פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 155

מחלקת איכות הסביבה

‏10/07/2019 ‏

‏ז'/תמוז/תשע"ט ‏

מספרנו‏155‏ ‏

‏

לכבוד‏ ‏

‏

_______________ ‏

(חברי‏ועדת‏איכות‏הסביבה) ‏

‏

‏

הנדון:‏פרוטוקול‏ועדת‏איכות‏הסביבה‏העירונית‏מיום‏8.7.19 ‏

‏

בתאריך‏8.7.19‏התקיימה‏ועדת‏איכות‏הסביבה‏העירונית. ‏

‏

נכחו- ‏

• מר‏שלום‏בן‏משה‏–‏ראש‏העיר • גב'‏איילת‏כספי‏–‏‏פעילה‏סביבתית • מר‏עומר‏שכטר‏–‏יו"ר‏הועדה • גב'‏טליה‏סמולש‏–‏‏פעילה‏סביבתית • מר‏רז‏שגיא‏–‏חבר‏הועדה‏ • מר‏קובי‏מדינה‏–‏‏פעיל‏סביבתי • מר‏בנגה‏בית‏אור‏–‏חבר‏מועצת‏העיר • מר‏רון‏קגנטון‏–‏‏פעיל‏סביבתי • גב'‏ליאורה‏ניצן‏–‏חברת‏הועדה • גב'‏דורית‏אמיר‏–‏פעילה‏סביבתית‏‏ • מר‏שמוליק‏סף‏–‏חבר‏הועדה‏ • גב'‏עדנה‏הירש‏–‏‏פעילה‏סביבתית • גב'‏רותם‏ובר‏–‏עוזרת‏סגן‏ראש‏העיר • מר‏ירין‏קריב‏–‏‏פעיל‏סביבתי • גב'‏דפנה‏לביא‏–‏מנהלת‏מח'‏איכות‏הסביבה • גב'‏ציפי‏שריד‏–‏‏פעילה‏סביבתית • גב'‏סיגל‏חדד‏–‏מזכירת‏מח'‏איכות‏הסביבה • גבי‏חן‏פורטוגל‏–‏פעילה‏סביבתית‏ • גב'‏ענת‏ברוק‏–‏מנהלת‏מדור‏חינוך‏סביבתי • מר‏עופר‏זוטא‏–‏‏פעיל‏סביבתי • גב'‏עדנה‏שטי‏–‏‏פעילה‏סביבתית • מר‏מיקי‏כהן‏–‏‏פעיל‏סביבתי • גב'‏דפנה‏רודיק‏–‏פעילה‏סביבתית • גב'‏רקפת‏גינסברג‏–‏‏פעילה‏סביבתית • מר‏עזרא‏שמש‏–‏‏פעיל‏סביבתי • מר‏אדם‏קרומר‏–‏ארגון‏"‏100.000‏גגות‏"

• גב'‏שולי‏גל‏–‏‏פעילה‏סביבתית • ו‏כ‏–‏40‏תושבים‏מרחבי‏העיר‏ומחוצה‏לה‏ • גב'‏רותי‏גינסר‏–‏פעילה‏סביבתית

• גב'‏ורד‏לויתן‏–‏פעילה‏סביבתית

להלן עקרי הדברים שנאמרו –

‏

• ראש‏העיר‏מציין‏לטובה‏את‏המעורבות‏הגבוהה‏של‏התושבים‏פעילי‏הסביבה‏בנעשה‏ בעיר. ‏

‏

פרידה מיו"ר ועדת איכות הסביבה היוצאת –סיגל שיינמן

‏יו"ר ‏הועדה ‏מבקש ‏להודות ‏לגב' ‏שיינמן ‏על ‏עבודתה ‏המאומצת ‏שנעשתה ‏במסגרת ‏ועדת‏ איכות ‏הסביבה ‏בראשותה ‏בשתי ‏הקדנציות ‏החולפות. ‏עבודת ‏הועדה ‏ברשות ‏הגב' ‏שיינמן‏ נעשתה‏במקצועניות‏רבה‏תוך‏שיתוף‏הציבור,‏הקמת‏קבוצות‏פעולה‏ועיסוק‏בנושאים‏רבים.‏ כגון:‏בניה‏ירוקה, ‏התייעלות‏אנרגטית,‏אירועי‏שיא,‏מיחזור‏ועוד. ‏חברי ‏הועדה‏מצטרפים‏ לתודות‏ולערכה‏הרבה‏לגב'‏שיינמן. ‏

