פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 34/14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עירייתראש–העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מן המניין

מס' 34/14

מיום שלישי, י"ד באב תש"פ

4/8/2020

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט

שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העירייה

2. ישי אדוארד - סגן וממלא מקום ראש העיר

3. עומר שכטר - סגן ראש העיר

4. עדי אביני - חבר מועצה

5. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

6. שלום מעוז - חבר מועצה

7. דורון אמסלם - חבר מועצה (הגיע בשעה )20:30

8. עופר גבאי - חבר מועצה (הגיע בשעה )19:45

9. עומר רצון - חבר מועצה

10. בני אנניה - חבר מועצה

11. יעקב אדמוני - חבר מועצה

12. ד"ר יוכבד פנחסי-אדיב - חברת מועצה

13. רז שגיא - חבר מועצה

14. משה בן-טובים - חבר מועצה

15. חנוך עוז - חבר מועצה

16. בני בנגה בית אור - חבר מועצה

חסר:

1. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

סגל:

1. אילן הררי - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. אריה גלברג - מהנדס העיר

5. ניר אבנון - מבקר העירייה

6. ד"ר מאיר צרויה - מנכ"ל מקום בלב

6. ערן כדורי - רו"ח מקום בלב

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

סדר היום:

1. בישיבה זו יינתן מענה לשאילתות כמפורט להלן:

א. חבר המועצה משה בן טובים בנושא: תכנית מס' 418-0204280 רנ//10יג מתחם

שבזי

ב. חבר המועצה רז שגיא בנושאים:

- שדרוג רחוב שבזי.

- בניית מקוואות בשכונת פסגות אפק ובשכונת נופרים.

ג. חבר המועצה יעקב אדמוני בנושא: הקמת אולם ספורט בבי"ס "אלומות רחל".

2. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת .2021

3. א. אישור מקדמי/הצהרתי לקיום הליך הקצאת המקרקעין לבי"כ עמותת "בבת עין"

במיקום החלופי.

לחילופין

ב. אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין לעמותת "בבת עין" ע"ר

580444487 מגרש בשטח של 510 מ"ר במגרש 908 גוש 5480 חלקה 6 עפ"י תכנית

רנ//50א עליו תבנה העירייה מבנה של 150 מ"ר תואם ליתר בתי הכנסת שהעירייה

תבנה מכאן ואילך (מדובר בבניית בתי כנסת מתוך תקציבי הסכם הגג במתחמים

החדשים(, הגוף מקבל ההקצאה יוכל להגדיל את השטח הבנוי עד 250 מ"ר (עיקרי

+ שירות) והעירייה תבנה בקומת הקרקע מדרגות ופיר מעלית, באופן שיאפשר

בניית קומה נוספת מעל המבנה המוקצה, אשר ישמש לצרכי העירייה.

רקע - בהתאם להחלטת מועצת העירייה מיום 23.6.2020 נדחה הדיון בקבלת אישור

מקדמי לקיום הליכי הקצאה במגרש חלופי לישיבה זו, כמו כן הוחלט כי ההקצאה

במגרש המקורי תובא לאישור, ככל שלא יתקבל אישור מקדמי לקיום הקצאה

בהתאם לנוהל הקצאות והוראת הדין במגרש החלופי.

נדחה לישיבת מליאת מועצה הבאה.

4. עדכון מועצת העירייה בדבר תוצאות בדיקת וועדת הקצאות להפעלת צהרונים בגנים

שהוקצו לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" ע"ר 580070092 ואישור

נספח/תוספת להסכם ההקצאה לעמותה.

5. אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין לעמותת "מקור החיים" ע"ר מס'

580328151 בשטח של 370 מ"ר ברחוב המצפה פינת הלח"י בראש העין הידועים כגוש

4270 ח"ח 191 מגרש .301 הקצאה זו מבוקשת לבניית בית כנסת בשטח של כ- 144

מ"ר (עיקרי) וכן 15 מ"ר (שירות) בסה"כ 159 מ"ר.

6. ביום 3/11/14 אישרה מועצת העיר לעמותת "בית חב"ד נווה אפק ראש העין" הקצאה

של מגרש ששטחו 500 מ"ר למטרת הקמת מרכז קהילתי לפעילות העמותה בעיר.

בבדיקה שביצעה העמותה מול הועדה המקומית לצורך קבלת היתר, מצאה העמותה כי

נדרש לה שטח נוסף מעבר לזה שהוקצה לה, בהיקף של 84 מ"ר על מנת לעמוד

בהנחיות הנוגעות לקווי בניין.

מועצת העיר מתבקשת לאשר בהתאם לנוהל את המלצת ועדת הקצאות להגדיל לעמותת

חב"ד את שטח ההקצאה ב- 84 מ"ר הידוע כגוש 4274 ח"ח 189 מגרש 189/4274 רחוב

יהודה הלוי .43

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

7. עמותת "ארגון מפעלי הצלה וחסד ורפואה ומזור", ע"ר מס' 58046996 הגישה בקשה

למתן זכות שימוש במקלט ברחוב כרמל 1 בראש העין הידוע כגוש 5490 ח"ח 312 מגרש

,2046 מקלט מס' ,30 בהתאם לנוהל הקצאת הקרקעות ומבנים בפטור ממכרז ללא

תמורה או בתמורה סמלית.

מועצת העיר מתבקשת לאשר בהתאם לנוהל את המלצת ועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותה לעשיית שימוש במקלט למטרת פעילות העמותה בהתאם להסכם הרשות המצ"ב כנספח א'.

8. אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין לעמותת "ישיבת אורות משה ראש

העין" ע"ר מס' 580074052 בשטח של 1,250 מ"ר ברחוב נתן שאול בראש העין הידועים

כגוש 4274 ח"ח ,204 חלק ממגרש .2078 הקצאה זו מבוקשת לבניית ישיבת הסדר

בשטח של כ- 357 מ"ר (עיקרי) וכן 187.5 מ"ר (שירות) בכל קומה (לשתי קומות

ואופציה לקומה נוספת).

9. אישור רשימת תכניות קיימות בשלבים שונים של קידום תכנוני וסטטוטורי הדורשות

אישור של מועצת העיר מסיבה קניינית ו/או אישור יזום והגשת תכנית בשמה, בהתאם

לרשימה המצורפת.

10. אישור הארכה לכהונה שנייה לאבינועם טובים כדירקטור מקרב נציגי ציבור במרכז

קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים של

דירקטורים בתאגידים העירוניים.

11. הצגת הדו"ח הכספי של מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ (חל"צ) לשנת

.2019

תוספת לסדר היום:

12. אישור התקשרות בין תאגיד עירוני מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ

(חל"צ) (להלן: "מקום בלב") לבין טופז חברה לרווחת ילדי ראש העין בע"מ, בהסכם

להפעלת מעון אחד או יותר, ככל שתזכה במכרז להפעלת מעונות שפרסמה מקום בלב,

או לאשר המשך הפעלת מעונות לשנת תשפ"א בלבד, ככל שלא תזכה במכרז להפעלת

מעון אחד או יותר מבין המעונות המופעלים על ידה בפועל, בהתאם להוראות סעיף

122א לפקודת העיריות (נוסח חדש) ובכפוף לאישור שר הפנים – נדחה.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב, ערב טוב, אנחנו מתכבדים לפתוח ישיבת מליאת המועצה מן המניין, 34/14 מיום 4 לאוגוסט .2020 משתתפים ראש העיר,

שלום בן משה, ראש העיר: נוכח.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי אדוארד?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: נמצא.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני, חבר מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל סופרין?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז?

שלום בן משה, ראש העיר: כאן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: דורון אמסלם, עופר גבאי, עומר רצון?

עומר רצון, חבר מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: כאן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוכי פנחסי?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז שגיא?

רז שגיא, חבר מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז, חבר מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני בנגה?

5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נוכח.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי, אנחנו, אני כבר מעדכן שאת סעיף 3 אנחנו מורידים מסדר היום, ואנחנו נעביר אותו לדיון הבא.

סעיף 3 בסדר היום:

א. אישור מקדמי/הצהרתי לקיום הליך הקצאת המקרקעין לבי"כ עמותת "בבת עין"

במיקום החלופי.

לחילופין

ב. אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין לעמותת "בבת עין" ע"ר 580444487

מגרש בשטח של 510 מ"ר במגרש 908 גוש 5480 חלקה 6 עפ"י תכנית רנ//50א עליו

תבנה העירייה מבנה של 150 מ"ר תואם ליתר בתי הכנסת שהעירייה תבנה מכאן

ואילך (מדובר בבניית בתי כנסת מתוך תקציבי הסכם הגג במתחמים החדשים(, הגוף

מקבל ההקצאה יוכל להגדיל את השטח הבנוי עד 250 מ"ר (עיקרי + שירות)

והעירייה תבנה בקומת הקרקע מדרגות ופיר מעלית, באופן שיאפשר בניית קומה

נוספת מעל המבנה המוקצה, אשר ישמש לצרכי העירייה.

נדחה לישיבת מליאת מועצה הבאה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו רוצים לפתוח ברשותכם, אני מבקש את הסכמתכם לפתוח בסעיף האחרון של הדו"ח הכספי, מכיוון שמותר לנו להיות פה רק 20 איש, ו"מקום בלב" נמצאים פה ,21 ,22 אז אני אבקש את אשורכם הסכמתכם לעבור לסעיף ,11 הצגת הדו"ח הכספי של מרכז קהילתי בראש העין, אשר קימברלין של שנת ,2019 אז אני צריך קודם כל את הסכמתכם כי,

מר רז שגיא, חבר מועצה: למה? שילכו לעבוד, כשנסיים שיעלו.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: האם יש הסכמה, יש התנגדות, מישהו מתנגד?

משתתף בדיון: מסכימים, מסכימים.

11. הצגת הדו"ח הכספי של מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ (חל"צ)

לשנת 2019 _________________________________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מסכימים, בבקשה. ולאחר מכן אני אבקש את הסכמתכם לדון בסעיף ,12 מכיוון שהסעיף הזה מחייב רוב של 12 אנשים ויכול מאוד להיות שבמהלך הדיון אנשים,

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

רז שגיא, חבר מועצה: לא, לא, יש עדיין אנשים שלא הגיעו, אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עוד לא הגיעו, אוקי, רז שגיא, חבר מועצה: עדיף להמתין.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אז נמתין.

רז שגיא, חבר מועצה: אז נשלב את זה בזמן ש-,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אז נשלב את זה שיהיה פה ,12 כמו שפה, קיבלתי את ההערה, בבקשה, מקום בלב, בבקשה.

שלום בן משה, ראש העיר: יש פה, רז יש פה מספיק בינתיים, אבל יכול להיות שיעזבו אחר כך. אבל אתה יודע שכרגע ב-,

רז שגיא, חבר מועצה: אני לא מתנגד.

שלום בן משה, ראש העיר: מאה אחוז, בסדר גמור, אוקי, בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מקום בלב בבקשה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: ערב טוב תודה רבה, הדו"ח הכספי מונח בפניכם, ערן כדורי יציג בעיקרון את הדו"ח, ואחרי זה אני פה לכל השאלות. שנה מאתגרת, שנה מעניינת, בואו תסתכלו על הנתונים ואז נוכל לפרט, תודה.

רו"ח ערן כדורי: אני מציג את הדו"ח הכספי לשנת ,2019 את המאזנים ותוצאות הפעילות

לשנת ,2019 בתוך הדוחות הכספיים ישנם ביאורים, פירוטים לפי מגזרים ולפי פעילויות, לפי שלוחות. הדו"ח הכספי בחוות הדעת, עמוד 1 בחוות הדעת שלנו, על הדוחות הכספיים שהם ערוכים בהתאם לתקנים המקובלים בחשבונאות, ואין לנו כל הסתייגות. הדף השני זה המאזן שמציג את הנכסים וההתחייבויות וההון העצמי שיש לחברה. נתחיל ברכוש, סך הרכוש תשע וחצי מיליון ש"ח לעומת 7.7 בשנת .2018 בהתחייבויות, התחייבויות שוטפות עשרה מיליון שלוש מאות שבעים, לעומת אחת עשרה שבע מאות שישים וחמש. התחייבויות לא שוטפות, התחייבות לזמן ארוך, ישנה הלוואה שב-31 לדצמבר 2019 עומדת על שלושה מיליון תשע מאות שישים ואחת אלף שקלים, והיא הלוואה חדשה של ארבעה מיליון ש"ח שהחברה נטלה בשנת 2019 למימון הפעילות.

משתתף בדיון: שהעירייה ערבה לה.

רו"ח ערן כדורי: העירייה ערבה. התחייבויות בשל סיום יחסי עובד מעביד, אנחנו רואים

שאין גידול, היות שהחברה מפרישה שמונה ושליש לכלל עובדיה. יתרת ההתחייבות הזאת 7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

של השבע מאות אלף שקלים זה בגין עובדים ותיקים, שבעבר הופרש מלוא ההתחייבות. סך הכול ההון בחברה הוא הון שלילי, גירעון של 5.5 מיליון, לעומת שנה קודמת .4.7 הדף הבא, עדי אביני, חבר מועצה: שנייה, שנייה רגע, תסתכלו, תסתכלו בדו"ח, זאת אומרת הנקודה העיקרית פה בדו"ח זה ברווח והפסד שבו 2018 "מקום בלב" סיים ב-5.7 מיליון שקל הפסד, וב-2019 הוא למעשה מסיים רק בשבע מאות אלף, כלומר ירידה של חמישה מיליון שקלים בערך. מתוך זה, מתוך זה, העירייה נתנה מיליון שקלים, כלומר הם ירדו בגירעון בארבעה מיליון שקל ונראה לי שהכיוון, אני כמעט בטוח שהכיוון של "מקום בלב", מאז 2018 הוא כיוון מאוד חיובי.

רז שגיא, חבר מועצה: אתה מתעלם מהקורונה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אומר, אנחנו יודעים שהשנה היא גם כן מאתגרת, נקווה ש"מקום בלב" גם,

רז שגיא, חבר מועצה: לא, אומר הגזבר שאנחנו במגמה חיובית, אם אנחנו מתעלמים מהקורונה המגמה חיובית,

משתתף בדיון: אבל זה, אתה יודע, זה כוח עליון,

רז שגיא, חבר מועצה: זה כוח עליון שבסוף הדו"ח המקורי צריכה לזכור אותו.

רו"ח ערן כדורי: דו"ח על הפעילויות זה דו"ח הכנסות הוצאות, נציג בעמוד ,3 מציג הכנסות

של חמישים ושישה מיליון לעומת ארבעים ותשעה מיליון לשנת 2018 שכולל את ההכנסה (לא ברור ,)0:09:23.3 סך הכל עלות הפעילות חמישים ואחת שמונה מאות חמישים ושמונה, לעומת חמישים ואחת מאה חמישים ואחת. זאת אומרת רואים גידול בהכנסות ויציבות בהוצאות. סך הכל העודף מפעילות 4.2 לעומת גירעון של .1.475 בשנת 2019 ניתן לראות באמת שההפסד עומד על שבע מאות שבעים וארבע, לעומת 5.7 מיליון לשנת ,2018 תוצאות יפות. גידול בהכנסות הצפויות, שזה דבר שהוא לא מובן מאליו, זה יפה מאוד. רואים גידול בפעילות,

עדי אביני, חבר מועצה: השבע מאות שבעים שקל האלה זה אחרי המיליון שקל של, רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: נכון, הדגשתי, הדגשתי כן. לכן הדגשתי שהירידה הייתה בארבעה מיליון שקל.

רו"ח ערן כדורי: סך הכל, עדיין הפסד, אבל תוצאה יפה מאוד. לאחר מכן יש את הדו"ח על

השינויים ודו"ח תזרים מזומנים. בדו"ח תזרים המזומנים בעמוד 5 ניתן לראות בעצם איך 8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

החברה מסתדרת עם המזומנים שלה, ועם הגירעון. זאת אומרת אנחנו מתחילים עם ההפסד החשבונאי של השבע מאות שבעים אלף ש"ח, רואים שמפעילות שוטפת נוצר גירעון של שתיים וחצי מיליון, כאשר ממומן ברובו על ידי נטילת הלוואה של ארבעה מיליון. סך הכל יתרת המזומנים 1.769 ל-31 לדצמבר .2019 כל התוצאות האלה יש לציין גם שכוללות הוצאות פחת שנתיות די גבוהות, של כשלוש מאות ושש עשרה אלף ש"ח בשנה. לאחר מכן יש את הביאורים, את הביאורים אנחנו יכולים לראות פירוטים למאזן, פירוטים לרווח והפסד.

