פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 96-14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

עירייתראשהעין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין

מס' 96/14

מיום רביעי, י' בחשוון תשפ"ד

25/10/2023

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

נוכחים:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. ישי אדוארד - ס /מ"מ ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. עדי אביני - סגן ראש העיר

5. מעוז שלום - חבר מועצה

6. עופר גבאי - חבר מועצה

7. עומר רצון - חבר מועצה

8. בני אנניה - חבר מועצה

9. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה

10. רז שגיא - חבר מועצה

11. משה בן טובים - חבר מועצה

12. חנוך עוז - חבר מועצה

13. אבישי גמליאל - חבר מועצה

חסרים:

1. עומר שכטר - חבר מועצה

2. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

3. דורון אמסלם - חבר מועצה

4. יעקב אדמוני - חבר מועצה

צוות מקצועי:

1. אילן הררי - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. ניר אבנון - מבקר העירייה

5. משה לורברבום - מהנדס העיר

6. רס"ן ישראל רוזנפלד - קצין הגנה מרחבית

7. פקד עידן ברקוביץ - משטרת ראש העין

8. סנ"צ רונן חזוט - מת"ח ראש העין

9. נבון אפרתי - יקל"ר פיקוד העורף

10. נתנאל מיבר - מנהל אגף ביטחון ואכיפה

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

סדר היום

1. עדכון תמונת מצב בנושאים: כיתות כוננות, חדר נשק, נשקים הקיימים

בעירייה, מקלטים, אבטחת מוס"ח, היערכות העירייה בשמירה על תושבים המתגוררים במתחמים השונים ועוד.

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

[ 1 ] עדכון תמונת מצב בנושאים: כיתות כוננות, חדר נשק,

נשקים הקיימים בעירייה, מקלטים, אבטחת מוס"ח, היערכות

העירייה בשמירה על תושבים המתגוררים במתחמים השונים

ועוד

שלום בן משה [ראש העיר]: ערב טוב לכם, א' אני שמח לראות אתכם, יש כאלה שלא ראיתי בשבועיים האחרונים, רק ככה בהבזקים כאלה ויש כאלה שיותר, אז לבקשתכם ואני שמח שביקשתם, ממילא התכוונו לעשות את זה יום ראשון הקרוב, למחר אבל הקדמנו ביום לבקשתכם. הפגישה היא לא מהמניין והתכלית שלה, התכלית שלה היא לעדכן אתכם בנעשה

בשבועיים האחרונים, בדגש על כל תחום הביטחון בהיבטים שלו השונים. אנחנו גם ניתן לכם סקירה יותר קצרה לגבי הנושא של מערכת החינוך, כי היא נמצאת ממש במוקד של הפעילות ושל הבקשות וגם כמובן כל מה שקשור לאוכלוסייה על ידי חגית וכמובן אם יש לכם שאלות נוספות.

*ישיאדוארדנכנסלישיבה

שלום בן משה [ראש העיר]: חגית שלום לך, ערב טוב. להיות קצר מכיוון שכולכם רואים את כל הפרשנים ואת כל המצב, כולנו מבינים באיזה מצב אנחנו נמצאים. היום גם קיבלנו תזכורת של טיל אחד שנורה לצפון הגיע, לצפון לאזור חיפה ואחד הגיע לאזור אילת, מסמן לנו שכמובן, חמאס עדיין יכול לירות למרחקים כאלה, באופן אישי אני חושב שזה רק פועל 4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

לרעתם, מכיוון שככל שהם מראים שיש להם יכולות יותר גדולות, הם חושבים שזה מרתיע אותנו, זה רק מחזק אצלנו את הנחישות ואת ההחלטה לחסל אותם ולהשמיד אותם וכולכם ראיתם את המראות האיומים שראינו ועוד לא ראינו מראות עוד יותר גדולים ויש מראות עוד יותר גדולים ויותר קשים ואיום ביותר.

*עופרגבאייוצאמהישיבה

שלום בן משה [ראש העיר]: בסך הכל אנחנו נמצאים באירוע שהוא לא היה מעולם, מאז קום המדינה ועוד לפני קום המדינה.

אנחנו כבר נמצאים למעלה מ- 100 שנה במאבק על ארץ ישראל, על מדינת ישראל ולא היה לנו מחזות כאלה, אפילו ביום הכיפורים שהיה לנו, הייתה מלחמה קשה במיוחד, לא ראינו מחזות כאלה לא עם השבויים וגם לא ראינו מחזות מאז קום המדינה, שבהן שובים אזרחים. הפעם היחידה ששבו אזרחים, זה במלחמת העצמאות, שהייתה מלחמה של הצבא הירדני בגוש עציון ואחרי שהגוש נלחם, בסוף נכלאו חלק מהאנשים ונלקחו בשבי והצבא הירדני נהג בהם בכבוד רב, כמו צבא רציני ואחר כך הם שוחררו, אבל פה ראינו דברים אחרים לחלוטין. כולנו מבינים את ההפתעה, הפתעה ברמה אסטרטגית קשה מאוד. אני אומר בכל הזדמנות, לפניכם אתם נציגי ציבור ומנהיגים, זה לא 5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

הזמן לעשות פרשנויות ולבקש שיתפטרו ולבקש שייקחו אחריות וכדומה.

