פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 100-14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מן המניין
מס' 100/14
מיום שלישי, ז' בטבת תשפ"ד
19/12/2023
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
נוכחים:
1. שלום בן משה - ראש העיר
2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר (הגיע בשעה )19:08
3. עדי אביני - סגן ראש העיר (הגיע בשעה )18:57
4. הילה אינדורסקי - חברת מועצה
5. סיגל שיינמן - חברת מועצה
6. מעוז שלום - חבר מועצה
7. עופר גבאי - חבר מועצה (הגיע בשעה )18:52
8. עומר רצון - חבר מועצה (הגיע בשעה )18:50
9. בני אנניה - חבר מועצה (הגיע בשעה )19:03
10. יעקב אדמוני - חבר מועצה
11. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה
12. רז שגיא - חבר מועצה
13. משה בן טובים - חבר מועצה
14. חנוך עוז - חבר מועצה
15. אבישי גמליאל - חבר מועצה
חסרים
1. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר
2. דורון אמסלם - חבר מועצה
צוות מקצועי:
1. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
3. ניר אבנון - מבקר העירייה
4. משה לורברבום - מהנדס העיר
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
סדר היום:
1. אישור הארכת מגבלת גביית אגרת פסולת עודפת בהתאם לחוק עזר
לראש העין (שמירת הסדר והניקיון), התשנ"ז – 1996 עד ליום 30.6.2024 או עד השלמת הליכי אישור התיקון לחוק העזר לפי המוקדם.
דברי הסבר: מועצת העירייה אישרה ביום 19/7/2022 הארכת מגבלת
הגבייה שהייתה קבועה בסעיף 124 לחוק עזר לראש העין (שמירת הסדר והניקיון), התשנ"ז-1996 לפיה החל מיום 1/8/2022 גביית אגרה לפי התוספת הראשונה לחוק העזר, שעניינה אגרת פינוי פסולת עודפת, טעונה אישור מועצת העירייה ושר הפנים או מי מטעמו, זאת עד ליום 31/12/2022 או עד לאישור תיקון ועדכון תעריפים שבחוק העזר לפי המוקדם מביניהם, משרד הפנים אישר גם הוא ארכה עד המועד הנ"ל.
ביום 23/8/2022 (ישיבה מן המניין )75/14 אישרה מועצת העירייה תיקון לחוק עזר לראש העין שמירת הסדר והניקיון, התשפ"ב-2022 בנוגע לגביית אגרת פסולת עודפת מעסקים.
הליכי האישור במשרד להגנת הסביבה התעכבו מאד (מסיבות שאינן תלויות בעירייה) והסתיימו רק לאחרונה לאחר אינספור פניות. כעת התיקון לחוק העזר מצוי בבדיקה של משרד הפנים, אלא שבשל מצב הלחימה, אלו עובדים במתכונת מצומצמת המאריכה מטבעה את הטיפול באישור וקידום חוק העזר. לאחר קבלת כל ההערות, יעבור הנוסח אל מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים וחתימת השרים הרלוונטיים. ככל שתתקבלנה הערות מהותיות לנוסח מגורמי המקצוע במשרדי הממשלה, יתכן ויידרש אישור נוסף של מועצת העירייה לנוסח העדכני של חוק העזר.
לאור האמור לעיל אישרה מועצת העירייה הארכות למגבלת הגבייה ולאחרונה עד ליום 31.12.2023 או עד לאישור התיקון לחוק העזר לפי המוקדם (ישיבת מועצת העיריה מיום ,)30.5.2023 זאת על מנת לאפשר המשך גביית אגרת פינוי פסולת עודפת באופן שוטף עד לסיום הליכי אישור התיקון לחוק העזר ופרסומו ברשומות.
בנסיבות אלה, מתבקשת מועצת העירייה לאשר ארכה נוספת של
מגבלת הגבייה עד ליום 30.6.2024 או עד לאישור התיקון לחוק העזר
לפי המוקדם, על מנת לאפשר המשך גביית אגרת פינוי פסולת עודפת,
באופן שוטף עד לסיום הליכי אישור התיקון לחוק העזר ופרסומו
ברשומות.
2. אישור חוזה חכירה למתן זכות חזקה ושימוש בלעדיים למטרת התקנת
אחזקת והפעלת מתקן טרנספורמציה לאספקת חשמל תת קרקעי בשטח של כ- 32.30 מ"ר (מס' הזמנה )45400587 בגוש 5955 ח"ח 149 (לשעבר גוש 24201 ח"ח )1 מגרש 970 לגביו ניתן היתר בניה מס' 20191387 ביום .15/4/23
3. אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין ומתן זכות שימוש
לעמותת "מרכז רוחני עולמי ליהדות תימן ובית כנסת הגדול ע"ש ה אישור גה"צ", ע"ר מס' 580219848 במבנה המשמש בית כנסת בגודל של כ- 1,234 מ"ר על מגרש ששטחו 1,471 מ"ר ברחוב שילה 60 ראש העין הידוע כגוש 5508 ח"ח 82 למטרת פעילות העמותה בהתאם לחוזה רשות המצ"ב כנספח א.
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
4. מועצת העיר מתבקשת לאשרר מחדש את החלטת המועצה מיום
22/8/2023 מישיבתה מן המניין מס' 93/14 בנוגע לאישור חתימה על חוזה חכירה בנוגע למקרקעין הידועים כגוש 5499 ח"ח 18 ו- 24 מגרש 120 בשטח של כ- 38,680 מ"ר בתוכנית רנ//280א בייעוד פארק עירוני (להלן: "המקרקעין") לתקופת חכירה בת 49 שנים החל מיום 20/6/2023 ועד ליום .19/6/2072
בהחלטת המועצה נפלה טעות סופר ונרשמו חלקות 18 ו- 12 במקום חלקות 18 ו- 24 כפי שצריך להיות.
5. אישור עיריית ראש העין כמגישת תכנית מס' 418-01260082 הצרחת
שטחים מתחם B ראש העין, בית ספר חיים גורי.
שטח התוכנית: 33.469 דונם
סמכות: ועדה מקומית לתכנון ובניה
מטרת התוכנית/דברי הסבר: חלוקה מחדש של תאי השטח בתחום התוכנית הצרחת שטחים בין תא שטח 200 לתא שטח -C300 A300 לצורך יצירת מגרש רציף לבניית מגרש ספורט לשימוש בית הספר.
התוכנית ממוקמת בין רחובות יגאל אלון ללאה גולדברג שבמתחם האמנים בראש העין.
התוכנית הנוכחית באה להציע חלוקה חדשה בין תאי השטח באמצעות הצרחת שטחים בין שטח ציבורי פתוח לבין מבנים ומוסדות ציבור ללא שינוי בזכויות הבניה. כמו כן, התוכנית מסדירה את מגבלות הבניה בהתאם לחלוקה החדשה של תאי השטח.
6. א. אישור בקשה לעבודה נוספת לעובד עירייה ל.צ (מינהל שפ"ע).
ב. אישור בקשה לעבודה נוספת לעובדת עירייה ה.י. (מינהל כספים).
ג. אישור בקשה לעבודה נוספת לעובדת עירייה רינת לוי (אגף לשירותים
חברתיים).
ד. אישור בקשה לעבודה נוספת לעובדת עירייה בת אל יפת (אגף
לשירותים חברתיים).
7. אישור פרוטוקול וועדת הנחות בארנונה מיום 15/11/2023 מס' ,3/2023
בהתאם לנוהל מחיקת חובות ובהתאם לטבלה המצורפת.
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו מתחילים את הישיבה. אני רוצה להזכיר לכולם בפתח הישיבה שאנחנו נמצאים במלחמה.
יש לנו חיילים שלוחמים וכולכם רואים את הכול, וסליחה שאני צריך להזכיר את זה לעצמנו. בבקשה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אוקיי, ישיבת המועצה
מספר .100/14
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: צריך למנות אותו שיהיה מנכ"ל?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא. כבר יש לי מינוי קבוע.
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: אני הצבעתי בעד או נגד? צריך לדעת. אני הצבעתי בעד זה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בבקשה. ישיבת מועצה מן המניין, מתקיימת ב .19.12.23 שלום בן משה, ישי אדוארד לא, מיכאל מלמד לא, גילה אסתר, כן. סיגל שיינמן כן, מאור שלום כן, דורון אמסלם לא, עופר גבאי לא, בני אנניה לא, יעקב אדמוני כן, יוכי פנחס ידין כן. עשרה נוכחים.
רז שגיא [חבר מועצה]: פעם ראית את חנוך מצביע איתי? אני מתלוצץ על חשבונו. פשוט ראיתי פוסט שלו ביום ראשון אחרי שהוצאתי שאילתה, הוא איחל תודות ללירן על האישור להרחבת 5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
הזכאות לנשיאת נשק ואז, יום למחרת, פרסם עופר גבאי שיש החלטה של משטרת ישראל שלא להרחיב את הזכאות לזה. מאוד שעשע אותי והזכיר לי את הפוסט שהוא הוציא, ואתה בעקבותיו, לגבי ביטול תחנת הכוח. אבל זה, זה הצחיק אותי.
שלום בן משה [ראש העיר]: אני לא הוצאתי שום פוסט לגבי ביטול תחנת הכוח-
חנוך עוז [חבר מועצה]: רגע, רגע, שנייה, שלום-
שלום בן משה [ראש העיר]: תחנת הכוח? מה? לא היה ולא נברא. שאני הוצאתי שתחנת הכוח בוטלה? לא היה ולא נברא.
חנוך עוז [חבר מועצה]: תשמע, אבל אני רוצה רגע-
שלום בן משה [ראש העיר]: דקה, דקה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: נתת לו להעלות את זה, אני צריך לענות.
עכשיו תשמע. אני לא יודע למה השתעשעת, היית צריך להמשיך לעקוב אחרי הפוסט. אני כתבתי שם במפורש שהמשטרה המליצה על-
רז שגיא [חבר מועצה]: על תחנת הכוח או על ההרחבה?