שם אנחנו יכולים לראות תוצאות כספיות של כל שלוחה ושלוחה. זהו, מי שירצה להסתכל יכול לראות שם תוצאות, כאשר אנחנו העמסנו בתוצאות, לפי שלוחות, העמסנו את הוצאות ההנהלה והכלליות, לכל שלוחה ושלוחה על בסיס פעילות.

עדי אביני, חבר מועצה: רק אם אפשר לגבי הלוואה של ארבעה מיליון, כמה אנחנו מחזירים, וכמה "מקום בלב" מחזיר בחודש, ובאיזה ריבית?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: מעל 10 שנים, 8 שנים. תחלק ב-8 תכפיל את הכל.

עדי אביני, חבר מועצה: עשרים ושתיים אלף זה (לא ברור )0:12:08.9 עד נובמבר,

רו"ח ערן כדורי: ההלוואה, אני אתן פירוט, ההלוואה על ארבעה מיליון, זה מופיע בביאור ,9

התקבלה מבנק מזרחי בנובמבר,

עדי אביני, חבר מועצה: איזה עמוד? ביאור 9 באיזה עמוד?

רו"ח ערן כדורי: ביאור ,9 בעמוד .9

עדי אביני, חבר מועצה: אוקי.

רו"ח ערן כדורי: התקבלה בבנק מזרחי בנובמבר ,2019 פירעון ב-9 החל מקבלתה ועד

נובמבר .2027 ההלוואה נושאת ריבית קבועה של %.4 עדי אביני, חבר מועצה: רק המלצה, אדוני ראש העיר, "קימרלינג" כבודו במקומו מונח, אבל גם את הבניין שלו הרסו לפני שתי קדנציות, למה לא להחליף לזה את השם לקרוא לזה מקום בלב?

עומר רצון, חבר מועצה: לא, בדיוק הפוך, אם אתה כבר רוצה להתייחס לזה, שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, חברה עירונית,

עדי אביני, חבר מועצה: חברה עירונית, לא משנה.

9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עומר רצון, חבר מועצה: אני שומע מקום בלב, מקום בלב. אז אני חושב דווקא יש חשיבה מחודשת, צריך להביא את זה גם לדירקטוריון. קודם כל אנחנו מובילים כרגע חברה עירונית, וגם ידיד פה הציג מקום בלב, אני שותק, אבל זו חברה עירונית.

עדי אביני, חבר מועצה: אבל קימרלינג אני חושב שכבר עבר זמנו.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. לא משנה בכל מקרה פורמאלית, פורמאלית, עדי אביני, חבר מועצה: בינתיים יש לו חובות, אבל הוא לא משלם.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, בצד הפורמאלי ככה זה עדיין מופיע, והם עובדים כדי לתקן את זה וזה יתוקן.

עדי אביני, חבר מועצה: לא, זה משהו פורמאלי באמת, זה לא מהותי.

שלום בן משה, ראש העיר: קימרלינג זה משפחה, נדמה לי משפחה יהודית מארצות הברית שבזמנו תרמה סכום של, נדמה לי שלוש מאות עשרים אלף דולר לטובת היכל התרבות שעלה בינתיים עשרות מיליונים, ולכן עם כל הכבוד שיש לנו אליה, היא תקבל בבוא הזמן מקום כבוד באיזה שהוא מקום אבל. היכל התרבות בטח לא ייקרא על שמה וגם החברה לא.

עומר רצון, חבר מועצה: הם תרמו פעמיים דרך אגב.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, יכול להיות.

עומר רצון, חבר מועצה: הם תרמו כמה עשורים קודם, עדי אביני, חבר מועצה: ואז הם תרמו, התרומה שלהם הספיקה שנה, עומר רצון, חבר מועצה: אחר הם תרמו תרומה נוספת.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים, שאלות?

שלום בן משה, ראש העיר: בנגה, בנגה, רק שנייה, דקה. בנגה בבקשה. בנגה ואחר כך מיכל.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ככה, הדו"ח קריא, מוסבר היטב, קל להבנה וברור. אני מעיר את זה פעם שנייה, גם ב-,2018 וכיף לקרוא אותו, אני גם אוהב לקרוא אותו (לא ברור .)0:14:44.0 יש עלייה בהכנסות מאיר, אה, עומר, יש עליה בהכנסות ב-%,12 זה מראה על עלייה בפעילות וזה גם כן הישג יפה מאוד, בשנה אחת %12 זה מאוד, בעיניי זה מאוד מכובד, אם זה ימשיך ככה, ברור שנקבל פה דברים טובים, אבל יש גם כמה הערות. הנהלה וכלליות, רק המשכורות בהנהלה וכלליות עלו השנה ב-600,000 שקל יותר מאשר ב-,2018 שזה %8 עלייה, שזה יכול להיות לזה איזה שהוא הסבר זה לא, זו עלייה גבוה מאוד. בכלל 10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

הנהלה וכלליות עלה לעומת שנה שעברה ב-%15.5 כל ההנהלה וכלליות, זה הרבה, הרבה כסף, זה כמעט מגיע להפסד. זאת אומרת אם זה לא היה קורה לא היה הפסד, היה מאוזן מאיר, אתה עוקב אחריי?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: אני עוקב אחריך, כן, מקשיב לך.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כל ה-, עוד פעם, כמו בדו"ח הקודם עברתי על כל מרכז ומרכז ומרכז, חוץ מאיזה שלושה מרכזים, כולם בהפסד. זאת אומרת יש פה אופי וקו לכל האורך שכולם מפסידים כל הזמן, וזה לא שנה ראשונה, ואמרתי גם ב-2018 זה מחייב לעשות פה תוכנית הבראה משהו בסיסי, זה לא, נעבוד יותר חזק יותר מהר זה יסתדר, זה לא ככה. יש פה משהו עקרוני בסיסי שצריך לבדוק אותו ודיברנו על זה. או הקטנת הוצאות או כמובן או הגדלת הוצאות, זה פשוט, או שיש לכם קליינטים שלא, שהם מזמינים שירותים ולא משלמים עליהם כסף, גם זה יכול להיות. הגירעון צמח, אתה אמרת את זה, והשנה הוא כבר עומד על, אני רואה פה, שבע מאות אלף שקל?

רו"ח ערן כדורי: שבע מאות שבעים וארבע,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה?

רו"ח ערן כדורי: כן.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שבע מאות שבעים וארבע. כשבע מאות אלף שקל, לוקחים הלוואות כדי לנהל איזשהו תזרים שפוי, אין ברירה, אחרת אין לך איך לשלם משכורות, אבל מה הלאה? זאת אומרת אם ממשיכים לצבור הפסדים, אז בשנה הבאה יצטרכו לקחת עוד פעם הלוואות, אז זה, זה לא פותר את הדבר הבסיסי והמהותי. אז לכן, אני עוד פעם אומר חייבים לעשות פה תוכנית הבראה שהיא תיכנס לבסיס, ולראות איך העסק הזה עובד, ויכול להיות שצריכים להפעיל פה מבריאים חיצוניים, לא אנשי ה-, עם כל הכבוד הם עסוקים ביום יום, מאיר הוא כבר חצי משוגע מההפעלה של כל העסק הזה, ויכול להיות שצריכים להביא בעלי מקצוע מבחוץ, אחרת זה, לא רק זה יש לנו עוד בדרך את החבילה שקוראים לה היכל התרבות, שהוא עוד יכביד עליהם, גם על התפעול, גם על הניהול והשם יודע איך הוא ישפיע מבחינת התזרים וכל מה שקורה, איך הוא ישפיע על התזרים של אה, של מקום בלב, עד כאן.

שלום בן משה, ראש העיר: תודה רבה, מישהו רוצה עוד להתייחס, לשאול?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: כן.

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, מיכל.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: קודם כל אני רק רוצה להעיר פה הערה, ההפניה לביאור והכנסות עצמאיות בעמוד ,3 היא לא נכונה. זה מפנה לביאור 12 וזה ביאור ,13 אז סתם לתשומת לב.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה, מה אמרת, מה לא נכון?

מיכל סופרי דיסטניק, חברת מועצה: בהכנסות העצמאיות זה לא ביאור ,12 זה ביאור .13 עכשיו, אני פשוט רציתי לשאול על עלות,

(מדברים ביחד)

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: רשום ביאור ,12 אבל אם תלך לביאור 12 מדבר על משהו אחר, ביאור 13 מדבר על הכנסות עצמאיות.

רו"ח ערן כדורי: את צודקת. כנראה משהו בעריכה,

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בהפניה.

רו"ח ערן כדורי: אוקי.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אבל לגבי אולם סימפוניה. שכר העבודה והוצאות נלוות לפי מה שאני רואה, השנה הזאת עלה וגדל, רגע, לא, הוא קטן בצורה משמעותית. אבל עם זאת הגירעון השנה, על אולם הסימפוניה עצמו הלך וגדל. אז משהו קצת, אני לא מצליחה להבין בגין מה הגירעון שם גדל? כאילו למה, מה, אין הכ-, לא מצליחים להשכיר אותו, מה קורה, מה, מה קורה שם?

רו"ח ערן כדורי: אוקי, עוד משהו?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: רגע, רגע, פה כתוב שזה דצמבר .2018

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בדצמבר .2018

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: פה בדף 17 מביאים את .2018

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: ולפני זה בדף 12 ב-,

עומר רצון, חבר מועצה: בדף 13 יש את .19

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: נכון.

רו"ח ערן כדורי: 18 זה מספרי השוואה.

עומר רצון, חבר מועצה: תגיד עוד פעם, לא שמעתי אותך, הבאת אותו לצורך השוואה?

רו"ח ערן כדורי: כן.

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: יש לך בדף 18 עד ,19 עד ,22 מ-18 עד 22 זה ,2019 ומ-22 זה 18 להשוואה, אז אם אפשר להבין מה קורה באולם סימפוניה?

שלום בן משה, ראש העיר: יש למישהו יכולת להסביר כרגע את התשובה לשאלה שלה?

רו"ח ערן כדורי: צריך לעבור סעיף סעיף.

שלום בן משה, ראש העיר: מאיר אתה יודע לתת תשובה? מאיר בבקשה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: אוקי, נתחיל עם בנגה אולי? בסדר. אז בנגה לגבי מה שאתה בהחלטה הערת אז קורים שני, קודם כל באופן עקרוני, זה נכון שיש בעיה עם המרכזים, במיוחד שאנחנו מעבירים אליהם את ההעמסות, אז זה מייצג תמונה יותר אמיתית, אז רואים שבאמת חלק מהמרכזים לא עומדים על הרגליים וחלק כן. זה אנחנו כבר זיהינו בשנה שעברה, לכן התחלנו מהלך כבר שנה שעברה, קודם כל בצמצום מהותי של כמות כוח האדם. זאת אומרת, כשאתה רואה הנהלה וכלליות שעולה הסכום שם, זה לא בגלל שהוספנו תקנים או הוספנו כוח אדם, אלא משרות שהיו לפני כן מחולקות, אני אתן לך לדוגמה מנהל האירועים שגם ניהל את שלוחת לב העיר, אז %80 מהשכר שלו היה באירועים ו-%20 מהשכר שלו בשלוחת לב העיר. הוא עבר להיות עכשיו מנהל אירועים בלבד, ושלוחת לב העיר עברה להיות תחת דויד מחפות, שקיבל רובע שלם עם 4 מבנים שהוא מנהל, מנהל אחד עם 4 מבנים. אז ההעברה הזאת מסעיף לסעיף היא שמייצרת את הפער.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ב-2019?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: אין, אין הוצאה, אין יותר הוצאה,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שבוצעה ב-2019?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: כן. התחלנו את הפרויקט הזה ב-,2019 לקראת ספטמבר 2019 כבר ערכנו שימועים ל-10 אנשים, פיטרנו 10 אנשים בספטמבר 2019 שחלקם היו במחלוקות מפסידות, פרויקטים שממש גרמו לגירעונות יותר רציניים בחברה, והתחלנו לבנות את החברה לפי רובעים, כשאנחנו שמים ברובע אחד, (לא ברור )0:22:26.3 תחת מנהל אחד, רובע הגבעות תחת מנהל אחד, ופסגות תחת מנהל אחד.

שלום בן משה, ראש העיר: וזה מבוצע?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: בחלקו זה מבוצע, כבר התחיל הפרט הזה, עכשיו אנחנו משלימים את היתר אז יש פה שינוי גם,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה הוצאות השכר גדלו?

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל במקום בלב: אז אני אומר, בגלל שחלק מהתפקידים היו רשומים לפני כן בסעיפים האחרים, זאת אומרת אם תלך ל-2018 לאירועים, תראה שהשכר שם יורד יחסית ל-.2019 בשלוחות אחרות הוא יורד כי לא הציגו את האנשים ב-%100 משרה בכל אה, הם עשו שני תפקידים, אז %50 מהשכר היה פה ו-%50 שם, זה לא משקף באמת את מה שקורה, אז זה יותר תיקון מאשר הוצאה בפועל בהנהלה וכלליות, כי בסך הכל אנחנו גם נקטעו בהוצאות השכר שלנו, כי פיטרנו גם אנשים, זה נתן לנו bust של מיליון שקל בשנה, החיסכון בהוצאות. בלי שום קשר צריך באמת לגרום לזה שהמרכזים יתחילו לפתח את המאזן שלהם לצורה, למאזן חיובי, ולא למאזן שהוא עומד היום, לצורך זה עשינו עוד כמה דברים. יישרנו את כל החוזים עם מפעילים שהיו קיימים לחלוקה מדויקת של ,35 ,65 והכנסנו עוד מפעילים לתוך החברה כדי לייצר עוד הכנסות, עוד פעילויות, עוד חוגים. כמובן שברגע שאנחנו נקבל מבנים, ותהיה לנו אפשרות להיכנס למבנים ולהפעיל שם חללים, אז נוכל להתפתח יותר, זה בנושא הזה. בנושא סימפוניה, אני לא בטוח למה את מתכוונת, כי סימפוניה ב-2019 עברה למעשה שנה שלמה, ההכנסות באולם עלו ממאה שמונים למאתיים שמונים ביחס ל-.2018 אני לא,

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: גדל בשלוש מאות אלף.

רו"ח ערן כדורי: בעיקר ירידה בהצגות. את יכולה לראות,

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: אז בוא ניגע בזה, בוא ניגע,

רו"ח ערן כדורי: אם תרצי את יכולה לראות בדיוק את מספרי ההשוואה לפי הכנסות,

הכנסות עצמיות והוצאות, אם בעמוד 13 את רואה את סימפוניה 2019 אז בעמוד 17 את תראי את סימפוניה .2018

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: ראיתי.

רו"ח ערן כדורי: וניתן לראות שיש, דווקא בהכנסות עצמיות ישנה עלייה, יש אפילו ירידה

בהוצאות של שלוש מאות אלף ש"ח, ועיקר הירידה היא בהקצבות, בכספים המיועדים לטובת הפעילות. זאת אומרת, סך הכול נכון שיש הפסד של מיליון שלושים ושלוש, לעומת שמונה מאות ארבעים ושש, אבל עדיין רואים פעילות גדולה יותר.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אבל אם העירייה לא שמה את הכסף של ההקצבות, עדיין הוא מייצר את הגירעון.

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

רו"ח ערן כדורי: זה בעיה, הבעיה יותר מורכבת. הגרף של סימפוניה מ-,2015 2016 ועד היום

הוא מאוד מאוד בעייתי. ב-2020 זה הגיע למצב שבו סימפוניה מתוקצבת בשלוש מאות שמונים אלף שקל, שמאתיים עשרים אלף שקל מזה נגבים כארנונה, לעומת 1.1 מליון ב-

.2016 אז פה יש, פה צריך לשנות באמת את כל הראייה ואת כל הגישה, כי זה יוצר על המבנה הזה בעיה מאוד קשה, כשההוצאות הבסיסיות שלו, פלוס הארנונה, הן מגיעות לחצי מיליון שקל, לפני שפתחת את הדלת. זה, זה מאוד בעייתי.

עומר רצון, חבר מועצה: פה צריך לתת שאפו לגזבר העירייה, הוא יודע לייצר, כאילו זה עשרה שקלים אבל עדיין זה שקל. הוא נותן לך נגיד X אבל הוא נותן בצד השני מס עקיף, ואז בפועל נשאר לך פחות.

