פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 39/14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

עעייררייייתתרראאשש--ההעעייןן

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מן המניין

מס' 39/14

מיום שלישי, ט"ז בחשוון תשפ"א

3/11/2020

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר

3. שלום מעוז - חבר מועצה

4. עדי אביני - חבר מועצה

5. עופר גבאי - חבר מועצה

6. עומר רצון - חבר מועצה

7. בני אנניה - חבר מועצה

8. יעקב אדמוני - חבר מועצה

9. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה

10. רז שגיא - חבר מועצה

11. משה בן טובים - חבר מועצה

12. חנוך עוז - חבר מועצה

13. בנגה בני בית אור - חבר מועצה

חסרים:

1. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

2. עומר שכטר - סגן ראש העיר

3. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

4. דורון אמסלם - חבר מועצה

סגל:

1. אילן הררי - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. ניר אבנון - מבקר העירייה

5. משה לורברבום - מהנדס העירייה

6. אפרת כהן - סגנית מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר

7. עו"ד משה כהן - יועמ"ש הועדה לתו"ב

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

סדר היום:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1341 עבור תכנון שביל אופניים בשכונת נווה אפק

ועד יער ראש העין, ע"ס 37,500 ₪ במימון עירייה ו- 87,500 ₪ במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב 125,000 ₪.

ב. אישור תב"ר מס' 1953 עבור תכנית בני חייל – "בטחון לרווחה

והבראה", ע"ס 321,000 ₪ במימון משרד הביטחון

תוספת לסדר היום:

2. אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדים

של אגודת ישראל", ע"ר מס' 580070092 להפעלת גן ילדים ברחוב התנאים 24 בראש העין הידוע בשמו "גן אופק" (לשעבר גן חצב) בגודל של כ- 128 מ"ר והידוע כגוש 4271 ח"ח 156 בהתאם להסכם הקצאה המצ"ב כנספח א' (להסכם ההקצאה מצורפת תוספת להסכם הפעלת צהרון בגן).

3. אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדים

של אגודת ישראל", ע"ר מס' 580070092 להפעלת גן ילדים ברחוב עופרה חזה 4 בראש העין הידוע בשמו "גן ארבל" בגודל של כ- 50 מ"ר והידוע כגוש 5611 ח"ח 28 מגרש 206 בהתאם להסכם הקצאה המצ"ב כנספח א'

(להסכם ההקצאה מצורפת תוספת להסכם להפעלת צהרון בגן).

4. א. אישור קידום תכנית מס' 418-0887141 – שינוי ייעוד מדרך לשצ"פ

ומעבר להולכי רגל בין רחוב אלוף הרב גורן לרחוב נחום גוטמן והסדרת השצ"פ והרחבתו לטובת הציבור.

ב. אישור קידום תכנית מס' 418-0358416 – הסדרת השטח בתוך מתחם

"בני ציון" הקיים במקום שנים ארוכות, בעקבות השינויים שנעשו עקב סלילת כביש .6 החלפת מיקום השטח הירוק הכלוא בין מתחם "בני ציון" לבין מבני התעשיה שממזרח והעברתם לדופן הצפונית של המתחם לטובת נגישות חופשית של התושבים בהמשך לנחל רבא.

5. דיון בדו"ח אגף בקרת וועדות מקומיות של מנהל התכנון והצגת מסקנות

הועדה המקצועית.

נושאים שהועלו מחוץ לסדר היום:

6. אשרור מינוי אינג' משה לורברבום מהנדס העירייה כדירקטור מקרב

עובדי העירייה בחברה הכלכלית לראש העין בע"מ, בכפוף לאישור

הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים

7. אישור תב"ר מס' 1612 עבור הנגשת 18 כיתות לליקויי שמיעה מוס"ח

חודש אוגוסט ,2020 ע"ס 540,000 ₪ במימון משרד החינוך.

8. אישור עדכון תקציב – העברה מסעיף פעולות תרבות תורנית לסעיף רכישת/השכרת

אוהלים לבתי כנסת

1827000870 - פעולות תרבות תורנית - 30,000

182700778 - רכישת/השכרת אוהלים לבתי הכנסת - 30,000 3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: רבותי, ערב טוב לכם אנחנו בישיבה 39/14 תאריך 3.11.20 ערב טוב לכולם. ישיבה מליאה מועצה מן המניין. לפני שאני אקריא את השמות. יש פה שלושה נושאים שאני מבקש את אישורכם לדון בהם טרם התחלת הישיבה. הנושא הראשון זה הנושא של אשרור מהישיבה הקודמת. אישור מינוי מהנדס העיר מר משה לורברבום לדירקטור בחכ"ל במקום המהנדס אריה גלברג שסיים את תפקידו ופרש לגמלאות. נשמע את חוות דעת היועצת המשפטית בדבר ייצוג הולם לשני המינויים. אני מבקש את אישורכם להכניס את זה לישיבה.

עדי אביני, חבר מועצה: הייתה בעיה אני חושב לא.

משתתף בדיון: שום דבר.

שלום בן משה, ראש העיר: עדי אני מבקש להיות רציניים.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אני מבקש את אישורכם להכניס את זה לסדר היום. ואחרי זה ניתן שלושה משפטים ליועצת המשפטית להסביר אם צריך.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: צריך.

שלום בן משה, ראש העיר: אז פרומה בבקשה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: יש הסכמה להוסיף את זה לסדר היום.

שלום בן משה, ראש העיר: להוסיף לסדר היום את האשרור של המהנדס כמו שהקראתי.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לפי הפקודה כשמאשרים דירקטור, אני צריכה לתת חוות דעת שיש ייצוג הולם לשני המנויים. עכשיו עברתי על הפרוטוקול וראיתי שזה, (לא שומעים) לפי סעיף 249 א רבתי לפקודות העיריות כשמאשרים מינוי דירקטורים מקרב העובדים או מקרב הציבור לתאגיד עירוני, צריכה להיות מונחת על שולחן המועצה, חוות דעת שיש ייצוג הולם לשני המינים. אנחנו אשרנו בישיבה הקודמת שהתקיימה ב-20 באוקטובר את המינוי של מהנדס העירייה כדירקטור במקום המהנדס הפורש. ולא ...

הוועדה. אני מבקשת לאשרר את זה פה. ולאפשר לי לחוות את דעתי שיש ייצוג הולם. אין בעיה. יש ייצוג. רק הדברים צריכים להיאמר ולהיות בפרוטוקול. זה הבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: לא הבנתי.

שלום בן משה, ראש העיר: אז הבקשה התקבלה.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני לא ראיתי חוות דעת.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אני אומר אותה בעל פה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אבל את אומרת שלפי פקודת העיריות צריך להיות על הכל,

משתתף בדיון: זה אותו נייר. כל הזמן זה אותו נייר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא.

עומר רצון, חבר מועצה: היא אמרה שזה נושא מחוץ לסדר היום. צריך לתת הסכמה למחוץ לסדר היום. ולאחר מכן אם נאשר היא תגיד לך את כל הפירוט. תודה רבה.

משתתף בדיון: לפני שאמרת לא הבנתי אז אני בכל זאת רוצה לשאול את השאלה יותר טוב.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: יכולה להינתן פה בעל פה. אין בעיה.

רז שגיא, חבר מועצה: טוב ששאלתי את השאלה נכון. בישיבה הקודמת הצביע הייתה פה את ההצבעה שאישר את מהנדס העירייה החדש. אולם לא הונחה על שולחננו כנדרש חוות הדעת.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: ועכשיו את אומרת את מבקשת למרות שזה לא על סדר היום, בעצם לא להעביר שוב את חוות הדעת. ולעשות משהו שהוא עוקף סעיף 249 א. אני באמת לא מצליח להבין.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: היא נותנת חוות דעת בעל פה.

רז שגיא, חבר מועצה: בעל פה אבל צריכה להיות מונחת על שולחננו.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא חייב.

רז שגיא, חבר מועצה: היא הסבירה ככה לפי הסעיף.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא חייב. אני יכולה לתת אותה בעל פה. זה לא כזה מסובך.

(מדברים ביחד)

עומר רצון, חבר מועצה: לא. הוא רוצה לדעת שאין התניה בכתב.

(מדברים ביחד

5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: נושא שני שאני מבקש להכניס לסדר היום זה אישור של תב"ר שהגיע אתמול. מספר 1612 עבור הנגשת 18 כיתת ללקויי שמיעה מוסדות חינוך חודש 8/2020 על סך 540 אלף שקל בממון משרד החינוך. הרשאה ממשרד החינוך עבור הנגשת כאמור 18 כתות ללקויי שמיעה וזה כאמור דחוף. ונושא שלישי.

רז שגיא, חבר מועצה: שאלה, זה עבר את וועדת המכרזים.

שלום בן משה, ראש העיר: וועדת כספים אתה מתכוון. לא.

רז שגיא, חבר מועצה: וועדת כספים.

שלום בן משה, ראש העיר: זה הגיע אתמול.

רז שגיא, חבר מועצה: ובלי לעבור את וועדת כספים, עכשיו, שלום בן משה, ראש העיר: אפשר להעלות בלי וועדת כספים עניין כזה שהוא פשוט לגמרי.

רז שגיא, חבר מועצה: סליחה, היועצת המשפטית זה נכון?

משתתף בדיון: זה אפשרי אם אתה תסכים.

רז שגיא, חבר מועצה: היועצת המשפטית. האם אפשר להעלות תב"ר לאישור במליאה לפני שאושר בוועדת הכספים, מבלי שאושר בוועדת הכספים?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: קודם כל בפרקטיקה הנוהגת אנחנו עשינו את זה עשרות פעמים פה לאורך השנים. וועדת כספים היא גוף ממליץ. אוקי. היא לא גוף מאשר.

באופן כללי אם תהיה הסכמה גורפת של כל החברים אפשר יהיה לעשות את זה. צריכה להיות הסכמה גורפת של כל החברים. ואם לא זה יהיה בדיון הבא.

עדי אביני, חבר מועצה: צריך לשים לב שזה בניגוד .... של משרד החינוך.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: 18 כיתות להנגשה. שמיעה ליקויי שמיעה.

עומר רצון, חבר מועצה: אז נביא את זה לשבוע הבא.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חבל. אין שבוע הבא ישיבה. ואין, עומר רצון, חבר מועצה: אני יודע שחבל. אנחנו שואלים שאלות.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני מבין שאין התנגדות.

רז שגיא, חבר מועצה: אני רק רוצה להבין את הנוהל. אני מתכוון להיות פה הרבה שנים בשולחן הזה.

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו ביחד, אמרתי לך.

רז שגיא, חבר מועצה: מצוין אז אני לא מרגיש שאני נגד. אני רוצה להבין.

משתתף בדיון: למה שתישאר בסנכרונה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי ונושא שלישי שאני מבקש את אישורכם להוסיף לסדר היום זה אישור לסעיף תקציבי מתרבות תורנית בסך עד 30 אלף שקל הצבוע כשי לחגים ולהעביר אותו לקניה לאוהלים או להשכרה לטובת עקב החורף, לטובת בתי כנסת. אז זה גם כן נושא, שנכנס חדש.

בני אנניה, חבר מועצה: חורף קורונה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חורף קורונה. חיובי.

עדי אביני, חבר מועצה: למה זה בא לישיבת מליאה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כי זה שינוי תקציב. זה שינוי בסעיף התקציב.

שלום בן משה, ראש העיר: הסעיף אושר בתקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: זה העברה בין סעיפים.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: הסעיף הוא שי לחגים.

עדי אביני, חבר מועצה: אני מבין. אבל זה העברה בין סעיפים למה זה בכלל צריך לבוא למליאה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: צריך. צריך.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: העברה צריכה אישור.

משתתף בדיון: כי זה לא ...

רז שגיא, חבר מועצה: יש לי שאלה ברשותך, יצא סדר יום לישיבה הזאת לפני שבועיים וחצי. ואחר כך הטריחו ושלחו שליח נוסף והביאו לנו תוספת לסדר היום. ואני מבין ששני הסעיפים הראשונים אחד הוא תקלה שעכשיו רוצים להסדיר אותה בנושא מהנדס העיר והמינוי שלו לדירקטוריון. והשני הגיע פשוט אתמול ורוצים לזרז את זה. לפחות אני אהיה בעד כי אני לא חושב שצריך לעכב. אבל הסעיף הזה הוא אתמול התגלה. שי לחגים זה אומר חודש וחצי אחורה. מדוע הסעיף הזה עולה שלא בצורה מסודר.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אענה לך על שאלה. אני אתן לך תשובה לשאלה שלך.

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

רז שגיא, חבר מועצה: אני מתכוון מתוך עניין.

שלום בן משה, ראש העיר: בא סגן ראש העיר מחזיק תיק תרבות תורנית. ואמר שיש לי תקציב שלא נוצל וגם לא ינוצל עד סוף השנה שעניינו שי לחגים.

רז שגיא, חבר מועצה: מי אמר את זה.

שלום בן משה, ראש העיר: מי שאחראי על תרבות תורנית. קוראים לו מיכאל בן עמי.

רז שגיא, חבר מועצה: איפה הוא.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא לא נמצא. הוא הגיש בקשה ואמר יש לי תקציב. התקציב הזה לא נוצל וגם לא ינוצל. כי אין שי לחגים בגלל הקורונה. והכסף הזה אני מבקש להמיר אותו כדי שאפשר יהיה לקנות או לשכור אוהלים בגלל הסוגיה של החורף. והנה הבקשה. זה הכל. הוא ביקש את זה אתמול. הוא לא ביקש לפני שבועיים.

רז שגיא, חבר מועצה: אז אני מבקש רק בקשה אחת על כל הסעיפים שביקשת, שהם יהיו אחרי סעיף .5 זאת אומרת כל האלה שהם תוספת לסדר היום, שלא יהיה עוד פעם.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע,

רז שגיא, חבר מועצה: רק תן לסיים את המשפט ברשותך. סעיף מספר 5 נדחה כבר שלוש ישיבות ברצף. ואני לא רוצה שיקרה מצב שהוא עוד פעם ידחה. ולכן אני מבקש, אני בעד כל השלושה.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה רוצה שיהיה עכשיו דיון בסעיף .5 מקובל.

משה בן טובים, חבר מועצה: לי יש שאלה שלום. אני לא מבין למה החשבון המתנות לקשישים לרווחה למה על חשבונם.

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא על חשבונם. זה לא הרווחה. זה לא על חשבונם.

(מדברים ביחד)

יעקב אדמוני, חבר מועצה: זה היה מיועד לפסח. זה היה מיועד לראש השנה.

בני אנניה, חבר מועצה: מה זה היה?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: שי לחגים. עבור,

בני אנניה, חבר מועצה: למי זה היה מיועד?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: זה מיועד לקשישים בשיעורי תורה. ולקשישות בשיעורי תורה, שלא נתנו להם לפסח.

8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: בסעיף 5 נדון בזה.

שלום מעוז, חבר מועצה: רגע, חנוך או שמצביעים להעלות את זה לסדר היום אחרי סעיף 5 ואז אתה מקבל את המידע שאתה רוצה, או שלא דנים בזה. תחליטו פשוט.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב חברים, אנחנו ברשותכם אני מקריא את השמות של המשתתפים בישיבה. נעשה הצבעה על הסעיפים האלה. ותחליטו מה שתחליטו, ולפי ההצבעה שלכם.

(מדברים ביחד)

יעקב אדמוני, חבר מועצה: שיהיה לחגים שיהיה גם שי, כמו שעשו פה כל השנים. השנה,

משתתף בדיון: אתה רוצה עכשיו להגיד לפרוטוקול בגלל שהיה קורונה אז לא נתנו לאנשים

... בגלל הקורונה.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אי אומר אם זה לא בסדר היום ורוצים להעלות את זה. צריך לפחות לשכנע את האנשים למה. אף אחד לא עושה לנו טובה.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה דבר מאוד פשוט אדוני ראש העיר.

שלום בן משה, ראש העיר: שניה, תן לי לסיים. אם אתה רוצה לדבר שחסר לך תקציב לאוהלים תגיד לנו כמה כן חילקת אוהלים. לכמה חסר אוהלים. לפני שאנחנו נסכים.

חילקתם הרי אוהלים לפני שבועיים שלושה.

חנוך עוז, חבר מועצה: וחסר עדיין.

שלום בן משה, ראש העיר: יפה אז תגידו חילקנו עשרה אוהלים חסר לנו 15 אוהלים וכמה בתי כנסת יש. וגם שלא יקרה מצב שמישהו חסר לו אוהל. למה רק חמישה אוהלים למה לא חמישים. תגיד כמה שהם צריכים.

חנוך עוז, חבר מועצה: קודם כל כמעט כל מי שביקש קיבל בהשכרה בקניה וכדמה. נשארו עוד מספר בתי כנסת שהם באמת אין להם פתרון והם פנו אלינו. 4-5 בתי כנסת. זה פחות או יותר סדר הגודל של הכסף. מכיוון שלא צפוי שהמצב ישתנה אז אני חושב שזה יהיה נכון והגון לתת להם כרגע, או להשכיר להם אוהל, או לקנות אוהל, עד שהנושא הזה של הקורונה 9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

זה הכל.

(מדברים ביחד)

עומר רצון, חבר מועצה: אבל לא יצא קול קורא. והוא צודק חנוך, אם רוצים בוא נייצר שוויוניות. יכול להיות שצריך יותר משלושים אלף יכול להיות שצריך מאה אלף. חמישים אלף.

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל אנחנו בזמנו, לפני כחודש פרסמנו לכל הגבאים של בתי הכנסת. ושאלנו אותם מי רוצה. ופנו חלק וקנינו למיטב זכרוני 15 או ,16 או 17 אוהלים. לכל מי שביקש. אותם שביקשנו.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום אתה מבין שאני לא סתם דיברתי על זה. כי אני שמעתי את האנשים שלך בזמן שחילקתם. אבל הם הגיעו גם אליכם. ולא ידעתי בדיוק מה אתם עושים.

אבל טוב מאוד שעשיתם את זה. אז אתה אומר שיש עוד חמישה מבקשים.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: עכשיו רגע יש לי עוד שאלה. למה ההוצאה על קורונה צריכה לבוא על חשבון השוטף?

