פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 4-15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מן המניין
מס' 4/15
מיום שלישי, א' בניסן תשפ"ד
7/5/2024
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
נוכחים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. לי-אור סטביסקי - חברת מועצה
3. ליאת מחזרי - חברת מועצה
4. זוהר ראובני - חבר מועצה
5. איתי ונה - חבר מועצה
6. ליאור לוי - חבר מועצה
7. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה
8. לילך יעיש - חברת מועצה
9. אלינוי שפע זמיר - חברת מועצה
10. אורי מאיר קוממי - חבר מועצה
11. רוני חתוכה - חבר מועצה
12. עדינה מעוז - חברת מועצה
13. יהודה דקל - חבר מועצה
14. יעקב אדמוני - חבר מועצה
15. איתן תם - חבר מועצה
16. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
17. סיגל שיינמן - חברת מועצה
18. אילן אפלבוים - חבר מועצה
19. עדי אביני - חבר מועצה
צוות מקצועי:
1. אורי דורון - סגן גזבר העירייה
2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
3. ניר אבנון - מבקר העירייה
4. יהודה בן עזרא - ראש מינהל שפ"ע
5. עו"ד משה כהן - יועמ"ש הועדה לתו"ב
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
על סדר היום:
בישיבה זו יינתן מענה לשאילתות כמפורט להלן:
א. שאילתה של חבר מועצה ליאור לוי בנושא: ניהול תקציב ביטחון.
ב. שאילתה של חברת מועצה לילך יעיש בנושא: מצלמות לא תקינות ברחבי
העיר.
ג. שאילתה של חבר המועצה אורי מאיר קוממי בנושא: הקהילה הגאה.
* השאילתות מצורפות כנספח לפרוטוקול זה
1. אישור אורי דורון סגן גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת מועצה מן
המניין מס' .4/15
2. נושאים לדיון על פי בקשה של חברי המועצה מיום 12/4/24 כמפורט
בבקשה.
3. נושאים לדיון על פי בקשה של חברי המועצה מיום 15/4/24 כמפורט
בבקשה.
4. אישור התב"רים כמפורט להלן:
א. אישור תב"ר מס' 1364 עבור השלמת פיתוח מתחם ,A ע"ס
17,226,937 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון.
ב. אישור תב"ר מס' 1365 עבור השלמת פיתוח מתחם ,B ע"ס
11,625,987 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון.
ג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1058 עבור מעון יום 4 כיתות מתחם E מגרש
,452 ע"ס 2,500,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 3,566,220 ₪, תקציב מעודכן 6,066,220 ₪).
ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 1057 עבור מעון יום 4 כיתות מתחם E מגרש
,516 ע"ס 1,000,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 8,426,146 ₪, תקציב מעודכן 9,426,146 ₪).
ה. אישור הגדלת תב"ר מ' 1059 עבור מעון יום 4 כיתות מתחם E מגרש
,523 ע"ס 2,300,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 3,362,568 ₪, תקציב מעודכן 5,662,568 ₪).
ו. אישור הגדלת תב"ר מס' 1034 עבור בניית מקווה נשים במתחם ,E
ע"ס 1,700,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 1,296,297 ₪, תקציב מעודכן 2,996,297 ₪).
ז. אישור הגדלת תב"ר מס' 1071 עבור בית כנסת 300 מ"ר מגרש 452
מתחם ,E ע"ס 1,400,000 ₪ במימון משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 2,197,927 ₪, תקציב מעודכן 3,597,927 ₪).
5. הגדלת חוזה מעל %25 ועד %50 עם חברת גביש קבלני חשמל (1987
בע"מ) עבור התקנת גופי תאורה מסוג LED ברחבי העיר. מכרז פומבי ,,3/2018 על פי סעיף (7ב) לתקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח-.1987
דברי הסבר: העירייה וחב' גביש חתמו על הסכם החלפת נורות לדים
ברחבי העיר, כולל אחזקה למשך 10 שנים.
לאור מחירי המכרז הנוחים לרשות, העירייה מעוניינת להשתמש בשירותי החברה גם עבור תחזוקת מערכת החשמל במוס"ח והתקנה של לדים נוספים ברחבי העיר.
6. קביעת שכרה של מנכ"לית העירייה רוניתה טביב על פי סעיף 168 לפקודת
העיריות (נוסח חדש), בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2011 -
בחוזה בכירים דרגה 6 %100 שכר מנכ"ל.
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
7. א. אישור מינוי מנכ"לית העירייה רוניתה טביב לתפקיד מרכזת ישיבות
המועצה עפ"י התוספת השנייה
לפקודת העיריות (נוסח חדש) – תקנון בדבר ישיבות מועצה זימונן והנוהל בהן.
ב. אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב עם
תחילת כהונתה ביום 3/4/2024 כמנכ"לית העירייה על הזמנות רכש עד סך של 30,000 ₪.
ג. אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב עם
תחילת כהונתה ביום 3/4/2024 כמנכ"לית העירייה על צ'קים עד סך 30,000 ₪.
ד. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בחברה הכלכלית לראש העין
בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ה. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית במרכז קהילתי בראש העין
ע"ש קימרלינג בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ו. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בעמותת הספורט העירונית
לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
8. הסבר: נוהל אישור בקשה לעבודה נוספת מוסדר בפקודת עיריות (נוסח
חדש) סעיפים 176-182 האוסרים על עובד עירייה במשרה מלאה לעסוק או להשתתף, במישרין או בעקיפין, בעבודת חוץ (כל עסק או עבודה מחוץ לשירות העירייה).
בהתאם לנוהל, רשאית מועצת העירייה במקרים מיוחדים להתיר לעובד לעסוק בעבודת חוץ בתמורה בכפוף לקיום התנאים המפורטים בסעיפים. עבודה נוספת לעובדים סטטוטוריים נדרש בנוסף אישור שר הפנים. על פי נוהל פנימי של העירייה האישור לעבודה נוספת יינתן לתקופה של עד שנה והוא ניתן להארכה לשתי תקופות נוספות בנות שנה כל אחת ללא צורך בהחלטה נוספת של מועצת העירייה. הבקשות יידונו בפני הצוות המקצועי אשר מונה על ידי מועצת העירייה בראשות מנכ"לית העירייה, יועמ"ש העירייה, גזבר העירייה ומחזיק תיק הרלוונטי של אותו עובד, אשר יביא המלצתו לאישור המועצה. מצ"ב הנוהל והחלטת המועצה מיום .1/6/2009
אי לכך, מבוקש לאשר בקשה לעבודה נוספת לעובדים הר"מ כדלקמן:
א. אישור בקשה לעבודה נוספת לעובדת ר.א (מינהל חינוך).
ב. אישור בקשה לעבודה נוספת לעובדת א.ב.ש (אגף לשירותים
חברתיים).
ג. אישור בקשה לעבודה נוספת לעובד נ.מ (מינהל חינוך).
9. אישור הגב' נטע הניק כנציגת ציבור בוועדה לאיכות הסביבה.
10. אישור מינוי עו"ד שמואל סף כנציג ארגון "חיים וסביבה" בוועדה
לאיכות הסביבה.
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
נושא שהועלה מחוץ לסדר היום:
אישור תב"ר מס' 1666 עבור הנגשת מעלית ת"ת בעקבי הצאן ע"ס 279,065 ₪ במימון משרד החינוך.
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רז שגיא [ראש העיר]: טוב, שלום לכולם. ערב טוב לקהל. אתם קהל, מותר לכם להקשיב ולצפות. מי שידבר אני אאלץ להוציא אותו החוצה. בבקשה, נא להתנהג בהתאם כמו שאומרות התוכניות המוזרות בטלוויזיה. ערב טוב לכולם, אני שוב שמח וחייב לומר לכם את זה, מרגיש צורך שהישיבות מתחילות בעיתן, ישר כוח לכולם. יש לנו ישיבה לא קצרה, אבל בתחילתה, לפני ש, איפה אורי? ערב טוב, איתן. בתחילתה אני אספר לכם, שהבוקר היה כאן שר המורשת ביקר במוזיאון המורשת. יש תקציב שהוקצה לנו כבר לפני שנה וחצי, כבר אושר במליאה, על סך כ- 4,300,000 שקלים.
איתי ונה [חבר מועצה]: רז, מי היה פה?
