את הקשר של תכנית העבודה העירונית. מכיוון שאין תכנית עבודה עירונית אז התקציב, בין אם הוא מביא בשורה לכאורה ובין אם הוא לא מביא בשורה לכאורה, הוא לא מביא כלום מכיוון שאנחנו לא מבינים את הביטוי של הקיצוץ הרוחבי של ה-15 אחוז ושל כל הדברים המותנים.

היו צריכים לשבת פה אנשים ולדעת מה האגף שלהם אמור לעשות ולראות שהתקציב הזה עונה לזה. פה יש סתם מספרים. אחת הסיבות, ואני לא צוחק, שהתקציב הזה הוא בעצם עורבא פרח, אני לא מבינים מהו וכל המספרים פה הם בעלמא, הם העובדה שהם לא תומכים בתכנית העבודה. לא של התרבות התורנית, ולא של התרבות, ולא של החינוך ולא 44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

של הספורט ולא של שום דבר. בלי תכנית עבודה לא מאשרים תקציב וזה לא קשור לגזבר, זה קשור למנכ"ל ולראש העיר.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חצי מיליארד שקל הולכים באוויר בלי תכנית ובלי כלום?

רז שגיא, חבר מועצה: לא יודע, איפה התכניות? לא היה פורום שהיה אמור לאשר אותם?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:זה היה מוריד הרבה מאוד שאלות.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: ... תכנית עבודה.

רז שגיא, חבר מועצה: זה לא מה שאמרתי. סליחה הגזבר, נראה לי שלא הבנת אז אני אתרגם. לא אמרתי שצריכה להיות פה תכנית עבודה. אמרתי שלפני שהיינו צריכים להחזיק את התקציב הזה ביד הייתה צריכה להיות תכנית עבודה.

עדי אביני, חבר מועצה: נראה לך שאין תכנית עבודה?

רז שגיא, חבר מועצה: אני אשמח לראות את תכנית העבודה שלך.

שלום בן משה, ראש העיר: לכל אגף יש תכנית עבודה.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: רז, אני מזמין אותך לראות גם של התרבות וגם של הספורט, אני מזמין אותך לראות.

(מדברים יחד)

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: יציג כל אגף את תכנית האגף שלו. למה שלא תתפארו?

שלום בן משה, ראש העיר: לא, נעשה משהו אחר בכלל. אנחנו מעת לעת נביא לכאן אגף מסוים שיציג את תכנית העבודה שלו בפירוט.

רז שגיא, חבר מועצה: יש בשביל זה חודש, קוראים לו אוקטובר ובחודש אוקטובר מציג המנכ"ל תכנית עירייה,

דורון אמסלם, חבר מועצה: עומר, לגבי תכנית עבודה ובאמת לראות מה עושים יש את אגף הרווחה שאני אגיד לכם מה, אף אחד מהיושבים פה כולל אני, שאני עכשיו לומד את האגף, לא יודע מה עושים. נזמין את כולם לסיור במתקנים של אגף הרווחה ואתם באמת תופתעו מה אגף הרווחה עושה פה בעירייה. לפעמים זו החצר האחורית אבל אנחנו משקיעים בו הרבה, וראש העיר השקיע בו הרה ואנחנו רואים את ההשקעות. אני מזמין את כולם לראות את הפעילות המדהימה שיש שם.

45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלום בן משה, ראש העיר: הגדרה של "החצר האחורית" חלילה לא.

(מדברים יחד)

דורון אמסלם, חבר מועצה: אני אתקן. יש ערים שבהן זה נחשב החצר האחורית אבל פה זה ממש החצר הקדמית, אנחנו משקיעים בזה הרבה,

משתתף בדיון: יאללה אנחנו בשלים להצביע.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה רבותיי.

רז שגיא, חבר מועצה: שתקתי. אני בניגוד עניינים אז אני לא מדבר על הרווחה, אבל אין מתקן של הרווחה שלא הייתי בו בסדר?

דורון אמסלם, חבר מועצה: אתה אולי ספציפית כן.

