פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 22/14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
עירייתראש–העין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין
מס' 22/14
מיום שני, כ' בחשוון תש"פ
18/11/2019
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט
שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
השתתפו:
1. שלום בן משה - ראש העירייה
2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר
3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר
4. עדי אביני - חבר מועצה
5. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה
6. דורון אמסלם - חבר מועצה
7. עופר גבאי - חבר מועצה
8. עומר רצון - חבר מועצה
9. בני אנניה - חבר מועצה
10. יעקב אדמוני - חבר מועצה
11. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה
12. רז שגיא - חבר מועצה
13. משה בן טובים - חבר מועצה
14. בני בנגה בית אור - חבר מועצה
חסר:
1. עומר שכטר - סגן ראש העיר
2. מעוז שלום - חבר מועצה
3. חנוך עוז - חבר מועצה
סגל:
1. אילן הררי - מנכ"ל העירייה
2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
3. רחבעם חיים - גזבר העירייה
4. ניר אבנון - מבקר העירייה
5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
סדר היום:
1. דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2018 ואישור סיכומיה והצעותיה של הוועדה
לענייני ביקורת.
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
שלום בן משה, ראש העיר: טוב, חברים ערב טוב. ששש, ברשותכם גם. מתחילים.
משתתף בדיון: מקליטים?
שלום בן משה, ראש העיר: מקליטים.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בנגה, אז אתה יכול לקחת ימינה בבקשה?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא רוצה. למה אתה צוחק?
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: למה לא?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כי אני אצא מהפריים.
)הנוכחים צוחקים(
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בוא לפה, בוא לפה. יש פה פריים.
עדי אביני, חבר מועצה: האמת, אתה צודק.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה הוא עובר כל הזמן, להנה, להנה?
עדי אביני, חבר מועצה: כי זה הצד היפה שלו.
שלום בן משה, ראש העיר: תראו איך המצלמה גורמת לאיחוד הכוחות? להצטופפות?
ביחד.
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: רק בשביל זה היה שווה.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: אשרי המצלמה.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני המלצתי גם שבוועדה לתכנון ובנייה הם יצלמו.
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: כן, כן, אני בעד. נעשה את זה גם בוועדה.
שלום בן משה, ראש העיר: לפני שנתחיל את החלק הרשמי של הישיבה. אני אבקש, א' –
לברך את עומר. נאחל לו בריאות טובה.
)קריאת אמן(
שלום בן משה, ראש העיר: דבר שני, יש לנו פה אורח, אורחים, ניר, שחלקכם מכירים אותו.
משתתף בדיון: אייל ניר.
שלום בן משה, ראש העיר: אייל ניר, כן כמובן. והזמנו אותו מכיוון שהוא זכה ב-2018 להיות אלוף אירופה קרטה, וגם .2019 זה לא דבר שהוא של מה בכך. לכן הזמנו אותו לכאן כדי לברך אותו.
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: נראה רגוע.
שלום בן משה, ראש העיר: זה הסוד של העניין, מי שהוא, מי שהוא חזק ואלוף לא צועק.
משתתף בדיון: לא עושה רעש.
שלום בן משה, ראש העיר: כן. והזמנו אותו כדי לתת לו תעודת הוקרה. אייל, בבקשה.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: אייל גם.
)מחיאות כפיים(
שלום בן משה, ראש העיר: אייל גם מדריך אצלנו ב"מקום בלב", מדריך צעירים ומבוגרים.
בכלל הוא,
)מדברים יחד(
משתתף בדיון: רב פעלים.
שלום בן משה, ראש העיר: שנים רבות עוסק בעניין, ואנחנו מאחלים לך כל טוב וגאים בך מאוד. בבקשה.
משתתף בדיון: יישר כוח גדול.
)מחיאות כפיים(
)מדברים יחד(
עדי אביני, חבר מועצה: תעשה לנו שלושה תרגילים וזהו.
משתתף בדיון: חשבתי שאתה מביא את המדליות. רוצים לראות את המדליות.
ניר אבנון, מבקר העירייה: את יכולה להעביר בינתיים.
משתתף בדיון: בוודאי. זה אמיתי.
שלום בן משה, ראש העיר: אלה מדליות כמעט מזהב, אני אמרתי שהוא יכול להתיך אותן ולעשות לרעייתו תכשיטים מזהב.
ניר אבנון, מבקר העירייה: בשביל זה היא כאן, רעייתו.
שלום בן משה, ראש העיר: בשביל זה היא כאן.
)מדברים יחד(
אייל ניר: היי, סליחה שאני לא יכול לדבר. אבל חשוב לי להגיד שתי מילים, ממש קצר. זה
ההזדמנות. קודם כל ההקשר, זה חלק מהקרטה המסורתי. tradition בעולם.
משתתף בדיון: מסורת.
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
אייל ניר: זה המסורת, מסורתי. ויש ארגון עולמי ITK וזה ההקשר של אליפות אירופה וכל
זה. בתחילת דצמבר אנחנו, נבחרת ישראל, יוצאים לאליפות עולם בברזיל. אז תאחלו לנו.
)קריאת בהצלחה(
אייל ניר: ופה בארץ. פה בארץ יש איגוד הקרטה המסורתי. שזה ארגון גג של כל השיטות.
ואני משמש יושב ראש הארגון. ומכיוון שאני הרבה שנים עוסק באומנויות לחימה אבל גם בהרבה תחומים אחרים בחיים, נולדה תוכנית שעליה ... חיבור העולמות. לקחת רעיונות, חוכמה, ידע מאומנויות הלחימה, כולן, אבל לא רק קרטה. אבל לחבר את זה, להנגיש את זה ככלים לחיים, ואז זה פורץ מתחום הספורט, שזה מצוין ספורט, מעבר לעניינים של חינוך, חיבור בין קהילות וכולי וכולי. ובהקשר הזה, וזה הדבר העיקרי, יש יוזמה שמתגלגלת, חלק שותפים לה וליוזמה, כמובן בנגה יושב שם אבל נפגשנו עם רחבעם ועם אריה ועם אילן. איפה אילן?
