פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 75/14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מן המניין
מס' 75/14
מיום שלישי, כ"ו באב תשפ"ב
23/8/2022
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il עמוד 1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
נוכחים:
1. שלום בן משה - ראש העיר
2. עדי אביני - סגן ראש העיר
3. עומר רצון - חבר מועצה (יצא בשעה )20:00
4. בני אנניה - חבר מועצה
5. יעקב אדמוני - חבר מועצה
6. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה (הגיעה בשעה )19:25
7. רז שגיא - חבר מועצה
8. חנוך עוז - חבר מועצה
9. בני בנגה בית אור - חבר מועצה
חסרים:
1. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר
2. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר
3. עומר שכטר - חבר מועצה
4. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה
5. שלום מעוז - חבר מועצה
6. דורון אמסלם - חבר מועצה
7. עופר גבאי - חבר מועצה
8. משה בן טובים - חבר מועצה
אנשי מקצוע:
1. אילן הררי - מנכ"ל העירייה
2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
3. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
4. ניר אבנון - מבקר העירייה
5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה
עמוד 2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
על סדר היום:
בתחילת ישיבה זו יינתן מענה לשאילתות בנושאים הבאים:
א. תכנית מתאר עירונית ותכניות פינוי בינוי בראש העין.
ב. הקמת נת"צ במקטע הדרומי ברחוב יהודה הלוי.
1. הצגת היערכות העירייה לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ג – נדחה לישיבת
מליאת מועצה הבאה.
2. אישור הצעת חוק עזר לראש העין (שמירת הסדר והניקיון)(תיקון) התשפ"ב.
3. אישור תיקון חוק העזר לראש העין (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי)(תיקון),
התשפ"ב-2022 כך שמועד מגבלת הגביה יתוקן ליום 31/7/2027 (סעיף 10 לחוק העזר).
בנוסף, מתבקשת מועצת העיר לאשר את תיקון התוספת לחוק העזר - תיקון תעריפי ההיטל בהתאם לתחשיב שאושר. מובהר כי התחשיב שאושר זהה לתעריף כפי שהיה בעת אישור חוק העזר בשנת ,2016 כשהוא מעודכן על פי תקנות העיריות (סכום מרבי של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית), התשע"ג-,2013 כאמור בסעיף 9 לחוק העזר, זאת בהתאם למנגנון ההצמדה למדד שבתקנות.
4. דיון בדו"ח הכספי של העמותה לפיתוח שירותים חברתיים לראש העין לשנת
.2021
5. אישור התבחינים למתן מלגות לימודים לסטודנטים לשנה"ל תשפ"ג.
6. אישור מינוי עדן פרי כפקח בשיטור העירוני עפ"י חוקי העזר של עיריית ראש
העין.
תוספת לסדר היום
7. אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדים של
אגודת ישראל", ע"ר מס' 580070092 להפעלת גן ילדים ברחוב העצמאות 6 בראש העין בגודל של כ- 120 מ"ר והידוע כגוש 4271 ח"ח 251 (לשעבר )153 בהתאם לחוזה הרשות המצ"ב כנספח א' – נדחה לישיבת מליאת מועצה
הבאה.
עמוד 3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: טוב, ערב טוב.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]:חשבתי שאתה תצטרף-
רז שגיא [חבר מועצה]: אני מצטרף לגמרי, אתה יודע, אפילו כתבתי על זה. יש פה אנומליה שהיא לא חוקית-
שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו קטענו את הישיבה.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני יודע, ולכן אני מוסיף דבריי, אני לא מדבר כשאין הקלטות.
שלום בן משה [ראש העיר]: לא לא, אבל אנחנו קטענו את הישיבה עכשיו.
רז שגיא [חבר מועצה]: זה מצוין. היועצת המשפטית צריכה לקבל החלטה בעניין הזה.
שלום בן משה [ראש העיר]: לא, לא, לא, לא, לא. תן לו לפתוח את הישיבה ואחר כך תגיד את הדברים האלה.
רז שגיא [חבר מועצה]: בבקשה. סליחה, אני לא אפריע למנכ"ל. הבטחתי לו לפני שנה וחצי.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין, 23.8.22 שעה .19:00
רז שגיא [חבר מועצה]: זאת מן המניין.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: הוא אמר לא מן המניין.
שלום בן משה [ראש העיר]: מן המניין.
עמוד 4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רז שגיא [חבר מועצה]: שבוע הבא, הישיבה שתדבר על החינוך בזכות מה שכתבתי לכם הבוקר, זאת הישיבה שלא מן המניין.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה לא בזכות ולא בטיח ולא כלום, הלאה.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: אוקיי. .19:00
רז שגיא [חבר מועצה]: ראש העיר.
שלום בן משה [ראש העיר]: אמרו לך שהייתה טעות, זה הכול, זה הכול. מה אתה חושב כרגע בזכותך הכול, עם ישראל קיים בכלל, כן. בבקשה, הלאה.
רז שגיא [חבר מועצה]: בטיח, זו מילה יפה.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה בטיח, דרך אגב.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני יודע.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: משתתפים, ראש העיר.
שלום בן משה [ראש העיר]: כן.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: ישי אדוארד, מיכאל מלמד.
עומר שכטר. עדי אביני [סגן ראש העיר].
עדי אביני [סגן ראש העיר]: כן.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: מיכל סופרין.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: למה הורידו את השם של חבר הכנסת?
עמוד 5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: הוא צריך להחליט אם הוא בכנסת או פה.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: שלום מעוז.
רז שגיא [חבר מועצה]: רגע, מה אומר החוק? איפה היועצת המשפטית? אם עומר שכטר נבחר כחבר כנסת הוא יכול להמשיך לשרת כחבר מועצה?
שלום בן משה [ראש העיר]: תן לו, הוא באמצע ההקראה של הנוכחים.
רז שגיא [חבר מועצה]: אה, סליחה. זה בנגה הפריע לו.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: דורון אמסלם.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: פתאום הוא רואה שה-, יש פה, הורידו את השלט של חבר הכנסת.
שלום בן משה [ראש העיר]: בנגה-
חנוך עוז [חבר מועצה]: תפנק אותו בענבים בזה, בן אדם מפטפט, נהנה, לא? יושב. אנחנו, יש פתיחת רוע, פסטיבל השד, צריך להזמין את כולם זה גם אירוע חגיגי.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: עופר גבאי, עומר רצון [חבר מועצה] - נוכח. בני אנניה [חבר מועצה] - נוכח. יעקב אדמוני -
נוכח.
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: כן.
עמוד 6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: ד"ר פנחסי. רז שגיא [חבר מועצה] - נוכח. משה בן טובים - לא נוכח.
רז שגיא [חבר מועצה]: הוא בטבריה.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: חנוך עוז [חבר מועצה] נוכח.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה].
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: נמצא.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אוכל ענבים.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: אנחנו נפתח את הישיבה בשאילתות. שתי שאילתות. תוכנית מתאר עירונית ותוכניות פינוי בינוי בראש העין.
מענה לשאילתה בנושא תכנית מתאר עירונית ותכניות פינוי בינוי ברה"ע
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: תשובה לשאילתה תוכנית המתאר הכוללנית נמצאת בהליכי טיפול סופיים ותובא לדיון בוועדה המקומית לתכנון ולבנייה במהלך חודש ספטמבר או אוקטובר 22'. את הדיונים ירכז חבר מועצת העיר חנוך עוז שהוא בעל מקצוע בתחום התכנון והבנייה וניסיון רב בתחומים אלה, ותרומתו חשובה ביותר.
רז שגיא [חבר מועצה]: בעל מקצוע? איזה מקצוע הוא מחזיק?
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: תן לו לסיים ואז תשאל.
עמוד 7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: בחלק מהדיונים השתתפו גם סגן ראש העיר וממלא מקום ישי אדוארד וסגן ראש העיר מיכאל מלמד. השינויים בתוכנית נערכו על פי הנחיות הוועדה המחוזית במסגרת הליכי חוות דעת מקדמית (פרה-רולינג), תוך איזון לצרכים שונים של העיר. התוכנית תופקד בהתאם להמלצת הוועדה המקומית והחלטת הוועדה המחוזית, וניתן יהיה להגיש לה התנגדות בהתאם להליכים הקבועים בחוק התכנון והבנייה. טרם אושרו תוכניות להתחדשות עירונית.
בעבר קודמה תוכנית למתחם ג'ון קנדי על ידי הרשות להתחדשות עירונית. תוכנית פינוי ובינוי במתחם ג'ון קנדי התחילה בשיתוף עם הרשות להתחדשות עירונית במשרד השיכון, אולם תוכנית זו הופסקה על ידי הרשות להתחדשות עירונית. בתוכנית המתאר הכוללנית שגובשה סומנו
מתחמים/אזורים המיועדים להתחדשות עירונית.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: תוכנית המתאר, היא תוצג לחברי המועצה?
שלום בן משה [ראש העיר]: בוודאי. קודם כל היא תגיע לוועדת המשנה, ועדת המשנה תדון בה, תשוחח ואז זה-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: קודם זה יהיה בוועדת המשנה-
שלום בן משה [ראש העיר]: קודם זה יוצג למליאה ואחר כך-
רז שגיא [חבר מועצה]: התוכנית הקודמת-
עמוד 8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: רגע, רגע, סליחה. אתה תדבר, רגע, שנייה. חשבתם כמה זמן להקדיש לזה? כי זה לא יכול להיות משהו של, איזה סעיף באיזושהי ישיבה. זה צריך להיות משהו של 3-4 שעות. זה חצי יום עיון.
שלום בן משה [ראש העיר]: תהיה ישיבה מיוחדת לזה. רק לזה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: ממש, זה צריך להיות ברמה של חצי יום עיון. שגם אפשר יהיה לנתח, להבין, ללמוד.
שלום בן משה [ראש העיר]: תהיה ישיבה מיוחדת רק לזה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: זאת אומרת, זה לא, זה דבר מאוד מאוד מהותי.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה דבר מאוד משמעותי.