‏

‏ ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מחלקת איכות הסביבה

‏

‏

‏

‏

1. המסדרון אקולוגי גבעת הפרפרים

‏הוצגה‏מצגת‏הסוקרת‏את‏ההיבטים‏האקולוגים‏והתכנונים‏של‏המסדרון‏האקולוגי‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ –‏גבעת‏הפרפרים. ‏

‏

• מוצגות‏חוות‏דעת‏מקצועיות‏שהוכנו‏בהקשר‏של‏חשיבות‏שימור‏המסדרון‏האקולוגי‏ המשמש‏אזור‏מעבר‏לבעלי‏חיים‏בין‏מגדל‏הצדק‏ליער‏ראש‏העין‏וליתר‏חלקי‏ המסדרון‏האקולוגי‏הארצי,‏וכן,‏אזור‏מחיה‏ורביה‏למגוון‏בעלי‏חיים,‏בחלקם‏ נדירים.

‏

מוצגת‏חו"ד‏רשות הטבע והגנים בהם‏ציינה‏מתכננת‏המחוז‏ברט"ג‏הגב'‏מירה‏ הולדנר‏כי:‏‏יש‏ליעד‏את‏השטח‏"אל‏געת"‏ולגבי‏השטח‏שנושק‏לגן‏הלאומי‏יש‏ לרשום‏"חייץ‏לגן‏לאומי". ‏

‏

חברי‏הועדה‏מדגישים‏את‏ההיבטים‏של‏תנועת‏מגוון המינים בעונות‏הנדידה‏ועונות‏ הרביה,‏בחיפוש‏אחר‏מקורות‏מזון‏ומים‏וכמענה‏לצרכים‏‏קיומיים.‏לפיכך,‏מודגשת‏ חשיבות‏שימוש‏המסדרון‏האקולוגי‏כשטח‏פתוח‏ללא‏מכשולים‏וללא‏בינוי.

‏

• מוצגות‏חו"ד מקצועיות‏המדגישות‏את‏חשיבות‏השארת‏המסדרון‏האקולוגי‏כשטח‏ פתוח‏בהם:‏חו"ד‏ד"ר‏יריב‏מליחי-‏אקולוג‏רט"ג‏מחוז‏מרכז,‏חו"ד‏ד"ר‏דובי‏ בנימיני-‏יו"ר‏אגודת‏הפרפרים‏בישראל,‏‏חו"ד‏ד"ר‏יואב‏גזית‏אנטומולוג‏(מומחה‏ לחרקים)‏מר‏שוקי‏חלד-‏צפר‏ומדריך‏צפרות,‏מר‏ליאב‏שלם-‏אקולוג‏ואדריכל‏נוף‏ ועוד.

‏

• הוצגו‏חלקים‏מתכנית המתאר‏העירונית‏שהוכנה‏בהליך‏של‏שיתוף‏תושבים‏ ובמסגרתה‏הועלתה‏סוגיות‏החשיבות‏שמייחסים‏התושבים‏לשמירה‏על‏השטחים‏ הפתוחים‏ברחבי‏העיר‏ולעידוד‏ערכי‏הקימות‏‏‏‏‏מסר‏זה‏הוטמע‏במסגרת‏עקרונות‏ תכנית‏המתאר‏ואף‏הוצג‏כחזון‏התכנית.