רז שגיא [ראש העיר]: היה כאן שר המורשת, עמיחי מבן גביר, הרב עמיחי אליהו. היה בביקור בבית מורשת והבטיח שמעבר לתקציב שכבר הוקצב, ייכנס לשיפוץ, להשלמת השיפוץ של, הכל בסדר, אורי. התקציב הזה הוקצה בעיקר להשלמת כל המרחב שבין בית המורשת לבין הקולנוע הישן והקולנוע הישן, כולל החניה שאנחנו גם כן קצת עבדנו עליה, יותר מקצת. בנוסף, היה פה היום בבוקר ביקור גדול של וועדה שנקראת וועדה חוצת 6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
גבולות. השריפות זה לא משהו שעוזב אותנו. מדובר בניסיון לגייס גם את הרשויות מעבר לקו הירוק וגם את הרשויות בתוך הקו הירוק, יחד עם משרדי הממשלה, המנהל האזרחי. זה לא משהו שאנחנו מובילים, אנחנו מצטרפים בתמיכה גדולה לדבר הזה, כדי שאפשר יהיה לעשות סוף לשריפות. אנחנו מבינים שקודם כל צריך להקצות תקציב לאומי גדול לפינוי אשפה ביהודה ושומרון. היום אין אפשרות אחרת. זה לא משנה כמה נלחם וכמה יחרימו כלים וכמה נכבה וכמה נדליק. אבל גם מאיפה יגיעו התקציבים האלה ואני המלצתי שהרשות
הפלסטינית תממן אותם. אין סיבה שזה ירד מהתקציבים שלנו.
יש להם מיסים. אני מקווה שהם, אני ממליץ בלבד בעניין הזה.
אין לנו שום סמכות שם. יתחלף שם ראש המנהל האזרחי ויש שם תנועות מאוד גדולות. אנחנו מחכים שהגלים יעצרו ואנחנו נטפל בזה. טוב, אפשר.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: צריך למנות.
רז שגיא [ראש העיר]: מה, נכון? אנחנו נמנה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: המינוי שלי לפני עלה לסדר היום או קודם המינוי שלי?
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
[ 1 ] אישור אורי דורון, סגן גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת
המועצה מן המניין מס' 4/15
רז שגיא [ראש העיר]: קודם נמנה אותך כמזכיר. רחבעם נמצא בהשתלמות ולכן אנחנו מבקשים את אישורכם כדי להסמיך את אורי דורון כמזכיר הישיבה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: מרכז.
רז שגיא [ראש העיר]: מרכז.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: הסעיף הראשון זה, בעצם, רגע.
הנושא הראשון זה אישור המינוי שלי למזכיר הישיבה הזאת.
מרכז הישיבה הזאת. את הסעיף הזה אני מבקש להעלות להצבעה. את הראשון. שנייה. אני מעלה את זה להצבעה. רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לי-אור סטביסקי?
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה] : בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאת מחזורי?
ליאת מחזרי [חברת מועצה]: בעד.
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זוהר ראובני?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתי ונה?
איתי ונה [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לילך יעיש?
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אורי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: רוני חתוכה?
9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדינה מעוז?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתן תם?
איתן תם [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אילן אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: בעד.
10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [חבר מועצה]: כן.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: בעד.
עדי אביני [חבר מועצה]: בעד מה?
רז שגיא [ראש העיר]: מסמיכים את אורי כמרכז הישיבה.
עדי אביני [חבר מועצה]: ודאי. אפילו בעד חזק.
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי
אורי דורון כמרכז ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' .4/15
בעד: ( )19 רז שגיא, לי-אור סטביסקי, ליאת מחזרי, זוהר
ראובני, איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש,
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון בצלאלי, סיגל
שיינמן, אי לן אפלבוים, עדי אביני.
ניר אבנון [מבקר]: מקריאים את השאילתות.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: הנושא הראשון זה הסכמה, אנחנו, בעצם, פתחנו את הישיבה שמספרה .4/15 היום 7.5.24 בשעה .18:30 טוב אחר כך אני אמלא כולם פה נוכחים אני יכול להקריא את השמות עוד פעם. לגבי הנוכחות: רז שגיא, לי-אור סטביס קי, ליאת מחזרי, זוהר ראובני, איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר 11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז, דקל יהודה, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים, עדי אביני. בסדר גמור.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: הנושא הבא שאני רוצה להעלות זה, בעצם, הבאה לסדר היום. מבקשים את אישור מועצת העיר להביא, שתסכימו להעלות לסדר היום, תב"ר מעליות שהוא נדון בוועדת הכספים.
*מדבריםיחד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לא, לא נדון בוועדת כספים, סליחה ,טעות שלי. זה אישור להעלות אותו לסדר היום ככל שתסכימו זה יתווסף לסעיף-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: מעלית לבית ספר
"בעקבי הצאן".
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זה יתווסף לסעיף 4ח'
באישורים של התב"רים שתדונו על זה בהמשך, זה רק אישור בקשה להעלות לסדר היום.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: הסכמה להוסיף את זה
לסדר היום.
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רז שגיא [ראש העיר]: הסיבה שאנחנו מעלים את זה לסדר היום זה כיוון שהאישור התקבל ולכן זה עקף את וועדת הכספים אחרת היינו מעבירים את זה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: התקבל אתמול.
רז שגיא [ראש העיר]: התקבל אתמול ואפשר לחכות כמובן לישיבה הבאה. אני חושב שזה מיותר, אבל בסוף אנחנו נחליט.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: כולם בעד? יש מישהו שמתנגד?
איתי ונה [חבר מועצה]: כולם בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: כולם בעד, אוקיי.
החלטה מס' 2
תב"ר שהועלה מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה
אחד להעלות לסדר היום את תב"ר מס' 1666 עבור הנגשת
מעלית ת"ת "בעקבי הצאן", ע"ס 279,065 ₪ במימון משרד
החינוך.
בעד: ( )19 רז שגיא, לי-אור סטביסקי, ליאת מחזרי, זוהר
ראובני, איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש,
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון בצלאלי, סיגל
שיינמן, אי לן אפלבוים, עדי אביני.
רז שגיא [ראש העיר]: אני מבקש להסיר מסדר היום את הסעיפים שעוסקים ברוניתה. שש ושבע.
13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
סעיף 6 בסדר היום: קביעת שכרה של מנכ"לית העירייה רוניתה טביב על פי סעיף 168 לפקודת העיריות (נוסח חדש), בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2011 - בחוזה בכירים דרגה 6 %100 שכר מנכ"ל.
סעיף 7 בסדר היום:
א. אישור מינוי מנכ"לית העירייה רוניתה טביב לתפקיד מרכזת ישיבות
המועצה עפ"י התוספת השנייה לפקודת העיריות (נוסח חדש) – תקנון בדבר ישיבות מועצה זימונן והנוהל בהן.
ב. אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב עם
תחילת כהונתה ביום 3/4/2024 כמנכ"לית העירייה על הזמנות רכש עד סך של 30,000 ₪.
ג. אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב עם
תחילת כהונתה ביום 3/4/2024 כמנכ"לית העירייה על צ'קים עד סך 30,000 ₪.
ד. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בחברה הכלכלית לראש העין
בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ה. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית במרכז קהילתי בראש העין ע"ש
קימרלינג בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ו. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בעמותת הספורט העירונית
לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
סעיפים 6 ו- 7 ירדו מסדר היום.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: עוד דבר אחד, יש טעות
סופר בסעיף חמש, כתוב סעיף (7ב), זה צריך להיות 3 ( ()7ב) אני אחר כך אסביר.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: סעיף חמש של הנושא של חברת גביש. כתוב (7ב). וזה יהיה (3.7ב). שזה יהיה מצוין.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רז, איפה הטאבלטים מוועדת המשנה?
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא.
14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: חשבתי שזה של העירייה.
רז שגיא [ראש העיר]: לא זה לוועדת המשנה, אין מספיק עדיין.
יש לנו פה עמדות טעינה, כאשר יהיו מספיק טאבלטים יכול להיות שהם יביאו.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אנחנו מדברים גם בזוגות. עדיף על-
*לאברור.
רז שגיא [ראש העיר]: אני מזכיר לך, סיגל היקרה, שלמעלה ממחצית חברי המועצה ביקשו לקבל את הניירת הביתה בין אם יהיו פה טאבלטים ובין אם יהיו פה מחשבים פרטיים.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: זה רק לתזכורת.
רז שגיא [ראש העיר]: ביום שיוותרו למעלה, יוותרו פחות משליש, יהיו טאבלטים לכולם.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: זה ירוק איך אתה לא מכיר? יש בוואטסאפ, אתם מקבלים תזכורת, משנים שם את התוקף.