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אילן פה.
אייל ניר: אילן. ועומר יודע. יש יוזמה שאני לא אפרט, אני רק מזכיר אותה, חזון להקים,
להקים מרכז אומנויות לחימה בינלאומי של כל אומנויות לחימה.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בראש העין.
אייל ניר: בראש העין. לשים את ראש העין על המפה, גם, לא רק, יש הרבה דברים,
באומנויות הלחימה. ואני אשמח אם הידע, הקשרים שלי בארץ ובעולם, יסייע לזה, ואילן מוביל את זה עכשיו. זהו, אז אני מזמין אתכם להצטרף לתמוך בחזון הזה שיתגשם במהרה בימינו.
)קריאת אמן(
אייל ניר: תודה רבה.
)מחיאות כפיים(
משתתף בדיון: הצלחה באליפות העולם.
שלום בן משה, ראש העיר: יש גם ספר שהוא כתב, אני ממליץ לכם לקרוא אותו. אני קראתי אותו.
עומר רצון, חבר מועצה: סליחה, ראש העיר.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
עומר רצון, חבר מועצה: רק בהמשך ישיר,
6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
עומר רצון, חבר מועצה: אנחנו בשנים האחרונות. אנחנו בשנים האחרונות.
שלום בן משה, ראש העיר: תודה רבה.
עומר רצון, חבר מועצה: בספורט היחידני, אני חושב שראש העין באמת, יש לה באמת ספורטאים מוכשרים, עם הישגים, באמת, ברמה הארצית. חלקם אפילו מייצגים את מדינת ישראל במשחקים בינלאומיים. והרעיון של, שדיברנו על זה בעבר, אפשר להאיץ אותו על קרן ראש העין, שתסייע גם בספורט גם בתחומים אחרים שצריך. אפשר לחשוב, גם אייל, שהיה פה כרגע, הוא גם מכיר את העולם, גם מכיר גופים, גם מכיר גורמים. וככל שיש הצלחות, אנשים אוהבים להצטרף להצלחות, אז אפשר למנף את זה. גם לעזור לאותם ספורטאים יחידניים וגם לקדם את קרן ראש העין לטובת הנושאים האלה. עוד משפט אחרון להגיד, לכולם דרך אגב, כולל לך ראש העיר. תודה רבה, מקיר לקיר קיבלתי איחולי החלמה. אז, זה לא מובן מאליו. באמת, זה רגע, רגע שהוא לא פוליטי, רגע באמת אישי. לא הייתי בסיטואציה כזאת, ולהגיד באמת לכל אחד ואחד שיושב בשולחן, תודה רבה. הגדילו רבים גם לעשות שיעורי לימוד תורה, הרב אדמוני, חיים מלמד, אחרים, וגם אתה, תודה לך על זה שהיית צמוד וביקרת. אז תודה רבה לכולם מכל הלב.
עדי אביני, חבר מועצה: אם תצעק, סימן שאתה בסדר.
עומר רצון, חבר מועצה: גם האופוזיציה, גם האופוזיציה.
יעקב אדמוני, חבר מועצה: הרגשנו בחסרונך עומר.
עומר רצון, חבר מועצה: ברובה, תמכו. אז תודה רבה לכולם, כולל לרז.
שלום בן משה, ראש העיר: או קיי, אז תודה רבה. אנחנו עכשיו נתחיל את החלק הרשמי של, של הישיבה. אתה יכול לפתוח אותו.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב חברים, פרוטוקול מספר .22-14 אני מתכבד לפתוח את מליאת המועצה שלא מן המניין - .18/11/19 משתתפים: שלום בן משה.
שלום בן משה, ראש העיר: נוכח.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי.
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: נמצא.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד.
שלום בן משה, ראש העיר: הוא תיכף ייכנס.
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר. עדי אביני.
עדי אביני, חבר מועצה: כן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל.
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: כן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז.
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: איננו.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: איננו. דורון אמסלם.
דורון אמסלם, חבר מועצה: כאן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עופר גבאי.
עופר גבאי, חבר מועצה: כאן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר רצון. בני אנניה.
בני אנניה, חבר מועצה: כאן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני.
יעקב אדמוני, חבר מועצה: כן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוכי.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: כן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז שגיא.
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים. חנוך ובנגה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: פה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נמצא.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: או קיי. סעיף ראשון אני רוצה להוריד מסדר היום, סעיף 1 בסדר היום של ישיבת המועצה היה כלול סעיף לשינוי שם של חלק מרחוב שילה על שם הרב הראשי של העיר.
עדי אביני, חבר מועצה: זה לא סעיף .1
בני אנניה, חבר מועצה: לא, לא. מתחילים מהתב"רים.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אבל אמרנו שקודם כל.
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
בני אנניה, חבר מועצה: עכשיו זה לא מהמניין.
)מדברים יחד(
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא, לא, לא. המספר שהוא הקריא לא נכון.
)מדברים יחד(
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: הוא הקריא נכון, עם הדו"ח. הוא הקריא נכון, .22 הרי אתם ביקשתם שקודם יידון הדו"ח.
שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו דנים עכשיו, בשלב ראשון, כמליאה, בדו"ח. כשנסיים, נעבור.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז מה מספר הישיבה? אותו מספר?
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: 22-14 עכשיו.
משתתף בדיון: לא מתחילים קודם עם ישיבה מן המניין.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אה, או קיי, כי הוא אמר .21-14
1. דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2018 ואישור סיכומיה והצעותיה של הוועדה
לענייני ביקורת_____________________________________________
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו מתחילים ישיבת מועצה מיוחדת שלא מן המניין .22-14
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: או קיי.
)מדברים יחד(
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: דו"ח המבקר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כי אמרת 21-14 קודם. או קיי.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: .22-14 סדר היום, דו"ח. בדו"ח המבקר לשנת ,2018 אישור סיכומיה, הצעותיה של הוועדה. בבקשה המבקר.
