פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 97-14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עירייתראשהעין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין

מס' 97/14

מיום שלישי, ט"ז בחשוון תשפ"ד

31/10/2023

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נוכחים:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. עדי אביני - סגן ראש העיר (הגיע בשעה )18:55

5. מעוז שלום - חבר מועצה

6. עופר גבאי - חבר מועצה (הגיע בשעה )18:47

7. עומר רצון - חבר מועצה

8. בני אנניה - חבר מועצה

9. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה

10. רז שגיא - חבר מועצה

11. משה בן טובים - חבר מועצה

12. חנוך עוז - חבר מועצה

13. אבישי גמליאל - חבר מועצה

חסרים:

1. עומר שכטר - חבר מועצה

2. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

3. דורון אמסלם - חבר מועצה

4. יעקב אדמוני - חבר מועצה

צוות מקצועי :

1. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. ניר אבנון - מבקר העירייה

6. משה לורברבום - מהנדס העיר

4. נבון אפרתי - יקל"ר פק"ער

5. נתנאל מיבר - מנהל אגף ביטחון ואכיפה

7. שרון עזריאל - מנכ"ל החברה העירונית, מקום בלב

8. אבי ארז - סגן מנהל אגף ביטחון וחירום

9. דני חורב - מתנדב

10. רובי ראש - מתנדב

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

על סדר היום:

1. המשך ישיבת מועצה שהופסקה ב- 25/10/23 בנושא עדכון תמונת מצב –

מבצע "חרבות ברזל".

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שלום בן משה [ראש העיר]: ערב טוב לכולם. לצערי הרב, צריך להתחיל ולפתוח בזה שפורסם ששני חיילים מסיירת גבעתי נהרגו ברצועת עזה. אחד, סמ"ר ראשון רועי וולף, בן ,20 מרמת גן, והשני סמ"ר ראשון לביא ליפשיץ ממודיעין, בכיר בסיירת גבעתי. יהי זכרם ברוך. והלוואי, קשה להגיד והלוואי, אנחנו יודעים כרגע שכולנו יודעים שזה קשה מאוד. אנחנו ממשיכים את הישיבה שהתחלנו בשבוע שעבר. המנכ"ל נמצא במילואים ולכן אני מבקש לאשר את רחבעם-

עומר רצון [חבר מועצה]: מי ממלא מקום שלו בשגרה? לא לחירום. מי ממלא מקום מנכ"ל העירייה כרגע?

שלום בן משה [ראש העיר]: אין ממלא מקום.

עומר רצון [חבר מועצה]: אז מי מחליף כרגע כשהוא במילואים? את אילן.

אין ממלא מקום? אין מישהו מטעמו?

שלום בן משה [ראש העיר]: הוא הולך וחוזר. כן, הלאה. אנחנו מאשרים-

עומר רצון [חבר מועצה]: לא ניהול הישיבה, התכוונתי לניהול השוטף של העירייה-

*מדבריםיחד.

שלום בן משה [ראש העיר]: דקה, דקה. יש לי בקשה אליכם, בקשה אישית, אני מבקש שננהל את הישיבה הזאת, כיאה למצב היום. בבקשה, בלי התבדחויות ובלי שום דבר ובלי הערות ובלי פוליטיקה. לגופו של עניין.

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אוקיי, אנחנו מתחילים בישיבת מליאת המועצה מן המניין שמספרה .9714 משתתפים- שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, מיכל סופרין לא הגיעה, מעוז שלום? נמצא? דורון אמסלם? לא נמצא, עופר גבאי, בני ענניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, אבישי גמליאל נמצא, אוקיי, ראש העיר-

שלום בן משה [ראש העיר]: טוב, נתחיל בסקירה של מנהל אגף הביטחון ואחר כך אני רוצה לעדכן אתכם בדברים שנעשים ושאמורים להיעשות. כן-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: ערב טוב לכולם, ניגע בסקירת ביטחון של המצב הנוכחי. ככה, כפתיח, שמתי משהו שחשוב שכולנו נראה באדום, זה מאוד חזק, השבת של השביעי באוקטובר תפסה את כולנו באירוע שלא היה בעבר ואסור שיהיה בעתיד. זה צריך להיות מול העיניים של כולנו, כל הזמן. ככה, איך שקרה בעצם, כשהתחילה המלחמה, למעשה עשינו מספר פעולות מיידיות- פתחנו מקלטים ציבוריים, יש לנו 49 מקלטים ציבוריים, פתחנו מרכז הפעלת חירום שנמצא ב- 808 למעלה, הקפצנו את כל בעלי התפקידים בחירום, לרבות היקל"ר שאיתנו פה, נבון, דרך אגב, פה איתנו נבון, מפקד היקל"ר, וקיימנו הערכת מצב ראשונית, למעשה, כשעה וחצי מפרוץ הלחימה יחד עם ראש העיר וכל בעלי התפקידים. בכוונה קופץ מנושא נושא, אבל אם יש משהו אני אענה אחר כך על הכל בפרוטרוט. אחת-

חסימות לעיר, אז ככה, פריסה שלנו, יש לנו למעשה שמונה כניסות לעיר, שאחת כבר חסמנו, אבל בגדול שבע כניסות פעילות-

שלום בן משה [ראש העיר]: אחת חסמנו לגמרי-

5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כן, כן. חסמנו לגמרי. יש פה למעלה, פה בכניסה מכביש ,5 מתוך לב הארץ חסמנו אותה לגמרי שבכלל לא ניתן להיכנס, ואז למעשה נשארנו עם שאר הכניסות. אז בואו נתחיל מכניסה של לב הארץ עצמו- אז פה יש מחסום שבנינו והוא סגור ,24/7 הוא מאויש על ידי המתנדבים בעיקר בשעות הערב-לילה כדי להראות נוכחות, אבל בגדול הוא סגור לכניסת כלי רכב. אם אנחנו ממשיכים מזרחה, אז יש לנו מחסום קיבוץ גלויות שזה גם מחסום שהמתנדבים מאיישים אותו מ- 6 בערב עד 6 בבוקר, למעשה מחסום נושם, הוא לא סגור הרמטי. אם אנחנו ממשיכים לכיוון מזרח, אז יש לנו מחסום בן גוריון, שגם הוא הוא פתוח אבל אנחנו עושים שם חסימות יזומות שלנו בעיקר בערב ובשבתות אנחנו סוגרים אותו מכניסת השבת עד צאת השבת, כדי למנוע מהציר שאם מגיעים מכביש חמש, סליחה, איבדתי את המפה-

שלום בן משה [ראש העיר]: איפה שהמסוף-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון. בקיצור, כל מי שמגיע מכביש חמש, מאיו"ש, אין כניסה-

שלום בן משה [ראש העיר]: אם הוא נוסע מהמחצבה, דרך עפר-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: חסמנו פה, נכון. אם אנחנו חוזרים בחזרה לכביש ,444 אז יש לנו כמה כניסות מ- 444 הראשונה זה אריאל שרון-

עומר רצון [חבר מועצה]: זו הכניסה שאין לך מחסום כרגע?

6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון-

עומר רצון [חבר מועצה]: אין מחסום, היא פרוצה בעצם-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כן, פתוחה-

עומר רצון [חבר מועצה]: הכניסה הזאת, מה שאני נסעתי, זה אותי קצת מטריד אבל מטריד ברמה שמדברים על אבטחה. משם, אתה יכול בעצם להיכנס לכל העיר. יש כניסה נוספת, שזה מכביש ,5 אולי זה זז לך גם במפה?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: פה חסמנו-

שלום בן משה [ראש העיר]: 5 למטה חסמנו-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: לא חסמת מהכביש ימינה-

שלום בן משה [ראש העיר]: לא חסומה, מכביש 5 אי אפשר להיכנס יותר.

עומר רצון [חבר מועצה]: אי אפשר להיכנס? אז למה לא חסמתם גם שם?

אני שואל למה לא עשינו מחסום שם, זו כניסה לעיר-

*מדבריםיחד.

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: הייתה תוכנית לעשות מחסומים, לא השלמנו-

עומר רצון [חבר מועצה]: זאת כניסה לעיר, ראש העיר, קבועה-

שלום בן משה [ראש העיר]: יש תוכנית. עושים, עשינו. חלק כבר עשינו-

7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עומר רצון [חבר מועצה]: אני בשעת חירום. צריך לעשות שם מחסום שער כמו כל הכניסות שיש. כמה עולה לך לייצר מחסום שם?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: 100 אלף שקלים-

עומר רצון [חבר מועצה]: נו? חסר 100 אלף שקלים?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: צריך עוד כמה-

עומר רצון [חבר מועצה]: כמה שלא קיימות, או מה?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כמה שלא קיימות. למעשה, כל כביש -444

עומר רצון [חבר מועצה]: אבל זה היום פרוץ. גם אם אתה שם מאבטח, אין לך יכולת לסגור-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון-

*מדבריםיחד.

שלום בן משה [ראש העיר]: סליחה, סליחה. בואו נמשיך.

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כל הכניסות לעיר הן ללא מחסום, צריך לבמות. בכל החסימות האלה יש מחסומים שהמתנדבים, וגם המשטרה, תופסים יוזמות בערב עד הבוקר. המשטרה גם עושה במהלך היום. מחסום אריאל שרון, מחסום מרץ זה המתנדבים. שלמה המלך, בדרך כלל עושה המשטרה במהלך היום-

8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: כוח רובי-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כוח רובי, נכון. הוא פה, הזדמנות להגיד לו תודה רבה. ויש לנו את בן גוריון שהכביש פה השתנה בגלל המחלף, אז הוא טיפה יותר רחב. בדרך כלל, המשטרה עושה שם חסימות, לא אנחנו.

זה טיפה יותר מורכב גם הנדסית אבל, בגדול, יש עוד מחסום אחד שאנחנו עושים. אז, למעשה, אם אני מדבר על מחסומים שלא קיימים אז יש לך ארבעה מחסומים שהם כרגע ללא מחסום. זאת אומרת ארבעה כניסות ללא מחסומים-

עומר רצון [חבר מועצה]: שהן בעצם איפה הן?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אריאל שרון, מרץ, שלמה המלך ובן גוריון -444

עומר רצון [חבר מועצה]: ואתה אומר, בעצם, זה ארבע מאות אלף שקל-

שלום בן משה [ראש העיר]: זאת לא בעיה כספית, זאת לא בעיה כספית.

כבר סיכמנו לעשות אותם והתחלנו כבר לעשות חלק-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אוקיי. מבחינת סיורים היקפים, אני לא מדבר על סיורים פנימיים בתוך העיר, כי זאת תוכנית אחרת. אבל, מבחינת היקפי, כדי לסגור את העיר מסביב, אז ככה- יש לנו את המתנדבים שעושים שני סיורים, אחד מכניסה פה של 44 בן גוריון, עולים על ציר בן גוריון עד בואכה המחסום, עד למטה כאן, זה ציר אחד. בציר השני ממחסום 9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

בן גוריון עד ציר חמש, עובר דרך קיבוץ גלויות גם, הולך על ציר עד לכיוון לב הארץ, זה ציר שני שהם עושים מבחינת מתנדבים, מ- 6 בערב עד 6 בבוקר-

מעוז שלום [חבר מועצה]: זה היקפי, בלי להיכנס לשטח-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כן, כן. היקפי. לרוב זה יהיה עם צ'קלקה, עם מיתוג של אגף הביטחון. עושים סיורים כל הזמן. יש סיור של המשטרה שהוא תופס את הציר ,444 שזה ציר חיצוני לעיר, זה משטרת ישראל עושה את הציר הזה כל הזמן. אגף הביטחון, הסיור העירוני, עושה את הציר החדש, שיש כניסה ממתחם D החדש, יש פה כניסה חדשה לאורך הטיילת, שכבר זה מתחבר אם ממשיכים, עד לנביאים, אליהו הנביא פה בקצה, כולל מעבר לאליהו הנביא יורדים למטה לכיוון ההיקפי-

מעוז שלום [חבר מועצה]: זה בכל שעות היום?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: לא, זהו. כרגע אנחנו עושים סיור אחד יום, סיור אחד לילה. אנחנו נעבה את הסיורים פה כמה שאפשר-

מעוז שלום [חבר מועצה]: סיור אחד יום, אבל מתי, פעם אחת ביום?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כן, כרגע פעם אחת, אנחנו

מגבירים את זה כרגע כי חיפשנו רכבים ארבעה על ארבעה, כי יש קצת תוואי שטח בעייתי. אבל, בגדול, התחלנו לעשות את הפעילות פה בשביל ליצור אפקט הרתעתי על המסביב היקפי של העיר. בתוך העיר, דרך אגב, יש 10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

סיורים תמידיים של הסיורים העירוניים שעושים בלי שום קשר, אז, זה, רק ככה, היקפי.