לחסוך גם את המסירה לכל אחד מהבתים וגם את הדפים. איכות הסביבה. הצענו את זה בפעם הקודמת. אתה בוואטסאפ, אתה מקבל, אתה גם מגיב. אתה גם עושה לי .LIKE
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: יש מילים שמגיעות בג'יבריש ומתנגדים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בואו נדון בזה בפעם אחרת, עוד פעם, נעשה ניסיון.
איתן תם [חבר מועצה]: אני רק אשמח אבל, רז ועדי, אם אתם זוכרים, דיברתי עם שלום מעוז, הוא אמר שלפני איזה שנתיים או שלוש, אני לא מוצא את ישיבת המועצה, אתם אישרתם פה-
רז שגיא [ראש העיר]: ברור. הטאבלטים האלו, בואו נעשה סדר, זה לא אני הזמנתי את הטאבלטים האלו. הטאבלטים האלו זה טאבלטים שהמועצה הקודמת הזמינה, רכשה, אישרה והגיעו.
אין שום בעיה?
עדי אביני [חבר מועצה]: עובדים על זה חביבי.
רז שגיא [ראש העיר]: הנה עכשיו נכנס האיש שיכול לענות על זה. נכנס הפתרון.
יובב יהב [מנהל אגף מערכות מידע]: כמה חסר?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: מה יובב אחראי. למה לא אמרת?
*מדבריםיחד.
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רז שגיא [ראש העיר]: טוב, חברות וחברים יקרים, בואו ניתן לאורי לנהל את הישיבה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לרכז אותה. טוב, ככה, אנחנו בעצם ממשיכים בסדר היום שזה השאילתות, יש לנו שלוש שאילתות, התשובות נמסרו לכם.
[ א ] מענה לשאילתה של חבר המועצה ליאור לוי בנושא ניהול
תקציב ביטחון___________________________________
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: השאילתה הראשונה הייתה של ליאור לוי בנושא.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני מבקש להוציא זאת לישיבה הבאה כי חסר לי עוד חומרים נוספים שלא קיבלתי.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אין בעיה, בסדר, שנתיים אחורה אתה מתכוון?
ליאור לוי [חבר מועצה]: כן, אתה מכותב, נכון?
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: כן כן, ראיתי. בסדר, אין בעיה, אני פשוט עניתי לך אתמול, חשבתי שלוש שנים אחורה וזה מה שהכנו, בסדר, אין בעיה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: נתתי עוד צלילה למטה.
17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: בסדר. אין שום בעיה, אתה תקבל, בסדר גמור.
[ ב ] מענה לשאילתה של חברת המועצה לילך יעיש בנושא
מצלמות לא תקינות ברחבי העיר______________________
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: נעבור לשאילתה השנייה של חברת המועצה לילך יעיש בנושא מצלמות לא תקינות ברחבי העיר. אני אקריא, את השאילתה לא צריך להקריא נכון? רק את התשובה?
רז שגיא [ראש העיר]: רק את התשובה. השאילתה תצורף לסיכום הישיבה כפי שהתחיל כבר בקדנציה הקודמת.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: הנדון שאילתה בנושא מצלמות לא תקינות ברחבי העיר מיום .17.4.2024 נכון למועד הגשת השאילתה היו תקלות במערכת המצלמות, במתחם הנביאים ובשצ"פ בנופרים. למקום הגיע טכנאי, אפיין את הבעיות ודאג להשלמת הטיפול. חשוב להדגיש שמדובר בנושא דינמי שמושפע מירידות מתח חשמל, רוחות וכדומה. כל קריאת
מוקד /שיחה /תקלה מטופלת באופן מידי.
לילך יעיש [חברת מועצה]: זה לא נתן מענה לכל השאלות. נראה לי שצריך לקיים על זה דיון נוסף כי יש בעיה עם הנושא הזה. גם 18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
כשבאו לסדר ,אגב, את המצלמות, אני חייבת לציין שעשו את זה בזמן שהייתה פעילות בשכונה של ילדים, ללא תיאום. נאלצתי, אני במקרה הייתי בפעילות השכונתית, בגלל שאני פתחתי את הקריאה ואת התלונה, חשוב שתדע שהילדים הסתובבו שם, ממש נאלצנו לפנות את הדרך. זה היה ממש מסוכן מה שקרה שם והוא גם לא פתר את הבעיה. חשוב שאם פותרים את הדברים האלה שזה יהיה מתואם.
רז שגיא [ראש העיר]: לא מצליח להבין מה הקשר בין הילדים לבין המצלמות.
לילך יעיש [חברת מועצה]: זה לא טופל. בשורה תחתונה כשאני הייתי זה לא טופל ונאמר לי שזה מצריך טיפול ארוך. אני לא יודעת אם מישהו בדק את זה.
רז שגיא [ראש העיר]: לא הבנתי את החיבור בין הילדים שראית שמסתובבים בצורה-
לילך יעיש [חברת מועצה]: הוא הגיע והוא לא סיים את העבודה, זו השורה התחתונה. אני אומרת צריך לדון על זה ולראות הלאה, את כל השאלות שרשמתי שם כי יש דברים שקשורים למצלמות לא תקינות ברחבי העיר. ציינתי לא רק את נופרים.
19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רז שגיא [ראש העיר]: רותם, תביאי כיסא בבקשה לעורך הדין משה.
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: אני חושב שצריך להוסיף מצלמות ברחבי העיר, בשכונת דניאל בכלל אין מצלמות או לפחות מצלמות-
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא בסדר היום ואנחנו לא בדיון.
שאילתה, אני מזכיר לכולם את הנוהל. יש שאילתה, מקריאים את התשובה, יכול מי ששאל או יכולה מי ששאלה, במקרה הזה, ושנייה רגע לילך, לשאול שאלת הבהרה על מה שנאמר, מקבלת תשובה ובזה תם העניין, זה לא נושא בסדר היום, יש לנו מספיק נושאים.
לילך יעיש [חברת מועצה]: לא. כי לא דובר רק על נופרים בגלל זה.
רז שגיא [ראש העיר]: דובר גם על נופרים.
לילך יעיש [חברת מועצה]: לא, התשובה לא הייתה אבל בסדר אנחנו נעשה שאילתה חדשה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: התגובה הייתה לגבי מתחם הנביאים וגם לגבי שצ"פ הנופרים.
20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
לילך יעיש [חברת מועצה]: בסדר, אני אוציא חדש על מה שלא נאמר.
רז שגיא [ראש העיר]: הכל בסדר.
[ ג ] מענה לשאילתה של חבר המועצה אורי מאיר קוממי בנושא
הקהילה הגאה___________________________________
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: שאילתה שלישית של חבר
המועצה אורי קוממי. שאילתה בנושא הקהילה הגאה מיום ה-
.20/4/2024 בשנת 2023 תוקנן ברשות תקן לרכז /רכזת תחום נשים ומגדר התקן אויש בחודש יולי .2023 העובדת מסיימת את תפקידה בחודש מאי .2024 מפאת צנעת הפרט לא יפורטו נסיבות סיום העסקה. מכרז לאיוש התפקיד מחדש יפורסם בימים הקרובים. עיריית ראש העין מכבדת ומחבקת את כל תושביה לעניין הקהילה הגאה. לראיה כי קיים תקן ייעודי וכן התקיימו בשנים האחרונות הפנינג גאווה במתחם הקבלנים.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אשמח שנייה להבהרה. אני הבנתי שהעובדת כבר, מה שנקרא, מאזור חודש נובמבר -2023 ד צמבר, היא לא מגיעה בכלל למשרד, היא איננה עובדת בעקבות איזושהי עסקה שנעשתה מול העירייה. האם אני אומר דברים שהם אינם נכונים?
21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רז שגיא [ראש העיר]: אני אענה לך, אנחנו לא עוסקים בגלל צנעת הפרט, בנושאים שקשורים לאנשים פרטיים בפורום שמצולם ויושבים בו 40 איש בערך. זה לא משהו שתוכל לברר, בשביל זה יש עירייה, יש מנכ"לית, יש מנהלי מנהלים ומנהלי אגפים. גם אם זה לא מוצא חן בעינינו, הנושא הפרטי האישי של אנשים ל א נידון פה ,אפילו כאשר אנחנו מבקשים, אני מזכיר לך, אנחנו מבקשים שעות העסקה במשרה נוספת מחוץ לעירייה, במרבית המקרים, עולים פה רק ראשי התיבות של האנשים כדי לשמור על כבודם. עובדי העירייה, למעלה מ- 1200 עובדים, לא היו רוצים, כמו שאתה אני משער לא היית רוצה, שעניינך הפרטיים ידונו בפורום כזה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני שנייה הבהרה, אינני מעוניין לדעת את נסיבות, לי אכפת בעיקר על התקן שנתפס ועל השכר שמיועד לקהילה הגאה ועל המשכורת של עובדת שמסיבות כאלה ואחרות שלא רלוונטיות אינה עובדת והתקציב יורד, מהתקציב של הקהילה הגאה בעיר. זה השאלה שלי.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: התקן נתפס?