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא קורונה אבל.

חנוך עוז, חבר מועצה: אם אתה רוצה להביא להם עוד אוהלים בשביל מה?

שלום בן משה, ראש העיר: מה זה בשביל מה?

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: למה לפגוע בקשישים ולמה לא לתת את השי גם אחרי החג. מה הבעיה. יש

פה מישהו שאם בחגים לא היה אפשר לתת לו את התלוש חג שהוא עובד, הוא ויתר עליו.

אפשר לקבל אותו גם אחרי החג. מה הבעיה. תביאו להם גם זה. תן להם גם את האוהלים אם זה חמישה אוהלים שלהבא נמצא תקציב ותתנו לקשישים את השי שלהם מה זה משנה.

מה זה משנה. שלום, זה מצב קטסטרופאלי היום. היום כל סיבה שיש לך לתת למישהו, תן לו. אם זה בא חוקית ואם זה מתוקצב. למה על חשבון זה.

(מדברים ביחד)

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: אז אני מוכן בתנאי שנדון בזה אחרי סעיף .5 אז יש שתי אפשרויות או שאתם רוצים שנעלה את זה בכלל עכשיו אלא פעם אחרת. ואז בפעם אחרת נדון בכל השאלות או שאנחנו נשאיר את זה על סדר היום נקבל את זה. ונדון בזה אחרי סעיף

5. וכל מה שאמרת זה נכון וראוי לדיון.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז אנחנו מסכימים. מסכימים.

משתתף בדיון: אילן, תעלה תגיד את כולם במכה אחת.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי, אז אני מקריא את השמות. ואחרי זה נעשה הצבעה על כל שלושת הסעיפים. אני קודם כל מקריא נוכחות.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו מעלים עכשיו להצבעה. תוספת לסדר היום לאחר סעיף ,5 שלושת הסעיפים שהקראנו. הצבעה. פה אחד. אוקי אז אחרי סעיף 5 נדון בשלושת הסעיפים האלה.

החלטה מס' 1

מליאת המועצה מאשרת להעלות מחוץ לסדר היום את הנושאים הבאים:

1. אשרור מינוי אינג' משה לורברבום מהנדס העירייה כדירקטור מקרב

עובדי העירייה בחברה הכלכלית לראש העין בע"מ, בכפוף לאישור

הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים.

2. אישור תב"ר מס' 1612 עבור הנגשת 18 כיתות לליקויי שמיעה מוס"ח

חודש אוגוסט ,2020 ע"ס 540,000 ₪ במימון משרד החינוך.

3. אישור עדכון תקציב – העברה מסעיף פעולות תרבות תורנית לסעיף רכישת/השכרת

אוהלים לבתי כנסת

1827000870 - פעולות תרבות תורנית - 30,000

182700778 - רכישת/השכרת אוהלים לבתי הכנסת - 30,000

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1341 עבור תכנון שביל אופניים בשכונת נווה אפק

ועד יער ראש העין, ע"ס 37,500 ₪ במימון עירייה ו- 87,500 ₪

במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב 125,000

₪.

ב. אישור תב"ר מס' 1953 עבור תכנית בני חייל – "בטחון לרווחה

והבראה", ע"ס 321,000 ₪ במימון משרד הביטחון______________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לסעיף .1 אישור תב"רים. אישור תב"ר 1341 עבור תכנון שביל אופניים בשכונת נווה אפק. ... ראש העין הוסיף 37 אלף חמש מאות במימון העירייה. ו-87 אלף חמש מאות במימון משרד התחבורה. והבטיחות בדרכים. סך הכל תקציב 125 אלף שקל.

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

עדי אביני, חבר מועצה: מצורף השביל. בקשו בוועדת כספים.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חיובי. צרפנו את השביל. והוא קיים פה וגם במצגת אם אפשר. אוקי. נתנו לכם בנייר. סעיף ב' אישור תב"ר מספר 1953 עבור תוכנית בני חייל, בטחון לרווחה והבראה על סך 321 אלף שקל, במימון משרד הבטחון וזה עבור נושא הקורונה. מצטרף אלינו בני אנניה ערב טוב.

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל נדמה לי שלום שדיברנו שבתחילת הישיבה תיתן לנו עדכון על הנושא הבטחוני שם.

שלום בן משה, ראש העיר: אני בתום החלק הזה אני אתן.

משתתף בדיון: אז יש הפגנה למטה של התושבים אולי נעלה נציג שלהם.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי, אנחנו בסעיף .1

משתתף בדיון: למה הביטחון שלהם לא חשוב.

שלום בן משה, ראש העיר: חשוב. אתמול הייתה הפגנה והיינו שם. ודברנו ואמרנו.

משתתף בדיון: אבל יש היום עוד הפגנה.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור. הייתה שיחה טובה מאוד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כן. משה.

משה בן טובים, חבר מועצה: בשביל האופניים בעיר יש גם תאורה, כי אני לא רואה את זה פה. תאורה בשביל. אני לא רואה פה תאורה. האם יש תאורה. כי יער וחושך אז חייבים שתהיה תאורה.

משתתף בדיון: זה מורכב. סוגיה אחרת בתוך היער זה מורכב. זה יער של קרן קיימת. אני

קצת בקי בחומרים לא שמים תאורה.

שלום בן משה, ראש העיר: אז אני אענה לך באלעד יש גם יער כזה, דומה לזה ויש שם תאורה של אופניים מדהים.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: החורשה שנמצאת בחלק הצפוני של אלעד היא לא שייכת לקק"ל. קק"ל מתנגד באופן עקרוני לתאורה בלילה. בגלל שהתאורה בלילה מפריעה לבעלי חיים וכולי.

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

משתתף בדיון: כי בכל זאת ילדים אופניים נוער, בתוך היער. בלילה חושך.

שלום בן משה, ראש העיר: זאת החלטה של קק"ל. קק"ל מתנגד זה יער של קק"ל והוא מתנגד לתאורה בערב. זה ארצי זה לא, בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי. אני מעלה להצבעה את סעיף .1 אישור התב"רים. סעיף א' וסעיף ב'. מקריא שמות הצבעה פה אחד.

החלטה מס' 2

סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כמפורט להלן:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 1341 עבור תכנון שביל אופניים בשכונת נווה אפק

ועד יער ראש העין, ע"ס 37,500 ₪ במימון עירייה ו- 87,500 ₪

במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב 125,000

₪.

ב. אישור תב"ר מס' 1953 עבור תכנית בני חייל – "בטחון לרווחה

והבראה", ע"ס 321,000 ₪ במימון משרד הביטחון

בעד: ()13 שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון,

בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חנוך עוז,

בני בנגה בית אור.

שלום בן משה, ראש העיר: אני ברשותכם לפני שנעבור רצינו שנגמור את התב"רים. אני ברשותכם רוצה לתת עדכון כזה כללי. אולי קצת יותר מפורט, כמה שניתן, בעניין של הבטחון בתחושת הבטחון זה ליותר דיוק. תחושת הבטחון של התושבים שלנו, בעיקר אלה שגרים שנכנסו לפני חודשיים, שלושה חודשים למה שנקרא מתחם הנביאים. ובעיקר זה רחובות יואל הנביא, אליהו הנביא, ... אלה שנמצאים ממש על קו הטיילת מה שנקרא. יש שם איזה טיילת שאמורה להיות בעתיד. אז קודם כל התחושה של התושבים היא תחושה קשה של חוסר בטחון.

משתתף בדיון:בצדק.

שלום בן משה, ראש העיר: היא תחושה קשה של חוסר בטחון, היא התגברה באופן בולט אחרי האירועים שהיו בחודשיים האחרונים שאחד מהם דקרו אחד מהאנשים שעברו להתאכלס שם בבניין. והוא למרבה המזל ובנס גדול ניצל. מי שהציל אותו זה זוג תושבים מכפר קאסם שבשבת חזרו מירושלים ורצו לעבור להגיע לכפר קאסם והחליטו לנסוע דווקא דרך מתחם A מתחם הנביאים. ודווקא דרך רחוב אליהו הנביא, שבאמת זה הכי פחות סביר שיעברו שם. מצאו אותו, הצילו אותו. נתנו תעודת הוקרה לתושב כפר קאסם. הייתה בהחלט 13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

פגישה מאוד מרגשת. כעבור כשבועיים, שלושה אם אני לא טועה, נתפס אותו מחבל. מי שמחזיק נשק הוא מחבל עם אקדח. המשטרה עצרה אותו בעבודה שגרתית שלה. והחקירה הזאת הייתה חקירה של השב"כ שנמשכה כמעט שלושה שבועות או חודש ימים. והייתה איפול על החקירה. ובסופה הם סיפרו מה שקרה. וכמובן הדברים האלה משפיעים עלינו. בד בבד, מדי יום ביומו נכנסים עשרות אולי מאות במצטבר של פועלים שנכנסים מהאזור של הכפרים שנמצאים מזרחית לגדר המערכת. בין ראטיס בדרום לבין קאסם בצפון. יש שם מספר כפרים. חלקם של הכפרים הם כאלה שנמצאים ממש על גדר המערכת. אני הבוקר הייתי שם בסיור יחד עם מפקד התחנה. ראינו את הגדר. אגב הגדר הזאת, בזמנו נבנתה כגדר מערכת עם ... מספרים לגבי ... אלה שביניכם מכירים את זה. אבל אם מספר גדר המערכת.

יש להם גם קצת תלתיות ובצד שני תלתיות. אבל הגדר הזאת בהגדרה מעכבת. היא לא גדר בטחון שאנחנו מכירים. אין עליה שום תצפיות. ואין עליה שום סיורים. יש אולי איזה סיור פעם אחת ביום. והתושבים שבאים מהצד השני יכולים, בקלות רבה מאוד, לעבור אותה.

לחתוך מעבר ולהיכנס אף אחד לא רואה אותם. זה גם מה שהם עושים. בסיור שעשינו גם ראינו מקומות שבהם חתכו את הגדר. ובאו אחר כך ושמו קונצרטינות. דרך אגב מי שעושה את זה כבר במסגרת שהתחלנו לדבר, התחילו כבר להשיג קונצרטינות לעיר. להגיד לכם שזה שווה הרבה. לא. מכיוון שקונצרטינה ששמים הם מביאים וראינו את זה במקום אחד. הביאו פח גליל שמו את זה ונכנסנו. כשהם עוברים בחלק מהמקומות בעיקר במרכז. בין מחצבת הנסון וצפונה. המרחקים שלהם מראש העין ובעיקר משכונה .E זה הליכה של רבע שעה. מי שהוא גם קל רגלים יכול לעשות את זה בריצה קלה. עכשיו הם עוברים. המשטרה יודעת להגיד ש-99.9 אחוז מאלה שעוברים. זה אגב לא בא להקל בתחושת התושבים. הם אנשים שבאים לעבודה, כשחלקם עובדים בראש העין. חלקם עבדו בראש העין ובנו את בתי הספר וגני הילדים. ובנו את הבתים של התושבים. וחלקם כמעט רובם עוברים בראש העין ונוסעים לפתח תקווה. ולהרצליה ולתל אביב. והם עוברים וכשהם עוברים הם מגיעים קרוב מאוד לטיילת. ממש מתחת לכמה בתים מזרחיים. חלקם הולכים על גב הטיילת אחר כך ימינה או שמאלה. כלומר ומגיעים פנימה לכביש מספר לבן גוריון. עולים שם על רכבים או על אוטובוס ונוסעים לתל אביב או שנשארים לעבוד בעיר. התחושה של האנשים והם מבטאים את זה בצורה פשוטה. הם לא יודעים שזה פועלים. גם לא מעניין אותם שיש להם היתר או 14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אין להם היתר. לא יודעים אם זה שב"חים לא שב"חים. עצם העובדה שהם רואים אותם, הם אומרים תשמע, כל אחד מהם יכול מחר לרצוח את הילדה שלי ואת אשתי וכולי וכולי.

והתחושה מאוד לא פשוטה. עכשיו כפי שאתם זוכרים אנחנו זימנו לפני שבועיים אני חושב שזה היה, וועדת בטחון. קיבלנו כמה החלטות. אני אגיד לכם את עיקרי ההחלטות. שבוע שעבר. בטווח הזמן המיידי מה עושים. אני ערבתי בעניין הזה את משרד הבטחון. דיברתי עם משרד הבטחון, כפי שאמרתי לכם בשבוע שעבר. בשיחה אישית ואמרתי לו שאנחנו לא מתכוונים לעבור לסדר היום. אנחנו לא מוכנים שיעבירו את האחריות אלינו. אנחנו לא מוכנים שגדר המערכת שהיא באחריות צה"ל, האחזקה. והם צריכים לדאוג לספוג אותה ולשמור עליה שיעשו מה שהם מבינים. דיברתי עם עזור הרמטכ"ל היום. בשיחה אישית. הוא אומר אנחנו מכירים את הבעיה. הבעיה הזאת היא לאורך כל הגדר של יהודה ובעיקר שומרון. והוא הבטיח שיעלה את העניין הזה לרמטכ"ל. ואל אלוף הפיקוד. השארתי הודעה אצל אלוף הפיקוד. הוא עוד לא חזר אלי. דיברתי גם עם השר לביטחון פנים, לפני שעתיים, חזר אלי. הסברתי לו, אמרתי אנחנו אוכלים קש מהעובדה שצה"ל לא עושה את העבודה שלו. כי בעצם משטרת ישראל היא תוצאתית. כי כשעוברים את הגדר ומגיעים לעיר. אז בעצם היא צריכה להתמודד איתם או לא לעצור. אין להם מספיק סמכויות לעצור. כי מישהו נכנס ויש לו היתר, המשטרה לא יכולה לעכב בעדו. אם הוא שב"ח היא יכולה לעצור אותו.

אתן לכם אנקדוטה קטנה. בסיור שאמרנו היה שם ג'יפ של משמר הגבול. היו שם ... אנשים.

שנים בג'יפ במרחק שלוש מאות מטר חוליה נוספת של חיילת וחיל. ישבו שם עצרתי שאלתי אותם מה אלה עושים פה. בצד השני של הגדר. אמרו אנחנו לפני שעתיים מצאנו אותם הם נכנסו פנימה – .14 ואמרנו להם תחזרו חזרה. והם חזרו חזרה. אלה פה ואלה פה. אמרתי מה יקרה, אחרי שאתם תלכו. אמר לכם שוב הם יכנסו. זאת התשובה. וזה מה שקורה. כלומר יש פה מצב אירוני אבסורדי מעין כמוהו, שיש פה היעדר סמכות. יש אחריות אבל היעדר סמכות. המשטרה אני אומר לכם עושה פעילות די נרחבת. גם ביום וגם בלילה. עושה מערבים עושה סיורים. הם עצמם עם שוטרים שלהם מתקנים את הגדר. אני סיכמתי איתם בטווח הזמן המיידי, אחד, שלספק להם גדר רשת. כדי שיוכלו לסגור גם רשת. ואנחנו החל מהשבוע הבא, יחד עם המשטרה, ניתן איזה רכב כזה טנדר כזה שיש לנו, ונגייס אולי עובדים לעירייה שיסכימו לבוא גם כן לעזור להם לסגור את הפרצות. וזה מלחמת התשה. הם 15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

פותחים אנחנו סוגרים. הם פותחים אנחנו סוגרים. אבל כשהם פותחים ונכנסים אמרתי לכם יש בעיה לא פשוטה לאכוף את העניין בהיעדר סמכות. ולכן, אני מקווה שתהיה פגישה עם אלוף פיקוד המרכז שהוא אחראי על הדבר הזה. הוא היה גם מפקד פיקוד העורף כפי שאתם זוכרים בעבר. ואנחנו גם נתגבר במקומות מסוימים כבר תגברנו את הסיורים. גם ביום וגם בלילה. גם בשעות הבוקר המוקדמות. המשטרה גם בארבע בבוקר, עושה סיורים שם. עושה מארבים שם. ואנחנו נתגבר בחלק מהמקומות את גני הילדים באשכול גני ילדים שבמאת כל אלה שנמצאים כבר על .. יש להם כבר אבטחה צמודה. אבל יש גם כאלה שנמצאים ב-B נניח באזור של יפה ירקוני, או באזור של חיים גורי שיש שם אשכולות גני ילדים, שעל אף העובדה ש.. אבטחה יש סיורים. ועלה אפשרות שאנחנו נשים עוד סייר נוסף ברגל. כדי לתת שוב תחושת בטחון לתושבים. אז כשהרמטכ"ל בשבוע הבא יביא את התוכנית שלו המפורטת.

אנחנו עוד דבר אחד, החלטנו אנחנו בשלב של רכש של מצלמות על הגגות של הבתים. נשים מצלמות על הגגות של הבתים שיהיו ... למוקד. ולשים קו של פרוז'קטורים במרחק של כחמישים מטר מהבתים. וזה אחרי הערוב. כדי שהדבר הזה יש הרבה שאולי תחושה יותר טובה. אולי קצת התראה שלא להגיע לשם. ואנחנו בסוף אולי גם אנחנו נתחיל עכשיו את העליות יש לנו תקציב לעניין. את האפקטיביות אולי אנחנו נעשה גם גדר רשת שתהייה במרחק של נגיד בין 200-300 מטר מקו הבתים. והיא תהיה לאורך הבתים של שכונה הנביאים. אז אולי הגדר הזאת פשוט הזאת תהיה גם כן מעכבת. זאת אומרת לפחות נבטיח שהם לא יבואו אל הבתים. לא יעברו מתחתם. אם הם יעברו אחר כך מצפון או מדרום. אז התחושה שלהם שהם ממש יושבים על הקו. כאילו על הקו תהיה יותר טובה. עד כאן פחות או יותר עקרי הדברים. אני ברשותכם המנכ"ל ממש סיים סדרת דיונים יחד עם כל גורמי העירייה. ובשבוע הבא תצא תוכנית מפורטת של כל מה שאמרתי, כולל לוח זמנים שנעשה באופן מיידי. עד כאן.