ניר אבנון, מבקר העירייה: תודה, או קיי. אז אני אציג את דו"ח הביקורת. הוא נמצא לפניכם. דו"ח הביקורת השנתי לשנת .2018 אני אציין רק שהדו"ח, בעצם, אני נכנסתי לתפקידי באמצע השנה. ולכן הדו"ח, הוא בעצם נערך במחצית השנה השנייה.
עדי אביני, חבר מועצה: הוא בעצם חלקי?
9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
ניר אבנון, מבקר העירייה: כן. אני נכנסתי ביוני וזה בעצם רק דו"חות ביקורת שנערכו על ידי. בעיקרון הדו"ח גם הוגש על פי החוק, במועד, בסוף חודש מרץ .2019 נדון גם בהנהלת העירייה עצמה ברשות המנכ"ל. נדון גם בוועדת הביקורת. התקבלו גם תגובות ראש העיר לדו"ח והוגש גם, כמובן, למועצת העיר. זה השלמת המעגל של הטיפול בדו"ח השנתי. הנושא הראשון בעצם, זה דבר ראשון שעשיתי בכניסה לתפקיד. זה בעצם מעין סקר סיכונים או סקר קדימות לנושאי ביקורת שנועד, בעצם, לצורך בניית תוכנית העבודה הרב שנתית לביקורת. אז במסגרת הסקר הזה, בעצם, זוהו כ-76 נושאים, תחומים, לביקורת בעירייה, ונעשה איזשהו הערכת סיכונים לגבי הנושאים, לפי פרמטרים מסוימים. הכול מפורט בדו"ח, ובעצם נקבעה רשימה של 20 נושאים בקדימות גבוהה יחסית לתוכנית עבודה.
ובאמת, גם 2018 וגם ,2019 פחות או יותר על פי הנושאים האלה גם נערכה הביקורת.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מי קבע את הסדר קדימויות? מי הייתה לו הסמכות לקבוע את סדר קדימויות?
ניר אבנון, מבקר העירייה: בעיקרון אני מציע תוכנית עבודה ולראש העיר, יש אפשרות לנושא אחד, לוועדת הביקורת יש אפשרות לנושא, שני נושאים. וככה, בעצם, גובשה תוכנית ל-.2019 2018 זה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: גובשה למי? לוועדה? למי? מי הסמכות שקבעה את התוכנית בסופו של דבר?
משתתף בדיון: הוא.
ניר אבנון, מבקר העירייה: המבקר בעיקרון מציע תוכנית, הוא בעצם.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא מציע, מי, אבל מי?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא, הוא רשאי לקבוע את נושאי הביקורת למעט נושא אחד שרשאי ראש העיר לדרוש ושני נושאים שוועדת הביקורת. ככה זה על פי החוק.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: טוב, תודה.
ניר אבנון, מבקר העירייה: הנושא השני שנבדק בעצם הוא נושא של היערכות של חירום של העירייה. דו"ח 110 ל-.2018 אז כידוע, על פי פקודת העיריות, סעיפים 149 א' ו-248 א'
והחלטות ממשלה בנושא. בעצם העירייה אחראית על הכנת המשק לחירום, וגם ניוד שלו במהלך חירום. העירייה היא גם מפעל חיוני, לפי החוק, והיא פועלת על פי הנחיות של פיקוד העורף, רח"ל ומשרד הפנים. בדקתי, למעשה, את היערכות העיר לחירום, ברוב ההיבטים.
10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
כל נושא משק לשעת חירום, מל"ח, מטה החירום, נושא המקלטים הציבוריים, נושא פס"ח, שזה פינוי סעד חללים, ביצוע תרגילים והכשרות בעירייה, מחסן החירום וכיוצא בזה. קודם כל, נאמר איזה מילה כללית. בסך הכול מצאתי שעיריית ראש העין בהיערכות טובה לחירום, אפילו טובה מאוד לחירום. זה בא לידי ביטוי גם בביקורת אבל גם בהערכות של גורמים חיצוניים, אם זה רח"ל ופיקוד העורף. בציונים יחסית גבוהים. ראויים לציון בתרגילים שהיו ובהערכות שניתנו על ידם. בכל אופן, נבדקה, כמובן, ההתנהלות ונמצאו, כמובן, גם ליקויים. ישנם ליקויים ברמה הטכנית, נושא של מינויים, נהלים וכדומה. בנושא מחסן החירום, למשל, נמצאו גם ליקויי אחזקה כאלה ואחרים. במערך המתנדבים נמצאו ליקויים. זה גם קיבל ציונים יחסית נמוכים בבדיקות של הגורמים החיצוניים. מחסור במתנדבים שבלט בזמנו. הערתי גם על נושא של המוגנות מערכות המידע בעירייה. אין לנו עדיין אתר חליפי, ובעצם יש איזשהו סיכון במקרה של פגיעה ישירה במערכות המידע.
לעניין המקלטים, בסך הכול המצב של המקלטים הוא טוב. שוב, זה עלה גם בבחינות חיצוניות שנעשו, מבחינת המוכנות שלהם לחירום. נמצאו ליקויים, בעיקר בהקצאת המקלטים לשימוש דו תכליתי, מה שנקרא. השכרה או הקצאה לגורמים חיצוניים, אז יש תהליכי הקצאה שלא הושלמו. יש מקרים שגורמים שבעצם עושים שימושים במקלטים שנים ארוכות ונדרש היה לרענן אותם ואת ההסכמים איתם. גם מקלטים שעומדים לרשות "מקום בלב", הערתי שם שההתקשרות לא עוגנה בהסכם מסודר. בעצם הועמדו לרשות "מקום בלב" ונדרש להסדיר את זה בהסכם מסודר. בתחום הפס"ח, יש הערה על נושא של תרגילים נוספים שנדרשים והשתלמויות. זהו בסך הכול בנושא היערכות לחירום. בסך הכול, עוד פעם, המוכנות היא גבוהה וטובה, עם ליקויים שצריך לטפל בהם. בסך הכול בדיונים שהיו גם בהנהלה וגם בוועדת הביקורת, רוב הליקויים נמצאים בתהליך של תיקון ובטיפול. יש צוות תיקון ליקויים ברשות המנכ"ל שאחת לשלושה חודשים מקיים דיון ובודק את המצב תיקוני ליקויים. זה בעניין הזה. הדו"ח השני שנערך הוא בתחום של אגרות בנייה והיטלי פיתוח. פה אנחנו מדברים על סעיף 145 לחוק התכנון והבנייה ותקנות, תקנה ,19 תקנות לתכנון ובנייה שמאפשרות, בעצם, מאפשרות לעירייה לגבות, דורשות, מחייבות אותה לגבות אגרת בנייה בקבלת, בעת קבלת היתר. זה בעניין אגרת הבנייה. אגרת הבנייה, אגב, משמשת בעיקר להוצאות הוועדה המקומית ואגף הנדסה. הנושא של היטלי הפיתוח, זה כבר חקיקה אחרת שבאה מפקודת העיריות וחוקי העזר העירוניים.