בני אנניה [חבר מועצה]: בנגה, לדעתי סמינר. יותר מיום אחד. סמינר צריך. זו תוכנית מתאר.
שלום בן משה [ראש העיר]: תהיה ישיבה מיוחדת רק לזה.
עומר רצון [חבר מועצה]: חברים. חברים. רגע לפני הישיבה המיוחדת, חברים. חלק מהחברים הם ועדת משנה לתכנון ובנייה. זאת או מרת, שמה יהיו דיונים יותר אינטנסיביים.
זאת אומרת, קח נגיד את בנגה, חברים, הוא חבר ועדה. אז כבר שמה יהיה לו חלק מההיתכנות וההפקות לפני שזה מגיע בכלל למליאה.
עמוד 9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, יכול להיות, אז זו מליאת תכנון וזהו.
עומר רצון [חבר מועצה]: מראש למליאה? לא, אני לא חושב שזה נכון.
רז שגיא [חבר מועצה]: מכיוון שמדובר, לא מדובר בסעיף על סדר היום אלא בשאילתה שאני ערכתי והגשתי. ואם יותר לי לשאול שאלה, אבל אני אקדים ואומר שאם הייתי לוקח על מאזניים דמיוניים את כל המוחות של כל החכמים שיושבים פה ונעדרים וצריכים, אגב, לשבת סביב השולחן הזה, על כף אחת של המאזניים, כולל חברי הוועדה הנכבדים של הוועדה הרשמית לתכנון ובנייה, ועל הכף השנייה של המאזניים את כל המוחות של כל תושבי ותושבות ראש העין, אין ספק איזו, איזו כף הייתה יורדת יותר נמוך, וזה רק בנפח מוח. ואני שואל שאלה, אני אסביר. בפעם הקודמת, באמת לזכותך, קיימת שולחנות עגולים, עשית שיתוף ציבור, הכול היה גלוי.
ופה שלושה אנשים, במחשכים, חנוך ובן דודו מלמד - משפחה אחת קובעת את תוכנית המתאר של ראש העין. איפה שיתוף הציבור לפני שזה מגיע לוועדה? איפה גברת שושנה לוי ואיפה אדון מרדכי כהן, שיבואו ויגידו, תקשיבו, אתם רוצים לעשות פה חניה, אבל יש פה גינה. איפה תושבי פסגות שיתייחסו, איפה שיתוף הציבור? זה מה ששאלתי.
עומר רצון [חבר מועצה]: אתה מכיר את העקרונות של תוכנית המתאר?
עמוד 10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רז שגיא [חבר מועצה]: כן.
עומר רצון [חבר מועצה]: מה העקרונות של תוכנית המתאר?
רז שגיא [חבר מועצה]: אתה רוצה עכשיו לעשות לי מבחן?
עומר רצון [חבר מועצה]: לא, לא עושה לך מבחן, כי אתה זורק מושגים פה. תראה, רז, אני גם בארגון פוליטי ציבורי.
הכי טוב להיות פופוליסט. בוא לא נעבור בית-בית ונעשה משאל-
רז שגיא [חבר מועצה]: לא אמרתי בית-בית.
עומר רצון [חבר מועצה]: ובוא נקרא לכל הציבור, הלו, נבחרי הציבור הציגו נציגי הציבור. זו הסמכות שלו וזה הסמכות של-
רז שגיא [חבר מועצה]: למה הוא עשה את זה?
עומר רצון [חבר מועצה]: וזו הסמכות של רוב חברי המועצה.
ואם בחרו פה שני בני דודים, שניהם זה שני מנדטים.
רז שגיא [חבר מועצה]: אתה צועק סתם ומתערב שלא-
עומר רצון [חבר מועצה]: לא נכון, לא נכון. ואז אתה מנסה להציג מצב לפעמים, בתוכנית הזאת, שאתה שם ציבור מול זה.
רז שגיא [חבר מועצה]: יכול להיות, יכול להיות. אבל אתה תוקף את השליח במקום להתייחס למהות.
עמוד 11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עומר רצון [חבר מועצה]: אני, יש לי הרבה במהות, אני לא מתווכח עם המהות. לא מתווכח על זה.
רז שגיא [חבר מועצה]: המהות היא ששיתוף הציבור זה משהו שמופיע בחוק ושבית המשפט העליון כבר פסק עליו.
עומר רצון [חבר מועצה]: בתוכנית המתאר?
רז שגיא [חבר מועצה]: בכל תחום שקשור לתושבי העיר.
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע.
עומר רצון [חבר מועצה]: בתוכנית המתאר?
רז שגיא [חבר מועצה]: בוודאי.
עומר רצון [חבר מועצה]: מי אמר? תראה לי. חוות דעת משפטית. מאיפה לקחת את זה?
רז שגיא [חבר מועצה]: בוודאי.
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע, רגע, רגע. רגע, מה הבעיה?
רז שגיא [חבר מועצה]: אז למה לא משתפים את הציבור?
חנוך עוז [חבר מועצה]: שיתפו אותו, אתה בעצמך אמרת שנעשה שולחנות עגולים.
רז שגיא [חבר מועצה]: אבל זה היה לפני חמש שנים-
חנוך עוז [חבר מועצה]: מה זה קשור?
רז שגיא [חבר מועצה]: שינויים, שישתפו את הציבור.
עמוד 12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עומר רצון [חבר מועצה]: אני, אין לי בעיה עם זה. אין לי בעיה עם שיתוף ציבור, יש לי בעיה עם האמירה של החוכמה וה-
שלום בן משה [ראש העיר]: תקשיב, תקשיב. אתה, כשאתה עושה ככה אתה מפחיד אותי.
חנוך עוז [חבר מועצה]: שלום, שלום. הוא לא יכול-
עומר רצון [חבר מועצה]: שלום, אתה גולנצ'יק לא מפחד והוא גבעתי, אין לכם פחד.
רז שגיא [חבר מועצה]: אתה יודע שאני פה כבר תשע שנים ואף פעם לא פגעתי באף אחד. רק עוזר לכולם. עכשיו תענה לי.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אתה בקואליציה עשר שנים.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני לא בקואליציה אפילו לא דקה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אתה עוזר כל הזמן.
רז שגיא [חבר מועצה]: עוזר לכולם.
שלום בן משה [ראש העיר]: חנוך-
חנוך עוז [חבר מועצה]: אני רוצה להעיר לגבי-
עומר רצון [חבר מועצה]: תראה מה זה, איך הפוליטיקה השתלטה. הלכו ביחד, עכשיו כל היום רבים. אתה יודע מה שקורה, באמת, לא מאמין לפעמים איך-
עמוד 13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רז שגיא [חבר מועצה]: אני יכול לתת לך דוגמה, אתה הלכת עם סיני ושבוע אחרי זה עברת לשלום.
עומר רצון [חבר מועצה]: לא, לא, אני הלכתי דרך. אני הלכתי דרך פוליטית עצמאית. לא הלכתי, קח סגן, קח סגן, זה, לפחות, לא מדבר איתו.
רז שגיא [חבר מועצה]: זה היה רק-
עומר רצון [חבר מועצה]: אז תראה באמת מי פה עשר שנים.
אתה יודע מה זה ללכת עם בן אדם עשר שנים, רז? עשר שנים, אתה יודע מה זה ללכת עם בן אדם? על מה אתה מדבר?
רז שגיא [חבר מועצה]: ולהעביר אותו-
עומר רצון [חבר מועצה]: עשר שנים. וללכת לעצמאות פוליטית בשביל להשפיע ציבורית, לא קיבלתי כלום. עד היום אנשים בהלם, למה באתי על תיק מגדל צדק. מתוך אכפתיות, אחריות, זה לא ג'וב, זה לא ג'וב וזה לא תפקיד.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני חושב שצריך להוריד את הגיל ולהעביר את התיק לעומר.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני לא עומד בקריטריונים. לא עומד בקריטריונים, רז.
רז שגיא [חבר מועצה]: אז אני אומר שצריך להתאים את הקריטריונים.
עומר רצון [חבר מועצה]: לא לא לא, לא עומד בקריטריונים.
עמוד 14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
שלום בן משה [ראש העיר]: בבקשה.
עומר רצון [חבר מועצה]: די נו, בחייאת. בוא נפיק תועלת מה-
רז שגיא [חבר מועצה]: בוא נפיק תוכנית באמת ותועלת באמת. מתי עושים שיתוף ציבור?
שלום בן משה [ראש העיר]: אני מציע שתמתין רגע.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני לא פוסל את זה, דרך אגב. אני חושב שיכול להיות-
רז שגיא [חבר מועצה]: רגע, זו שאילתה. אני מזכיר לכם, שאילתה. כותרת - שאילתה, מותר לו להעיר הערה קטנה ובזה תם העניין.
עומר רצון [חבר מועצה]: מה אתה אומר, ומותר גם לי להתייחס.
רז שגיא [חבר מועצה]: זה לא דיון. אבל אם אתה רוצה להעלות את זה לסדר היום אני אשמח.
שלום בן משה [ראש העיר]: תמתין.
חנוך עוז [חבר מועצה]: רז, תענה לו. השיתוף לציבור, כתבת בשאילתה שהיה שיתוף ציבור.
רז שגיא [חבר מועצה]: לא, לא היה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אתה כתבת בשאילתה.
רז שגיא [חבר מועצה]: אבל עכשיו אתם עושים שינויים.
עמוד 15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
חנוך עוז [חבר מועצה]: הוא לא זוכר את השאילתה שלו.
שלום בן משה [ראש העיר]: היה שיתוף-
עומר רצון [חבר מועצה]: אתה ראית את התוכנית?
רז שגיא [חבר מועצה]: לא.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני ראיתי את התוכנית כחבר ועדת תכנון וועדת משנה? לא.
רז שגיא [חבר מועצה]: תקלה.
עומר רצון [חבר מועצה]: ביקשתי שיביאו את זה לוועדה.
ועדת המשנה.
רז שגיא [חבר מועצה]: לפני שמביאים לוועדה בוא נשים את זה על השולחן. למה זה במחשכים?