רז שגיא [ראש העיר]: התקן מאויש.
*מדבריםיחד.
22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: זה היה החידוד שלי. חלילה אני לא רוצה לפגוע בצנעת הפרט של אף אחד .
רז שגיא [ראש העיר]: הייתי עונה לך.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: התקצוב הוא לשכר
לעובדת לא לפעולות בקטע הזה. התקצוב מגיע מהמשרד לשוויון חברתי.
רז שגיא [ראש העיר]: ולא מהתקציב שלנו.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: נכון, שמיועד לקהילה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: כשהיית אצלי במשרד,
נתתי לך מעט יותר פרטים ממה שאפשר היה בגלל הנושא של צנעת הפרט. לא מדובר פה על עסקה, מדובר פה על נסיבות של סיום עבודה. המילה עסקה צורמת בהקשר הזה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני ממש מתנצל. הסכם בין העובדת לבין העירייה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: השאלה היא אם נעשה משהו. האם נעשה משהו כדי לפתור את הבעיה. זאת אומרת או שאנחנו-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: נעשה משהו כדי לפתור
את הבעיה, לסיים את ההעסקה ללא תביעות. שיקולי עלות 23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
תועלת, שיקולים אישיים, שיקולים אנושיים, כל הדברים האלה נלקחו בחשבון וההעסקה הסתיימה ואני מקווה שבמכרז-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הסתיימה?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: יש חודש הגאווה בקרוב. בוא נעשה אירוע.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: בגלל זה צריך רכז.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אם לא יהיה רכז?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני מזמין אותך להיות רכז.
אם אתה רוצה, אתה מוזמן, יגישו תקן אבל לא תוכל להיות חבר מועצה.
רז שגיא [ראש העיר]: הוא לא יוכל להיות הרכז מכיוון שחבר מועצה, מהרגע שמונה לתפקיד, צריך להצטנן במשך שנה וחצי.
לכן, כל היושבות וכל היושבים מולי ואני לא נוכל להיות מועסקים בעירייה בתפקיד, במנגנון.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: בואו נסגור חברים, אם חס וחלילה לא יספיקו לגייס רכזת חדשה עד לחודש הגאווה, אנחנו נרים את הכפפה ונדאג לאירועים האלו.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני יותר מאשמח.
24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
זוהר ראובני [חבר מועצה]: תודה רבה.
[ 2 ] נושאים לדיון על פי בקשה של חברי המועצה מיום
12/4/24 כמפורט בבקשה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: טוב, עוברים לסעיף שתיים בסדר היום שזה נושאים לדיון עפ"י בקשה של חברי המועצה מיום ,12.4.24 כמפורט בבקשה המצורפת בזה. הסעיף הזה מחולק לשתיים, אחד הוא מדבר על הסגנים, השני זה עניין של יושב ראש ועדת המשנה לתכנון ובנייה. נראה לי שמשה פה אומר שיש לו איזה אירוע. נתחיל למעשה באותו סעיף. נתחיל בנושא של בקשה לכינוס ישיבה שלא מן המניין בנושאים הבאים: מינוי חבר המועצה איתי ונה ליו"ר ועדת המשנה לתכנון ולבנייה, במקומו של ראש העיר מר רז שגיא.
איתן תם [חבר מועצה]: צריך להעלות לפי סדר ההגשה. הגשנו קודם את מינוי הסגנים.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זה אותו סעיף, סעיף אחד.
איתן תם [חבר מועצה]: אבל הבקשה שלנו הוגשה לפני זה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אין בעיה. נתחי ל במינוי סגנים.
בקשה לכינוס ישיבה מועצה שלא מן המניין בנושאים הבאים:
25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
מינוי סגנים בהתאם לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות, הכול מפורט.
2. נושאים לדיון על פי בקשה של חברי המועצה מיום 12/4/24
כמפורט בבקשה
א. מינוי סגנים בהתאם לפי סעיף 15א לחוק הרשויות המקומיות
כדלקמן:
1. מינוי חבר המועצה איתי ונה כסגן ראש העיר לפי סעיפים 15 ו-
15א1 לחוק הרשות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם
תשל"ה -.)1975
2. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש העיר
ברוטציה ראשונה בין התאריכים 15/4/24 עד 15/7/26 ו/או לתקופה
שלא תפחת מ- 26 חודשים מיום תחילת כהונתה המאוחרת ביניהם
לפי סעיפים 15 ו-15א1 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם תשל"ה -,)1975 עם סיום כהונתה כסגנית,
יובא לאישור מועצת העיר מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כסגן
ראש העיר ברוטציה שניה בין התאריכים 15/7/26 עד .30/10/28
בכפוף לתקופת כהונתה של הגב' סיגל שיינמן שלא תפחת מ- 26
חודשים מיום תחילת כהונתה.
מוצג בזאת הסכם רוטציה בפני מועצת העיר לאישורו.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: הצעת החלטה: א. המועצה מאשרת בזאת אישור מינוי חבר המועצה איתי ונה כסגן ראש העיר לפי סעיפים 15 ו- 15א 1 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה- .)1975 ב. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש העיר ברוטציה ראשונה בין התאריכים 15.4.24 עד 15.7.26 ו /או לתקופה שלא תפחת מ-
26 חודשים מיום תחילת כהונתה המאוחרת ביניהם לפי סעיפים 15 ו- 15א 1 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה- .)1975 עם סיום כהונתה כסגנית, יובא לאישור מועצת העיר מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כסגן ראש העיר ברוטציה שנייה בין התאריכים 15.7.26 עד 30.10.28 26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
ו /או לתקופה שתתחיל 26 חודשים לאחר מינויה של הגברת סיגל שיינמן, המאוחר מביניהם. יש פה גם הסכם רוטציה מצורף.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: בזימון הוזכרו שני
סעיפים, מינוי לפי סעיף 15 שזה מינוי סגנים נוספים בהבדל ממינוי לפי סעיף 14 שזה סגן מ.מ. וסעיף 15א רבתי סעיף קטן אחד שעוסק בנושא תנאי השכר. היות ועל פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים לא ניתן לאשר שכר ללא האצלת סמכויות והיות והאצלת סמכויות ניתן לבצע רק על פי הצעת ראש העיר, על דעת ראש העירייה, לכן לא ניתן לאשר תנאי העסקת שכר לפי סעיף 15א 1 רבתי. כל הדברים האלה גם נאמרו מראש, כשפנו אליי. למעשה, מה שלפחות בסמכות ועומד פה זה מינוי סגנים בתואר לפי סעיף
15. עכשיו, לפי הוראות חוזר המנכ"ל, חוזר מנכ"ל ,4/2017 חוזר
מנכ"ל משרד הפנים כלל ארצי. עוד אוסיף, שבעצם, חקיקה בחוק הבחירה הישירה הסמיכה את משרד הפנים לקבוע את התנאים מתי יינתן שכר לסגן. יש שם סעיף מסוים שמגביל את שיקול הדעת של משרד הפנים, כרגע לא רלוונטי לענייננו. מה שרלוונטי לענייננו שזה צריך להיות מונח 45 ימים. הונחו שני הסכמים וגם הועלו לאתר האינטרנט של העירייה ומעבר לזה, בעצם, הכל נשלט על ידי חוזר מנכ"ל משרד הפנים, שקודם פרטתי, זה הנושא של האצלת הסמכויות. עכשיו דרישה נוספת בחוזר מנכ"ל המשרד הפנים היא שתינתן על ידי חוות דעת כי 27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אין מניעה משפטית למינוי האמור וכי אין במינוי חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל. לצורך העניין הזה, אני מבקשת שהמועמדים יחתמו בפניי על תצהיר. התצהיר, בעצם, בודק את הכשירות לכהן כחבר מועצה. צריך להיות תושב העיר, יש איסור עיסוקים מסוימים, יש נושא של הרשעות פליליות, הכל מפורט בסעיף ואני מבקשת לחתום על תצהיר ועל סמך התצהיר אני נותנת את חוות הדעת. איתי חתם על תצהיר.