רז שגיא [חבר מועצה]: הסיור על 444 של המשטרה הוא לא על המקטע הזה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון-

רז שגיא [חבר מועצה]: הם מסיירים על 444 כי זה חלק מהמקצוע שלהם והם עוברים גם בקטע הזה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: דרך אגב, יש פה תנועה כמעט כל היום של ניידות-

מעוז שלום [חבר מועצה]: עכשיו, הסיורים הפנימיים, סליחה שאני קוטע אותך, אם אתה יכול לחזור. הסיורים הפנימיים מתרכזים באזורים של מוסדות חינוך?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: גם. בואו, אין לי פה את המפה פה, אבל חילקנו את העיר לעשרה סיורים, כל סיור יש את המקטע שלו שהמטרה שלו זה בעצם לאבטח אשכולות גנים. כל סייר עובר בכל גן, עושה סריקה פעמיים ביום לכל גן ומשלים את הסיורים שלו-

רז שגיא [חבר מועצה]: אז יש לי נקודה אחת שאני חייב לשאול עליה.

בפסגות, יש את החווה הפרסית. מכיר את החווה הפרסית? גני הילדים של החווה הפרסית לא פונים לכביש, הכניסות שלהם, הם פונים לכיוון החווה הפרסית. פה בתי כנסת, הם פונים לכיוון החווה הפרסית-

11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שלום בן משה [ראש העיר]: חלקם, חלקם-

רז שגיא [חבר מועצה]: חלקם. כן. כשהסיור עובר, הוא בעצם אף פעם לא צופה לגנים האלה כי הוא נוסע למטה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אני אתקן את עצמי. עשו בלאגן, יש לו ברקוד בתוך הגן, הוא סורק עם אפליקציה, יוצא לו טופס, ביקורת, איזה בדיקה הוא עושה בגן והוא חייב לעבור גן-גן. יוצא מהאוטו, פותח את הגן, נכנס לגננת, אגב, עכשיו ביטלנו להם גם את הפתיחה האוטומטית כדי שיזמזם לגננת גם שהוא ידבר איתה, כדי שיצור עוד אלמנט של דו שיח-

רז שגיא [חבר מועצה]: כמה פעמים ביום הוא עושה את זה?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: פעמיים. עכשיו, אני כבר מסייג את זה. למה אני מסייג את זה? היום, למשל, פתחנו את הבוקר עם שמונה מאבטחים חסרים בבתי הספר-

שלום בן משה [ראש העיר]: שאתמול בערב תכננו. שיבצו אותם בערב, בסביבות השעה 9 הודיעה החברה "אין לנו שישה או שמונה מאבטחים"-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אז מה אני עושה? אין לי ברירה, אני לוקח את הסיירים שלי, שם אותם בתוך בתי ספר, כי זה מאות תלמידים ואז אנחנו מפספסים את הסיור בגנים. אז, יכול להיווצר מצב שלא יהיה סיור בגן במהלך כי-

12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עומר רצון [חבר מועצה]: קודם כל את זה אני מבין. אני אשאל שאלה אחרת.

מאחר ויש לכם סריקת ברקוד, שזה מעולה, לא ידענו על זה, אנחנו חברי מועצה ולא ידענו על זה, על אחת כמה וכמה ההורים לא יודעים על זה. אם אנחנו רוצים לחזק את תחושת הביטחון, שקפו את זה. לא רק שקפו את הנושא שיש ברקוד, אלא יש הנהגת הורים, יש גורם רשמי שמייצג את ההורים, בבוקר הם סורקים פעם ראשונה, אחר הצהריים הם סורקים עוד פעם, יש לכם נתונים? שקפו אותם להנהגת הורים, הנהגת הורים ידעו באיזה גנים הם סרקו, יוציאו את זה להורים למטה וככה אתם חזקים את תחושת הביטחון.

שלום בן משה [ראש העיר]: מאה אחוז.

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: בסדר גמור.

עופר גבאי [חבר מועצה]: האם גם גנים פרטיים נכנסים לתוך הסיבוב?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: לא, גנים פרטיים לא. רק גנים של העירייה-

שלום בן משה [ראש העיר]: מה זה גנים פרטיים?

עופר גבאי [חבר מועצה]: מעונות, משפחתונים-

שלום בן משה [ראש העיר]: זה לא גנים, זה מעונות-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: מעונות יש לנו רשימת מעונות.

עושים סיור באזור שלהם, לא נכנסים אבל-

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עופר גבאי [חבר מועצה]: למה לא?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כי הם לא שלנו, אנחנו לא

מאבטחים אותם.

עופר גבאי [חבר מועצה]: הם כן שלנו, הם כן שלנו-

שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו לא מאבטחים אותם-

עופר גבאי [חבר מועצה]: שנייה. הם בתוך העיר, גם להם יש כרגע מפלס חרדה מאוד מאוד גבוה, גם שם יש ילדים. האם אפשר, האם הסיור יכול להגיע לכל משפחתון, פעוטון, פרטי שכזה, והאם גם גני רווחה כלולים בתוך הסיור שלהם-

עומר רצון [חבר מועצה]: עופר, לצערנו, ואתה תכף תשמע יותר לעומק כשנשאל שאלות כי אני קצת מכיר, שמעתי כבר, הכנתי את עצמי לדיון, יש שם מחסור גדול. הוא אומר לך שבכלל היום, אין לו בכלל סיירים. גם בשגרה של השגרה, בטח בשגרה, שאם יש לו את היום שגרה שלו, הוא לא מצליח לעמוד בו, כי 8-9 סיירים זה בעצם אומר לך, אתה יכול להעמיס כמה שאתה רוצה על המפה הזאת אבל במציאות אתה בכלל לא שם, אתה רחוק מזה.

עופר גבאי [חבר מועצה]: אני לא מקבל את זה. שישימו עוד, יש מתנדבים-

עומר רצון [חבר מועצה]: הלוואי-

שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע. תיכף ניגע בזה. דקה, דקה.

14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: מבחינת כוחות ומשימות אז ככה, רציתי לפשט את זה עד כמה שאפשר. אז מבחינת סד"כ העוצמה, כמה יש לנו אבטחה בעיר, אז מבחינת האבטחה העירונית, שזה בעצם אגף הביטחון, יש לנו חמישה קב"טים חמושים, 16 פקחים ושוטרים בשיטור העירוני שזה 8 פקחים ושמונה שוטרים, 32 מאבטחי מוסדות חינוך חמושים, 14 סיירים חמושים וקיבלנו בחזרה לאגף הביטחון את הפקחים שהיו אצלנו, לטובת המערכה. עשרה לא חמושים-

עומר רצון [חבר מועצה]: זה פקחים של שפע?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: של שפע חזרו אליי-

עומר רצון [חבר מועצה]: מה עם הפקחים של הרשות החניה?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: בהתחלה, התחלת הלחימה, הם היו איתנו, היום התברר לי שהם חזרו-

עומר רצון [חבר מועצה]: שכמה הם בערך?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: יש שם חמישה-

עומר רצון [חבר מועצה]: חמישה כל הפיקוח?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כן. למעשה, אם אני מסתכל על אגף הביטחון, זאת אומרת אנחנו כרשות, יש לי 69 חמושים ביממה.

המשימות שלנו, בעצם, זה אבטחת מוסדות חינוך, כשהמאבטח הוא מאבטח לכל בית ספר, כשתקן האבטחה הוא 100 תלמידים בבית ספר. מעל אלף, 15

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

דרך אגב, התקן הוא שניים. עכשיו, נשאלת השאלה, המשטרה מחייבת אותנו שיש לי בית ספר, יש לי חמוש, זה תקן, אני חייב לשים חמוש. כשיש עמדת לא תקן, המשטרה לא דורשת חמוש, אני יכול גם לשים בודק ביטחוני, ותכף תבינו למה אני מתכוון, לפעמים אין לחברה מאבטחים אז היא מביאה לי בודק במקום מאבטח, שהוא מאבטח בלי נשק פשוט. אז, נכון שזה לא טוב ברמת תפיסה האבטחה, מצד שני כשהחברה אומרת לך, "תשמע, יש לי רק בודק ואין לי אף אחד, אבל יש לך עוד בן אדם שמנטר את הכניסה והוא עושה בידוק והוא מהווה הרתעה, זה גם משהו שיכול לתרום כשאין בכלל מאבטחים". אבטחת גני ילדים, דיברנו על זה, הסיור מגיע פעמים ביום לגן, הוא עושה נוכחות ביטחון, סורק את המקום, נותן מענה על פי צורך והשיטור העירוני בעיקר נותן את האבטחה ההיקפית, היא מענה לאירועים כמובן שהוא מופעל על ידי המוקד שלנו או מוקד מאה, תלוי באירוע שיש. מבחינת הצבא, אז, קיבלנו ליממה, קיבלנו 15 חיילים, אבל זה לא 15 חיילים בעת ובעונה אחת, זה צוות של ארבעה חיילים שכל פעם מתחלף, שלוש פעמים ביום. זה צוות מילואים של גבעתי-

שלום בן משה [ראש העיר]: בכל נקודת זמן יש ארבעה חיילים בלבד, לא

15. סך הכל -15

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כן. למעשה, ארבעה חיילים של יוצאי גבעתי, גדוד מילואים ,7015 שנמצא לא אצלנו בעיר אבל הוא מספק הרתעה והן כוח תגובה שנמצא בעיר. עכשיו, שיבצנו, תראו במשימות, הוא נמצא באזור הנביאים בעיקר בשעות הבוקר הזה, כי אנחנו יודעים שזה אזור 16

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

יותר רגיש אבל, למעשה, הם כוח תגובה שמופעל על ידי משטרת ישראל.

כלומר, כל צוות שמגיע, איך שהוא מגיע לעיר, דבר ראשון הוא בא לתחנת המשטרה לקצין תורן, עובר תדרוך יחד עם הכוחות ויוצא למשימה. אז, ככה, למעשה, הוא גם מופעל על ידי המשטרה, כי המשטרה היא הראשונה לדעת איפה יש אירוע. בנוסף, יש לנו בין עשרה לחמש עשרה חיילים של גדוד החילוץ של פיקוד העורף שהם מגיעים, זה נקרא כתום בעיניים, הם מגיעים לרשות כדי לסייע לנו להגביר את תחושת הביטחון, לשדר ביטחון לתושבים, ואלה החיילים שאתם רואים היום מפוזרים בעיר, זה החיילים מכוח הסד"כ הזה. אני חייב לציין שהכוח הזה הוא לא איתנו כל היום, הם באים בעיקר בשעות ההגעה של התלמידים בבוקר וכשהילדים יוצאים הביתה. הם לא איתנו כל היום, זה משהו שכרגע הוחלט ידי הצבא אבל הם נמצאים איתנו במועדים הכי רגישים והכי חשובים מבחינת מוסדות חינוך-

שלום בן משה [ראש העיר]: הם חיילים שהתפקיד שלהם שברגע שנופל טיל על איזה מבנה ויש הרס, הם כוח, זה המקצוע שלהם. אבל, כיוון שמגיעים לכאן, אז אנחנו כבר מנצלים אותם. אבל הם לא כמו הראשונים, הראשונים זה חיילים של גבעתי שהם לוחמים. אלו, לא בהכרח, והתפקיד שלהם זה לעשות חילוץ כאשר יש הרס. כיוון שהם כבר נמצאים כאן ועם הנשק, אז בבוקר שעה וחצי שמים אותם ליד בית ספר או גם ילדים, איפה שצריך יותר, ב- 9 הם עוזבים, הולכים למג"ד שלהם, יש להם מג"ד שנמצא בשוהם, שיש לו תכנית אימונים ותוכנית עבודה, והם חוזרים אחר כך לקראת השעה השתים עשרה, אנחנו עוד פעם שמים אותם שם-

17

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עופר גבאי [חבר מועצה]: ראש העיר, אנחנו מקבלים מספיק חיילים? כלומר, אני מניח שהצבא, פיקוד העורף, מקצים מספר חיילים לכל רשות. האם אנחנו מקבלים את מה שאנחנו מצליחים, יחסית להרים אחרות?