עומר רצון [חבר מועצה]: יכול להיות שהוועדה-
רז שגיא [חבר מועצה]: למה כל דבר בעירייה הזאת נעשה מתחת לשולחן? למה הוא נעשה בארונות נעליים?
חנוך עוז [חבר מועצה]: שום דבר.
רז שגיא [חבר מועצה]: למה לא עושים את זה בגלוי?
עומר רצון [חבר מועצה]: רז, אני שותף לדבר אחד בביקורת -
למה זה מתמשך הרבה זמן?
חנוך עוז [חבר מועצה]: שום דבר לא נעשה במחשכים. שום דבר לא נעשה במחשכים.
עמוד 16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
שלום בן משה [ראש העיר]: איזה מחשכים?
עומר רצון [חבר מועצה]: אז למה זה לא גלוי?
רז שגיא [חבר מועצה]: משכתי את התוכנית-
חנוך עוז [חבר מועצה]: אם אתה שואל באמת, אם אתה רוצה באמת תשובה-
שלום בן משה [ראש העיר]: אתה מוכן להפסיק לצעוק בבקשה? תפסיק לצעוק.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אם אתה רוצה באמת תשובה, אם אתה רוצה באמת תשובה.
רז שגיא [חבר מועצה]: כן.
חנוך עוז [חבר מועצה]: נותן לי אנרגיות לא טובות להיות-
רז שגיא [חבר מועצה]: תביא משהו קר לשתות. שתי כוסות.
חנוך עוז [חבר מועצה]: קודם כל, כל הנושא הזה שאתה אומר, משפחה, בן דודה, כל השטויות האלה.
רז שגיא [חבר מועצה]: תקרא את השמות פה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, לא, לא, תקשיב, תקשיב. לא צריך לקרוא. אתה לא צריך לחבר, אתה פשוט, כשכתבת, כתבת שאף חבר עירייה לא שותף, אז שלום מסביר לך שרצו הסגנים להשתתף הם ישבו גם ישי וגם מיכאל. ואתה פה אומר, שאני ובן דודי קובעים ומשפחת עזיז. תפסיק עם כל זה אם אתה רציני.
עמוד 17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רז שגיא [חבר מועצה]: טוב, בסדר.
חנוך עוז [חבר מועצה]: בוא נתייחס ברצינות למה שכתבתי.
נכון ש-
רז שגיא [חבר מועצה]: יש לך שני אחים ולא הכנסתי אותם.
חנוך עוז [חבר מועצה]: נכון. נכון שהקשר שלי איתך הוא שונה קצת מזה של סיני עם עומר כי אנחנו, מה שעשינו זה, איך זה היום בריאליטי-
רז שגיא [חבר מועצה]: חיבור בתוך-
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, חתונה בהפתעה. אני אדבר איתך אחר כך.
רז שגיא [חבר מועצה]: נשמה, אתה לא, אתה-
חנוך עוז [חבר מועצה]: עכשיו רגע. עכשיו רגע. עכשיו תשמע.
רז שגיא [חבר מועצה]: לא, לא, אני מבקש להחזיר את זה לסדר היום. מישהו עוד יאשים אותי בזה שאני וחנוך-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: חנוך, זה לא מתאים לך לעשות חתונה בהפתעה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: עשינו חתונה בהפתעה, מה לעשות.
שמכירים אחר כך רק, אתה מכיר את הסדרה הזאת. עכשיו, שיתוף הציבור היה, נכון שהתהליך הוא תהליך אישור של תוכנית מתאר, צריך לעשות-
עמוד 18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: אתה מביא את זה על עצמך, אתה. אתה מסתכן, אתה מבין את זה על עצמך.
חנוך עוז [חבר מועצה]: מה שקרה, העירייה, מה שקרה בנושא הזה של המתאר, נדחק לשוליים כמה שנים, שלום החליט לקדם את העניין, אמר לי בוא, איך בנגה אמר? אתה זוכר [...] סלאח שבאתי? שמה, במינוי שלי, הוא אמר שזה לא ברור המינוי, הוא לא זה ולא זה ואני רק קיבלתי מטלה מראש העיר. אז קיבלתי מטלה מראש העיר.
רז שגיא [חבר מועצה]: מצוין.
חנוך עוז [חבר מועצה]: יפה. ועשינו תשעה חודשים ימים כלילות כדי לקדם את העניין כדי שזה יבשיל. אז אתה לא יכול לטייל עם כזה דבר, זה לא עובד ככה. יש צוות מקצועי שעושה את הדברים.
רז שגיא [חבר מועצה]: מי זה הצוות המקצועי?
חנוך עוז [חבר מועצה]: מהממליס. עם כל הצוות שלה. יש מהנדס, יש אדריכל, יש מנהלת תכנון, ישיבות, מנהל.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: כלכלן, כלכלן היה שם.
חנוך עוז [חבר מועצה]: יש הכול, הם כל הגופים. בסדר, זה לא, אני לא יושב לבד ואומר מה לעשות. אני לא מתכנן. אני לא משרטט.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה לא במחשכים ולא בתוך ארון נעליים.
עמוד 19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: בטח בתוכנית כללית של הרחבה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: ישבנו גם וקיבלנו אישור מקדים מהוועדה המחוזית למסגרת מה העיר הזאת יכולה לשאת ומה לא. ישבנו גם אחר כך עוד ישיבה שראש העיר יזם עם הוועדה המחוזית ועם ועדת היגוי, שזה כל משרד הממשלה. אנשים עובדים פה, אסור לעשות מהעניין הזה צחוק.
רז שגיא [חבר מועצה]: צחוק?
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, כי אתה, אתה מתבדח, אתה עושה מזה משפחתיות וכל השטויות האלה.
רז שגיא [חבר מועצה]: זו ממש לא התבדחות.
חנוך עוז [חבר מועצה]: עכשיו, רגע. אתה יכולת-
רז שגיא [חבר מועצה]: בסוף אתה ובן דודך יושבים על תוכנית, וזו משפחה אחת. האם יושב מישהו ממשפחת
ברדיצ'בסקי משכונה E?
חנוך עוז [חבר מועצה]: הוא סגן ראש העיר בהנדסה, שהוא ביקש לבוא ולשבת פעם אחת בישיבה אחת, אז הוא בא. אף אחד לא אמר לו לא. וששלום מעוז, הוא לא פה, אומר לי חנוך תשמע, צריך לקחת בחשבון אילו שימושים פה ושם, אז בטח שמתייעצים עם כל החבר'ה האלה שמדברים איתו. יש פשוט הנהלה , הבנת?
רז שגיא [חבר מועצה]: אתה בהנהלה?
עמוד 20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
חנוך עוז [חבר מועצה]: אני לא בהנהלה. יש פשוט הנהלה, שנייה רגע.
רז שגיא [חבר מועצה]: אז איך אתה מעורב בזה?
חנוך עוז [חבר מועצה]: יש אנשים שהם הנהלה שהם רשאים לבוא-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: הוא נמרץ.
חנוך עוז [חבר מועצה]: שהם רשאים לבוא ולשאול ולהתעניין, הם יכולים להתקשר לראש העיר, הם יכולים לבוא לכל אחד-
רז שגיא [חבר מועצה]: לא, כשאני מדבר אתה משתיק אחרים שלא יפריעו לי.
עומר רצון [חבר מועצה]: רז, רז, היה ארנון בן עמרם. רז, ארנון בן עמרם היה חבר מועצת עיר מאוד מוכשר, חרוץ, היה באופוזיציה.
רז שגיא [חבר מועצה]: כן.
עומר רצון [חבר מועצה]: והוא היה נציג גם הקואליציה, וראש העיר אז בזמנו קראו לזה ראש עיר-
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, לא, זה לא קשור. זה לא קשור.
עומר רצון [חבר מועצה]: השתמשנו בו, כן, הוא עזר וליווה פרויקטים.
חנוך עוז [חבר מועצה]: זה לא קשור, זה לא קשור.
עמוד 21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עומר רצון [חבר מועצה]: זה שיח פתוח. גם קואליציה יכולה לשחק ב, בראש העיר.
חנוך עוז [חבר מועצה]: זה לא רק זה, רז-
עומר רצון [חבר מועצה]: זו שיטה, אתה תלמד אותה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: יש עובדות שמבין חברי המועצה, מבין חברי המועצה, מי שמכהן פה פעם ראשונה מ-98' זה אני.
ומי ש היה פה שש שנים משורש ועדת תכנון ובנייה זה אני. אז יש יתרונות, עכשיו -
עדי אביני [סגן ראש העיר]: ותיק חברי המועצה, לא?
חנוך עוז [חבר מועצה]: כמו שאנחנו ענייניים בהצבעות שלנו, אתה בעצמך אמרת לשלום, הרבה פעמים הקואליציה,
האופוזיציה הצביעה יותר מהקואליציה. כשיש דברים ענייניים ואני יכול לתרום מעצמי וראש העיר אומר בוא תשים עין, מה מה מה לא בסדר בזה?
רז שגיא [חבר מועצה]: איך אומרים ב-, איך קוראים לתוכנית הזאת של השירים? וולקאם. רק אני רק מבקש שלא תחביאו את זה מאיתנו.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל לא יכולים להחביא, זה צריך לבוא לאישורכם.
רז שגיא [חבר מועצה]: לא, לפני שאתה מביא את זה לאישורי אני רוצה להיות מעורב בתהליכים.
עמוד 22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל יהיה דיון. אבל מה זה מעורב בתהליכים?
רז שגיא [חבר מועצה]: יש לך איזשהם, כתבת איזושהי פרוגרמה ראשונה? תודה רבה.
שלום בן משה [ראש העיר]: זהו, מספיק להיום.
רז שגיא [חבר מועצה]: לא, זה לא מספיק.
שלום בן משה [ראש העיר]: די, חנוך.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אנחנו כאן בפרוגרמה האחרונה. נגמר.
רז שגיא [חבר מועצה]: אז למה לא שלחתם לנו את השלוש הראשונות?