11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
דורון אמסלם, חבר מועצה: השבחה בעצם?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא, זה לא השבחה במקרה הזה. זה היטלי פיתוח, היטלי פיתוח זה היטלים של שטחים ציבוריים, היטל, רחובות מה שנקרא והיטל תיעול, שנועדו בעצם לאפשר לעירייה לבצע את עבודות הפיתוח האלה. זה גם, ההיטלים הם מוגנים בחוקי העזר והם נקבעים על פי תחשיב מסויים של הערכת עלויות הפיתוח העתידיות, מחולק, בעצם, בשטחי הבנייה הצפויים ועל ידי כך בעצם באמצעות הבנייה ותשלום ההיטלים, ממנים את עלויות הפיתוח. ההיטלי פיתוח, אגב, נגבים הן בעת קבלת היתר בנייה ו/או בעת העברה בטאבו, מה שנקרא, בעת מכירת נכס, נעשית בדיקה על בנייה חורגת ואז ההיטלים מושתים על אותו חלק של בנייה חורגת, אם הייתה כזאת.
דורון אמסלם, חבר מועצה: או תוספת בנייה?
ניר אבנון, מבקר העירייה: כן, או תוספת בנייה שלא נגבתה קודם לכן. אלה בעצם שתי הנקודות שבהם, בדרך כלל, נגבים ההיטלים, בעת מתן היתר ובעת העברה בטאבו. שוב, נבדקו התהליכים, הנושא הזה מנוהל על ידי מחלקת רישוי ופיקוח באגף הנדסה ובאחריות האגף. בסך הכול, שוב, המערכת עובדת, הגבייה נעשית. עם זאת, נמצאו ליקויים בתחומי הבקרה על הגבייה, הבקרה על התחשיבים ולכן גם נמצאו טעויות כאלה ואחרות בתחשיבים או באופן ביצוע הגבייה. כמו למשל, אי שימוש ואי גבייה, היטל שצ"פ בנכס שלא למגורים.
נמצא שבחלק מהבנייה שערך תאגיד המים, לא נעשתה גבייה של ההיטלים כנדרש. וגם, טעויות כאלה ואחרות בתחשיבים של ההיטלים הרגילים. נמצאו ליקויים, למשל, בתחום מערכות המידע שבשימוש אגף הנדסה, באבטחת המידע, הנושא של ריענון הרשאות, הרשאות שלא תואמות את בעלי התפקידים. גם האיטיות של המערכת מידע בכלל, שבהחלט פוגמת בעבודה השוטפת. נעשו, עוד פעם, כמה תהליכים לשיפור העניין הזה, אבל עדיין זה בולט ודורש תיקון. גם בנושא התיקים הפיזיים, תיקי הבניין, עוד פעם, בתקופת הביקורת הם היו מאוחסנים בכל מיני מקומות לא מוגנים. גם, העניין הזה דווקא.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה זה לא מוגנים?
ניר אבנון, מבקר העירייה: זאת אומרת.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא מאובטחים?
ניר אבנון, מבקר העירייה: כן, היו במקומות שונים באגף נמצאים. גם באזור שיש קבלת קהל.
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אה.
ניר אבנון, מבקר העירייה: לכן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: חשופים?
ניר אבנון, מבקר העירייה: היו חשופים. היום זה כבר לא קיים, כפי שראיתי. יש גם נושא של סריקה, שלא כל התיקים נסרקים, אבל יש בהחלט תהליך סריקה ובוא נאמר חלק גדול מהתיקים סרוקים, וחלק לא. הצבעתי גם על בעיה של ממשקים בין, גם בין מערכת בר שזה מערכת שמשמשת בעיקר לתחשיבים ולניהול ההיתרים, לבין מערכת המטרופולינט שזה המערכת העירונית של הגבייה. היעדר הממשקים, הממשק הזה פוגם בבקרה על הגבייה ואגב, ממשק כזה הוכנס, למיטב ידיעתי, לפעולה כבר ממש בחודש האחרון, או משהו כזה, נכון?
משתתף בדיון: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: תסביר עוד פעם. על איזה ממשק אתה מדבר?
ניר אבנון, מבקר העירייה: על ממשק בין מערכת ההנדסה, בר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: טכנולוגיות. לבין מערכת המטרופולינט של הגבייה. ואז, בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כאילו אם עשו תוספת חדר לאיזשהו בבית, אז שאגף הבנייה יעדכן את הארנונה?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא.
רז שגיא, חבר מועצה: כל אחת מהמערכות עושה תחשיב כמה היטל או כמה אגרה או כמה אתה צריך לשלם.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נו.
רז שגיא, חבר מועצה: ויש שתי מערכות שלא מדברות ביניהן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נו.
רז שגיא, חבר מועצה: עכשיו יכול לצאת שאתה מביא X מטרים בגבייה, ויעשו לך חישוב ייצא .200 ואתה בא להנדסה, עושים לך חישוב וזה יוצא .250 עכשיו, אם אי אפשר לחבר ביניהן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אני אתן דוגמא.