משה בן טובים, חבר מועצה: יש אפשרות בשלב זה עד שפיקוד מרכז יחזיר תשובה. ויכנס לתמונה, שהעירייה פשוט תעסיק יותר פיקוח, יותר סיורים על חשבון העירייה. בשלב זה עד שבאמת פיקוד מרכז יסייע לנו בכל הנושא של בטחון התושבים.

16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל השיטור העירוני מחזיקים שם. קודם כל יש יותר נוכחות של שיטור עירוני. יש רכב של המשטרה שנמצא שם בשעות הבוקר המוקדמות ובלילה. באופן קבוע מאז שזה, יש יותר פעילות של השיטור העירוני באזור הזה של המשטרה. ככה המשטרה, אני בשמחה אם תרצו.

משה בן טובים, חבר מועצה: זה משהו קבוע.

שלום בן משה, ראש העיר: קבוע. עכשיו בתקופה הזאת בגלל הירי.

רז שגיא, חבר מועצה: יש למטה מאה איש. תושבים שלנו שהיו שמחים לשמוע את ההסבר שנתת ואולי לשאול שאלה או שעתיים או להגיד משהו. למה אנחנו לא יכולים להעלות נציג שלהם, או שניים שישמיעו את דבריהם.

שלום בן משה, ראש העיר: אני ראיתי את הנציגים שהיו שם, רז שגיא, חבר מועצה: יש שם עכשיו הפגנה גדולה.

שלום בן משה, ראש העיר: תן לי שנייה, אתמול הייתה הפגנה יותר גדולה. שלשום הייתה הפגנה. אין דקה. שלשום על פי הצעתי, הייתה שם באזור של נווה אפק באזור של המרכז המסחרי, מחאה הרבה יותר גדולה. והיו שם אנשים שדברו שם ואני דיברתי. הם הקריאו אמרו ברמקול את הדברים. גם הטלוויזיה וגם הרדיו ושמעו, ואמרתי להם את כל מה שאמרתי. עכשיו אמרתי להם. והם ברובם היו נציגים. ואני מכיר אותם אפילו חלקם ברמה האישית.

עומר רצון, חבר מועצה: ראש העיר, הישיבה משודרת בלייב. חשוב לדעת שהיא משודרת בלייב. אז מי שרוצה באמת יכול לדעת ומוזמן לשמוע את הדברים.

שלום מעוז, חבר מועצה: עדי אני רוצה שניה אחת בבקשה. אני מלווה את התושבים שבמתחם E האמת היא עוד מהאכלוס. אני חייב לציין שבהתחלה גם אני כשהם הציפו את הבעיה לא התייחסתי אליה כאילו במשקל הראוי. ולאט לאט כשראיתי את הסרטונים שהם מצלמים שם. וכמובן גם אחרי הפיגוע הבנתי את הבעיות האלה. אני רוצה לשתף באמת חשוב שחברי המועצה ישמעו את זה. התחושות שם וראש העיר שמע את זה. הוא נפגש עם התושבים מחר בערב יש לנו עוד פגישה עם התושבים. התחושות שם הם תחושות קשות ברמות של אנשים שלא נכנסים לדירות שלהם כרגע. כי הם מפחדים. פשוט מפחדים להיכנס לדירות. תחושת מאוד לא פשוטות. יש פה הרבה פתרונות יפים שהציע אילן, שהציע ראש 17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

העיר, שגם התושבים העלו אותם, שאני מקווה שיתקדמו ממש ממש מהר. אבל צריך להבין, שגם אמרתי לך את זה ראש העיר, שלמרות שזה תחושות. ולמרות שאנחנו כחברי מועצה כאנשים כראש העיר, מבינים שלא כולם הם שב"חים. ולא כולם באו לפגע. בסוף בתחושה הזאת שאתה יוצא למרפסת שלך, אתה רואה את המעברים האלה. ואתה רואה אותם עוברים ליד הגני ילדים זה מעצים מאוד את הבעיה. ואנחנו חייבים להבין שאי אפשר לטעמי לחכות עם זה אפילו לא חודש. וזה מחלחל גם אל מתחמים אחרים, לא רק אי ובי. גם בשאר העיר, שבסופו של דבר הדרישה של התושבים לקבל שומרים בחזרה, נובעת מאיזה שהוא חוסר בטחון מאוד שצריך להבין איך מטפלים בו, חברה. לא רק בהיבט של להגביר שמירה.

שלום בן משה, ראש העיר: אני מבין, שתדע, מה שבונים כבר חמש שנים. הנוכחות של עובדים פלסטינים אצלנו בעיר בתקופה של הבניה המאסיבית שהייתה באיי. ו בי. שלשמחתי כבר מסתיימת כבר היו עשרות מונים שבזכותם נבנה מה שנבנה. רק שלא קרה שום דבר. אז כולם רואים אותם באים הולכים וכדומה. שני המקרים האלה יצרו את התחושה וגם הקרבה שלהם לטיילת. אני לא מקל ראש בזה. אנחנו נעשה הכל כדי לעשות צעדים ראשונים כדי להגביר את תחושת הבטחון של האנשים.

עומר רצון, חבר מועצה: ראש העיר, אני רוצה משפט רק ברשותך, אני שמעתי את הסקירה, באמת המפורטת שלך, ואם שר לביטחון פנים עונה לך ככה. וההוא שעונה לך זה לא הוא, זה הצבא. והצבא אומר אנחנו נטפל לפי פקודות הצבא.

שלום בן משה, ראש העיר: דקה. דקה. אני ביקשתי סליחה. ביקשתי מהשר לביטחון פנים היום, אמרתי לו שאם הוא יוכל, כי זה אצלו חונה. אמרתי לו שאם הוא יוכל להקצות לנו כיתה של משמר הגבול, כדי שתהיה עכשיו כרגע אצלנו באזור. אמר לי שמעתי. אני אבדוק את העניין.

עומר רצון, חבר מועצה: אלף, זה מה שרציתי להעלות. אני חושב שהדבר הזה אפקטיבי מחר. בית אני אומר יש גדרות אין בעיה הבנתי. דרך אגב יש כאלה שיגידו, אתה יודע אני שומע כל פעם הם בונים והם נכנסים והם בונים. בוא נעשה להם שביל מואר. במקום ביער, משה בן טובים הציע. נעשה להם שביל אופניים ונעשה להם טיילת. ונגיד להם הנה זה הקיצור שלכם. ומהיום שיכנסו לראש העין דרך שם. אני חושב שבחלק שלנו הפתרון שאני חושב שנכון, בחלק שלנו, בוא נטפל בחלק שלנו. ולא נאפשר הפוך, גם אם הוא בא לבנות, 18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שיעבור בדרכים המקובלות. אני אומר לך אני סיירתי שם, לא עם תושבים. לא עם עשרים תושבים רז, ולא עם מגאפון. הלכתי לראות באמת. תשמע יש גבעות. והתחושה האישית ראש העיר, אני אומר לך, אני כזוג צעיר להשאיר את הילד שלי וללכת לאיזה מקום בלילה.

כמו שאני נמצא עכשיו במועצת העיר, לא הייתי משאיר את הילד שלי בדירה שם. יש תחושה של חוסר בטחון. עכשיו אני מסכים איתך שהתשעים אחוז, 99 אחוז אולי זה גם נושא בטחוני שנותנים להם בכוונה לעבור, השב"כ לא יודע איזה גורמים. אני לא רוצה להיכנס לשיקולים האלו, שימצאו מעבר אחר, במקום אחר. התחושה היא נוראית. יכול להיות אחד פדופיל גם שיעבור שם. אני לא יודע. כי מצאים פרצה. אתה יודע איך זה מתחיל מפרצה קטנה ופתאום זה הופך להיות לאיזה משפך וצינור מרכזי שמביא עלינו כנראה דברים לא טובים. אז בואו נראה באחריות שלנו, בחלק שלנו בגזרה מסוימת ניקח אותם מאצלנו. נגייס גם משמר שכונה עם המנהלת. סוף סוף שיכנסו. ונייצר משמר שכונה. ומשמר הגבול כמו שאתה אומר זה פתרון מצויין משמר הגבול. ואולי נתן קצת רגע של נחת. נבין זה לא הולך, שלום מעוז, חבר מועצה: אני רוצה משפט אחד על זה. מחר יוצא לדרך פיילוט, זה משהו שרציתי כבר האמת הרבה לפני הסיפור עם ... לפני שנה ומשהו דברתי על זה להזכיר לאילן.

להקים סיירת שכונתית שאגף הבטחון מלווה אותה. יש ציוד, יש מכשירי קשר. יש ראש צוות. יש תהליכי עבודה סדורים. מחר זה יוצא לדרך. המתנדבים נרשמו כ-45 מתנדבים.

מחר זה יוצא לדרך בשעה טובה. אני מקווה שהדבר הזה יצליח. אני אישית חושב שהתנדבות זה דבר חשוב. אני חושב שצריך להרחיב את זה לשאר העיר. בלי שום קשר. אבל, שלום בן משה, ראש העיר: גם נשארו בסך הכל רק עשרה אנשים. יישארו בסוף מהמתנדבים עשרה אנשים בלבד, שהתחילו את המסלול של המשמר האזרחי.

שלום מעוז, חבר מועצה: סביר להניח שזה יהיה ככה.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

עופר גבאי, חבר מועצה: עוד הערה חשובה שאני רוצה להעלות והיא עלתה גם בשבוע שעבר בוועדת הבטחון, בסוף האנשים האלה מגיעים לכאן כי נוח להם. להגיע לעיר שהיא קרובה שיש בה גם מערך הסעים שיכול להוציא אותם לעבודה בתוך מטרופולין תל אביב. ראש העיר אתה ציינת ואני חושב שצריך גם להתכוון לפתרון הזה של לייתר את ההגעה שלהם לכאן ולעלות לאוטובוסים. נכון להיום האוטובוסים בשעות הבוקר המוקדמות תפוסים על ידי 19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

עובדים פלסטינאיים שהם נוסעים לעבוד בתל אביב רמת גן פתח תקווה וכן הלאה. אלף זה עולה על חשבון התושבים שלנו שהם לא יכולים לעלות לאוטובוס. זה אחד. ושתיים בסוף, כמו שציינו ברגע שאנחנו נדע למצוא את הפתרון של הסעות רחוק מכאן אוקי. אז מאוד יכול להיות שכל הניסיון שלהם להגיע לפה ברגל, בטוח שהם יעדיפו לגשת לתחנה קרובה יותר.

ואולי גם על הדבר הזה צריך ללחוץ. כי אם זה משרד התחבורה, או המינהל האזרחי שידעו למצוא להם חלופה של הסעות.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב אני אגיד לכם עוד דבר אחד, ובזה נסיים. ברשותכם, חנוך עוז, חבר מועצה: רגע, עכשיו אני רוצה להגיד משהו.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, אני לא הבנתי מה אנחנו עשינו בפועל מאז ששמענו את מה שקרה. מה זאת אומרת. לדבר עם משרדים להביא מתנדבים להכשיר אותם. הכל בסדר. מה בתוכנית השמירה, שאנחנו משלמים אגרות שמירה. מה בתוכנית השמירה, שונה. אמרו עזבו רגע את ראש העין הוותיקה בואו נגביר שם. ומה עשיתם עם מה שיש לנו, באותו רגע באותה שניה. מה עושים? פחות שומרים פה והולכים יותר לשם. אתם אנשי צבא, אתם יודעים מה זה בלבנון יש בעיה, אז לוקחים ללבנון, אין זמן. לא מחכים שעכשיו מישהו יביא מטוסים, או שטראמפ יביא לנו עוד כמה מטוסים. מה שיש מעיפים קודם כל לשמה, באותה שניה.

אתמול שלשום כבר לא לא נחכה לאנשים, לא למתנדבים.

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל זה נעשה.

חנוך עוז, חבר מועצה: השומרים שלנו הפסיקו לעבוד בעיר, נכנסו לשם או לא?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ב-E יש שלושה מתחמים של מוסדות חינוך. ושלושת המתחמים האלה גם ב-510 גם ב-453 וגם ב-514 יש שומר צמוד. מאותו מתחילת השנה, בניגוד למוסדות החינוך האחרים בעיר. אנחנו ב-B גם תגברנו אבטחה לאור האירועים שקרו. יש לנו בעיר 10 ניידות של 24/7 שמסתובבות בעיר. בכל העיר, גם בוותיקה גם בגבעות וגם ב-.A,B,E ואנחנו לאור גם האירוע האחרון רכשנו אתמול עוד רכב 4*4 על מנת שיסייר 24/7 ב-.E ואנחנו נוסיף עכשיו בטווח הזמן המיידי עוד שמירה. ועוד פעילות. אני חושב שבהחלט עשינו. תמיד זה לא מספיק. כי תמיד יש עוד גן ועוד אנשים שלא רוצים. אבל אני חושב שבהחלט יש בעיר, מעבר לשיטור העירוני ומעבר לפיקוח, עוד עשר ניידות.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

רז שגיא, חבר מועצה: עכשיו יש עוד עשר ניידות.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כן.

חנוך עוז, חבר מועצה: אילן, אני מבין מה שאתה אומר על המוסדות חינוך. עכשיו המוסדות חינוך זה יפה מאוד. וזה בסדר גמור. מה עם שאר השכונה. בקו של מאחרי הבתים ובשכונה עצמה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי אז אנחנו מתגברים יותר אבטחה. אנחנו כרגע הגענו לתגבור תקציב של 2.6 מיליון שקל.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא. תדבר איתי באנשים. לא ג'יפים לא זה. באנשים. כמה אנשים ממה שיש לך נמצאים בשכונה שם כרגע. פטרול. זה נקרא פטרול.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בשעות היום,

חנוך עוז, חבר מועצה: שהאימהות יהיו בטוחות שהם רואות אותם מהמרפסות, שהם רואות שיש להם למי לצעוק, אפילו לא לחייג. צריך נוכחות מוגברת שמה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שגן הילדים פתוח יש אבטחה צמודה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אמרת את זה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כשהבית ספר פתוח יש אבטחה צמודה. בנוסף יש עוד ניידות שמסתובבות בעיר. וב- E מהשבוע תהיה ניידת קבועה רק ל- E ואנחנו אתמול לאור האירוע שקרה רכשנו עוד רכב, אתמול. היום הוא הגיע.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל למה היום אתה כבר לא יכול לשים את הניידת הקבועה עד שהג'יפ יבוא.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: היום היא הגיעה היא תתחיל להיות ממחרתיים ניידת קבועה רק לאותם שב"חים ולאותו אזור. מצאנו אחרי חיפושים לא רבים ... של 1.6 ואנחנו הולכים לגדר את כל הנושא של .E ואתמול תגברנו בעוד מיליון שקל את כל הנושא הזה של האבטחה שלי. ו אתו קנינו את הניידת הנוספת של ה-4*4 שתתחיל לעבוד ממחר.

עומר רצון, חבר מועצה: מי שאשה שנמצאת בבית לבד, בשעות יום. וזה שעון חורף. צריך לתת להם גם בטחון אחרי צהריים כי זה שעון חורף. בחמש כבר חשוך לא נעים.

21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני חושב שעוד לא מעט מה לעשות. צריך גם מול התושבים.

צריך לדאוג לוועדי בתים שיעבדו. צריך לסגור את הדלתות בבוקר. ואני מסייר שם כל יום.

אתמול הייתי, לצערי עדיין יש דיירים חדשים בעיר, והדלתות של הבתים פתוחות. כי אין וועד בית מסודר. אז אנחנו גם בזה, בזה מתעסקים.

חנוך עוז, חבר מועצה: אתה אומר שמוסדות חינוך הצבתם בכל מקום איש בשעות הפעילות שלהם. ועכשיו יש ניידת קבועה לטובת .E

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: תהיה ניידת קבועה לטובת .E חנוך עוז, חבר מועצה: מחר. יש ניידת.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ממחר מחרתיים חיובי.

חנוך עוז, חבר מועצה: למה אתה לא לוקח אחת שקיימת. יש לך עשרה מה הבעיה לקחת אותה ולזרוק אותה שמה עד שיבוא מחר מחרתיים.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יהיה תסתובב ב-.E אתה מוזמן לבוא לשם. מחר, יש שם כוחות לא מעטים. הבעיה היא ש- E מכיוון שבונים אותו הוא נראה כמו אתר בניה. אין מה לעשות בונים את .E

חנוך עוז, חבר מועצה: לא. אני אומר למה אתה צריך לחכות לניידת שתבוא. יש לכם עשרה ניידות.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אבל לקחנו ניידת 4*4 כי זה שביל עפר. כדי למנוע את ההגעה של השב"חים. יש ניידת עכשיו בצבע כחול שמסתובבת ב-.E שלום מעוז, חבר מועצה: אילן שני דברים. אחד, אני אמרתי לכם כבר, שאחד הדברים שצריך לעשות הרבה זה להטריד אותם. לגרום להם להבין שלא נוח לעבור מפה. קחו רעיון שהציפה המינהלת תשלחו פיקוח כשהם עוברים תתפסו אותם על מסכות. דוגמא. תתפסו אותם על בלי מסכות תתנו דוחות.

שלום בן משה, ראש העיר: הם באים עם מסכות.

שלום מעוז, חבר מועצה: יש לי ים צילומים הם גם בלי מסכות.

שלום בן משה, ראש העיר: תקשיב לי רגע, אני אומר לך שראיתם אותם על גדר המערכת ממתינים יש להם מסכות כמו שלך.

22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום מעוז, חבר מועצה: חלקם עם מסכות. חלקם בלי. צריך להטריד אותם.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה צודק.

שלום מעוז, חבר מועצה: ודבר שני, אחד הדברים שאני מסכים עם חנוך, שאחד הדברים שחסרים זה שבשעה שהם עוברים חמש וחצי בבוקר, עד התושבים זו הטענה העיקרית שבשעה העיקרית המשטרה לא שם. בשעה שהם עוברים חמש וחצי.

שלום בן משה, ראש העיר: הם עכשיו כשהם יורדים מהגבעה, כשהייתי שם היום ראיתי הם יורדים מהגבעה מתחילים ללכת שבילים שבילים. עכשיו הם מתקרבים, חלקם מגיעים לטיילת ממשיכים ללכת. חלקם נכנסים מצפון, חלקם מדרום.

שלום מעוז, חבר מועצה: בסדר. אבל יש יציאה אחת ממתחם .E יש שתי יציאות סליחה.