חנוך עוז [חבר מועצה]: על הנשקים. המשטרה המליצה להרחיב את הזכאות בעיר. נכון, נכון, שהעירייה הגישה בקשה. אף בן 6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
אדם לא יכול, רק עירייה או המשטרה. שלום הגיש את הבקשה על כלל העיר. על כלל העיר זה נדחה, ולא אתמול כשעופר גבאי הוציא. זה נדחה כבר לפני שלושה שבועות, חודש. עכשיו, בעקבות ההחלטה שנדחה על כלל העיר, ביקשנו להפעיל את השר, כי יש לו סמכות כזאת, לבחון מחדש על חלקים מסוימים, ואישרו את זה. זה יצא כהמלצה, אין סתירה. פשוט, עופר גבאי החליט להוציא, הזמין לעצמו איזשהו מכתב לפני חמישה ימים, שהוא נזכר להוציא אותו רק אתמול, בגלל הפוסט הזה. אז ככה שאין סתירה.
שלום בן משה [ראש העיר]: אז אני כדי להבהיר את העניין-
חנוך עוז [חבר מועצה]: על כלל העיר אז לא הסכימו-
רז שגיא [חבר מועצה]: הבנתי. עכשיו אתה מנסה להרחיב את השכונות הקיימות.
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא. להרחיב בחלקים מסוימים שהמשטרה חושבת שזה אפשרי.
רז שגיא [חבר מועצה]: פסגות היא כולה מאושרת, נווה אפק מאושרת ושאר העיר לא. הוא אומר על זה שאפשר יהיה להרחיב, נגיד, בגבעת הסלעים והקטע שקרוב לכפר קאסם.
*דיוןמחוץלפרוטוקול.
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
*חזרהלפרוטוקול.
שלום בן משה [ראש העיר]: חנוך, אני אגיד איפה זה עומד עכשיו. התשובה שקיבלנו ממי שאחראי על העניין, אותו אחד, שהמשטרה לא ממליצה. זאת התשובה. בדקתי, מה זה המשטרה לא ממליצה? מפקד התחנה כתב מכתב בעקבותיו מפקד המרחב המליץ, בעקבותיו מפקד המחוז המליץ וזה הגיע לשם. כשזה הגיע לשולחן של המטה הארצי, החליט מישהו במטה הארצי, אגב, הוא לא עשה את זה רק בראש העין, עשה את זה בכמה רשויות, כנראה זו סוג של מדיניות שלא להרחיב את הנושא של הזכאים. אני אמרתי "רבותיי, זה נראה לי אבסורד שמזה 30 שנה, יש שתי שכונות, שקיבלו אז בזמנו בהיותן המזרחיות ביותר, כמעט מגיעות לירדן, ועכשיו כשיש כל פסגות, שכל השכונה הזאת כולל שכונה אחת שנמצאת בקו ירוק, אין לה.
לכן, זה הגיוני. עכשיו, יכול להיות שמישהו יבדוק ויגיד אוקיי, אתה יודע מה, אולי נוסיף כמה שכונות", זו החלטה שלהם וזה נמצא על שולחנו של השר לביטחון פנים. גם, לבקשתך. אוקיי, הלאה.
*מדבריםיחד.
*עומררצוןמצטרףלדיון.
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רז שגיא [חבר מועצה]: אני רציתי לשאול באמת מתוך עניין, לא בשביל-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רגע, אתה רוצה להיכנס
לשיח?
שלום בן משה [ראש העיר]: לא עכשיו, בסוף. תשאל בסוף.
תשאל את השאלה בסוף.
רז שגיא [חבר מועצה]: יש לי שאלה חשובה-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל אתה צריך לכבד את כללי הטקס, ראש העיר. לפעמים, פוליטיקאים או נבחרי ציבור, רוצים שזה יהיה מוקלט בפרוטוקול. אז, השאלה היא לא סתמית ורז הוא מועמד גם לראשות העיר-
שלום בן משה [ראש העיר]: הוא יכול לשאול את השאלה הזאת בסוף כשאנחנו עדיין בהקלטה-
רז שגיא [חבר מועצה]: אני מכבד את בקשת ראש העיר לדחות את השאלה לסוף של מה, אבל?
שלום בן משה [ראש העיר]: בסוף הדיון, לפני שיסגרו את ההקלטה, תשאל. הלאה-
רז שגיא [חבר מועצה]: אבל זה יעיר את כולם, תראה איך כולם-
9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: סעיף ראשון-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל מה יפה, שלום? הגעתי, יש עניין..
שלום בן משה [ראש העיר]: זה עלה עוד לפני שהגעת. הלאה, בבקשה. עופר, תסגור בבקשה את הדלת. בבקשה.
[ 1 ] אישור הארכת מגבלת גביית אגרת פסולת עודפת בהתאם
לחוק עזר לראש העין (שמירת הסדר והניקיון), התשנ"ז- ,1996
עד ליום ,30.6.2024 או עד השלמת הליכי אישור התיקון לחוק
העזר לפי המוקדם
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: סעיף ראשון, אישור
הארכת מגבלת גבייה אגרת פסולת עודפת בהתאם לחוק עזר לראש העין שמירת הסדר והניקיון, התשנ"ז- ,1996 עד ליום ,30.6.2024 או עד השלמת הליכי אישור התיקון-
*מדבריםיחד.
רז שגיא [חבר מועצה]: עד איזה תאריך? 30 ליוני?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ,2024 או עד השלמת הליכי אישור התיקון לחוק העזר, לפי המוקדם. אני רק לפני שפורמה תסביר את זה מבחינה משפטית, אני רק אומר לך כמה מילים בנושא התקציבי. בנושא התקציבי-
רז שגיא [חבר מועצה]: רחבעם, אתה יכול טיפה להרים את הקול?
10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן. אני אוסיף כמה מילים בנושא התקציבי. בנושא התקציבי, הלוא, בעבר, העירייה לא הייתה מפנה לעסקים, עד שיצא איזשהו פסק דין של העליון שהעירייה אמורה לפנות בסיסית. ואז, העירייה כתוצאה מזה שהיו כמה עתירות, העירייה נאלצה לפנות לכל העסקים. זה הגדיל את כל הוצאות העירייה של האשפה במימון התושבים בסביבות ה- 3-4 מיליון שקלים, ואז לאחר מכן יצא חוק עזר כדי להקל על הרשויות המקומיות ואכן, באמת, הרשות המקומית אמורה לפנות אך ורק אשפה בסיסית לכל העסקים וזה תואם לכל תושבי העיר, ואשפה עודפת הם אמורים לשלם. עכשיו, התחלנו פה בתהליך הזה ויצאו חיובים, כבר שנתיים, ואנחנו נמצאים בבדיקות מול כל העסקים, וכל עסק שטוען שהאגרה היא גבוהה מדי בשבילו והוא מעדיף לפנות באופן אישי, אנחנו מאפשרים לו לפנות באופן עצמאי. היו כבר עסקים, לא יודע כמה, עשרות, שפנו ואמרו שהם מעדיפים לפנות באופן עצמאי ואנחנו מאפשרים להם לפנות באופן עצמאי. לנו זה מקל. אין סיבה שהתושבים יממנו במיליונים עסקים. אין סיבה. לכן, האשפה העודפת היא, למעשה, מאזנת. מצד אחד, הרשות המקומית כן מפנה את האשפה הבסיסית לעסקים. מצד שני, את האשפה העודפת של העסקים הם אמורים לממן בכוחות עצמם.
עכשיו, אני אעביר את השוט לפרומה.
שלום בן משה [ראש העיר]: רק בשביל לסבר את האוזן, ההסבר המלומד שהוא הסביר, בדיוק אותו דבר, הסביר לפני שנתיים כשהארכנו את התקנה הזאת. אנחנו נדרשים להאריך אותה כי אם לא נאריך אותה, זה ייפול עכשיו כנראה על העירייה בעוד 11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
כמה חודשים, והעירייה תצטרך לממן בסכום הרבה יותר גדול.
מינואר. ואנחנו לא יכולים להתעלם מזה, אי אפשר כרגע להגיד אחרי המבול. בינואר הקרוב זה ממילא חודש בעייתי שאין עדיין תקציב לעירייה והיא מתנהלת אחד חלקי ,12 ולכן חייבים לאשר את זה כדי להמשיך את הפעילות הנורמלית של העירייה. אני מאוד מקווה, דרך אגב, שבאמת בינואר או בפברואר תהיה כבר רשות, תהיה כבר עירייה, ויהיו כבר את כל הגורמים וכל הוועדות. לכן, הנושא הזה הוא חשוב-
עומר רצון [חבר מועצה] : אבל רגע, ראש העיר-
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע, רגע-
עומר רצון [חבר מועצה]: לא. אתם מציפים נתונים אבל, גם לפני שנתיים, ואנחנו הולכים איתכם, לפחות אני, כחבר קואליציה-
שלום בן משה [ראש העיר]: מה זה איתכם? אנחנו.
עומר רצון [חבר מועצה]: עם הקואליציה. זה לא חייב, חבר מועצה יכול לחשוב גם אחרת-
שלום בן משה [ראש העיר]: אתה אומר אתכם כאילו עכשיו כרגע כמו בפסח עכשיו. לכם ולא לו.
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עומר רצון [חבר מועצה]: משהו כזה. ואני אגיד לך למה אני אומר משהו כזה, כי באמת אני אשאל גם את השאלות וגם לפסח יש את השאלות.
שלום בן משה [ראש העיר]: תשאל, בסדר.