*סנ"צרונןחזוטוחנוךעוזיוצאיםמהישיבה

שלום בן משה [ראש העיר]: הדרג הצבאי, גם הרמטכ״ל, גם ראש אמ"ן וגם מפקד השב"כ, כמו שצריך להיות, אמרו מה שאמרו, כולכם שמעתם, אנחנו לא אחראים על הדרג הפוליטי ולא עוסקים בפוליטיקה, בכלל כדאי לא לעסוק בפוליטיקה בתקופה הזאת, כי מה שמפריד ומשסע ומשבש ומטשטש, זה כל מיני שיקולים פוליטיים והם קיימים בכל המערכות וגם בממשלה קיים. גם בקואליציה וגם באופוזיציה ולכן אנחנו רוצים להתמקד עכשיו כרגע במאחד שלנו, כי האחדות שלנו היא הכוח החזק וכולנו רואים בהתפעלות עצומה את מדינת ישראל, את המתנדבים שיש בכל חלקי הארץ, גם בעיר אצלנו יש קבוצה של מתנדבים גדולה מאוד, שעוסקת במפגש עם קשישים ועוסקת באיסוף של בגדים וציוד ומחלקת את זה לכל הארץ, לכל נזקק ולחיילים ולכן אנחנו יכולים רק להחזיר את הביטחון העצמי, שחרף העובדה שחשבו מי שחשבו, שהמקום שאליו הגענו בחולשה עצומה סביב מה שקרה, חשבו שזה הזמן לתקוף ובעצם מקבלים תמונה אחרת לחלוטין והמראה שחיילים מגיעים מכל העולם, גם מסדיר וגם מילואים וצובאים על המטוסים ועל 6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

השגרירות שיהיה להם מקום והתנדבות למעלה, למעלה מ-

%100 וכולם נמצאים וכולם דרוכים וממתינים. אנחנו כחלק מהעניין, כבר בשבת בבוקר, תכף תשמעו סקירה קצרה, כבר בשבת בבוקר בעצם פתחנו את המקלטים. מה שמעסיק את התושבים שלנו זה מקלטים, שלמעשה אנחנו כבר שיפרנו את כולם, פתחנו את כולם, יש לנו מקלטים גם בבתי ספר וגני הילדים. מה שמעסיק את התושבים זה הדאגה והחרדה סביב האירוע שקרה, של פשיטה על בתים ולכן הם מודאגים מאוד בקשר לילדים שלהם, בקשר לשמירה ובתוך השמירה, מה שמדאיג אותם זה בעיקר שמירה על מוסדות החינוך, כי כולם דואגים לי לדים. אנחנו נמצאים עכשיו במצב שחזרנו, התחלנו פעילות ולמעשה אתמול כבר היינו במצב ירוק ורצינו לחזור לפעילות מלאה, נורו שני מטחים אתמול לאזור אלעד, אנחנו בתוך האליפסה של אלעד, יורטו אבל כתוצאה מזה, חלק מההורים החליטו לא לשלוח את הילדים על אף שביום הראשון כבר היו %75 מכלל הילדים שכבר הגיעו וחלק מהגננות והמורות, מבקשות להישאר בבית, ההנחיה ובזה אני מסיים, ההנחיה של משרד החינוך היא לא מחייבת, היא מאפשרת ובכל רשות על פי המצב של צוותי ההוראה והסייעות והשיח עם ועדי ההורים, על פי זה אנחנו מתקדמים. אנחנו מקווים דרך אגב, שבשבוע הבא כבר יהיה, נישאר ירוקים ואז יש להניח שנחזור 7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

לפעילות מלאה. אנחנו בירוק כבר נתנו הנחייה לחזור לפעילות מלאה, במגבלות של מספרים וכבר אין מספרים עכשיו, היה עד אתמול מספרים. פעילות של לנוער, פעילות של מרכז יום לקשיש, פעילות של חוגים למיניהם, על ידי החברה העירונית שעושה עבודה טובה מאוד והתגייסה לעניין הזה ואני מקווה שמחר, המצב ימשיך כפי שהיום, אתם תקבלו אחר כך סקירה קצרה ממנהלת האגף, מנהלת המנהל, מה קורה מחר מבחינת הלימודים-

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: לא, לא, היא לא משתתפת, אנחנו רק ביטחון, אבל אני אתן סקירה קצרה.

שלום בן משה [ראש העיר]: אוקיי אז בקשר ללימודים, אנחנו ניתן לכם סקירה קצרה, מה יקרה מחר. יש לנו עניין שמחר יפתחו הלימודים באופן מלא, כמו יתר הפעילויות.