שלום בן משה [ראש העיר]: זה לא הולך לפי מספר תושבים. זה לא קשור למספר תושבים, זה קשור למקום של הרשות-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: יש לנו עוד שבעה חיילי יקל"ר, שזה בעיקר מפקדה, הם מעבים, הם איתנו. דרך אגב, לבוא יחד איתי למרכז ההפעלה ויש עוד חיילים שתופסים חמל במשל"ט אצלנו וגם המוקד העירוני, .24/7 זאת אומרת, הצבא מתגבר אותנו בכל המערכות שלנו. למעשה, דיברנו כוח תגובה, אנחנו אפיינו ששמים את עיקר הדגש עם הצבא על שכונת הנביאים, מתחם סי בגלל העבודות ונופרים-

מעוז שלום [חבר מועצה]: משהו קטן, רגע. רציתי להגיד קודם אבל זה מזכיר לי, זה קשור. הצפתי את זה לך והצפתי את זה גם לראש העיר ואני חושב שחשוב שנפתח את זה גם על השולחן. בסוף, אחד הדברים שאפשר לעשות כדי להגביר את תחושת הביטחון וגם את המערך שלנו בתור עירייה, זה שהמצלמות בבתי הספר, מצלמות שלא מחוברות למוקד, לא המצלמות העירוניות, המצלמות בבתי הספר, ברוב בתי הספר יש מצלמות גם פנימיות וגם היקפיות, ועד כמה שאני יודע, חלקן או רובן, לא מחוברות למסך בבוטקה של השומר וזו נקודה בעיניי שהיא חיסרון אחד גדול כי יש לך שומר כבר שם. אם הוא חמוש או לא חמוש, זה לא משנה. הוא יושב בבוטקה, שימו לו -DVR

18

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שלום בן משה [ראש העיר]: אמרת את זה וזה יועבר- שום דבר לא מספיק, צריך עוד ועוד ועוד. אבל, זאת נקודה נוספת שצריך להוסיף אותה, כי כשיש לך שומר אחד ויש לו גם מסך שמקיף את כל החצר של הבית ספר והכל, זה מגביר את העיניים-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: מבחינת המשטרה, זה מעבר

לתגבור שהמשטרה קיבלה בתחנה, כי יש פה עוד כוחות של המשטרה בתחנה, לא מתייחס אליהם. מתייחס למה שתוגבר אלינו, לשיטור העירוני, זה 15 חיילי מג"ב, עוד פעם, לא 15 בבת אחת-

שלום בן משה [ראש העיר]: 15 זה שלושה או ארבע-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: מתחלפים-

עומר רצון [חבר מועצה]: אבל אתה מקבל אותם ל- -24

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון-

עומר רצון [חבר מועצה]: ב- 24 שעות, בכל נקודת זמן יש לך את השלוש או הרבע-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון, נכון. יש פה כוחות שלמעשה מתגברים את השיטור העירוני. הם בעיקר עושים חסימות מדרגות בשלמה המלך, מסתובבים בעיר, מוסדות חינוך. לדוגמא, פותחים את הבוקר במתחם C בגלל הרגישות של האתרי בנייה והם כוח תגובה לאירועים 19

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

מתפרצים. מבחינת מערך המתנדבים, ופה יש את רובי ואני שמח, וגם את דני, שני אנשים יקרים שהם באמת עשו פה עבודה נפלאה-

עומר רצון [חבר מועצה]: תושבים-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: מתנדבים-

*מדבריםיחד.

שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע. שולם. רגע.

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: מרביתם חמושים באקדחים, לא כולם. אבל, יש גרעין קשה, יש גרעין של מאה או מאה ומשהו מתנדבים שהם הגרעין היותר דומיננטי, כל השאר קצת פחות, אבל עדיין הם מתנדבים.

עשרים מהם יקבלו השבוע נשק ארוך, הם בפזורה לפי שכונות, תכף ניגע בזה, רובי יגע בזה. אבל, הם רק הגל הראשון. ראש העיר הצליח לאשר מול המשרד לביטחון פנים אספקה של עד שמונים כלים לעיר, זאת אומרת, קיבלו מנה של 20 ותושלם בקרוב-

שלום בן משה [ראש העיר]: יהיו לנו בהמשך שמונים אנשים, העשרים כבר קיבלנו וביום שישי הקרוב הם יקבלו את הנשק. הם נמצאים בבית עם הנשק שלהם, וזה כוח, זה ממש כיתת כוננות. בסך הכל, יהיו לנו כשמונים, ארבע קבוצות כאלה. הנשק עדיין מגיע מאמריקה ומחלקים אותו, מחלקים אותו למקומות אחרים, וכשיהיו גם כלי הנשק וגם חיילים אנחנו בינתיים נמשיך לגייס חיילים כאלה שיתאימו כמו העשרים האלה-

20

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

מעוז שלום [חבר מועצה]: לא חיילים, מתנדבים-

שלום בן משה [ראש העיר]: סליחה, מתנדבים. הם עושים להם כמו משמר האזרחי, אבל עושים להם סוג של הכשרה ואישור הרבה יותר מהיר, חבר'ה טובים מאוד. אז, בסוף התהליך, אני לא יודע מתי זה יהיה, יהיו לנו שמונים תושבי עיר חמושים בנשק ארוך, הנשק נמצא אצלם, והם בהחלט כוח משמעותי. כיתות כוננות-

עומר רצון [חבר מועצה]: בכמות של השמונים-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כן, תיכף אני אתן את זכות

הדיבור לדני להסביר את כיתת הכוננות. אני לא אפרט על זה, דני ירחיב על זה. בגדול, הם עושים סיורים בצירים מרכזיים, תצפיות, כיוון אזורים רגישים, מפעילים, דרך אגב, מערך רחפנים, שלא מבייש את הצבא, אפילו.

מערך מדהים. תכף תדבר. זה, כמובן, כוח תגובה לפי שכונה, לפי אירוע בהפעלה שלנו. יש לנו עוד 60 מתנדבים, ופה יש לי גם מילה טובה לאבי ארז שביד רמה פה שולט על כל נושא החירום וגם הרים מערך מתנדבים של יחידת חילוץ שהוסמכה והיא כבר תורגלה, ואנחנו מתרגלים אותם, שחס וחלילה לא נפעיל אותם, אבל הם לכל אירוע אסון, אנחנו עושים להם דרך אגב שבוע תרגיל, יחד עם פיקוד העורף והם הראשונים שיודעים לפנות זירת הרס-

שלום בן משה [ראש העיר]: המפקד שלהם הוא דרגת אלוף משנה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: דני, נכון-

21

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שלום בן משה [ראש העיר]: דני, כן-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אני אמשיך. מבחינת שיטת תיאום הכוחות, אני חייב לציין שהיה קצת אתגר לא פשוט, איך אנחנו לוקחים את כל הכוחות האלה ומתחילים לנהל אותם. עדיין אנחנו לא %100 מדייקים, אבל אני מניח שאנחנו מתקרבים ל- ,100 היה מאוד קשה להרים את האופרציה ברמת הניהול כי כולם רוצים לתרום, כולם רוצים לעזור ויש מלא כוחות משטרה, מג"ב, צה"ל, מתנדבים, קצת סלט. הצלחנו לאט לאט לסדר את זה. אז, באמת עשינו הסדרת פעילות, חילקנו משימות, קבענו כללים, שיתוף פעולה, עשינו ממש הערכות מצב ותיאומי ציפיות ואנחנו עושים את זה על בסיס יומי. מבחינת ניהול המידע והדיווחים, הבנו שאנחנו קצת חלשים במוקד העירוני, במוקד הביטחוני, אז היום מצטרף אלינו מישהו חדש, הוא לא פה איתנו, מישהו בשם אילן נוי, אני לא מכיר אותו, אבל אילן הביא אותו-

רז שגיא [חבר מועצה]: היה מג"ד רותם בגבעתי.

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אז הוא בעצם נכנס איתנו- היום הוא נכנס, אני אשב איתו גם מחר יותר לעומק כדי להכיר לו את כולם. הוא יהיה הקמב"צ שלנו במוקד העירוני הביטחוני ואז למעשה ינהל את המשל"ט שהיה חסר לנו-

*מדבריםיחד.

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אתם מודעים לזה שאזרחים הפכו להיות-

22

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אין לנו כרגע פונקציה-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: שמפעילים את האנשים. הוא היה בשטח, הוא ראה, הוא לא יודע בכלל מה קרה שם-

עומר רצון [חבר מועצה]: כמו עם הפיר הזה, דרך אגב, שאמרתי לך את זה.

זה בדיוק המקום. אני מבין שגם זה מתנדב? דני חורב, אני מבין שהוא מתנדב? כוח רובי כבר הבנתי שהוא מתנדב. אני שואל-

שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע. סליחה.

עומר רצון [חבר מועצה]: למה רגע?

שלום בן משה [ראש העיר]: קודם שימשיך ואחר כך-

עומר רצון [חבר מועצה]: מה זה, איזושהי שיטה לסיים את המצגת ולא לשאול?

שלום בן משה [ראש העיר]: לא, חס וחלילה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: תראו, בסוף כל הניהול שלנו זה אגף הביטחון. אנחנו מתכננים, אנחנו איתם בהערכות מצב, אנחנו מתכננים הכל. אבל אם קורה אירוע, או באירוע כאירוע, מי שינהל אותו זה משטרת ישראל ואנחנו בעצם מסייעים למשטרה, אם זה אירוע חס וחלילה פח"ע או משהו, אבל בסוף כל אגף הביטחון, אנחנו מנהלים את זה. אגף הביטחון מנהל פה את כל האופרציה יחד עם כל כוחות המתנדבים, אנחנו מנחים אותם-

23

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עומר רצון [חבר מועצה]: אני ברור לי. אני שאלתי מי שעובד בשכר בכל משימה כזאת? כמרכז, אפילו זמני, אפילו שהכשרת אותו רק למצב חירום.

הוא יהיה במוקד קבוע ובמצב חירום הוא יהיה לך משל"ט ביטחון, לצורך העניין-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון-

עומר רצון [חבר מועצה]: אני שואל אם יש אחד כזה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אין.

עומר רצון [חבר מועצה]: תודה.

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: קבענו עזר שת"פ, תכף אני אגע בזה. משהו שהשתמשנו במפה, אפשר לראות את זה עכשיו. סליחה, העברתי את זה פי די אפ. יש מפה עירונית של העיר עצמה, שהיא מחולקת למספרים ואותיות, ואז כל קובייה, משבצת, זה עזר שת"פ שאנחנו יודעים לנהל את כל הכוחות, שאם קורה אירוע בג',3 אם מגיע חייל שלא מכיר את העיר ואומרים לו ג',3 הוא יודע לאיפה להגיע, לאיזה נקודה, ואז אנחנו מנהלים את זה בצורה הזאת. חילקנו מכשירי קשר אבל פה, גם, הבנו שהתדרים של העיר לא עומדים בלחץ של כל כך הרבה מכשירים ואבי כבר הצליח לארגן לנו חברה שתביא לנו מכשירים חכמים, אייפונים, עם רשת תקשורת שיודעת לעשות קבוצות, לנהל קבוצות, אנחנו נאפיין אותן, ואז יהיו תתי קבוצות-

תהיה קבוצה למתנדבים, כיתת כוננות, אגף, משטרה, נעשה ממש חלוקה 24

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

ואז יהיה סדר וגם היגיון בכל הקבוצות שקמו ותהיה שליטה מלאה, כולל קבוצות מנהלים.

רז שגיא [חבר מועצה]: הבעיה שאין קליטה במתחם ,E ואז כל הכוננות הזאת זה נפלא, אבל אנשים מקבלים אחרי שעתיים או שלוש, קופצים, ואז מגלים שזה חוזל"ש-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: יש שם בעיה, אני יודע, אני מכיר אותה, מטפלים בזה כרגע מול חברות הסלולר. אני מקווה מאוד שנגשר על הפער הזה כמה שיותר מהר. כרגע, אנחנו עושים את מה שאפשר עם מה שיש.