שלום בן משה, ראש העיר: אין אפשרות למנוע מהם לצאת.

שלום מעוז, חבר מועצה: אתה לא צריך ללכת לצומת שיחזרו אחורה.

שלום בן משה, ראש העיר: ביקורת עושים.

שלום מעוז, חבר מועצה: בכניסה לשכונה.

שלום בן משה, ראש העיר: משטרה עושה בכל בוקר.

משתתף בדיון: מילה אחת דיברנו שבוע שעבר. בסוף הפועלים האלה מגיעים לעבוד. הם לא

שב"חים כמו שאתה אמרת. ואמרנו שהיו שני מקרים שאחד כמעט ואחד פיגוע. אנחנו צריכים לתת פעולת מנע לאותם אנשים שהם מגיעים, כי הם רואים במקום הזה כציר מעבר לכל חלקי הארץ.... מרכז הארץ. בסוף אנחנו נדרשים לבוא לעצור את אותם כלי רכב גם, שלוקחים אותם ודיברנו על זה שאולי מספיק ... אין משהו אחר. לא לשים את אותם אוטובוסים שנמצאים שם. לעמוד באותה גזרה של אותם 200 או 300 מטרים. במארבים. זה כמו שנאמר פה. לשים שם שני רכבים. לא, אבל שלום אם אתה עומד שם הם לא יבואו. אם אתה מסכם,

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: נקודה אחת שלא דיברו עליה. אני חושב שבמקביל גם צריך לעשות עבודה מוגברת מול הקבלנים הקיימים. אפילו שזה לא אותם פועלים. למה מספיק שזה משפחה שלהם או משהו, והם רואים שמציקים להם באמצע היום.

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו הודענו לקבלנים.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

חנוך עוז, חבר מועצה: תביא לי רשימות מי העובד שלך. תראה לי תעודות באמצע היום.

שלום בן משה, ראש העיר: המשטרה עד עכשיו לפחות 15 -20 היתרים ביטלה מכל מיני סיבות.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא. אני אומר לא רק אלה שמסתננים גם אלה שעובדים.

שלום בן משה, ראש העיר: אני מדבר כרגע, אנחנו הודענו אייל, הודיע לכל הקבלנים שעובדים אצלנו בעיר, שאם ייתפס עובד שלא עבר דרך המחסום. אני אומר לך את זה בערבון מוגבל. כי זה לא על גבול המותר, אם ייתפס עובד שלא עבר דרך המחסום, אז ייקחו לו את ההיתר. להגיד לך שזה חוקי, זה לא חוקי. כי מותר להם לבוא. עכשיו אני אגיד לך בסוף, מה, למה קורה. אם מישהו מכם עכשיו נמצא במחסום כדי שעובד ילך מהכפר שלו שנמצא נניח ב... לנטיס. וירצה או באמצע ללכת לצומת קסם, לכביש מספר 5 ולעבור שם. אז לפעמים הוא צריך ללכת הרבה, או לנסוע מסביב לבוא, לנסוע מזרחה ולבוא מסביב.

ולפעמים הוא יתעכב שלוש ארבע שעות. כשיש לו פתרון מצוין. הוא עובר דרך הגדר, חוצה, ומגיע לראש העין או מגיע לשוהם, או מגיע לאלעד, הרבה יותר קרוב. ואז הוא מגיע בזמן לעבודה.

עדי אביני, חבר מועצה: אדוני ראש העיר בוא נעלה הצעה לא בסדר היום לשחרר אותו.

(מדברים ביחד)

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:שאלה, תראה אם יש איזה שהיא סוג של תחושה והיא קיימת של איזה שהוא חוסר בטחון גם לכלל התושבים. בטח בטח באזור בניה. וגם פנימה. תשמעו הזמנים עכשיו הם לא זמנים מאוד אידיאליים לאף אחד בשום מצב. השאלה היא למה במקום לקחת כל מיני לקנות ג'יפים ולהתעסק עם הנושא הזה בכלל. למה לא לשכור חברת אבטחה. לייצר מצב גם כן של חזרה, כמו שהיה, עם נושאים של מחסומים בכניסות וביציאות מהערבים. לתת איזה שהוא סוג של תחושה. תראו ברגע שרואים איזה שהוא פטרול מסוים, כשרואים שאנשים מסתובבים, שרואים שיש כוח אבטחה בדרך כלל אנשים נרתעים. זה יוצר בטחון גם באזורים הלא בנויים. יוצר בטחון גם לתושבים של איפה שהוא באזורים היותר מאוכלסים.

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל תודה רבה. זה בהחלט שווה מחשבה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:מצוין. אני חושבת שזה יסייע מאוד.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: אני אגיד לך משהו עכשיו על גבול האבסורד. אבל איך אומרים זה כאילו הפוך על הפוך. היום אמרתי למנכ"ל שיראה לי רעיון, אנשי הצבא בינינו בעיקר, שהכי יכולים להבין מה שאני אומר, אם אפשר היה הרי הם לא הולכים על כביש מספר ,5 בגלל שמתקנים שם. יודעים פחות או יותר מאיזה כפרים הם נמצאים. ראש העין נמצאת פחות או יותר, באזור שלנו יש כמה כפרים שבאים מי שרוצה להגיע, מישהו יותר דרומה. אז הוא הולך לכיוון שוהם. יש כאלה שבאים לשוהם. אם היה אפשר לסכם, במקום לריב עם השביל ועם אלה שהולכים בשביל, לקחת את השביל הזה ולהכשיר אותו. זאת אומרת להגיע לסיכום עם הצבא, שנפתח שביל מבוקר על ידי הצבא ועל ידי השב"כ, שהוא נמצא מול העיר.

וכל מי שעובר שם ייבדק לפחות אתה יודע שהוא נבדק ויש לו אישור. וילוו אותו, ויהיה כוח צבאי שילווה אותו שיגיע עד מקום מסוים. סתם ככה איזה מחשבה מחוץ לקופסא. הסיכוי שזה, יהיה להביא אותו כרגע אלינו.

עומר רצון, חבר מועצה: להביא אותו לנקודה אחרת

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

רז שגיא, חבר מועצה: לכוון אותו עם שביל ישר לשבזי.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

עדי אביני, חבר מועצה: אני רוצה רק לתקן,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: ממשיכים ברשותכם,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:חברת אבטחה. תן לתושבים תחושה של בטחון. תנעל את העיר גם כן בשעות הנוספות. בסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: נבדוק.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: בגלל קורונה. אנחנו פה יש לנו שישו ושמחו. בתפילות מקצרים ופה אנחנו שישו ושמחו. מאריכים ועוד וזה. מה אתם אומרים.

בני אנניה, חבר מועצה: אני רציתי להוסיף, את האמת יש לי שני אחים שלי גרים על אליהו הנביא, ממש איפה שקרה האירוע. והתחושה שיש לאחיינים שלי היא באמת לגדול ככה לא פשוט. זה כאילו מרגיש קצת לגדול במקומות אחרים בארץ, שאנחנו שומעים עליהם בחדשות וכולי וכולי. ואני שואל את עצמי ואותנו, אם אנחנו מתייחסים למצב הזה כאילו 25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

חלילה היה קורבן. אם אנחנו פועלים כמו שאנחנו פועלים עכשיו אם חלילה היה קורבן, או שהיינו משנים דברים. לי זה נראה שכאילו אה עדיין לא קרה, שלום בן משה, ראש העיר: בני לפני חודש ימים לצערינו הרב, מחבל שנכנס לא יודע באיזה דרך, היה לו היתר, דרך אגב. היתר עבודה. רצח יהודי חרדי בפתח תקווה. עכשיו המציאות הזאת שאנחנו חיים בה כבר הרבה שנים. בכל מקום בארץ. יש עובדים ערבים בתל אביב בכל מקום.

בני אנניה, חבר מועצה: אבל שנבדיל מפתח תקווה פה זה נמצא לנו עליהם.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב, אוקי.

בני אנניה, חבר מועצה: מה אוקי.

שלום בן משה, ראש העיר: אז אמרתי לך אנחנו מתייחסים לזה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו מתייחסים כאילו יש קורבן וצפי לקורבן כל יום. כל דקה. אבל אנחנו פתוחים,

שלום בן משה, ראש העיר: יכולים לעשות כמה שאפשר לעשות. בבקשה בואו נתקדם הלאה.

משתתף בדיון: יש לנו בוס בשמיים.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: רז אני טעיתי זה עשר ניידות ביום וארבע ניידות בלילה.

רז שגיא, חבר מועצה: אני שמח שקיבלתי את אותה תשובה, שאני קיבלתי מדני. לא רציתי לבייש אותך ולכן לא ציינתי את הנתון.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי, אז אני מודה. אמרתי.

רז שגיא, חבר מועצה: גם אני בדקתי.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני מודה לך.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה בלילה. באיזה שעה זה בלילה. מה זה לילה בשעה?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כל הלילה. 24 שעות כל הלילה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל משעה חמש חושך. מתי העשר הולכות.

שלום מעוז, חבר מועצה: מתי מתחיל הארבע באיזה שעה.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי. אנחנו ממשיכים בתוספת לסדר היום. סעיף .2 26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

2. אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת

ישראל" ע"ר מס' 580070092 להפעלת גן ילדים ברחוב התנאים גוש 24 בראש העין

הידוע בשמו "גן אופק" (לשעבר גן חצב) בגודל של כ-128 מ"ר והידוע כגוש 4271 ח"ח

156 בהתאם להסכם הקצאה המצ"ב כנספח א' (הסכם ההקצאה כולל התייחסות

להפעלת צהרון בגן) ________________________________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יש לנו מצורפת חוות הדעת של היועצת המשפטית. פרומה את רוצה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אין בעיה. אנחנו מתחילים את סעיף .4 שלום בן משה, ראש העיר: לפני זה אנחנו קודם כל מדברים על מבנים שקיימים כבר שנים רבות מאוד. ובהם מתקיימים גני הילדים או שממלכתי דתי או של אגודת ישראל. במקרה הזה עכשיו אנחנו ממסדים את זה באופן שתהיה הקצאה.

עדי אביני, חבר מועצה: זה לא ממלכתי דתי זה רק חינוך חרדי.

שלום בן משה, ראש העיר: אני יודע סליחה. התכוונתי חינוך חרדי.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה החינוך העצמאי.

שלום בן משה, ראש העיר: חינוך העצמאי, ואנחנו ממסדים את זה שתהיה הקצאה שלא קיימת כבר עשרות שנים, תהיה הקצאה מסודרת. כמו שצריך להיות.

משתתף בדיון: ברוך השם.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שלוש שאלות עקרוניות. אחת ליועצת המשפטית. בנוהל של משרד הפנים שאת מסתמכת עליו הוא עוסק בהקצאת קרקע. ופה מדובר בקרקע ומבנה מה המשמעות של זה. מבחינת כי את מתייחסת לנוהל הקצאת קרקע. אבל פה מקצים מבנה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כשאתה מקצה קרקע זה כולל את המבנה שיש מעליה. יש לנו מצבים שמקצים קרקע בתולה, ואז מקבל ההקצאה בונה על חשבונו במקרים כאלו אנחנו מביאים הקצאות לטווח ארוך יותר, 15-20 שנים. ובמקרים שיש לנו מבנה קיים אנחנו מביאים את ההקצאה בוא נגיד ככה, שמקבל ההקצאה לא נדרש להשקעה מאסיבית אולי קצת בתחזוקה. וכיוצא בזה. ואז הוא מקבל גם מבנה. ולכן אנחנו מאשרים הקצאה לתקופה קצרה יותר. שני המקרים חוסים תחת נוהל הקצאות.

משתתף בדיון: אוקי. תודה. שאלה שניה.

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שאלה שניה. האם ההקצאה הזאת משחררת את הגוף שמקבל את ההקצאה מתשלום ארנונה לעירייה?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה לא קשור לדיני הקצאות. זה קשור בוא נאמר ככה, כל גוף וכל אדם חייב בארנונה. אלא אם כן קיים בו סעיף פטור, פטור מלא או פטור חלקי או הנחה. זאת אומרת כדי לפטור מארנונה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זאת אומרת הקצאה איננה פוטרת אוטומטית מארנונה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שניה תן לי להשלים. אוקי. זה נבחן לפי נקרא לזה דיני הארנונה.

שלום בן משה, ראש העיר: מה שקובע את העניין זה השימוש.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שניה, שניה. אני חוזרת על מה שאמרתי, על מנת לפטור מארנונה, צריך להיות חיקוק שמאפשר פטור מארנונה או הנחה חלקית וכיוצא בזה.

אוקי. אחד החיקוקים ששמה יש לא מעט פטורים זה פקודת הפיטורים. ובפקודת הפיטורים יש סעיף שפוטר גני ילדים. אנחנו בחוזים כותבים שיחול הדין. אנחנו, היכן שאין הוראת דין שמאפשרת מתן פטור, או הנחה אסור לנו לתת. זה חייב להיות מעוגן בהוראת דין. במקרה הזה לגבי גנים, שמופעלים על ידי מלכ"רים יש הוראת פטור. בסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, שאלה שלישית.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שאלה שלישית אני ראיתי שקראתי את החוזה, חוזה מצוין.

הוא,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה החוזה הסטנדרטי שלנו.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: קראתי את החוזה. חוזה מצויין. יש שם ערבויות ויש דרישת פתוח. יש כיסוי באמת מאוד מסודר. יש גם התייחסות אם רוצים להפעיל צהרון אחרי הצהריים. וכולי. זה הכל חוזה באמת בסדר. אין שום דמי שימוש במבנה. הרי המבנה נשחק.

באופן טבעי, ובטבעי שמי שמקבל הקצאה ישלם שני אחוז מערך המבנה, לא כולל את ערך הקרקע לשנה, או אחד פסיק שתיים אחוז. אין פה כלום. זה הכל נקי נקי ללא שום תשלום.

יש לזה סיבה.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: ילדים חרדים צריכים לשלם? מה שונה הבן שני לבן שלך. אני לא מבין.

28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

רז שגיא, חבר מועצה: אני רוצה לחדד את הראיה הזאת. כי היה לנו בדיוק אירוע כזה עם המטבח של גן נעמת. כשהגענו לעברי פי פחת על חצי מיליון שקל שיפוץ שנעמת החזיקה עשרים שנה במבנה, וכשהיה צריך לשפץ את המבנה את זה בגלל הביקורת של משרד הבריאות, אז פתאום נעמת התנערה מאתנו. הם לא חרדים נעמת. אתה יכול להיות רגוע. וזה אותם ילדים של כולם.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: יש הבדל בין מעונות לבין גנים. ריבונו של עולם. אנחנו לא מבינים את זה.

רז שגיא, חבר מועצה: אנחנו מבינים את זה מצוין.

יעקב אדמוני, חבר מועצה: אז מה אתה משווה בין מעון לבין גן. מה זה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: הבנתי את השאלה.

רז שגיא, חבר מועצה: אני מצטרף לשאלתו של בנגה. ואני רוצה להבין איך זה מה תוקן מאז האירוע עם נעמת. מבחינת החוזים.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: הבנתי. קודם כל צריך לעשות הבחנה בין מעונות יום לגני ילדים גני ילדים אנחנו מדברים על גיל שהוא חובה. ולמעשה, אמרתי שצריך לעשות הבחנה בין מעונות יום לגני ילדים. בגני ילדים אנחנו מדברים על גילאי שלוש ומעלה. והיום זה כבר מספר שנים מאז שתקנו את החוק, זה נחשב לחינוך חובה. הדרישה להקצאה בעצם נובעת מאיזה שהיא אנומליה של ההתנהלות של המדינה. כי למשל כשאנחנו מדברים על החינוך הרשמי, בהבדל מהחינוך הלא רשמי, שאנחנו מדברים עליו פה. אז בעצם המדינה מתקצבת והעירייה משפצת. יש לנו שיפוצי קיץ וכיוצא בזה בכל שנה לפי הצורך. אוקי. לכן אני חושבת שזה לא יהיה נכון כעניין של מדיניות, שאמנם לא אני קובעת אותה, אני רק אומרת לכם מה אני חושבת, לעשות דין שווה למעונות יום ולגני ילדים. כי בסופו של דבר מדובר בחינוך חובה. ואלמלא המעמד שלהם של חינוך מוכר שאינו רשמי. בעצם המדינה הייתה אמורה לספק את המבנים. והעירייה הייתה אמורה לתחזק. כמו שיש במערכת החינוך הרשמית. אוקי. ככה עשו את זה. אגב היום אני רק מעדכנת אתכם. יש חינוך רשמי חרדי. מתחיל טיפין טיפין, שאני חושבת שזה המצב הרצוי. כי סך הכל לא צריך להיות הבדל בנושא של המבנים כשאנחנו מדברים בחינוך חובה. עכשיו לגבי מעונות, אחת הסיבות לעיכובים שהיו בהקצאות של המעונות זה באמת דרישה של גזבר העירייה שנמצא פה, ושל 29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

מנכ"ל העירייה, הקודם. ובאמת לגבות. אנחנו אמנם מדברים על נוהל של הקצאה ללא תמורה. ותמורה סמלית אבל שמירה על המבנה שיהיה במצב תקין. זה נכנס לגדר העניין הזה. אני עשיתי בזמנו פרה רולינג מול משרד הפנים. הדרך שנמצאה זה הנושא של דמי הפחת, שהם בעצם מהווים קופה כדי לתחזק את המבנים. א' שיהיו בתקן, שיהיו במצב ראוי. כי בסופו של דבר מדובר פה במתן מענה לילדים שהם תושבי העיר. אוקי. לכן אני חושבת שצריך לעשות הבחנה במקרה הזה במקרה הספציפי הזה אנחנו מדברים על גן ילדים שנותן מענה לחינוך המיוחד.לילדים שבוחרים במסגרת הזו של חינוך תורני.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני מבין, סליחה רגע, שהתחזוקה של המבנים האלה היא באחריות אלה שקיבלו את ההקצאה. זה נכון?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: נכון. נכון. אבל תיקון לחוק מאפשר תקצוב וההנחיות שניתנו בסופו של דבר העירייה מתקצבת לפי פר ילד, נכון. בערך בהשוואה למה שנעשה בחינוך הרשמי. פשוט באמת כדי להעמיד חינוך לילדים מזרמים שונים על בסיס שווה.