*סנ"צרונןחזוטוחנוךעוזנכנסיםלישיבה

שלום בן משה [ראש העיר]: עד כאן בשביל הפתיחה, אני שמח שאתם נמצאים כאן, אני יודע שחלקכם מעורים ומעורבים ושואלים, מתעניינים ופונים אליכם תושבים כנציגי ציבור ואתם משיבים כמיטב יכולתכם, כמיטב הבנתכם ועושים את זה כמו שצריך.

8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

*עדיאבינינכנסלישיבה

שלום בן משה [ראש העיר]: אני, קודם כל נמצא אתנו כאן, רב סרן ישראל רוזנפלד, תרים יד, הוא בעצם הנציג של החטיבה המרחבית שנמצאת מעבר לקו ואנחנו גם נקריא לכם כמה דברים, כי זה חלק מתפיסת הביטחון הכללית שלנו, הכוללת, בבקשה.

*מדבריםביחד

עומר רצון [חבר מועצה]: ראש העיר שוב, חברי מיכאל ביקש לקיים את הדיון הזה, הצטרפנו אליו כמה חברים לתוך הדבר וגם אחרים בטח, אני חושב שהפוך דווקא, כדאי שנציג אנחנו את הדברים, בשביל שאתם כדרג מקצועי וכל מי שצריך להיות דרג מקצועי, קודם כל ישמע אותנו, יבין מה אנחנו רוצים ואחר כך ישמיע או יציג את מה שצריך להציג, כי מה קורה? זה בדיוק מה שאנחנו רוצים פה להציג אחרת, אנחנו גם נבחרי ציבור, אנחנו גם בחזית, אנחנו גם נמצאים ואנחנו סומכים על כל מי שנמצא. רק אין את השיתוף הזה ואין את התקשורת הנכונה, בראייתי. שוב, אחרים יכולים להגיד שזה הכול מצוין ואנחנו רוצים להעלות פה דברים, להעלות פה סוגיות, להעלות פה אתגרים שיש לכולנו. גם שאומרים לחזור ירוק, זה לא לחיצת 9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

כפתור, גם שאומרים מה זה מרחב מוגן להבין לעומק, גם שאומרים ויגיד וכל המכובדים שנמצאים פה, עיר ירוקה, שאני הבנתי את זה, למדתי את זה אתמול, אני גם לומד בתהליכים, פתאום לא צריך מרחבים מוגנים. אבל רגע, יש אזעקה, הצוות שלי מיומן? הצוות שלי לא מיומן? אני רואה שמחזירים מעונות, מעונות מחזירים, רגע, הצוות שלי יודע מבחינות מעונות? הוא יודע לפנות את התינוקות? הוא יספיק בכלל לפנות תינוקות 120?

הוא יכול להיכנס בכלל למרחב מוגן? יש סוגיות שאנחנו נמצאים, בגלל זה אני חושב ששווה לתת את ההתייחסות ואתה מחליט.

שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו לא, אני מציע, אני שמעתי מה שאתה אומר, אנחנו נעשה לכם סקירה, ראינו את כל הנקודות שהועלו ויש לנו התייחסות לכל אחת מהנקודות האלה ויש החלטות בעניין הזה. אתם כמובן עכשיו בתוך הדיון הזה, מתוך מה שנעשה עכשיו, יכולים להגיד, אנחנו עושים ככה האם זה בסדר, אבל מפקד תחנה צריך לעזוב-

עומר רצון [חבר מועצה]: אבל אם מפקד התחנה יוצא עכשיו, אותי מעניין לשאול אותו, כי זה מה שמעניין אותי כרגע-

שלום בן משה [ראש העיר]: אז הוא, אחרי-

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

עומר רצון [חבר מועצה]: לא, רגע, של משמר אזרחי, שקיים נגיד משמר אזרחי ויש משמר אזרחי בראש העין ויש בו ותיקה בשכונת המייסדים, כי שמעתי שהם לא מתנדבים, אז הם מאוד מתנדבים והם מיומנים ויש להם נשק, אבל אולי הוא בהחלטה שלו וזה זכותו, אני לא המפקד, מעסיק אותם מחוץ לראש העין או בגזרות או בנסיבות אחרות, שאני הייתי רוצה לראות, אולי לעשות את זה בתוך מוסדות החינוך, סתם, אני שואל-

שלום בן משה [ראש העיר]: עזוב, עזוב, עזוב.

עומר רצון [חבר מועצה]: נו, מה זה עזוב?

שלום בן משה [ראש העיר]: תמתין, תמתין, אחרי שתשמע, אחרי שתשמע, אם יש שאלות, בבקשה, בשמחה רבה.

*מדבריםביחד

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: שניה ראש העיר, בוא נקריא את האנשים יש פרוטוקול.

עומר רצון [חבר מועצה]: נכון, תפתח את הישיבה.

שלום בן משה [ראש העיר]: בבקשה.