עומר רצון [חבר מועצה]: אז מה שקורה פה בעצם בשנתיים האלו, אמרו הקמנו מנגנונים, אני זוכר גם את חנוך שהעלה לא פעם ולא פעמיים על בעלי עסקים, וגם אני פגשתי את בעלי העסקים ואמרתם ורחבעם אמר "אין בעיה שיגישו ואם יש הסתייגויות נהיה בהסתייגויות"-
שלום בן משה [ראש העיר]: נכון-
עומר רצון [חבר מועצה]: רגע, רגע. בפועל, המנגנון הזה שהתושב, או בעל עסק, או כל בעל עסק, לא תושב, יש כאלו שלא תושבים, הוא בסוף רודף אחרי העירייה, הוא בסוף נשאר עם השובר, הוא נשאר בסוף עם איזה חוב מסוים והוא לא מקבל את המענה האפקטיבי שדיברנו עליו כבדיקה. עכשיו, מה הבעיה?-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני מכבד אותך, תעצור.
עוד אמרו על שלום מעוז, אני זוכר-
עומר רצון [חבר מועצה]: שניה רגע-
שלום בן משה [ראש העיר]: סליחה, סליחה. תרשה לי.
13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עומר רצון [חבר מועצה]: אני רוצה להבין את הנוסחה. תיתן לי, תסביר לי פעם אחת, כבן אדם פשוט שבא לקבל שירות מעיריית ראש העין, כבעל עסק, לא משנה מה, מה הנוסחה ואיך הוא מודד? אם הוא אומר לי, היום, גזבר העירייה, שזה לא קשור משפטי בכלל, אני לא נכנס לסוגיות המשפטיות כרגע. משפטית, אני אשאל אותה-
שלום בן משה [ראש העיר]: למה אתה עושה את התנועות האלה?
עומר רצון [חבר מועצה]: אני אשאל אותה תיכף שאלות גם משפטיות-
שלום בן משה [ראש העיר]: אבל תפסיק עם התנועות האלה.
עומר רצון [חבר מועצה]: אם זה רלוונטי כרגע לעשות אגרות והכל כרגע לפני הבחירות. אבל, אני אומר-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא. אגב, זה רק המשך.
עומר רצון [חבר מועצה]: מעולה. אז אני שואל, הכל בסדר. אני רק שואל נוסחה. איך הנוסחה, איך המדד. סתם דוגמה- פיצה, פלאפל, מכבסה, לא יודע איך. מה הנוסחה שעיריית ראש העין פיתחה, אתם, אגף הגזברות, חיובים לבעל עסק, שנוכל להסביר להם רק.
14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
חנוך עוז [חבר מועצה]: אני לא רוצה שישמע, עומר-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אפשר לדבר? אדוני ראש העיר, אני רוצה להצטרף לשולחן אבל אני מחכה שתזמינו אותי. אני מבקש שתזמינו אותי. חנוך, תדבר.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אני לא רוצה שישמע כאילו שיש לנו בעיה. אנחנו, לפני שנתיים, כמו שעומר אמר, באמת, זאת הייתה הפעם ראשונה שאנחנו מיישמים את זה, אז קרוב לוודאי שחייב שיהיה ניסוי וטעיה וכל זה. מה שאנחנו ביקשנו אז זה שלא ינקטו תהליכים כנגד האנשים כל זמן שהם משיגים השגות.
בקטע הזה, ממה שאני נפגשתי עד היום, אני יודע שאין בעיה.
באמת, מי שבא, טיפלו בו וזה-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ולא הייתה אכיפה עדיין.
חנוך עוז [חבר מועצה]: כן, ולא הייתה אכיפה. זה מה שבאתי לשאול, אם אין אכיפה, אז הייתם בסדר גמור.
שלום בן משה [ראש העיר]: ולא הייתה אכיפה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: וזה טבעי שדבר חדש צריך ללמוד אותו-
רז שגיא [חבר מועצה]: הייתה אכיפה, לא הייתה ענישה.
עומר רצון [חבר מועצה]: בדיוק.
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: הייתה דרישת תשלום.
רז שגיא [חבר מועצה]: אמר, אכיפה כן הייתה. לא חייבו, לא חייבו בקנסות.
שלום בן משה [ראש העיר]: נכון, זאת הייתה הכוונה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אכיפה, בדרך כלל, זה
כשמישהו לא משלם ואתה נוקט נגדו אמצעים, וזה לא נעשה.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה לא נעשה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אז זה טרמינולוגיה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: עכשיו השאלה, מה למדנו משם והאם יש שוני בין החוק שהגשנו אז, לבין החוק שאנחנו מגישים היום.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אין הבדל. חוק העזר לא
השתנה.
שלום בן משה [ראש העיר]: דקה. לפני התשובה-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מה שכן, כן עדכנו את
התמחור של כלי-
רז שגיא [חבר מועצה]: זה לפני שנה וחצי, לא היום.
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: נכון. בדקנו, היו שאלות, בדקנו עוד פעם תמחורים, עדכנו והורדנו-
רז שגיא [חבר מועצה]: בטיוטה ששלחת עכשיו, לפי הטיוטה של לפני שנה וחצי אין שום שינוי.
שלום בן משה [ראש העיר]: אין שינוי. נכון.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: היו קצת שינויים. הפקת
לקחים, בדיוק כמו שהוא אומר, בתהליך הזה.
שלום בן משה [ראש העיר]: לפני תשובה לשאלה שלך, אתה רצית לשאול עוד שאלה? כדי שנשיב את התשובה.
מעוז שלום [חבר מועצה]: רק רציתי להציף משהו.
שלום בן משה [ראש העיר]: בבקשה.
מעוז שלום [חבר מועצה]: כן, אני רוצה להציף משהו. אני מצטרף למה שחנוך אמר בזמנו, הוא זיהה כבר את הבעיה והיום אנחנו מבינים אותה יותר, אני מחזיק את תיק שפ"ע שנתיים, וכמות הפניות אליי בנושא הזה של האשפה היא מאוד גדולה.
שלום בן משה [ראש העיר]: מה זה מאוד? מאות פניות?
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא-
17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
שלום בן משה [ראש העיר]: לא צריך מאוד, מיותר.
מעוז שלום [חבר מועצה]: זה, לתחושתי, מאוד גדול, ראש העיר.
גם 4 מבחינתי זה קטסטרופה. זה אני, מה לעשות. אני מגזים, אני כזה. בכל אופן-
חנוך עוז [חבר מועצה]: אתה צריך להגיד לו תודה לראש העיר שהביא לך את התיק הזה-
מעוז שלום [חבר מועצה]: באמת תודה, אני לא אומר לא. וזה לא בציניות. אני אסביר שנייה אחת משהו. יש פער אחד שעומר התייחס אליו כרגע, והוא איך אנחנו מתמודדים עם עסקים שמביאים השגות. הציפייה שלנו היום זה שהעסק יבוא אלינו, יגיד משהו לא בסדר, אנחנו נשב איתו, נעבור איתו על הנוסחה, נגיע אי תו להסדרים או כאלה והכול ונמשיך הלאה. עכשיו, הבעייתיות כאן היא זה שאנחנו מסתכלים על הכל מלמעלה, אנחנו לא עושים את זה בהתאמה לבית העסק ואני אתן דוגמה ספציפית, אוקיי? סופרמרקט. סופרמרקט, בהגדרתו, יש לו קרטונים, יש לו קצביה ויש לו ירקנייה, בסדר?
שלום בן משה [ראש העיר]: לא לכולם, אבל בסדר, בגדול.
מעוז שלום [חבר מועצה]: נגיד סופר גדול, בסדר? יש לו ירקנייה, קצביה וזה. תיתן לי לסיים, אני יודע. אוקיי? עכשיו, 18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
אם אתה לוקח סופר שנמצא בתוך מרכז מסחרי, ובכוונה אני אומר נמצא בתוך מרכז מסחרי, שיש לו גם קצביה וגם ירקנייה, רוב האשפה שלו היא לא אשפה. יש לו קרטונים, שיש להם את חדר הקרטונים שהם מפנים לשם, את הבשר אסור לו לזרוק לאשפה בגלל הווטרינריה, הוא צריך לפנות את זה בדרך מיוחדת, בסדר? את החלב, את כל המוצרים שעבר עליהם התאריך הם לא זורקים, יש מקרר החזרות, בסדר? כל אלה, יוצר לך מצב שאם אתה לוקח את הנוסחה היבשה, הנוסחה היבשה לפי איך שאנחנו עובדים של כמות עובדים-
עומר רצון [חבר מועצה]: אין לו בכלל אשפה עודפת-
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא, יש לו, יש לו מירקות בעיקר, אוקיי? יש לו אשפה עודפת. אבל, אם אנחנו לוקחים דוגמה לסופרמרקט בשפיר, שפנה, ויש לי פה מכתב שהוא הלך לטכנולוג מזון שסקר לו את העסק והוא שלח את המכתב הזה, הוא נמצא אצל הגזברות, אני לא מביא פה משהו שאף אחד לא מכיר, בסדר? הגזברות מכירים את זה. בסוף, נוצר מצב שבגלל שהוא בתוך מרכז מסחרי, ובגלל כמות העובדים שלו ובגלל שלוקחים בחשבון את כל מה שלוקחים, מתוך שתי דחסניות שעובדות-
שלום בן משה [ראש העיר]: דווקא כמות העובדים היא לטובתו-
19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא, לא כמות העובדים. כמות העובדים עוזרת לו, אני יודע. בסדר. אבל, עדיין בירידה בנוסחה.
מתוך שתי דחסניות שיש בתוך כל מרכז שפיר, 18 עסקים יש שתי דחסניות, כאילו כמות האשפה שלפי הנוסחה יוצאת לו, זה כאילו מייצר דחסנית אחת לבד. כל 18 עסקים פעם בשבוע הפינוי כאילו רק בגלל הסופר-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: תואם לשניים-שלושה
סופרים בעיר. תואם.