ומותר לעשות את זה, וזה עוגן בחקיקה. ואין צורך בנוהל תמיכות. לכן אני מציינת. אוקי, שזה עוגן בחקיקה. ואפשר לעשות את זה בתקצוב ישיר. ואין צורך בנוהל תמיכות.

עומר רצון, חבר מועצה: אני רוצה התייחסות קצרה, אני תומך אני חושב שהציבור העצמאי אני לא יודע אם הוא מיוחד. הוא ציבור חרדי וחרדים צריכים לקבל גם את השירותים והכל בסדר. גם ההחרגה הזאת שמגדירים אותם מיוחד לדעתי זה לא מדויק. זה חינוך מיוחד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: זה גן שפתי תורני הראשון בעיר, חינוך מיוחד.

עומר רצון, חבר מועצה: אני מברך על כך. הם נסגרו ונפתחים מחדש, אני מברך על כך.

הנושא של הצהרונים רק, זה הסוגיה שהייתי רוצה לדעת. מה המדיניות לגבי הצהרונים בתמיכה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אותו הסדר שאושר כשדיברנו.

עומר רצון, חבר מועצה: פרומה מה ההסדר? ואני תיכף רוצה לתת את דעתי עוד משפט על זה.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא שמענו מה הוא טען.

30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

עומר רצון, חבר מועצה: שאלתי מה בנוגע לנושא הצהרונים. אני תומך בגנים ובכל מה שנאמר פה. רציתי לדעת רק בסוגיית הצהרונים. מה המדיניות.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: יש פה את החוזה זה מעוגן בחוזה. זה בדיוק מה שאושר במועצה. אנחנו עכשיו, אז אשרנו את זה כתוספת. לאור הנושא שעלה. ועכשיו זה מופיע פה. אני אגיד לך בגדול, ואם אתה רוצה אתה יכול לקרוא. קודם כל אם רוצים להפעיל צהרון שלא באמצעות אותו גוף, אוקי, צריך לפנות לוועדת הקצאות.

עומר רצון, חבר מועצה: הפעלה באותו גוף רוצה להפעיל. מה המדיניות. כן מה שאנחנו מקצים להם עכשיו.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אם רשת הגנים עצמה מפעילה אז באמת לא נתנו את הדעת לעניין הזה. קודם כל היא לא מפעילה. זה המצב היום. גם בגלל הנחיות משרד החינוך כי עושים הבחנה. אנחנו דיברנו על הפעלה באמצעות גוף אחר, שלא קיבל הקצאה. ובנינו את ההבדל שהם צריכים לתת לנו, קודם כל לקבל אישור, כדי לראות שהגוף שמפעיל הוא גוף מלכ"רי, שלא יהיה מצב שממסחרים את זה. זה דבר ראשון. ודבר שני צריכים לבוא אלינו ...

שאנחנו נאשר. דבר שלישי הם צריכים כל שנה לתת דיווח הגוף הזה חייבים להחתים אותו על חוזה לגבי ההתנהלות הכספית. כמה נשארו עודפים. העודפים שנותרו לגוף שקיבל את ההקצאה, יועברו לרשת הגנים בניכוי נדמה לי שקבענו אחוז אחד. או שניים. אני לא זוכרת.

ומתוך הסכום הזה רשת הגנים צריכה להעביר לעירייה סכומים בדומה למה שאנחנו מבקשים ממקום בלב. ואם נשארת יתרה אחרי העברה הזאת, היא צריכה להיות מושקעת בגנים. בגנים עצמם או בילדים בתוכניות לימוד, או במבנים. והם צריכים לעדכן אותנו מה עושים. כדי לראות שזה מקובל עלינו.

עומר רצון, חבר מועצה: ראש העיר אני חייב לציין פה שני משפטים. אני רואה דווקא עיוות דווקא מהצד השני. אני חושב שבדרך כלל המגזר החרדי לפעמים באמת יש לו קיפוח, בדגש בחינוך. פה אני רואה מצב הפוך, אין שוויוניות ואני דורש ממך ראש העיר לשוויוניות.

שלום בן משה, ראש העיר: באיזה מובן.

עומר רצון, חבר מועצה: בנושא של הצהרונים.

שלום בן משה, ראש העיר: כלומר מה?

31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

עומר רצון, חבר מועצה: כל גוף שמפעיל צהרונים לא ייתן שחברה עירונית משלמת על שימוש במתקנים. יש תעריפים שאנחנו כל היום מתכתשים. ואתה תמיד מכריע בסוגיה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה אותו סכום.

עומר רצון, חבר מועצה: זה פר כיתה. זה סכום פר כיתה. אני לא ראיתי פה סכום של פר כיתה, שמשלמים אני חושב שהשוויוניות הזאת חייבת לבוא לידי ביטוי. וחייבת להיות שוויונית.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אבל זה בדיוק מה שכתבנו.

עומר רצון, חבר מועצה: לא כתוב פר כיתה. תראי לי שכתוב.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כתבנו את אותו הסדר.

עומר רצון, חבר מועצה: תראי לי שכתוב.

שלום בן משה, ראש העיר: בהנחה שזה אותו הסדר.

עומר רצון, חבר מועצה: לא יתכן שיש כזה עם כיפה ישלם כך. ילד בלי כיפה ישלם כך.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה מה שאמרנו.

שלום בן משה, ראש העיר: זה מה שסוכם.

עומר רצון, חבר מועצה: מצוין. אני רק רוצה שתוודאו את זה.

שלום בן משה, ראש העיר: זה מה שסוכם.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, יש לי משהו להגיד, אני רואה שגלשתם. חשבנו שנעבור את זה מהר. יש לי שאלה. אולי יכולה לענות עליה פרומה, שמי שמקבל מאתנו רשות להשתמש והוא עוד לא עמותה, אז אנחנו עושים לו את ההסכם שימוש הזה. נכון?

שלום בן משה, ראש העיר: עוד פעם שמה?

חנוך עוז, חבר מועצה: שמישהו שהוא עוד לא עמותה. גוף שהוא עוד לא עמותה, לא נותנים לו הקצאה, נותנים לו הסכם שימוש.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: עכשיו מי זה המישהו הזה. מי זה המישהו הזה, כל אחד יכול להיות.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: תקשיב, קודם כל רשות הגנים של אגודת ישראל.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא מדבר על גנים.

32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: אתה מדבר על בתי כנסת.

חנוך עוז, חבר מועצה: כן.

שלום בן משה, ראש העיר: אז אני אתן לך תשובה.

חנוך עוז, חבר מועצה: כן.

שלום בן משה, ראש העיר: הדרך המלכים שמקצים לעמותה. עכשיו כשעמותה תהיה עמותה,

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אותו הסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: כשעמותה תהיה עמותה היא צריכה להיות עמותה שיש לה ניסיון שנתיים. יש לה גם ניהול כספי. דא עקא שבתי כנסת שקמו עכשיו ב... היו חלקם ללא עמותה. עכשיו ישנה אפשרות, אם הם עמותה זה בסעיף שצריך לתת להם הקצאה. אז אמרנו, כדי,

חנוך עוז, חבר מועצה: לא. אני לא מדבר על הקצאה אני מדבר על הטון. אתה נתת להם הסכמי שימוש. מי זה הבן אדם שקיבל.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שניה, נוהל הקצאות יש נוהל הקצאות של משרד הפנים אם הוא לא מצורף לכם. הוא גם מופיע באתר של משרד הפנים. ומי שרוצה יכול לפנות יש לנו גם את הפורמט של הנוהל שהטמענו בו את כל השינויים שהיו לאורך השנים.

הקצאה היא רק לגוף מלכ"רי שיש לו אישור ניהול תקציב.

חנוך עוז, חבר מועצה: אתם לא מקשיבים לשאלה.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא לא שאל את השאלה הזאת.

חנוך עוז, חבר מועצה: את חותמת הסכם שימוש עם מישהו, שלום בן משה, ראש העיר: חנוך אני הבנתי אותך.

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: מה הוא יכול לעשות בבית כנסת הזאת, הוא יכול לעשות מה שהוא רוצה שמה?

שלום בן משה, ראש העיר: אתה שאלת שאלה, אני אתן לך תשובה. אני גם יודע מה המקור של השאלה שלך.

חנוך עוז, חבר מועצה: נכון. וצריך לתקן.

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: במקרה הזה שאתה מדבר עליו. הבן אדם הספציפי הזה הוא יושב ראש עמותה שנבחר על ידי חברי העמותה. והעמותה שלו מוכרת כדת וכדין. רגע, חכה שנייה. עכשיו בהיעדר עמותה.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל שתף אותנו.

שלום בן משה, ראש העיר: לא מדבר על מקרה ספציפי אבל אני יודע מה התשובה הכללית.

אני אל עונה למקרה הספציפי. במקרה הזה, עזוב זה לא סודי. עכשיו. כרגע. במקרה הזה יש יושב ראש וועד של בית הכנסת. יושב ראש וועד בית הכנסת שנבנה, נבחר על ידי הקהילה שלו. הוא מייצג אותם, ואיתו חותמים על הסכם עד שיהיה להם עמותה. עושים איתו הסכם בחוזה. לא בהקצאה. אין הקצאה. רק הסכם שימוש, מה שנקרא, וכשהם מגיעים לכדי בשלות העמותה. הם פונים לקבל הקצאה, ואז הם עושים הקצאה.

רז שגיא, חבר מועצה: מנהל העמותה הזה, נקרא לו ציון, ציון הזה מסתכסך עם כל הוועד.

ועם כל המתפללים בבית הכנסת. הוא לבד מסוכסך איתם. נועל את בית הכנסת. הולך הביתה ברוגז. הולך להתפלל בכלל בבית כנסת אחר. מה האחריות שלנו. אנחנו נתנו מבנה לעמותה, למתפללים למניין, והתכוונו שציון אבל עכשיו ציון ברוגז איתם.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לך תשובה.

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: לא. על ההקצאות גם כתוב שצריך להיות של אנשים שסמוכים וכמה שיותר אנשים. סך הכל אנחנו פה אנשי העירייה לא מתפללים שמה. אז אנחנו רוצים להקצות להם, אנחנו צריכים לדעת שכולם, שיש שמה שימוש מיטבי. אנשים יכולים להתנהג שמה כאילו זה מה בא להם.

שלום בן משה, ראש העיר: אני מיצר על כל מקרה אומלל כזה. ויש מקרה אחד ספציפי.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לך תשבוה. אתה רוצה לשמוע תשובה. רק רגע. הדוגמא של ציון הלא תשאלי בשלום אסירייך. המקרה הזה הוא עמותה. הוא יושב ראש עמותה. כן.

כן. כן.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה לא משנה. אז מה. אז מה.

34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: אז אני מסביר לך. העמותה יש כללים של עמותה. ברגע שהיא נבחרה על ידי חברי העמותה, הם יכולים להדיח אותו ולשלוח אותו לאן שישלחו.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, הם עושים עבודות של שני אנשים. של שבעה אנשים. מה שבעה איש יעשו מה שהם רוצים. גם אם הם עמותה. גם אם נקצה את הקרקע.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: החוק מחייב שבעמותה יהיו שבעה חברי עמותה.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא. אז אם אתה רוצה ממני ככה. אתה עמותה, יש לך עמותה. יש לך ניהול תקין אתה עומד לפי החוק. נכון. אתה רוצה ממני את הקרקע.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: רשמתי עכשיו עמותה.

חנוך עוז, חבר מועצה: יפה. יפה. אז אתה רוצה הבנתי, עכשיו בנגה אתה רוצה ממני עכשיו את הקרקע. אתה רוצה ממני את ההקצאה מסודרת. אדוני אני רוצה לראות שכל מי שמתפלל שמה הוא שווה אליך. מה זאת אומרת.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, חנוך, אני עוד משפט אחד בזה אסיים. המקרה שאתה מדבר עליו אני בדקתי ויש חוק העמותות. רגע, בנגה מכיר את זה, חוק העמותות אומר שברגע שהעמותה קיבלה הקצאה כדת וכדין לחוק האמור, לעמותות יש גוף בממשלה שהוא מבקר את העמותות. אם העמותה מתנהגת לא בסדר עם האנשים שלה, או כמו שאמרת סוגר לו את המפתח. רשם העמותות.

משתתף בדיון: לא. אני לא צריך את זה.

שלום בן משה, ראש העיר: אבל אין מה זה המצב.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, אתה לא יכול לזרוק את זה על רשם העמותות. תקשיב שנייה הקרקע היא שלנו, אתה רוצה שנצביע עכשיו, נכון. רגע אני צריך לחלק קרקע עכשיו לתושבים שלי, נכון.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

חנוך עוז, חבר מועצה: יפה מאוד אז כמובן שאתה חייב להיות עמותה. זה דבר בסיסי.

בסדר. אבל מה, אני צריך לראות שאתה לא מקפח אנשים. מה אתה שונה ממתפלל אחר. לא הבנתי.

35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: אבל אנחנו לא יכולים תקשיב, על פי החוק, ברגע שהקצנו לעמותה כדת וכדין,

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל לא הקצנו לה.

שלום בן משה, ראש העיר: הקצנו.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא. לא מדבר על המקרה הזה. אני אומר באופן כללי לא משנה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, אם לא הקצנו. ואנחנו נמצאים בהסכם, אנחנו כל שנה מחדשים את זה מחדש. כשהקצנו זה משהו אחר. במקרה הספציפי הזה אם לא הייתה הקצאה, יש לו עכשיו הסדר איתנו למשך שנה. בתום שנה אנחנו יכולים כמובן לעשות את מה שאתה אומר, לבדוק האם הוא נוהג עם האנשים סוגר להם מתעמר בהם, זה נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא רק זה אלא שזה יהיה גם לגבי כל העמותות. היום יש מישהו שהוא בסדר, מחר הוא לא יהיה בסדר. צריך לראות איך אנחנו מגשימים את המטרה הזאת של הקצאת הקרקע. אני צריך ניצול מיטבי לאנשים.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה צודק. אני עשיתי הבחנה אם אתה נתת הקצאה לעמותה, יש חוק העמותות. מי ש... זה היושב ראש הנבחר. אפשר להדיח אותו בהצבעה, לבחרו מישהו אחר. אם הוא לא מנהל נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: אי אפשר שלום. אי אפשר הם עושים שבעה.

(מדברים ביחד)

עדי אביני, חבר מועצה: אדוני ראש העיר, ... צריך להקצות למי שנמצא ליד. ובגלל זה הוא תמך ברפורמים לדעת לתת להם מגרש.

(מדברים ביחד)

רז שגיא, חבר מועצה: אדוני גם לרפורמים מגיע. תקשיב, מתנגד. הם לא הגישו בקשה תתנגד. תקשיב, עדי יש לך בעיה עם הרפורמים.

עדי אביני, חבר מועצה: לא.

רז שגיא, חבר מועצה: תתנגד. תהיה ענייני. אני משרת רפורמים יהודים תימנים אשכנזים הכל. אתה לא הפנמת את זה.... ראש העין. אני של כולם.

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: הוא רצה להסכים.

36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: עדי אתה עושה לנו הפוך על הפוך. תודה אנחנו ממשיכים הלאה.

בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים יש לנו זמן.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: סעיף 2 ואני גם מזכיר לכם שניה רגע. יש לנו עוד סעיף .5 אני עושה את שתיים. ואני מזכיר לכם שזה גן שפתי תורני ראשון בעיר, שזה חשוב. אנחנו נגשים להצבעה ראש העיר. הצבעה פה אחד.

החלטה מס' 3

סעיף 2 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד המלצת ועדת הקצאות למתן

זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל", ע"ר מס'

580070092 להפעלת גן ילדים ברחוב התנאים 24 בראש העין הידוע בשמו

"גן אופק" (לשעבר גן חצב) בגודל של כ- 128 מ"ר והידוע כגוש 4271 ח"ח

156 בהתאם להסכם הקצאה המצ"ב כנספח א' (להסכם ההקצאה מצורפת

תוספת להסכם הפעלת צהרון בגן).

בעד: ()13 שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון,

בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חנוך עוז,

בני בנגה בית אור.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: סעיף 3 דומה.

3. אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותת "רשת גני

ילדים של אגודת ישראל", ע"ר מס' 580070092 להפעלת גן ילדים

ברחוב עופרה חזה 4 בראש העין הידוע בשמו "גן ארבל" בגודל של כ-

50 מ"ר והידוע כגוש 5611 ח"ח 28 מגרש 206 בהתאם להסכם הקצאה

המצ"ב כנספח א' (להסכם ההקצאה מצורפת תוספת להסכם להפעלת

צהרון בגן).____________________________________________

אילן הררי, מנכ"ל העיריה: יש פה חוות דעת של היועצת המשפטית. וגם זה גן תורני בפסגות ובדקנו כולם תושבי פסגות. ואני רוצה גם את זה להביא לאישור ראש העיר.

עופר גבאי, חבר מועצה: אני רק רוצה להגיד משהו אחד. זה לא שנמצאים במבנה שהוא בעצם אולם ... של בית כנסת, זה לא אומר שלא צריכים לקבל מבנה של גן מסודר. כמו כל ילדי ראש העין.

37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

רז שגיא, חבר מועצה: אני מבקש להעיר גם הערה בעניין הזה. אם אנחנו נקצה להם את הגן הזה, את המבנה הזה, זה אומר שהמתפללים של בית הכנסת יאבדו. אני חושב שצריך לעשות פה הקצאה זמנית.

משתתף בדיון: זה זמני.

שלום בן משה, ראש העיר: עד שיקבלו מבנה חדש. זה המבנה הקטן הזה שהכשרנו אותו במיוחד ועשינו גם שירותים וכדומה, כדי שיתאים הוא כדי לתת מענה שלא היה עד עכשיו.

זה הקצאה זמנית. כי בעתיד יקבלו גן כמו כל האחרים.

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: אני לא בטוח שזה מבנה של בית כנסת. זה מבנה לקהילה. הבית כנסת ב-.206

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי אז אנחנו ניגש להצבעה על סעיף .3 ראש העיר. הצבעה:

כולם בעד. רז שגיא.