)מדברים יחד(
13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז זה המצב, או שזה עכשיו השתפר? לא הבנתי.
ניר אבנון, מבקר העירייה: עכשיו הוכנס, הוכנס ממשק חדש.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אה, אה,
ניר אבנון, מבקר העירייה: שהוא עדיין בבחינה, שאמור לפתור את הבעיה הזו. אני אתן, סתם דוגמא, למה זה משפיע על הבקרה על הגבייה. למשל, תושב ששילם אגרת בנייה, לצורך העניין, נכון להיום, מביא פיזית את הקבלה להנדסה, ועל סמך זה, בעצם, מופק לו ההיתר. כאחד מ,
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: כאחד מהתנאים כמובן. בעצם, ממשק כזה מאפשר לאותו, אותו,
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: לראות אותו.
ניר אבנון, מבקר העירייה: לאגף הנדסה לראות באמת את גביית הכסף. ולא באמצעות קבלה, שלצורך העניין יכולה גם להיות מזוייפת.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ברור.
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא אותנטית. זה אחת הדוגמאות.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: חוץ מזה, גם הנתונים במערכת בר לעניין הכספים לא תואמים, בעצם, את הנתונים היותר נכונים.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני שאלתי לגבי ארנונה, אם, אם עדכון המטראז'.
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא, ארנונה זה סיפור אחר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שישפיע על הגבייה.
)מדברים יחד(
ניר אבנון, מבקר העירייה: ארנונה זה סיפור אחר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה לא בדקת בכלל?
ניר אבנון, מבקר העירייה: זה ביקורת אחרת. במקרה השנה בדקתי נושא של,
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: או קיי.
ניר אבנון, מבקר העירייה: היתרים. לא קשור.
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: מה זה קשור?
14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
)מדברים יחד(
ניר אבנון, מבקר העירייה: הביקורת התמקדה בגביית ההיטלים והאגרות בתהליכי החישוב שלהם וה, זהו בסך הכול.
ישי אדוארד, חבר מועצה: כתבת שמספר העובדים מטפל במספר בקשות, מול ערים אחרות, בהיקפים אדירים. שצריך להגדיל את כוח האדם שם.
רז שגיא, חבר מועצה: זה לא נבדק בביקורת, למרות שזה עלה. זה עלה בדו"ח.
)מדברים יחד(
רחבעם חיים, גזבר העירייה: מה שעלה ... זה, זה הגודל של אגף הנדסה שלכם? אתם בונים כזאת כמות?
רז שגיא, חבר מועצה: דיברנו על זה בישיבה הקודמת.
עומר רצון, חבר מועצה: אנחנו פרויקט לאומי, יושבים על מנגנון, אנחנו יושבים על מנגנון של פרויקט עירוני.
רז שגיא, חבר מועצה: לא, על מנגנון של פרויקט של קיבוץ.
עומר רצון, חבר מועצה: אתה יכול להגיד את זה, אבל כן, זה המצב שאנחנו נמצאים בו. דרך אגב, זה קרה במגוון התחומים.
)מדברים יחד(
עומר רצון, חבר מועצה: יישר כוח לעובדים, באגף ההנדסה. באמת הערה נכונה.
שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אני רק אציין בהקשר הזה של מה שהוא אמר, שאני הערתי על חוסר על מחסור באיזשהו שלב של בקרה על התחשיבים שעורכות בודקות התוכניות, שבודק ומוודא שוב את התחשיבים. כי אם נמצאו כל מיני טעויות, אחת ההמלצות הייתה, לשקול איזשהו גורם נוסף שהוא יהיה או מהגזברות, לא מי שעורך את התחשיבים, שיעשה את הבדיקה הזאת.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: שיעשה אדם אחד תחשיב, או לעשות בדיקה לתחשיב?
שלום בן משה, ראש העיר: לעשות בקרה.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אחרי שבודקת התוכניות, עושה את התחשיב עצמו.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: שיהיה אדם נוסף שיעבור על זה ויוודא.
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
שלום בן משה, ראש העיר: על האגרות בנייה ועל כל ה, )מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: או קיי, בבקשה.
רז שגיא, חבר מועצה: יעקב. תראו, ספר ה, דו"ח המבקר מלא הערות. אבל אני הכנתי תקציר, אני כמעט אקריא אותו, כדי שזה יהיה קצר. אני מתחייב לסיים, אני משער שאני אסיים עוד דקה וחצי, אבל אז אני רוצה להוסיף עוד איזשהו עניין שאני חושב שהוא לא תקין. אז ככה, כפי שאמר ניר, ההיערכות, נבדקו שני נושאים, ההיערכות ומוכנות לחירום ואגרות בנייה והיטלי פיתוח. בשני התחומים, כפי ששמעתם את המבקר אומר, מצב ה, המצב טוב באופן כללי, כמובן שיש פערים. הם מינוריים באופן יחסי וברי תיקון. בתחום החירום, ביחס לרשויות אחרות, מכיוון שבמהלך הדו"ח הוא גם נבחן דו"ח פיקוד העורף, מצבנו טוב מאוד בחלק מהתחומים. באמת, צריך להגיד. דניאל פה?
דניאל יצחק, מנהל אגף ביטחון ופיקוח: אני פה.
רז שגיא, חבר מועצה: אה, מסתתר. אז דניאל ואנשיך, צריך להגיד להם שהם באמת, נושא המקלטים, מלבד בעיות של המקלטים שהזכרנו ו/או הקצנו, ששם זה היה פחות טוב, אבל בכלל, המקלטים מטופלים בראש העין. ואני אומר לכם את זה, כמי שהיה אחראי על המקלטים בקריית שמונה והמצב הביטחוני שם אחר משלנו, ראוי לציון. מטריד במיוחד, וזה אני פונה לכולנו, והפליא אותי שיעקב, הרב אדמוני אמר בישיבה תפנו גם אלי וזה נושא הארגונים. אנחנו עיר עם למעלה מ-51 ארגוני מתנדבים ומתנדבות. זה מטורף. מי שמכיר, ורק מחצית מהגופים האלה מבין, מה לא עושים בעיר הזאת. איך לא הצלחנו לארגן? אני אומר, כולנו צריכים להתגייס ולחפש מי יתנדב, כי גם בחירום נצטרך את האנשים האלה. עכשיו, אני חושב שאנשים פשוט לא יודעים. כי זה, יש פה חוסר הלימה.