מעוז שלום [חבר מועצה]: אבל זה לא בהכרח, זה בדיוק העניין-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בדקנו, אנחנו עושים
התאמות-
מעוז שלום [חבר מועצה]: רגע, שנייה. כל מה שאני מנסה להגיד שזה תואם, ברור שזה תואם. רגע, רגע. שנייה. ברור שזה תואם כי הנוסחה שלך, הנוסחה היא נכונה. אתם מחשבים לפי נוסחה ויוצאת אותה תוצאה. זה ברור, כי זו נוסחה מתמטית. אבל, כל מה שאני מנסה להגיד זה שאם מסתכלים על העסק פר עסק, והולכ ים עליו לבדוק לא כל עסק עכשיו, אנחנו לא נלך לבדוק 200 עסקים, אלא אם הגיעה תלונה, אוקיי? במקום לשבת במשרד ולעבור על הנוסחה המתמטית עוד פעם, אני חושב שאנחנו צריכים גם לקבל החלטה אם אנחנו מאריכים את זה, זה 20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
שילכו לבית העסק, פיזית, עם התברואן של אגף שפ"ע, של מנהל שפ"ע, ויבדקו כמה מהם, במיוחד במרכזים מסחריים, אני מדגיש- במיוחד במרכזים מסחריים, כי כשזה לא מרכז מסחרי זה שחור-לבן-
שלום בן משה [ראש העיר]: בעיקר. הלאה-
חנוך עוז [חבר מועצה]: שלום, אני אגיד לך מה הטעות שאתה עושה. קודם כל, לא הולכים לכל עסק. כל מי שמשיג, הולכים אליו. ומי שהולך אליו, זה האיש שלך.
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא, רגע. שנייה. היום, בפועל, זה לא קורה.
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע. סליחה, סליחה רגע-
חנוך עוז [חבר מועצה]: אולי לזה הוא לא הגיע, אבל זה התפקיד שלך- לא מחייבים בלי הוראה מרונן-
*מדבריםיחד.
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא נכון.
חנוך עוז [חבר מועצה]: מה יש בשטח?
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא נכון. זה לא נכון.
21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, שנייה. שולם, הנקודה שאמרת מובנת.
מעוז שלום [חבר מועצה]: עוד נקודה אחת, ברשותך-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אגב, הפנייה הזו הגיעה אתמול, באמת, של התברואן. העברנו את זה לאגף שפ"ע שייבחן את זה אל מול התברואן שלהם-
מעוז שלום [חבר מועצה]: אבל כל פעם זה חוזר, בסוף זה חוזר לגזברות ונפגשים בגזברות וזה חוזר לנוסחה ואומרים הנוסחה תקינה-
שלום בן משה [ראש העיר]: שמעת מה הוא אמר עכשיו, כרגע?
*מדבריםיחד.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: בואו, חברים. מאחר
ואנחנו עוסקים בנוסחה מתמטית, אפשר לקחת אפיון, קודם כל, לא צריך לחזור כל פעם ולבקר כי זה יוצר יחסים בין זה ואז ישאלו שאלות אחרות. לכל נוסחה מתמטית, תמיד, אפשר לעשות איזשהו סוג של מפתח ולתת איזשהו, מה שנקרא, מקדם, שאומר שעל פי אפיון העסק ולשים אותו פעם אחת על פי אפיון העסק של מעט עובדים אבל הרבה תוצרת וזה נראה כנראה בכל, צריך לבדוק רגע את הפרמטרים. בסוף, זאת מתמטיקה, בסדר? שבו 22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רגע החכמים, תייצרו איזשהו סוג של מקדם, אנחנו רוצים לעזור, נעזור לכם, לייצר איזשהו סוג, שהם מקדם שבסוף בסופו של דבר עסק מסוג מסוים יקוטלג במקום הזה ותופעל עליו נוסחה דומה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: זה מבוצע. זה מבוצע כל
הזמן. עושים התאמות-
שלום בן משה [ראש העיר]: שולם שמענו. עכשיו, תקשיבו. רגע.
יוכי. הנוסחה היא מאוד-מאוד פשוטה. בכל העסקים שהם עסקים סטנדאלון, מה שקובע זה כלי העצירה. כלי העצירה יש לו קיבולת מסוימת, מולה שמים את מספר העובדים, ככל שמספר העובדים יותר גדול הוא משלם פחות כסף. השאלה שיש בה חילוקי דעות נוגעת לעסקים שנמצאים בתוך סופר כללי, שאז יש עוד בעיה. במרכז המסחרי הזה, יש כמה בעלי עסקים וחלקם שופכים את האשפה שלהם באותו מקום ויש ויכוח, זה אני, זה אתה וכדומה. עכשיו, במקום כזה יש חברה מנהלת שהיא זאת שמנהלת את המקום. אנחנו פונים לחברה המנהלת, היא גובה מהם את הכסף, היא מנהלת אותם וכדומה. אם היא מגיעה איתם להבנה, כי הרי היא מנהלת אותם בכל תחום, אם היא מגיעה להבנה ומגיעה להסכמה איתם, היא מעבירה את ההסכמה ואנחנו הולכים עם ההסכמה הזאת בלי להתווכח איתם. במקום שיש ויכוח ביניהם והחברה המנהלת אומרת אני לא מתעסקת 23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
איתם, זה מגיע לעירייה, הבן אדם פונה לעירייה, ועושים את הבדיקה הזאת עכשיו. מה שצריך להדגיש עכשיו כדי שזה יהיה עוד יותר ברור, להבטיח שהבירור הזה שמדברים עליו לא יהיה בירור אקדמי על השולחן בלבד באגף שפ"ע, אלא במקום שהוויכוח ממשיך, שולחים מישהו שבודק שאכן הנוסחה הזאת היא עובדת שם ועל פי זה הם מחייבים אותו, זה הכל.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: מהמם. אז וואנס עשית
את זה, עכשיו תפעיל משהו כבר מראש, זה מה שנאי אומרת בדיוק. תשים בדיוק את הקריטריונים שאתה מדבר עליהם, הינה, נתתם את הקריטריונים, דרך אגב- הוא נמצא בתוך סופר, יש פה ויכוח, תשים את זה. תייצר איזשהו מקדם שמסייע בתוך הנוסחה ואז אתה פטור מזה.
שלום בן משה [ראש העיר]: אמר הגזבר שיש לו כמה חיות דומות כאלה-
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: נכון, הוא כנראה יודע
לאפיין אותן.
שלום בן משה [ראש העיר]: ועל פיהן הוא כבר אפיין. הוא אומר, אנחנו לקחנו את הסופר הזה שאיתו יש בעיה, אמרנו, הסופר הזה דומה לסיפור הזה, ולכן זה אותו דבר. אומר חכם באשי, החכם בשפ"ע, שהוא עשה דוקטורט על הדבר הזה, לא.
24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
זה, זה יש משהו מיוחד, כי העצמות לבד והבשר לבד וזה לזה, לבדוק את זה. זה שווה בדיקה.
משה בן טובים [חבר מועצה]: אפשר, שלום? יש לי שאלה. האם כל העסקים, גם עסקים, גם עסקים קטנים שמחזיקים עובד אחד רק, הוא גם מחויב בתשלום עבור-
שלום בן משה [ראש העיר]: מה פתאום, יש כאלה שלא משלמים. רק כשיש פסולת עודפת. הרבה עסקים בכלל לא משלמים, בכלל לא נכנסים בקטגוריה. אז אני אומר לך, יש עשרות אם לא יותר, שבכלל לא משלמים-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש, מאות.
*מדבריםיחד.
עומר רצון [חבר מועצה]: לא קיבלתי תשובה. זה לא בתחום האגף שלך?
מעוז שלום [חבר מועצה]: זה מה שאני מנסה להגיד. בשלב שהעסק מתלונן והוא מגיע לגזברות, אז שפ"ע לא מעורבים. זה מה שאני מנסה להסביר, זה שאני חושב ש-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אתה לא מעורב בכלל-
25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
חנוך עוז [חבר מועצה]: לא, שפ"ע מעורב. דווקא כשבן אדם מתלונן, שפ"ע מעורב-
עומר רצון [חבר מועצה]: איך לא? אבל אתה זה שעושה את הביקורת בעצם-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הוא אומר מעבירים
לתברואה-
מעוז שלום [חבר מועצה]: רגע. שפ"ע מעביר את גודל מתקן העצירה. נכון, עד פה סבבה. אבל כשיש לך, כמו שראש העיר אמר, כשיש לך מרכז מסחרי עם מתקן עצירה של אלף קוב, בסדר? מה זה משנה כרגע, ואתה לא יודע כמה כל חנות מייצרת מתוך האלף קוב הזה, יש לך בעיה. כי לא שפע יכולים להגיד את זה ולא אף אחד יכול להגיד את זה, ואז מתחילות הטענות מהעסקים ולכן זה צריך להיות עוד צעד קדימה, מבחינתי גם שפע, אין לי בעיה עם זה, זה צריך להיות עוד צעד קדימה שבו כשיש חילוקי דעות לא מסתמכים רק על הנוסחה באותו רגע, אלא הולכים לבדוק פיזית בשטח.
שלום בן משה [ראש העיר]: אוקיי, מקובל-
עומר רצון [חבר מועצה]: אפשר התייחסות למה שאני טוען? אני אשמח להתייחסות-
26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מה, למה? לאיך נקבעת
הנוסחה ואיך מחייבים. רוצה לדעת טכני איך זה עובד? איך הנוסחה? מבקשים להצביע על נושא. אתה לא רוצה להבין קצת-
רז שגיא [חבר מועצה]: לא אמרתי לעצור אותך. קודם אמרו, נשמע קודם כל את רחבעם כגזבר-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל כבר התקיים דיון-
רז שגיא [חבר מועצה]: אני שמעתי את הדיון, לא הלכתי הביתה.
אחר כך היועצת המשפטית תיתן חוות דעת משפטית. דילגו עליה. להיפך, אני רוצה להעמיק, רוצה לשמוע את חוות דעתה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: עומר, הבצענו פעם על השאלה הזאת.