‏

• ראש‏העיר‏מציין‏כי‏המסדרון‏האקולוגי‏הארצי‏לא‏שייך‏לראש‏העין‏מבחינה‏ מוניציפלית‏וכי‏עיריית‏‏ראש‏העין‏שומרת‏על‏המקום‏ומעוניינת‏לשמר‏את‏על‏הרצף‏ של‏המסדרון‏האקולוגי‏עד‏לנחל‏שילה.‏ראש‏העיר‏מציין‏כי‏התכנית‏‏שהופקדה‏לפני‏ מספר‏ימים‏להתנגדות‏()418-0250548‏היא‏תכנית‏שהוכנה‏ביוזמת‏גורמים‏אחרים‏ ולא‏ביוזמת‏העירייה,‏ולכן‏העירייה‏לא‏יכולה‏למשוך‏את‏התכנית‏‏מהועדה‏המחוזית‏ או‏להורות‏על‏ביטולה.‏ראש‏העיר‏מציין‏כי‏בכוונת‏העירייה‏לכתוב‏מכתב‏התנגדות‏ לתכנית‏המופקדת‏להתנגדויות‏כאמור.‏המכתב‏יכלול‏בקשה‏לצמצום‏שטח‏המרכז‏ המסחרי‏ל‏כ-‏‏500‏מ"ר‏.‏כמו‏כן‏ראש‏העיר‏מתנגד‏לתכנון‏כביש‏המחבר‏את‏שכונות‏ פסגת‏טל‏לרחוב‏חיים‏ויצמן.‏ראש‏העיר‏מציין‏כי‏העירייה‏תכין‏מכתב‏התנגדות‏ לוועדה‏המחוזית‏הכולל‏התנגדות‏לתכנון‏הכביש‏והמרתו‏בדרך‏המיועדת‏להולכי‏רגל‏ בלבד,‏וכן‏לצמצם‏השטח‏המסחרי‏ל‏500‏מ"ר‏.

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מחלקת איכות הסביבה

‏

‏

‏

‏

• צוין‏על‏ידי‏מתכננת‏הערים‏כי‏הציר‏שנקבע‏לצורך‏שימושים‏מסחריים‏בעיר‏הוא‏ציר‏ שבזי.‏לפיכך,‏המרכז‏המסחרי‏שמתוכנן‏על‏גבעת‏הפרפרים‏מנותק‏מציר‏שבזי,‏ואינו‏ תואם‏את‏התכנון‏הכולל‏שנקבע‏לעיר‏בנושא‏מסחר.‏

בנוסף,‏בנית‏מרכז‏מסחרי‏בשכונה‏של‏בתים‏צמוד‏קרקע‏ובתים‏נמוכים‏תגרום‏ פגיעה‏חמורה‏ושינוי‏קיצוני‏באיכות‏חיי‏התושבים‏(כניסת‏משאיות,‏אופנועים‏וכלי‏ רכב‏לתוך‏הרחובות‏הצרים‏של‏שכונת‏פסגת‏טל)‏מדובר‏בשכונה‏שאין‏בה‏צורך‏ בתוספת‏של‏מבני‏ציבור‏או‏מרכז‏מסחרי. ‏

‏עוד‏צוין‏כי‏במרחק‏כ-‏250‏מ'‏מהמרכז‏המסחרי‏המתוכנן‏אושרה‏תכנית‏לבניית‏כ‏ 15,000‏‏מ"ר‏מסחר,‏ולכן‏לא‏נחוץ‏להרוס‏את‏המסדרון‏האקולוגי‏לצורך‏הקמת‏ מרכז‏מסחרי.‏

מסר‏זה‏הודגש‏גם‏על‏ידי‏חברי‏המועצה‏רז‏שגיא‏ובנגה‏בית‏אור. ‏ ‏

נציג‏ארגון‏"חיים‏וסביבה"‏מציין‏כי‏במאזן‏שבין‏שימור‏משאב‏הטבע‏הזה‏לבין‏בנית‏ מרכז‏מסחרי,‏מבני‏ציבור‏ותוספת‏בתים‏צמודי‏קרקע‏–‏ברור‏שמשאב‏הטבע‏מנצח. ‏ ‏