לשניים האחרים אני הכנתי תצהירים אבל הם לא הגיעו אליי לחתימה ואני לא חושבת שאני צריכה לזמן אותם בנסיבות האלה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אף אחד לא אמר לי שאני צריכה לעשות את זה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אפשר יהיה גם לעשות
את זה עכשיו. זה פה, לבוא אלי.
*מדבריםיחד.
איתי ונה [חבר מועצה]: סיגל, את לא יכולה לחתום ככה את צריכה לקרוא על מה את חותמת.
*מדבריםיחד.
28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: עוד דבר אחד שאם
בסופו של יום אתם משאירים את נוסח ההחלטה כפי שהיא, מה שבסמכות ייושם, זאת אומרת, זה מינוי סגנים בתואר ולעניין שכר, גם אם תאשרו, זה לא ייושם. היות ואין האצלת סמכויות, ויותר מזה בנוהל יש עוד כמה דרישות לנושא שכר, זאת אומרת, יש לצרף לזימון חוות דעת של הגזבר שמתייחסת להיבטים תקציביים וגם הגזבר צריך להיות נוכח בישיבה. היות וממילא אין האצלת סמכויות והנושא הזה בשלב הזה אינו רלוונטי, מה שיכול להיות רלוונטי זה המינוי של הסגנים הנוספים לפי סעיף .15
*מדבריםיחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: סיגל והיועצת המשפטית יצאו החוצה ויחתמו-
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: סיגל ואלכס.
רז שגיא [ראש העיר]: כן, עדי, מה רצית לומר?
עדי אביני [חבר מועצה]: רק שיהיה זה, איתי, אני מציע, לדעתי, אתם קרובים להסכם, אני מציע שאולי לדחות את הכל בשבועיים, לעשות את זה בהסכמה ולמנות סגנים בשכר כמו צריך בצורה מכובדת.
29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
ליאור לוי [חבר מועצה]: היה אפשר לשמוע את זה מראש העיר.
למה צריכים לשמוע את זה ממך?
עדי אביני [חבר מועצה]: אבל זו הצעה שלי.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אתה ראש העיר?
*מדבריםיחד.
רז שגיא [ראש העיר]: אני לא נתתי לו את המנדט לדבר בשמי.
ליאור לוי [חבר מועצה]: זה ראש העיר? אתה ראש העיר.
עדי אביני [חבר מועצה]: בואו רגע נעשה סדר, ליאור, קודם כל לא צריך להיות תוקפני.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אתה כל הזמן נהיה הדובר.
עדי אביני [חבר מועצה]: רגע, רגע, רגע, סליחה, ליאור, אל תהיה תוקפן. רגע-
רז שגיא [ראש העיר]: חברים. זה מיותר.
עדי אביני [חבר מועצה]: רגע, רגע, אני לא הצעתי, לא, לא, רגע, אני רוצה לדבר. יש לי זכות אני מקבל אותה מראש העיר. אני לא הצעתי על דעתו של ראש העיר. אני מציע על מנת שתהיה פה אווירה טובה, בדיוק ההפך ממה שקורה כרגע.
30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
איתי ונה [חבר מועצה]: למה אתה מחליט ככה?
עדי אביני [חבר מועצה]: כי ליאור תוקף אותי ואני מרגיש לא נעים. וליאור הוא איש מאוד נעים. אני מציע, זה לא קשור לראש העיר, אני מציע שנעשה את הדברים בהסכמה ויהיו פה סמכויות שאנשים באמת יוכלו לעבוד. אני בטוח שאיתי, רגע סליחה, תן לי להגיד עוד משפט, אני בטוח שאיתי לא צריך את התואר הזה של סגן ראש העיר, שהוא ריק מתוכן, אלא איתי רוצה סמכויות ורוצה לעבוד ולכן עדיף לעשות את זה בצורה מסודרת ובהסכמה.
ככה אני רואה את הדברים. לא קשור לראש העיר, זו הצעה שלי כחבר מועצה וזו זכותי להציע.
איתי ונה [חבר מועצה]: אנחנו יכולים גם לסיים את הישיבה פה היום, להיכנס לחדר של ראש העיר, לשבת ולעשות את ההסכם בצורה מסודרת בלי מתווכים, בלי אנשים באים, לא צריך אף אחד. אני והוא יכולים לשבת לבד גם אחרי הישיבה של היום וגם אחרי ההחלטות שאנחנו נחליט.
*מדבריםיחד.
רז שגיא [ראש העיר]: תודה על הצעתך. אנחנו נחזור לקיים את הישיבה כהלכתה. בבקשה, אורי.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אני רק אמשיך.
31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רז שגיא [ראש העיר]: רגע, כן, אני חושב שהחתמנו.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: כל הסגנים המיועדים
חתמו על תצהירים ואני יכולה, אני כרגע מחווה את דעתי, שאין מניעה משפטית במינוי האמור ואין במינוי שום חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אפשר להעלות להצבעה את הצעת ההחלטה שהקראתי קודם?
ניר אבנון [מבקר]: כן.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: בבקשה. רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לי-אור?
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאת?
ליאת מחזרי [חברת מועצה]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זוהר ראובני?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: נגד.
32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתי ונה?
איתי ונה [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לילך יעיש?
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אורי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: בעד.
ליאור לוי [חבר מועצה]: עדי, אתה יכול לשפר את האווירה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: רוני?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עדי אביני [חבר מועצה]: אני רציתי שיעקב אדמוני-
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדינה?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: אני בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אדמוני?
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתן תם?
איתן תם [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אבטליון?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אילן אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: נגד.
34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [חבר מועצה]: נגד.
החלטה מס' 3
סעיף 2 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את
סעיף א 1-2 כמפורט להלן:
א. מינוי סגנים בהתאם לפי סעיף 15א לחוק הרשויות המקומיות
כדלקמן:
1. מינוי חבר המועצה איתי ונה כסגן ראש העיר לפי סעיפים 15 ו-
15א1 לחוק הרשות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם
תשל"ה -.)1975
2. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כסגנית ראש העיר
ברוטציה ראשונה בין התאריכים 15/4/24 עד 15/7/26 ו/או לתקופה
שלא תפחת מ- 26 חודשים מיום תחילת כהונתה המאוחרת ביניהם
לפי סעיפים 15 ו-15א1 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם תשל"ה -,)1975 עם סיום כהונתה כסגנית,
יובא לאישור מועצת העיר מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כסגן
ראש העיר ברוטציה שניה בין התאריכים 15/7/26 עד .30/10/28
בכפוף לתקופת כהונתה של הגב' סיגל שיינמן שלא תפחת מ- 26
חודשים מיום תחילת כהונתה.
מוצג בזאת הסכם רוטציה בפני מועצת העיר לאישורו.
בעד:( )13 איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש,
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון בצלאלי, סיגל
שיינמן.
נגד: ( )6 רז שגיא, לי- אור סטביסקי, ליאת מחזרי, זוהר ראובני,
אילן אפלבוים, עדי אביני.
[ .2ב] מינוי חבר המועצה איתי ונה כיו"ר ועדת המשנה לתכנון
ולבניה במקומו של ראש העיר מר רז שגיא.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אוקיי, עוברים. בסעיף הזה אנחנו חוזרים ליושב ראש ועדת המשנה לתכנון ולבניה. זו הבקשה של חברי המועצה והצעת ההחלטה אומרת שמועצת העיר מאשרת בזאת את מינוי איתי ונה ליושב ראש ועדת המשנה לתכנון ולבניה במקומו של ראש העיר מר רז שגיא.
35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אפשר להעלות להצבעה.
עדי אביני [חבר מועצה]: אני הייתי אומר משהו אבל אני מפחד.
*כולםמדברים.
רז שגיא [ראש העיר]: בואו ניתן ליועצת המשפטית להתבטא, תודה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אוקיי. עמדתי כפי שגם
הובהרה בפניות הקודמות שהיו אליי היא שמינוי שכזה צריך להיות על דעת ראש העירייה. אני גם אמרתי וגם אמרתי את זה בישיבות הקודמות, זה לא נושא שהוא Clear ,Cut הסעיף נתון לפרשנות. פניתי ב- rolling pre למשרד הפנים, אגב, גם היום התכתבתי עם סגן היועץ המשפטי לראות אם יש חוות דעת. הוא אמר לי, גם היה פסח באמצע, הוא אמר לי שעדיין לא, שהם העבירו את זה גם לקבל התייחסות של מנהל התכנון וזה ייקח זמן. אני אמשיך לפנות אליהם עד שאני אקבל תשובה אבל בשלב, איתי ונה [חבר מועצה]: גם אנחנו פנינו וגם לנו יש חוות דעת.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אני, קודם כל, את החוות
דעת, אם יש אחת נוספת זה משהו אחר, אבל את מה ששלחת לי, בו ביום, וגם כיתבתי אותך היום, בו ביום הועבר למשרד הפנים.