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: פרוטוקול מספר -96/14 11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

*מדבריםביחד

שלום בן משה [ראש העיר]: אני אתן לך את התשובות, אני. תדע את כל התשובות וחוץ מזה אנחנו כל יום עושים הערכת מצב ושולחים אליכם את כל מה שנאמר ומה שנכתב-

*מדבריםביחד

עומר רצון [חבר מועצה]: ומילה טובה לכל אנשי הביטחון, מילה טובה גם למשטרה, מילה טובה מגיעה להם. הימים קשים, באמת.

שלום בן משה [ראש העיר]: בבקשה, כן?

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: טוב פרוטוקול מספר ,96/14 ישיבת המועצה שלא מן המניין 25.10 שעה .17:30 משתתפים ראש העיר-

שלום בן משה [ראש העיר]: נוכח.

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: ישי אדוארד?

ישי אדוארד [ס /מ"מ ראש העיר] : נמצא.

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: מיכאל מלמד?

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: נמצא.

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: עומר שכטר לא פה, עדי אביני?

עדי אביני [סגן ראש העיר] : כן.

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: מיכל סופרין לא פה, שלום מעוז-

שלום מעוז [חבר מועצה]: פה.

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: פה, דורון אמסלם לא פה, עופר גבאי?

עופר גבאי [חבר מועצה]: כאן.

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: פה, עומר רצון פה, בני אנניה לא פה, יעקב אדמוני לא פה, דוקטור פנחסי פה, רז שגיא פה, משה בן טובים פה, חנוך עוז פה, אבישי-

אבישי גמליאל [חבר מועצה]: כן.

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: גמליאל פה. אוקיי, אני מציע ראש העיר, שניתן לאנשים שבאו מבחוץ, להציג ואפשר אחר כך לשחרר אותם, גם משטרה, גם צבא, גם יקל"ר, אפשר אחרי זה לשחרר אותם, בני אנניה הצטרף ולעשות את הדיון. בבקשה, מפקד התחנה.

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

סנ"צ רונן חזוט [מת"ח ראש העין]: טוב, אני, קודם כל זה

באמת חייב לך תשובה. אנחנו, יש לנו היערכות ואנחנו נערכים למשהו מסוים שאני לא יכול לפרט, אז אם אני צריך ללכת, אני הולך, בסדר?

חנוך עוז [חבר מועצה]: אז תביא לנו מישהו אחר.

סנ"צ רונן חזוט [מת"ח ראש העין]: אני לא רוצה להביא מישהו אחר. הלאה, בוא תן לי את הכבוד המינימלי שמגיע לי וזהו.

מבחינת חירום, אנחנו מדברים על חירום שביעי לאוקטובר, כולם מכירים, כולם ערים לכל מה שקרה, אני לא אגע בכל הנתונים מבחינת חטופים, מבחינת הרוגים, מבחינת הכל. אני יכול להגיד לכם שבמערכת יש לנו קרוב ל- 122 התרעות וידיעות לביצוע פיגועים, זו הכמות ידיעות הכי מטורפת שהייתה לנו, לדעתי ממלחמת יום כיפור. זה המון התרעות. אנחנו כל פעם מקבלים התרעות קונקרטיות אני יכול לפרט גם לגבי ההתרעה הקונקרטית שהיה לנו באזור כפר סבא, עם חולייה ספציפית עם מטען, שהחוליה הזו אותרה, המטען גם נוטרל נמצא, זאת אומרת יש להם את היכולות, יש הרבה פעילות באזור יהודה ושומרון, ביהודה ושומרון יש קרוב ל- 100 הרוגים פלסטינים, יש הרבה פעילות של יחידות מיוחדות שעובדות שם, יש הרבה פעילות מוגברת מבחינת התחנה ואנחנו מתוחים מהקצה עד 14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

לקצה, אנחנו עובדים עם מתכונת מוגברת כבר קרוב לשבוע שלישי, זאת אומרת אנחנו מעסיקים את השוטרים כמעט 12 -

13 שעות ביממה כל שוטר, עם יום חופש אחד בשבוע, שגם זה לא קורה, בעיקר לקצינים שבתחנה. אנחנו מפעילים קרוב ל- 320 מתנדבים, לגבי השאלה שלך, רוב המתנדבים עובדים בעיקר בראש העין, יש לנו מתנדבים ספציפיים שעובדים באלעד ויש לנו מתנדבים ספציפיים שעובדים בשוהם, שזה חלק מתחום גזרת האחריות שלי כפקד תחנת ראש העין. אנחנו מתוחים אנחנו עושים מחסומים, אנחנו עושים גם מחסומים בשילוב העירייה, מחסומים בכניסות לעיר, בשביל לצמצם בעיקר בשעות הלילה, בשביל לצמצם את הכניסות ושאנחנו נשלוט על כניסות מסוימות. עושים מחסומים בכניסות, אנחנו מתעסקים בעיקר בנושא הפח"ע, אנחנו מתעסקים בעיקר בנושא פח"ע ובט"ש, פחות מתעסקים בפלילי, יש לנו עשרות אירועים של אנשים חשודים, יש לנו אירועים שמתקשרים אלינו חפירות מתחת לבניין, חופרים מנהרות, אנחנו לוקחים את הכל ביתר שאת, אנחנו מתייחסים לכל בן אדם, אנחנו מגיעים לכל אירוע של פתיחת אדם חשוד, לראייה גם אתמול נפתח לנו אירוע של אדם חשוד, בסוף התברר שזה אחד שניסה לגנוב רכבים תפסנו אותו, עצרנו אותו ולקחנו אותו גם להארכת מעצר. לפני מספר ימים תפסנו חוליה מכפר קאסם, חמישה אנשים בתוך רכב, מבחינתנו 15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