משה בן טובים, חבר מועצה: שלום, אני לא בניגוד עניינים ואני רק רוצה לומר משהו לפני שאתה מעלה להצבעה.

(מדברים יחד)

יעקב אדמוני, חבר מועצה: רבותיי, משפט אחד. שמענו היום שהמפתן נסגר, המכללה נסגרת ומאות בנות משלנו יוצאות כל בוקר ונוסעות ואף אחד לא מעלה את הנושא הזה. ... מערכת בחירות כל אחד הבטיח שזה יקים תיכון חרדי-תורני, זה יקים, זה הבטיח. אלה שנוגעים בדברים כל אחד מהם הבטיח. למעשה בחודשים האחרונים יש כמה יזמים שרוצים לפתוח תיכון ובמערכת שלנו פה דוחים אותם בקש. ריבונו של עולם, מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: מה זה קשור לתקציב?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: ריבונו של עולם. בנות נוסעות ועוזבות את העיר שלהן ואנחנו מחפשים אלטרנטיבה למלא את המקומות הללו שעכשיו נהיו ריקים.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אז למה עשר שנים לא פעלת? עשר שנים החינוך התורני היה אצלך, למה לא הקמת?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: המקום עכשיו ריק. המקום ריק.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: איזה מקום?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: המפתן והמכללה. בואו ניתן להם חשיבה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, תן לו.

(מדברים יחד)

יעקב אדמוני, חבר מועצה: סליחה, משרד העבודה זה העירייה היום. זה הופך לעירייה 46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

ואנחנו הולכים לקחת את זה ... לעירייה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רגע , תנו לו לסיים בבקשה.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: אנחנו יודעים איך זה עובד, הולכים להביא את זה לרווחה. אני אומר לך נתון, הולכים להביא את זה לרווחה עכשיו.

משתתף בדיון: אין תכנון עד היום.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: במקום הזה אפשר לשים את הבנות שלנו או במכללה שם, אפשר לשים את הבנות שלנו שם. ובאו יזמים ורצו לעשות את זה ודחו אותם בקש.

משתתף בדיון: איזה יזמים? על מה הוא מדבר?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: דבר שני, היה פה ראש עיר, ראש מועצה שקוראים לו משה זכריה ז"ל שהיה אכפת לו מהדבר החשוב ביותר. שנפתח הכולל הראשון בראש העין העירייה כאן נתנה תקציב מלא ובזכות זה כל הרבנים שהיו כאן, הרב ... שנפטר, כולם קמו מאותו הכולל הזה. צדקתו עומדת לעד של אותו ראש עיר ראשון. הוא החזיק עירייה כזאת שתמכה בלומדי תורה כמו שהוא נתן את הדבר הזה. אני יהודי מאמין ... שהם עובדים השם תמורה שכר. אפילו שחורה היה ... ממפלגה אחרת שלא שייכת לדברים האלה, אבל ...

מציאות ... לשלם שכר לאותו ראש עיר. והנה היום, אנחנו פה בתקציב של ,2018 נכון שכולל זה לא שייך לעמותות, זה שייך לנוער ולספורט, שקל הם לא קיבלו וגם כן קיצצו להם 15 אחוז, גם את התקציב שהיה עוד 60,000 הגדלה לקחו את זה, גם כן הכל. ריבונו של עולם, אנחנו בדברים של פרוטות וגם את הכסף הזה לקחו.

משתתף בדיון: איזה כולל?

עדי אביני, חבר מועצה: הוא מדבר על התקציב תמיכות.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: תקציב תמיכות ולקחו את הדברים האלה. אני אומר מתוך כאב.

אני יודע מה זה להחזיק כולל, אני יודע בדיוק כמה זה להחזיק כולל וזה לא קל. תמיכות שהן קטנות בין 1,200 ל-2,500 גג 3,000 שקל ולוקחים את התקציב הזה ב-,2018 "הרבת"-

כבר הלכה. 2019 כביכול היא שנה חדשה. על זה יאמר הרבי ישעיהו: הבטחנו המון לאנשים, בפרט זה שיושב עכשיו בכיסא. לפי ובסביבתו כיבדוני מלבו רחוק ממני. ומה שאני אומר ישעיהו הנביא אומר את זה. אני אומר שאסור להיות כפויי טובה. שלמה המלך אומר "משיב רעה תחת טובה" ואני לא רוצה להמשיך את זה. תודה רבה.