רז שגיא, חבר מועצה: אני לא רואה שכתוב פה שנה סליחה.

משתתף בדיון: תסתכל בהסכם.

רז שגיא, חבר מועצה: אה בהסכם כתוב אוקי. מאשר בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אוקי. תודה. משה בן טובים.

משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: הצבעה כולם בעד פה אחד.

החלטה מס' 4

סעיף 3 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד המלצת ועדת הקצאות למתן

זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל", ע"ר מס'

580070092 להפעלת גן ילדים ברחוב עופרה חזה 4 בראש העין הידוע בשמו

"גן ארבל" בגודל של כ- 50 מ"ר והידוע כגוש 5611 ח"ח 28 מגרש 206

בהתאם להסכם הקצאה המצ"ב כנספח א' (להסכם ההקצאה מצורפת

תוספת להסכם להפעלת צהרון בגן).

בעד: ()13 שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון,

בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חנוך עוז,

בני בנגה בית אור.

38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני בסעיף .4 יש פה שני סעיפים. המהנדס מיד יפרט בקיצור.

.4א. אישור קידום תכנית מס' 418-0887141 – שינוי ייעוד מדרך לשצ"פ

ומעבר להולכי רגל בין רחוב אלוף הרב גורן לרחוב נחום גוטמן והסדרת

השצ"פ והרחבתו לטובת הציבור.

ב. אישור קידום תכנית מס' 418-0358416 – הסדרת השטח בתוך מתחם

"בני ציון" הקיים במקום שנים ארוכות, בעקבות השינויים שנעשו

עקב סלילת כביש .6 החלפת מיקום השטח הירוק הכלוא בין מתחם

"בני ציון" לבין מבני התעשיה שממזרח והעברתם לדופן

הצפונית של המתחם לטובת נגישות חופשית של התושבים בהמשך

לנחל רבא.____________________________________________

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אישור קידום תוכנית מספר 418-035416 החזרת השטח בתוך מתחם בני ציון. הקיים במקום שנים ארוכות בעקבות השינויים שנעשו עקב סלילת כביש .6 החלפת מקום השטח הירוק הכלוא בין מתחם בני ציון לבין מבנה התעשייה שבמזרח והבאתם לדופן הצפונית של המתחם לטובת נגישות חופשית של התושבים בהמשך לנהל רבא. סעיף ב' אישור קידום תוכנית מספר 4180887141 שינוי ייעוד מדרך השצ"פ ומעבר להולכי רגל בין רחוב הרב גורן לרחוב נחום גוטמן, והסדרת השצ"פ והרחבתו לטובת הציבור. אני אתן למהנדס.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום לפני זה. לפי שנכנסים ללמוד את התב"עות. אני בנובמבר 2019 ביקשתי ממך להעלות למליאה, והעלית ב-10 לדצמבר. התב"עות של המדרגות החיצוניות והתב"עות של זיקת הנאה שמה איפה שהעירייה לאנשים ברחוב מיכל גרמה. שתי תב"עות שהעברנו אותם בוועדה בשנת .2018 איפה זה עומד?

שלום בן משה, ראש העיר: אתה חושב שאני זוכר עכשיו. לתת לך תשובה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז כאילו זה באקראי פה שתי הבקשות האלה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא. זה לא באקראי בכלל.

חנוך עוז, חבר מועצה: אז איך זה הגיע יש תוכנית יש משהו.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אסביר לך ותיכף תקבל הסבר מפורט. המקרה של מעון לציון. זה מבנה ששייך לממשלה. משרד העבודה,

חנוך עוז, חבר מועצה: זה לא חשוב.

39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: רגע. רגע.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה סדר הקדימויות. מי דוחף את זה. מליאת הוועדה ברשותך עלית לקדם את זה. איפה זה למה זה לא בא?

שלום בן משה, ראש העיר: מה אתה רוצה מה?

חנוך עוז, חבר מועצה: למה זה לא בא מה... החיצוניות. למה זה לא ברחוב מיכאל... יש זיקת הנאה לאנשים. למה.

שלום בן משה, ראש העיר: אני לא יודע. אני לא מבין למה אתה שואל את השאלה הזאת.

קודם כל מה שבנינו עכשיו הוא בדין. אם יש לך איזה נושא ספציפי שאתה רוצה שיעלה בבקשה. רגע, סליחה המקרה הזה כמו שנאמר מעון בני ציון קיים. ככה וככה עשרות שנים.

כשהוא נכנס בתוך השינויים האלה. בגלל כביש מספר ,6 בתוך השטח שלו קנו שטח שהוא ירוק. קנו והוא השתמש בו. עכשיו אנחנו רוצים שהוא כתוצאה מזה, יוציא מתוך השטח שלו שטח ירוק באותו גודל. יוציא אותו לחלק הצפון מערבי והוא יהיה צמוד לנחל רבא. לטובת התושבים. כי כרגע הוא כלוא שם. נסדיר את זה איתי. כל הסיפור הזה בגלל כביש שש וכדומה. אם תרצו הרחבה בבקשה.

(מדברים ביחד)

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה רוצה לשחרר את השטח הזה לציבור.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום אני לא אמרתי שזה כן חשוב או לא חשוב.

שלום בן משה, ראש העיר: שלאת למה. אין לי תשובה בשבילך כרגע. דקה, את השאלה הזאת. אני רוצה שהשאלה הזאת המהנדס שמע אותך. ידע מה להגיד. בבקשה.

חנוך עוז, חבר מועצה: בתב"ע של זיקת הנאה ברחוב מיכאל ... כל הקשת הזאת היא מסביב הגנים בעירייה, בהמשך של העירייה. האנשים שם אין להם הם לא יכולים להיכנס. רחוב עלי הכהן.

עומר רצון, חבר מועצה: היום לא נותנים היתרים. פוגעים באנשים למרות שפורמאלית כולם נכנסים משם. ...

40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: שתי התוכניות שמובאות היום פה להצגה ולקבלת החלטה הן לא בדיון במסדרת דיון תכנוני של הוועדה. אלא אנחנו פה כמו שאנחנו יודעים בכובע של המועצה. עכשיו יש את התב"ע של מעון בני ציון, אני מניח, רז שגיא, חבר מועצה: רק שניה. מי מפריד ... יש מסך גדול.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה תמשיכי כן.

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: רז, אני חושבת שתוכלו להסתדר אתם מכירים את ראש העין יותר טוב ממני. אפילו אם אני אתאר לכם את המיקום אפשר יהיה להבין מה שמוצע כאן. אז ככה, אנחנו מתייחסים לשטח של התוכנית שזה שטח כאן, על גבי התצ"א בין כביש 6 רחוב המרצ איזור התעשיה. ואת מעון בני ציון שכלוא כאן. עכשיו במצב המאושר יש כאן שטח חום, בינוי שקיים בתוך השטח. שצ"פ בין השטח של השב"צ לשטח של אזור התעשייה. בגב של מגרשי התעשייה. השצ"פ הזה למעשה אין שום גישה אליו. אין שום שימוש בו, ואין אפשרות גם להכשיר אותו לשימוש. כי בעצם הוא כלוא.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא בתוך מה,

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: הוא בתוך המעון. ואגב יש חלק מהבינוי גם היסטורית נמצא בתוך השצ"פ והגדר של המעון בעצם קולט לתוכו חלק מהשצ"פ. עכשיו נדרשה פה הסדרה כי בעצם נוצרו פה כל מיני תהליכים סטטוטוריים ברבות השנים שיצרו כל מיני מגבלות מבחינת הבניה. התוכניות של כביש ,6 רכבת ישראל, שינויי בתוכניות ארצית. כל פעם אם זה תמ"א 23 על הרכבות או תמ"א 3 של הדרכים. כל פעם היו שינויים ששינו את המגבלות קווי בנין וכולי. אז נוצר מצב שחלק מהמבנים פה שגם אם נבנו בצורה בהיתר וכדת וכדין הם הפכו להיות לבניה לא חוקית. בקיצור לא נעמיק כי הזמן הוא קצר.

אבל יש כאן תב"ע ששנים מנסים לקדם אותה. הייתה בדיון בוועדת משנה, קיבלה החלטה על הפקדת התוכנית בסמכות מקומית שאחד מהדברים שהיא עושה זה הסדרה, החלפה בין השטח הירוק שנמצא כאן היום לשטח ירוק מרוכז בצפונו של המתחם. זה יוצר שצ"פ יפה אפקטיבי ואפשר יהיה לפתח אותו לטובת תושבי העיר, ובאי האזור. אם זה אזור התעסוקה.

סדר גודל של שני דונם אני חושבת אולי יותר אפילו.

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

רז שגיא, חבר מועצה: זה הצד שקרוב לכביש .444

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: שאלה מצוינת רז. זה מתבקש. יש פה בינוי קיים. יש פה מבנה גדול קיים. והנכון היה זה בעצם ליצר פה איזה שהוא. אבל יש רצוי ויש מצוי.

עומר רצון, חבר מועצה: זה במקום השטח, השצ"פ זה החלקה.

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: נכון זה השטח הזה. השטח הזה מתכנס ל...

שנמצא כאן. ואגב על פניו באמת היה נכון לעשות את זה ככה. אבל מבחינה תכנונית דווקא יש יתרונות לשצ"פ כזה רבועי. בגלל מגבלות כאלה ואחרות מהמתקנים שמצפון התוכנית.

ותוכניות שחלות שם. אבל לא נכנס לזה זה לא דיון תכנוני.

בני אנניה, חבר מועצה: השלולית היא יותר מזרחה.

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: אז רק למען הפרוטוקול והדיוק של הדברים מה שמתבקש פה זה אישור של מועצת העיר להחלפת השטחים. כי זו תוכנית איחוד וחלוקה בהסכמה. וצריך טבלאות להחלפת השטחים. ושנציג מטעם העירייה יחתום על הטבלאות ולכן התוכנית הזו הגיע לכאן. הנושא השני זו תוכנית אני חושבת שמשה יתן כמה מילות רקע לגבי. כי זה בא.

משתתף בדיון: אפרת תסבירי זה מצוין.

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: טוב, מדובר על שטח שהוא בייעוד דרך במתחם B בין הרחובות הרב גורן לגוטמן. ומה שקרה כאן במהלך העבודות של הפיתוח של השכונה על ידי המנהלת, מבחינת הביצוע של חתיכת הדרך הקטנה הזאת.

רז שגיא, חבר מועצה: יש שמה שיפוע מאוד גדול.

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: יפה. אנחנו מחפשים בודקי תוכניות רז.

בקיצור יש פה שיפוע מאוד מאוד גדול שמייצר פה חוסר אפשרות ליישם את התוכנית בפועל.

הדבר הזה בוצע בתור פיתוח של שצ"פ. התב"ע הזו מאוד דחופה לקידום. מאחר ויש גם עניינים תקציביים מול משרד השיכון. ואנחנו פה מבקשים את אישור המועצה להגיש את התוכנית בשמה. זו תוכנית לשינוי ייעוד בסמכות מחוזית. מדרך לשצ"פ.

(מדברים ביחד)

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

משה לורברבום, מהנדס העירייה: בהמשך של אותו כביש, שלום בן משה, ראש העיר: רק רגע, מכיוון שעוסקים בדבר הזה, צריך להיות הדבר הזה ממש מביך וכולי. הדבר הזה כולו גם ריבוע כזה קטן, שכל חכמי המהנדסים של הטכניון ומשרד השיכון התברברו בדבר הזה. והגיעו לאיזה תוכנית שהייתה צריכה לעלות שנים וחצי מיליון שקל, בגלל שהיא הייתה צריכה לתלות בסנדות את המדרגות האלה וכולי. ולא הגיעו להסכמה. ובסוף אמרתי להם חברה תעשו שם אני רוצה לגמור את העניין. הרי יש כבר ...

המדרגות האלה שצריכות להיות ככה תלויות תלולות. היו צריכים לתת כניסה מצד שני.

מצאו כניסה מלמעלה מגוטמן ויש כניסה מלמטה מכיוון הרב גורן. ושם המקום הזה מלא קוצים ודרדרים. אמרתי להם חברה תפסיקו לבלבל את המוח. תעשו שצ"פ. אבל השצ"פ הזה יש זכות דרך. בתוך המרכז. אז צריך לעשות שצ"פ וכל הדיונים הסתיימו פעם אחת ולתמיד. והשכונה הזו הבית שצמוד לזה והגן יקבלו שצ"פ עם קצת דשאים וקצת עצים ושלום על ישראל וזה הכל.

משה לורברבום, מהנדס העירייה: הערה למה ששאלת אני שבועות בודדים אתם יודעים.

עכשיו יש ישיבה קבועה במנהלת ברשות ראש העיר, עם כל הנציגים של משרד השיכון והחברות המפתחות. וראיתי שם באחד הסעיפים, משימה מה עושים עם הדבר הזה. אז לכן אני אמרתי זה הדבר שאני אמרתי למעשה לראש העיר, תשמע אני הכי מהר שיכול להיות אני אביא את זה במקביל לאישור מועצת העיר. לאישור וועדת משנה, אם צריך במחוזית כי זה שינוי ייעוד. זה גם יהיה. ולכן, זה משהו שבאמת נגרר שם כל כך הרבה. וראיתי את זה.

אז אני אמרתי אומר ועושה כמו שאומרים.

חנוך עוז, חבר מועצה: השאלה, אני צריך לשאול את משה כהן. משה, השינוי סטטוס הזה הם לא יכולים, התושבים שקנו את זה בצורה אחרת, בצורה הראשונה המקורית הם לא יכולים לבוא אלינו בטענות.

בני אנניה, חבר מועצה: בדיוק ההיפך.

(מדברים ביחד)

43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

משתתף בדיון: אם היה שינוי ייעוד משצ"פ לדרך היה פה פוטנציאל לנזק למישהו. שינוי

הייעוד ההפוך רק משביח.

חנוך עוז, חבר מועצה: אבל מה עם אלה שרוצים לעבור מצד לצד.

עו"ד משה כהן, יועמ"ש הועדה לתו"ב: השיפוע בפועל אין מצב לדרך לכביש. סך הכל זה, (מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב חברים אנחנו ניגש להצבעה. סעיף 4 ברשותכם. נצביע על שני הסעיפים א' וב'. ראש העיר, קורא משתתפים. פה אחד.

החלטה מס' 5

סעיף 4 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התכניות כמפורט להלן:

א. קידום תכנית מס' 418-0887141 – שינוי ייעוד מדרך לשצ"פ ומעבר

להולכי רגל בין רחוב אלוף הרב גורן לרחוב נחום גוטמן והסדרת השצ"פ

והרחבתו לטובת הציבור.

ב. קידום תכנית מס' 418-0358416 – הסדרת השטח בתוך מתחם "בני

ציון" הקיים במקום שנים ארוכות, בעקבות השינויים שנעשו עקב

סלילת כביש 6 . החלפת מיקום השטח הירוק הכלוא בין מתחם "בני

ציון" לבין מבני התעשיה שממזרח והעברתם לדופן הצפונית של המתחם

לטובת נגישות חופשית של התושבים בהמשך לנחל רבא.

בעד: ()12 שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון,

בני אנניה, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חנוך עוז,

בני בנגה בית אור.

יצא: ()1 יעקב אדמוני

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו נעבור לסעיף .5

5. דיון בדו"ח אגף בקרת וועדות מקומיות של מנהל התכנון והצגת מסקנות

הועדה המקצועית_______________________________________

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:שלום, יש כאן שאלה, יש כאן תושבים שפונים אלי יש איזה שהוא מסוק באוויר. אתם יודעים מה קורה. איזה שהיא ידיעה משהו.

חנוך עוז, חבר מועצה: תתקשרו לדני. איפה יש מסוק.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רגע יש לנו מסוק ביטחון בעיר.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אין קשר לאמבולנסים שהיו.

שלום בן משה, ראש העיר: יש שר ביטחון בעיר.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: אני ברשותכם לפני שנכנס לסעיף .5 רוצה לומר כמה דברים. אני מבקש לומר בפתח הדברים לגבי הדיון בסעיף 5 את הדברים הבאים. אנחנו עוסקים בנושא חשוב ורציני שהקדשנו לו תשומת לב רבה. וועדת הבקרה עשתה עבודה טובה מאוד. בדקה את העניינים. העלתה את הסוגיות החשובות על סדר היום כדי לטפל, אחד, כבר חלק מהדברים שהיא המליצה, כבר תקנו. והמנכ"ל תיכף יפרט אותם. חלק מהדברים שהיא המליצה כבר תיקנו. אנחנו לא נכנסים עכשיו לשאלה בתקופת מי זה היה.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה היה בתקופת .2019

שלום בן משה, ראש העיר: לא נכנסים.

חנוך עוז, חבר מועצה: אל תכנס לשאלה. אני לא מפחד שתכנס.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא להטעות את הציבור זה כתוב.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע. ולכן אני מבקש לקיים את הדיון באופן רציני. כל מי שרוצה להתייחס יקבל זמן להתייחס בזמן שלו. דבר נוסף לשמחתי לא נמצא שום ממצא חלילה שמצביע על מעשה שחיתות או משהו כזה, בכל הבדיקות שנעשו. וזה דרך אגב זה לא עניין 45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

של מה בכך. כי וועדות משנה ותכנון ובניה בערים הם אחד מהמוקדים הקשים של ראשי ערים ויושבי ראש וועדות בסוף נתקלים בבעיות האלה. והיו פה שלושה שהיו יושבי ראש וועדת משנה אנוכי עמיתי חנוך היה במשך כמעט שלוש שנים ועכשיו נמצא כשנתיים זה. וזה לא בכדי העניין הזה. לכן אני שמח לומר לכם שבבדיקות שנמצאו שבהם יש בעיות של כוח אדם, ובעיות של התנהלות כזו או אחרת, לא נמצא שום סימן ושום אמירה ושום תלונה. עד כאן. עכשיו נציג את זה באופן מסודר. בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: למה מנהל הוועדה לא נמצא פה. סתם שאלה.

שלום בן משה, ראש העיר: הנה הוא פה. הוא נמצא פה.