עומר רצון [חבר מועצה]: חנוך, אני אזכיר לך. אז, בזמנו, הצבענו עם הרבה הסתייגויות והגזברות אמרה שהיא תבצע עבודות. עכשיו, הנושא הזה עלה, אני אומר לך את האמת, עלה כמה פעמים, גם אליך פנו, גם לשלום. לדעתי, אין חבר מועצת עיר שלא פנו. עכשיו, למה אני אומר? אני אומר, אני גם עכשיו מבין את השיטה שמי שמתלונן שולחים את התברואה. עכשיו, אנחנו מדברים, אני יודע שיש מערכות, אני לא סתם מתעקש על הנוסחה, יש היום מערכות שאתה יכול לדעת פר פח, עם חיישנים שאתה יכול לשים, מר חדשנות, עופר גבאי, יש מערכות. רגע, מה 27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
קורה? אומר לך בן אדם "תשמע, אני הפח שלי, נגיד, אני באזור מרכזי. נכנסים לפעמים אנשים, או בן אדם עובר, הוא זורק את הפסולת גם שלו, זה לא פסולת שלי". זאת אומרת, מה שאמרה פה יוכי, אני רוצה להבין את הנוסחה, כי יכול להיות שצריך לייצר איזה מקדם של עוד עשרה אחוזים, תלוי באיזה אזורים-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא אנחנו אומרים את זה, זה חוק עזר. על פי הנחיות של משרד הפנים, לא כל רשות יכולה להוציא את ההנחיות-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל כשאתה אומר הנחיות של משרד הפנים, גם הנחיות של משרד הפנים זה פרשנויות, בסוף, שלך וגם שלך. בוא, יש נושא שתיכף אני אעלה אותו. זה פרשנויות בסוף ויש יועצים משפטיים שנוהגים ככה, יש יועצים פוליטיים שנוהגים ככה, יש גזברים שהמדיניות שלהם ככה, ומביאים את זה למקבלי ההחלטות-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא נכון, לא נכון.
עומר רצון [חבר מועצה]: מעולה. אז איך הנוסחה? אם זה מוגדר, אז מצוין.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הנוסחה היא כזאת, בגדול אני אומר, אני אסביר לך. הנוסחה אומרת כך- אשפה עודפת, מה 28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
זה נקרא אשפה עודפת? עכשיו, אנחנו לא הולכים לפח. עסק, איך נקבע לו כלי העצירה? הוא הולך לשם, כשהוא ממוקם, מגיע לשם תברואן ואז הוא אומר "העסק הזה, כדי שלא תהיה לו אשפה שזרוקה ברחובות, הוא צריך 1,100 או ,3,000 או 4,000 וזה כלי עצירה". עכשיו, על פי אומדנים ארציים, לא אנחנו קבענו אותם, אמרו למשל שכלי עצירה של 360 ליטר, הוא מייצר, נניח, 50 קילו. ואז, אנחנו בודקים כמה יש לו עובדים. כל עובד זכאי לאשפה בסיסית חינם, זה פחות האשפה הבסיסית, זה נקרא אשפה עודפת, בגדול-
עומר רצון [חבר מועצה]: זו הנוסחה שקבע משרד הפנים?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ודאי, ודאי. לא קבענו את זה.
עומר רצון [חבר מועצה]: ואם לקחתי פח קטן?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא אתה קובע את הפח.
עומר רצון [חבר מועצה]: מי קובע?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מי שקובע את הפח זה כל
עסק. גודל הפח של כל עסק, נקבע על ידי התברואן של העירייה-
מעוז שלום [חבר מועצה]: עומר, מה שאתה אומר עכשיו-
29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
*מדבריםיחד.
עומר רצון [חבר מועצה]: יש פלאפל מייצר אלף מנות ויש פלאפל מייצר בקושי מאה מנות. איך אני קובע אותו התברואן?
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע, רגע. תקשיב.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כדי שלא ייווצר מצב שיבוא איזה עסק ויאמר, היות ומאחר והתעריף הוא נקבע על פי גודל הפח, מעכשיו אני לא רוצה פח של ,1100 אני רוצה פח של 360".
ואז, איפה תהיה האשפה? מסביב. לכן, כדי להחליף כלי עצירה, יש אומדנים של תברואנים, הם באים לפה ואומרים "לא, העסק הזה על פי הידע שיש לנו ועל פי הניסיון, העסק הזה מייצר את האשפה שצריך לה מינימום 1100 ליטר". וככה זה נקבע. לא כל אחד. בול מרקט שלחו השגה ע"י תברואן. ונשיב להם ע"י תברואן.
חנוך עוז [חבר מועצה]: רחבעם, זאת לא הייתה הבעיה שלך. זה לא היה מקור הבעיה שלך-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, הוא שאל שאלה
חשובה-
שלום בן משה [ראש העיר]: הוא שאל שאלה וקיבל תשובה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: עדי, תקשיב שנייה-
30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
מעוז שלום [חבר מועצה]: סליחה שאמרתי מישהו.
חנוך עוז [חבר מועצה]: כשהגענו עם החוק הזה למצב נתון, מה זאת אומרת? כלי העצירה, נקבע בהיתר הבנייה. בהיתר הבנייה, איכות הסביבה מניחה שכל העסק הוא ייצר אשפה, היא לא חושבת שיבוא ספר והוא לא ייצר. לכן, בהיתר הבנייה אמרו "למבנה הזה אנחנו צריכים 10 עגלות של 1100". באה העירייה, נכנס החוק, חייבה 10 כפול ,1100 שזה אז דיברנו שאל תיגעו באנשים, תבררו בינתיים. ואז בא אגף שפ"ע, רואה שבאמת יש כמה פחים ריקים בכלל כי אין שימושים. הפער בין הדרישה בהיתר הבנייה, אל תעשה לא-
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא, זה נכון בתיאוריה-
חנוך עוז [חבר מועצה]: אל תעשה לא, זה לא נכון בתיאוריה, זה נכון באמת. זה נכון באמת-
שלום בן משה [ראש העיר]: רגע-
חנוך עוז [חבר מועצה]: זה האגף שלך ואתה לא יודע.
מעוז שלום [חבר מועצה]: זה נכון בתיאוריה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: זה נכון באמת. אני חתמתי על היתר הבנייה, לא אתה.
31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עדי אביני [סגן ראש העיר]: אל תרגיז את חנוך, תעשה לי טובה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: אז שם, בכל היתר בנייה של בניין, סופרים את העגלות, יש עגלות, אגף איכות הסביבה מציין-
מעוז שלום [חבר מועצה]: נכון-
חנוך עוז [חבר מועצה]: יפה. ברגע שהם ציינו 10 עגלות של ,1100 בסדר, אף אחד לא הלך לבדוק את זה, את אף אחד זה לא עניין.
ברגע שבא החוק, מה עשו? חייבו לפי הכמויות שיש בהיתרים-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבל איך נקבע ה- 1100
כפול 10?
חנוך עוז [חבר מועצה]: יש מפתחות.
מעוז שלום [חבר מועצה]: יש מפתחות, זה בסדר. לפי מה שאתה אומר, עזוב אותי היתר עכשיו, היתר זה היתר וזה טוב לכולם.
ברישיון העסק, תגדיר ברישיון העסק, כחלק מנספח או תנאי ברישיון העסק, בגלל שיש פה תקנה של משרד הפנים, שיבוא אותו בעל העסק, הוא גם לא יכול לבוא ולהתלונן ולהגיד "לא ידעתי כן ידעתי, איך ראיתי".
*מדבריםיחד.
32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רוב העסקים האלה שאתה
גובה מהם זה ברישיון עסק.
חנוך עוז [חבר מועצה]: העסקים מתחלפים-
*מדבריםיחד.
הילה אינדורסקי [חברת מועצה]: רחבעם, על כמה כסף מדובר?
אם לא מאריכים, כמה? שלושה מיליון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בתקציב הכנסנו שלושה
מיליון. אגב-
הילה אינדורסקי [חברת מועצה]: לא, עניין אותי על מה מדובר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: סליחה, התשובה שלי היא תשובה חלקית, ומדוע? אמרתי לכם, בזכות חוק העזר הרבה עסקים ביקשו לפנות עצמאית ואז אנחנו חוסכים את כל הוצאות האשפה, הטמנה וכולי-
הילה אינדורסקי [חברת מועצה]: יכול להיות עוד יותר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: במידה וחוק העזר לא יהיה כולם יבקשו שנפנה להם ועלויות האשפה יעלו. אגב, לכן האומדן הראשוני היה לפני 4 מיליון-
33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: כמה אנשים מערערים יש? כמה אנשי עסקים?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש בודדים. עד כמה
שמגיעים אליי, אלו בודדים סך הכל-
עומר רצון [חבר מועצה]: 50 בעלי עסקים, על מה אתה מדבר, רחבעם?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מתוך המאות-
שלום בן משה [ראש העיר]: אלו בודדים. הלאה.
עומר רצון [חבר מועצה]: יש התארגנות של איזה 50 בעלי עסקים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שלום, שלום. בבקשה.
רז שגיא [חבר מועצה]: משהו שגם שלום וגם עומר הכניסו בדבריהם-
בני אנניה [חבר מועצה]: שלום, תקשיב. הוא מדבר עליך, שלום.
זה לגבי הנושא שלך-
מעוז שלום [חבר מועצה]: לא, הוא דיבר על שלום אחר.