התייחסנו לזה כאל רכב שחשד לפח"ע, הפשטנו אותם והכול ועשינו את כל מה שאנחנו צריכים, מבחינתם ומבחינתנו ומבחינת שלילת פח"ע. מה שאני מבקש מבחינתכם, כאישי ציבור, זה להשפיע על האוכלוסייה בכל אירוע חשוד או בן אדם חשוד שיש להתקשר למוקד. לגבי מתנדבים, יש הרבה אנשים חמושים-

שלום בן משה [ראש העיר]: למוקד המשטרה אתה מתכוון?

סנ"צ רונן חזוט [מת"ח ראש העין]: למוקד המשטרה, אלינו, רק אלינו.

שלום בן משה [ראש העיר]: 100?

סנ"צ רונן חזוט [מת"ח ראש העין]: .100 כן, אני יודע, אני מכיר את זה, אני צריך לצאת דחוף עכשיו. יש לנו לגבי להתקשרות, איפה הייתי רק? קו חשיבה-

*מדבריםביחד

סנ"צ רונן חזוט [מת"ח ראש העין]: אה, לגבי חמושים, לגבי חמושים יש לנו עכשיו איזה כיתה של 450 שמסתובבים בראש העין, שהם בתיאום המש"ק שלנו הם מופעלים, מופעלים בתיאום של העירייה, בתיאום של רועי יחק, שהוא מרכז לנו 16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

אותם. יש לנו עוד כיתת כוננות, שאנחנו בשלבי הקמה, שאנחנו נותנים להם 20 נשקים ארוכים, זה התעכב לנו כי תיעדפו את מחוז ירושלים, אנחנו מביאים להם את הנשקים או ביום ראשון או שני, 20 נשקים ארוכים שאנחנו עשינו להם כבר את ההדרכה, נשאר לנו רק לעשות להם מטווח והנשקים כבר אצלנו, אנחנו ניתן להם את הנשקים בצורה כזאת מסודרת וכל מי שרוצה להתנדב, זה יהיה כמובן מוכפף דרך המשטרה, כי אם יהיה לנו אירוע של בן אדם חשוד ויסתובבו לנו אנשים חמושים, ללא אפוד זוהר וללא כובע זיהוי, אנחנו, החשש שלנו זה מאירוע דו"צ, שבטעות אנחנו לא נירה באנשים האלה, אז חשוב להעביר את המסר, ככל שיש בן אדם יותר חשוד, אנחנו נגדיל את המדיניות של שר הביטחון פנים, יש קרוב ל- 116 אלף בקשות, להוצאת ראשון על אקדח, יש עומס וזה בסדר שיהיו אנשים חמושים, אבל בפיקוח. ככל שאנשים יעבדו בפיקוח, זה יהיה יותר טוב מבחינתנו. אני פה בשביל האזרחים, אני לא פה בשביל עצמי אני גר באשדוד ואני לא, בקושי יוצא הביתה ואני נמצא פה כי אכפת לי מהשוטרים שלי, אני רוצה להימצא עם השוטרים, אכפת לי מהאוכלוסייה שאני אמון עליה. אני פה בשביל להעלות את תחושת הביטחון שנפגעה, שנפגעה בצורות מטורפות ואפשר להבין את האזרחים, 3,000 מחבלים שנכנסו למדינת ישראל, 17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

וחלקם עדיין מסתובבים, אנחנו לא יודעים גם איפה, אז אנחנו פה בשבילכם. תסלחו לי אני צריך לצאת, תודה רבה לכם.

*סנ"צרונןחזוטעוזבאתהישיבה

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: אני אגע בכמה

דברים שבאמת התעצמנו בהם מה- ,7.10 אז גייסנו מעל 3,000 חיילי מילואים ששומרים גם על היישובים של גזרתנו וגם על הגדר, יש לנו כל לילה פעילות בכל הכפרים ,כל לילה, גם פעילות כנגד מחבלים, לבינתיים עד עכשיו בגזרה יצא לנו 11 מחבלים להיפגש איתם. יש לנו אפס סובלנות לכל מי שמתקרב לגדר, צריך להגיד שזו התודעת הגדר הכי גבוהה שהייתה פה בשנים האחרונות. הם לא מתקרבים לגדר, מי שמתקרב יודע שדינו מוות. יש לנו פה תצפיות ויש להם הצלחות מבצעיות לא מעטות שתופסים אנשים, תופסים אנשים שמתקרבים, זה רגע בזה.