• בנוסף,‏תוכנית‏413-0250548‏מייעדת‏חלק‏מהשטח‏לטובת‏בניה‏צמודות‏קרקע.‏ תכנון‏צמוד‏קרקע‏אינו‏סביבתית‏מאחר‏והוא‏עושה‏שימוש‏בשטחים‏פתוחים‏בצורה‏ בזבזנית.‏ ‏

‏

• נציגת‏הציבור‏בועדה‏מציינת‏כי‏תוכנית‏413-0250548‏היא‏תכנית‏ביוזמת הרשות המקומית . לכן,‏הרשות‏המקומית‏שהגישה‏את‏התוכנית‏לוועדה‏המחוזית‏יכולה‏ לבקש‏מהועדה‏המחוזית‏למשוך‏את‏התוכנית‏,‏והועדה‏המקומית‏רשאית‏להורות‏על‏ ביטולה.‏דבר‏יחייב‏את‏הועדה‏המחוזית.

• צוין‏כי‏בנית‏מבני‏ציבור‏ושימושים‏מסחריים‏יעלה‏הצורך‏בחניות‏ודרכי‏גישה.‏דרכי‏ הגישה‏לשימושים‏אלה‏הם‏צרים‏ומפותלים‏והסוגיה התחבורתית בעייתית בשכונה‏ זו.

נושאים נוספים שהעלה ראש העיר

• מגדל צדק-‏יש‏שיתוף‏פעולה‏טוב‏עם‏הרט"ג.‏העירייה‏קיבלה‏50‏מיליון‏ש"ח‏ לשיקום‏מגדל‏צדק.‏‏ההסכם‏עם‏הרט"ג‏הוא‏שתושבי‏העיר‏לא‏ישלמו‏עבור‏ כניסה‏לאתר.

• טיילת-‏בימים‏אלה‏מוקמת‏טיילת‏לאורך‏כביש‏בן‏גוריון‏והיא‏תיקרא‏על‏שם‏ חטיבת‏אלכסנדרוני.

‏

• תחנת הכוח בצומת קסם-‏נתנגד‏במלוא‏העוצמה.‏הסיכויים‏שהתחנה‏תקום‏ הם‏קטנים‏ביותר,‏לאור‏הרגישות‏ההידרולוגית‏של‏האזור.

• יער קהילתי‏ראש‏העין-‏יושקע‏על‏ידי‏קק"ל‏כמיליון‏וחצי‏ש"ח‏עבור‏שדרוג‏ היער‏–לרבות‏הסדרת‏יובלים‏ושבילים‏נגישים.

• מסדרון החשמל‏החוצה‏את‏העיר-‏יועתק‏בתוך‏כ‏3‏שנים.‏בחלק‏מהשטח‏ שיתפנה‏יבנו‏מרכזים‏מסחריים,‏והיתר‏יישאר‏פתוח.‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מחלקת איכות הסביבה

‏ ‏

‏

סיכום יו"ר הוועדה

‏יו"ר‏הועדה‏מברך‏על‏הכוונה‏להתנגד‏לתוכנית‏המפורטת‏413-0250548 ‏ מאחר‏והתוכנית‏תגרום‏להרס‏המסדרון‏האקולוגי‏"גבעת‏הפרפרים".‏מדובר‏באתר‏טבע‏ שיש‏לשמרו‏למען‏התושבים,‏למען‏בעלי‏החיים‏ולמען‏הדורות‏הבאים. ‏ ‏

החלטת הועדה- ‏

ועדת‏איכות‏הסביבה‏רואה‏חשיבות‏עליונה‏בשמירה‏על‏ערכ'‏הטבע‏העירוני‏בראש‏העין. ‏

הועדה‏ממליצה להתנגד לקידום תכנית מפורטת מס' 418-0250548

ולאמץ‏את‏המסדרון‏האקולוגי‏הכולל‏בתוכו‏גם‏את‏"גבעת‏הפרפרים",‏כערך‏טבע‏עירוני. ‏ ‏

‏

הועדה‏קוראת‏לאימוץ‏המסדרון‏האקולוגי‏על‏ידי‏ביה"ס‏היסודי‏A‏צומח‏וחטיבת‏הביניים‏הצומחת,‏ הממוקמים‏בסמוך‏למסדרון‏האקולוגי. ‏