34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רז שגיא [חבר מועצה]: לא, לא. זה השלום שדיברתי עליו. שלום מעוז שלא יתבלבל, לאיש הזה אני קורא ראש העיר ולא בשם שאתה קראת לו. שלום מעוז וגם עומר וגם הגזבר דיבר על המועד של תכולת החוק וכרגע הוא קבוע על יוני. ואני שואל האם אפשר, לא בשביל לעשות בלאגן, אלא כדי לזרז את המועצה הבאה, ל קבל החלטה עניינית, לקבוע את החוק, סתם לדוגמה, על ה- 31 במרץ. ב- 31 במרץ, יחייב את המועצה הנבחרת הבאה לעסוק בחוק הזה מיד, בתקנה הזאת מיד. עם הייעוץ המשפטי הנדרש ועם המלצות הגזברות, ועם, כמובן, המלצת-
חנוך עוז [חבר מועצה]: למה אבל אתה צריך את הדבר הזה?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: שניה, אפשר טיפה
להסביר?
שלום בן משה [ראש העיר]: דקה, דקה.
חנוך עוז [חבר מועצה]: מה השטויות האלה?
שלום בן משה [ראש העיר]: שאלת שאלה, סליחה. בני, בני. אי אפשר פעם אחת ולתמיד-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: תיתנו לי להסביר.
שלום בן משה [ראש העיר]: בבקשה.
35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: לא קראתם את דברי
הרקע. תראו, באופן כללי, חוקי עזר שבהם יש גבייה, אם זה היטלי פיתוח ואם זה אגרות, על פי הנוהל של משרד הפנים, הם מוגבלים בזמן וזה נקרא סעיף של מגבלת גבייה מהטעם שמשרד הפנים מבקש שכל תקופה מסוימת-
מעוז שלום [חבר מועצה]: כמו אגרת שמירה-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: התחשוב. זה יכול לעלות
וזה יכול לרדת. אוקיי? חוק העזר הספציפי הזה, אנחנו אישרנו, עשינו רה תחשוב והוא אושר, ואישרנו כבר את התיקון לחוק העזר באוגוסט ,2022 אוקיי? והצפי היה שאנחנו נהיה כבר עם חוק עזר מאושר, אוקיי? ובטח לא שאני אצטרך לבוא עם ההארכה השלישית של חוק העזר הזה, זה עוד לא קרה כזה דבר וזה קרה בגלל ההתנהלות של משרדי הממשלה. המשרד להגנת הסביבה, לקח לו קרוב לעשרה חודשים התדיינות איתם, עורך דין שפיר מטפל, אני כל שבועיים עושה תזכורת, כל שבועיים מיילים, עד שעברנו אותם וביקשו שינויים. חוק עזר מהסוג הזה, הוא צריך אישור של המשרד להגנת הסביבה, אישור של משרד הפנים, אחרי זה, זה עובר למשרד המשפטים ואז פרסום ברשומות. זה התהליך. עכשיו, הגענו למשרד הפנים, קיווינו ששם זה יהיה מהר, אז שם, ראיתם, זה כתוב, גם בגלל המלחמה, כוח אדם, גם שם, כל שבועיים פנייה "אנחנו מטפלים", עוד לא 36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
קיבלנו תגובה, לא קיבלנו הערות. זאת אומרת, זה דברים שלא תלויים בנו ואני יכולה להגיד שאני עם המשרד להגנת הסביבה בעצמי התקשרתי שם לעורכת הדין שמטפלת ולומר לה שזה בלתי סביר, לא יכול להיות כזה דבר שכל כך הרבה זמן זה לשבת אצלכם ואתם לא נוגעים ולא מעבירים הערות ואז היו להם לא מעט הערות. עכשיו, ההערות יכול להיות שיצריכו, כמו שאתה אומר, להביא אישור שהן, אגב, פחות מכוונות לתחשיב, הן יותר מכוונות לכל מיני דברים שעשינו גם לגבי קומפלקס משותף ששם זה הרבה יותר מורכב, זה מורכב, זה לא פשוט העניין הזה. אתם צריכים להבין את זה. הם ביקשו שינויים. עכשיו, אני לא אבוא עם ההערות של משרד להגנת הסביבה בנפרד, עם ההערות של משרד הפנים-
רז שגיא [חבר מועצה]: קיבלתי תשובה טובה על השאלה שלי.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: עכשיו, הפועל היוצא
הוא שאם לא תהיה לנו עוד הארכה, לא נוכל לגבות. חברים, זאת התוצאה.
שלום בן משה [ראש העיר]: לפני ההצבעה אני רוצה להעיר משהו.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אבל רוב הסיכויים שזה
יגיע למועצה הבאה כי יש שינויים.
37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עומר רצון [חבר מועצה]: זה אמור להגיע-
רז שגיא [חבר מועצה]: אחרי כל הדיונים בסוף יצא משהו טוב.
עומר רצון [חבר מועצה]: בכל זאת זה יגיע.
רז שגיא [חבר מועצה]: שני משרדים העירו-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אחד העיר, השני טרם
העיר-
רז שגיא [חבר מועצה]: אני משער שאת ההערות שלהם, את לא יכולה להתעלם מההערות שלהם. צריך להתייחס אליהן, לקבל או לדחות אותן.
שלום בן משה [ראש העיר]: קודם כל, צריך להצביע. אני לא מציע להקדים את זה-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אבל התהליך שם לוקח
זמן בלתי סביר. אני יכולה להראות לכם כמה מיילים שלחתי, זה פשוט לא יאומן.
שלום בן משה [ראש העיר]: אני מציע לא להקדים א תזה-
רז שגיא [חבר מועצה]: לא, לא. אני משכתי את השאלה, אני קיבלתי תשובה מסודרת.
38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
שלום בן משה [ראש העיר]: מכיוון שאנחנו לא יודעים מה יקרה, יכול להיות שיידחו את הבחירות עוד פעם אחת, יכול להיות שכרגע כשהרשות החדשה, עם חברי המועצה החדשים שיהיו, איך ירכיבו את הקואליציה, מי יהיו בקואליציה, מי יהיו באופוזיציה ויכולים אחר כך לגרום לעיכובים כאלה ואחרים-
עומר רצון [חבר מועצה]: אתה יכול גם לבוא ולהגיד שאתה גם מממן את התקציב הזה-
שלום בן משה [ראש העיר]: לא, דקה. דקה.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני לא נבהל ממה שאומרים פה-
שלום בן משה [ראש העיר]: למה שאני אצטרך לממן את התקציב?
עומר רצון [חבר מועצה]: אמרתי יכול להיות-
שלום בן משה [ראש העיר]: אין תקציב בכלל עכשיו כרגע.
עומר רצון [חבר מועצה]: אין לך בכלל תקציב 2024?
שלום בן משה [ראש העיר]: נכון. אז מה מממן את התקציב-
עומר רצון [חבר מועצה]: אני אומר- אם היה תקציב טיוטה, הייתי מבין את המגמות. ראש העיר, זה בדיוק הביצה והתרנגולת. יכול להיות שבן אדם יגיד "כן, אני רוצה לעודד את 39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
העסקים בראש העין". אני שומע עכשיו בעת הזאת של חיבה ובכללי רוצים לעודד, רוצים. בין הפרסומים שרוצים לעודד לבין המציאות יש פער.
שלום בן משה [ראש העיר]: זה לא משפיע לי. רבותיי, אנחנו נעלה להצבעה. אנחנו נוסיף עכשיו, כרגע, דקה.
*מדבריםיחד.
עומר רצון [חבר מועצה]: אני הייתי נותן את השירות הזה לתושב, זו דעתי. אבל פרויקטים תקועים פה, שמניבים, מ- 2008 פרויקטים תקועים ואלו הסיבות שאני היום רב על מיליון-שתי מיליון שקל. שהציבור ידע, זאת האמת. אם היה לך ארנונה של 40-60-80 מיליון שקל נוספים, לא היינו מתווכחים על זה.
שלום בן משה [ראש העיר]: אנחנו בטח לא רוצים שתהיה ארנונה של 60-70 שקל-
עומר רצון [חבר מועצה]: אני אמרתי שאתה לא רוצה? אני השבתי לפרומה שמדיניות כמו שאתה אמרת, ואני ביטאתי, ניסיתי לבטא, את מה שאתה אמרת, שיכולה להיות במדיניות מסוימת, עם חברי מועצה אחרים כמו שאתה אומר, עם אולי ראש עיר אחר, שיבואו ויגידו כן, הצלחנו להכניס משהו מניב, עוד שנה-שנתיים, של מאה מיליון שקל לעיר הזאת. וכן, אנחנו 40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
לא רוצים לגבות את האגרה הזאת, מה קרה? מימנו, נתנו לציבור, החזרנו לעסקים, עם כל השלטים הגדולים "בוא נחבק את העסקים" אבל נותנים להם עכשיו אשפה-
שלום בן משה [ראש העיר]: ההערה הזאת יש בה-
עומר רצון [חבר מועצה]: כי אני מכיר את הכאב-
שלום בן משה [ראש העיר]: גם אני מכיר את הכאב. תעזוב-
עומר רצון [חבר מועצה]: נלחמים על זה-
*מדבריםיחד.
שלום בן משה [ראש העיר]: אני מכיר את הכאב וככל שהבחירות מתקרבות הכאב גדל, באופן מאוד מעניין. .
עומר רצון [חבר מועצה]: כן, כי הציבור דורש, שלום.
שלום בן משה [ראש העיר]: יש כאלה שמפרסמים כל מיני פרסומים כאלה שאין להם שום קשר למציאות כי כואב להם עכשיו, במיוחד בבחירות.
עומר רצון [חבר מועצה]: למי אתה מתייחס בפרסומים?
שלום בן משה [ראש העיר]: לא אמרתי- אני מציע שנצביע.
אנחנו נעשה תיקון קל שאומר שבמקום שיישארו חילוקי דעות, 41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
נוסח הנוסחה הקיימת, שבבואם לבדוק את זה הסתבר שהנוסחה הזאת לא בדיוק עובדת, יצא מישהו מטעם העירייה למקום-
*מדבריםיחד.
מעוז שלום [חבר מועצה]: הם אומרים שזה מה שקורה היום-
שלום בן משה [ראש העיר]: מה? רגע, רגע. סליחה רגע, בני.
תסלח לי, למה אתה מתפרץ? זה מה שאני אמרתי עכשיו, כרגע.