36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
הועבר ואם יש משהו נוסף, אני גם אעביר אין שום בעיה. באותו יום אני העברתי את זה גם למשרד הפנים. כל עוד לא תהיה חוות דעת אחרת של משרד הפנים, בסוגיה הזו חוות הדעת שלי היא זו שמחייבת וכשתהיה כמובן שאנחנו ניישר קו. אלא אם כן, מישהו יחליט להעמיד אותה למבחן משפטי שזה כמובן לגיטימי כי זו סוגיה משמעותית. זו סוגיה עקרונית וסוגיה שפשוט לא עלתה. היו פסקי דין אבל לא בהיבט הספציפי שעומד כרגע לדיון.
בנושא של חוות הדעת לבחירה נמצא פה עורך הדין משה כהן והוא יכול להוסיף.
איתן תם [חבר מועצה]: רגע, לפני שהוא ירחיב, מה חוות הדעת שלך בשורה התחתונה?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: בשורה התחתונה, שזה
צריך להיות על דעת ראש העירייה. זאת אומרת שברירת המחדל הראשונה-
עדי אביני [חבר מועצה]: זאת אומרת שאין טעם להצבעה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: שהתפקיד הוא של ראש
העירייה שהוא גם יו"ר הוועדה בהרכבה המלא, אוקיי? וכדי שמישהו אחר יעשה את זה, זה צריך להיות על דעתו.
37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
איתן תם [חבר מועצה]: אני אשאל שאלה קיטבג. ההצבעה כרגע גם אם תעבור בעינייך ההצבעה הזאת-
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אין בה טעם.
איתן תם [חבר מועצה]: לא רגע, אני אסביר. טעם תמיד יש.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: היא בחוסר סמכות.
איתן תם [חבר מועצה]: האם ההצבעה היא לא חוקית?
רז שגיא [ראש העיר]: הצבעה חוקית, אתם יכולים להצביע על מה שאתם רוצים.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: כמו שאמרתי קודם
לעניין הסגנים, מה שבסמכות שזה היה מינוי סגן נוסף אבל לא עניין השכר, זה בסדר וגם אם תצביעו לשכר, לא ניתן יהיה ליישם.
איתי ונה [חבר מועצה]: זה יהיה בכפוף לתשובה שנקבל מהיועץ המשפטי לממשלה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אני פניתי ללשכה
המשפטית של משרד הפנים. הם במערכת הפנימית שלהם-
איתי ונה [חבר מועצה]: אבל זה חוקי?
38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
איתן תם [חבר מועצה]: זה לא יקרה, איתי.
איתי ונה [חבר מועצה]: שאלתי אם ההצבעה חוקית?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: בואו נעשה הבחנה, יש
חוקיות ויש סמכות.
איתי ונה [חבר מועצה]: שאלתי אם זה חוקי?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אני רוצה לעשות הבחנה.
אני אומרת, אני גם אמרתי את זה מספר פעמים ואני אומר את זה עוד פעם. קודם כל יש עמדה של משרד הפנים, שגם קיבלה גיבוי בפסיקה, שחברי מועצה מבקשים להעלות נושא ומגישים הצעת החלטה צריך לדון בזה. גם אם זה לא בסמכות ואפילו זה לא חוקי. אוקיי? במקרה שלא חוקי, ברור שלא מיישמים ולא עושים ואין לזה משמעות וגם לא צריך לחוות דעת נוספות.
במקרה שלא בסמכות, גם לא מיישמים, והטעם הוא סעיף 126 לפקודת העיריות. הסמכויות, בגדול, הן סמכויות של ראש העירייה. הוא זה שמוציא /מביא. שיטת הבחירות פה היא שיטת בחירות אישית של ראש העירייה. כל סמכות שלא ניתנה בחקיקה לאורגן אחר היא סמכות של ראש העירייה. יש לו סמכות עודפת, יש לו סמכות שיורית, זה נקבע בבג"ץ שנקרא הלכת וחידי . פסיקה די ותיקה שלא נס ליחה והיא בעצם נהוגה 39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עד היום. לכן אם הפרשנות הנכונה של הסעיף היא שזה חייב להיות על דעת ראש העירייה, זה לא בסמכות המועצה להכתיב לו. אם הפרשנות, שבסופו של יום, תקבע קביעה אחרת, אנחנו נפעל בהתאם. אלא אם כן, כמו שאמרתי, זה יעמוד במבחן משפטי.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אתה רוצה להוסיף עו"ד משה?
עו"ד משה כהן [יועמ"ש הועדה לתו"ב]: אני מאוד אקצר, ראש
העיר הוא יושב ראש הוועדה המקומית ויושב ראש ועדת המשנה.
קיימת אפשרות למנות סגן של ראש העיר על פי הצעת ראש העיר כיו"ר ועדת המשנה, אי אפשר לכפות עליו מינוי של סגן ויו"ר ועדת המשנה. זו דעתנו שנכתבה ונמצאת על שולחנו של משרד הפנים, מה שיגידו זה מה שיהיה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: וגם נשלח אליך?
איתן תם [חבר מועצה]: רגע, אתה אמרת משהו שהיועץ-
*לאברור.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אני אמרתי את זה. אני
גם אמרתי שאני אפנה-
40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
איתן תם [חבר מועצה]: אתה אמרת משהו אחר. אמרת שאי אפשר לכפות, היא אמרה משהו אחר. מבחינתנו חברי מועצה, חוות הדעת של עורכת הדין פרומה מחייבת ולא חוות הדעת שלך.
אתה כרגע אמרת שאי אפשר לעשות כזה דבר, היא לא אמרה את זה.
עדי אביני [חבר מועצה]: היא אמרה רק בצורה עדינה-
*כולםמדברים
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: זה לא בסמכות, זה מחכה לאישור של משרד המשפטים. לא, היא אמרה שזה בבירור. בוא נדייק.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אמרתי שכל עוד אין
עמדה אחרת, מה שמחייב היא העמדה שלי. גם על זה יש פסיקה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: זה לא שזה לא חוקי-
רז שגיא [ראש העיר]: אף אחד לא דיבר על לא חוקי, אורי. אף אחד לא אמר שזה לא חוקי.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: עלתה השאלה מטעם
חבר המועצה ונה ולכן נעשתה ההבחנה בין לא חוקי ולא בסמכות.
41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עדי אביני [חבר מועצה]: אני בכל זאת רוצה להגיד משהו. אפילו שאני לא ראש העיר, ליאור. איתי, אני חושב שגם בעניין הזה כדאי להמתין, גם אם אנחנו עושים משהו שהוא לא בזכות והוא לא יקרה אולי עדיף לא לעשות אותו.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: כל הדברים-
*כולםמדברים.
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, לא. הנה אני אתן לכם דוגמה.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: כל הדברים שלא קיבלנו התייחסות עד היום מוועדות-
*מדבריםיחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: יש לי דוגמה מדהימה, יש לי דוגמה מדהימה. יש את המנכ"לית, שהיא נמצאת באיזשהו בירור ואנחנו ממתינים. אתם לא רוצים להצביע עליה-
*מדבריםיחד.
רז שגיא [ראש העיר]: אורי ואלינוי-
עדי אביני [חבר מועצה]: לפני שמעלים להצבעה, אפשר לעשות דיון.
42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רז שגיא [ראש העיר]: עדי, אל תצעק. אורי ואלינוי, בואו ניתן לאנשים, סליחה רגע, אלכס, בואו ניתן לאנשים להשלים את הדברים גם אם אתם חלוקים עליהם, אחרת נהפוך פה את הסיפור ללול תרנגולות. מיותר בעיניי. עדי אמר משהו, אתם לא חייבים להסכים איתו. לכל אחד מכם יש רצון, אצבע ויכולת להשפיע. עכשיו השאלה אם אתם רוצים להעלות את הנושא להצבעה. זאת אפשרות, אתם העליתם את זה. אם אתם רוצים, נצביע על זה.