חנוך עוז [חבר מועצה]: זה לא היה שלוש, אתה יודע כמה ישיבות היו?
רז שגיא [חבר מועצה]: חמש. למה, אני פעם התעצלתי לקרוא משהו?
חנוך עוז [חבר מועצה]: אתה יודע כמה ישיבות היו?
רז שגיא [חבר מועצה]: למה, אתה מפחיד אותי.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל מה כל רגע יעשו לך ישיבה.
רז שגיא [חבר מועצה]: אל תעשו, תבטיח לנו במייל, נקרא.
מי שלא רוצה שלא יקרא.
עמוד 23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל הוא כבר אמר לך שזה לקראת סיום.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני, אבל, כל התהליך-
חנוך עוז [חבר מועצה]: אני רוצה בבקשה, לא. תחליטו מה שאתם רוצים, זה לא משנה לי. אני חושב שזה סעיף, לא צריך להביא את זה לוועדת משנה, זה מיותר, כי שום חבר עליון לא יסכים פה, זה לא ייגמר בוועדת משנה. הוא ירצה להיות מעורב. זה ירצה להיות מעורב.
רז שגיא [חבר מועצה]: תביא את זה, תביא את זה-
מדבריםביחד,לאברור.
שלום בן משה [ראש העיר]: אני רוצה לסיים את העניין הזה כי זו שאילתה וזה לא דיון.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: לדעתי זה לא חייב לעבור קודם בוועדת תכנון ובנייה, יכול לעבור לוועדת תכנון ובנייה הגדולה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: נכון, הגדולה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: עכשיו, אתה צריך להבין-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: לא חייבים את הפעמיים.
חנוך עוז [חבר מועצה]: מילה אחרונה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: הם יצטרכו להקדיש לזה מרתון.
עמוד 24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: ארבע שעות, ארבע.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: ואם לא יגמרו בארבע שעות, לעשות עוד סבב.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: ארבע שעות זה אוכל.
מדבריםביחד,לאברור.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אדוני ראש העיר, בוא נתחיל.
בבקשה.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני, מה שחשוב לי, דבר אחד באמת לשיח. לא להכניס פאניקה.
רז שגיא [חבר מועצה]: פאניקה.
עומר רצון [חבר מועצה]: יש אנשים עכשיו בבתים, אנשים עכשיו בבתים בפאניקה חלילה ממה שאמרת. תוכנית מתאר היא כוללנית, היא תוכנית כללית מאקרו.
רז שגיא [חבר מועצה]: במקרה של מצב חירום תשמענה צפירות עולות ויורדות.
עומר רצון [חבר מועצה]: רחבה, מאפשרת אופק תכנוני ואחר כך יורדים לרזולוציות ומודים.
רז שגיא [חבר מועצה]: היא לא עוסקת בתכנון שלה-
עומר רצון [חבר מועצה]: היא לא עוסקת לא בחניה ולא בכביש.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני אמרתי חניה וכביש?
עמוד 25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עומר רצון [חבר מועצה]: אני מופתע. אז למה אתה רוצה שיתוף ציבור? אני אגיד לו מה-
רז שגיא [חבר מועצה]: זה שינוי שימושי, לא אמרתי חניה, למרות שכביש-
עומר רצון [חבר מועצה]: אתה יודע שאני דעתן. ואני לא פופוליסט ואני אומר דבר מאוד פשוט.
רז שגיא [חבר מועצה]: תלוי.
עומר רצון [חבר מועצה]: דווקא לא בתוכנית מתאר, זה המקום. בתוכניות פרטניות כן. כי תוכנית מתאר היא כללית, שנבחרי הציבור פה קיבלו מנדט-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: היא לא כזאת כללית. עומר, היא לא כזאת כללית.
עומר רצון [חבר מועצה]: יש פה דעות שונות. דרך אגב בן הדוד, הוא לא בסקטור הפוליטי של בן הדוד השני. אתה תופתע מזה. אף אחד פה-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: לא, היא מגדירה אותם דברים, מה זאת אומרת. היא מגדירה את כמות השטחים הירוקים, לדוגמה, שאתה מאוד התייחסת לזה-
עומר רצון [חבר מועצה]: כוללני, כוללני.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: לא כוללני. הוא שם לך את המקומות, מה אתה מדבר כוללני. זה ממש-
עמוד 26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע. יהיה מספיק זמן לזה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: תקשיב, הלוואי והיא תגיע לאישור.
שלום בן משה [ראש העיר]: השלב הבא, השלב הבא-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: זה לא כוללני, זה די מפורש.
זה די מפורש.
שלום בן משה [ראש העיר]: בנגה. עזוב כרגע, נו. השלב הבא-
חנוך עוז [חבר מועצה]: הוא מתווכח-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: אני לא יודע כמה אתה-
מדבריםביחד,לאברור.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: אתה קראת הרבה תוכניות מתאר?
עומר רצון [חבר מועצה]: אני קראתי, כן.
שלום בן משה [ראש העיר]: סליחה, מספיק. בסך הכול, למי שהייתה שאילתה יש תשובה. העירו שתי הערות. רז שגיא [חבר מועצה], בבקשה.
רז שגיא [חבר מועצה]: יש לי עוד שאילתה.
שלום בן משה [ראש העיר]: תקשיב, חכה. אני יודע שאתה אוהב שאילתות, לסמן עוד שאילתה, עוד שאילתה.
עמוד 27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רז שגיא [חבר מועצה]: אני לא מסמן, אני שואל שאלות. ואם הייתם מתייחסים ברצינות, אז ברוב הפעמים זה היה עוזר לך.
שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו מתייחסים ברצינות.
רז שגיא [חבר מועצה]: אז מה זה עוד שאילתה ועוד שאילתה.
שלום בן משה [ראש העיר]: מתייחסים ברצינות רבה. בנגה, תקשיב-
רז שגיא [חבר מועצה]: אז למה אתה מזלזל בעוד שאילתה, עוד שאילתה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: רגע, ראש העיר, יש פה באמת אנשי מקצוע, יש פה אנשי מקצוע שהוזמנו, אולי נתחיל איתם, נשחרר אותם.
רז שגיא [חבר מועצה]: מישהו יושב בבית וכותב יותר שאילתות ממה שכתבו כל חברי המועצה לאורך כל שלטונך פה. זה, אתה, מה זה עוד שאילתה ועוד שאילתה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: בואו נסיים עם אנשי
המקצוע, הם צריכים ללכת, ראש העיר.
מדבריםביחד,לאברור.
רז שגיא [חבר מועצה]: אתה הזמנת אותי?
חנוך עוז [חבר מועצה]: מה זה הזמנתי אותך, אתה היית צריך-
עמוד 28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רז שגיא [חבר מועצה]: תקרא לי, אני אבוא. יש פה אחד שהתקשר ואמר לי, "צריך אותך למשהו" ולא באתי - שירים את היד.
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, אתה מוכן לתת לי לדבר בבקשה?
רז שגיא [חבר מועצה]: אני רוצה לשאול אותך שאלה. לא, לא, בשביל חנוך, שאלה קטנה. פעמיים הרמת לי טלפון וביקשת שאני אגיע פה כדי להצטרף איתי. שנייה. באתי או לא באתי?
שלום בן משה [ראש העיר]: באת.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אתה בקואליציה, נראה לי. אתה בקואליציה.
רז שגיא [חבר מועצה]: בכלל לא הייתי חבר מועצה, בפעם הראשונה הוא ביקש אנדרטה ליד בית אריה, באתי לפה כמו חמור.
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע. די, די, מספיק.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: ויש אנדרטה או אין?
שלום בן משה [ראש העיר]: מספיק.
רז שגיא [חבר מועצה]: הוא ביקש, בסוף לא. עד שכבר תכננו הוא אמר להוריד.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אם באת אני יכול ללכת? יופי.
עמוד 29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
משתתף בדיון: מה? אז זהו, באתם בשביל לחפות?
רז שגיא [חבר מועצה]: באתי, הוא ביקש אנדרטה, אמרתי לו נדאג לזה.
שלום בן משה [ראש העיר]: השאילתה הבאה, בבקשה.
מענה לשאילתה בנושא הקמת נת"צ במקטע הדרומי ברח' יהודה
הלוי________________________________________________
רז שגיא [חבר מועצה]: נהרג בן אדם שם על הכביש.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: הקמת נת"צ במקטע הדרומי ברחוב יהודה הלוי.
חנוך עוז [חבר מועצה]: מה מה, סליחה?
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: הקמת נת"צ.
רז שגיא [חבר מועצה]: נת"צ. נתיב תחבורה ציבורית.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: נתיב תחבורה ציבורית. נת"צ ברחוב יהודה הלוי במקטע שבין רחוב שבזי לכביש ,444 נקבע בהתניות התחבורתיות להסכם הגג שאושרו על ידי הוועדה המחוזית. ההחלטה מבוססת על תוכנית האב לתחבורה ועל תחזיות התנועה שליוו את הבסיס לה. כידוע לכך אוכלוסיית ראש העין מתוכננת לשלש את עצמה ופתרונות התחבורה ניתנים בהתאם. העירייה מתקדמת עם פתרונות התחבורה בהתאם להתקדמות האכלוס ובמסגרת זאת יוקם מסוף
תחבורה ציבורית וחניון "חנה וסע" בסמוך למחלף יהודה הלוי/בן גוריון. נת"צ יהודה הלוי מתוכנן לתת עדיפות לקווי עמוד 30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
התחבורה הציבורית מהעיר אל המסוף ובחיבור לנת"צים המבוצעים כבר היום על כביש ,444 הן דרומה והן צפונה. קטע הדרך המרכזי מצומת יהודה הלוי/שבזי עד לחיבור עם מחלף 444/10 מהווה קטע אסטרטגי. מערך היציאות מהעיר בו צפויה פעילות קווים אינטנסיבית הכוללת השתלבות במסוף התח"צ. תחזיות התנועה מראות שכבר בשנת 2025 הציר נמצא על סף קיבולת, כאשר בשנת 2030 הוא ברמת שירות הנמוכה ביותר, קרי רוויה בגודש. נת"צ יהודה הלוי מתוכנן כאמור כחלק מתוכנית האב הכוללת ומתחבר כרשת הנת"צים
ברחובות שדרות בן גוריון, שבזי, שלמה המלך ורחוב המרץ.