מר מעוז. אמר לך חנוך בהערה, מכיוון שאתה מחזיק תיק השפ"ע שהכדור חוזר אלייך אז תעזוב עכשיו כרגע. אוקיי.
*מדבריםיחד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אישור הארכת-
עומר רצון [חבר מועצה]: רגע, לפני. אני רוצה להבין רגע. היו פה מחלוקות-
בני אנניה [חבר מועצה]: מי מטפל-
עומר רצון [חבר מועצה]: רגע. הוא התחיל להעיר הערה, ראש העיר. תיתנו לו לסיים-
שלום בן משה [ראש העיר]: במקום שתהיה מחלוקת שיסתבר שהנוסחה המתמטית הזאת, היא אומנם ברורה, אבל היא, יש לה כאלה ניואנסים ויש ויכוחים על זה, לא יסתפקו בדיון תיאורטי 42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
אקדמי על השולחן בשפ"ע, אלא יצא מישהו מטעם העירייה למקום, תברואן, יבדוק את העניין באופן יסודי ויוציא דו"ח כתוב. הלאה.
בני אנניה [חבר מועצה]: מי נותן את המענה? איזה מחלקה?-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שפ"ע. שלום מעוז.
בני אנניה [חבר מועצה]: והגזבר?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כל הכסף הולך לשלום
מעוז.
בני אנניה [חבר מועצה]: אני שמעתי בעלי עסקים יושבים איתו והוא מוריד להם-
עדי אביני [סגן ראש העיר]: הגזבר בקומה שלישית-
בני אנניה [חבר מועצה]: לא ישבת עם בעלי עסקים שהיו להם בעיות באשפה? שואל-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: זאת הגזברות פועלת-
שלום בן משה [ראש העיר]: לא, לא. ישבתי עם המודדים-
הלאה. רבותיי, הצבעה.
*מדבריםיחד.
43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
עומר רצון [חבר מועצה]: מה שהבנתי מכל הדיון זה ששלום קיבל שלושה מיליון שקלים, שלום מעוז. שפ"ע.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אוקיי. מעלים לאישור את סעיף .1 אישור הארכת גביית אגרת הפסולת העודפת, בהתאם לחוק העזר בראש העין עד ,30.6.2024 או עד השלמת הליכי אישור התיקון לחוק העזר, לפי המוקדם. במקום של מחלוקת, נציגי העירייה יגיעו למקום-
שלום בן משה [ראש העיר]: אם ישלימו את זה לפני זה, אז התאריך הקובע זה ההשלמה של זה. כן, בבקשה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שלום בן משה?
שלום בן משה [ראש העיר]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ישי?
ישי אדוארד [ס/מ"מ ראש העיר]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מיכאל מלמד. הילה?
הילה אינדוסקי [חברת מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עדי?
עדי אביני [סגן ראש העיר]: בעד.
44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: סיגל?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שלום מעוז?
מעוז שלום [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: דורון לא נמצא. עופר גבאי?
עופר גבאי [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עומר?
עומר רצון [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בני?
בני אנניה [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד.
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רז?
רז שגיא [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: משה?
45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
משה בן טובים [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יוכי?
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב [חברת מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חנוך?
מעוז שלום [חבר מועצה]: רק לציין לפרוטוקול שחנוך היה בעד.
שלום בן משה [ראש העיר]: להקלטה- הוא אמר נגד בהתבדחות, אבל אמר בעד. הלאה.
מעוז שלום [חבר מועצה]: רק לציין לפרוטוקול שחנוך היה בעד.
שלום בן משה [ראש העיר]: להקלטה- הוא אמר נגד בהתבדחות, אבל אמר בעד. הלאה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבישי?
אבישי גמליאל [חבר מועצה]: בעד.
מעוז שלום [חבר מועצה]: רק לציין לפרוטוקול שחנוך היה בעד.
שלום בן משה [ראש העיר]: להקלטה- הוא אמר נגד בהתבדחות, אבל אמר בעד. הלאה.
מעוז שלום [חבר מועצה]: רק לציין לפרוטוקול שחנוך היה בעד.
שלום בן משה [ראש העיר]: להקלטה- הוא אמר נגד בהתבדחות, אבל אמר בעד. הלאה.
46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבישי?
אבישי גמליאל [חבר מועצה]: בעד.
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד ארכה
נוספת של מגבלת גביית אגרת פסולת עודפת בהתאם לחוק עזר
לראש העין (שמירת הסדר והניקיון) התשנ"ז – 1996 עד ליום
30.6.2024 או עד לאישור התיקון לחוק העזר לפי המוקדם, על
מנת לאפשר המשך גביית אגרת פינוי פסולת עודפת, באופן
שוטף עד לסיום הליכי אישור התיקון לחוק העזר ופרסומו
ברשומות.
בעד: ( )15 שלום בן משה, ישי אדוארד, הילה אינדורסקי, עדי
אביני, סיגל שיינמן, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון, בני
אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, חנוך עוז, אבישי גמליאל.
[ 2 ] אישור חוזה חכירה למתן זכות חזקה ושימוש בלעדיים
למטרת התקנת אחזקת והפעלת מתקן טרנספורמציה לאספקת
חשמל תת קרקעי בשטח של כ- 32.30 מ"ר (מס' הזמנה
)45400587 בגוש 5955 ח"ח 149 (לשעבר גוש 24201 ח"ח )1
מגרש 970 לגביו ניתן היתר בניה מס' 20191387 ביום 15/4/23
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: סעיף .2 כפי שאנחנו נוהגים בעבר, אישור חוזה חכירה למתן זכות חזקה ושימוש בלעדיים למטרת התקנת החזקה והפעלת מתקן טרנספורמציה להספקת חשמל תת קרקעי בשטח של ,32.3 בגוש 5955 וכולי. זה מול חברת החשמל-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל, מה, באמת ראש העיר צודק. מה א ם עוד חמש שנים, עוד שנה, עוד שנתיים יוציאו את זה?
47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא-
עומר רצון [חבר מועצה]: מה, זה טכני כאילו?
שלום בן משה [ראש העיר]: זה כלל שנקבע לפני, בתקופת הטורקים העות'מאנים שחשבו שאולי מישהו אחר יקבל את זה, חברת החשמל.
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל זאת סוגיה שיועצים משפטיים לא מטפלים בה, לא מתפקדים.
שלום בן משה [ראש העיר]: הלאה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני מעלה להצבעה את מצב חכירה חברת החשמל, בסדר? שלום בן משה?
ש ל ו ם ב ן מ ש ה [ ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ש י ?
י ש י א ד ו א ר ד [ ס / מ " מ ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ה י ל ה ?
ה י ל ה א י נ ד ו ס ק י [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ד י ?
ע ד י א ב י נ י [ ס ג ן ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ס י ג ל ?
ס י ג ל ש י י נ מ ן [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מ ע ו ז ?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ו פ ר ?
ע ו פ ר ג ב א י [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ו מ ר ?
ע ו מ ר ר צ ו ן [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ב נ י ?
ב נ י א נ נ י ה [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ע ק ב ?
י ע ק ב א ד מ ו נ י [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ר ז ?
ר ז ש ג י א [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מ ש ה ב ן ט ו ב י ם ?
מ ש ה ב ן ט ו ב י ם [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ו כ י ?
ד " ר י ו כ ב ד פ נ ח ס י א ד י ב [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חנוך?
חנוך עוז [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: א ב י ש י ?
א ב י ש י ג מ ל י א ל [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
החלטה מס' 2
סעיף 2 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד חוזה
חכירה למתן זכות חזקה ושימוש בלעדיים למטרת התקנת
אחזקת והפעלת מתקן טרנספורמציה לאספקת חשמל תת
קרקעי בשטח של כ- 32.30 מ"ר (מס' הזמנה )4540087 בגוש
5955 ח"ח 149 (לשעבר גוש 24201 ח"ח )1 מגרש 970 לגביו ניתן
היתר בניה מס' 20191387 ביום .15/4/23
בעד: ( )15 שלום בן משה, ישי אדוארד, הילה אינדורסקי, עדי
אביני, סיגל שיינמן, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון, בני
אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, חנוך עוז, אבישי גמליאל.
50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
[ 3 ] אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת מקרקעין ומתן זכות
שימוש לעמותת "מרכז רוחני עולמי ליהדות תימן ובית כנסת
הגדול ע"ש הגה"צ", ע"ר מס' 580219848 במבנה המשמש בית
כנסת בגודל של כ- 1,234 מ"ר על מגרש ששטחו 1,471 מ"ר
ברחוב שילה 60 ראש העין הידוע כגוש 5508 ח"ח 82 למטרת
פעילות העמותה בהתאם לחוזה רשות כנספח א'.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הלאה. אישור המלצת ועדת הקצאות למקרקעין ומתן זכות שימוש לעמותת "מרכז רוחני עולמי ליהדות תימן ובית כנסת הגדול ע"ש הגה"צ"-
שלום בן משה [ראש העיר]: הגאון הצדיק.
*מדבריםיחד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: במבנה המשמש בית כנסת
בגודל של כ- 1234 מ"ר על מגרש ששטחו 1471 מ"ר ברחוב שילה 60 ראש העין, הידוע כגוש 5508 חלקה .82 מטרת פעילות העמותה בהתאם לחוזה רשות המצ"ב כנספח א'. פרומה-
מעוז שלום [חבר מועצה]: רגע, זה המבנה פה?-
שלום בן משה [ראש העיר]: כן. הגדול.
חנוך עוז [חבר מועצה]: שלום, תעלה להצבעה כבר.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: דרך אגב, יש להם חנוכה ב- .4.1
שלום בן משה [ראש העיר]: תמשיך.
51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: א נ י מ ע ל ה ל ה צ ב ע ה .
ש ל ו ם ב ן מ ש ה ?