חוסר קוהרנטיות בין כמות המתנדבים העירונית לבין כמות המתנדבים בחירום. וזה חבל.
בתחום האגרות וההיטלים, דיברו על המערכות האלה, אני לא אחזור על זה. אני רוצה לציין משהו נוסף, שלא היה כתוב בדו"ח המבקר, ונחשפתי אליו במהלך תחקור ממצאי הדו"ח.
תחבוש קסדה המנכ"ל. האופן החיובי.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שכפ"ץ מספיק.
רז שגיא, חבר מועצה: לא, לא. שכפ"ץ לא מספיק במקרה הזה.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יש לי הכול באוטו, מה שצריך.
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
רז שגיא, חבר מועצה: מעולה. האופן החיובי, וזה אני, אני מאיר, ב-א', למנכ"ל ולראשי האגפים ומנהלי המחלקות והאנשים שהתייצבו בפנינו למסור חוות דעת ולתקן, האופן החיובי שבו התקבלו ההערות על ידי הנוגעים בדבר, ובעיקר הרצינות וההשקעה הניכרת לשיפור, באמת, חתירה לשיפור, התייעלות ותיקון ליקויים, ברוב המקרים. כשישבנו בישיבה הראשונה עם האנשים, הם ייתרו, זה קצת עצבן אותי, כי הם ייתרו את הישיבה.
ישבנו והקשבנו למה תוקן ותוקן ותוקן. ועצרנו רק במקומות שבהם עדיין לא תוקן. בעניין הזה אני מעיר, אני מבקש שהתיקונים תמיד, וברוב מוחלט זה היה, אבל יש שם איזשהו קטע קטן שאנשים מגיעים ואומרים תוקן אבל אני מתעקש לראות הכול כתוב. אז אני רוצה לומר את ה, את זה כמו שצריך.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא יכול להוריד את הקפל"ס?
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
משתתף בדיון: לא הבנתי על מה הקסדה?
רז שגיא, חבר מועצה: זה היה בצחוק.
)מדברים יחד(
רז שגיא, חבר מועצה: זה כמו שאתה קופץ ממטוס, אומרים לך שבור את הרגליים.
)מדברים יחד(
עדי אביני, חבר מועצה: הוא רצה לזרוק עליו סוכריות שלא יקבל מכה בראש.
רז שגיא, חבר מועצה: אז החל מהאגפים המבוקרים, מהענייניות שהם קיבלו. באמת, אני אומר לכם, לפעמים אתה מקבל מבוקר כולו קפוץ והתגובה היא רעה ממש ופה היה הפוך.
וכנ"ל בוועדת תיקון ליקויים. שאני חושב שעושה עבודה מצוינת.
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: תלוי במבקר, איך הוא מבקר.
רז שגיא, חבר מועצה: ראויים לציון ומעוררי תקווה. יישר כוח לעוסקים במלאכה. אני סיימתי לגבי הדו"ח הזה, אבל במהלך הדו"ח הזה, הלכתי וחיטטתי ויש לי את כל הדו"חות מ-2006 ועד ,2019 ישבתי איתם ועם המבקר. זה לא מעניין את כולם חוץ מהמנכ"ל, כי אנחנו עושים תיקון ליקויים גם לאחור. ויש בעיה עם דו"ח מבקר משנת .2017
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שהוא איננו.
רז שגיא, חבר מועצה: נכון. יש באתר של העירייה משהו שכתוב עליו דו"ח המבקר שנת .2019
17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
שלום בן משה, ראש העיר: .17
רז שגיא, חבר מועצה: ,17 .2017 עד עכשיו דיברנו על .2018 עכשיו אני מעיר על .2017 מי שייכנס לתוך ה-PDF שמופיע שם, כתוב עליו דו"ח חלקי ומופיע שם סעיף אחד מתוך החמישה שהציג המבקר, בשבתי בכיסא הקבוע שלי בקדנציה הקודמת. עכשיו, המבקר, ואני כרגע לא נכנס לוויכוח.
)מדברים יחד(
עדי אביני, חבר מועצה: אתה רוצה לבקר את המבקר?
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
עדי אביני, חבר מועצה: טוב.
רז שגיא, חבר מועצה: כן. בסוף אנחנו עירייה, אנחנו שילמנו לאדם עד ה-1 לאפריל, אחרי שהוא היה כבר בתהליכי עזיבה בדצמבר. הארכנו לא, לא אני, אבל המועצה הקודמת האריכה לו את התפקיד בעוד ארבעה חודשים.
שלום בן משה, ראש העיר: כדי להשלים.
רז שגיא, חבר מועצה: שילמנו לו כדי לקבל דו"ח מלא ואין דו"ח מלא. אני חושב ש,
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אין דו"ח בכלל.
רז שגיא, חבר מועצה: נכון. הדו"ח הזה הוא איזה סעיף על הדרך כזה, שהוא בכלל איזה שמיטה מתוך .2016 אז המבקר, מר משה כהן, צריך להיקרא לכאן. הוא עבד ארבעה חודשים, אנחנו שילמנו עליהם. הוא צריך להגיש דו"ח מסודר, והוא צריך לעבור בצורה מסודרת, כי גם באוגוסט זה לא הוגש, לא לוועדה הקודמת שקדמה לי, ולא הוגש ל, ואפילו, אפילו, בקיצור, לא הציגו לא את דו"ח המבקר ולא דו"ח הממונה על תלונות הציבור. כאילו 2017 לא הייתה. וזה משהו שאנחנו לא צריכים לסבול. הוא אמנם היה עובד עירייה ולא קבלן חיצוני, אבל השארנו אותו כדי שיעשה עבודה. הוא לא ביצע אותה. אני חושב שצריך לקרוא לו לכאן, ולדרוש ממנו את הדו"ח הזה ושיופיע. ויהיה לנו דו"ח 2017 כדי שנוכל לתקן את הליקויים. עכשיו, עד כמה שדווח לי, אני לא אומר פה את השם של האיש.