שלום בן משה, ראש העיר: מיכל השאלה פה היא שאלה עקרונית להנהלת העיר, מכיוון שבעבר העירייה הייתה מתקצבת יותר לסימפוניה באופן מובנה, ועם השנים התקציב הלך וקטן, וצריך לקחת לתשומת ליבנו את העניין, באיזה שלב, הרי תרבות בדרך כלל לצערנו הרב, זאת עובדה, זו תרבות שיש הוצאות והכנסות בדרך כלל, ההוצאות יותר גדולות, ולכן כל הערים, או רוב הערים נותנות יותר כסף נושא תרבות, סימפוניה זה בהחלט ממש תרבות צרופה. אז זה על שולחננו כדי לראות איך פותרים את העניין הזה. כשאתם בודקים את הפעילות שלהם מבחינת מה הם יכולים לעשות,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זאת אומרת שהעירייה לא משלמת להם מספיק, שלום בן משה, ראש העיר: זאת אומרת שהעירייה, לא שלא מספיק, בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הכמותית שהם עושים,

שלום בן משה, ראש העיר: זאת אומרת,

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב:לא, העירייה יש להם מיליון שקל תקצוב, היום בפועל זה מאתיים,

שלום בן משה, ראש העיר: זאת אומרת שהעירייה בעבר נתנה, ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: אחרי הארנונה זה מאה שישים.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה נורמאלי ושפוי ורגיל, אבל תאגיד לא יכול לעבודה על עיקרון שהוא מפסיד כסף מתוכנן מראש,

עומר רצון, חבר מועצה: רגע, רגע, בנגה,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זאת אומרת שהעירייה לא מממנת את הפעילות, 15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עומר רצון, חבר מועצה: בנגה אני אעזור לך,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שהם עושים עבור העירייה, עבור הציבור, שלום בן משה, ראש העיר: עבור הציבור, עבור הציבור.

עומר רצון, חבר מועצה: בנגה יש שיטת מצליח.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה?

עומר רצון, חבר מועצה: יש שיטת מצליח, שיטה שמאתגרים אותך. העירייה נתנה מיליון שקל לתקצוב של סימפוניה,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: איזה שיטה?

עומר רצון, חבר מועצה: מצליח, אני תיכף אסביר לך, אם תקשיב עד הסוף,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מצליח?

עומר רצון, חבר מועצה: כן.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני לא למדתי שיטות כאלה בטכניון, עומר רצון, חבר מועצה: אני אסביר לך מה, אני אסביר לך, בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בטכניון לא מלמדים, עומר רצון, חבר מועצה: זו שיטה שעובדת בראש העין.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: יש שיטות מסריח, לא, עומר רצון, חבר מועצה: לא, לא, שיטת מצליח, איך זה עובד? רחבעם מאתגר אותנו, יש לו תקציב והוא מאתגר אותנו. מתקציב של מיליון שקל שהיה מימים, היום התקצוב הנטו, נטו הוא,

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: מאה שישים.

עומר רצון, חבר מועצה: מאה שישים אלף שקל. זה צריך להיות באמת, לאתגר את כל הצוות המקצועי והוא מאותגר. מה שיאמר לזכותו של רחבעם שהוא תמיד יותר לגבות ובסוף לתמוך, מתי שצריך. הוא יסתכל בסוף ואז,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא תמיד יודע לגרום לזה שאתם תפסידו,

עומר רצון, חבר מועצה: נכון, נכון.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, טוב,

עומר רצון, חבר מועצה: אבל הוא תמיד נותן את הגיבוי.

שלום בן משה, ראש העיר: עוד מישהו רוצה להוסיף משהו?

16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עומר שכטר, סגן ראש העיר: יש לי שאלה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, מה השאלה?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: בעצם אם אני מבין נכון, המרכז לגיל הרך, גני ילדים ובתי ספר מתייחס לפעילויות של הצהרונים. קודם כל יש פה עלייה מאוד מכובדת מ-2018 בעודף בגני הילדים, מתשעים ואחת אלף שקלים ב-,2018 כמעט שתי מיליון שקלים בהיקף העודף בסיום הפעילות, ובבתי הספר גם מגירעון של שש מאות אלף שקל, לשמונה מאות עשרים ואחת אלף שקל, שבארץ זה מבורך. אני אשמח לקבל ביאור לגבי בעצם אה,

משתתף בדיון: איך זה קרה?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: איך זה קרה.

משתתף בדיון: בסדר.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: ו-ב' אני רואה בניצנים, שבחנוכה, בניצנים שהתוכנית הרי פעלה מטעם המדינה ותקצבו את זה בניצנים של החגים, אז היה פה עודף של מאה אלף שקל ב-,2019

משתתף בדיון: לא, בחנוכה, בחנוכה לא הייתה תוכנית ניצנים.

שלום בן משה, ראש העיר: לא היה, לא היה.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אני יודע,

שלום בן משה, ראש העיר: לא היה את ניצנים.

משתתף בדיון: 2019 זו הייתה קייטנה, כבר לא, כבר לא,

שלום בן משה, ראש העיר: לא היה ניצנים, אני רואה קייטנה.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אני רואה פה חנוכה,

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: נכון בהגדרה, אבל בפועל זה כבר בוטל בכלל.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: כבר בוטל?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב:נכון, נכון.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אז אני אומר עוד יותר טוב, כי עדיין, בוטל ניצנים ועדיין היה פה רווח של מאה אלף שקלים, ובפסח ניצנים היה תשעים אלף שקלים גירעון, אני אשמח להבין למה הפער הזה בעצם בוטל בשניהם. ואני אשמח להבין, לאור התמונה המאוד חיובית וטובה שאנחנו רואים פה במפעלים האלה של הצהרונים, אם יש אפשרות לשמר את זה בתוך 17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

המפעל הזה, כי זה באיזו שהיא דרך לנסות להקל גם על ההורים בהמשך, במסגרת העודפים שקיימים פה.

רו"ח ערן כדורי: טוב.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: שלוש שאלות,

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: ומי זה אמור לנהל?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: שלוש שאלות בעצם.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: ומי מנהל את כל הפרויקט הזה? המנכ"ל, המנכ"ל? לא, אני שואל.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אני שאלתי, רחבעם, שאלתי אם אפשר,

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: הרואה,

עומר שכטר, סגן ראש העיר: שאלתי אם אפשר.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, אני שואל,

משתתף בדיון: רחבעם יש דברים שצריכים להיאמר לפרוטוקול גם.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אה, הבנתי, מישהו צריך לנהל את הכל, לא?

שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: המפתח אה שעליו אגב הצביע גזבר העירייה, כבר ב-

,2018 היה המפתח לניהול הנכון של הדבר הזה, מבחינת המספרים, הוא היחס בין הסייעות לבין הילדים, מה שנקרא המפתח. פה לפני שיצאנו לדרך בספטמבר ,2018 במגבלת הכספים, הוחלט על מפתח שפוי שאומר 1 ל-.14 המפתח הזה לא נשמר לפני כן, הוא היה פרוע, הוא לא היה נכון. אנחנו אכפנו את זה בצורה מאד טובה. בואו לא נשכח שגם באותה, באותה נשימה משכנו אחורה והכנסנו 4 מפעילים חדשים לתמונה, זאת אומרת לא לקחנו על עצמנו סיכון של לקחת עוד איזה שלושים או ארבעים צהרונים שזה כמויות כוח אדם אדירות. נשארנו עם אותם ארבעים צהרונים שאנחנו מנהלים, הבאנו 4 מפעילים לתוך התמונה, לקחנו את התקורה שלנו מהם, שילוש של זה ושמירה על המפתח ממש הבריאו את העסק. אז אנחנו יכולים להתחיל להסתכל על הדברים שכולנו חולמים עליהם, ואיך משפרים את התוכנית, איך מיעלים אותה, איך מייצבים אותה מבחינה כלכלית לטובת כל הצדדים, אבל זה חובה לשמור על המפתחות האלה. יש עם זה עדיין קצת אה, עוד איזה מהלך שיכול מאוד מאוד לעזור, וזה בתמונה של הסכם קיבוצי, כי אז זה גם מייצב את כוח האדם וייתן ביטחון 18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

תעסוקתי לכוח האדם שיוכל לעבודה איתנו, וגם איכות כוח האדם תעלה. אבל אני חייב לציין שגם באיכות כוח האדם שלנו משתפר, וזה טוב, זאת אומרת אה, שלום בן משה, ראש העיר: בעיקר הסייעות, על זה מדובר.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: נכון, אני מדבר על הסייעות. אז זה מה שבאמת הבריא את הנושא הזה, כל עוד שמחזיקים את המפתחות האלה ביד, רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אבל זה מלמד, תגיד את כל הכלליות.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב:רגע, אני מגיע, אני מגיע, לא, לא, אנחנו יודעים שהמחיר, אנחנו צמודים למחיר של תוכנית ניצנים, בבית ספר זה על פי חוק. בגני ילדים זו בחירה של הרשות שההורים ישלמו תשע מאות שלושים וחמש, ואנחנו ניתן להם את השירות שמוגדר בתוכנית ניצנים באופן עקרוני. אז מבחינת תעריף אין לנו את הפריווילגיה לקחת את האלף חמישים או האלף מאה, שלקחנו בשנים קודמות, אבל זה נשים בצד. לגבי חנוכה, ניצנים לא קרה בחנוכה. ושוב, המפתח של הסייעות זה קודם כל פותר את כל העניין, כי זה המשקל הכי גדול, הנתח הכי גדול בתקציב של הסיפור. כמובן שגם בחוגים אנחנו משכנו אחורה,

עומר שכטר, סגן ראש העיר: סליחה זה ,2019 כשאני מדבר על חנוכה ,2019 המפתח לא השתנה לפי הבנתי. משהו השתנה בסוף .2018

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: וזהו, ואיתו אנחנו פוסעים, אז ב-2018 הוא היה מפתח לא נכון.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: הבנתי.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: ב-2019 הוא כבר עובד גם, זה לא משנה איזה תוכנית זאת, אם זה תוכנית הקיץ, אם זה תוכנית השנה, אם זה תוכנית חנוכה, אם זה תוכנית פסח שומרים על אותו מפתח ויחס שפוי בין הילדים לבין צוות כוח האדם.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: מה הפער בין הרווח של מאה אלף שקל, לגירעון בספח של מאה אלף שקל?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: זה בעיקר אה, בפסח באותה שנה?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: כן.

19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: תשעים אלף שקל בפסח באותה שנה, תראה אני יכול, אני צריך לבדוק את זה. אני לא זוכר מה קרה בדיוק בפסח של ,2019 ולמה מגיעים שם לתשעים אלף שקל גירעון, אבל אה, אין לי תשובה.

שלום בן משה, ראש העיר: תיתן לו תשובה.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב:בדיוק, אין לי תשובה,

שלום בן משה, ראש העיר: תיתן לו תשובה, אוקי.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב:זה ערן תיכף יחטט ויגיד, שלום בן משה, ראש העיר: ערן אם תמצא, ואם לא תיתנו לו תשובה בנפרד. עוד מישהו רוצה לשאול משהו?

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: רגע, רגע, כל זה, כל זה, לגבי ה-,

רו"ח ערן כדורי: כל ההקצבות נמוכות יותר.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: גם ההקצבות נמוכות יותר? אז הנה,

עומר שכטר, סגן ראש העיר: למה? בפסח,

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: ההקצבות בפסח,

עומר שכטר, סגן ראש העיר: סליחה רגע, סליחה, בפסח לניצנים היו הקצבות יותר גבוהות בכמעט מאתיים אלף שקל.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: ,2019 ההקצבות היו מאתיים אלף, ובשנת 2018 היה ארבע מאות חמישים ושמונה אלף.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: רגע, רגע, אני מדבר, אני אומר בחנוכה 2019 ההקצבות היו בחנוכה חמישים אלף שקל, לפי מה שאני רואה, חמישים אלף שקל, כן, ועדיין סיימת ברווח של מאה אלף שקל.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: חנוכה,

עומר שכטר, סגן ראש העיר: בפסח ההקצבות היו מאתיים עשרים, שלוש מאות שמונים וארבע, וסיימת בגירעון של תשעים ואחת אלף שקל.

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: חנוכה 2019 לא היה תוכנית ניצנים, אם אתה זוכר פה גבינו מאתיים שקל, מאה שמונים שקל, ואז העירייה, ההקצבה שאתה רואה זה ההקצבה שהעירייה הייתה אמורה, של החמישים אלף שקל להעביר. זו לא הייתה תוכנית ניצנים. לא הגיע, לא הגיע שום הקצבה נוספת.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: טוב, טוב,

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: מעבר למה ש-, זו קייטנה של 5 ימים.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי,

ד"ר מאיר צרויה, מנכ"ל מקום בלב: רק דבר אחרון, כל זה יורד, כל הסיפור הזה יושב על הנהלה וכלליות שהם %65 מהפעילות של החברה. זאת אומרת שאתה לוקח את ההנהלה לכלליות, אתה מעמיס %65 על הגיל הרך, אתה בעצם יוצא כמעט מאוזן, אתה לא יוצא פה ברווח.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, תודה רבה. עומר אתה רוצה להוסיף משהו? בבקשה, בבקשה, עומר.

עומר רצון, חבר מועצה: ממש בקצרה שני משפטים.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, עומר.

עומר רצון, חבר מועצה: אנחנו אחרי הצגת דו"ח כספי, אבל מה שחשוב באמת בראייה כללית, מה המגמה ולאן החברה צועדת, אפשר להגיד שבהתגייסות, גם של מנכ"ל העירייה אילן הררי, של הגזר ושלך ראש העיר, באמת הצלחנו איפה שהוא לייצר מציאות אחרת, ב-

2018 ראייתי זה היה פיגוע כלכלי, לא פחות ולא יותר, שגורר אותנו גם היום. בהחלט אתה רואה שינוי מגמה גם בתפיסה, גם בחשיבה. היום למשל לא מקבלים פרויקטים דקה לפני פתיחת שנת הלימודים. היום לא נותנים הנחתות לפתיחת מעונות או צהרונים חודש לפני, יש מתודה מאוד מסודרת. אודות לרחבעם יש היום באמת מפתחות לכל דבר בגיל הרך. שכטר רק לאוזניך.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: כן?

עומר רצון, חבר מועצה: הגיל הרך הוא מאוד דינאמי, מאוד מאוד דינאמי. הוא יש לו תנודות מאוד מאוד חזקות, אם אתה לא מנהל את זה בניהול קשוח והתמדה ובעקביות, כי לפעמים שינוי של חצי שקלים במנת האוכל, יוצא לך מגירעון לחיסרון ויתרון וכל הדברים האחרים, מבחינה כלכלית. עוד מושג אחד שמפריע לי.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: לכן שאלתי עומר.

עומר רצון, חבר מועצה: אני אומר זה הכל דינאמי, עומר שכטר, סגן ראש העיר: לא, יכול להיות שיש הסבר שמקבל את הדעת, לא קיבלתי את ההסבר.

21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עומר רצון, חבר מועצה: אני אומר, כולנו רוצים להוריד ולתת כמה שיותר. אם אנחנו יכולים להוריד עוד תקורות להורים, כולנו נשמח. מצד שני, הדרישה הזו לא יכולה לבוא לחברה עירונית, אלא צריכה לבוא לשולחן שלנו, פה למועצת העיר, תיתן יותר תקציבים לחברה עירונית, חברה עירונית יכולה יותר לפעול.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: רגע, רגע, לפי המספרים האלה דווקא אתה לא כל כך צודקת.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב, אוקי,

עומר רצון, חבר מועצה: אז לא הסבירו לך,

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, סליחה. עומר, עומר שכטר תן לו בבקשה, עומר רצון, חבר מועצה: אני לא הפרעתי לך כשדיברת.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: שאלת, עניתי לך.

עומר רצון, חבר מועצה: הסביר לך המלומד פה שיש לך העמסה של %65 על ההנהלה, אם תעשה את החשבון אחד ועוד אחד, אין לך את מה שאתה חושב שיש, זה אחד. פעם שנייה, יש לך גם תקורות שאתה מביא לעירייה השימוש במתקנים מבניים. אז לא נרחיב כרגע,

עומר שכטר, סגן ראש העיר: ה-%65 האלה,

עומר רצון, חבר מועצה: תן לי לסיים שכטר, שמענו, שמענו, זה נרשם בפרוטוקול, מה שאני רוצה להגיד זה עוד דבר. כל הנושא של תרבות, ובכלל גם סימפוניה, יכולה להיות באמת ראייה שצריך לשפר את הביצועים, ואני חושב שמה שהחברה עשתה גם מפיטורי עובדים, סיום העסקה שזה לא היה פשוט חברים ודברים מאוד כואבים, שהיה סיום של העסקה פה.