ש ל ו ם ב ן מ ש ה [ ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ש י ?
י ש י א ד ו א ר ד [ ס / מ " מ ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ה י ל ה ?
ה י ל ה א י נ ד ו ס ק י [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ד י ?
ע ד י א ב י נ י [ ס ג ן ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ס י ג ל ?
ס י ג ל ש י י נ מ ן [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ש ל ו ם מ ע ו ז ?
מ ע ו ז ש ל ו ם [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ו פ ר ?
ע ו פ ר ג ב א י [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ו מ ר ?
52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
ע ו מ ר ר צ ו ן [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ב נ י ?
ב נ י א נ נ י ה [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ע ק ב ?
י ע ק ב א ד מ ו נ י [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ר ז ?
ר ז ש ג י א [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מ ש ה ב ן ט ו ב י ם ?
מ ש ה ב ן ט ו ב י ם [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ו כ י ?
ד " ר י ו כ ב ד פ נ ח ס י א ד י ב [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ח נ ו ך ?
ח נ ו ך ע ו ז [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: א ב י ש י ?
א ב י ש י ג מ ל י א ל [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
החלטה מס' 3
סעיף 3 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את
המלצת ועדת הקצאות להקצאת קרקעין ומתן זכות שימוש
לעמותת "מרכז רוחני עולמי ליהדות תימן ובית כנסת הגדול
ע"ש הגה"צ", ע"ר מס' 580219848 במבנה המשמש בית כנסת
בגודל של כ- 1,234 מ"ר על מגרש ששטחו 1,471 מ"ר ברחוב
שילה 60 ראש העין הידוע כגוש 5508 ח"ח 82 למטרת פעילות
העמותה בהתאם לחוזה רשות כנספח א'.
בעד: ( )15 שלום בן משה, ישי אדוארד, הילה אינדורסקי, עדי
אביני, סיגל שיינמן, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון, בני
אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, חנוך עוז, אבישי גמליאל.
[ 4 ] מועצת העיר מתבקשת לאשרר מחדש את החלטת המועצה
מיום 22/8/2023 מישיבתה מן המניין מס' 93/14 בנוגע לאישור
חתימה על חוזה חכירה בנוגע למקרקעין הידועים כגוש 5499
ח"ח 18 ו- 24 מגרש 120 בשטח של כ- 38,680 מ"ר בתוכנית
רנ/ /280א בייעוד פארק עירוני (להלן:"המקרקעין") לתקופת
חכירה בת 49 שנים החל מיום 20/6/2023 ועד ליום .19/6/2072
בהחלטת המועצה נפלה טעות סופר ונרשמו חלקות 18 ו- 12
במקום חלקות 18 ו- 24 כפי שצריך להיות
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: סעיף .4 מועצת העיר
מתבקשת לאשרר מחדש את החלטת המועצה מיום ,22.8.23 מישיבתה מן המניין בנוגע לאישור חתימה על חוזה חכירה בנוגע למקרקעין הידועים כגוש ,5499 חלקה 18 במגרש ,120 שטח של 38,680 מטר מרובע, בתוכנית רנ/ /280א בייעוד פארק עירוני, לתקופת חכירה בת 49 שנים, החל מיום 20.06.2023 ועד יום .19.06.2072 בהחלטת המועצה הקודמת נפלה טעות סופר, נרשמו חלקות 18 ו- 12 במקום חלקות 18 ו- ,24 כפי שהיה צריך להיות-
הילה אינדוסקי [חברת מועצה]: אתה מוכן רגע להסביר מה זה?
54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
שלום בן משה [ראש העיר]: טעות סופר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בסדר? סעיף 4 זה גם כן-
הילה אינדורסקי [חברת מועצה]: על מה מדובר?
רז שגיא [חבר מועצה]: על פארק עירוני.
הילה אינדורסקי [חברת מועצה]: איפה-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ב- .F
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: זה כבר אושר במועצה,
הייתה טעות במספר של אחת החלקות וצריך לתקן את זה-
ישי אדוארד [ס/מ"מ ראש העיר]: זה מזרחית לבן גוריון שם.
בין A ל- .B
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב.
*מדבריםיחד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: א נ י מ ע ל ה ל ה צ ב ע ה .
ש ל ו ם ב ן מ ש ה ?
ש ל ו ם ב ן מ ש ה [ ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ש י ?
55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
י ש י א ד ו א ר ד [ ס / מ " מ ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ה י ל ה ?
ה י ל ה א י נ ד ו ר ס ק י [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ד י ?
ע ד י א ב י נ י [ ס ג ן ר א ש ה ע י ר ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ס י ג ל ?
ס י ג ל ש י י נ מ ן [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ש ל ו ם מ ע ו ז ?
מ ע ו ז ש ל ו ם [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ו פ ר ?
ע ו פ ר ג ב א י [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ע ו מ ר ?
ע ו מ ר ר צ ו ן [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בני?
בני אנניה [חבר מועצה]: בעד.
שלום בן משה [ראש העיר]: אדמוני, עדיין אין כלום בינתיים.
56
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: כן, אבל מה יהיה אחר כך?
*מדבריםיחד.
שלום בן משה [ראש העיר]: אדמוני. אתה כבר הצבעת. סליחה.
כבר הצבעת בעד זה, פשוט הייתה טעות סופר, זה הכל טכני. זה שצ"פ, זה לא משרדים ולא בתי קפה.
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בסדר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אדמוני, בעד?
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד, בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ר ז ?
ר ז ש ג י א [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מ ש ה ב ן ט ו ב י ם ?
מ ש ה ב ן ט ו ב י ם [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: י ו כ י ?
ד " ר י ו כ ב ד פ נ ח ס י א ד י ב [ ח ב ר ת מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ח נ ו ך ?
ח נ ו ך ע ו ז [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
57
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: א ב י ש י ?
א ב י ש י ג מ ל י א ל [ ח ב ר מ ו ע צ ה ] : ב ע ד .
החלטה מס' 4
סעיף 4 בסדר היום: מליאת המועצה מאשררת פה אחד את
החלטת המועצה מיום 22/8/2023 מישיבתה מן המניין מס'
93/14 בנוגע לאישור חתימה על חוזה חכירה בנוגע למקרקעין
הידועים כגוש 5499 ח"ח 18 ו- 24 מגרש 120 בשטח של כ-
38,680 מ"ר בתוכנית רנ/ /280א בייעוד פארק עירוני (להלן:
"המקרקעין") לתוקפת חכירה בת 49 שנים החל מיום
20/6/2023 ועד ליום 19/6/2072
בהחלטת המועצה נפלה טעות סופר ונרשמו חלקות 18 ו- 12
במקום חלקות 18 ו- 24 כפי שצריך להיות.
בעד: ( )15 שלום בן משה, ישי אדוארד, הילה אינדורסקי, עדי
אביני, סיגל שיינמן, שלום מעוז, עופר גבאי, עומר רצון, בני
אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, חנוך עוז, אבישי גמליאל.
שלום בן משה [ראש העיר]: ההחלטה הזאת היא החלטת צופה פני עתיד. צריך בפסגת טל לעשות פארק כזה גדול לכל עשרות אלפים שגרים שם. סליחה, פסגות אפק. כן, כן, וזה בהחלט החלטה נכונה מאוד וטובה מאוד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: זה פארק עירוני. לפני
שנתחיל, אני אקריא את סעיף חמש והמהנדס יציג את המצגת.
אישור, עיריית ראש העין כמגישת תכנית-
עופר גבאי [חבר מועצה]: אני צריך לצאת. לדעתי אישרנו את זה בוועדת משנה לתכנון ובניה אז-
58
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
ישי אדוארד [ס/מ"מ ראש העיר]: זה בהיבט הקנייני-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: זה בהיבט הקנייני
המליאה צריכה לאשר.
שלום בן משה [ראש העיר]: הוא מכיר את העניין. הלאה.
[ 5 ] אישור עיריית ראש העין כמגישת תכנית מס'
418-01260082 הצרחת שטחים מתחם B ראש העין, בית ספר
חיים גורי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אוקיי, אז הבקשה היא
הצרחת שטחים מתחם B ראש העין, בית ספר חיים גורי. שטח התוכנית- 33.469 דונם, ומהנדס יציג.
עומר רצון [חבר מועצה]: זה גם באיחור רב, לצערי. באיחור רב גדול, רחבעם. למרות שאתה לא הכתובת, אתה איש הכסף.
כשיסיימו תיכון יש כאלו עד שיקבלו את המבנה.
שלום בן משה [ראש העיר]: אבל בסוף, אולמות הספורט והתקציב שלהם-
עומר רצון [חבר מועצה]: אבל ידוע שיש שם בית ספר, ראש העיר-
59
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 100/14 מיום 19/12/2023
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל תחשוב, הבן שלי היה בשנה הראשונה בבית ספר ה' במארח, כי לא היה בית ספר. ואז כשהגענו לבית ספר, סיימו רק בלי אולם-
שלום בן משה [ראש העיר]: נכון, נכון. הלאה.
*מדבריםיחד.
עדי אביני [סגן ראש העיר]: מחזיר את השאלה אלייך, את אחראית על זה. בושה. סתם.
שלום בן משה [ראש העיר]: בבקשה, כן. אתה רוצה להציג את זה? בקצרה, יש פה מצגת.
משה לורברבום [מהנדס העיר]: אנחנו מדברים פה, מטרת הדיון, החלטת מועצה המאשרת את העירייה כמגישה את התוכנית. כלומר, בעניינים מהסוג הזה, הצרחת שטחים זה בוועדה לתכנון ובנייה, ועדת משנה. אבל בהיבט הקנייני-
שלום בן משה [ראש העיר]: המליאה צריכה לאשר-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אמור להיות מאחורה פה-
שלום בן משה [ראש העיר]: נכון-
עומר רצון [חבר מועצה]: לא הבנתי, הכנתם מצגת להראות את הדבר הזה?
60