הערה נכונה ואנחנו נדאג לזה גם. כמובן, פתחנו קבוצה שאנחנו מנהלים יחד עם משטרה, קב"א, מד"א, צה"ל, פיקוח, אנחנו מחוברים כולנו ומדברים אותה שפה. זאת אומרת, אם קורה משהו בעיר כולנו מדברים עם כולם באותה קבוצה ויודעים לתקשר. פה אני אגע בקצרה, זה יותר ככה בשביל האילוסטרציה, להדגים, אבל בגדול כל שכונה ושכונה ניטרנו אותה ברמת כיתות הכוננות, צוותי כוננות, מאבטחים, צבא, פריסה, איך בעצם אנחנו מתארגנים בכל שכונה ושכונה. אז זה פחות או יותר הנקודות, זה לא הכתובות המדויקות, אבל זה הרעיון שיש לנו בכל שכונה. בשכונת הנביאים יש כוח התערבות, שזה כוח המסייע שלנו, הצבאי. יש לכל בית ספר מאבטח-

בני אנניה [חבר מועצה]: זה במקרה של אירוע או בשגרה?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: זה בשגרה, זה קיים, זה מצב נתון.

יש מאבטחים, יש לנו באליהו הנביא יש מאבטח באליהו הנביא, יש כיתת 25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

כוננות, יש חיילים. במרים הנביאה, שני מאבטחים, יש סייר שלא עוזב את המתחם של מתחם הנביאים, זה כוח ההתערבות. השיטור העירוני נמצא פה על הציר של חיים הרצוג, אז זה כאילו להמחיש את הרצועה של האבטחה.

אז, ככה יש למעשה לכל שכונה. אני אתמקד, ברשותכם, רק במתחם C שהוא טיפה יותר מורכב, המורכבות של המתחם הזה בגלל אותה הבנייה, אז עשינו סגירת אזור. מה הכוונה? הצבנו פקחים מרשת החנייה ופיקוח עירוני, למעשה, בכל הכניסות השולטות על המתחם לכיוון עמותות החינוך.

פה, זה למעשה ציר שבזי של מתחם ,C יש פה פקח של רשת החנייה שעומד פה עם הרכב או האופנוע, חוסם שלא יכנסו משאיות וטרקטורים בשעות שהילדים מגיעים ויוצאים. אם אני אלך לחיים הרצוג, אז פה, גם פקח של רשות החנייה או פיקוח עירוני גם חוסם פה שלא יכנסו טרקטורים או משאיות. נמצא פה גם צוות של שיטור עירוני שמטייל, נמצא, בעצם, פה ופה, מאבטחים את האזור, כולל המאבטח של בית הספר. אם אני אלך מסביב, אז פה זה כבר אין כניסה, איפה שעמ"ל רעות. נכנס, כניסה נוספת, מציר בן גוריון, אז גם פה יש פקח שחוסם שלא יכנסו משאיות וטרקטורים ואז, למעשה, אין אפשרות לטרקטורים להגיע לכל הציר שסובב את בתי הספר-

עדי אביני [סגן ראש העיר]: זה רק בוקר ואחרי צהריים-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון. אחרי שהילדים נכנסים אנחנו משחררים את ההתניה-

עדי אביני [סגן ראש העיר]: הם נמצאים או שהם מקפלים-

26

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: מקפלים את העמדה, הפקחים

עוזבים. המאבטחים נשארים, הכוונה היא שאנחנו לא רוצים שיכנסו טרקטורים. אפשר לעשות פיגוע גם עם טרקטור. אנחנו לא רוצים שיהיה את האתגר הזה, כי זה אתגר מאוד קשה. לכן אנחנו מונעים מהם להיכנס.

מתחם ,C דרך אגב, מקבל, בגלל המורכבות של אתרי הבנייה ואנחנו מקבלים מההורים שמעלים את החששות שלהם, וזה מובן. יש כוח צבאי במקום, כוח משטרה, דרך אגב, זו אחת המשימות של השיתוף העירוני עוגן, זאת אומרת, הם לא עוזבים, זאת עמדת ברזל גם של המשטרה וגם של הצבא להיות נוכחים בין בתי הספר ובכל המתחם הזה כי אנחנו מבינים את הרגישות והפוטנציאל הנפיץ פה-

רז שגיא [חבר מועצה]: ב- E גם יש בנייה, ולא מעטה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון, גם שם יש צבא-

רז שגיא [חבר מועצה]: ואני ביקשתי ובאמת צריך, עכשיו קיבלת עוד את מאבטחים, אני מבקש שחלקם יעברו אתר אתר ויוודאו שיש מאבטח חמוש לקבלן. זה לא על חשבונך, רק תבדוק- אתר שאין בו מאבטח חמוש לקבלן, נסגר לעבודה. זאת ההנחיה שלנו, וצריך לפקח שזה קורה. ואז, המאבטח הזה מונע את האפשרות שטרקטור יצא ויתפרץ על השומר של בית הספר-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אז אני מעדכן אתכם- אין להם מאבטחים חמושים, יש להם עובדים חמושים.

רז שגיא [חבר מועצה]: שיהיה מישהו-

27

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: לא, יש, בודקים. מאבטחים אין, כי אין בארץ מאבטחים כרגע. אנחנו בודקים שיש או מנהל עבודה מכוחותינו שהוא חמוש-

שלום בן משה [ראש העיר]: פשוט אין מאבטחים-

עדי אביני [סגן ראש העיר]: בדיקת שב"חים-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: זה בשגרה-

שלום בן משה [ראש העיר]: יש רשימה שמית-

עדי אביני [סגן ראש העיר]: אנחנו עומדים ברמה יום-יומית?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: כל יום. זאת משימת הבוקר של השיטור העירוני. אני פחות אגע בשאר האזורים, אם אתם מבינים את הרציונל-

שלום בן משה [ראש העיר]: זה אותו עיקרון-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אנחנו רק נגע בשקף האחרון, ברשותך, המפקד. אז, ככה, דיברנו על אתרי בנייה, אנחנו עושים בדיקה יומית. גדר המערכת, אנחנו עושים פעולות עם הצבא. יש כרגע שתי פלוגות שיושבות על הגדר פה, הם עושים מידי לילה, דרך אגב, מארבים. יש הנחיה שמי שמתקרב לגדר יורים. שינו את החוקים, וזה משהו שטוב לנו כי זה משהו שמעביר מסר-

28

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שלום בן משה [ראש העיר]: דרך אגב, תפסו, כפי ששמעתם, איזה מנוול גדול שהגיע מדיר בלוט, עצרו אותו, ואני מקווה ששם יש תצפיות ויש שם מארבים בלילה-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אני שמח לבשר שהיום התחילו לבנות לבנות ב- ,88 ואז נוכל לרכוש נשקים ארוכים ועוד אקדחים. המטרה שלנו, דרך אגב, לחמש את כל עובדי העירייה שאנחנו נבחר שמתאימים, כולל הפקחים העירוניים שמסתובבים בלי נשק. לעבות כמה שאפשר את החימוש בעיר-

רובי ראש [מתנדב]: כולל אולי אבות בית-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: זה חלק מהרעיונות-

שלום בן משה [ראש העיר]: אני אישרתי לקנות 20 רובים ו- 50 אקדחים-

רובי ראש [מתנדב]: כמה זה בערך?

שלום בן משה [ראש העיר]: 20 רובים זה, בערך, 150 אלף שקל ואקדחים זה זה בין ,2000-3000 תלוי איזה אקדח.

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אנחנו קונים גם לא רק את הרובה, יש גם את הווסט עם המחסניות. כל ערכה כזאת זה 7500 שקל לערכה מלאה-

עומר רצון [חבר מועצה]: והמחירים רק עולים-

29

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אני אתן, ברשותכם, את זכות הדיבור לרובי, בבקשה.

שלום בן משה [ראש העיר]: רובי ואחר כך דני, בבקשה.

רובי ראש [מתנדב]: רובי ראש, ראש מערך מתנדבי אבטחה ראש העין. אז, בעצם, החל מימי הלחימה הראשונים התארגנו קבוצה של חמושים שגרים בפסגות, שמכירים אחד את השני וכבר החל משומר חומות השני התאמנו יחד והתחברנו יחד, על מנת שנהיה כוח מתואם. ניסינו לפעול ולהפעיל את הפעילות הזאת תחת חסות, ולאחרונה רק זה התמסד תחת חסות העירייה ובהכוונה של המשטרה. למעשה, החל מאותו היום התחלנו בפעילות של תפיסת מחסומים, שקיבלנו הנחיה מהעירייה, איוש של 24 שעות ביממה, עם אזרחים חמושים בחלקם וחלקם לא. הוספנו לזה סיורים בשכונות המורכבות, ציר פסגות, וכל מיני מקומות שנדרשנו. בעצם, אחרי שלושה שבועות של פעילות אינטנסיבית התחלנו לעשות התאמה כדי להתאים את עצמנו לשגרה שבחירום והתחלנו לתפוס את הפיקוד החל משש בערב עד שש בבוקר. בעצם, גם להתאים את זה לאזרחים שבעצם חוזרים לעבודה, ובעצם מתחילים לעשות את הפעולה בצורה יותר כירורגית ומתאימה. בשבתות, שבהן יש צורך בהגברת ערנות או תגבור האבטחה, תופסים מחסומים אחרים. בן גוריון ננעל, אנחנו מפעילים שם סיור רכוב, ואנחנו יורדים לכיוון המייסדים או איפה שצריך, מרץ, שלמה המלך, או כל אחד אחר ומפעילים שם מחסומים נושמים על פי הנחיות עירייה ומשטרה כי בעצם מחסום מתופעל עניינית ומקצועית צריך להיות שוטר. אז, זה מה שקורה בכל 30

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

התקופה האחרונה. לאחרונה, מוקמת גם כיתת כוננות משטרתית, שחלקנו הגדול נמצאים בה ואנחנו אמורים לקבל גם מינוי של מתנדב שוטר, ואז הקצינים התורנים שלנו, בעצם, זה מערך שפועל סביב השעון, אמנם אני המנהל שלו אבל יש לי קצינים תורנים שמתחלפים כל שלוש שעות, החל משש בערב, יש מישהו שמנהל את המערך בשטח- עובד עם מתנדבי האבטחה, עושה עליות משמר, מתדרכים, מוודאים שנמצא כמו שצריך, אם יש איזשהו אירוע שצריך לתת לו מענה מקצועי, יש מישהו מקצועי שזמין עד שמגיעים הכוחות הייעודיים שאמורים לטפל באירוע, וקרו לא מעט אירועים שהקפיצו אותנו וקרו לא מעט אירועים שעזרנו למשטרה ותגברנו כל כוח שרק היה צריך. אז, זה קצת ככה לגבי הפעילות שלנו. לאחרונה, נגענו בכיתת הכוננות המשטרתית. חלק גדול מהקצינים התורנים, ואני גם נמצא שם בכוח, אז נוכל לפעול גם כמתנדבי משטרה עם נשק ארוך, להגיב ולנהל את הכוח הזה בצורה הרבה יותר מקצועית ועם סמכויות של נציגי משטרה.

כלומר, להפעיל ממחסומים ארעיים בכל מיני מקומות במהלך העיר. אז, זה ככה, עד לרגע האחרון. אנחנו כל הזמן פועלים בתיאום, נמצאים בהערכות מצב, מעדכנים ומעודכנים, על מנת שתהיה פעילות נכונה ומותאמת לצרכים של התושבים ושלנו. החל מהזמן של החזרה למוסדות החינוך, נרתמתי גם לזה, בנינו איזשהי שיטה שבה, בעצם, אנחנו מאפשרים להורים לתגבר את האבטחה במוסדות החינוך. הרי, גם אני הורה וגם אני מודאג שיש רק שומר אחד, אז שמנו את הדאגות שניה בצד ואני כל יום ב- 7.30 בבוקר עומד בכניסה של הבן שלי לבית הספר עד השעה ,9 מגיע הורה נוסף בשעה ,12 בנינו איזשהו מנגנון של כמו "נשק וסע", רק של הורים ערניים, מסודרים, כמו 31

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שצריך. אז, זו פעילות נוספת, ועכשיו לאחרונה נכנס גם נושא גני הילדים. זה מצחיק, כי היום קיבלתי שני וואצאפים זועמים למה אצלי בגן לא מאוישים ואנחנו מבקשים עזרה, אז כתבתי לו שגם אני אזרח והורה כמוך, אל תכעס עליי, אני רק מציע לך מה לעשות. אז, זה המצב כרגע, ואנחנו ממש אוטוטו אני חייב לצאת כי אני הולך לעשות שיחה עם המתנדבים שלנו, שיחה לפרוס את הסקירה אחרי 4 שבועות, להגיד להם גם כן תודה מטעמנו וגם מטעמכם, ולראות איך אנחנו ממשיכים את הפעילות ביתר שאת כי באמת המערך הזה בנוי על מתנדבים והוא צריך את החיבוק והוא צריך גם את התחזוקה שלו, בסדר? אז זה, ככה, הדברים שלי.