המחשב של מבקר העירייה הקודם, נוקה, מה שנקרא, בלי להשאיר זכר למסמכים שם. אני לא יודע, אני עבדתי בכמה מקומות עבודה בעברי. כל מה שעבדתי בעבודה, קיבלתי בעבורו שכר, נשאר של המעסיק שלי, גם אם המצאתי משהו מאוד טוב, מצלמה שיודעת לעשות סיבובים וקרחת תוך כדי. זה לא שלי. שילמו לי בעבור ההמצאה, 18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה בבעלות המעסיק.
רז שגיא, חבר מועצה: וזה בבעלות המעסיק. והוא מחק את המחשב, מה שנקרא מבלי להשאיר זכר. אני חושב שזה לא מכובד.
עומר רצון, חבר מועצה: זה חמור מאוד מה שאתה אומר.
רז שגיא, חבר מועצה: אני, אני אומר פה מה שעיניי רואות.
עומר רצון, חבר מועצה: אבל, אני הייתי מפנה את זה ליועצת המשפטית, באמת.
רז שגיא, חבר מועצה: היא יושבת פה.
עומר רצון, חבר מועצה: אולי את יודעת, מדברים הרבה על התפקידים ה, מי מבקר את הפרקליטות, או מי מבקר את המבקר.
רז שגיא, חבר מועצה: בסוף.
עומר רצון, חבר מועצה: זה מה שאתה מעלה בסוף. התנהלות של מבקר ש,
רז שגיא, חבר מועצה: קטונתי.
עומר רצון, חבר מועצה: זה תמוה.
רז שגיא, חבר מועצה: אני סיימתי.
שלום בן משה, ראש העיר: או קיי, תודה רבה. אני מודה לכם על, על האצילות בביקורת ועל ההתייחסות.
עומר רצון, חבר מועצה: מותר לו למחוק את הנתונים?
שלום בן משה, ראש העיר: גם אני מצטרף לברכות שניתנו לאגף הביטחון בתחום של החירום והמקלטים. אגב, המקלטים האלה שנמצאים בשימוש מזה שנים לא מעטות, אגב, העובדה שהמקלטים, חלקם, נמצאים בשימוש יומיומי.
משתתף בדיון: זה שומר עליהם.
שלום בן משה, ראש העיר: היא, בין היתר, שומרת על ... ברמה הזאת.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: נכון.
משתתף בדיון: השאלה איזה שימוש. בדיוק.
19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
שלום בן משה, ראש העיר: אז זה, יש פה ושם. ואנחנו עובדים עכשיו, במסגרת התוכנית, להקצות את כל מבני הציבור שנמצאים בעירייה, ובכלל זה גני ילדים שהם גני ילדים שנים רבות מאוד. וועדת ההקצאות עובדת על כך, שכל מבני הציבור יהיו בהקצאה מסודרת. מה ששנים רבות מאוד, עשרות שנים, זה לא היה. אז, תודה לכם.
רז שגיא, חבר מועצה: תודה למבקר. אגב, אני ממליץ לקבל את הדו"ח, וככה גם החליטה, ככה גם ממליצה הוועדה. לאמץ את הדו"ח, דו"ח .2019
משתתף בדיון: את המלצות הוועדה.
רז שגיא, חבר מועצה: את המלצות הוועדה, אמרתי המלצות.
עומר רצון, חבר מועצה: ,18 חכה ל-,19 אתה כבר מכין כמה נושאים ל-,19 חכה, חכה.
)מדברים יחד(
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: דרך אגב, יש לי שאלה, שאתה מגלה איזשהו ליקוי מסוים, בנושא מסויים, אתה מחכה לכתיבת דו"ח או שאתה כבר מיידע את המנכ"ל?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא, לא. אני. תוך כדי.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: רגע, רגע, שיקשיבו כולם.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: רגע, זה משהו שאני באמת רוצה להבין אותו.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אני פועל בשותפות. כל ממצא שעולה במהלך ביקורת ...
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אילן, אילן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: גורמים שהם המבוקרים הישירים, יודעים מזה מיד, אנחנו מדברים על זה תוך כדי. גם בשאיפה שבבעת כתיבת הדו"ח, למעשה תוקן כבר. זה מצב הכי טוב מה שנקרא. שבדו"ח אני כבר מציין, את הליקוי, גם אם הוא תוקן, הוא לא ייעלם לי מהדו"ח, הוא יופיע כליקוי שנמצא. אבל הוא מתוקן תוך כדי, וזה גם השאיפה.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: הבנתי. אז אחד, אתה מיידע, ושתיים יש מייד מעקב על התיקון של הליקוי. אבל הוא עדיין רשום?
ניר אבנון, מבקר העירייה: כן.
שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן, נרשם.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: הוא עדיין יושב בדו"ח?
שלום בן משה, ראש העיר: הוא רשום בדו"ח.
20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: עכשיו, עוד שאלה אחת, דווקא לעניין הזה של המחשבים, שאתה כאן העלית רז. האם, כשעובד עובד על מחשב, שאלה, בסדר? האם יש שרת ייחודי של העירייה, שבו עליו כולם עובדים בצורה חסויה, שלכל אחד יש את המקום שלו ואת הקוד שלו?
ניר אבנון, מבקר העירייה: כן.
)מדברים יחד(
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אז איך דבר כזה יכול לקרות?
עומר רצון, חבר מועצה: מה זאת אומרת? בן אדם, מחק.
)מדברים יחד(
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה:המבקר ביקש לא להיות במערכת העירונית, והוא היה בנפרד. כולנו במערכת העירונית, הוא לא.
עומר רצון, חבר מועצה: בבקשה, הוא לא.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: טוב, גם מה שאמרת עכשיו את, גם מה שאמר יושב ראש הוועדה, ייבדק. זה נושא רציני ולא צריך להוסיף על זה יותר מדי.