עומר רצון, חבר מועצה: אה זה יוני.

שלום בן משה, ראש העיר: אני רוצה לומר בשולי העניין, בלי קשר לביקורת שניתנה בזמנם.

אנחנו צריכים להשתפר. גם בתקופה הזאת. צריכים להשתפר. בתחום של מתן השירות לתושבים במענה היותר מהיר, גם לתושבים וגם למפעלים. הנושא הזה הוא אחד הנושאים שהמהנדס החדש לקח על עצמו כדי לטפל בזה. בבקשה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אני יש לי דבר שאני רוצה להגיד למהנדס החדש. אבל יש לי דבר בסיסי. למה הביקורת הזאת אני חושב הייתה לך איזה חודש וחצי, חודשיים שלושה. למה לקח לנו שמונה חודשים כדי לדון על זה. למה? למה שמונה חודשים להביא את זה. אני לא צריך מצגת. מה אתה תעשה. שמונה חודשים. לפני שמונה חודשים אמרו לנו. לפני שמונה חודשים כתבו לנו כזה דבר, נפגעו איכות העבודה של הוועדה טיב השירות הניתן על ידה, בשקיפות תהליכי ותוצרי עבודתה. כתבו לנו אז. שמונה חודשים אנחנו כאילו, שלום בן משה, ראש העיר: שאלת שאלה, קודם כל בתוך התהליך לא חיכינו לסוף התהליך הזה. אני אומר לך שבתוך התהליך הזה. אנחנו קודם כל העברנו את המסמך הרשמי לוועדה בזמן כמו שנקבע. בתום חצי שנה. הדיון הזה נדחה פעמיים או שלוש מסיבות בעיקר של המצב שהזמן גרמן. אבל הדברים שנכתבו שם לא חיכינו לעכשיו לתקן אותם. חלקם כבר תוקנו. ואתם תשמעו עכשיו עוד לא סיימנו. יש עוד הרבה מה לעשות. אני רק מבקש תקשיבו אם אין לכם מה להעיר, אם יש משהו להעיר.

46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, אנחנו לא יכולים אבל תקשיב, אני אגיד לך מה אתה עושה, אתה נותן לנו דפים לקרוא, ששלחו לנו בדוח. עכשיו אנחנו באים אחרי שמונה חודשים אנחנו צריכים לשמוע מה אתה רוצה. אתה צריך לשמוע מה הציבור אומר לנו. מה הבעיה שלנו. אותי לא מעניין מצגות. מצגות זה לא מעניין אותי. אתה מדבר על מצגות. יש פה אנשים עשרה חודשים לא מגישים בקשות.

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך,

חנוך עוז, חבר מועצה: גם אחרי הדוח הזה, וגם אחרי המצגת הזאת זה יישאר אותו דבר.

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך קודם כל לא נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: יש תלונות של אנשים.

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך אנחנו לא דנים עכשיו בעבודה של וועדת משנה ככלל.

אנחנו דנים,

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה הדוח הזה.

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, אנחנו דנים בממצאים של הדוח ומה נעשה.

חנוך עוז, חבר מועצה: בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב מינהל התכנון עשה ביקורת בין חודשים ינואר למרס 2020 שלח לנו דוח בקרה, חוות דעת אגב וועדה מקומיות על תפקוד הוועדה המקומית לתכנון ובניה ראש העין. את הדוח הזה קיבלנו כאמור ב-31.3 ראש העיר מינה צוות מקצועי בראשותי מיד איך שהיה שהופיע הדוח הזה. אני ביחד עם המהנדס הקודם אריה, עם פרומה עם רחבעם. עם יונתן ספיר שהוא ראש האגף של רישוי ופיקוח הנכנס. הוא כמעט ותיק ועם אפרת כהן. מוננו להיות וועדה. ואנחנו ב-9.7 הגענו לראש העיר את דוח הוועדה שלנו והוא נמצא פה. אם תרצו לראות אותו. וב-30.9 ראש העיר שלח מכתב למינהל התכנון לגבי הפעולות שאנחנו בצענו. ואני מציג לכם פה כרגע את הפעולות של הוועדה שאני עמדתי בראשה, ביצעה. ברשותכם אני אעמוד אם תתנו לי עשר דקות. אני אציג את זה בבקשה. אגף הבקרה, בקרת הוועדות המקומיות במינהל התכנון ערך ביקורת.

חנוך עוז, חבר מועצה: למה אתה אבל אל מציג את הדוח שלום, אני לא מבין. אתה לא מציג את הדוח. אתה לא מעניין אותך כלום. אתה רוצה להראות מה שאתה רוצה. אני לא מבין מה אתה עושה אכפת לך מהציבור. אכפת לך מהציבור. אתה מבין שאתה מקבל ועוד כמה 47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אנשים פה משכורת מהציבור. אתה מבין שאני מקבל היום מהאדריכלית מכתב ששלב שלושה חודשים. היא לא מצליחה להגיש בקשה. היום קיבלתי. אתה רוצה להראות מצגת.

שלום בן משה, ראש העיר: זה הדיון כרגע בממצאים של דוח הבקרה. אם אתה רוצה ל...

אחר כך. דנים בדוח הבקרה. זה הכל. תן אל תפריע בבקשה. אני מבקש ממך אל תפריע לניהול הדיון. תגיד אחר כך בזמנך מה שאתה רוצה. מחכים שנה וחצי, מחכים שנתיים. תגיד מה שאתה רוצה.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא אכפת לך.

שלום בן משה, ראש העיר: אכפת לי מאוד.

חנוך עוז, חבר מועצה: אתה עושה מצגות.

שלום בן משה, ראש העיר: לא אמרתי. למה אתה עושה פרשנות של הדברים שלי.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה שמונה חודשים לא עשו כלום.

שלום בן משה, ראש העיר: תן לי בבקשה להציג את הדוח. הדיון דן בדוח שהיה. נקודה.

בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: טוב אז הנושאים שנבחנו בהתנהלות הוועדה, רישום תכנון ומידע פיקוח, מערכות מידע. ומצבת כוח האדם. מונתה וועדה שתקרא את הדוח, תלמד אותו. ותגיש את ההמלצות על בסיס הדוח. הוועדה המקצועית קיימה מספר פגישות. אנחנו, אני ביקרתי בארבע רשויות שדומות לרשויות שלנו. חלקן גדולות. פגשתי את מנכ"ל עיריית חדרה, כפר סבא נס ציונה והוד השרון. כדי ללמוד מהם איך זה מתבצע אצלם ומה אנחנו יכולים ללמוד. וכמו כן, הצעתי לכם מי שרצה, פגשנו אותו. פגשנו את ישי אדוארד, את בני בנגה, את עדי אביני ואת רז שגיא. ואני מציע לכם כרגע, עדי אביני, חבר מועצה: לכולם, לכל חברי הוועדה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: נכון. כן. ואני מציג לכם כרגע. פנינו אל כולם.

חנוך עוז, חבר מועצה: למי פניתם לכולם. ממתי פנית.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: פנינו לכולם.

עומר רצון, מהנדס העירייה: משה זה לא עובד ככה. אם אתה רוצה, (מדברים ביחד)

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: כל מי שרוצה להופיע, שיבוא ויגיד כל מה שהוא רוצה.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלחת לנו זימון.

שלום בן משה, ראש העיר: כן. הדוח, גם אמרתי פה בישיבה.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום, היום התאריך שלישי לנובמבר. אבל הפרוטוקול האחרון של מועצת העיר הוא ב-.18.8 שלושה פרוטוקולים של מועצת העיר עוד לא מופיעים.

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו דנים עכשיו,

חנוך עוז, חבר מועצה: עוד לא, כי אני רוצה למצוא את מה שאילן אמר, שהוא אמר שיש היתר.

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו דנים בדוח הבקרה. נקודה.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה אותו דבר. גם פה יש בעיה.

שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו דנים בתוך הבקרה. אל תפריע. אנחנו דנים בדוח הבקרה.

אני מבקש,

חנוך עוז, חבר מועצה: אתה תפסיק להגיד את המילה תפריע. שמעת.

שלום בן משה, ראש העיר: כי אתה מפריע.

חנוך עוז, חבר מועצה: אתה מפריע לציבור. אני אדבר. אתה מפריע להם.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור. בסדר גמור.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה תפסת פטנט עכשיו מפריע מפריע. זה לא בא לך בעצמות. זה לא מעניין אותי.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור. לא מעניין אותי שום דבר.

חנוך עוז, חבר מועצה: זה לא מעניין אותך.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. נכון.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה עשרה חודשים עכשיו, הוא הלך לרעננה. בוא אני אקריא לך את המייל של הבחורה מרעננה. היום. אדריכלית היא לא קשורה לפה. היא לא מכירה פה. היא אומרת לבן אדם, תשמע תן לי לטפל בתיק שלך. שנה ושלושה חודשים היא מבקשת להגיש בקשה.

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

שלום בן משה, ראש העיר: חנוך, זה פעם אחרונה שאני מעיר לך. אם תתפרץ או שתצא או שאני מפסיק את הדיון. זה הכל.

חנוך עוז, חבר מועצה: אתה יכול להפסיק את הדיון.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אפסיק את הדיון. זה אני לא מתכוון את הברדק הזה.

מספיק. ביקשתי ממך עשרים פעם,

חנוך עוז, חבר מועצה: אתה יכול להפסיק את הדיון.

שלום בן משה, ראש העיר: אין לנו, הנושא זה הבקרה. אני לא מתכוון להפריע. תן לנו בתום הדיון. תגידו בדיון כל אחד מכם, כל ההערות שהוא רוצה. אל תפריעו יותר. זה הכל. כן בבקשה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: התייחס שלנו. דבר ראשון אנחנו אומרים שהמהלך שאנחנו בדקנו את הנושא הזה במשך כשלשה חודשים מאמצת את ההמלצות. אנחנו אומרים שהדור של מינהל התכנון אכן ברובו נכון. ואנחנו מאמצים את כל ההמלצות של דוח הביקורת לא באנו להמציא כלום. אנחנו מאמצים את רוב ההמלצות שהעיקר שלהם היעדר כוח אדם מספיק. צרוך בשיפור של איכות מקצועית של הצוות. התערבות דרג פוליטי בהמלצה המקצועית. היעדר מדיניות סדורה. היעדר ניהול נהלי עבודה והכוונה נאותים. הסדרה של המבנה הארגוני. הוועדה המקצועית מבקשת להעיר שמן הראוי היה שהמנהל תכנון היה שולח לנו את הדוח. והיינו מתייחסים כטיוטה. וכולי. אבל בעיקרון אנחנו מקבלים את הדוח הזה. ומאמצים את ההמלצות שלנו. עכשיו אני רוצה להציג לכם את עיקרי, חנוך עוז, חבר מועצה: אני לא מבין אתה כותב פה היעדר על דברים עיקריים. אתה כותב פה היעדר כוח אדם. הרי דברים עיקריים זה פגיעה באיכות השירות. שתים שקיפות, פגיעה בשקיפות מה שהם כתבו לך. זה הדבר העיקרי. לא אם חסר לך מישהו מתערב פה לא מתערב פה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני אומר פה כרגע על ההמלצות שלנו. על הדברים שטפלנו ממרס עד עכשיו. עוד לא טפלנו בהכל. אבל יש פה נושאים ולקחנו וטפלנו. הנושא המרכזי שהיה בעיה ואותו סימנו כנושא מרכזי לשיפור ולטפול זה נושא כוח האדם. ואחרת הייתה בעיה בנושא כוח האדם. היא לא נפתרה במאה אחוז. אבל היא מטופלת והיא מתקדמת. אני מראה לכם פה שמהנדס העיר,

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

משה בן טובים, חבר מועצה: סליחה ברשותך, יש עכשיו כוח אדם חדש, או אותו דבר.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני מראה לך. אני מראה לך. איפה שהיה חסר כוח אדם. ואני מראה לך מה קורה היום. כלומר במצב הנוכחי יש שיפור. האם זה מאה אחוז עדיין לא. אבל זה מטופל. יש לנו מהנדס חדש. משה. לא שהמהנדס הקודם היה לא טוב. תנו לי בבקשה שבע דקות להסביר את מה שכתבנו. אחרי זה תעירו את כל מה שאתם רוצים. אדריכל יש לנו מנהל אגף פיקוח ורישוי חדש. סגנית מנהל אגף הייתה. מנהל אגף פיקוח לא היה בעיר שנתיים מנהל מחלקת פיקוח. עכשיו יש לנו מנהל מחלקת פיקוח, איתן חבורה. בודקי תוכניות יש לנו פער עם בודקי התוכניות יותר בנושא התכנון. בנושא הרישוי היה לנו שלוש בודקי תוכניות עכשיו יש לנו ארבע, כולל עובדי רשות נטו. כולל השמות שלהם שהם עובדי רשות. בזמן הביקורת היו בעיקר מיקור חוץ בודקי תכוניות. ועכשיו ברישוי יש לנו ארבע עובדות שהם בודקות תוכניות. בנושאי התכנון יש לנו עדיין פער.

אפרת כהן, ס. מנהל אגף הנדסה לתכנון עיר: היתרים לא תכניות.

שלום בן משה, ראש העיר: היתרים.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: היתרים ובנושא התכנון עדיין יש לנו פער. אנחנו מודעים אליו, לא הצלחנו לא צלחנו מספר מכרזים. ויש שם עדיין פער. ואני מסמן את זה עדיין בפער.

מזכירה למחלקת התכנון יש. עברה מכרז. התחילה את תפקידה. ואנחנו יצאנו כרגע למכרז נוסף למנהל מחלקת תכנון ולבודק תוכניות.

חנוך עוז, חבר מועצה: אילן, מה זה יש לנו פער בתכנון. הם העירו לכם שהתב"עות לא מתקדמות. איך יכול להיות לך פער אחרי שמונה חודשים.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יש לנו פער, כי יש,

חנוך עוז, חבר מועצה: מה הבעיה להשיג שני בודקות.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: הייתה בעיה. אתה שואל אני עונה לך.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום זה תשובה, הייתה בעיה. שמונה חודשים. לא השיגו שניים.

שמונה חודשים מה זה הייתה בעיה. אתה מבין שיש תושבים שמחכים.

שלום בן משה, ראש העיר: יצא מכרז פעמיים, במכרז.

51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

חנוך עוז , חבר מועצה: לא מבין אצל מי אתם עובדים. שיצא שלוש. שמונה חודשים.

שלום בן משה, ראש העיר: יצא מכרז, תקשיב רגע אחד.

חנוך עוז, חבר מועצה: שמונה חודשים, שאין דבר...

שלום בן משה, ראש העיר: אלוהים אדירים.

חנוך עוז, חבר מועצה: אלוהים אדירים. שלום אתם הכנסתם 150 עובדים בחודשיים. מה הייתה בעיה לקחת שתי בודקות.

שלום בן משה, ראש העיר: יצא מכרז פעמיים. בשתי הפעמים מי שנבחרה בסופו של דבר, אחרי שהיא ישבה והסתכלה כמה כסף,

רז שגיא, חבר מועצה: אף אחד לא מוכן להכניס את היד לכיס ולשלם לה עוד כמה שקלים כדי שהיא תשאר פה.

שלום בן משה, ראש העיר: לא ניתן היה לעשות מכיוון שיש מתכונת ויש כמה אפשר. אז אנחנו עכשיו שינינו את זה לסגן מנהל מחלקה. ואני מתכוון עכשיו במכרז הקרוב שיצא.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה סגן מנהל מחלקה. יש מנהל מחלקה או לא. אני לא מבין.

שלום בן משה, ראש העיר: אני אומר עכשיו יצא מכרז שינינו, משה לורברבום, מהנדס העירייה: היא סגנית מנהל אגף הנדסה ותכנונית. אבל הפער ביכולת לתקצב את הבודקת תוכניות על ידי זה שאתה מול משרד הפנים שם לה טייטל שתוכל לשלם לה יותר. על פי התקנות של משרד הפנים. זה המכרז שכרגע לדעתי היום יוצא לאוויר. אני חושב.

חנוך עוז, חבר מועצה: אני לא יודע מה אתה מדבר על טייטל. ואני לא מבין מה שאתה מדבר. אני מבין שיש מנהל מחלקת תכנון של התב"ע. מי מנהל את זה פה שנה וחצי. יש לה שני עובדות אין לה. מה הבעיה שלך להביא. שמונה אלף לא לוקחים שלום, תן תשע. תן עשר.

שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל יש לה שני יועצים. יש לה שניים שעובדים איתה. אנחנו רוצים שיהיה עובד עירייה. כדי שעובד עירייה יקבל שכר במכרז שיצא היה סגן מנהל מחלקה, ואפשר לשלם לו רק מה שמותר. אי אפשר לתת לו מה שרוצים. עשינו ניסיון במרכז הזה לא צלח. אמרנו נעשה מנהל מחלקה, מתוך מחשבה שאם יהיה מנהל מחלקה יוכל לקבל יותר כסף. אני מאמין שבמכרז שיוצא עכשיו תבחר מנהלת מחלקה. אפשר לשלם כמה שמותר. זה לא עניין כמה שרוצים.

52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:שלום אבל לא תמיד זה כסף. אפשר לדעת מה הפרופיל של הבן אדם, שתי הבודקות האלה. מה הם צריכות להיות.

משה לורברבום, מהנדס העירייה: לא נפרט את זה אבל יש דרישות. משרד הפנים מגדיר את,

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:מה המקצועיות שצריך להיות להם.

משה לורברבום, מהנדס העירייה: למשל זאת שלא רצתה לבוא. זה מישהי מרשות אחרת, שיש לה ניסיון כבודקת תוכניות ברשות אחרת של שמונה שנים.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:היא צריכה להיות מהנדסת? הנדסאית מה?

משה לורברבום, מהנדס העירייה: יש, שניה.

(מדברים ביחד)

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה:רק תגידו נביא לכם אנשים. אין בעיה.

משתתף בדיון: מתכנני ערים עם ניסיון.