ההצבעה-התקבלה פה אחד.‏‏‏‏‏‏ ‏‏

‏

‏ ‏

• יו"ר‏הועדה‏מציין‏כי‏יעלה‏לדיון‏בועדה‏המשנה‏לתכנון‏ובניה‏את‏הבקשה‏ למשוך‏מהועדה‏המחוזית‏את‏התכנית‏המפורטת,‏הנמצאת‏כעת‏בשלב‏ ההתנגדויות,‏ולהורות‏על‏ביטולה.

‏

‏‏‏‏אנרגיה סולארית

‏

• מוצגת‏מצגת שעיקרה‏עידוד‏שימוש‏בפנלים‏סולאריים‏ליצירת‏חשמל‏על‏גגות‏ פרטיים‏ועל‏מבני‏ציבור‏/‏חינוך.‏

הוצגו‏דוגמאות‏מערים‏אחרות.

• ציון‏כי‏החברה‏הכלכלית‏לראש‏העין‏מקדמת‏מכרז‏להתקנת‏פאנלים‏סולריים‏ על‏גגות‏מבני‏החינוך‏בעיר.

• נמסר‏על‏ידי‏נציג‏ארגון‏"‏100,000‏גגות"‏כי‏העלות‏הצפויה‏לתושב‏להקמת‏ פאנלים‏סולאריים‏על‏ידי‏גג‏בית‏פרטי‏הינה‏כ‏-‏45,000‏ש"ח.

- חברי‏הועדה‏מציינים‏כי‏מניסיונם‏התעריפים‏גבוהים‏יותר. ‏ • הועלתה‏הצעה‏לבחון‏הצבת‏פאנלים‏סולריים‏על‏עמודי‏חשמל‏–‏עו"ד‏שמוליק‏ סף‏יבחן‏את‏הפרויקט‏ויעדכן‏את‏הועדה.‏

• ציון‏כי‏החזר‏ההשקעה‏צפוי‏להתקיים‏בתוך‏כ-‏7‏שנים.

• אורך‏חיי‏הפאנלים‏הינו‏כ‏20‏שנה.

• הוצע‏כי‏החברה‏הכלכלית‏לראש‏העין‏תבחן‏את‏הכדאיות‏הכלכלית‏של‏הקמת‏ הפאנלים‏על‏גגות‏פרטיים‏ותלווה‏את‏ניהול‏התהליך‏מול‏התושבים‏באמצעות‏ הקמת‏צוות‏של‏חברה‏מנהלת.

• הועלתה‏חשיבות‏הנגשת‏המידע‏לציבור‏ועידוד‏מצד‏העירייה.

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מחלקת איכות הסביבה

‏

‏

‏

‏

‏

‏

החלטה:‏הועדה‏ממליצה‏לראש‏העיר‏לקדם‏פאנלים‏סולריים‏בבניה‏פרטית‏וציבורית. ‏ ‏

‏הגורם‏שילווה‏את‏התהליך‏יהיה‏החכ"ל. ‏

ס

ק

ר טבע עירוני

‏

• יש‏חשיבות‏רבה‏לערוך‏בעיר‏"סקר‏טבע‏עירוני"‏שימפה‏את‏כל‏אתרי‏‏הטבע‏ בעיר‏ויהווה‏מסמך‏מנחה‏למוסדות‏התכנון,‏ומקור‏מידע‏לתושבים. ‏ ‏

‏

החלטה:‏יוקצה‏תקציב‏להכנת‏סקר‏טבע‏עירוני.‏במידה‏ויפורסם‏קול‏קורא,‏העירייה‏ תגיש‏בקשה‏למימון‏סקר‏טבע‏עירוני.‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏

‏ ‏

‏

רשמו - דפנה רודיק וסיגל חדד