חנוך עוז [חבר מועצה]: יש לי שאלה. כמה אתה חושב, הייתה פה באחד השקפים, היה כתוב שם 700 מתנדבים, 100 מתנדבים. כמה אתה חושב מהמאגר הזה יהיו מוכנים לעשות את מה שאתה עושה, הכוונה שלי באיוש הורה בבית ספר או בגן?-

רובי ראש [מתנדב]: זה מה שראש העיר אמר. ניסינו בימים הראשונים לעשות את זה. יש פה דילמה מאוד ברורה. אני הורה לתלמידים שלומדים בצומח בי, איפה אני אשמור בבוקר, בצומח בי או שאני אסע לבית ספר אחר?

קודם כל אני הורה, אחרי זה אני מתנדב. לכן, בבדיקה הראשונה שעשינו, רוב האנשים רצו להישאר בסביבת המגורים שלהם, איפה שהילדים שלהם לומדים. ההיענות הייתה יחסית נמוכה, אבל אני חושב שזה גם סוג של ערך נתפס שמתחיל להתפתח בציבור. אני עשיתי לא מעט שיחות עם הורים והנהגות הורים והסברתי להם את הצורך האמיתי- אם אנחנו מודאגים, אז 32

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

אפשר או לסמוך או לעשות. אני בצד של העשייה. אם אני יכול לבוא בבוקר לבית הספר, זה מה שאעשה. אז אני גם את המסר הזה מטפטף למתנדבים שלנו- אנחנו שמים את הכל בצד רגע, ונרתמים למשימה. אתה יודע, בגדול, אנחנו בזמן מלחמה, אז מה שאפשר לעשות, עושים.

חנוך עוז [חבר מועצה]: כן, אבל בנושא של התחזוקה, שלום, זה כמו סוג של משמר אזרחי. זה סוג של משמר אזרחי. כשהיה משמר אזרחי, לפני הרבה שנים, אז המשטרה, או לא זוכר איזה גוף, היה נותן להם את ההוצאות המינימליות. הם היו באים ומתדלקים את האוטו, לדוגמה, אם הם עושים סיור או משהו כזה-

עומר רצון [חבר מועצה]: אתם עושים סיורים ברכבים שלכם?

רובי ראש [מתנדב]: כן, זאת הערה חשובה שהעלינו את הנקודה-

עומר רצון [חבר מועצה]: כי יש פה רכבים בלילה שיושבים-

חנוך עוז [חבר מועצה]: המתנדבים היו באים, כמובן שהם היו גם מוסמכים על ידי המשטרה, והמשטרה הייתה נותנת להם משהו סמלי, 100 שקל ביום, 50 שקל ביום. אני לא אומר שזה מה שיעודד אותם לבוא, אבל לפחות שלא יצאו בנזק, בחסרון כיס. כי אמרו שהם עושים סיורים רכובים, לא של העירייה-

מעוז שלום [חבר מועצה]: אני חושב שזה גם יעודד אותם לבוא, ואני אסביר לך למה-

33

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, לא. קודם כל שלא יהיו בחסרון כיס-

מעוז שלום [חבר מועצה]: אני אגיד לך למה, כי התחושה היא, לפעמים, כשאתה צריך להחליף את הגורם הרשותי, וכשהוא אומר לך אני מסביר להם למה ואת הצורך, זאת בדיוק הנקודה שהוא נגע בה. עכשיו, ברור לכולנו, אנחנו מכירים, אנחנו קרובים-

חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל אתה עונה לי עכשיו כי אתה מתקצב את זה, או שאתה רוצה לשמוע ממנו תשובה-

מעוז שלום [חבר מועצה]: למה אתה לא נותן לדבר-

חנוך עוז [חבר מועצה]: אתה לא יכול לחזור אחריי, אני מסביר, הפנתי אליו שאלה-

*מדבריםיחד.

בני אנניה [חבר מועצה]: דרך אגב, הרבה אנשים מהעיר עוברים בין העמדות ומחלקים, אני בעצמי עשיתי את זה וראיתי הרבה תושבים מחלקים אוכל, אומרים מילה טובה-

*מדבריםיחד.

עומר רצון [חבר מועצה]: דני, תיתן בבקשה סקירה-

דני חורב [מתנדב]: ערב טוב, אל"מ במילואים דני חורב, תושב נווה אפק ומתנדב, קודם כל. מנהל, אגב, את משמר השכונה בנווה אפק ב- 4-5 השנים 34

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

האחרונות. הרעיון, בעצם, היה לבנות משמר עיר. משמר עיר שלעיר תהיה איזושהי זרוע ביצועית שתוכל לתמוך את העשייה של כוחות הביטחון, בין אם זה משטרה או צבא, מי שמטפל באותו אירוע שמתפתח. בסך הכל, העיר גדלה מאוד בשנים האחרונות וזה, בעצם, איזושהי התאמה והמודל שבחרנו לבנות פה זה צוותי כוננות שכונתיות. הרעיון העקרוני, שלא להגיד אולי הפילוסופי, שככה כחוט השני עובר דרך הדברים, זה שכל בן אדם יגן, הוא ישתתף במאמץ ההגנה, בשכונה שלו, סביב הבית שלו, בטריטוריה ובגיאוגרפיה הקטנה שלו, שאותה הוא מכיר הכי טוב. אליה, גם בהפעלה, הוא יגיע הכי מהר. ואז, בנינו צוותי כוננות, צוות כוננות זה חמישה אנשים חמושים כולם עם קצר, מתניידים על רכב של אחד המשתתפים. יש להם, כמובן, אמצעי זיהוי ועוד כמה אמצעים שאנחנו מספקים להם והם בעיקרון נותנים, הם הכוח הראשון שאמור להגיע לאירוע בשכונה שלהם, במקום שלהם ובעצם לעזור לכוחות הבטיחון. ברוב המכריע של המקרים, בעצם, הם ישתתפו בפעילות של איזושהי חסימה וכיוצא בזה. בשלושה וחצי שבועות האחרונים, הקמנו 26 כיתות כוננות. בשביל לסבר את האוזן, שלושה צוותים כאלה באי, יש שישה צוותים בבי, שני צוותים בבי, ארבעה צוותים בוותיקה, יש ארבעה צוותים בגבעת הסלעים ושניים, בדרך לשלישי, בגבעת טל. יש לנו בדניה, יש לנו במרחב, כל אזור שהוא יחסית אוטונומי והגיאוגרפיה שלו בנינו שם צוות, שזה אנשים שבהפעלה אחת בתוכנת חייגן אחד שמפעיל את כולם, יודעים לקפוץ. בניסוי, בהפעלת אמת, שעשינו בשבוע שעבר, היה נדמה לי ביום רביעי, בישיבה הקודמת שקפצנו, הפעלנו 21 כיתות, 17 כיתות הגיעו תוך 10 דקות לנקודה שנקבעה להם. כל כיתה, אגב, 35

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

קופצת לנקודה קבועה, נקודה שהיא יחסית טקטית או אסטרטגית, צומת חשובה או משהו כזה, וממתינה להנחיות. בהמשך, אם הם יקבלו נשקים ארוכים, אז הם יפעלו בחסות המשטרה. אז, אנחנו נעשה את ההתאמות ונראה-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: היום אתם מתאומים עם המשטרה?

דני חורב [מתנדב]: היום אנחנו מתואמים ברמה הכללית-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אם יש אירוע, אתה במקרה יודע עליו כי אתה גר, או כי קיבלת הודעה מהמשטרה?-

דני חורב [מתנדב]: היום אם יש אירוע אגף הביטחון נותן לי טלפון ומפעיל אותי. אני מפעיל, כן נתנאל, אני מפעיל את כל הכיתות האלה. זה לא המצב הקבוע. המצב הרצוי, ונגיע אליו עוד כמה ימים, עוד לא הגענו אליו, שהמוקד הביטחוני הוא יפעיל את הכיתות. למוקד הביטחוני תהיה מפה עם כל הנקודות ואם, לצורך הדוגמה, נופל טיל עכשיו באי, אבל מחייב חסימות גם פה בוותיקה, אז הוא מסתכל על המפה והוא יודע לעשות את זה, זה הסגן אלוף, או הקמב"ץ, הוא יודע לעשות את זה. עכשיו, זה כוח עזר לכוחות הביטחון-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אתה מדבר על נפילת טיל. אתם ערוכים לתרחיש של פרעות או כל מיני אירועים שלא נראה?

36

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

דני חורב [מתנדב]: אנחנו לא ערוכים, אנחנו לומדים את זה כרגע, והם יהיו ערוכים. אין לי ספק שכיתת כוננות משטרתית, שזה 15-20 חבר'ה, עם נשק, עם שוטרים שרצים לתת תגובה באזור של מחלף קאסם, לצורך העניין, לנסות להדוף כמה גלים של הסתערויות כאלה, כמו הדוגמה הלא טובה שהייתה לנו בשביעי לאוקטובר. כוחות כאלה שיבואו, ומצמידים לכל אחד כזה שוטר, הוא אומר להם בואו עכשיו איתי, לכל אחד יש את הנשק הזה, זה ייתן מענה. אבל יש שם כוח שהוא זרוע ביצועית לעיר-

בני אנניה [חבר מועצה]: כולם יודעים לזהות את כולם, את כל מי שנמצא במרחב? שזה לא יהיה מהפאניקה מצב שלא יהיה-

דני חורב [מתנדב]: תופעה מאוד בעייתית. הפתיל של כולנו קצר מאוד-

בני אנניה [חבר מועצה]: איך נמנעים מזה?-

שלום בן משה [ראש העיר]: הלאה, תמשיך בבקשה.

דני חורב [מתנדב]: זהו. אגב, הכיתות האלה הם לא רק לעידן המלחמה, שיסתיים בתקווה עוד חודשיים-שלושה, אלא זה ללונג רן, זה כיתות קבועות, יש ניהול במוקד של המשתתפים בהן. הכיתות האלה נמצאות בכוננות, גם כשיש אחד שעובד בתל אביב ואחד שעובד בכפר סבא, הם עדיין בכוננות. כל כיתה כזאת יש לה בנק של שבע-שמונה אנשים-

עופר גבאי [חבר מועצה]: דני, אתה עשית אימון הקפצה של כמה כיתות ביחד? גם כדי למנוע, להימנע, מאירועי דו"צ כאלה שמדברים עליהם פה?

37

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

דני חורב [מתנדב]: קודם כל, תופתעו, אבל העיר שלנו גדולה, וגם כשעשרים וחמש כיתות קופצות, עדיין, כל אחד-

עופר גבאי [חבר מועצה]: שלוש כיתות כוננות-

דני חורב [מתנדב]: לכל שכונה יש מפקד שכונה, לצורך העניין, והוא אמור כשיגיע הקשר וכולי, לנהל את זה. עוד לא הגענו לשלב הזה, אנחנו הולכים בשבועות הקרובים להכשיר אותם, להעביר את החבר'ה, את כל הכיתות, הדרכות בתחום של ירי, החזקה וטיפול בנשק. בתחום של עזרה ראשונה, בתחום של הצלה, הזכרנו את זה קודם-

עומר רצון [חבר מועצה]: כל זה קרה בתוך התהליך כרגע-

דני חורב [מתנדב]: כן.

*מדבריםיחד.

עופר גבאי [חבר מועצה]: משמר השכונה יותר דומה לכוח של רובי, שתדע.

מה שהוא מקים זאת כיתת כוננות, זה משהו שלא היה, הוא מקים מאפס-

דני חורב [מתנדב]: לא בדיוק כיתת כוננות-

שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רק שניה. דני, תמשיך-

דני חורב [מתנדב]: צוותי הכוננות האלה-

38

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שלום בן משה [ראש העיר]: דני, תציין כרגע מה הייעוד שלהן, כדי שלא נחשוב שהם מתפרצים עכשיו ותוקפים את המחבלים שחודרים לבית- רגע, רגע-

*מדבריםיחד.

דני חורב [מתנדב]: להיות ראשונים בשכונה, לעזור לכוחות הביטחון לטפל באירוע. זה כוח, זאת זרוע ביצועית ראשונה שיש בעצם-

שלום בן משה [ראש העיר]: כשבתים נהרסים, סוגרים את השטח כדי שאנשים לא יגיעו למקום. הם עושים הרבה מאוד פעילויות, הם עוזרים לכוחות הביטחון-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: כן, אבל בתרחיש של פלישה, של פרעות, אז מה, אתם מחכים לאישור ממישהו לירות במישהו?