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: אתה אומר שיש לך פער, אז תגיד גם מתי הוא נסגר הפער.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אני גם ממליץ לכם לבדוק את כוח האדם באגף ההנדסה לפני חצי שנה בביקורת והיום. התייחסנו רק לאגף של הרישוי. אבל הוספנו עוד אנשים כולל מנהל מחלקת מבני ציבור שלא היה אף פעם. ומנהל פיקוח על הבניה שנתיים לא היה בעירייה.

חנוך עוז, חבר מועצה: לא דיברנו על זה. דיברנו על פער.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שניה רגע, שניה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אמרת יש פער, תגיד לנו מתי אתה סוגר אותו.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מאה אחוז.

חנוך עוז, חבר מועצה: עוד חודש. עוד חודשיים.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יצאנו למכרז. כתבתי לך. יצאנו למכרז.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל חנוך יודע מה היה לפני. מה הוא לא יודע מה היה לפני.

53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בנושא רישוי תהליך העבודה בקבוצת בקרה באופן שוטף.

אחרי בקשות להיתר, בקשות לוועדה. תהליך הבדיקה מתבצע על פי סדר הקדימות. בהגשה בלבד. ועל פי כוח אדם. יש פה את לוחות הזמנים. עשינו על זה לא מעט דיונים. ואכן בין חמישה לשבעה חודשים לטפול בהיתר. רישוי זמין קיבלנו עליו הערה. ועכשיו אנחנו הטמענו את הרישוי זמין במלואו. כוח אדם הגדרנו פה גויס מנהל אגף רישוי. וגוייסה בודקת בקשות.

משתתף בדיון: מנהל אגף הרישוי זה לא מנהל וועדה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כן. כן.

משתתף בדיון: הוא מוגדר כמנהל הוועדה המקומית.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כן.

חנוך עוז, חבר מועצה: הנה, שאמרתי בתחילת הדיון ואני לא סתם שואל. שאלתי אם אותו מנהל הוא מנהל הוועדה לתכון ובניה. כמו שהיו קודמיו.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: מה זה מנהל.

משתתף בדיון: מנהל הוועדה תשאל אותי הוועדה לתכנון ובניה. יש הבדל בין מנהל אגף אני

לא סתם שואל. יש הבדל גם אחריות סמכותית וגם הכל. בין מנהל אגף, חנוך עוז, חבר מועצה: ...לצורך המשכורת היה יושב על זה.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יונתן ספיר הוא מנהל האגף, והוא מנהל הוועדה.

משתתף בדיון: לא. אין מנהל אגף. יש רק מנהל וועדה.

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: הוועדה לא הוגדרה אף פעם.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אז נבדוק את זה בסדר.

חנוך עוז, חבר מועצה: כאחד שלא מבין כלום ואני יושב בוועדת תכנון ובניה. מי מנהל הוועדה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אין מנהל וועדה.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה אין מנהל וועדה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אין מנהל וועדה.

54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

חנוך עוז, חבר מועצה: הבנת את התשובה שלום. בנגה. למה אתה לא מקשיב אין מנהל וועדה הוא אומר.

(מדברים ביחד)

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שניה, תשמעו.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, רגע, אני רוצה פעם נוספת מי שרוצה להעיר שירים יד.

אי אפשר להתפרץ כל הזמן. מוכרחים לנהל את זה בצורה מסודרת. אנחנו כבר בזמן של אלתרמן, כדי שנוכל לגייס מישהו ברמה יותר גבוה. כדי שירצה לבוא, ביקשנו ממשרד הפנים לאשר את מנהל הוועדה שיהיה ברמה של מנהל אגף. וקבלנו אישור. ולכן אלתרמן היה מנהל אגף פיקוח ורישוי. ועל זה שבא במקומו, יוני, מנהל אגף פקוח ורישוי. הוא בפועל מנהל הוועדה. נקודה. זה הכל. עכשיו לצורך השכר שלו, כי לפני זה הוא קיבל פחות כסף. ביקשנו אחרי שהוצאנו מכרז פעם, פעמיים שלוש. ולא נענו ביקשנו ממשרד הפנים תרשו לנו בבקשה שהמעמד שלו מבחינת השכר יהיה אגף. אתה צודק דרך אגב שהוא במובן מסוים כשיש אגף הנדסה, אין אגף בתוך אגף זה נכון. אבל לצורך השכר קיבלנו אישור מיוחד כדי שיבוא מישהו ובזכות זה – זה קרה זה הכל. באופן מהותי תפקידו יש לנו מנהל הוועדה ואחרי על הפיקוח ועל הרישוי.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שניה. תשמעו, משתמשים פה במינוחים ולא ברור למה מתכוונים. אוקי. אז מה שגם וועדת הבקרה, אני חושבת שיש פה ערוב מונחים. אנחנו צריכים להיצמד למה שיש בחוק התכנון והבניה. ובתקון 101 בוא נגיד שלפני תיקון 101 הניהול של הוועדה בעצם זה היה על ידי מזכיר הוועדה שזה היה מהנדס העירייה. נכון להיום, אחרי תיקון 101 צריך למנות מישהו שהוא יהיה מנהל התפעול של הוועדה. אנחנו מדברים על תפעול של הוועדה אוקי.

חנוך עוז, חבר מועצה: מה זה תפעול של הוועדה?

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כי האחריות המקצועית היא של מהנדס העירייה.

התפעול של הוועדה זה להוציא את סדר היום, לראות, בוא נגיד ככה זה תפקיד שיש בו מהות כי צריך להבין כדי לעשות אותו. אבל זה מישהו שצריך לדאוג להוציא את סדר היום בזמן.

55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

חנוך עוז, חבר מועצה: עד עכשיו אין כזה דבר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אז את הדבר הזה עושה כרגע יוני, עד שנגייס מישהו.

וחייבים לגייס מישהו כי זו עבודה בפני עצמה. וזה גם חלק מחוסר כוח האדם. מישהו שידאג להוציא את סדר היום בזמן, להוציא את הפרוטוקולים בזמן. לדאוג שכל מה שצריך לצרף את זה,

חנוך עוז, חבר מועצה: עשה את זה אלתרמן גם את זה וגם את זה.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שניה. אני לא אומרת שהוא לא עושה את זה. זה לא מנהל הוועדה. אני מדברת על תפעול של הוועדה חברה. מי שאחראי שהדברים יתנהלו כמו שצריך ועוד מעבר לאחריות של כולם, היועצים למיניהם זה מהנדס העירייה.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל המנהל התפעול הקודם שהיה של הוועדה זה היה אלתרמן.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אמרתם לשכר. אז מנהל תפעול בגדר ...

(מדברים ביחד)

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: סליחה, זה לא מה שאני אמרתי. ואם לא הבנתי, או לא יצא נכון אני אגיד עוד פעם. אוקי. מה שגויס זה מנהל אגף רישוי ופקוח.

משתתף בדיון: במקום אלתרמן.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: נכון. בתוך תכולת התפקיד, תהיה אחראיות על התפעול של הוועדה, לצורך העניין הזה צריך לגייס עובד ובלית ברירה כרגע, ובהיעדר כוח אדם הוא עושה את זה ובעזרת כל הצוות. וצריך יהיה לגייס מישהו ייעודי לעניין הזה.

עומר רצון, חבר מועצה: רגע, ראש העיר באמת זה מטריד אתה יודע, באמת ראש העיר, אני לא מצליח להבין כבר, אני רואה שתי משרות המשרה בגזברות, שתי משרות במשאבי אנוש.

יצאו עכשיו סוף שבוע. מנהלי מדור במשאבי אנוש או מנהל מחלקה בגזברות. תקשיב אני לא הצלחתי להבין מה היא אומרת במחילה פרומה, לא מצליח. אדוני המנכ"ל אמרתם לי במקום אלתרמן הגיע בחור. יוני בחור מוכשר. הגדלתם אפילו את המשרה. כי אתם רוצים אנשים טובים. אני מסכים עם ראש העיר. טוב שעשיתם כך. אני שואל בהגדרה ... מנהל תפעול, במקום אלתרמן, אלתרמן תפעל את העמותה. מי מטפל היום בוועדה. זה מה שאני רוצה לדעת. שאלה פשוטה.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יוני ספיר האדריכל. הוא מנהל הוועדה.

56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

רז שגיא, חבר מועצה: מי הבוס שלו.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אבל הוא לא יכול. אם הוא ראש אגף והוא ראש אגף.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, רגע, יוני הוא מנהל הוועדה. הוא מנהל של אגף רישוי ופיקוח. ומי שמעליו זה מהנדס שבדרך כלל זה מעליו, על אף שיש לו מהבחינה הזאת אחראיות על כל התכנון ועל כל ההנדסה ועל כל אגף רישוי ובינוי. אם נגייס או לא נגייס זו סוגיה אחרת. זה הכל. תפסיקו לסבך את העניין. מה אתם עושים סיבוך. מהנדס העיר הוא מעל,

עומר רצון, חבר מועצה: אני מאוד מכבד אותך. מי שעשה פה את הבלבול זה לא אני. זה מי שמשיב את התשובות. שאלנו שאלה פשוטה מי מחליף את אלתרמן ומי מנהל הוועדה.

שלום בן משה, רה"ע: יוני ספיר. חנוך, אפשר לבקש אפשר חמש דקות, (מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: זה לא מעניין אותי. מעניין אותי אנשים. מעניין אותי עכשיו שהיא אומרת לי שמנהל התפעול הוא זה שיהיה אחראי על הסדר היום ועל זה. שמונה חודשים הבאת לי סדר יום. מי אחראי על הסדר היום?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חברים אני מצטער עבדנו פה חצי שנה, ואני אומר לכם, חנוך עוז, חבר מועצה: אנשים מחכים שנתיים שלוש. אילן אל תתקרבן אתה לא הקורבן. מי שפונה הם הקורבן. ...

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מי שמחכה אני אתן לך את המייל שלי שתפנה אליו. אני מטפל בעשרות אנשים ביום. עשרות אנשים ביום אני מזמין אותך לתת לו אלי. גם ההיא מרעננה ומכולם. אני אראה לך את המייל שלי. עשרות אנשים אני מטפל ביום מקבלים תשובות לא רעות. לא מצוין. לא רעות. שימי בבקשה את השקף הקודם. כי אני חושב שאתם מאבדים את הדיון. עכשיו אין לי בעיה שתצעקו על כל דבר. אין לי בעיה. גם אני כנראה לא אשם. אבל אין לי בעיה. תצעקו. הראנו לכם פה שיוני נכנס במקום מיכאל אלתרמן. הראנו את זה פה.

כתוב שחור על גבי לבן. והוא עושה את אותו תפקיד והכל. בתיקון 101 כתוב שצריך מנהל תפעול באגף. כתוב. ואת זה אנחנו, ותקנו תקן נוסף. והגדלנו שזה יקלט ב-,2021 כי זה לא 57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

בספר התקציב. ולא יכולנו לעשות את זה מהיום למחר. זה הכל.

עומר רצון, חבר מועצה: והוא יהיה כפוף ליוני.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בוודאי. בוודאי. היום עושה את זה יוני והמזכירה שלו הגברת מיכל עדאני. זה הכל. יוני אחראי על הכל, מאלף ועד תיו. וגם אני נמצא קצת בוועדות האלה. אין לי אמנם אחריות על הדבר. אני על התפעול ועל הכל. היום עושה את זה מיכל המזכירה, ויוני המנהל. הוא עושה את זה. ואנחנו הגדרנו ולקחנו על עצמנו עוד יעד, למנות מנהל תפעול כי זה כתוב בתיקון .101

עומר רצון, חבר מועצה: למה זה לא יצא מסדרי העדיפויות לפני המכרזים שהוצאתם עכשיו.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: כי המכרזים האלה, הם בספר התקציב.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה, ראש העיר: עכשיו תתווכח שעה אם זה תפעולי או לא תפעולי.

עומר רצון, חבר מועצה: אילן היית צריך לעצור את המכרזים האלה. יש ... לעצור מכרזים.

אני אומר לך זה יותר חשוב מכל מכרז. זה יותר חשוב. זה מכניס כסף.

שלום בן משה, ראש העיר: עומר, זה לא קשור אחד לשני. זה לא אחד על חשבון השני.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: הלאה. לגבי יעדים מרכזיים שהגדרנו, מכיוון שגם העירו לנו בביקורת, אז אני גם אזמין אתכם, אנחנו נעשה השתלמות לנבחרי ציבור למנהלים הרלבנטיים בעירייה, בתחילת ,2021 נעשה השתלמות כי בהחלט חשבנו שזה נושא שהוא חשוב, אנחנו לוקחים אותו ברצינות. גם המנהלים החדשים וגם נזמין אתכם. ותוזמנו להשתלמות. נעשה השתלמות מקצועית ואלה המסלולים שהם מסלולי הניהול והבקשות.

ויעדים מרכזים שאנחנו הצבנו לעצמנו. ואני מתחייב לטפל בכך שזה גם יקרה. הלאה. לגבי הפיקוח, אחד יש לנו מנהל מחלקת פיקוח. לא היה בעירייה שנתיים מנהל מחלקת פיקוח על הבנייה. ויש בחור חדש שהתחיל את תפקידו לפני כחודש. תיקון .101 החל מספטמבר 2020 שניהם מפקחים ... אחד מנהל מחלקה מטפלים בזה. והם עוסקים בנושא. ויוני חונך אותם.

תיקון 101 הפיקוח מהווה בהדרגה חלק אינטגרלי בתהליך הרישוי. אתם רואים פה את טיוב עבודת המפקחים העירו לנו על עבודת המפקחים. והדוח צודק. ואמרנו גם שאנחנו מקבלים אותו. ועשינו פה מספר פעולות על מנת לטייב את עבודת המפקחים. להגיד לכם שהכל מושלם לא. אבל יש פה בהחלט תהליך עם מנהל מחלקה חדש שהוא טוב, הוא עושה רושם 58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

כזה. הוא כבר עובד איתנו מעל חודש, איתן חבורה. הגיע מהשומרון. בסך הכל הוא עובד.

ומחלקת הפקוח בעירייה שלצערי לא תפקדה יותר מדי. גם לא היה מנהל כמעט שנתיים עובדת כמובן. עבירות בניה שוועדת המכרזים שחלקכם שותפים אישרה סקר של בניה.

הסקר חברה שזכתה במכרז. התחילה בסקר. ועד סוף השנה הסקר הזה יסתיים. מסמך מדיניות. קיים מסמך מדיניות. לא היו מסמכים. עבדנו בתקופה האחרונה ויש לנו מסמכים חלקם פה אצלי, אם תרצו אותם, נראה לכם אותם.

עומר רצון, חבר מועצה: מה זה מסמכי מדיניות?

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מסמכי מדיניות של הוועדה. דרג מקצועי זה וועדה.

עומר רצון, חבר מועצה: אם אני מתערב בהחלטות. אני מבקש להיות שותף אני אומר לך מראש ישי, אם אתה עכשיו לוקח את התפקיד ברצינות. אם אני חבר וועדה, אתה להיתרים מבקש מאיתנו להרים את היד, תוריד את היד. הסמכות היא שלנו. כשהוא ממליץ גם לוועדה. הנה פרומה פה. לא,

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אין שום מסמך מדיניות.

(מדברים ביחד)

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: מדיניות אכיפה.

(מדברים ביחד)

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר יש פה תשובה. לגבי מסמכי מדיניות אתה צודק. כמו המדיניות של הפיצולים. מדיניות פיצולים. מדיניות של שטחי שירות מה עושים איתם וכולי.

אני העליתי את זה. זה מה שיהיה בסמכות הוועדה אחר כך גם זה יגיע לוועדת המליאה וזה נכון לעשות את זה. וזה יגיע גם לדרג הזה, וזה יגיעו לפחות שישה עד שבעה יותר מזה מסמכי מדיניות שאנחנו נתקלים בהם כל שני וחמישי בישיבה. ואנחנו נתווה את המדיניות הזו. ואותם מסמכי מדיניות יהיו כמו בהרבה ערים גם באתר הוועדה.

חנוך עוז, חבר מועצה: אני לא ראיתי מסמכי מדיניות.

59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 39/14 מיום 3/11/2020

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: זו המדיניות של הדרג המקצועי. אני מאוד מצטער. המדיניות של הפיקוח היא מדיניות שלנו.

עומר רצון, חבר מועצה: אילן תפסיק.

(מדברים ביחד)

חנוך עוז, חבר מועצה: אנשים פה מחכים. אתה עד סוף הקדנציה...

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך קודם כל מדיניות פיקוח קיימת מזה ארבע שנים. יש הגדרה ... אתה זוכר מתי השתתפת בזה, וקבענו במפורש למשל, דוגמא אחת בולטת, שבפיקוח אנחנו קודם כל מפקחים בראש ובראשנה מול סדר העדיפויות הגישו עכשיו נכנס לשטח ציבורי. ויש הגדרה מה הסדר העדיפויות של הפיקוח שתעשה. שטח ציבורי. אחר כך יש הבחנה בין למשל חריגה מי שחורג עכשיו כרגע בקו צדי או בקו קדמי. יש הגדרה של מדיניות הפיקוח מעולה. חד משמעית קיימת.

משתתף בדיון: אגב הקלתם גם בנושא של פיצול דירה אחת.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. עשינו הקלה. בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: מה קבענו?

משתתף בדיון: שאם מדובר בפיצול לדירה אחת, אז מקלים עדיין בנושא הזה בנושא

הפיקוח.

עומר רצון, חבר מועצה: אני לא נכנסתי לאכיפה. מדיניות אכיפה. זה לא שלנו נבחרי ציבור.

זה של דרג מקצועי. דיברתי על מדיניות הוועדה כוועדה.

משתתף בדיון: עומר מבקשים דיון עקרוני כבר מספטמבר על הפיצולים עדיין לא עשו. אתה

מאמין שהוא יעשה פה איזה שהוא דיון. לכן,

רז שגיא, חבר מועצה: אילן תרשה לי לעזור לך. המסמך הזה הגיע, נשלח אלינו ביום ראשון.

לא רק שכולנו קראנו אותו בעיון רב. רובנו הבאנו אפילו מסמך מודפס כדי להתייחס אליו.

אז בואו נצא מנקודת הנחה שאת השבע דקות שאמרת שזה יקח, כבר חרגת. ולא מדדתי לך על הסטופר אני קטונתי. ובוא נדון.

60