כידוע, הוספת נתיבים לרכב הפרטי אינם פותרים את גודש התנועה, אלא נהפוך הוא. הפתרון היחיד טמון בשיפור מערך התחבורה הציבורית ונתיבי העדפה בהתאמה. על פי כל התחזיות, בעיית התחבורה תחמיר מאוד בעשור הקרוב ולכן נדרשים נתיבי תחבורה ציבורית כפתרון הזמין והמיידי.
הכניסות והיציאות לחניות התושבים הגרים ברחוב המצפה-
רז שגיא [חבר מועצה]: סופסוף התחלתם לענות לשאלות.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: הכניסות והיציאות לחניות התושבים הגרים ברחוב המצפה תוכננו ואושרו בהיתרי הבנייה ישירות מרחוב המצפה. הכניסות והיציאות על רחוב יהודה הלוי, במצב הקיים נעשו בניגוד להיתר, תוך הפרת החוק, ומהוות הפרעה לתנועה ולבטיחות בציר הראשי של יהודה הלוי. משכך, הסדרת הציר הכוללת נת"צ ושביל אופניים מייצבת את המצב הראוי והרצוי בהתאם לתכנון, עמוד 31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
להיתרי הבנייה ובהתאם לחוק. טענת התושבים לפגיעה בזכותם למקרקעין משוללת יסוד ומוטב לה שלא הייתה מועלית כלל. חלופות החניה העומדות לטובת תושבי רחוב המצפה הן, בראשונה, חניות בתחום מגרשם הפרטי. בנוסף עומד לרשותם החניון שמוצב בפינת הרחובות הלח"י/האצ"ל והחניון הנמצא בקווי ביצוע בפינת הרחובות הלח"י/שבזי.
תודה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: זה חניון מה שבונים שם?
שלום בן משה [ראש העיר]: כן, שנייה. שאלות? אוקיי, הנושא הבא.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: ראש העיר, אפשר להעביר את הסדר, אם אנחנו רוצים שאנשי המקצוע פה שהגיעו-
משתתף בדיון: זה הסדר.
שלום בן משה [ראש העיר]: רשמת? אוקיי.
2. אישור הצעת חוק עזר לראש העין (שמירת הסדר והניקיון)(תיקון)
התשפ"ב ________________________________________
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: טוב, אז בבקשה, רחבעם.
אישור הצעת חוק עזר לראש העין. שמירת הסדר והניקיון.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: ביקשנו לדון בזה בהנהלה.
ביקשנו לדון בחוק העזר בהנהלה, כולל פסולת עודפת וכל הדברים האלה. מביאים את זה ישר. לא היה. ביקשנו במפורש, אתם התעלמתם מזה. וגם הרבה אנשים חסרים פה.
עמוד 32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אתן לכם הסבר
מאוד פשוט על ה-
שלום בן משה [ראש העיר]: אני מציע, תשמע רגע את ההסבר, יש פה הסבר.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: חברים, הרבה פעמים יש הסבר מפורט ואז כשזה מגיע לשטח צצות כל מיני בעיות. אנחנו מאשרים על בסיס מה שאומרים לנו פה, תנו לנו לבדוק.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: לא צריך פה 17 חברי
מועצה. זה יותר יעיל.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אין בעיה, אז תכינו כל מיני נושאים, גם את זה אפשר-
שלום בן משה [ראש העיר]: ביום ראשון רצית לעשות ישיבה.
ארבעה נמצאים בחוץ לארץ, אחד נמצא בטיול ואחרים שלא יכלו להגיע, אחד לומד. אני לא רוצה שישיבת הקואליציה תהיה עם חמישה אנשים. ואמרתי, מי שרוצה לשאול אותי יכול לקבל תשובה, יום ראשון, יום שני, אותי או את הגזבר, כל מה שהוא רוצה. עכשיו יש פה הסבר מפורט של העיר, בבקשה. ונעשתה עבודה מאוד מאוד יסודית.
רז שגיא [חבר מועצה]: מי קידם אותה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ערב טוב. חוק העזר, ליוו עורך הדין עופר שפיר עם היועץ המשפטי ומיכאלה, שערכה את התחשיב, נמצאים פה לידינו. אני אציג בקצרה בדיוק את עמוד 33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
מהו חוק העזר. מדובר פה על חוק עזר שהוא כבר קיים, אבל חברי המועצה ביקשו לקבל יותר פירוט, אז הכנו מצגת קצרה.
התחשיב, על פי הנחיות, אמור להתבצע על פי כמות, על פי מספר תושבים, על פי כמות הפסולת. ואז עושים חלוקה, עושים חלוקה ומגיעים בסוף לאיזושהי עלות טיפול לטון בטון, שזה לקילוגרם.
רז שגיא [חבר מועצה]: טון מעורב.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לטון, פסולת ביתית.
רז שגיא [חבר מועצה]: ביתית, מעורב.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: פסולת ביתית, כן.
רז שגיא [חבר מועצה]: מעורב.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: מעורבת.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: פסולת ביתית, מעורבת.
מה שאתה זורק, כן.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: רגע, תחזיר בבקשה רגע את השקף הקודם. רגע, חכה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: זה עשרים מיליון.
רז שגיא [חבר מועצה]: לא בטון. בטון. בטונות. כמה בטון אפשר לפנות.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עלות הטיפול לטון
בש"ח, 777 ש"ח ולקילוגרם אתה מחלק את זה באלף.
עמוד 34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: הנתונים פה זה שנתיים, כן?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: זה שנתיים, כן. שנת 21', כן. בסדר? אנחנו, בערך אני אומר, לצורך המידע אנחנו אוספים 25,756 טונות. זאת אומרת, מעורבים. אגב, אנחנו אוספים עוד קרוב ל-13,000 טון פסולת גושית, שזה גזם, זה לא נכנס לתחשיב, כי ההנחיות אומרות שזה לא נכנס לתוך התחשיב של העלות. עכשיו, מאחר והפסיקה, הפסיקה קבעה שהרשות המקומית אמורה לפנות ללא תשלום את הפסולת הבסיסית של העסקים הנגזרת ממספר העובדים. עכשיו השאלה היא מה זה נקרא "פסולת בסיסית". עכשיו, היא נגזרת מתוך העמוד הקודם, מתוך השקף הקודם, כאשר קבעו גם כן מקדם מחזור של 1 או מקדם מחזור של ,0.8 תלוי אם העסק הזה עושה מחזור או שהוא לא עושה מחזור. עכשיו, 0.27 זה כמות פסולת לעובד ליום, זה .0.27 לשנה - .98 כלומר, הרשות המקומית צריכה לפנות לו ללא תשלום ,98 אבל אם הוא בתעשייה זה ,147 כי יש פה מקדם של ,1.5 אלה ההנחיות של משרד הפנים. ואם זה מסחר ושירותים אז המקדם הוא פי ,2 אז כלומר, כל עובד, כל עובד שנמצא שם, אז הרשות המקומית מחויבת לפנות את הכמות הזאת ללא תשלום עבור עובד. בסדר? עבור עובד. כאשר מקדם המחזור הוא יותר נמוך אז גם הכמויות הן נמוכות. אנחנו בדרך כלל, עד היום, הנחת העבודה שלנו היא יותר-
רז שגיא [חבר מועצה]: מה זה מקדם מחזור?
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: מה זה מקדם מחזור?
עמוד 35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: מי שממחזר מקבל-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אם העסק ממחזר או לא
ממחזר. אנחנו מניחים, עד עכשיו הנחת העבודה הייתה שכולם ממחזרים.
רז שגיא [חבר מועצה]: שכולם ממחזרים?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן.
רז שגיא [חבר מועצה]: לפי מה ההנחה הזאת?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כי הפער הוא לא גדול
ואז אם אתה נכנס יותר מדי לעומק אתה בסוף תוריד, תפגע.
אנחנו-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: מוריד להם, בקיצור.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: בא לקראתם.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בא לקראתם.
רז שגיא [חבר מועצה]: עסק לא חייב, אני למשל, חתום, באמת באמת. אני חתום למשל שאני חייב על פי הסכם, אני ח ייב לדווח על זה, על פינוי פסולת אלקטרונית. אבל זה לא שאני רוצה. האם עסק מביא את זה כתנאי להורדה הזאת?
עדי אביני [סגן ראש העיר]: לא.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: לא.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ככה צריך להיות.
עמוד 36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רז שגיא [חבר מועצה]: אם לא אז אנחנו בעצם גורמים לזה שבין יתר הפסולת שאנחנו מפנים, דוחפים לנו גם פסולת אלקטרונית, ובכלל זה סוללות, ואלה דברים שממש פוגעים בקרקע.
שלום בן משה [ראש העיר]: פסולת אלקטרונית, חייבים לזרוק אותה בנפרד.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני יודע, זה חלק מהמחזור. זה מה שאני אומר. אז השאלה היא האם אנחנו לוקחים את זה כתנאי, ואם מישהו חתום עם אמניר או עם תאגיד המחזור, אז אם הוא מביא את זה כאישור, אז אפשר לעשות אז, יש לך פיקוח, הוא מביא לך את האישורים, ברגע שהוא חתום אז הוא מחויב. אם הוא לא חתם על זה אז ברור שהוא מצפצף.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בשנה, שנתיים
הראשונות, אתה יודע זה חוק חדש. אנחנו עכשיו רק מריצים אותו. הנחת העבודה היא שזה אחד. אנחנו לאט-לאט ניכנס וניכנס טיפ-טיפה יותר לעומק ונבדוק-
רז שגיא [חבר מועצה]: בקיצור, נותנים לכולם.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבל אין אפשרות. גם
הפער הוא לא גדול. אגב, הפער היה גבוה מאוד לפני, זאת אומרת, היה באמת פער גבוה מאוד, אבל בית המשפט העליון צמצם את הפער ל, במקום 0.2 אם אני זוכר-
רז שגיא [חבר מועצה]: זה ,1 לא?