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל, זה טוב לסיים בדברי תורה על אף שהם כואבים.

47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

עומר רצון, חבר מועצה: זה לא דברים טובים, זה הולך לצד ההפוך.

(מדברים יחד)

עדי אביני, חבר מועצה: צריך להגיד את הנושא של התמיכות שהן הולכות לעבור בזמן הקרוב מאוד. בחודש הקרוב.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, רגע, רגע, סליחה. קודם כל היום זה פורים קטן. שתי הערות להשכלה וחשוב שתדעו את זה. האחת נוגעת למה שאתם קוראים מפתן מעיינות.

מפתן מעיינות, מזה ארבע שנים וכל שנה מחדש משרד הרווחה רוצה לסגור את זה. אני, עד לפני שנה, אמרתי "תנו צ'אנס, אולי בכל זאת" על אף שהמקום עצמו יש בו 27 תלמידים עד

30. פעם 30 ופעם 27 תלמידים. בשנה מראש העין הכי הרבה היו שבעה, בשנה הקודמת היו

ארבעה. עכשיו ל-27 האלה יש מורה אחד למסגרות 20 שנה, מורה אחד למכונאות רכב, טבח שמכין ארוחות, שלושה מורים שמלמדים ממשרד החינוך ועוד אב בית וכדומה. כלומר, יש עשרה אנשי סגל על 27 ילדים ותושבי העיר- ארבעה. למה? לא רוצים להירשם. אגף החינוך כל פעם מעביר להורים שיש מקום כזה שנקרא מפתן והם לא רוצים להירשם כי למקום יש תווית, לצערי הרב, תווית רבת שנים לא טובה. ולא בכדי לפני שנתיים סגרו גם את המפתן פתח תקווה. אין יותר מפתנים בראש העין. פעם היה מפתן גדול מאוד ב"אונים", אני מכיר את זה מידע אישי והוא נסגר כי הילדים מצביעים ברגליים, הם לא מוכנים להיות שם.

אמרתי למשרד הרווחה לפני שלוש שנים "בואו נפתח במקום מפתן שמקבץ ילדים, עם כל הצער שבעניין ואין תוחלת לעניין. הם באים, יושבים בחוץ, קצת לומדים, קצת יוצאים וכולי וכולי. בואו נהפוך את זה לבית ספר טכנולוגי. מקצועי. כמו עתיד".

עדי אביני, חבר מועצה: לא, לא כמו עתיד אדוני. טכנולוגי עמלני.

שלום בן משה, ראש העיר: עמלני נכון, סליחה. לא הסכימו בכלל ולמה? כי במשרד העבודה, שעכשיו זה עבודה ורווחה, זה נמצא ברווחה. זה בעצם ילדים שהם בטיפול. זה ילדים שאני לא רוצה כרגע להיכנס לשמות אבל זה מצבים מאוד קשים. חלקם ישבו בבית כלא, יש קריטריון מי הולך לשם. אפילו הילדים שלנו שלומדים בהילה ונמצאים במסגרת של משרד החינוך לא מתקבלים שם. הם לא רוצים ללכת לשם והצענו להם. עכשיו מה קרה? משרד הרווחה סגר את זה. יש מריבה גדולה מאוד בין וועד העובדים של משרד הרווחה לבין וועד העובדים של משרד העבודה. באתי אליהם וביקשתי מהמנכ"ל שלהם, מר קפלן, "תן לי בבקשה את המקום, נעשה בית ספר לחינוך מיוחד". אגב שתדעו, ההסעות שאנחנו משלמים לכאן, יש הרי בחינוך מיוחד כאשר שזה חינוך מיוחד קל או ילדים שסובלים מלקויות למידה 48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

קלות, הם נמצאים כאן בכיתות קטנות ומשתלבים יפה מאוד. מי שנמצא בחינוך מיוחד, ואלה ההסעות הכבדות, זה כאלה שאין לנו כאן מסגרת להחזיק אותם כאן. הם נמצאים בבתי ספר מיוחדים שנפתחים באזור. אנחנו משלמים על תלמיד אחד שהוא באמת במצב מאוד קשה שנוסע כל יום ברכב מיוחד לחדרה. הוא עולה לנו 20,000 שקלים בחודש, אבל זה ילד עם צרכים מיוחדים במצב מאוד מאוד קשה. לכן, אלה עיקר ההוצאות לבית הספר הזה.