לא ראיתי את זה בהרבה ארגונים שזה קורה, וזה קרה פה בחברה, צמצומים, הפחתות ודברים שהם מתבקשים, וגילו, גם כל הנהלת החברה גילתה אחריות. אבל אני, אומנם זה דו"ח כספי, מפריע לי לשמוע שלוחה שהיא גירעונית או שלוחה, או תרבות או סימפוניה שהיא גירעונית. חברים תרבות, או בכלל, יש מקומות שצריך להשקיע כסף, זו השקעה.

סימפוניה שהחליטו,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: העירייה, לא התאגיד.

עומר רצון, חבר מועצה: חד משמעית, חד משמעית.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה צריך להיות מאוזן, תגבה את הכסף שמגיע לך מהעירייה.

22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עומר רצון, חבר מועצה: אני לא מתווכח, אבל העירייה, בנגה, העירייה זה גם אתה, אתה פה במועצת העיר. כשתקציב מגיע, אני לא שומע אף אחד מדבר על דוחות כספיים, אני שומע את כולם. כשתקציב מגיע, אחד אני לא שומע אותו דבר לשים יותר כסף במקומות שצריך, אם רוצים באמת לקדם אותם, כי בסופו של דבר תרבות זה השקעה. גם שהחלטת להקים עכשיו היכל תרבות, אני מקווה שיימצא אותו פילנתרופ או אותו זוכר במכרז שיצא, אבל אם לא העירייה צריכה לתקצב אותו.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מאה אחוז.

עומר רצון, חבר מועצה: כמו שאתה לוקח רחוב ואתה בונה רחוב, אתה יודע שיש השקעה בתאורה, בפינוי גזם, בפינוי אשפה, אתה מוציא כסף, אז מה אתה אומר,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אבל אתה לא בונה,

עומר רצון, חבר מועצה: אני מפסיד כסף?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה לא בונה רחוב,

עומר רצון, חבר מועצה: בוא לא נפתח בסדר יום ארוך.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה לא בונה רחוב מראש שהקבלן יפסיד את הכסף,

עומר רצון, חבר מועצה: אין ספק.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה הקבלן.

עומר רצון, חבר מועצה: אין ספק.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: העירייה משקיעה את הכסף ב-, שלום בן משה, ראש העיר: בנגה יש ביניכם,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: היא לא בונה את זה כך שהקבלן יפסיד.

שלום בן משה, ראש העיר: בנגה ועומר, תצמצם, מה שאמרת כרגע, עומר רצון, חבר מועצה: מה שאני אומר רק,

שלום בן משה, ראש העיר: רק היא נקודה נכונה, כן.

עומר רצון, חבר מועצה: מעל מיליון שקל, מעל מיליון שקל. הנה שים לב היה פה ב-2019 מענק ייחודי, או מענק חד פעמי, איך קראת לזה רחבעם? מיליון שקל מענק חד פעמי. מנגד החברה משלמת תקורות של מעל מיליון וחצי שקל, אם זה ארנונה ואם זה שימוש במתקנים. אז בואו, קחו את הדברים בפרופורציות לגבי המספרים. צריכה להיות חשיבה, אני שמח שראש העיר תומך (לא ברור 0:39:48.9 את החברה ואת ההנהלה, גם רחבעם נרתם 23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

לזה, ובהחלט התוספת של אילן גם סייעה. אני חושב שכבר 2020 נראית הרבה יותר טוב, קורונה שיבשה לנו קצת את התוכניות. אני יכול להגיד לכם כבר ש-2021 אני מקווה שיהיו בשורות טובות והקורונה קצת תחלוף, אבל התחזית ב-2021 להיות מאוזנים, אני חושב שבטווח של שלוש שנים להגיע לנתונים כאלו, שאפו לכולם. אנחנו צריכים להמשיך לשפר את הביצועים שלנו.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אפשר להציע, אפשר להציע הצעה?

שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אני חושבת שמאחר ועומר אומר באיזו שהיא אה, שמסתכלים על סקלת המזומנים, הוא אומר, תשמעו אני מאמין שאני אצליח לשפר את התוצאות, ומאיר אומר גם כן, אנחנו רוצים לראות שיפור בתוצאות, אבל אני חושש, כי יש לי מרכזים שהם מפסידים, בגלל תקורות או כל דבר אחד, זה בסדר, לגיטימי להגיד את זה.

בוא תציג איזה שהוא, או למועצת העיר, כי אני פחות בן אדם שיודע להרים אצבע ולהתפלל, במקרה הזה, בסדר? אלא באמת להסתכל רגע קדימה ולהגיד, תקשיב, מה התוכניות שלך כדי לשפר את המצב? ככל שאתה תבוא ותשכנע שבאמת מועצת העיר צריכה בתקציב הבא לתת עוד X תקציב כדי לכסות משהו, למה? אבל זה יכול לבוא רק אם יראו איזה שהוא שיפור מהצד שלך, מה זאת אומרת? אם תבוא ותגדיר במהלך השנה הקרובה, השנתיים הקרובות מעין ממש תוכנית עבודה, שאחת נקרא לה הבראה, בסדר? מילה פחות ידידותית אבל,

(מדברים ביחד)

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: לא, אבל אתה רוצה לעבוד חכם, ולכן אני אומרת לך, אתה צריך להראות תוכנית. אני דרך אגב, ממש לא נגד לתת כסף, אבל שיש לו ערך. זאת אומרת כשמראים מהצד שלך איך אתה מתייעל, מה המשמעות של כל מרכז, מה התוכנית של כל מרכז. לא הצלחת לעמוד בזה שנה, בסדר, לא קרה שום דבר, אף אחד לא יוצא פה לגזר דין, בסדר? אבל אתה מסתכל רגע על עוד שנה, אנחנו גם יודעים שאנחנו בשלב קורונה, בסדר? גם את זה אנחנו יודעים, אבל בוא תראה תוכנית ולא תרים אצבע ותגיד, אני מקווה שזה יקרה. אלא, באמת תראה תוכנית ואז תפנה למועצת העיר ותגיד, תשמעי, אנחנו צריכים שתכסו לי את ההוצאה הזאת והזאת כי אני השקעתי, כי הראיתי תוכנית, כי הצצתי, כי עשיתי כל תהליך אחר שצריך לעשות. מה היעד? אני רוצה לפתוח חוגים חדשים, 24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

זה הקהל שלי, תעשה סקר, מספר התושבים הולך וגדל פה, הצריכות של המקום הזה תלך ותגדל פה, ולכן זה השלב הכי טוב שיכול להיות לך, דווקא לבוא בדרישות, אבל להראות תוצאות, בסדר?

שלום בן משה, ראש העיר: תודה רבה, תודה רבה לכם "מקום בלב", חברה עירונית.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בהצלחה.

שלום בן משה, ראש העיר: הנושא הבא.

.1א. מענה לשאילתה של חבר המועצה משה בן טובים בנושא תכנית מס' 418-0204280

רנ//10יג מתחם שבזי:

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני עובר לסעיף ,1 נושא השאילתות א', חבר המועצה משה בן טובים בתוכנית רנ/10 מתחם שבזי. רשות מקרקעי ישראל שיווקה ליזמים מגרשים ברחוב ספיר, בתוכנית רנ/10 סומן המבנה הבריטי להריסה, על מנת לבנות במקומו מגורים.

המועצה לשימור אתרים פנתה ליזמים ולעירייה והציעה לשמר את המבנה הבריטי ולהצילו מהריסה, על ידי שילובו במתחם המגורים כמבנה מסחרי בחלקו, ומבנה עירוני בחלקו האחר. לשם מימוש הנ"ל נדרשה התוכנית שהעתיקה את המגורים ממקומם המקומי למקום אחר, ועל ידי כך התאפשר שימור המבנה הבריטי. בתוכנית יש ניסיון לשמר את מירב השטחים הירוקים והפתוחים לטובת הציבור, כאשר השימוש במבנה לשימור, כמבנה מסחרי בחלקו, ועירוני בחלקו האחר. התוכנית עברה מספר גרסאות. הגרסה האחרונה הועברה לוועדה המחוזית להערות בשל מורכבותה, היא עדיין בבדיקות בטרם דיון. כדי להבטיח גישה נוחה לכלל התושבים בשכונה, ולא לפגוע במגרש הכדורסל והגן הסמוך.

התוכנית טרם נידונה בדיון פורמאלי בוועדה המחוזית. הדיון בהתנגדויות יהיה בוועדה המחוזית, רק לאחר הפקדתה.

משה בן טובים, חבר מועצה: ההערה שלי היא בעיקר מדוע (לא ברור )0:44:19.7 תהיה פגיעה קשה מאוד לתושבים, בבניין, באזור ציבורי, בניין ציבורי, שם הולכים לבנות 8 קומות, זה פגיעה קשה מאוד בסביבה. אז אני אומר לדעתי, שבזי זה בסדר, וזה מכובד וראוי ושכולם יממשו את זה, אבל להיכנס לתוך השכונות, לב שכנת אפק וספיר לבנות 8 קומות, זה פשוט פגיעה קשה בתושבים, לכן אני מבקש לדחות את זה.

25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: אני מציע, מכיוון שאין פה עניין של מציאות לדחות או לא, זה תוכנית שנמצאת ב-, אני לא רוצה להיכנס לדיון, כיוון ששאילתה, שאלת קיבלת תשובה, אבל הרכיב הוא להערה שלך. הנושא הזה בוועדה המחוזית עוד לא נדון בכלל, לכן יש מקום להתנגדויות וכדומה. אגב חלק,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא, לא, הוא נדון וחזר.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, אגב חלק מהשינויים שהיו זה בעקבות זה שתושבים הגישו התנגדויות למשל לעניין של פגיעה בכדורסל, במגרש עצמו. אבל זה יבוא לוועדה המחוזית, זה לא סוף פסוק, יש שם התנגדויות, כולל מה שאתה אומר הוועדה המחוזית תקבל את זה, יהיה שינוי. אבל זה עדיין, זה עדיין לא נמצא בשלב הזה.

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: אגב שלום, בכל מקרה אם אפשר להוסיף, אנחנו מחזירים את התוכנית אלינו, שלשום גם דיברנו על זה. התוכנית נמצאת כעת בוועדה המחוזית, הם לקחו אותה לפי סמכות ,109 וזה אומר שהם עכשיו בוחנים אותה. הם קראו לנו. אנחנו הצענו שהיא תוחזר אלינו לעשות את התכנון מחדש, כך שאנחנו נתחשב בשני דברים, א', בהסתייגויות שלהם, שנית אנחנו נתחלש גם בהתנגדות של אותם תושבים שהם הגיעו אלינו לוועדת משנה, ושם נקבל את ההחלטות, רק אז.

משה בן טובים, חבר מועצה: מה זה נתחשב? אנחנו צריכים להתנגד בתוקף, אנחנו לא צריכים,

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא, לא, אנחנו נתחשב בתכנון בכל מה שמתנגדים אנחנו נקבל את זה.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, בבקשה, השאילתה הבאה.

.1ב. מענה לשאילתה של חבר המועצה רז שגיא בנושא שדרוג רחוב שבזי.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חבר המועצה רז שגיא בנושאים, שדרוג רחוב שבזי. בכוונתנו לשדרג את רחוב שבזי ולהתחיל בשנת ,2021 משרד השיכון העביר,

שלום בן משה, ראש העיר: אם ירצה השם.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אם ירצה השם. משרד השיכון העביר במסגרת הסכם הגג עשרה מיליון ש"ח ולא שלושים מיליון ש"ח, מתוך התקציב הזה נותרו כשבעה מיליון. הגשנו 26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

בקשה למשרד התחבורה לתקציב נוסף של עוד חמש עשרה מיליון ש"ח.

משתתף בדיון: אני רוצה לומר משהו בנושא הזה,

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, זה סליחה, זה שאלה,

משתתף בדיון: אוקי, רז בכבוד, רז הכל בסדר.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז, שאל שאלות הוא יקבל תשובות, זה הכל, הלאה.

רז שגיא, חבר מועצה: סליחה המנכ"ל אני רוצה לשאול שאלה, הייתה שאילתה אחת, ויש בה שתי שאלות.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: אחד, האם אנחנו מתכוונים להתחיל, תשובה קצרה, כן או לא? ואם כן, מתי?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אמרנו.

רז שגיא, חבר מועצה: לא קיבלנו לא על זאת ולא על זאת.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כתוב במפורש.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: התשובה לשאלה היא שאנחנו מתכוונים לעשות את זה, ואם ירצה השם נתחיל ב-.2021 השאלה השנייה כמה כסף, אתה שאלת בשאילתה השנייה, לא קיבלנו שלושים מיליון הלוואה, קיבלנו עשרה מיליון,

רז שגיא, חבר מועצה: כן.

שלום בן משה, ראש העיר: נותרו שבעה, אנחנו פנינו למשרד התחבורה לקבל תקצוב של חמש עשרה מיליון שקלים כדי שנוכל לצאת לדרך. אגב זה לא קשור לביוב ולמים, כי זה תקציב בנפרד. שאילתה שלישית?

רז שגיא, חבר מועצה: זהו.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקיי, הנושא הבא.

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

.1ב. מענה לשאילתה של חבר המועצה רז שגיא בנושא בניית מקוואות בשכונת פסגות אפק

ובשכונת נופרים__________________________________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מענה שאילתה לבניית מקוואות בשכונת פסגות אפק ושכונת נופרים. בניית מקוואות וניהולם לטבילת גברים נשים וכלים, כולל העסקת בלניות וגביית תשלום מהטובלים, מבין שירותי הדת שמדינת ישראל מספקת באמצעות המועצות הדתיות.

במסגרת הסכם הגעה קיבלה העירייה תקציב לבניית ארבעה מקוואות במתחמים a,b.d ו-

.e במתחם d הולך ונבנה מקווה על ידי עמותה פרטית למגרש ,904 כפי שרשמת בגוף השאילתה. במתחם a מתוכנן מקווה במגרש 810 נמצא כעת בשלב עדכון ותכנון. במתחם e מתוכנן מקווה במגרש 513 נמצא בשלב בחירת אדריכל. במתחם d מתוכנן להיבנות מקווה במגרש .702 תושבי מתחם c ישתמשו במקוואות במתחמים הסמוכים. עם התקדמות האכלוס ובחינת הצורך בשכונות המזרחיות, תאתר העירייה מגרש לבניית מקווה נוסף לשימוש התושבים. לגבי שכונת נופרים נעשתה בדיקה ונמצא כי קיימים באזור השכונה מקוואות כמענה הצורך.

רז שגיא, חבר מועצה: תענוג, תודה רבה על התשובה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: תודה לך. יש לי שאילתה נוספת, עדי אביני, חבר מועצה: בוא נענה על כל השאילתות במכה,

.1ג. מענה לשאילתה של חבר המועצה יעקב אדמוני בנושא הקמת אולם ספורט בבי"ס

"אלומות רחל"_______________________________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כן, כן, אני אענה, יעקב אדמוני שאילתה בנוגע להקמת אולם הספורט ובית הספר אלומות רחל. בהתאם להחלטת ועדת התמיכות של משרד התרבות מתאריך 4/9/2019 והספורט, ניתנה לרשות אפשרות ארכה לסיום האולם, בתנאי שתעביר מסמכים עד ה-.1/1/2020 בהתאם לאמור לעיל, נשלחו המסמכים הנדרשים בתאריך .5/12/2019 להפתעתנו ב-11/5/2020 הוחלט על ידי ועדת התמיכות המשרדית לבטל את ההרשאה. מבירור שבוצע עם מנהל אגף בכיר לתמיכות ומתקנים, מנהל הספורט ומשרד התרבות והספורט, נמסר לנו כי הזכאות שרירה וקיימת. כלומר, יש תקציב, אבל יש לחדש את הבקשה כדי לקבל הרשאה להקמת אולם הספורט. בכוונת העירייה לקדם את הפרויקט 28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

בהקדם, לממש את הזכות למימוש ההרשאה. תודה רבה.

שלום בן משה, ראש העיר: בוא נמשיך.

2. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת .2021

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: סעיף ,2 אני עובר לסעיף ,2 אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת ,2021 היועצת המשפטית רוצה, את רוצה שאני אקריא את זה?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש לעירייה: כן, אין שינוי משנה,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אין בעיה. משרד הפנים מחוזר מנכ"ל 4206 נתן הנחיות ברורות לגבי הכנת תבחינים לקבלת תמיכות ברשויות. מדי שנה אנו דנים בהכנת תבחינים לשנה הבאה, במקרה הזה לשנת .2021 את התבחינים יש להגיש לאישור על פי נוהל תמיכות, לא יאוחר מה-1/9 בכל שנה. ההצעה לתבחינים המונחת בפני הוועדה זהה לתבחינים שאושרו לתמיכות שנת ,2020 למעט התאמות טכניות בתאריכים, לא חלו שינויים בתמהיל התמיכות בשנה קודמת, על כן התבחינים מתאימים גם לשנה זו. בשים לב לאמור לעיל הוועדה ממליצה לאשר את אותם התבחינים שאושרו לשנת 2020 ולשנת ,2021 אני רוצה לעלות את זה להצבעה ברשותכם,

רז שגיא, חבר מועצה: זו שעלה או בקשה?