יהודה דקל [חבר מועצה]: אבל לפני זה אם אפשר כבוד הראש, בלי חס וחלילה, כל אחד יכול להגיד פה את דברו וזה נהדר אבל לא כדי פרשנות. זאת אומרת, אם הגברת פרומה אומרת משהו, אנחנו מבינים אותה. אם לא נבין, נשאל. לא צריך כל הזמן שיתנו להם פרשנות לדברים. זה סתם מאריך את הישיבה ומיותר.
איתן תם [חבר מועצה]: בואו נתקדם להצבעה.
רז שגיא [ראש העיר]: אסור היה לך לומר את מה שאמרת עכשיו.
דקל יהודה [חבר מועצה]: היה מותר לי, אני קיבלתי אישור.
רז שגיא [ראש העיר]: זו הייתה פרשנות על פרשנות?
43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, לא, מעכשיו, מעכשיו.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: תגיד את זה אבל לאיתן כי בדרך כלל פרומה מדברת ואיתן שואל שאלה. הוא שואל תוך כדי פרשנות.
רז שגיא [ראש העיר]: אתם רוצים להעלות את זה להצבעה?
איתן תם [חבר מועצה]: אני רק רוצה להוסיף שזה כפוף-
*כולםמדברים.
רז שגיא [ראש העיר]: אתם טועים, זאת לא תהיה החלטה.
אנחנו מצביעים על הצעת ההחלטה שהעליתם ולא על מה שאתה אומר ולא בכפוף לדבר. פרומה, היועצת המשפטית של העירייה, אמרה שדעתה היא הקובעת ואת דעתה אנחנו מקבלים. היא פנתה וזאת זכותה להתייעצות נוספת, זאת הצעת ההחלטה ועליה מצביעים ולא על מה שאמרת.
איתן תם [חבר מועצה]: אגב תתפלא שאני יכול, עם כל הכבוד, להוציא הצעת החלטה נוספת באותו נוסח עם כמה מילים נוספות שאני יכול להוסיף. אבל אני לא אעשה את זה כי אתה מתעקש שזו תהיה ההצעת ההחלטה. אני יכול להוסיף הצעת החלטה אבל הכל בסדר.
44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אנחנו נעלה להצבעה, שמעתם את מה שהיועצת המשפטית אמרה וכל מה שנאמר פה על ידכם, אנחנו מעלים את זה להצבעה. רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לי-אור?
לי-אור סטביצקי [חברת מועצה]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאת?
ליאת מחזרי [חברת מועצה]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זוהר?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתי?
איתי ונה [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: בעד.
45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לילך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אורי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: רוני?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדינה?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: יהודה?
יהודה דקל [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתן?
46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
איתן תם [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אבטליון. לא נוכח. סיגל?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אילן?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: נגד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדי?
עדי אביני [חבר מועצה]: נגד.
החלטה מס' 4
סעיף .2ב בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות
מינוי איתי ונה כיו"ר ועדת משנה לתכנון ולבניה במקומו של
ראש העיר רז שגיא, בכפוף לדברי ההסבר של יועמ"ש העירייה.
בעד:( )12 איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש,
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, יעקב אדמוני, איתן תם, סיגל שיינמן.
נגד: ( )6 רז שגיא, לי- אור סטביסקי, ליאת מחזרי, זוהר ראובני,
אילן אפלבוים, עדי אביני.
יצא: ( )1 אבטליון בצלאלי.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אוקיי. טוב, הגענו לחלק המעניין של התב"רים, הרבה כסף.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: עוד לא.
47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
[ 3 ] נושאים לדיון על פי בקשה של חברי המועצה מיום
15/4/24 כמפורט בבקשה
א. מינוי דחצ"ים לחברה הכלכלית לראש העין בע"מ.
ב. מינוי דחצ"ים לתאגיד המים והביוב "עין אפק".
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עוד סעיף אחד. אה, בטח. נכון.
סעיף .3 סעיף 3 זה מינוי דח"צים. נכון, טעות שלי. טוב, הסעיף הבא זה בקשה לכינוס ישיבת מועצה שלא מן המניין, מינוי דח"צים לחברה הכלכלית, מינוי דח"צים לתאגיד המים, מחזיקי תיקים וכולי. יש את הפירוט. הצעת החלטה כדלקמן: א. מועצת העיר מאשרת מינוי דח"צים לחברה הכלכלית לראש העין, בכפוף להוראות כל חוק ו /או דין ו /או אישור היועצת המשפטית. .1 רותם מרודוב נאומוב. .2 הגברת לידור שטיינברגר. ב. מועצת העיר מאשרת מינוי דח"צים לתאגיד המים עין אפק, בכפוף להוראות כל חוק ו /או דין ו /או אישור היועצת המשפטית. .1 מר איתן קרואני. זו הצעת ההחלטה.
עדי אביני [חבר מועצה]: אנחנו קיבלנו קורות חיים שלהם משהו?
איתן תם [חבר מועצה]: לא, אבל זו אותה שאלה ששאלת בפעם שעברה.
48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עדי אביני [חבר מועצה]: נכון, אבל אני אשאל אותה כל פעם, שאתם תביאו אנשים בלי קורות חיים.
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: אבל זה הדדי כי גם אצלכם לא היו קורות חיים.
עדי אביני [חבר מועצה]: מי זה אצלכם? בישיבת מועצה-
*מדבריםיחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: איתן, ברור שזה היה כמו בישיבה הקודמת. גם אם אתה תביא את זה עוד ארבע חמש ושמונה פעמים. אני אשאל את זה כל פעם. כי אגב, אני 10 שנים הייתי, שתי קדנציות שלמות, לא היה פעם אחת שבא לפה מישהו לאישור בלי ששמו קורות חיים, בלי שקורות החיים שלו יגיעו לפרומה, בלי שיעב רו עליהם לפני כן, בלי כל הבדיקות האלה.
אבל אתם זה, זה נראה לי לא רציני.
רז שגיא [ראש העיר]: איתן, אני אגיד לך מה העניין, העניין הוא לא הפורמליקה, אם כן הגשתם לא הגשתם. אנחנו מצביעים על נציגי ציבור כדירקטורים, בעצם, בחברות שלנו ואני חושב שזה נכון שנדע על מי מדובר, כי אתה מביא לפה שם, אין לנו אפילו מושג לצורך העניין האם תעודת הזהות שלו רשומה בכתוב ת ראש העין, ברמה הזאת. אין לנו מושג, יכול להיות, 49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אגב, שהוא דוקטור לפיזיולוגיה ויכול להיות שהוא מהנדס אווירונאוטיקה אבל אנחנו צריכים לדעת את זה. חברי המועצה ואתה יודע היית חבר מועצה, מניחים, זה לא הערה לפגם זה פשוט לא רציני. אגב גם לאנשים שאנחנו מציעים אותם פה, אני לא יודע מי הם, גם אתה לא יודע מי הם, אתה מרים את האצבע על מישהו שיכול להיות שאף אחד מאיתנו לא פגש.
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: רז, אני יכול לתת לך דוגמה הפוכה? בבקשה. אני מכיר מישהי שהניחה את קורות היום והכל ואתם לא מתייחסים אליה.
רז שגיא [ראש העיר]: מה?
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: כן, אנחנו נדבר על זה בהמשך.
אני אומר לך, יש מישהי שהיא הוגדרה כדירקטורית במקום מסוים, היא שלחה את כל המסמכים לפני כחודש ימים.
רז שגיא [ראש העיר]: למי?
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: לכל מי שצריך לשלוח. אני לא רוצה לדבר למי, אבל היא שלחה-
רז שגיא [ראש העיר]: פשוט תגיד מי הנמען. היא שלחה אליי?
50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: גם עליך אני חושב. אני אבדוק את זה, ולא התייחסתם.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: יש אחת ששלחה, אני
קיבלתי, לא עבדנו כל הפסח ואני לא התפניתי לזה. כל מה שהגיע, יטופל.
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: לפני חודש ימים.
רז שגיא [ראש העיר]: איזה חודש ימים?
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: יש הרבה עיסוקים-
*מדבריםיחד.
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: נתתי דוגמה באמת הפוכה שכן שלחו ולא התייחסו לזה.
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא משנה, עניין של רצינות לעבודה.
איתי ונה [חבר מועצה]: אתה צודק, נשפר את זה, לא, צודק, נשפר את זה.
עדי אביני [חבר מועצה]: אבל את אמרת גם בפעם הקודמת.