לגבי בית הספר הזה, אני מתכוון לפנות פעם נוספת ופניתי כבר פעמיים לשר הרווחה וביקשתי ממנו להעביר אלינו את המבנים הללו.

עדי אביני, חבר מועצה: היה שם דיון מאוד אגרסיבי כאשר משרד העבודה לא הסכים לשחרר בשום פנים ואופן. הם טענו שהם הולכים לשפץ אוטוטו בנובמבר-דצמבר מתחילים לשפץ. זה לא קורה והזמן שאול בסופו של דבר.

שלום בן משה, ראש העיר: אני יכול לומר לכם שאני אתנגד לזה מכיוון שהם מחזיקים שם מספר מבנים, אמנם זה שייך לכם, המבנים הללו שייכים לדיור הממשלתי. נפגשתי עם מנהל הדיור הממשלתי וביקשתי ממנו לקחת את המבנים ואנחנו נממן את זה. הוא אמר לי "בסדר, ובתנאי שמשרד העבודה לא יתנגד". משרד העבודה התנגד.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: השטח של האדמה שייך לראש העין.

שלום בן משה, ראש העיר: כן אבל המבנים שייכים להם.

משתתף בדיון: אבל זה תהליך, יש להם הקצאה, יש להם זכות שם וזה תהליך להוציא

אותם.

שלום בן משה, ראש העיר: לסיכום, המקום הזה הוא מקום חשוב מאוד ואנחנו נעשה מאמץ מול שר הרווחה-עבודה החדש כשיהיה. ... שום החלטה לקחת את המבנים הללו ולהשתמש בהם לטובת העיר.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: להשתמש בהם לטובת תיכון בית יעקב.

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל, אני מברך על הדיון. אני חושב שהדיון כרגע היה דיון מכובד, רציני ואחראי עם הביקורת שיש. חלק מהדברים צריך לקחת ולתקן. אפרופו הגריטה- אני אבדוק את העניין הזה ותקבל תשובה לגבי המזגנים האלה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חברים, אני מעלה את אישור תקציב 2019 כפי שהונח על שולחן המועצה, יחד עם מסמך השינויים המצורף מישיבת וועדת הכספים וצורף לישיבה זו.

שלום בן משה?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שכטר?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עדי?

עדי אביני, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מעוז?

מעוז שלום, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: דורון?

דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עופר?

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר רצון, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בני?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רז?

רז שגיא, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יוכבד?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:נגד.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך איננו ובנגה איננו. חברים, תודה רבה.

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

החלטה מס' 1

סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תקציב העירייה לשנת 2019

כפי שהונח על שולחן המועצה, כולל מסמך עדכוני תקציב המצורף לפרוטוקול וועדת

הכספים מיום 14/2/19 המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

בעד: ()11 שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, עדי אביני, מיכל סופרין

דיסטניק, מעוז שלום, דורון אמסלם עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה.

נגד: ()4 יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב.

סיום הקלטה.

51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 8/14 מיום 19/2/2019

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 1

סעיף 1 בסדר היום: אישור תקציב העירייה לשנת .2019

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תקציב העירייה לשנת 2019 כפי שהונח על

שולחן המועצה, כולל מסמך עדכוני תקציב המצורף לפרוטוקול וועדת הכספים מיום

14/2/19 המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

בעד: ()11 שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, עדי אביני, מיכל סופרין

דיסטניק, מעוז שלום, דורון אמסלם עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה.

נגד: ()4 יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב.

_____________________ ______________________

שלמה שילה שלום בן משה

מנכ"ל העירייה ראש העיר

52