שלום בן משה, ראש העיר: רק דקה,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני,

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: חוות דעת שלי כפי שנדרש על פי הנוהל.

רז שגיא, חבר מועצה: מילה במילה,

שלום בן משה, ראש העיר: רז דקה, רז דקה. רציתי לחזור על מה שאמרנו בישיבה הקודמת, שלעניין התמיכות לשנה הזו, התפרסם, השבוע?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: השבוע, כן.

רז שגיא, חבר מועצה: כשאתה אומר השנה הזו, למה אתה מתכוון?

שלום בן משה, ראש העיר: ,2020 כן, כן.

רז שגיא, חבר מועצה: כי עוד לא קיבלנו את התמיכות של .2019 29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: קיבלנו, קיבלנו. דקה, 2019 קיבלנו, דקה. לגבי 2020 אנחנו נפרסם השנה את הפנייה, כל העמותות שרוצות לקבל תמיכה יפנו לגזברות, לגורם ש-, ואנחנו נעשה הכול כדי שהכסף הזה יגיע עוד לפני השנה הזאת.

משתתף בדיון: כמה כסף?

שלום בן משה, ראש העיר: כמה שיש, כן. הלאה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני רוצה להעלות את זה להצבעה, שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, סליחה,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן, מה השאלה?

חנוך עוז, חבר מועצה: למה לעלות ככה, בואו נעבור לנוהל.

רז שגיא, חבר מועצה: תעבור לנוהל, זה כמו בשנה שעברה וכמו לפני שנתיים.

עומר רצון, חבר מועצה: חנוך אתה צודק, יש לך תוספת למה שהיה, יש לך תוספת לנוהל?

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, זה מה שעשו (לא ברור )0:53:37.0 אני מחכה שיענו לי.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים יש חוות דעת של היועץ המשפטי.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, סליחה,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז רצית לשאול?

רז שגיא, חבר מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: תודה. כל גוף דתי, חילוני, קונסרבטיבי, ארגונומי שאנחנו מבטיחים לו הקצבה, מנהל תקציב,

שלום בן משה, ראש העיר: תמיכה, תמיכה.

רז שגיא, חבר מועצה: מנהל תקציב. אני אומר את זה לגזבר, כמו שאנחנו מנהלים תקציב.

תקציב מתחיל ב-1/1 בשנת כלשהי, ומסתיים ב-31 לדצמבר של אותה שנה. אין דבר כזה, אני לא אומר אני פוסק, שמחליט גזבר העירייה בניגוד להחלטת המליאה, תן לי בבקשה לסיים.

עדי אביני, חבר מועצה: זה לא נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל אל תגיד לי מה לא נכון, אני אגיד את דעתי, אתה תגיד אחר כך, אל תקטע אותי,

עדי אביני, חבר מועצה: לא, אבל זה לא דעה.

30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

רז שגיא, חבר מועצה: זו דעתי, אפשר להוכיח את זה,

עדי אביני, חבר מועצה: זאת המציאות.

רז שגיא, חבר מועצה: זאת המציאות.

עדי אביני, חבר מועצה: אבל זה לא נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: אז אני חושב שזה נכון, תוכיח אחרת.

עדי אביני, חבר מועצה: אני אסביר לך.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: לא יכול להיות שהגזבר אומר לצופים, או לכוללים, או לכל אחד אחר שמגיע לתמיכה, או לנוער או אני לא יודע למי, אפשר לדחות את זה עד ספטמבר באותה שנה, אין חיה כזאת. התקציב הוא על 12 חודשים, ולא יחליט גזבר העירייה לעשות ככל העולה על רוחו, כי מישהו יושב שם ובונה על התקציב הזה, ואני מציע שיהיה שינוי. אני מעלה הצעת החלטה שאני רוצה לעשות שינוי בנוהל, ובנוהל יהיה כתוב שההקצבות, הקצבות?

שלום בן משה, ראש העיר: תמיכות.

רז שגיא, חבר מועצה: תמיכות, סליחה, התמיכות תתבצע ב-4 פעימות. התמיכה הראשונה תתקבל ב-31 במרץ, רבע, וב-31 ליוני רבע, וכך באותה שנה ואז הם יוכלו לנהל את ענייניהם הכספיים. זה נכון לכל מי שמקבל תמיכות בעיר, ולא יהיו תלויים בחביבותו או בחוסר חביבותו של גזבר העירייה. סיימתי.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רק רגע, רק רגע, רק רגע בבקשה. רז שאלת שאלה, פרומה בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: מה שעומד על סדר היום זה אישור תבחינים למאתיים תמיכות לשנת ,2021 מועד החלוקה הוא לא חלק מהתבחינים. אפשר לעשות את זה בנפרד.

רז שגיא, חבר מועצה: אני רוצה להכניס אותו לתוך התבחינים.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, לא, זה לא חלק, אי אפשר להכניס.

עדי אביני, חבר מועצה: אתה לא יכול להכניס אותו.

רז שגיא, חבר מועצה: תגיד לי אתה יועצת משפטית?

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עדי אביני, חבר מועצה: אני לא יועצת המשפטית, במקרה הטוב אני יכול להיות יועץ, אבל תן לי להסביר לך,

רז שגיא, חבר מועצה: יש לך משהו נגד נשים?

עדי אביני, חבר מועצה: לא, אני פשוט גבר.

רז שגיא, חבר מועצה: זה מוקלט הכול?

שלום בן משה, ראש העיר: הוא יועץ, הוא לא יועצת, כן. הלאה, כן.

עדי אביני, חבר מועצה: אני רק רוצה לענות לרז, אני רוצה להסביר לך משהו.

רז שגיא, חבר מועצה: בשמחה.

עדי אביני, חבר מועצה: בכל מקרה כל מה שאמרת רז לא קשור בכלל לגזבר, אתה יכול להאשים אותו בהרבה דברים, לא בעניין הזה. יש תבחינים, התבחינים האלה עוברים כל שנה, בלי קשר לכמה כסף יהיה וברגע שהתבחינים עברו מועצת העיר מעבירה. אני אומר, פה המקום,

(מדברים ביחד)

עדי אביני, חבר מועצה: רגע, רגע, פה המקום באמת להודות לראש העיר, כי הגזבר בגלל כל חוסר הוודאות, יש פה חוסר ודאות מאוד גדול, אם לא הפנמנו את זה פה במועצת העיר בגלל כל ענייני הקורונה, קיצוצי הארנונה וכל מה שמסביב, יש פה חוסר ודאות גדול, והדבר המתבקש היה לדלג ולא להעביר תמיכות. אגב, תמיכות הם לא בסיס התקציב,

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

עדי אביני, חבר מועצה: תמיכות זה משהו תוספתי. גם בממשלה כשאין תקציב לא משלמים תמיכות.

שלום בן משה, ראש העיר: אין תמיכות, נכון.

עדי אביני, חבר מועצה: התמיכות הן לא בסיס התקציב ולכן לא נותנים אותן בפעימות, אלא נותנים אותן כשמאשרים אותן. בדרך כלל התמיכות מתקבלות לקראת סוף שנה, ברוב משרדי הממשלה בהרבה מאוד פעמים ב-31 בדצמבר, ברגע האחרון. עכשיו, רז שגיא, חבר מועצה: אבל לא בספטמבר של שנה עוקבת.

עדי אביני, חבר מועצה: לא, לא, לא בשנה עוקבת.

רז שגיא, חבר מועצה: זה מה שקורה פה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא.

32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עדי אביני, חבר מועצה: לא קרה, לא קרה.

שלום בן משה, ראש העיר: רז זה לא נכון. הלאה.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, בבקשה, רגע, רגע,

עדי אביני, חבר מועצה: אני רוצה לומר שלמרות חוסר הוודאות, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: למה היה דילוג, למה היה דילוג?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, סליחה, סליחה,

עדי אביני, חבר מועצה: בגלל שהייתה בעיה כלכלית. עכשיו, כמו שהיה דילוג ב-,2018 שנייה, כמוש היה דילוג ב-2018 אני אומר לכם שב-2020 יש מקום הרבה יותר גדול מ-,2018 כי הבעיות הרבה יותר גדולות מאשר ב-.2018 אבל ראש העיר, ברגישות מאוד גדולה אגב, בעיקר בגלל תנועות הנוער וגופים נוספים, אנחנו עושים מארז ומשלמים, ונותנים את התמיכות האלה, למרות שהן תמיכות והן תוספתיות והן אחרונות בסדר העדיפויות, תמיד תמיכות הן אחרונות, אנחנו עושים את זה ומשלמים את התמיכות. אז אני חושב שזה המקום, באמת, למה שנקרא לא כל דבר לעשות צריך לעשות ממנו פוליטיקה, ולהגיד באמת, שאפו על זה שלוקחים פה אחריות.

שלום בן משה, ראש העיר: תודה רבה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: לא, אז רגע, אין פה פוליטיקה, עדי אביני, חבר מועצה: לא, לא התכוונתי אלייך חלילה, את לא,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: לא,

עדי אביני, חבר מועצה: פוליטיקה אף פעם.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בכלל לא בקטע הזה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני רק מציין שעופר גבאי הצטרף אלינו.

עופר גבאי, חבר מועצה: ואני מצטער על האיחור.

מר שלום בן משה, ראש העיר: כן, תודה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: החבר'ה של הצופים שטוענים שלמעשה, עכשיו זה מאוד מתאים לסיפור הדילוג ששמענו גם שם, ואילן אני מניחה יודע את זה יותר טוב מאיתנו. אני מבינה ששנה אחת הם לא קיבלו תמיכות, פשוט דילגתם עליהם, עדי אביני, חבר מועצה: זה בהחלט מועצה,

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: כולם, כולם, כולם.

עדי אביני, חבר מועצה: יוכי את הצבעת על זה. זו הייתה החלטת מועצה, זו לא החלטה של גזבר.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן, כן, זה היה, זה היה, יוכי זה היה. ומה שהוא אמר, עם כל הצער שבעניין, תמיכות, תמיכות זה אם יש נותנים, אם אין לא נותנים ולכן גם בממשלה זה אותו דבר. השנה המצב הקשה, בגלל שתנועות הנוער לא מקבלים בכלל מהממשלה, החלטנו שחרף המצב הלא פשוט, אנחנו ניתן לתנועות הנוער וגם לכל העמותות, וניתן את זה לא בדצמבר, ננסה להקדים את זה כבר לחודש ספטמבר אוקטובר כדי שיהיה להם כרגע איך להתנהל. הלאה,

עומר רצון, חבר מועצה: מה, מה, מה סכום הכסף שאנחנו מדברים עליו שהולך להתחלק.

שלום בן משה, ראש העיר: שבע מאות אלף שקל.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כלל התמיכות.

שלום בן משה, ראש העיר: הלאה, לנושא הבא, לנושא הבא.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: שלום יש איזה מידרוג מסוים? נגיד יש לך שבע מאות אלף שקל,

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: עכשיו אתה אומר תשמע, אני לא יכול, או שיש איזו שהיא עמותה שנמצאת באיזה שהוא קושי מסוים,

שלום בן משה, ראש העיר: כן,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: ובגלל שאתה חושב אידיאולוגי, שנכון יותר לשנה הזו, מאחר וזה אקסטרה כסף, ככה אתה קורה לו, האם לתת למוסד אחר? זאת אומרת, בסדר, האם, האם יש לך תבחינים כלליים?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה תלוני מספרים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: גם במצב שבו אתה אומר זה העת לחלק את השבע מאות אלף שקל, שהוא ספטמבר לצורך העניין?

שלום בן משה, ראש העיר: מה שאלה?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: ואז אתה נכנס לעניין של התבחינים?

שלום בן משה, ראש העיר: מה, מה השאלה?

34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אתה הגעת לשעת השי"ן, בסדר?

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: לצורך העניין החלטת בספטמבר. מתי אתה מחליט האם אתה שם הז'יטונים בארגון הזה, הזה או הזה?

שלום בן משה, ראש העיר: שאלה,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אני מניחה שאתה לא יכול לתת לכולם,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שאלה,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: איך אתה עושה,

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, תקשיבי, כן, כן,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אז אני אסביר לך, אני אסביר לך. קודם כל על פי הנוהל מדי שנה צריך לאשר תבחינים עד 1/9 לשנה העוקבת, אוקי? התבחינים שמאושרים הם בעצם קובעים את אופן החלוקה. ועדת תמיכות כשהיא יושבת אין לה שיקול דעת, זאת אומרת היא בודקת את הקריטריונים, את הכספים, את החלקים, ממש, אני לא יודעת, אני מניחה שעיינת התבחינים הם מאוד מפורטים ובעצם העבודה היא עבודה של בדיקה, קבלת דיווח על שימוש בכספי התמיכות בשנים קודמות כדי לראות שהעמותה שמבקשת עוד פעם, התנהלה כפי שצריך להתנהל. ובעצם יישום הקריטריונים שנקבעו היום,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בסדר, זה בסדר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: ב-2021 זה יהיה הקריטריונים שמאושרים היום, ב-

2020 זה הקריטריונים שאושרו בקיץ שעבר.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: נכון.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אז למעשה מבחינת שיקול הדעת של, שלום בן משה, ראש העיר: ועדת התמיכות.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כשהיא יושבת, היא יושבת על פי זה. עכשיו השאלה המעניינת, האם אפשר לעשות דיפרנציאציה, לי זה נראה מאוד בעייתי, זה יהיה טעון חשיבה. זאת אומרת אם אומרים שאין תקציב והולכים רוחבי, זו החלטה שהרבה יותר קל,

שלום בן משה, ראש העיר: לקבל אותה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: ואם רוצים לתעדף גוף אחד או אחר, אז אני חושבת שזה בעייתי.

35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: וזה יצטרך להיות מנומק מאוד מאוד, כי זה לא בעצם יהיה תואם את הקריטריון, התבחינים שאושרו.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אבל לפי מה שהם אומרים למעשה על אותו גוף ברמת התקציב, אסור לבנות על כספי התמיכה. זה נקודת המוצא שהוא צריך להתנהל כך.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן, אני רוצה להשיב,

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה, בבקשה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני רוצה להשיב לרז גם כן, צריך להמתין, אולי הוא יענה לך. היום בעיצומה של הקורונה, ב-30/4 בדקנו את כל ההכנסות בחודש אפריל, בסוף חודש אפריל מתברר שהמסחר, אחוז הגבייה של המסחר הוא %,55 המשמעות היא, במידה ואתה מסתכל במונחים שנתיים, פחות חמישים מיליון שקל בתקציב העירייה. מה עושה האדם הממוצע? לא הגזבר הממוצע, מה עושה האדם הממוצע כאשר יש לו פחות חמישים מיליון שקל בהכנסות?

עומר רצון, חבר מועצה: לא טס לחוץ לארץ,

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני הגשתי תוכנית, הגשתי תוכנית הקפאה לראש העיר,

עדי אביני, חבר מועצה: תוכנית ה-.19

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: תוכנית הקפאה, בתוך תוכנית ההקפאה ברור מאליו, (מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רגע סליחה, דקה, דקה, זה רציני.

עומר רצון, חבר מועצה: אנחנו מאוד רציניים, דיברנו על ה-15 לחודש ביולי, שלום בן משה, ראש העיר: אז עוד שבוע תמתין מה קרה? תמתין עוד שבוע. הלאה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אומר, במסגרת ההקפאה של הוצאות, אז גם התמיכות נכנסו לשם עד שהתמונה תתבהר, לכן המתנו עד היום. היום התמונה התבהרה יותר, עדיין יש פחות הכנסות, אבל מבחינת סדר עדיפות ראש העירייה החליט שהתמיכות כן יחולקו, זה, זה המצב. לכן אני אומר, אתם צריכים לדעת שהתמיכות זה סוג לא בטוח, אין ביטחון מלא.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, תודה רבה. בבקשה.

36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עומר שכטר, סגן ראש העיר: ראש העיר אני רק רוצה להגיד שההחלטה הזאת היא מבורכת וחשובה, אני אומר את זה בשיא הרצינות ללא ציניות.