עמוד 37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: 0.1 ל-,0.8 נכון?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: 0.1 ל-.0.8
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כשזה היה באמת 0.1 היה
כדאי להיכנס לזה לעומק. היום זה ,0.8 הפער הוא לא מאוד משמעותי. אנחנו עכשיו בשנתיים הרצה, נמשיך הלאה. עכשיו, איך אנחנו למעשה עושים את התחשיב של הפינוי, את האשפה הבסיסית והאשפה העודפת. עכשיו לאשפה, אשפה בסיסית הסברתי לפני כן על פי מספר עובדים כפול כמות הקילוגרם לעובד שהיה רשום. עכשיו, איך אנחנו יכולים לזהות את כמות, את משקל האשפה? הלוא ברור שאנחנו לא, לא נעבור עם משקל לכל פח ופח. לכן יש פה איזשהו תרגום של נפח למשקל. התרגום הוא כך. כלומר, משקל ההשפעה נגזר מהנפח של כלי אצירה, ביחס של %7.75 מהנפח בכלי אצירה רגילים, זה המשקל. %28 מהנפח בכלי אצירה בדחס, זה המשקל שלו, למשל, דוגמאות, אם יש לי 240 ליטר, אני מניח שהמשקל של האשפה שם 18.36 ק"ג. במידה ויש לי ,1,100 תכפיל כפול ,7.75 זה המשקל.
רז שגיא [חבר מועצה]: מי עשה את התחשיב-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: זה לא אני קובע את
ההנחות הללו, זו הנחת העבודה הארצית. לא אנחנו.
רז שגיא [חבר מועצה]: משקל סגולי זה לא משהו שרק אני למדתי בפיזיקה בכיתה ה', נכון?
עמוד 38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אחרי כן, אחרי כן.
שנייה, שנייה. אני אעשה את המצגת, אלה שאלות שמיכאלה תיתן לכם, מה הסיבה שקבענו. בסדר?
רז שגיא [חבר מועצה]: תודה רבה, אני אציק לאחרים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ואם זה דחסן, מאחר וזה
דחסן, אז ברור שהיחס הוא גבוה יותר.
רז שגיא [חבר מועצה]: גבוה יותר, בסדר גמור.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בסדר? אז אנחנו, אז
עלות הפינוי של 1 ק"ג, כבר אמרנו לפני כן, שזה נגזר זה 0.797 והחיוב לעסק זה בהתאם למספר הפינויים לשנה, שנגזר לפי סוג כלי אצירה. ומהחיוב אנחנו מקזזים את הזיכוי של העובדים, למשל כך. אחד יש לו 61 עובדים, נניח שהוא תעשייה, בסדר? אנחנו ראינו שיש הבדל בין תעשייה לבין מסחר. במידה ויש לו 61 עובדים, מספר כלי האצירה ,10 סוג לאצירה - ,1,100 מספר פינויים שנתיים זה .104 תהליך פינוי בש"ח - ,67.07 ואז יוצא שהוא צריך לשלם .69,752 תוריד את הזיכוי של מספר הפינויים לעובד, אתה מגיע שהוא אמור לשלם 62,572 . במידה וזה מסחר, אז זה פחות או יותר, כי ראינו שהזיכוי לעובד הוא יותר נמוך.
רז שגיא [חבר מועצה]: זה תחשיב קל. מה קורה ב-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חכה, חכה.
רז שגיא [חבר מועצה]: מה קורה במרכז מסחרי?
עמוד 39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חכה, ניגע גם בזה.
רז שגיא [חבר מועצה]: שיש סופר, בית מרקחת וחנויות בגדים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רגע, אני אענה גם על זה.
רז שגיא [חבר מועצה]: ברור, ואם אותו דחסן-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: והנה השובר. הנה שובר
לדוגמה שהוא, בכוונה, הוא נשלח אלינו מפורט, ממש מפורט.
כל אחד שמקבל את השובר יכול להבין בדיוק מה נאמר בכל סעיף וסעיף ויכול לתרגם ויכול לשאול ולשלוח השגות, במידה ויש לו השגות על מספר העובדים, על סוג כלי האצירה שיש לו, על מספר הפינויים. בסדר? על תעריף הפינוי הוא לא יכול לחלוק, אבל על יתר הפרמטרים יכול להגיש השגה. עכשיו, פה-
עומר רצון [חבר מועצה]: זה חלק מהפקת הלקחים שעשיתם?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא לא לא.
עומר רצון [חבר מועצה]: או שזה תמיד היה ככה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: זה, אנחנו עבדנו כל הזמן ככה, בשיטה הזאת.
שלום בן משה [ראש העיר]: עשו בדיקה כדי-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל אני הבנתי שהייתה הפקת לקחים.
עמוד 40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רגע, רגע-
עומר רצון [חבר מועצה]: הפקת הלקחים, תקרא את דברי ההסבר. יש שלושה שינויים מהותיים-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: עשינו קצת שינויים
בחוק העזר, תכף, זה עוד מעט תשמע, זה עוד מעט-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חברים, אני קודם כל
עושה את זה במצגת, נסיים את המצגת, אחרי כן יש לנו, בכוונה הבאנו לפה ש-
עומר רצון [חבר מועצה]: מסתובבים סחור סחור.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ככה. מה למשל, מבחינת
מאקרו.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני, אחרי שעה ורבע שאני יושב כאן מותר לי להיות קצת חסר סבלנות.
שלום בן משה [ראש העיר]: כן.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב. מבחינת עסקים,
היות ויש עסקים ש, זאת אומרת, שהזיכוי שהם זכאים לקבל, למעשה, הוא למעשה מקזז את עלות הפינוי, לכן בפארק אפק מתוך 603 עסקים מחויבים ,195 בעסקים באזור התעשייה הוותיק מתוך 270 מחויבים רק .53 עסקים בעיר, מאחר והם, ברובם, הם עסקים קטנים, אז היחס הוא יותר נמוך, כלומר מתוך 860 רק 110 עסקים שמחויבים-
עמוד 41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: תסביר מה זה אומר. 110 עסקים בלבד משלמים רק פינוי אשפה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בעיר.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: כל השאר פטורים ולא משלמים שקל?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: כי אין להם השפעות-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: לא, אין בעיה, אין בעיה.
שלום בן משה [ראש העיר]: זאת התשובה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: התשלום הוא רק עבור
אשפה עודפת.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: וכמה, כמה לפי התחשיב שעשיתם יוצא לנו מ, תחזור רגע לשקף הקודם, מה-358?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בסביבות ה-4 מיליון
שקלים.
רז שגיא [חבר מועצה]: וכמה עולה לנו לפנות את האשפה העודפת?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: וזה הוכנס, הוכנס לתוך ספר התחשיב. ארבעה מיליון שקלים.
רז שגיא [חבר מועצה]: כמה עולה לנו לפנות את האשפה העודפת?
עמוד 42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: תראה, אנחנו משלמים
לטון בסביבות ה-700 שקלים כולל אגרה.
רז שגיא [חבר מועצה]: אני שאלתי כי רציתי לדעת האם אנחנו מרוויחים מזה, או שאנחנו באמת גובים-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בטח שאנחנו מרוויחים, ארבעה מיליון שקלים אתה גובה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: לא, ביחס למה שאתה מוציא.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: ביחס להוצאה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: מה הדלתא שלך.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אל תתנפלו, אתם לא באמת תבינו. עד היום פינינו ולא גבינו.
עומר רצון [חבר מועצה]: לאור מה ששמעת עד עכשיו לא מרוויחים מזה. אם, אם, לפי מה שאתה מציג לא מרוויחים.
ולא מפסידים. מצמצמים את ההפסד.
רז שגיא [חבר מועצה]: הבנתי.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: תקשיבו, הוא מבין לאט אבל אחר כך טוב.
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל למה, השאלה הזאת באמת מתבקשת.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הסוגייה שלנו הייתה-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: בסדר, אז הנה, הוא מבין טוב-
עמוד 43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הסוגייה-
רז שגיא [חבר מועצה]: תודה על המחמאות.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הסוגייה שנתקלנו בה
בחיוב הקודם, בחיוב הקודם, של עסקים שנמצאים
במתחמים, ששם לא, זאת אומרת, לא היה שיתוף פעולה בינינו לבין החברה המנהלת או בין העסקים, החבר'ה עדכנו אותנו בדיוק כמה כל אחד מייצר את האשפה, לא היה. ואז עשינו חיובים, לכן במקרה הזה עשינו גם כן התאמות, עכשיו, עשינו התאמות ובדקנו למשל איזה עסקים בעלי, היות ויש לנו כבר ניסיון עם יתר העסקים שנמצאים, אנחנו יכולים כבר לזהות איזה עסק מייצר אשפה עודפת ואיזה עסק לא מייצר אשפה עודפת. לכן למשל במתחם שפיר, מתוך 38 עסקים חייבנו אך ורק ,8 כי הם, היתר למשל, מי הם? למשל עסקי הסעדה, קופת חולים, סופרמרקט, חנות בגדים אחת יש שמה.
ויתר העסקים שלא חויבו למשל, זה ביגוד, הנעלה, חד פעמי, כלי בית וכולי, שהם במהותם לא מייצרים אשפה עודפת.
עכשיו, במתחם העסקים שבזי, מתוך 35 עסקים חייבנו אך ורק ,4 ומה הסיבה? כיוון ש, ארבעה זה קופת חולים, מאפייה, סופרמרקט, שבמהותם הם מייצרים אשפה עודפת. עכשיו, אלה עכשיו דוגמאות. דוגמאות, למשל, לחיובים, אתם תראו קצת פערים, אבל-
חנוך עוז [חבר מועצה]: אתם מקשיבים או לא? בנגה-
שלום בן משה [ראש העיר]: בנגה-
עמוד 44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
חנוך עוז [חבר מועצה]: הוא התאמץ בשביל זה. אתם לא מקשיבים אז בואו נצביע.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: אל תדאג.