דני חורב [מתנדב]: יש שני סוגי אירועים. אם אתה פוגש אירוע שהוא מסכן חיים, או שלך או של מישהו ברחוב, התפקיד שלך גם לגמור את האירוע.

אתה לא צריך להיות לא שוטר ולא חייל. יש לך אקדח. אם אתה מוקפץ, יזום, לטפל באירוע כלשהו על רצף האירועים, מצד אחד זה יכול להיות מחבל שרץ עם סכין פה בשבזי, מצד שני זה יכול להיות נפילה של טיל שממוטטת איזשהו בניין בין 12-16 קומות-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: כל כיתות הכוננות האלה, אם יש להן הוצאות של מטווחים, מי מממן את זה? זה באופן פרטי?-

39

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

*מדבריםיחד.

חנוך עוז [חבר מועצה]: שלום, מה שדני מסביר שהוא עושה פה ומה שרובי מסביר שהוא עושה פה, זו תוצאה ממקרה שקרה לנו. אבל, אנחנו צריכים כבר להכין את זה באופן קבוע, צריך למסד את זה-

עומר רצון [חבר מועצה]: חנוך, בגלל זה שאלתי. גם בשעת חירום, כשהוא אמון על מתנדבים, אין.

*מדבריםיחד.

דני חורב [מתנדב]: היום מערכת האבטחה בעיר מספיק משומנת, מספיק אף פעם לא, אל תתפסו אותי במילה, אבל היום אם יש איזושהי חדירה או איזשהו אירוע בנביאים, באליהו הנביא, אז יש לנו קודם כל את הפעילויות שאוחזות את הקרקע- הסיורים והמחסומים של רובי, אצל רובי יש לנו בחור בשם ליאור שמחזיק תחתיו בנק של כ- 60 מפעילי רחפן. יודעים להרים רחפן באוויר שיודע לתת מודיעין מהר ולהקפיץ כוחות ולעבוד ביחד גם עם השיטור העירוני, גם עם המשטרה, אם יש חיילי צה"ל באזור אז גם כן.

המערכת הזאת עובדת עכשיו בשוטף בעקבות השבועיים-שלושה האחרונים בצורה יחסית טובה, ואנשים יודעים לדבר ביניהם למרות שיש עוד בעיות של חוסר במכשירי קשר וכאלה דברים, אבל המערכת מגיבה בצורה מהירה.

יש המון, יש מספר של אולי אפילו עשרות, מעל עשרה אירועים ביום, שמפעיל רחפן מעל היער וסיור של נווה אפק, מול מחסום של רובי שמדברים ביניהם ומציינים ומזניקים ניידת לשם והעסק הזה חי ועובד. הוא לא 40

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

מתקדם בעצלתיים, לדעתי הוא הגיע לרמה בהחלט סבירה. כמובן, תראו.

בעקבות האירוע האחרון, אנחנו יכול להיות שהולכים לבנות חברה ומדינה חדשה, או לפחות בכיוונים האלה, והמון התאמות גם באבטחה, וגם פה אנחנו נצטרך לעשות-

עומר רצון [חבר מועצה]: דני, זה שאני יושב פה כרגע, זה מעולה, באמת, כל השבחים. אבל בסוף, כשאתם בונים מערך על מתנדבים, ויש משהו במה שחנוך אומר, אני גם שואל פה את מנהל אגף הביטחון מה התקנים שיש לו, כולל במוקד, אם להכשיר מישהו לשעת חירום. בסוף, זה מתנדבים. מחר לא יהיה מתנדבים, אתה נמצא. אתה, במרכאות, המשוגע המדהים שיש לנו פה בעיר-

דני חורב [מתנדב]: ממש לא-

עומר רצון [חבר מועצה]: אבל אני אומר בסופו של דבר, מה שאומר חנוך ואני גם חושב שזה נכון, אנחנו בסוף הולכים למציאות אחרת או לא משנה, אני לא יודע לצפות העתיד, אנחנו צריכים פה לדעת שיש למנהל אגף הביטחון כלים מסוימים, הוא לא יכול לקבל את הכל, אבל לפחות כלים, כי עכשיו שגרת חירום. כולנו ראינו מה בדרום-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אתה אומר שהעורף צריך להגן על העורף-

עומר רצון [חבר מועצה]: בוודאי. אז אני אומר, צריך לבנות את זה-

41

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

חנוך עוז [חבר מועצה]: צריך שהמבנה הארגוני עכשיו, אצלו, יעבוד באורגניזציה. לעשות שינוי במבנה הארגוני ולהטמיע את הדברים האלה-

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: דני, אתם יודעים להגיד כמה פחות או יותר תקציב צריכה העירייה, צרכים, תרגמתם את זה?-

*מדבריםיחד.

שלום בן משה [ראש העיר]: סליחה, סליחה רגע. רגע.

דני חורב [מתנדב]: חנוך, לגבי השאלה שלך. אנחנו נבדוק את העניין של, מה שנקרא, החזר הוצאות. אנחנו דרך החזר הוצאות נוכל לאמוד הוצאות.

נבדוק את זה, נעשה את זה ברצון. רק שתדעו, כשתסתיים המלחמה הזאת יש הרבה לקחים עצומים במשק. יש שם מערך עצום, יש משקפות ועניינים וכולי וכולי. כיתות הכוננות שהוכיחו את עצמן בצורה יוצאת מן הכלל במושבים ובקיבוצים, הם היו הכוח הראשון שהציל את המצב. אין לי ספק שבמסגרת המסקנות שיצאו מזה ישנו את התקנים ויגדירו שבכל עיר ובכל מושב, ואז יגדירו את התקנים של כוח אדם, שהוא קיים כל הזמן והמערך מילואים מגבה אותו-

חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל מי ינהל את כל זה? נתנאל? את כל הנושא של החזר ההוצאות. או מול רחבעם?

42

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כל הנושא של החזר הוצאות יש גם היבטי מס, תקנות של מס הכנסה כדי שלזה לא יחשב הכנסה עבור מס. יש כל מיני כללים בנושא הזה-

עומר רצון [חבר מועצה]: ראש העיר, אני חושב בקשר למה שאמר חנוך, לא בטוח, אולי מתנצל שאני לא פופוליסט כרגע, לא בטוח שאם תמצא את הפתרון של החמישים שקלים, מאה שקלים, זה מה שיעודד- אני רוצה להסביר. אני אומר, לדעתי, זה לא מה שייתן. ראיתי את המתנדבים, ראיתי את מי מתנדב, זה לא מה שיקפיץ בן אדם לצאת. אני חושב-

*מדבריםיחד.

חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל זה לא המטרה, עומר-

עומר רצון [חבר מועצה]: חנוך, אני מברך- טוב, אתה צודק. אני רוצה משפט, הכל בסדר. לפני שאתה מסדר את הדברים, ואיך אתה מוצא מנגנון שמשרד הפנים מאשר לשלם לכל תושב. אני מכיר את הבירוקרטיה הישראלית אומרים הכל כן אבל ייקח עוד עשר שנים, כבר יגמרו עוד שני סבבים. אני אומר דבר פשוט, בסיסי, שלא קורה כרגע. קודם כל, המקום של המתנדבים האלה, לקבל מקום, בית, מקום שיתכנס. קודם כל שהבן אדם יקבל אולי קפה, קודם כל. אנחנו לקחנו בחברה העירונית, שרון עזריאל בתיאום עם נתנאל, מנהל אגף הביטחון, גם על זה מערימים קשיים. אני עכשיו מקבל אסמס שמישהו עוד אומר שלא ייתכן שהחברה העירונית לא תיגע, אז החברה העירונית לא תיגע ותראה ותבין חנוך. החברה העירונית באה לסייע 43

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

למטרות של נתנאל והאגף הביטחון בתיאום איתו, גם בתיאום המנכ"ל. הוא אומר לי כרגע באמצע הדיון, מנכ"ל החברה העירונית שנמצא פה, שרון עזריאל, שיש לו מה לעשות הרבה, תאמין לי, כותבים שלא ניתן אישור למתנדבים. אנחנו, החברה העירונית, יזמה, בגלל המצוקה שנמצאים אגף הביטחון, וזה תבין, חנוך, לפני השוברים- לא היה לי מקום לשבת, ישבו בבתים. לא היה מקום לעשות שיבוצים. ישבו בבית 24/7 משבצים אנשים.

אני אסביר לך פה, בגלל זה אני גם פה אומר את זה. באים, במקום לתת אנרגיות, לתת מוטיבציה, יש עובדים, יש צוותים, יש מכוניות, אם אתה שואל אותי אני גם מגייס את עובדי העירייה חלקם שיכולים להתגייס. גם עובדי החברה העירונית בחברה הכלכלית, מי שיכול לעזור, כי הם בסוף צריכים בית, הם צריכים את החיבוק הזה, את המקום הזה, את המעטפת.

אגב, נאמר לי כרגע, מה כן ומה לא, איך צריך, איך אנחנו כמערכת עירונית, כי הם מתנדבים. רובנו פה מתנדבים. יש אנשים שגם מקבלים שכר, שאתה יכול להתאים אותם כרגע בגלל הנסיבות גם לחיזוק היוזמות הקהילתיות המבורכות שקיימות פה, גם לתת להם את הכוחות כי גם יש להם עיסוקים.

אז הם היו בנקודת זמן, בפיק מסוים, מגויסים כל כולם. אבל, יש שגרה שאולי מתארכת והיא תהיה תקופה. אני יודע שמתוך 500 או ,400 תתקן אותי רובי, כבר מאה, חנוך, יצאו מוואטסאפ המתנדבים כי הם לא מתנדבים כבר-

*מדבריםיחד.

חנוך עוז [חבר מועצה]: הם גם לא יכולים-

44

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עומר רצון [חבר מועצה]: הכל בסדר, אני מכבד. מה שאני מנסה להגיד- בוא ניתן קודם כל את המעטפת הבסיסית שמותר לי, אחר כך נדבר על השוברים שזה מבורך-

חנוך עוז [חבר מועצה]: זה לפניך. תקשיב, אני רוצה להבין. אתה, אדוני הקב"ט, אתה ניגש פה עכשיו לעירייה לאחד החדרים, יש לך עשרים מתנדבים, מישהו יגיד לך פה לא להיכנס? על מה אתה מדבר עומר? אני לא רוצה שיהיה מקום לכל מתנדב בכל מקום, אני רוצה שמי שמתנדב בדרכו, אם הוא יבוא לחברה העירונית מישהו יגיד לו אל תיכנס לאולם?-

עומר רצון [חבר מועצה]: אמרו, כן-

חנוך עוז [חבר מועצה]: אלו אנשים משוגעים-

עומר רצון [חבר מועצה]: אמרו את זה, מה אתה קופץ?

חנוך עוז [חבר מועצה]: מי אמר לו?

עומר רצון [חבר מועצה]: אני אראה לך בכתב גם מה כתבו- ראש העיר, ראש המערכת. בירך על המהלכים. שלום הסתובב בכל העיר, אין לי ויכוח. אבל, אני הרגשתי, לפחות בתקופה הראשונית כשביקשנו לנהל את הדיון, גם אתה, גם מיכאל, גם החברים פה, שמשהו פה לא עבד, שמידרו פה את חברי מועצת העיר. אני כל בוקר פותח את הבוקר שלי-

*מדבריםיחד.

חנוך עוז [חבר מועצה]: עומר, עומר, עומר. עושים דבר פשוט-

45

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עומר רצון [חבר מועצה]: אילן בחר לא להיות בדיון-

שלום בן משה [ראש העיר]: אתה טועה-

חנוך עוז [חבר מועצה]: עומר, עושים דבר פשוט. מבקשים שאילתה לפרומה-

עומר רצון [חבר מועצה]: אני אשאל שאילתות לפרומה?

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: אבל אנחנו במלחמה, הם רוצים חדר, יקבלו חדר. אני לא מבין על מה בכלל מתווכחים-

*מדבריםיחד.

עומר רצון [חבר מועצה]: בשביל מה ביקשתי דיון, לשמוע את האנשים?