העבודות על הגדר ממשיכות-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: מה זה תופסים? אמרת מוות.

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: לא, יש גם אנשים

שתופסים-

*מדבריםביחד

18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: יש עדיין עבודות

על הגדר של השעון חול, התצפיות פה, כל הגדר מכוסה בתצפיות ואני אגיד שלא סומכים רק על התצפיות, יש לנו גם מארבים שעושים עבודה מאוד, מאוד, טובה. דיברנו על שתי גדודי מילואים ששומרים על הגדר ונמצאים מהאזור של רנטיס עד האזור של מגן דן, אנחנו כל הזמן בדילמה בין תחושת ביטחון לביטחון. בסוף תחושת ביטחון, זה לשים לכם טנק בכניסה לעיר, זה לא בטוח שזה מה שנותן באמת את הביטחון. הביטחון עצמו זה לעשות מארבים, מספיק שיש לי כמה מחבלים שמתקרבים לגדר וחיסלנו אותם, הם לא מתקרבים לגדר, זה שווה הרבה יותר מכל כוח צבאי שאתם רואים שעושים פטרול. אנחנו פה לכל דבר, כשיהיה פה אירוע אנחנו נגיע. אין לנו גבולות גזרה-

שלום מעוז [חבר מועצה]: אם יהיה, אם יהיה.

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: אם יהיה אירוע,

אנחנו נגיע. הוכחנו את זה באירוע שהיה באלעד, בפיגוע של הגרזנים. אני מקווה שלא נצטרך להוכיח את זה גם באירוע פה.

בסוף אנחנו מוכנים, אנחנו באמת מוכנים לכל דבר שיהיה פה ואנחנו ננצח. שאלות?

19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

רז שגיא [חבר מועצה]: יש סיור קבוע, 24 שעות ביממה על הגדר?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: כן.

רז שגיא [חבר מועצה]: מהצד המערבי, או מהצד המזרחי?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: מהצד המזרחי,

אבל אמרתי יותר חשוב מזה-

רז שגיא [חבר מועצה]: מה זה מהצד המזרחי? אתם נכנסים לכיוון דיר בלוט?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: כן עושים גם בתוך

הכפרים וגם על הגדר, אבל יותר חשוב מזה, זה המארבים שממוקמים בסמוך לגדר.

רז שגיא [חבר מועצה]: הרי אין על הגדר הזאת חיישנים, נכון?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: אבל גם אם הייתי

אומר לך שיש עכשיו על הגדר עולם ומלואו, זה היה משנה? זה לא היה משנה, הגדר הכי משוכללת נפרצה, יותר חשוב זה המארבים שהתצפיות מזהות אנשים מתקרבים, המארבים מחסלים אותם וזה יוצר הרתעה הרבה יותר גדולה מכל סיור כזה או אחר.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

רז שגיא [חבר מועצה]: איך קוראים לך?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: ישראל.

רז שגיא [חבר מועצה]: ישראל, אני שואל שאלה מקצועית, האם יש סיורים על הגדר מהצד המערבי?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: יש סיורים, מהצד

שלכם אין, זה מתוך איו"ש, לא על הצד שלכם.

רז שגיא [חבר מועצה]: אז אתה אחראי רק עד הגדר בעצם?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: אמת. אבל אני

אחראי על-

*מדבריםביחד

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אתם גם מגיעים גם לאזור הכביש 5? לאזור הזה?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: כן, ברור.

שלום בן משה [ראש העיר]: בוודאי, זה חלק מהגזרה שלהם מכביש 5 עד רנטיס, נכון?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: גם שם יש לנו

פעילויות.

21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

שלום בן משה [ראש העיר]: רנטיס זה בערך פחות או יותר מול שוהם שם?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: רגע, אני רוצה רגע

בבקשה 2 שאלות-

שלום בן משה [ראש העיר]: כן? בבקשה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: קודם כל, כביש 5 מה

שנקרא בואכה דרך אריאל, אם אתה יכול לפרט מה קורה, יש עובדים שיוצאים לכיוון אריאל או לכיוונים האלה, אם אתה יכול לומר משהו על זה והשאלה השנייה, אני לא יודעת אם זה דווקא וודאי אליך, אבל כאן אנחנו מדברים מה שנקרא, מעבר לגדר אולי זה אליך שלום, מה קורה עם השכנים שלנו ומה שיתוף הפעולה עם השכנים? כפר קאסם-

שלום בן משה [ראש העיר]: אני אגיד.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: זו שאלה שמה שנקרא

תשב רגע על השולחן, לא בטוח שזה עולם שלך אבל מבפנים צריך להבין, אנחנו רוצים לדעת, כי, לכל תרחיש.