)מדברים יחד(
עדי אביני, חבר מועצה: יוכי, לא משנה איפה זה נמצא, אם מישהו מוחק אז הוא מוחק. לא משנה, גם אם זה על השרת המרכזי.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אין דבר כזה, לא נכון.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: חברים, חברים, חברים.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: כל כמה שעות זה חייב להיות מגובה, אין דבר כזה.
)מדברים יחד(
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב, חברים, אני רוצה. חברים אני רוצה שנקיים הצבעה על מה שנאמר פה. אישור.
רז שגיא, חבר מועצה: דו"ח המבקר.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: דו"ח המבקר. נאמר פה, גם על ידי המבקר וגם על ידי.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: המלצות המבקר.
21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יושב ראש הוועדה. אני רק מבקש, ממליץ לכם לקרוא את מה שנאמר פה. ויש לי פה מטלה, עליי, זה עומר ואני ניקח את זה. שעד סוף דצמבר 19 אנחנו צריכים לחתום על הסכם ההסדרה בין "מקום בלב" לבין, עומר רצון, חבר מועצה: אני שוב אגיד את זה ואומר, ההסכם מוכן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: נהדר.
עומר רצון, חבר מועצה: כבר בתחילת ,2019 עוד אפילו קודם לכן, יכולנו לחתום.
)מדברים יחד(
רז שגיא, חבר מועצה: הסיכום בסוף היה שאני לוקח.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני לוקח.
רז שגיא, חבר מועצה: הסיכום היה שהדו"ח לא, שההסכם לא חייב להיות חתום עד סוף השנה. אלא חייב לצבור את כל הזה, ואז לסבב חתימות.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: נכון. בקיצור, הוא צריך להיכנס לתהליך.
שלום בן משה, ראש העיר: לסיים את התהליך.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים, אני רוצה לקיים הצבעה, בבקשה.
עדי אביני, חבר מועצה: הלוואי וכל הביקורות יהיו כאלה. באמת.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אפרופו, זה עומד בלוח הזמנים? רז.
רז שגיא, חבר מועצה: מה?
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: זמן הפרסום לזמן ההגעה לוועדה, למועצה?
)מדברים יחד(
רז שגיא, חבר מועצה: אנחנו עדיין לא חורגים.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: יש עיכוב חברים, שימו לב ...
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים, לאישור. ולשאילתך.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אילן רק לידיעתך, הדו"ח הזה היה צריך להיות פה בשולחן בסוף אוקטובר.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: הדו"ח הזה היה בדיון הקודם, והדיון הזה התעכב והתעכב והתעכב.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בסדר, אבל,
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: וסיכמנו אחרי שלוש שעות.
22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
)מדברים יחד(
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: יפה, רק תגידו את זה, שאתם חורגים בזמן. בסדר.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו לא חורגים.
)מדברים יחד(
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב, חברים היום יכול להיות שנחרוג, יש מסי בתשע, אז בבקשה. רבותיי ברשותכם.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, רבותיי. רבותיי, תכבדו.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני רוצה רגע.
שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, סליחה. בנגה. בשעתיים, בשעתיים, מכרו 29,000 כרטיסים לכבודו של הארגנטינאי הזה. אז בתשע וחצי יש משחק, ובטח כולכם, או רובכם, רוצים לראות את המשחק.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני, רגע אחד, אני לא מבין, כשמופיע פה עומר אדם, מכרו יותר כרטיסים.
משתתף בדיון: אני אומר, עוד שנתיים הוא באצטדיון של ראש העין.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: דרך אגב, רגע, דרך אגב, שתדע, פתחו 22 עמדות מכירה של יחידות דיור. הם מכרו ביום אחד 2 מיליארד, 2 וחצי מיליארד שקל דירות בשש - שבע שעות.
שלום בן משה, ראש העיר: בגני התערוכה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה?
שלום בן משה, ראש העיר: בגני התערוכה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נכון, בגני התערוכה. הייתי שם.
שלום בן משה, ראש העיר: טוב, בבקשה.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בנגה, יש אישור להצבעה?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ראש העיר?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: רשאי.
שלום בן משה, ראש העיר: קדימה.
23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי?
ישי אדוארד, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכאל, עומר איננו, עדי.
עדי אביני, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל.
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: דורון.
דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עופר גבאי.
עופר גבאי, חבר מועצה: בעד, בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר רצון.
עומר רצון, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני אנניה.
בני אנניה, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני.
יעקב אדמוני, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז שגיא.
רז שגיא, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים.
משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוכי.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בעד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני, בנגה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד.
24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאמצת פה אחד את סיכומיה והצעותיה של הוועדה
לענייני ביקורת.
בעד: )(13 שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, מיכל סופרין דיסנטיק, דורון אמסלם,
עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, בני בנגה בית אור.
יצא: )(1 מיכאל מלמד.
אילן הררי, מנכ"ל העירייה: תודה. אני רוצה לנעול את הישיבה ה-.22-14 ומתכבד לפתוח את הישיבה הבאה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אבל אמרו שיהיה 10 דקות הפרש.
שלום בן משה, ראש העיר: נהוג לשאול אתכם אם אתם רוצים 10 דקות הפסקה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: יש 10 דקות, צריך 10 דקות ...
שלום בן משה, ראש העיר: ואם אתם לא רוצים, ממשיכים. נהוג לשאול אתכם אם אתם רוצים 10 דקות הפסקה.
25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 22/14 מיום 18/11/2019
דף ריכוז החלטות
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום: דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2018 ואישור סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת.
החלטה: מליאת המועצה מאמצת פה אחד את סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני
ביקורת.
בעד: )13|( שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, מיכל סופרין דיסנטיק, דורון אמסלם,
עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, בני בנגה בית אור.
יצא: )(1 מיכאל מלמד
____________________ _____________________
אילן הררי שלום בן משה
מנכ"ל העירייה ראש העיר
26