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, לא אל תדאג, או שתצא, לא צריך את זה-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: אתה מדבר כדי ש-
שלום בן משה [ראש העיר]: נכון שלא חייב-
מדבריםביחד,לאברור.
חנוך עוז [חבר מועצה]: או שתקשיבו לו או שלא. זה לא מכובד.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני אומר לך, ראש העיר, אני אציע את זה להצבעה-
שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו תכף נעלה להצבעה.
עומר רצון [חבר מועצה]: לא, ואז יתחיל הדיון האמיתי, אתה לא מבין? זה סתם סרט נע.
שלום בן משה [ראש העיר]: כן.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: למשל, למשל ב, עשינו פה למשל את הפילוח לפי סוגי, אופי העסק. פתרנו את כל האטליזים, רצינו לראות האם באמת יש פערים ביניהם, מה הם ומה הסיבות לפערים. אז אתם רואים אלף, למשל, יש פה ,1,400 ,1,116 זה קטן, זה מספר העובדים, זה לא פער.
עמוד 45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: רגע, סליחה-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: זה לא פער. ראינו פה
פער רציני.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: החיוב הזה זה רק לאשפה עודפת.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אשפה עודפת, כן. למשל, ראינו שב, של בוצ'רי-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: לבוצ'רי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לבוצ'רי, הוא, הסכום
שלו גבוה. מה הסיבה? כיוון שבשונה מכולם שיש להם כלי אצירה של ,80 למשל, זה יש לו, יש לו 360 - 6 פינויים בשבוע, אבל לא 80 - 5 פינויים בשבוע. אז לכן, אז לכן יש לו, יש לו כנראה, יש לו אשפה עודפת-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: יכול להיות שהוא עם כלי אצירה שלא מתאימים לו והוא יחליף ליותר קטן ואז ישנו לו?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אסביר, אני אגע
בנושא הזה עכשיו, בנושא כלי אצירה.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה הוא בסוף קובע.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בנושא כלי אצירה, מי
שקובע את סוג כלי האצירה וכמויות כלי האצירה זה, בעת הקמת העסק, זה מחלקת תברואה, היא קובעת. עכשיו, כדי שלא ייווצר מצב, מאחר ועכשיו, מאחר וכל העסקים היום עמוד 46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
מודעים לכך שלמעשה גובה התשלום הוא פונקציה של כלי אצירה, אז אחד שיש לו 1,100 נניח, שהוא משלם איקס כסף.
הוא אומר, אוקיי, אני עכשיו, אני אצמצם את זה ל-,240 אני אשלם פחות ,3/4 פחות %,70 ואז מה יקרה?
שלום בן משה [ראש העיר]: אז כל ה-30 נזרקים החוצה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: הוא חייב לקבל אישור להחליף כלי אצירה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לכן מעבירים אותו
למחלקת תברואה, היא בודקת את אופי העסק, בודקת את הכמויות, אם באמת, אכן באמת, אין צורך שיהיה לו כלי אצירה של 1,100 אלא מספיק ,360 אז אנחנו, כן-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אבל למה-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לגיטימי לחלוטין.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: למה לקחת את הבוצ'רי ולא לקחת את-
מדבריםביחד,לאברור.
עומר רצון [חבר מועצה]: לא, לא, אבל אסור. חברים, חברים, אסור להעלות שמות. אסור להעלות שמות פה. אסור להעלות שמות, אתם קצת מטעים פה במצגת.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא, אני הבאתי רק-
עומר רצון [חבר מועצה]: לא משנה, עזוב שמות של אנשים.
עמוד 47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: רגע, סליחה, אני לא סתם אומר.
יש פה, אתה הבאת דוגמה של 7,000 שקלים.
עומר רצון [חבר מועצה]: נגיד איקס, איקס. תגיד סיווג העסק.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: יש פה דוגמה, לא משנה-
רז שגיא [חבר מועצה]: זה כל האטליזים בעיר. ברגע שהכניסו את כל האטליזים בעיר אז אין בעיה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: יש פה מישהו שהוא כמעט 16,000 שקל. עכשיו, אם אנחנו מדברים רק על-
עומר רצון [חבר מועצה]: על מה אתה מדבר?
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אטליז, שעשו, שהוא לא מרשה להגיד את שמו.
עומר רצון [חבר מועצה]: זה גם ירקות-
חנוך עוז [חבר מועצה]: יש עוד, פה יש כלי אחד ופה יש שניים. שם יש כלי אצירה אחד.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: לא, רגע. אין בעיה, אבל יש פה 16,000 שקלים. צריך להבין שאשפה עודפת, אני רוצה להסביר משהו-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל זה לא אטליז, זה חנות ירקות.
עמוד 48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: רגע, רגע. אבל אשפה עודפת היא לא של הירקות או של הבשר. זה הם צריכים לפנות בעצמם, כאילו, זה, את האשפה המקצועית.
רז שגיא [חבר מועצה]: עדי, עדי, עדי. עדי, תסתכל על הרשימה. תסתכל רגע על העליון. בעליון זה כמעט 7,000 שקל, יש לו, כלי אצירה, ,360 6 פינויים בשבוע. אתה יורד לאחרון, יש לו בערך כפול-
חנוך עוז [חבר מועצה]: שני כלי אצירה.
רז שגיא [חבר מועצה]: יש לו שני כלי אצירה עם .360 תסתכל על האחרון, על האטליז האחרון. זה אומר שמישהו עשה חישוב נכון. כשיש לך שני כלי אצירה עם 360 ויש לך את אותו מספר פינויים, אז זה חצי וזה כפול.
שלום בן משה [ראש העיר]: רבותיי, אוקיי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני הבאתי כאן את
הדוגמאות, הדוגמאות-
רז שגיא [חבר מועצה]: זה סתם לקחתי דוגמה.
שלום בן משה [ראש העיר]: הצלחת לתאר את העניין.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש הסבר. עקרונית אני
אומר, עקרונית כל מי שקיבל שובר תשלום מגיש השגה, יש לנו -
חנוך עוז [חבר מועצה]: זה כתוב בחוק העזר החדש?
עמוד 49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
מדבריםביחד,לאברור.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שנייה רגע. חוק העזר
החדש. חוק העזר החדש הוא פחות ב, פחות קצת מאשר חוק העזר הקודם, משתי סיבות. משתי סיבות, מאחר ואנחנו מפנים-
מדבריםביחד,לאברור.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש פחות מע"מ, לכן-
חנוך עוז [חבר מועצה]: יש לך מנגנון-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש, יש, יש. יש מנגנון.
שלום בן משה [ראש העיר]: דקה, דקה.
עומר רצון [חבר מועצה]: יש עוד הבהרות, מישהו רוצה הבהרות? ראש העיר.
שלום בן משה [ראש העיר]: מישהו רוצה הבהרות או משהו?
מדבריםביחד,לאברור.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: בואו נצביע, נו.
שלום בן משה [ראש העיר]: נעלה להצבעה, בבקשה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: בואו נעלה להצבעה.
עומר רצון [חבר מועצה]: ראש העיר. רגע, אבל חצי משפט, אני אשמח שהוא יעשה פירוט כזה גם בהוצאות, לא רק בהכנסות.
עמוד 50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
שלום בן משה [ראש העיר]: כן, הוא יעשה, הוא יעשה.
עומר רצון [חבר מועצה]: אנחנו נשמח שנקבל מסמך כזה.
שלום בן משה [ראש העיר]: ישר כוח.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: יאללה, מעלים להצבעה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: תעשה לנו מצגת על אשפה עודפת במועצה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: של הקואליציה או של
האופוזיציה?
חנוך עוז [חבר מועצה]: במועצה בכלל.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: אני מעלה להצבעה את סעיף .2 ראש העיר.
שלום בן משה [ראש העיר]: בעד.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [סגן ראש העיר]: בעד.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: עומר רצון?
עומר רצון [חבר מועצה]: בעד.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: בני אנניה?
בני אנניה [חבר מועצה]: בעד.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: יעקב אדמוני.
עמוד 51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: רז שגיא?
רז שגיא [חבר מועצה]: נמנע.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: ד"ר פנחסי?
ד"ר יוכבד פנחסי-אדיב: בעד.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: חנוך עוז?
חנוך עוז [חבר מועצה]: בעד.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: בני בנגה בית אור?
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: נגד.
החלטה מס' 1
סעיף 2 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות
הצעת חוק עזר לראש העין (שמירת הסדר והניקיון)(תיקון) התשפ"ב
.2022
בעד: ()7 שלום בן משה, עדי אביני, עומר רצון, בני אנניה,
יעקב אדמוני, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חנוך עוז.
נגד: ()1 בני בנגה בית אור.
נמנע: ()1 רז שגיא.
שלום בן משה [ראש העיר]: מה-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: לא נראה לי שאטליז אחד משלם 1,500 שקל ואטליז שני משלם .15,400 משהו לא בסדר פה.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: לא, נגמרה ההצבעה.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: תסביר-
עמוד 52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: סעיף .3 ביטול תיקון חוק העזר לראש העין - שמירה, אבטחה וסדר ציבורי.
שלום בן משה [ראש העיר]: בנגה, בנגה. אתה אחר כך תרצה לקבל הסבר יותר מפורט, תנוח דעתך.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: יכול להיות שצריך לשנות, להוא עם ה-16,000 שקל, להגיד לו תוריד כמה פחים, תוריד את כמות הפינויים-
שלום בן משה [ראש העיר]: בנגה, בנגה.
עומר רצון [חבר מועצה]: פח של בן אדם, שיעשה את זה.
מביא את המפתחות. לא הבנתי, בוא נגיד לו תוריד פח-
מדבריםביחד,לאברור.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: זה לא נראה לי שאטליז אחד משלם 1,500 והאטליז השני, כששניהם באותו גודל פחות או יותר, משלם 16,000 שקל. לא נראה לי הגיוני. יכול להיות שצריך להדריך אותו, שישנה-
שלום בן משה [ראש העיר]: בנגה-
פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: בנגה, זה בדיוק הסיפור.