משתתף בדיון: אבל?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: לא, אין אבל, התנועות צריכות את זה עכשיו באמת, אני חושב שמבחינתי ואני חושב שמבחינת כל חברי המועצה, זה צריך להיות מבחינת השחרורים של התקציבים, זה צריך להתבצע עכשיו, לפני כל שאר התקציבים האחרים.

שלום בן משה, ראש העיר: כדי שזה יהיה עכשיו מפרסים השבוע אל כל העמותות, כדי שהם יביאו כרגע את זה, וזה יבוצע. בבקשה, הלאה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני רק רוצה לציין, שהונח על שולחן המועצה, שלום בן משה, ראש העיר: עוד נקודה פרומה, כן.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: חוות דעת לפי סעיף 8.4 לנוהל שהתבחינים שהם מובאים לאישור תואמים את הוראות הדין, לעניין השמירה על עיקרון (לא ברור .)1:05:53.6 שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה. הצבעה, הצבעה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב חברים אנחנו ניגשים להצבעה, אישור התבחינים. ראש העיר?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי אדוארד?

שלום בן משה, ראש העיר: איפה ישי?

עומר רצון, חבר מועצה: יצא.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז?

שלום מעוז, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: דורון? איננו. עופר גבאי?

37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני.

בני אנניה, חבר מועצה: בעד אבל יצא.

שלום בן משה, ראש העיר: הלאה, כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז שגיא?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוכי פנחסי?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד.

רז שגיא, חבר מועצה: פה אחד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: פה אחד, יפה מאוד. אני דווקא חושב ראש העיר, אם יורשה לי, שאנחנו צריכים להביא לפה לדיון את התנועות, מבלי להעליב את ה-, מה שאנחנו נותנים זה פינטס, זה פינטס זה כלום. צריך להביא לפה את יו"ר הצופים, את יו"ר בני עקיבא, את משרד החינוך ואת כולם ולדרוש מהם, כי המדינה לא נותנת לנו אגורה.

החלטה מס' 1

סעיף 2 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תבחינים למתן תמיכות לשנת .2021

בעד: ()14 שלום בן משה, עומר שכטר, עדי אביני, מיכל סופרין דיסטניק, שלום מעוז, עופר

גבאי, עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי

אדיב, חנוך עוז, בני בנגה בית אור.

יצא: ()1 ישי אדוארד.

38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: תבין המדינה עצרה את התקציבים וזה לא פגע בתנועות הנוער, אתה יודע למה? כי בכל שנה לא מגיע הכסף אליהם,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: הכסף היחידי שמגיע לתנועת הנוער בראש העין,

משתתף בדיון: לא, לא, אתה טועה, רז אתה טועה, אתה טועה, כי לבני עקיבא ולנוער העובד

כן מגיע, לצופים לא.

שלום בן משה, ראש העיר: הצופים לא. הלאה, בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: זה רע מאוד.

(מדברים ביחד)

רז שגיא, חבר מועצה: מגיע לכולם, רבותיי תקציב המדינה מגיע לכולם והם מקבלים מקדמות על שתי פעילות, ואת הכסף מקבלים,

חנוך עוז, חבר מועצה: אילן אני רוצה שירשם בפרוטוקול כדי לענות לבנגה על שבוע שעבר.

בישיבה האחרונה אתם ביקשתם שאני,

רז שגיא, חבר מועצה: אבל זה לא בסדר יום, חנוך.

חנוך עוז, חבר מועצה: תמתין שנייה. שאני אכתוב לכם מה אני רוצה לברר בנושא של הרפורמים. כתבתי לכם דף שלם ישירות, אף אחד לא כתב לי כלום. אני לא רוצה גם שתכתבו לי, אני רוצה רק שבנגה, כי הוא שבוע שעבר אמר שאני שואל סתם, כדי לעכב. אז הנה קיבלת תשובה.

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, אוקי, דקה, דקה, חנוך, אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך כתבת לנו עמוד שלם עם 15 שאלות, שלום בן משה, ראש העיר: יש מסמך מוכן לתשובה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: זה בהכנה, אתה תקבל תשובה.

שלום בן משה, ראש העיר: יש מסמך מוכן לתשובה.

39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

4. עדכון מועצת העירייה בדבר תוצאות בדיקת וועדת הקצאות להפעלת צהרונים בגנים

שהוקצו לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל ע"ר 580070092 ואישור

נספח/תוספת להסכם ההקצאה לעמותה_______________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני מציע שנמשיך סעיף ,4 עדכון מועצת העירייה בדבר תוצאות בדיקה ועדת הקצאות להפעלת צהרונים, בגנים שהוקצו לעמותת רשת גני ילדים של עמותת ישראל, ואישור נספח תוספת להסכם ההקצאה לעמותה. פרומה בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש לעירייה: טוב, צורפה לסדר היום חוות דעת, צורפה לסדר היום חוות דעת מפורטת שסקרה גם תהליך שהיה, גם מה קרה מאז שדנו בנושא הזה בישיבת מועצה. צורף פרוטוקול של הבירור שנערך, צורפה החלטה מפורטת. גם צורף נוסח תוספת להסכם, אני אעבור על עיקרי הדברים ואם יש שאלות, להציף.

רז שגיא, חבר מועצה: שאלות בסוף או עכשיו לפני?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אם כולם קראו את החומר ואין צורך, רז שגיא, חבר מועצה: בוודאי, מילה במילה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רע, אני רוצה דקה. אין שום הצבעה,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, יש הצבעה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא עכשיו דקה, בסוף. תנו עכשיו ליועצת המשפטית תסקור את העניין, למי שיש שאלות בסוף יהיה שלב של שאלות, בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: טוב, אז אני בסקירה קצרה. המועצה אישרה לרשת הגנים של אגודת ישראל, אני אכנה אותה רשת הגנים בהמשך, הקצאה של 11 גנים לתקופה של 7 שנים.

רז שגיא, חבר מועצה: 12 המפקדת.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: יכול להיות שבהמשך יאושרו עוד, שלום בן משה, ראש העיר: לא, הוא אמר ,12 עברית, עברית, הוא אמר שנים עשר, נו.

עדי אביני, חבר מועצה: יש 12 גנים, לא, הוא דיבר כמותית. בואו נתקדם.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: בואו נאמר שהתלונה הוגשה בזמנו לגבי האישור, ובהמשך אושר עוד גן-, בכל מקרה מה שיחול, יחול על כל הגנים שמוקצים.

40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: גם אלה שהיו בהקצאה ההיא, וגם,

שלום בן משה, ראש העיר: האחרים.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: הקצאות האחרות. אז אני פה מצהירה, ככל שמועצת העיר כמובן תאשר. התקבלה תלונה של חבר מועצת העירייה רז שגיא, שהרשת מפעילה צהרונים באמצעות גוף אחר. נערכה בדיקה, בבדיקה הראשונית לא מצאנו שיש התנהלות שיש לצידה רווח, לפי הנתונים שהיו לנו, והמלצנו למועצת העירייה לתקן את ההסכם, לאפשר את ההפעלה של הצהרונים בכפוף לבקשה אלינו, בחינת הנושא וכו', כפי שהיה אז, וזה מופיע שוב גם כעת. בישיבה הועלתה טענה שהפעילות של הצהרונים יש בה עודף או איך שלא נקרא לזה, ולכן זה לא תקין, לכן זה לא תקין. הוחלט לדחות את המשך הדיון, על מנת לאפשר לבדוק את זה, וגם נתבקש לבדוק את הדוחות הכספיים. בהמשך לאמור העירייה פנתה הן לרשת הגנים והן לעמותת "נתיב יאיר". עמותת "נתיב יאיר" זו העמותה שמפעילה את הצהרונים, ביקשה את הדוחות הכספיים. הדוחות הכספיים הומצאו, נערכה בדיקה על ידי רואת חשבון מהגזברות ובסיום הבדיקה הזאת נמצא שקיים רווח בשנת אלפיים ..., הסכומים כתובים פה, בשנת ,2018 אז היה בסביבות, רז שגיא, חבר מועצה: סך הכול חמש מאות עשרים ושבעה אלף שקלים בשנתיים האחרונות.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, לא,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, לא, לא,

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, תן לה, תן לה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שנייה, כתוב כמאה אלף ש"ח בשנת .2018 בשנת 2019 הבדיקה נעשתה לפני שהיו את הנתונים הסופיים, וגם נאמר בבדיקה, בנקודת הזמן שנערכה הבדיקה אכן היה שלוש מאות אלף ש"ח, אבל הנתונים שהומצאו אחר כך, לפחות לפי רואה החשבון של "נתיב יאיר", ההערכה הייתה שזה עודף של מאה עשרים ושבעה אלף ש"ח. בכל מקרה אם תאשרו את זה, יבדקו הדוחות הסופיים ויבדקו המספרים הנכונים, לפי הדוחות הסופיים. הנתונים פה הם נכונים לאותה העת שקיימנו את ההליכים. אנחנו ערכנו בירור, היה נוכח מנכ"ל הרשת, היה נוכח המנהל של עמותת "נתיב יאיר" הבהרנו שהכספים האלה יכולים להיחשב כתמיכה עקיפה, ולמעשה הם לא יכולים להישאר בעמותה. המנכ"ל של 41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

הרשת הצהיר כבר באותה ישיבה שהוא רוצה להתנהל כראוי. הוא ביקש גם שנעמוד בקשר עם הייעוץ המשפטי. באמת יצר איתי קשר היועץ המשפטי של העמותה וגובש מתווה פה, כפי שהוצג בפניכם, והמתווה הוא כזה,

שלום בן משה, ראש העיר: תגידי את העקרונות שלו.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן, אני אומרת את העקרונות שלו, כן.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: המתווה הוא כזה, מדי שנה יבדקו הדוחות הכספיים, ו-א' נראה כמה רווח נותר. מאותו, אותו רווח יעביר הגוף המפעיל לרשת הגנים, יוכל להשאיר לעצמו %1 מהמחזור לבצ"מ, תמיד יש דברים בלתי צפויים, שאר הסכום יעבור לרשת. הרשת תעביר לעירייה תקורות, מים, חשמל, דברים מהסוג הזה, כפי שהעירייה דורשת ממקום בלב כשהיא נותנת לו זכות להשתמש במבנים שלה. יתרת הסכום שתיוותר תישאר לרשת להשקעה בילדים, זאת אומרת אם זה חוגים בתכנים, או אם זה במבנים ו-, שלום בן משה, ראש העיר: ילדי העיר, ילדי העיר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן, כן. הם יצטרכו גם לדווח לנו על זה, תהיה בקרה.

ובנוסף הם יצטרכו לחתום עם הגוף המפעיל על הסכם, back to back שיעגן, היות ולנו, ההקצאה לא הייתה על הגוף הזה, היות ולנו אין יריבות ישירה עם אותו גוף, על מנת להבטיח שכל הדברים האלה יתקיימו, כל העקרונות האלה למעשה מקבלים ביטוי בתוספת להסכם ההקצאה, ככל שתאושר ניתן יהיה לפעול על פי זה. אז זה פחות או יותר עיקרי הדברים. שאלות?

שלום בן משה, ראש העיר: שאלות?

רז שגיא, חבר מועצה: כן. אני רוצה להבין, כי יכול להיות שלא הבנתי במושגים המשפטיים.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.

רז שגיא, חבר מועצה: חבר המועצה רז שגיא שהזכרת קודם, שהתלונן, בעצם הבדיקה העלתה שחבר המועצה ההוא צדק.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: נכון.

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

רז שגיא, חבר מועצה: שהיה הסכם עם העירייה, והייתה עמותה שחתמה איתנו הסכם, ושכולנו חתמנו והצבענו בשבילה, והם במשך שנים רבות לא שילמו ארנונה, לא שילמו מים, הרוויחו מאות אלפי שקלים בשנה, כשהם בעצם לא משלמים שכירות, ולמעשה חורגים מהחוזה,

עדי אביני, חבר מועצה: מאיפה הבנת את כל זה?

רז שגיא, חבר מועצה: זה מה שאני שואל אותה, כיוון שאתה לא אישה, לא יועצת, ולא משפטית אז תיתן לה לענות, מכיוון שהיא אישה, יועצת ומשפטית.

עדי אביני, חבר מועצה: אני פשוט דואג לך, אני דואג לך אתה מדבר לפרוטוקול, רז שגיא, חבר מועצה: תודה רבה, אני לא צריך שידאגו לי, יש לי אישה בבית היא דואגת לי.

עדי אביני, חבר מועצה: אה, אוקי.

רז שגיא, חבר מועצה: אז היועצת המשפטית אני רוצה שוב להבין, האם התלונה של אותו חבר מועצה צודקת, ואכן הם לא שילמו ארנונה ולא שילמו מים והרוויחו, והעבירו את ה-, והעסיקו, למעשה השכירו את המקום שנתנו להם בהקצאה, בניגוד לחוזה, אחר הצהריים תמורת תשלום. האם התלונה של אותו חבר מועצה מזעזע, האם היא נכונה? זה מה שאני מבקש לקבל תשובה, זו שאלה סגורה, כן או לא?

שלום בן משה, ראש העיר: אני רק מבקש לפני שתשיבי, דקה, לסייג משהו ולומר כך.

העמותה הזאת היא פועלת במסגרת רשת הגנים במשך שנים רבות מאוד, יכול להעיד על כך גם חבר הכנסת, חבר המועצה הנכבד אדמוני, שהיה מופקד על זה במשך שנים רבות מאוד.

לתת תמונת מצב שהיא מרוויחה מאות אלפים של שקלים כל שנה, לא היה ולא נברא.

בבדיקה שנעשה לגבי שנתיים,

רז שגיא, חבר מועצה: בדוחות הכספיים,

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע,

רז שגיא, חבר מועצה: הדוחות הכספיים,

שלום בן משה, ראש העיר: רגע. אתה אמרת מאות אלפי שקלים כל שנה. מה שנבדק בשנתיים כדוגמה, הרוויחו מאה אלף שקל בכל פעם. עכשיו, רק להזכירך כשאתה אמרת מה שאמרת, אמרת מיליונים. יש פרוטוקול, יש הקלטה, לקחו מיליונים. לכן לא מיליונים ולא בטיח. עכשיו תשלימי לו את התשובה שלך.

רז שגיא, חבר מועצה: "בטיח" זו מילה שאפשר להגיד פה?

43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה, דקה, בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: רק שנייה, שתענה רק, צדקתי בתלונה שלי?

עדי אביני, חבר מועצה: לא.

רז שגיא, חבר מועצה: אתה עוד פעם, לא אישה, לא יועצת ולא משפטית.

שלום בן משה, ראש העיר: כן בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני לא יכולה להשיב ב-כן ולא, ואתה גם לא יכול להגביל אותי לעניין הזה, אבל אני אשיב.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אבל אני אשיב.

רז שגיא, חבר מועצה: כן.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אוקי. הבדיקה נערכה לגבי השנים שציינתי, וכבר בישיבת המועצה הקודמת נאמר שההתנהלות הייתה לא תקינה, ואם אתה רוצה שאני אחזור על זה, יש את זה גם בפרוטוקול אז וגם עכשיו אני חוזרת. עכשיו לגבי שנים עברו, לפי מה שאני יודעת, אני לא חושבת אגב שהייתה הפעלה באמצעות גוף חיצוני. הרשת בעצמה, בחלק מהמקרים הפעילה יום לימודים ארוך, אוקי? ההפרדה המבנית הזאת בגופים, זה היה בפעם הקודמת, אני רק מזכירה. כל הרקע הזה, וכל הפרוטוקול וההסברים שניתנו על ידי הרשת. הרשת למעשה הייתה בתוכנית הבראה ותחת פיקוח של משרד החינוך במשך מספר שנים, אני לא יודעת אם אתם זוכרים, היו שם תלונות של גננות על הפרת זכויות, כל הרשת נקלעה לקשיים ובעצם מונה לה מנהל, סוג של חשב זה נקרא שם אחרת, אני לא זוכרת את השם המדויק, אם הייתי חושבת שנחזור לישיבה הקודמת הייתי מביאה איתי. בכל אופן ההפרדה הזאת של הפעלה באמצעות גוף אחד, כפי שזה הוסבר בפעם קודמת זה כתוצאה מדרישה של משרד החינוך לעשות הפרדה בין, נקרא לזה מסגרת החינוך הפורמאלית, לבין הפעילות שמתקיימת לאחר מכן, ולכן ההפעלה באמצעות גוף חיצוני היא רק משהו מאוחר.