שמענו את פיקוד העורף, שמענו את הצבא-

שלום בן משה [ראש העיר]: בסדר, שמענו אותך0

עומר רצון [חבר מועצה]: לא שמעת אותי עד הסוף. יש לי תלונות על מגוניות, למה בתי ספר לא מוגנים בדיור החרדי? למה אין מיגונית ברחובות בעיר בוותיקה?-

שלום בן משה [ראש העיר]: אסור, אסור לקנות מגוניות-

עומר רצון [חבר מועצה]: אז תגיד לתושבים שאסור-

שלום בן משה [ראש העיר]: מה אתה רוצה? הם שואלים גם אותי-

46

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עומר רצון [חבר מועצה]: אז אני רוצה תשובות. תוציא דברור. בשוהם, ביום רביעי כשישבתם פה ונתנאל עצר את הישיבה כי הייתה סכנה פה, אתה יודע מה קרה בשוהם? במקרה קיבלתי את ההודעה בשוהם. הדברות בשוהם הוציאה לכל תושבי שוהם "חברים יש לנו אירוע"-

שלום בן משה [ראש העיר]: תפסיק לצעוק-

עומר רצון [חבר מועצה]: הוא לא רוצה לשמוע, בגלל זה אני מרים את הקול-

שלום בן משה [ראש העיר]: תנמיך את הקול-

*מדבריםיחד.

רז שגיא [חבר מועצה]: יש דבר שנקרא אחדות הפיקוד וזה מעבר לנס קפה ולחדר. אחדות הפיקוד לא יכולה להכניס את הידיים, לא של החברה הכלכלית, לא של החברה לביטחון ולא של החברה של אבא שלי. היא לא יכולה. יש מנהל אגף, ואתה צריך להנחות אותו למצוא מקום. אם עומר רוצה להביא להם קפה ועוגיות לשם על חשבון החברה העירונית, באהבה. בסוף, זה צריך להיות תחת פיקודו והמתנדבים צריכים לדעת שיש להם בית-

עומר רצון [חבר מועצה]: אבל זה נעשה בתיאום, הוא דרש. תקשיב, הוא דרש-

רז שגיא [חבר מועצה]: לא אמרתי משהו שהוא סותר אותך-

עומר רצון [חבר מועצה]: כי אל תגיד אתה אומר. אני יו"ר חברה עירונית במקרה הזה. אני לא עושה פוליטיקה, בניגוד לאחרים. אתה בינתיים מדברר 47

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

את כל פעילות החברה העירונית ואני שותק ותמשיך לדברר אותה. פוסט שבועי שלך, מדברר מה החברה העירונית עושה. מציג כאילו בשליטה. אז תפסיק לרדת מזה-

רז שגיא [חבר מועצה]: מתי כתבתי-

עומר רצון [חבר מועצה]: כולל המייל הנוסף שהוצאת לדרישה להכניס את המפונים למערכת החינוך-

*מדבריםיחד.

רז שגיא [חבר מועצה]: אתה תוציא את כל התואר הארוך שלך ממגדל צדק-

עומר רצון [חבר מועצה]: בניגוד אליך, אני עושה. אתה צועק, מה אתה עושה? חמש שנים לא עשית כלום. אני עובד-

שלום בן משה [ראש העיר]: עומר, אנחנו במלחמה, אתה מבין? אנחנו במלחמה עכשיו-

עומר רצון [חבר מועצה]: אני במלחמה, בגלל זה אני רוצה תשובות-

רז שגיא [חבר מועצה]: המלחמה היחידה של עומר זה על ה- 6 אחוז-

שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו במלחמה והבחירות נדחו ב- 4 חודשים, אז יש מספיק זמן-

עומר רצון [חבר מועצה]: מה קשור לזה? מגוניות זה בחירות?-

48

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

*מדבריםיחד.

חנוך עוז [חבר מועצה]: רגע, שלום-

שלום בן משה [ראש העיר]: רגע. תיתן לו לסיים, בבקשה.

עומר רצון [חבר מועצה]: תודה רבה. תיתן לי את החמש דקות.

שלום בן משה [ראש העיר]: אלמנטרי- ההערות שלכם לגבי המנכ"ל.

המנכ"ל לא נמצא כאן, אני מבקש עליו שום ביקורת. הוא לא נמצא כאן. הוא במילואים עכשיו, הוא לא משחק. הוא במילואים בתפקיד חשוב-

עומר רצון [חבר מועצה]: הוא מקבל את הביקורת בגלל אמירות שלו שאתה יודע אותן-

שלום בן משה [ראש העיר]: אבל מעבר לזה, הוא לא נמצא כאן. זה הכל.

דבר בסיסי. הלאה, בבקשה, נקודות.

עומר רצון [חבר מועצה]: אחד, מגוניות. גם של בתי הספר-

שלום בן משה [ראש העיר]: אין מגוניות-

עומר רצון [חבר מועצה]: אין בעיה, שנייה רגע. אין לי בעיה שאתה נותן לי תשובה. אמרת לי בנקודות, אני אומר נקודות. אין בעיה, תדברר את זה רק לתושבים-

שלום בן משה [ראש העיר]: דבררנו-

49

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

עומר רצון [חבר מועצה]: אני אומר שלא דבררו כי פונים אליי עדיין. אני אראה לך אראה לך בשכונות הוותיקות שאנשים. אז הבאת את הפתרון של המקלטים שזה מבורך, זה טוב, לא כולם יודעים, צריך לדברר את זה.

שתיים, כל הנושא של הצהרונים, כל החינוך הבלתי פורמלי, כל הנושא של המוענות. חלק מתוך ההתגייסות של החברה העירונית גם לתוך הזרוע של מתנדבי האבטחה שזה מתואם נתנאל. שום דבר לא נעשה, שום יוזמה פרטית של החברה, או עצמאית של החברה העירונית, בטח בנושא ביטחון כי זה לא אחריות של החברה העירונית, היא של מנהל אגף הביטחון. החברה העירונית, בעיקר שרון והצוות שלו, מסייע לטובת הנושא כי גם החברה העירונית צריכה אבטחה למעונות, החברה עירונית צריכה אבטחה לצהרונים, החברה העירונית היום נמצאת גם בחוסר של סייעות, כי יש סייעות גם מהמגזר שלא מגיעות, חוששות להגיע לראש העין. יש חלק מההורים שלא רוצים את הסייעות בדבר הזה. אני יזמתי היום יוזמה גם לנסות, אולי, להרים את הסייעות כמקצוע של עבודה מועדפת של חיילים משוחררים, אולי זה משהו שייתן גיוס של חיילים משוחררים כסייעות, כעבודה מועדפת. הלוואי שמישהו יקבל שם החלטה כזאת. אבל, אנחנו גם במצוקה של סייעות שמפחדות להגיע לראש העין-

רז שגיא [חבר מועצה]: זה עלה למעלה?-

עומר רצון [חבר מועצה]: אני העליתי, יוזמה שלי, אתה רוצה תעלה את זה בחוסן ישראל. תיתן לי לסיים ואחר כך אתה תגיד לי מה אתה רוצה-

שלום בן משה [ראש העיר]: אתה לא חייב אבל-

50

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

חנוך עוז [חבר מועצה]: עומר צודק, יש פה כאילו סביבה פוליטית-

עומר רצון [חבר מועצה]: יש לו מלא הערות. תודה, חנוך. שמעת?

רז שגיא [חבר מועצה]: רק רציתי לשאול אם העלית את זה כלפי משרדי הממשלה, זה מה ששאלתי-

עומר רצון [חבר מועצה]: אז למי פניתי? אליך? למה הזלזול הזה?

רז שגיא [חבר מועצה]: שמעת זלזול?

עומר רצון [חבר מועצה]: אני פניתי למשרדי הממשלה- עכשיו, אני אומר גם פה. כל ההתגייסות הזו של החברה העירונית, היא קודם כל גם לצרכים של החברה העירונית, כי אנחנו גם במצוקה. אנחנו לא אחראים על הביטחון, מצד אחד. הפניות הן על החברה העירונית. יש מצוקה של ההורים וכולם רוצים לחזור לשגרה. יש כל מיני החלטות, שגם התקדמו פה בפורום, ואני אראה לכם פרוטוקולים אם אתה רוצה, סתם הנחייה להחזיר מעונות כשאני החלטתי לא מחזירים מעונות ואמרתי תביאו להנהלה, תביאו למי שרוצה כי אני לא מחזיר מעונות. כי אם סייעת, לא יודעת להכניס תינוק בפרק זמן מסוים של פיקוד העורף, אני לא אקח את האחריות שסייעת תיפול על ילד וחלילה יקרה אסון. אז אני אומר, יש החלטות, ביקשנו להיות מעורבים לא בשביל להפריע למישהו, לא בשביל לצעוק ראש העיר, לא בשביל לקחת אנרגיות ממך או מהצוותים, אלא לתת כי אולי יש למישהו משהו לתרום כמו רובי, כמו דני חורב שנמצא פה, לקחו יוזמות והובילו אותן. אנחנו מעבר לזה, כי לנו יש גם אחריות כי אנחנו נבחרי ציבור, יושבים פה בשולחן מועצת 51

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

העיר. רואים בנו כתובת ופונים אלינו כל הזמן בדברים האלו. אז, אני אומר, אם אפשר לעשות התגייסות ואפשר להשתמש בכל הכוחות העירוניים בהובלה של מנהל אגף הביטחון, בתיאום עם מנהל אגף הביטחון, אני חושב שזה מבורך-

*מדבריםיחד.

עדי אביני [סגן ראש העיר]: ובהובלה של ראש העיר-

עומר רצון [חבר מועצה]: ועד היום הייתה בלימה. אני שמח שאתה הכרעת בסוגיה הזאת, אבל לא היה האור הירוק שביקשנו את הזימון לישיבה הזאת, לא היה אור ירוק ליוזמות האלו. אתה באת, אחרי שירדת לשטח, אחרי שבדקת, אחרי שראית גיבית את היוזמות האלו. אבל לפני, כשזימנו את הישיבה הזאת, לא נתנו שום מעורבות לאף אחד, בראייתי, לפחות. זהו, סיימתי את החמש דקות.

שלום בן משה [ראש העיר]: דקה, דקה. לפי הסדר.

*מדבריםיחד.

רז שגיא [חבר מועצה]: למה בדיון הזה לא יושבת מנהלת מנהל החינוך?-

חנוך עוז [חבר מועצה]: היא לא צריכה לשבת פה. זה דיון שאנחנו ביקשנו, המועצה, לא ביקשנו שהחינוך יבוא, לא ביקשנו שהמשטרה תבוא-

עומר רצון [חבר מועצה]: למה יש מוקד אזרחי לא מאורגן?-

52

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

שלום בן משה [ראש העיר]: כן, בבקשה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: תראו. אני חושבת שלצערנו הרב נקלענו בשביעי לאוקטובר, באמת, לסיטואציה שהיא כמעט דמיונית, נקרא לה ככה. אף אחד לא חלם, אף אחד לא חשב על יכולת של מאבק כזה. אני חושבת שקודם כל זו גם הזדמנות, וצריך רגע להבין את ההזדמנות הזו. כל הכאוס והבלגן וההתגייסות, אנחנו מכירים את הכל של השלושה שבועות האחרונים, היא באמת, רגע, יש לה איזשהו, מתחילה לקבל איזשהו שכל ואיזשהו סדר. אני רגע מסתכלת קדימה, בסדר? מכירים אותי, אני רגע יש לי איזושהי מתודולוגיה שרגע צריך רגע להבין אותה. אני לא מתייחסת אם יש עוד מגוניות או זה, אלה נושאים, שבעיניי, צריכים להיכנס לתוך מנכ"ל העיר, לתוך ראש העיר, לתוך האגפים השונים ולתת את הפתרונות ואת התשובות, ואין ספק בכלל שצריכים להיות יותר מעורבים וצריך יותר לשקף. אבל, אני רגע דווקא ישבתי והקשבתי לדני על הדברים שלו, ולבחור, רגע ברח לי השם שלו, רובי, הבחור השני, עם היוזמה שלהם שאנחנו מכירים שיש פה יוזמות באמת מסוגים שונים, ומתהליכים שונים שקורים. אותי מעניין דווקא משהו אחר. קודם כל, אין ספק שאגף הביטחון היום צריך להיראות אחרת. זו הזדמנות שלך, כאיש מנהל פה, בעצם לבצע משהו אחר לגמרי ולא משנה כרגע בבחירות הבאות או בתהליכים הבאים. העירייה צריכה, רגע, להתייחס למה שקורה פה. המתודולוגיה שדני הגדיר פה, המתודולוגיה של קבוצת המתנדבים האחרת, מי שצריך שני חבר'ה עם ניסיון, עם מוטיבציה וכולי, וכנראה יודעים מה הם עושים. האם 53