3. אישור תיקון חוק העזר לראש העין (שמירה, אבטחה וסדר
ציבורי)(תיקון), התשפ"ב-2022 כך שמועד מגבלת הגביה יתוקן
ליום 31/7/2027 (סעיף 10 לחוק העזר).
בנוסף, מתבקשת מועצת העיר לאשר את תיקון התוספת לחוק העזר
- תיקון תעריפי ההיטל בהתאם לתחשיב שאושר. מובהר כי
התחשיב שאושר זהה לתעריף כפי שהיה בעת אישור חוק העזר
בשנת ,2016 כשהוא מעודכן על פי תקנות העיריות (סכום מרבי של
אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות
עמוד 53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
מקומית), התשע"ג-,2013 כאמור בסעיף 9 לחוק העזר, זאת בהתאם
למנגנון ההצמדה למדד שבתקנות.________________________
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: תודה. סעיף .3 אישור תיקון חוק העזר לראש העין - שמירה, אבטחה וסדר ציבורי, התשפ"ב, .2022
רז שגיא [חבר מועצה]: בעטו לך בכיסא.
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: כך שמועד מגבלת הקביעה יתוקן ליום .31.7.2027 בנוסף מתבקשת מועצת העיר באשר לתיקון התוספת לחוק העזר וכולי.
שלום בן משה [ראש העיר]: בנגה, אתה, בנגה, בבקשה-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: קודם כל אני רוצה
לציין שבטעות צורף קובץ לא נכון, עכשיו עם השאילתה, צורף קובץ בטעות. אתם יכולים לראות שהאישור של התעריפים ודברי ההסבר אין התאמה, אז הקובץ הנכון של הנוסח של תיקון חוק העזר הוא הקובץ ש, הייתה שם טעות בתאריך ובתעריף, כנראה בטעות צורף קובץ לא נכון. אוקיי? אז זה דבר ראשון. דבר שני, התעריף שמופיע פה הוא 2.15 ו-.0.21 בחוק העזר המקורי הופיע ,2.08 אבל אם מוסיפים לו את המידוד, זה אותו דבר.
רז שגיא [חבר מועצה]: את מה מוסיפים לו?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: את המידוד.
רז שגיא [חבר מועצה]: מה זה מידוד?
עמוד 54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עדי אביני [סגן ראש העיר]: מדד.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: מדד.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: מדד בשם חיבה.
רז שגיא [חבר מועצה]: מידודוני.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש עירייה]: לא, לא, לא.
רז שגיא [חבר מועצה]: מידוד זה כאילו הפעולה של המדד.
למדתי משהו.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: מידוד, התעריף של
חוק העזר מתעדכן, הוא מתעדכן בצמוד לתקנות שעוסקות בסכומים המרביים, באגרת שמירה יש תקנות שהן קובעות סכומים מרביים-
רז שגיא [חבר מועצה]: איזה מדד הוסיפו לו? מדד המחירים לצרכן?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: זה מדד ה-
רז שגיא [חבר מועצה]: מדד הקבלנים?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: שנייה. שנייה, שנייה.
קודם כל מדד המחירים לצרכן, ובי"ת - זה מתעדכן אחת לשנה בין מדד אוקטובר למדד אוקטובר, והעדכון הזה חל מינואר בשנה העוקבת למשך אותה שנה. אוקיי? זה ההסדר שיש בתקנות של הסכום המרבי ושבעצם משרד הפנים, בחוק, בנוסח המומלץ של חוק העזר שלו ממליץ להיצמד לאותו עמוד 55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
מנגנון. עכשיו, מה שקרה עד עכשיו, אני רק מזכירה לכם שהגענו לא מעט פעמים פה למועצת העירייה לאשר כל פעם את מגבלת הגבייה. זה נבע משתי סיבות - פעם אחת בגלל הצורך, אחת לחמש שנים, לעדכן תעריפים, ופעם שנייה כי הכנסת לא הסכימה לחוקק את הנושא, את הסעיף הזה
שמסמיך את הרשויות לגבות את אגרת השמירה כהוראה קבועה וזה היה כהוראת שעה. מה שקרה, כפי שכתבתי, מי שקרה את דברי ההסבר, שזה אושר כהוראה קבועה, לא כהוראת שעה, ואז למעשה זה פועל כמו כל חוק עזר שבו גובים כספים, עושים תחשיב, מקבלים אישור, האישור בדרך כלל הוא לחמש שנים, באגרת אשפה הם מבקשים תקופות יותר קצרות לפעמים, אבל בהיטלי פיתוח ובאגרת שמירה זה לחמש שנים. ובעצם אנחנו באים לפה כדי לאשר את זה לחמש שנים.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה משרדי הממשלה וחברי הכנסת, במקום שהם לא יעמיסו על הרשויות כל הזמן את הכול מפילים עליהם, במקום לדון וש, ונקבל החלטה ונחוקק חוק מסודר פעם אחת ולתמיד, אז הם, במסגרת-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: זה היה, אבל עכשיו
הם כן עשו את זה.
שלום בן משה [ראש העיר]: אני יודע, במסגרת כל מיני עניינים פוליטיים בתוך, בתוך המפלגות למיניהן, לא נוח להם לשבת וכולי, אז מפילים על הרשויות ש, שהרשויות יתמודדו עם זה והכול ייפול עליהן. זה הרבה מאוד בכל שטחי החיים.
עמוד 56
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עומר רצון [חבר מועצה]: ראש העיר, רק להעיר בתחום הזה, מעניין אותי, האבטחה או ההרחבה. לשמירה ואבטחה. זה כלול לכלל השירותים העירוניים? התקציב הזה, יכולים להשתמש בו-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: לא, לא מבינה, לא
מבינה. לא, לא, זה ייעודי.
עומר רצון [חבר מועצה]: ייעודי למה?
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: מה זה שטח שאינו בנוי?
עדי אביני [סגן ראש העיר]: חקלאי.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: ייעודי לשמירה
ואבטחה. אי אפשר להשתמש בזה-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: החצר שלי?
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל לא אמרתי, אני רוצה לשמוע-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: כאלה ש-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: מגרשים ריקים? החצר שלי לא? המדשאה, אני לא צריך לשלם עליה? היא חקלאית.
עומר רצון [חבר מועצה]: זה לשמירה ואבטחה? מה את אומרת, לכל הנושאים של שמירה ואבטחה עירוניים?
אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: לא, לא, לא.
עומר רצון [חבר מועצה]: למה לא? מי אמר שלא? אני שואל את פרומה, לא אותך. אם חוק העזר אומר שמירה ואבטחה-
עמוד 57
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: הם חייבים להיות
מנוהלים בקופה נפרדת שתשמש לתחום הזה.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני אסביר לך, סתם, יש אירוע, אוקיי? אירוע זה גם שמירה ואבטחה, זה שלום הציבור. למה זה לא מוגדר בחוק?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני הבנתי מה שאתה
אומר. כשאתה יושב עם משרד, עם עורך דין. יש פירוט מה האגרה ולמה אתה יכול להשתמש באגרה, והם גם כן מקצים סכומים חדשים לתחשיב.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: מעלים את התעריף.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הם לא יכולים לומר
למשל-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: מעדכנים.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: לא הבנתי.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: מעדכנים.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: מה זה מעדכנים, לא
מורידים. מעדכנים זה או להוריד או להעלות.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: צמודים למדד.
עומר רצון [חבר מועצה]: דרך אגב, היום יכול להיות שיאשרו לך, אבל לא נגיע לזה עכשיו.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יכול להיות, יכול להיות.
עמוד 58
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
עומר רצון [חבר מועצה]: למה, בגלל אסון מירון המציאות השתנתה דרמטית.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כדוגמה למשל-
עומר רצון [חבר מועצה]: נכון, לא צוחק, הנתונים השתנו דרמטית.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: גם יוקר המחיה השתנה דרמטית.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ביקשנו למשל לאייש-
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: רחבעם, אני אקצר, אני אעזור לך. אפשר לקבל את המסמך הזה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן, בטח.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: זהו, פתרת לי את השאלה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אישרו לנו למשל,
מוגדרים, אחד ביום. אמרו, אחד ביום זה עבור ביטחון, השאר לא. השאר זה על חשבון העירייה למשל.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה, זה, זה מסוג הדברים-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: הם גוזרים לצורך-
שלום בן משה [ראש העיר]: דקה, דקה.
מדבריםביחד,לאברור.
עמוד 59
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 75/14 מיום 23/8/2022
שלום בן משה [ראש העיר]: רק שנייה, רק שנייה. סליחה.
מאז שהיה אסון במירון, אז הנכונות שלהם עכשיו כרגע לאפשר שימוש בתקציב הזה לדברים נוספים שקשורים-
עומר רצון [חבר מועצה]: רז, פסטיבל הבירה והג'אז.
מדבריםביחד,לאברור.
בני בנגה בית אור [חבר מועצה]: 550,000 שקל כל אירועי האבטחה.
שלום בן משה [ראש העיר]: אביני, אביני. בנגה, בבקשה.
רז שגיא [חבר מועצה]: מה שאני מבין זה ככה-
שלום בן משה [ראש העיר]: דקה.
רז שגיא [חבר מועצה]: נתת הסבר מנומק על למה לא מסדירים את העניין הזה, אבל בפועל התקנה הזו נוספה לנו בתחילת שנות האלפיים כשהייתה אינתיפאדה ומשם התגלגלה לאן שהתגלגלה, אני לא רוצה להיכנס. אבל מה שקורה עכשיו בפועל בראש העין, שאתם מבקשים שאנחנו נצביע בעד אגרה, חוק עזר אתם רוצים עכשיו להפוך אותו. שהוא גם מוצמד, לפי מה שאני מבין עכשיו מהיועצת המשפטית, למדד במידוד וגם מוצמד לטייס האוטומטי של הארנונה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: לא.
רז שגיא [חבר מועצה]: איך לא?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: לא קשור.
עמוד 60