עכשיו, מעבר לזה, גם שוחחת איתי בעבר על זה, זאת אומרת עירייה רואה המשך המסגרת ליום לימודים ארוך, למתן מענה פה לילדים לתושבי העיר, חלק אינטגראלי מההקצאה.

למעשה אלמלא זה היה באמצעות גוף חיצוני, אז הנושא הזה לא היה עולה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אני רק מבקש,

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

רז שגיא, חבר מועצה: אני רוצה, בתוכנית,

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, סליחה. תן רגע לחנוך. חנוך בבקשה, חנוך בבקשה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אני, קודם כל אני אמשיך, פרומה כל הדין פה הוא מיותר, אני גם לא מבין למה הגעתם לפורמט כזה, צריך להגיד את האמת. אני ורז היינו פעם שעברה ביחד בנושא הזה, תקפנו, הכול היה טעות שלכם. אני התנצלתי בפני הרב שקראתי לו עבריין, אני מבקש למחוק את זה גם, מה שכתוב פעם שעברה. כל הטעות הייתה שאתם אמרתם שאתם לוקחים לילד.

עדי אביני, חבר מועצה: שמה הם לוקחים?

חנוך עוז, חבר מועצה: שהם משלמים לילד, עבור כל ילד מאתיים ומשהו שקל אז, ואז זה יוצר את המיליונים ואת האלפים וכל זה.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: אתם צריכים להגיד חד וחלק ברור, זה היה מאתיים חמישים שקלים לגן. ברגע שאני שמעתי את ההקלטה שהוא אמר בוועדה לגן, לא יודע מי כותב לך, מישהו כתב שם ילד. אני שמעתי את ההקלטה של השימוע שם, אומר לי, קח תשמע.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני רק אומרת שאני לא ידעתי שיש הקלטה, חנוך עוז, חבר מועצה: זו הטעות הייתה, כי זה עושה את, עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שזה מעניין מאוד, שאף אחד לא, חנוך עוז, חבר מועצה: וזה שנים עשרה ילדים כפול שלושים ילדים, שלום בן משה, ראש העיר: נכון מאוד, נכון, נכון, עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני רוצה להסביר, זה דבר ראשון, חנוך עוז, חבר מועצה: ואני רוצה להגיד לך, רגע, רגע, רגע, עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שנייה, אני רוצה להגיד, חנוך עוז, חבר מועצה: אני רוצה לסיים, אני רוצה לסיים, שלום בן משה, ראש העיר: תני לו לסיים, פרומה, תני לו לסיים.

חנוך עוז, חבר מועצה: אני לא מבין גם למה, למה כל הסיפור הזה לעשות להם עכשיו כל שנה לבוא, הוא צריך לקבל חמש עשרה שנה כמו כולם, כמו כולם, כמו כולם.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה לא עומד עכשיו על הפרק, עכשיו אני רוצה לומר, חנוך עוז, חבר מועצה: זה מה שיעמוד על הפרק, תלמדו להגיד את האמת.

45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני רוצה לומר שני דברים, חנוך עוז, חבר מועצה: תלמדו להגיד את האמת, אנחנו ניזונים מנתונים שאתם נותנים.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני רוצה להגיד שני דברים, אגב, אגב, (מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך, חנוך דקה. בבקשה, בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: דבר ראשון אם נסתכל על ההקלטה של הישיבה הקודמת, מי שאמרה שהיא סבורה שזו טעות זאת הייתי אני, ואמרתי שעל סמך שפרוטוקול שכותבים סיכום בישיבות וזה, יכולה להיות טעות וזה לא נבדק וזה גם לא הועבר לרשת, אי אפשר להסיק מסקנות מרחיקות לכת וצריך לעשות בדיקה נוספת. דא עקא שבבדיקה הנוספת נמצא שקיים רווח לא מהסיבה של מה שהיה כתוב בפרוטוקול, אלא בדיקה של הדוחות הכספיים, וזה מה שהצגתי פה כרגע. דווקא אני אמרתי את מה שאתה אומר עכשיו.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, תודה רבה.

רז שגיא, חבר מועצה: רק עוד דבר אחד קטן, אני ממש חושב שהנוהל הזה, ואני שמח שאותו חבר מועצה שקודם אה, שגרם לבירור, דאג עכשיו שהדברים יהיו מסודרים, אני אודה לו בהזדמנות. אני רק מבקש דבר אחד, לציין במפורש בהסכם איתם שהם לא פטורים מתשלום מים. כי אני בדקתי בתאגיד ומי שמשלם את המים ל-12 הגנים האלו, שכונת המבנים, זאת עיריית ראש העין ואין סיבה שעיריית ראש העין תשלם מים, עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה בדיוק התקורות. אני רוצה להסביר שני דברים.

א',

חנוך עוז, חבר מועצה: גם בתקופה של השנים, כשהם קיבלו את ההקצאה כולם קיבלו ,15 גם הם היו צריכים לקבל .15

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: רק הסבר קצר.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: בתוצאה זה יוצא מה שאתה אומר, מבחינת ההתנהלות זה טיפה אחרת, בגלל הרגולציה, אוקי? לפי חוק נהרי, לפי חוק נהרי העירייה צריכה לתקצב גנים של החינוך המוכר שאינו רשמי, או גנים %70 יכולה גם %.100 ב-%70 היא מחויבת, ולכן העירייה נושאת בהוצאה הזאת, והדרך להתחשבנות זה התקורות.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, לסיכום העניין,

46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, חנוך, רק שנייה. דקה, אני רוצה לסכם את העניין, קודם כל ההערה של חנוך ומה שאת תיקנת בעצם, פרומה, את דווקא בעצמך באמת אמרת שאם חלה טעות בכל מקרה, הטעות הזאת אם חלה בכלל טעות כזאת, היא שהביאה,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: הייתה טעות ב-,

שלום בן משה, ראש העיר: הייתה טעות, נכון. כתוצאה מזה, ואני שמח מאוד שאתה התנצלת פעמיים על הדברים שאתה אמרת, הסכומים של המיליונים שהגיעו לכאן היו מופרכים מיסודם, וכנראה הם נפלו בגלל הטעות הזאת של per ילד וכדומה, לא היה ולא נברא.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל זה לא בטיח,

שלום בן משה, ראש העיר: רגע,

רז שגיא, חבר מועצה: זה לא בטיח.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע.

רז שגיא, חבר מועצה: בטיח זה כאילו המצאתי.

שלום בן משה, ראש העיר: בטיח זה אבטיח דקה.

רז שגיא, חבר מועצה: אני יודע מה זה בטיח.

שלום בן משה, ראש העיר: אני לא הפרעתי לך, אני לא הפרעתי לך. ולכן אני קודם כל שמח, אני חושב שהבירור היה יסודי וענייני והעמותה עושה עבודה חשובה מאוד לכלל הילדים שנמצאים בחינוך העצמאי מזה שנים רבות. ההסדר כפי שסוכם נראה בהחלט סביר, והעובדה שאם ייווצר כרגע רווח של מאה אלף שקל בשנה יעבור לרשת, והרשת מתחייבת שהיא לא תיקח את זה למקומות אחרים, אלא היא תחזיר את זה לטובת הילדים שלנו שנמצאים כאן. לגבי מה שאתה אמרת חנוך, זה לא על השולחן. אפשר לעלות את זה לדיון.

מה שאומר חנוך, בהסדר שלכם, בהסדר שלכם כמו שיש הסדר לגופים אחרים למשך כמה שנים, צריך גם לתת לעמותה הזאת גם כמה שנים, אבל זה ייבדק בנפרד.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל אנחנו אישרנו בינואר ,2019 אישרנו ל-5 שנים, אישרנו, זה מאושר.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא, 15 זה לכולם, .15

שלום בן משה, ראש העיר: לא,

47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: ל-7 שנים.

שלום בן משה, ראש העיר: ל-7 שנים. ל-7 שנים.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה יצריך הליך הקצאה חדש, כרגע יש ל-7 שנים.

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך, קודם כל יש עכשיו כרגע ל-7 שנים. אם רוצים להגדיל זה מחייב הליך של הקצאה מחדש, אני לא מציע להיכנס לזה.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל יש שמה, מוזכר,

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

רז שגיא, חבר מועצה: הפעלה על ידי קבלן משנה או משהו כזה, חייב באישור ספציפי כל שנה. זה לא קשור להקצאה שהיא רבת שנים, אלא שהיא הפעלה על ידי קבלן אחר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה מופיע,

שלום בן משה, ראש העיר: מופיע, מופיע, רבותיי נעבור להצבעה בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: אני רוצה התייחסות, משפט אחד.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, אחר כך עומר.

עומר רצון, חבר מועצה: אני מברך, כל מה שנאמר אני מברך על הבדיקה. אני מברך על ההערות של כל הקורא במועצת העיר, מי שבעד בעבר, מי שנגד, ומי שנגד היום ומי שבעד (לא ברור )1:28:14.8 דעות ואני שמח ומברך, מה שאני רוצה משפט אחד רק להגיד, נאמר פה שזה דומה לחברה העירונית. אני לא אומר את זה עכשיו, אני מברך ואני בעד, מה שתציע כרגע, מה שמעלים להצבעה אני בעד, אני תומך בהצעה. יחד עם זאת, יחד עם זאת אמרו שזה דומה לחברה, לא דומה לחברה העירונית. החברה העירונית משלמת מים, חשמל, ארנונה ושימוש במבנים, ממש לא דומה לחברה העירונית, חשוב שתדעו את זה.

חנוך עוז, חבר מועצה: פרומה ההסדר הזה מותאם איתם? הם יודעים?

שלום בן משה, ראש העיר: גני ילדים לא משלמים.

עומר רצון, חבר מועצה: ראש העיר אני לא אומר את מה, שלום בן משה, ראש העיר: הגנים מאושרים,

עומר רצון, חבר מועצה: אני, מוכן להיכנס איתך לתחשיב של רחבעם, של הגזברות.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה משלם, דקה, דקה,

עומר רצון, חבר מועצה: אני אומר לך חד משמעית בטיח.

רז שגיא, חבר מועצה: בטיח?

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עומר רצון, חבר מועצה: ראש העיר אני מוכן להתחייב שבטיח. ההסדר פה, ההסדר פה שונה לחלוטין מול ההסדר בחברה העירונית, חד משמעית בטיח.

שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, בסדר, מאה אחוז.

עומר רצון, חבר מועצה: לגבי אם התקנון מאפשר פטור מהארנונה? זה לא רק ארנונה. אז תניח את דעתך שזה רק ארנונה.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור. עומר שכטר הערה קצרה, עומר שכטר הערה קצרה, כן.

עומר שכטר, סגן ראש העיר: בעצם מה שההסדרה הזאת אומרת, שככל שתישאר יתרה לאחר תשלום התקורות, ישקיע ברשות את הסכומים שנותרו, ושיקום שיפור מבנה הגנים, או בהשאלת פעילויות עבור ילדי הגנים, עכשיו השאלה שלי, ואז הוא יצטרך לדווח לנו.

השאלה שלי עכשיו במקום איזו שהיא פעולה שאנחנו נצטרך לעקוב אחריך ולהיות בפיקוח עליה, לא פשוט לבקש מהגוף להעביר את הכסף לעיריית ראש העין, ושהעירייה תעשה בעצמה. למה צריכים לבקש מהם לבצע וש-, להסתמך על הזה ש-, עדי אביני, חבר מועצה: הם מנהלים את הגנים, הם מבצעים, הם מתפעלים את כל הגן, והגיוני שהם עושים פעילות העשרה.

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אבל לא פעילויות העשרה, זה אחזקת מבנים.

עדי אביני, חבר מועצה: לא, כי כתוב אחזקת מבנים ו/או העשרת פעילויות.

(מדברים ביחד)

עדי אביני, חבר מועצה: חוץ מרשת הגנים, הגנים שנמצאים בהקצאה.

חנוך עוז, חבר מועצה: למה לפתוח את זה?

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו מעלים להצבעה, כן. בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב חברים אנחנו נצביע על סעיף .4 עדי אביני, חבר מועצה: מה מצביעים? לא הבנתי.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אישור נספח להסכם,

שלום בן משה, ראש העיר: בעצם להסדר החדש איתם.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי, ראש העיר?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי אדוארד?

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: אני בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אני נמנעת.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: נמנעת?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: כן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז? עופר גבאי?

שלום מעוז, חבר מועצה: בעד.

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר המועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז שגיא?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוכי פנחסי?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני בנגה?

רז שגיא, חבר מועצה: לא פה.

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

החלטה מס' 2

סעיף 4 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות נספח/תוספת להסכם ההקצאה

לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" ע"ר 580070092 להפעלת צהרונים בגנים.

בעד: ()13 שלום בן משה, ישי אדוארד, עומר שכטר, עדי אביני, שלום מעוז, עופר גבאי,

עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב,

חנוך עוז

נמנעת: ()1 מיכל סופרין דיסטניק

יצא: ()1 בני בנגה בית אור.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לסעיף ,5 חברים.

5. אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין לעמותת "מקור החיים" ע"ר מס'

580328151 בשטח של 370 מ"ר ברחוב המצפה פינת הלח"י בראש העין הידועים כגוש

4270 ח"ח 191 מגרש .301 הקצאה זו מבוקשת לבניית בית כנסת בשטח של כ- 144

מ"ר (עיקרי) וכן 15 מ"ר (שירות) בסה"כ 159 מ"ר__________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים סעיף 5 ואני מזכיר לכם שיש לנו עוד יום ארוך, אז נעשה את זה קצר. אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין לעמותת "מקור החיים" בשטח של 370 מ"ר ברחוב המצפה פינת הלח"י בראש העין הידועים כגוש 4270 ח"ח 191 מגרש .301 ההקצאה הזאת מבוקשת לבניית בית כנסת בשטח של כ-144 מ"ר וכן 15 מ"ר, שירות בסה"כ 159 מ"ר. פרומה בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: טוב, אז גם במקרה הזה מצורפת חוות דעת מפורטת, אני אומר את עיקרי הדברים. מדובר פה בבקשה של עמותה שבבית הכנסת שלה מתפללים מזה 57 שנים בבית כנסת, מבנה טרומי קטן שאין בו, בקיצור אין בו תנאים מתאימים, נגיד את זה ככה, ונמצא בשטח פרטי ושבעצם הם צריכים לפנות אותו. הם ביקשו הקצאה לצורך בניית בית כנסת, ואחרי שבדקנו שבאמת יש צורך ויש מספר מתפללים וכו' אישרנו את הפרסומים, בוצע פרסום ראשון, לא הוגשו בקשות חלופיות, בוצע פרסום שני, לא הוגשו התנגדויות. בין יתר הדברים שצריך לבדוק כאשר מקצים קרקע והעמותה שמקבלת את ההקצאה צריכה לבנות מבנה, זה שבעצם יש לה מקורות כספיים כדי לבצע את הבנייה.

במקרה הזה לא היו מספיק אסמכתאות ונאמר שאחרי שיהיה אישור עקרוני להקצאה, שזה מה שעומד היום לדיון, אפשר יהיה לקבל אישור מתורמים. ולכן, כמו שאנחנו עשינו בעבר, אני מזכירה במקרה של המקווה, במקרים כאלה שאין לנו אסמכתאות למקורות כספיים 51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

לביצוע בנייה, אז אנחנו מביאים את האישור למועצה בשתי פעימות. פעימה ראשונה לאישור עצם ההקצאה, ולאחר מכן כשמראים לנו שיש מקורות כספיים, אנחנו מביאים לאישור חוזה פיתוח וחוזה רשות.

משה בן טובים, חבר מועצה: אי אפשר לעשות את זה בהצבעה אחת עכשיו, להגיד כפוף, כפוף ל-,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, לא, לפי הקריטריונים אנחנו צריכים באמת להיות באיזו שהיא וודאות, או באיזו שהיא סבירות שיש מקורות לביצוע הבנייה, שלא ניתקע עם הקצאה כזו, ואחר כך גם נצטרך לעשות הליכי ביטול שהם לא פשוטים.

עדי אביני, חבר מועצה: אבל מה קורה אם יש אישור בפעימה הראשונה,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן?