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

המתודולוגיה הזאת איפשהו מתחילה להתקטן? האם אתם מבינים את מה שקורה פה? למה? כי מחר בבוקר דני, עם החבורה שלו, ואין ספק מתנדבים הולכים ובאים ומכירים את הדבר הזה. כנראה שהמצב הביטחוני, באמת, אנחנו צריכים כל הזמן באיזשהו פחד, נקרא לזה ככה. בסדר? הפחד לפעמים הוא לא רע-

שלום בן משה [ראש העיר]: אשרי אדם מפחד תמיד.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: לגמרי. תמיד צריך להסתכל שני צעדים קדימה ולא להגיד יהיה בסדר. אנחנו ישראלים, כולנו אומרים יהיה בסדר. זהו, נגמר. אני גם לא מאמינה שנגמר ויהיה בסדר, כי בדיוק בעוד שנתיים אנחנו נחזור לדפוסים, כמו שהשיח אומרים "אהבת חינם" והשיח וזה. אני רק רוצה להגיד לך משהו אחר. אני רוצה שכן תיקח את המתודולוגיה שלו, ושרגע לייצר פה איזושהי חשיבה שהיא, מה שנקרא, הרבה יותר מטווחת מימין לשמאל ולראות את כל המערך עם המשטרה, עם המתנדבים עם השיטור העירוני, עם כל התהליכים שאתה מבצע כאן ובסוף אתה צריך לאחוז איזושהי פקודה, למה שנקרא, לשגרה וליום חירום ולדרוש בתקציב הבא את כל התקציב, כי בסוף דני וכולם ידעו להגיד לך פחות או יותר. עזבו, זה לא עניין של קפה ומקום, זה הרבה יותר מעבר לזה ואתה צריך לדעת, ואני מניחה שהם ידעו, בעיניי אפילו בצורה פשוטה מאוד, כמה עולה המערך הזה באמת ברמת השגרה וכמה הוא כנראה יעלה ברמת החירום. שלום, הדבר הזה, או לא משנה כרגע, ראש העיר הבא, או כל דבר אחר מהמועצה שתשב פה, היא צריכה לדעת שהתקציב לדבר הזה חייב 54

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

להיות, אבל הוא חייב להיות מוטה מתודולוגיה ברורה ואת המתודולוגיה הזו צריך לשאוב ולא להגיד "הבנו, שלושה שבועות, נסתכל על עוד חודש", אלא לא, לאמץ את זה ושזה באמת יהיה לביטחון לתושבים, כי המהלכים שקורים פה עכשיו הם מהלכים חשובים מאוד- כיתות הכוננות וכיתות המתנדבים ועזבו, גם מתנדבים מסוגים שונים, לאו דווקא רגע נושאי נשק, בסדר? יש פה מערך הרבה יותר גדול מזה. צריך ללמוד אותו, ואני חושבת שצריך להיות, נתנאל, אם אתה המופקד על אגף הביטחון, אני חושבת שגם אתה, ולא להתבלבל ולא להתבייש, ולהגיד גם בדו"ח המבקר או כל דבר אחר, איך אתה חושב צריך להראות את האגף הזה, והוא צריך להראות, מה שנקרא, מקיר לקיר- נשק, נשקייה, משטרה, מתנדבים, לא יודעת מה, הכל, אני לא ביטחוניסטית. אבל, בסופו של דבר, כל מה שצריך רגע להסתכל מקיר לקיר. זו הבקשה שלי פה, אליך. לא להתבייש ולבקש את התקציב, ואוי ואבוי לנו אם התקציב בשנה הבאה ייראה בדיוק כמו התקציב של השנה.

אוי ואבוי לנו. ביטחון, ביטחון מידע וכל הדברים-

בני אנניה [חבר מועצה]: הוא העלה אבל את הדברים. גם השגרה היא בעייתית ולא עומדת בתקנים שצריך להיות. אנחנו מדברים על חירום? בואו נתחיל מהבסיסי, מהדברים שצריכים להתמודד איתם, לעשות הפכות באוויר-

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: אני מסכימה. לכן, בוא נגיד שאין יותר יהיה בסדר, אבל הגיע הזמן להתחיל לעבוד קצת אחרת.

55

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

מעוז שלום [חבר מועצה]: דבר ראשון, משהו שאני רוצה להבין אותו. 700 המתנדבים שיש לנו אני, אשאל את זה אחרת, האם כל המתנדבים שעובדים בעיר היום הם מתנדבים שמנוהלים דרך אגף ביטחון? האם יש מתנדבים שעובדים במוסדות חינוך שהם יוזמות פרטיות כאלה ואחרות שלא מנוהלות על ידי אגף ביטחון?-

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: זה החשש העיקרי שלי-

שלום בן משה [ראש העיר]: האם יש כאלה?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: אני מניח שכן. אז זאת המילה הראשונה שלי. בסוף, מערך המתנדבים הכל כך חשוב הזה, גם בשגרה ועל אחת כמה וכמה בחירום, לא מנוהל ברמה הרשותית, הוא מנועל על ידי מתנדבים. אני יודע שיש רכזת מתנדבים באגף רווחה שמרכזת את כל עולם ההתנדבויות הקהילתיות, אני יודע. יש משהו שצריך לעשות אותו עכשיו, זה לשים תקן של רכז מתנדבים כדי שהניהול של הדבר הזה, יש לך היום מאבטחים במוסדות חינוך, מאבטחים מתנדבים, שלא מנוהלים על ידי אגף הביטחון. בוודאות, יש כאלה. בגני ילדים-

שלום בן משה [ראש העיר]: מה זאת אומרת?-

מעוז שלום [חבר מועצה]: יש יוזמות פרטיות, אני לא אציין שמות-

עומר רצון [חבר מועצה]: אפשר להגיד, מתמודד-

56

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

מעוז שלום [חבר מועצה]: בסדר. יש יוזמות פרטיות של מתמודד למועצת העיר, ששם מאבטחים במוסדות חינוך, שלא עוברות את הדרכות ואת ההכשרות של אגף הביטחון. אני לא בא אליו בטענות, יש חור והוא בא לפתור אותו-

שלום בן משה [ראש העיר]: אני כן בא בטענות אם יש דבר כזה, לא מקובל עליי. אבטחה זה לא עניין פרטי, זה לא ביזנס-

מעוז שלום [חבר מועצה]: הפתרון הוא רכז מתנדבים שרק דרכו כל מתנדב חמוש, לא חמוש, לא יודע מה, מקבל הנחיות מיושב ראש ועדת ביטחון ומאגף הביטחון ומנהלים את הדבר הזה, כי היום יש לך, זה עושה ככה וזה ככה וזה ככה וזה פשוט לא מנוהל. אני אומר לך, כשאני מנהל שיחות עם תושבים, ראש העיר, אמיתי, מנהל שיחות עם תושבים ששואלים אותי "רגע, אז עכשיו אם אני צריך בכיתת הכוננות אפוד אז אני צריך לפנות לזה- זה אחד הדברים שהכי מלחיצים אותי.

*מדבריםיחד.

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: הוא פתח לו פורום והוא מודיע מה קורה ברמאללה, ומה קורה-

מעוז שלום [חבר מועצה]: בדיוק. אני רק אסיים. צריך רכז מתנדבים באגף ביטחון, חבר'ה.

שלום בן משה [ראש העיר]: אני אתייחס לזה-

57

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

מיכאל מלמד [סגן ראש העיר]: ראש העיר, כשיש ואקום, כשאין בן אדם שמטפל בזה, אז יש ואקום, אם לא זה לא ההי קורה.

מעוז שלום [חבר מועצה]: הנושא הנוסף, ואני יודע, באמת, יש פה את שירן, אני יודע שהיא מנסה ומפרפרת ולבדה. אבל, הזמן תגובה שלנו בלהוציא הודעות אל התושבים, הוא לוקה בחסר תרתי משמע, אוקיי? בסוף, אם אנשים אומרים לי- אני נרגע כשמישהו שלא חבר מועצה, לא דובר, לא כלום, מוציא הודעה ומרגיע אותם על המנהרה ברנתיס שם, אוקיי? כי על בסיס מה? עכשיו, החלק הזה-

שלום בן משה [ראש העיר]: אני אתן לך תשובה-

מעוז שלום [חבר מועצה]: רגע, יש לי חמש דקות. אני כן אומר את המשפט הזה. בסוף, האחריות שלנו היא להוציא הודעות. גם אם אין לנו תשובה סופית, היא מה שירגיע פה את התושבים כי אנחנו סמכות, אנחנו גורם רשמי, אנחנו זה שצריך להרגיע. זה דבר שני. ודבר אחרון, זו שאלה אחרונה אל נתנאל. אמרתם שבמתחם E יש סיורים גם של חיילים, נכון? על יד גני הילדים, וגם אבטחה. זה טענו שאתמול לא היו חיילים, האם נכון?

עדי אביני [סגן ראש העיר]: היו והלכו. אנשים חשבו שהחיילים יישארו-

מעוז שלום [חבר מועצה]: רגע-

58

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: יש את החיילים שנמצאים

במוסדות החינוך שבאמת באים והולכים, ויש כוח תגובה שמחליף אותם ונמצא ב- -E

מעוז שלום [חבר מועצה]: הוא מסתובב באי אבל הוא לא צמוד לגנים?

נתנאל מיבר [מנהל אגף ביטחון ואכיפה]: נכון. הוא נמצא, עכשיו שינינו קצת, הוא נמצא ליד אליהו הנביא פעם אחת, פעם ליד-

מעוז שלום [חבר מועצה]: הבנתי, טוב. אני סיימתי, מחכה לתשובה, ראש העיר.

חנוך עוז [חבר מועצה]: אנחנו ביקשנו את הדיון פעמיים, גם מיכאל ביקש אותו וגם אנחנו ביקשנו לפני, ולא רצינו לערער בדיון על מה שאתם עושים.

מה שאתם עושים ומה שאתם שולחים לנו בהערכות מצב, זה מרגיע, זה מרגיע. יש פה אבל פער עצום ממה שיש, לבין מה שהציבור מרגיש. אז, אני לא יודע אם מותר לכם לכל האנשים שיש 500 נשקים ו400 שהיו מתנדבים וכל זה. אבל, משהו פה לא מועבר נכון, כי יש פה. גם במצגת רואים שיש. מה שביקשנו זה שאנחנו נעלה דברים שבכל זאת מגיעים אלינו ואין לנו למי להביא-

שלום בן משה [ראש העיר]: בבקשה-

חנוך עוז [חבר מועצה]: לדוגמה, אני קבלתי השבוע, אני לא יודע אולי גם אתם חלק מכם קיבלתם, אולי עשרה טלפונים משייקה אופיר ,6 יש שם 59

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין 97/14 מיום 31.10.23

אשכול של איזה 5-6 גנים, למה לא נשים שם בן אדם קבוע. זה 400 הורים, שיהיה לנו שקט. יש פה אחד קבוע ב- ,C מה שהוא מראה לי בסי, למה לא לשים גם ב- בי? למה לא נשים גם בשייקה אופיר 6? יפה. אחר כך, בישיבה התיכונית, אמרו יש רק 80 ילדים, מביאים אותו רק לשעה, למה לא נשים אותו עד אחת? כמה זה עולה? כמה צריך?

שלום בן משה [ראש העיר]: אין, אין-

חנוך עוז [חבר מועצה]: אז אם אין מאבטחים, אז בואו נעשה מודעה-

דרושים לעיריית ראש העין-

שלום בן משה [ראש העיר]: עשינו, עשינו. אין, אין. עשינו ושלחנו. רגע, דקה.

התשובה היא-

חנוך עוז [חבר מועצה]: אבל כשאתה כותב "בשכר" ואתה כותב 43 שקלים, אין. אז אתה כותב ,48 ,52 עד שיבואו- השכר מביא את האנשים. כמו שאתם אומרים הסייעות לא באות. תוסיפו, תשחררו קצת. שלום, מה יקרה אם תשלם לבן אדם, נגיד, 50 ש"ח לשעה?

*מדבריםיחד.

שלום בן משה [ראש העיר]: לא יאשרו את זה-

חנוך עוז [חבר מועצה]: זה משהו זמני-

שלום בן משה [ראש העיר]: אז אני אומר לך שרצינו-

60