51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
איתי ונה [חבר מועצה]: לא אמרתי, אני לא אמרתי את זה. נשפר את זה, אתה צודק. אתם הבאתם דירקטורים, אתם הבאתם דירקטורים.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: לפני הפעם הקודמת.
סדר העבודה הנכון-
*מדבריםיחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: אדוני ראש העיר, אני מבקש לאור זה שאנחנו לא יודעים שום דבר על הדח"צים, אני מבקש אולי אפשר לדחות את זה לישיבה הבאה, שיגידו לנו את הדברים ונוכל להצביע בשמחה רבה.
רז שגיא [ראש העיר]: אני גם אגיד לך, גם אם זה עניין שבמחלוקת, מכיוון שמונחים הרבה מאוד דח"צים ודירקטורים על שולחנה של היועצת המשפטית, זה לא יעכב את המינוי שלהם. אני מציע שבאמת נדחה רק את הדח"צים ואת
הדירקטורים האלה לישיבה הבאה. אם אתם מתעקשים להצביע עליהם, נצביע עליהם, אבל בכל מקרה אני מציע שזה ככה יהיה ונחזור לנוהל המסודר של המליאה הזאת. איך שאתם רוצים.
52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: אני רק רוצה פה לדייק.
התהליך הנכון, באמת, שיהיה לפני, ואני בודקת ובדרך כלל כשזה בא, פחות או יותר, מי שמחליט זה הוועדה לבדיקת מינויים , כמובן לא אני, אני צריכה לתת חוות דעת. בדרך כלל כשאני בודקת ונותנת חוות דעת, הדברים פחות או יותר, בדרך כלל, לא מתערבים בהם, בוא נאמר ככה. אנחנו עושים את הבדיקות כמו שצריך, זה דבר אחד. המינוי לא נכנס לתוקף לפני שהוועדה מאשרת, זה דבר שני. צריך לתת חוות דעת, אני הכל אמרתי ואני חוזרת, בהמשך אני מניחה שכולכם תדעו ואני לא אצטרך לחזור על הדברים, לגבי ייצוג הולם לשני המינים. כל הדברים האלה, אם אנחנו עושים אותם מראש בצורה מסודרת ואפשר לראות את הדברים, זה הרבה יותר נכון לעבוד בצורה מסודרת, זה דבר אחד. דבר שני, רק גם לידיעה במה שקשור לתאגיד עין אפק, אני לא מטפלת בזה, מי שמטפל, אני פשוט אומרת לכם לידיעה, מי שמטפל בזה, תאגידים עירוניים קלאסיים, אני עושה הכל, זה הייעוץ המשפטי של תאגיד עין אפק.
רז שגיא [ראש העיר]: ובכל מקרה פה-
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: הוא נפטר, לצערנו.
עדי אביני [חבר מועצה]: מי נפטר?
53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: היועץ המשפטי של תאגיד עין אפק.
רז שגיא [ראש העיר]: מלאה שם המכסה, צריך להחליט את מי מוציאים. אני מציע, באמת, אתה יכול לעשות עם זה מה שאתה רוצה, אתם העליתם ואנחנו מחויבים להצביע על זה אם תבקשו, זה מה שיקרה. אני מציע את הדח"צים ואת הדירקטורים לדחות לפעם הבאה.
איתן תם [חבר מועצה]: זה רק דח"צים, אין פה דירקטורים.
רז שגיא [ראש העיר]: דח"צים. סליחה, סליחה. טעות שלי.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זה דירקטורים.
*מדבריםיחד.
רז שגיא [ראש העיר]: הדח"צים הופכים להיות דירקטורים.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: בתקנות הם נקראים
נציגי ציבור ובאמת בתאגיד זה ככה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אנחנו מבינים על מה הוא מדבר.
איתן תם [חבר מועצה]: אנחנו נגיש את הקורות חיים.
54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
איתי ונה [חבר מועצה]: נכון, אנחנו נצביע עליהם ונגיש את הקורות חיים, נגיש כל מה שצריך לפרומה ולהבא אנחנו באמת נשתפר בנושא הזה.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: ככה, אני רק רוצה לומר,
בהקשר של החברה הכלכלית, כרגע יש מקום אחד פנוי, נציגה ציבור שסיימה את תפקידה, קדנציה אחת ולא האריכו לה. נפל בתקופת הבחירות, אגב, הייתה הנחייה של משרד הפנים לא לאשר מינויים בתקופת בחירות של נציגי ציבור. יש עוד נציגה אחת שזה כהונה שנייה שלה, שהכהונה שלה תסתיים בספטמבר.
אם זה שתי נשים יש ייצוג הולם לשני המינים. בעניין של תאגיד עין אפק, אנחנו מינינו באחת הישיבות הקודמות.
רז שגיא [ראש העיר]: המכסה מלאה, צריך להחליט או להוציא מישהו-
איתי ונה [חבר מועצה]: מוציאים מישהי.
רז שגיא [ראש העיר]: לא יכול להוציא מישהי ולהכניס מישהו.
איתי ו נה [חבר מועצה]: יש, יש ייצוג. בדקנו יש ייצוג.
רז שגיא [ראש העיר]: נעלה להצבעה.
55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: לא. אתם צריכים להגיד
במקום מי.
איתי ונה [חבר מועצה]: בישיבה הקודמת אמרת שיש שני מקומות פנויים.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: שניה, שניה, שניה. בוא
נעשה.
איתי ונה [חבר מועצה]: החברה הכלכלית.
עו"ד פרומה פורת [יועמ"ש העירייה]: החברה הכלכלית. אם
יהיה מינוי נוסף זה לאחרי ספטמבר.
איתי ונה [חבר מועצה]: רותם.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל קודם שלמה.
איתי ונה [חבר מועצה]: שלמה כבר שם. מדובר על ייצוג של נשים. רותם. הגברת רותם מרודוב נאומוב.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: נשארת? רותם נשארת?
איתי ונה [חבר מועצה]: כן, היא המינוי של עכשיו שנצביע עליה ובספטמבר-
56
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: בסדר. ההחלטה, בעצם, אישור מינוי דח"צ את רותם מרודוב בחכ"ל. כן. ובתאגיד המים צריך במקום איתן, כרגע זה איתן קרואני מופיע.
איתי ונה [חבר מועצה]: כן. אני, אותו אני אוריד מסדר יום.
אוקיי.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זה יורד מסדר יום, אוקיי .
אנחנו לא מצביעים עליו.
סעיף .3ב בסדר היום: מינוי איתן קרוואני לדח"צ בתאגיד
המים והביוב "עין אפק" – ירד מסדר היום.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: למעשה אנחנו מצביעים על הדח"צ של החכ"ל של רותם מרודוב. נכון. אוקיי. רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נמנע. אני לא מכיר אותך, חבל, פעם הבאה הייתי מצביע.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לי-אור?
לי-אור סטביצקי [חברת מועצה]: גם אני לא, אין לי מושג מי זאת. נמנעת.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאת?
ליאת מחזרי [חברת מועצה]: כנ"ל נמנעת.
57
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: זוהר?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: נמנע.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתי?
איתי ונה [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: ליאור?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: לילך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אורי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: רוני?
58
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדינה?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: יהודה?
יהודה דקל [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אדמוני?
יעקב אדמוני [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: איתן?
איתן תם [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אבטליון?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: סיגל?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בעד.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אילן?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: נגד.
59
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/15 מיום 7/5/2024
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: עדי?
עדי אביני [חבר מועצה]: נגד.
החלטה מס' 5 :
סעיף .3א 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות
מינוי רותם מרודוב נאומוב לדח"צ בחברה הכלכלית לראש העין
בע"מ.
בעד: ( )13 איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש,
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון בצלאלי, סיגל
שיינמן.
נגד: ( )2 אילן אפלבוים, עדי אביני.
נמנעים: ( )4 רז שגיא, לי-אור סטביסקי, ליאת מחזרי, זוהר
ראובני.
סעיף 3 א. 2 בסדר היום: מינוי הגב' לידור שטיין ברגר לדח"צ
בחברה הכלכלית לראש העין בע"מ – ירד מסדר היום.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: טוב, על זה סיימנו את הטקס הזה.
רז שגיא [ראש העיר]: אל תעלבו, למרות שאני מאוד אוהב את שניכם, אנחנו לא מאשרים שהייה בחדר הדיונים לאנשים שאין להם מקומות לשבת.
*רזמשוחחעםהאורחיםשאיןלהםמקוםישיבה.
אורי דורון [סגן גזבר העירייה]: אפשר להמשיך?
רז שגיא [ראש העיר]: כן, בבקשה אורי.
60