עדי אביני, חבר מועצה: ואז מועצת העיר מחליטה לא לאשר בפעימה השנייה, אז העמותה גייסה כסף, ופסלו לה את ההקצאה, זה לא יקרה, אבל אני רק מנסה להבין את ה-, שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה, זה קודם כל, דקה, קודם כל זאת מטרה ראויה. בית הכנסת שהיה ב-,

עדי אביני, חבר מועצה: אני אמשיך את השאלה,

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, רק הבהרה. בית הכנסת הזה נמצא בשטח פרטי של הבן אדם למעלה מ-50 שנה, במבנה יחסית לא כל כך קטן, זה בית כנסת שכונתי. הבן אדם מוכן, ביקש את הקרקע ממול הבית שלו, אגב קרקע שכמעט אין יכולת לשום שימוש אחר, היא צמודה למתקן של מקורות שנמצא שם. כמובן, כמובן שאם הוא לא יוכל לגייס את הכסף אז אי אפשר לתת לו את ההקצאה, זה תיאורטי שאחרי שמאשרים לו פעם אחת, והוא מציג שיש לו תורמים, אז יגידו לו, עכשיו יש לך תורמים לא תקבל, זה תיאורטי אבל בא להבטיח שלא נגיע למצב שבו הקצינו, אין כסף, ונתקענו עם ההקצאה הזאת עכשיו כרגע. או כמו שקורה חלילה לפעמים שמתחיל מישהו לבנות בית כנסת, ובסוף יש לנו איזה מבנה שנמשך שנים רבות בלי שקורה. לכן התהליך הזה הוא נכון, את רוצה להוסיף משהו? בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני רוצה להוסיף שהאלטרנטיבה, שני דברים, א'

הכול יכול לקרות, אני בטח לא יכולה לתת פוליסת ביטוח לעניין הזה, אבל הסבירות שזה יקרה היא מאוד, זה דבר ראשון. הדבר השני, האלטרנטיבה, האלטרנטיבה שלא נוכל לאשר את ההקצאה, למעשה המהלך הזה נועד להביא למצב שנוכל לאשר את ההקצאה, לאשר 52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

לגוף לגייס תרומות שכבר יש לו החלטה של מועצת העיר. זה יוצא נכון, לא ודאות מוחלטת, אבל זה בהחלט נותן איזו שהיא רמה של ודאות שהיא לא, נגיד מאה אחוז שמדובר בהקצאה תקפה, ואז יותר קל לגייס תורמים. אל מול, האלטרנטיבה אני חושבת שזו אפשרות יותר נכונה. דבר נוסף שאני אומרת שאם מעיינים בנוהל הקצאות, שהוא נוהל כללי ארצי שפורסם על ידי משרד הפנים, דרך המלך לאשר הקצאות היא בדרך כלל בשתי פעימות, קודם כל לאשר הקצאה ואחר כך את החוזים. היכן, היכן שיש לנו, אין לנו שום בעיה. זאת אומרת יש מקורות תקציביים, או זה זכות שימוש במבנה קיים ואז לא צריך מקורות, ולא היו התנגדויות או בעיות, אנחנו מאחדים את זה, אוקי? אבל בדרך המלך בנוהל, הדרך צופה בשתי פעימות ולכן גם בהיבט הזה אין כאן משהו שהוא לא תואם את הנוהל.

עדי אביני, חבר מועצה: לא, זה ברור, אני גם זוכר שעשינו את זה בעבר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: עשינו את זה בעניין המקווה, אני מזכירה.

עדי אביני, חבר מועצה: עשינו את זה בעבר, אני רק מבקש לשאול שאלה. האם אי אפשר לאשר הקצאה ולהתנות מתן היתר כשמציגים לנו יכולת כספית?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אבל הנוהל, הנוהל עצמו בקריטריונים שקבע, עדי אביני, חבר מועצה: כל עוד לא נתת היתר, לא קרה כלום.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, הנוהל עצמו בקריטריונים שקבע משרד הפנים, בעצם הוועדה צריכה להיות משוכנעת שיש מקור כספי לבנייה, אחרת היא לא יכולה לאשר את ההקצאה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: האם יש תנאי שהעמותה שבונה, שמקבלת את ההקצאה, חייבת לממש את הזכות שלה תוך 3 שנים או 4 שנים?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן, כן,

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ואם היא לא מממשת,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה יהיה בחוזים, זה יהיה בחוזים, וזה גם מותנה בנוהל של משרד הפנים.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז זה מופיע.

עדי אביני, חבר מועצה: ברור.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה עדיין לא פה, החוזים עדיין לא פה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה חייב להופיע.

53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

רז שגיא, חבר מועצה: בסעיף ,5 היועצת המשפטית, וזה גם מופנה אליך המנכ"ל, כתוב:

"בתי הכנסת" וכו', וכו', אותו נוסח, "בית כנסת חללי צה"ל, ברחוב המיילדת" למי שלא יודע, "אולם הוא מלא, ואף מרוחק מציבור המתפללים". אני מדדתי, 250 מטר זה לא מרוחק. ולא די בכך אלא שברחוב סמדר בצד השני, זה בדיוק 250 מטר נוספים, יש עוד בית כנסת. אז אני שואל, איך נותנים לבית כנסת, שהוא בין שני בתי כנסת, 250 לכאן, ו-,250 לא שאני מתנגד, אבל באמת, למה?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: תראה, אני, אני לא מכירה מספיק את ה-,

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: אם יותר לי,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: אם יותר לי לענות לך רז.

רז שגיא, חבר מועצה: אתה בניגוד עניינים באחד מבתי הכנסת.

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בתי הכנסת? אני בניגוד עניינים בהכל, מה אני אעשה.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה כן, כן.

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: טוב, בכל אופן רז, הבית כנסת, אילן הררי, מנכ"ל העירייה: הלאה, בואו נעשה הצבעה.

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: שנייה, יד לצה"ל אני חושב שהוא עמוס. אותו דבר בבית הכנסת שאתה הולך לכיוון סמדר. בראש העין קיימים לא מעט בתי כנסת בחצרות הפרטיים.

נכון התהליך שראש העיר מקדם, ולא יודע, המנכ"ל ופרומה וכולם, שנייה, שנייה, בעיקר ראש העיר,

רז שגיא, חבר מועצה: משכיר, משכיר,

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: שנייה, שנייה, אדוני ראש העיר, נכון להוציא את בתי הכנסת הפרטיים, למי שרוצה, לא שאני רוצה לפגוע במישהו שם, שלא יפגע מישהו, כי יש כאלה ששומרים על זה לדורות, לכן,

רז שגיא, חבר מועצה: אני לא הערתי את זה, אני לא הערתי את זה כי אני נגד, אני בעד. רק רציתי להראות שאני מכיר את בתי הכנסת,

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר, בסדר, אוקי.

54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בואו נעלה להצבעה, הצבעה סעיף ,5 כן, כן, הרב אדמוני.

יעקב אדמוני, חבר המועצה: אדוני ראש העיר וכל החברים כאן, בונים בית כנסת. אנחנו בתור עירייה צריכים הראשונים להראות דוגמה חיובית, כשבונים בית כנסת זה עמותה, אנחנו מחייבים אותם מטר, על כל מטר שהם בונים העמותה צריכה לשלם לעירייה. לדעתי, להפך צריכים לעזור להם, זה כמו לציבור, ולתת להם כמו שצריך, שלא ישלמו per מטר.

עדי אביני, חבר מועצה: שלא ישלמו אגרות אתה מתכוון.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אדמוני, אדמוני, אם השאלה היא שאלה חוקית, אז חייבים לגבות. אם השאלה היא של נוהל, דקה,

רז שגיא, חבר מועצה: היטלים ואגרות.

שלום בן משה, ראש העיר: היטלים ואגרות. אם העניין הוא חוקי, אז זה חוק, אנחנו לא יכולים לעשות שום דבר נגד זה. אם זה נוהל פנימי של העירייה שהיא רוצה להרוויח קצת יותר כסף, נבדוק את זה, בבקשה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני רק רוצה להגיד שאם בודקים את זה, אז צריך לבדוק את זה על בית כנסת של הקהילה הרפורמית.

עדי אביני, חבר מועצה: ברור, מה זה.

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: ברור, מה זאת אומרת?

שלום בן משה, ראש העיר: כל בית כנסת, בבקשה. כל בית כנסת, כן. בבקשה, הצבעה, הצבעה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים אנחנו עושים הצבעה על סעיף .5 סעיף 5 הצבעה לאישור. ראש העיר?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי אדוארד?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: כן, בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

עדי אביני, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל סופרין?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז? עופר גבאי?

שלום מעוז, חבר מועצה: בעד

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר המועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז שגיא?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוכי פנחסי?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למרות שלא הציקו לי מי המתפללים ומה הנתונים וזה,

שלום בן משה, ראש העיר: המשך, הלאה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני בעד.

56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

החלטה מס' 3

סעיף 5 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד המלצת ועדת הקצאות להקצאת

מקרקעין לעמותת "מקור החיים" ע"ר מס' 580328151 בשטח של 370 מ"ר ברחוב המצפה

פינת הלח"י בראש העין הידועים כגוש 4270 ח"ח 191 מגרש .301 הקצאה זו מבוקשת

לבניית בית כנסת בשטח של כ- 144 מ"ר (עיקרי) וכן 15 מ"ר (שירות) בסה"כ 159 מ"ר.

בעד: ()15 שלום בן משה, ישי אדוארד, עומר שכטר, עדי אביני, מיכל סופרין דיסטניק,

שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חנוך עזו, בני בנגה בית אור.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: הלאה, חברים, הלאה, בואו נתקדם.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: סעיף .6

6. ביום 3/11/14 אישרה מועצת העיר לעמותת "בית חב"ד נווה אפק ראש העין" הקצאה

של מגרש ששטחו 500 מ"ר למטרת הקמת מרכז קהילתי לפעילות העמותה בעיר.

בבדיקה שביצעה העמותה מול הועדה המקומית לצורך קבלת היתר, מצאה העמותה כי

נדרש לה שטח נוסף מעבר לזה שהוקצה לה, בהיקף של 84 מ"ר על מנת לעמוד

בהנחיות הנוגעות לקווי בניין.

מועצת העיר מתבקשת לאשר בהתאם לנוהל את המלצת ועדת הקצאות להגדיל לעמותת

חב"ד את שטח ההקצאה ב- 84 מ"ר הידוע כגוש 4274 ח"ח 189 מגרש 189/4274 רחוב

יהודה הלוי 43___________________________________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: סעיף .6 ביום 3/11/14 אישרה מועצת העיר לעמותת "בית חב"ד נווה אפק ראש העין" הקצאה של מגרש ששטחו 500 מ"ר, למטרת הקמת מרכז קהילתי לפעילות העמותה בעיר. בבדיקה שביצעה העמותה מול הועדה המקומית לצורך קבלת היתר, מצאה העמותה כי נדרש לה שטח נוסף מעבר לזה שהוקצה לה, בהיקף של 84 מ"ר על מנת לעמוד בהנחיות הנוגעות לקווי בניין. מועצת העיר מתבקשת לאשר בהתאם לנוהל את המלצת ועדת הקצאות, להגדיל לעמותת חב"ד את שטח ההקצאה ב-84 מ"ר, הידוע כגוש 4274 מגרש 189 רחוב יהודה הלוי .43

שלום בן משה, ראש העיר: להצבעה, להצבעה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו נעבור להצבעה. סעיף ,6 הצבעה? ראש העיר?

שלום בן משה, ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי אדוארד?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר, סגן ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עדי אביני? דורון, דורון? 20:30 ברוך הבא. עדי אביני?

עדי אביני, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל סופרין?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שלום מעוז?

שלום מעוז, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: דורון אמסלם?

דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עופר גבאי?

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר רצון?

עומר רצון, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני אנניה?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר המועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז שגיא?

רז שגיא, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים?

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוכי פנחסי?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בתנאי שאין התנגדויות, בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז, חבר מועצה: זה רעיון שלי, אני בעד. הוועדה צריכה להבין שתיקח מסר מוועדת הקצאות, שמקצים לאנשים קרקע, צריך לבדוק שיש היתכנות למה שהם מבקשים, כי שם הייתה בעיה בקו בניין לכל האורך. ואז דיברת עם שלום, להגדיל להם, 58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

שלום בן משה, ראש העיר: והיה שם סיור, ואושר.

חנוך עוז, חבר מועצה: נכון, וטוב שזה הגיע לפה, ברוך השם.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בני בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למרות שלא הציגו לי נתונים ורשימה שמית של מי שהולך להתפלל שם, ומה התוכניות, אין נתונים ואין זה, אני מאוד בעד.

החלטה מס' 4

סעיף 6 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד בהתאם לנוהל את המלצת ועדת

הקצאות להגדיל לעמותת חב"ד את שטח ההקצאה ב- 84 מ"ר הידוע כגוש 4274 ח"ח 189

מגרש 189/4274 רחוב יהודה הלוי .43

בעד: ()16 שלום בן משה, ישי אדוארד, עומר שכטר, עדי אביני, מיכל סופרין דיסטניק,

שלום מעוז, דורון אמסלם, עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא,

משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חנוך עוז, בני בנגה בית אור.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי, הלאה, סעיף .7 סעיף 7 חברים.

7. עמותת "ארגון מפעלי הצלה וחסד ורפואה ומזור", ע"ר מס' 58046996 הגישה בקשה

למתן זכות שימוש במקלט ברחוב כרמל 1 בראש העין הידוע כגוש 5490 ח"ח 312 מגרש

,2046 מקלט מס' ,30 בהתאם לנוהל הקצאת הקרקעות ומבנים בפטור ממכרז ללא

תמורה או בתמורה סמלית.

מועצת העיר מתבקשת לאשר בהתאם לנוהל את המלצת ועדת הקצאות למתן זכות

שימוש לעמותה לעשיית שימוש במקלט למטרת פעילות העמותה בהתאם להסכם

הרשות המצ"ב כנספח א'____________________________________________

שלום בן משה, יו"ר, ראש העיר: סעיף .7

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים בואו נתקדם, חנוך. עמותת ארגון מפעלי הצלה וחסד ורפואה ומזור הגישה בקשה למתן זכות שימוש במקלט ברחוב כרמל 1 בראש העין הידוע כגוש 5490 מגרש ,2046 מקלט מס' ,30 בהתאם לנוהל הקצאת הקרקעות ומבנים בפטור ממכרז ללא תמורה או בתמורה סמלית. מועצת העיר מתבקשת לאשר בהתאם לנוהל את המלצת ועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותה לעשיית שימוש במקלט למטרת פעילות העמותה בהתאם להסכם הרשות המצ"ב כנספח א'. אני רוצה בבקשה להביא את זה להצבעה. ראש העיר?

חנוך עוז, חבר מועצה: אני רוצה להבין, זה שייך לעמותה פה?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מה, מה?

59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 34/14 מיום 4/8/2020

יעקב אדמוני, חבר המועצה: זה אדמוני אורן?

עדי אביני, חבר מועצה: הצלה, הצלה, כן.

יעקב אדמוני, חבר המועצה: זה אחיין שלי שמה.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אדמוני אתה לא חייב ללכת עכשיו כרגע, הם ממילא נמצאים שם.

רז שגיא, חבר מועצה: זה האחיין שלו.

שלום בן משה, ראש העיר: האחיין שלך?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שנייה, האחיין של אדמוני, אוקי, 5 דקות הפסקה אדמוני.

שלום בן משה, ראש העיר: אדמוני, אדמוני, הוא לא ראש העמותה ולא יו"ר העמותה, הוא עובד שם. לא, הוא עובד שם, מתנדב שם בכלל. הוא מתנדב.

רז שגיא, חבר מועצה: כל אחד שיושב,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עזוב כרגע, הלאה, בבקשה.

שלום מעוז, חבר מועצה: רגע, אילן, אילן, אני רוצה לומר משהו.

שלום בן משה, ראש העיר: שלום מעוז? סליחה.

שלום מעוז, חבר מועצה: אני רוצה לומר משהו, לעלות נקודה,

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

שלום מעוז, חבר מועצה: לא על המקרה הספציפי, לא על ההצבעה הספציפית הזאת, אני לא מתנגד מין הסתם. אנחנו קיבלנו מהמנהלות, אילן מכיר את זה, הרבה תלונות על שימוש בתוך המקלטים שעושות עמותות והפיקוח שאין שם, לא עמותה כזו או אחרת, אני לא מציין שום עמותה, והפיקוח שאין שם ואיך זה נראה בשכונות, ודברים שמשאירים בחוץ. אני מבקש שיעלה פה בצורה מסודרת נוהל שימוש במקלטים, מי מפקח על זה,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יש נוהל.

שלום בן משה, ראש העיר: יש נוהל אבל אילן הוא לא מתקיים. אנחנו הצפנו את זה ים פעמים. יש בהרבה שכונות פה, בהרבה מקלטים, אצל ויצ"ו אצל כל מיני, רז שגיא, חבר מועצה: בעיקר בגבעת טל.

60