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: טוב, כל כביש 5

מהמחסום עד אריאל, יש לנו שם כוחות. גם כוחות שרואים וגם 22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

כוחות שלא רואים וגם תצפיות. בסוף מבחן המציאות מראה, שיש שם הרבה פחות אירועי זריקות אבנים, היינו לפני המלחמה היינו שם באירועים לא טובים, גם של זריקות אבנים וגם של זריקת מטען והדברים ירדו בצורה דרסטית. אני כל יום, כל 24 שעות, מאשר מי יכול לנסוע על הצירים מבחינת מוסדות חינוך וכאלה, לפי הערכת מצב. יש שם כוחות, להגיד לך שזה הרמטית ב- %100? לא.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: בסדר, אני הבנתי את

הזה, יש כאילו בתוך הכפרים אבל שמה שנקרא עוטפים את הכביש הזה? זאת אומרת יש בפנים את הכוחות?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: כן.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: אוקיי.

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: זה נכון שנתנו אישורים לפלסטינים להיכנס לאזור התעשייה של ברקן?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: אמת. גם לאזור

תעשייה של ברקן, גם לאזור תעשייה של אריאל-

עדי אביני [סגן ראש העיר] : הם לא נכנסים עם רכבים, הם חונים בחוץ ונכנסים.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אפשר לשאול למה?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: זה הדירקטיבה. זה

לא עכשיו כמו שהיה לפני המלחמה, מי שנכנס לפני המלחמה לא היה צריך שומרים וכאלה, אז עכשיו כשאנחנו במלחמה, אז צריך שומרים כל 15 פועלים צריכים שומר, בודקים אותם-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: בתוך המפעל?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: בתוך המפעל

מגישים לי את הרשימות, אני בודק אותם גם עם המודיעין, גם עם כל מי שצריך לבדוק שהם באמת תקינים שוב, זה לא הרמטית ב- %,100 אני לא יכול להתחייב עכשיו שפועל כזה לא יעשה פיגוע במפעל, אבל עושים את המקסימום. צריך להגיד שגם רוב המפעלים-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: בודקים אותם לפני שהם באים?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: כן. גם המפעלים

שמאושרים זה רק מפעלים חיוניים, שקיבלו חותמת של משרד הכלכלה, בסוף חבר'ה, זה מפעלים שמייצרים לצבא, לבתי חולים הם חייבים לעבוד.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

שלום בן משה [ראש העיר]: %90 מהעובדים שלהם במשך כל השנה, הם פלסטינים, שנים רבות מאוד. כן, בבקשה?

עופר גבאי [חבר מועצה]: אתה בעצם חולש על קו מאוד, מאוד, ארוך יחסית-

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: אמת.

עופר גבאי [חבר מועצה]: בתרחיש חלילה ושוב, היום כל תרחיש הוא הגיוני לצורך העניין, שמאתגרים אותך בנקודה מסוימת ופתאום מגיעים לנקודה אחרת, יש לך מספיק יכולת להגיע בזמן?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: היה לנו שבוע

שעבר ואני לא ארחיב פה יותר מדי, אבל שבוע אחד שהיה לנו מחבל בכל גזרה. כל המחבלים חוסלו, בסוף-

עופר גבאי [חבר מועצה]: זה לא תרגיל, זה אמיתי? זה רטוב כאילו?

רס"ן ישראל רוזנפלד [קצין הגנה מרחבית]: כן. בסוף אנחנו

עיבינו גם את היישובים ב- 1500 חיילי אגמ"ר, זה יוצא הרבה חיילי אגמ"ר לכל יישוב וגם עם תחמושת, מ"גים, עם כל מה שצריך, בשביל שיידעו גם להגן על עצמם. להגיד לך שעכשיו אני 25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

נמצא, החטיבה יושבת בקדומים, להגיד לך שאני אהיה רלוונטי לאירוע שקורה במבוא חורון? לא בטוח, אני אגיע אחרי שעה וחצי, אבל יש שם את הכוחות, יש את הגדוד ליד, יש את הכוחות. הרבה יותר טוב מלפני ה- .7.10 זה גם ימשיך אחרי המלחמה.

שלום בן משה [ראש העיר]: אוקיי, יקל"ר? תודה ישראל.

*מדבריםביחד

נבון אפרתי [יקל"ר פיקוד העורף]: אז יקל"ר זה יחידת קישור לרשות, יחידה שמסונפת, יש לכל מועצה אזורית, רשות מקומית.

אז אנחנו 8 אנשים ביקל"ר, אני המפקד בעצם כל, יש לנו פונקציה לכל בעל תפקיד ביקל"ר, שהוא נצמד למעשה לגוף, למכלול בחירום, מכלול רווחה, אוכלוסייה, חינוך, הסברה לציבור ודרכם אנחנו מתחברים לרשות. אנחנו חייבים לציין שאנחנו גוף מייעץ ומסייע, אנחנו לא גוף מבצע. כלומר, כל העבודה היא של הרשות ואנחנו רק מסייעים, אנחנו בעצם תפקיד שלנו להיות קשר בין הרשות לנפה וחזרה. בקשות, הנחיות וכדומה. אז אנחנו התגייסנו כל, אני התגייסתי בהתחלה עם הסגן שלי, ביום שבת ואז למעשה ביום ראשון גויס כל הסד"כ של היקל"ר והתחלנו עבודה צמודה, לרוב אנחנו ,24/7 כמו 26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

שאמרתי, מסונפים. היום אנחנו, רוב העבודה שלנו בעצם לעזור ולהחזיר את החינוך למסלול, כי אנחנו רואים בזה בעצם אבן דרך מרכזית להכניס את כל הרשות חזרה לחוסן ושגרת חירום.

קצת לגבי נושא של מצב התגוננות ירוק שזה רמה ,1 אז בעצם ביום שני בערב, נכנסנו למצב הת גוננות יר וק, לפנינו היו עוד כמה ערים שנכנסו למצב הזה, מצב התגוננות ירוק זה למעשה כמעט שגרה מלאה, להוציא כמה וכמה סייגים, למשל הסייג הבולט שיש זה ההתכנסות היא עד אלף איש, אם במצב רגיל שיגרה לגמרי אין הגבלה על התקהלות בשטח פתוח, אז פה אנחנו באלף איש. אבל למעשה זה אומר שכל הפעילויות יכולות להתבצע באופן שגרה, אם לפני כן במצב הקודם שהיינו צהוב, היינו צריכים לפתוח את הלימודים בצמוד למקלוט סטנדרטי ותקני שמתאים גם לכמות האנשים, גם להגעה בזמן של 90 שניות, פה זה הכי מוגן שיש, הכי מוגן שיש אומר כמו במצב שאין מלחמה, אומר שאנחנו בוחרים את המחסה הכי מתאים שזמין לנו ב- 90 שניות. כמובן שממ"ק או ממ"ד, זאת אומרת מרחב מוגן דירתי או קומתי, הוא הכי טוב לנו, אם לא וזה אני מסביר כאן, אבל אנחנו נפעל גם כדי לעשות הסברה בציבור, אם לא אנחנו נבחר מקלט שנמצא 90 שניות בהגעה בטוחה, אם לא חדר המדרגות אבל פנימי וקומת ביניים שאין בה חשיפה בעצם לא גג ולא קומת קרקע, אם לא חדר פנימי בבית, כמה שיותר בלי 27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

פתחים ואם אין אז אנחנו פשוט מתכופפים מתחת לקו חלונות ואם אנחנו נמצאים בעצם בשטח, אז אנחנו פשוט שוכבים וידיים על הראש, רחוק מזכוכיות כמו התחנה נגיד, תחנות אוטובוס אחוריות, רחוק מתנועת מכוניות, זה הכי מוגן שיש. לגבי האינרציה שמאחורי, חשיבה מאחורי המעבר להתגוננות, למצב התגוננות ירוק, אני כמובן לא מביא את השיקולים, אבל את המכלול השיקולים, אני מבין למה אנחנו עושים את זה. למעשה פיקוד העורף כל הזמן, כל יום, כל היום, מבצע חשיבה על מכלול הסיכונים והפרמטרים שיש. זה אומר גם את האזעקות ששמענו אתמול, אבל גם מה שקרה ברצועת עזה בסוריה או בלבנון, מכניס את זה למכלול שיקולים וכל הזמן חושב איפה מעלים ואיפה מורידים. אנחנו כבר שלושה שבועות-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אתם לוקחים בחשבון תרחיש שמה שקרה בעזה יכול לקרות פה?

נבון אפרתי [יקל"ר פיקוד העורף]: זה לא דומה-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: זה יכול להיות לא באותה כמות, אבל מבחינת האופי, התהליך שיכול לקרות פה אתם מבינים את זה?

28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

נבון אפרתי [יקל"ר פיקוד העורף]: חלק מההערכות של בני

מקום, בני מקום זה בעצם גיוס צו שמונה של בני מקום וכיתות התגוננות וציוד בנשקים, זה חלק מהנושא של להיות ערוך.

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אתם עושים פיקוח גם על המקלטים של העירייה?

נבון אפרתי [יקל"ר פיקוד העורף]: אנחנו לא מפקחים, אנחנו נותנים פידבק-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: מי עושה ביקורת על מקלט שהוא תקין וזה?

נבון אפרתי [יקל"ר פיקוד העורף]: יש תהליך, בשוטף, בשגרה יש תהליך שפיקוד העורף באמת, לא מילואים אלא סדיר, מחוז, מבצע ביקורות פעם בשנה, זה תלוי מה. יש דברים שפעם בשנה, יש דברים פעם בשלושה חודשים-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אנחנו יכולים להגיד שכל המקלטים ערוכים ותקניים?

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: כל המקלטים שבאחריות העירייה, חיובי.

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 96/14 מיום 25/10/2023

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: שאלה נוספת, אחרי שאילן אומר שהמקלטים הם בסדר, אתה יודע שבן אדם נכנס לתוך המקלט, הוא יכול לנעול את עצמו בפנים? המקלטים ננעלים?

אילן הררי [מנכ"ל העירייה]: כן, כל המקלטים שבאחריות-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אני לא בטוח.

*הישיבההתפזרה

אילן הררי שלום בן משה

מנכ"ל העירייה ראש העיר

30