פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 18-15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין
מס' 18/15
מיום שלישי, ז' בטבת תשפ"ה
7/1/2025
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
נוכחים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. אלכס קפלונוביץ - סגן מ"מ ראש העיר
3. איתי ונה - סגן ראש העיר
4. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
5. איתן תם - משנה לראש העיר (הגיע בשעה )18:34
6. אורי מאיר קוממי - משנה לראש העיר
7. לי-אור סטביסקי - חברת מועצה
8. ליאת מחזרי - חברת מועצה
9. לילך יעיש - חברת מועצה
10. אלינוי שפע זמיר - חברת מועצה
11. רוני חתוכה - חבר המועצה
12. עדינה מעוז - חברת מועצה (הגיעה בשעה )18:35
13. יהודה דקל - חבר מועצה
14. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
15. סיגל שיינמן - חברת מועצה (הגיעה בשעה )18:44
16. אילן אפלבוים - חבר מועצה
17. עדי אביני - חבר מועצה
חסרים:
1. ליאור לוי - משנה לראש העיר
2. זוהר ראובני - חבר מועצה
מוזמנים:
רוניתה טביב - מנכ"לית העירייה
רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
עו"ד תמרי מור חיים - יועמ"ש העירייה
ניר אבנון - מבקר העיריה
לואי עאצי - מנהל אגף מינהל כללי
אורי דורון - סגן גזבר העירייה
רו"ח אורית חדד - מנהלת אגף תקציבים
שירן אלבז - דוברת העירייה
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
סדר היום
[ 1 ] אישור תקציב העירייה לשנת .2025
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אוקיי, ישיבה מספר 18
בקדנציה ה- .15 שלום תמרי. רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נוכח.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לי-אור סטביסקי?
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: נוכחת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאת?
ליאת מחזרי [חברת מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זוהר איננו. איתי?
איתי ונה [סגן ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור לוי איננו. אלכס?
אלכס קפלנוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לילך יעיש?
לילך יעיש [חברת מועצה]: פה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: פה.
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אורי מאיר קוממי?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רוני חתוכה? עדינה איננה.
יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: ישנני.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתן תם? איננו. אבטליון?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: סיגל? איננה. אילן אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: כמו כן נוכחים, רוניתה טביב, רחבעם חיים, תמרי מור חיים היועצת המשפטית וניר אבנון מבקר העירייה. אוקיי. אז אם כך-
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: ונוכחים כל החשבים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: והכל החשבים והחשבות.
רז שגיא [ראש העיר]: ויובב.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ויובב שבא לבדוק ששומעים אותנו ומי עוד? ולואי-
רז שגיא [ראש העיר]: יש לי 10 או 11 נקודות לעדכן אתכם. אני לא עושה את זה מספיק ולכן אנחנו נעשה נוהל כזה חדש שכל ישיבה אני אקח שלוש או חמש דקות ולעדכן אתכם. זה לא לדיון, פשוט לעדכן כי דברים קורים. ומי שמתרוצץ כאן הרבה יודע שדברים קורים, ואנחנו לא מספיק מעדכנים אתכם. אבל אני אקח עוד חמש דקות כדי להראות לכם משהו שהכינה דוברת העירייה ערב טוב איתן תם נכנס.
*איתןתםנכנס.
רז שגיא [ראש העיר]: אם אפשר לכבות רק את האור בקצה ולהפעיל את הסרטון הזה, כדי שתראו מה עשינו, כולנו.
*אוריתפוגלנכנסת.
עדי אביני [חבר מועצה]: ראינו אותו-
רז שגיא [ראש העיר]: ראיתם? אז תראו שוב.
6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: הבינה המלאכותית לא? זה זה הבינה המלאכותית? שאלתם את הבינה המלאכותית? איזו בינה מלאכותית פגז.
רז שגיא [ראש העיר]: זה בלי קול?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: תעצור את זה רק.
רז שגיא [ראש העיר]: הכל בסדר נתחיל שוב.
משתתף בדיון: איזה מתח איזה לחץ.
רז שגיא [ראש העיר]: אני מזכיר לכם רק, כל אחד שיסתכל על הטלוויזיה שלו, אני מבקש לא לבלבל. בדיוק שלא יהיו דוצים.
*סרטון.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: מזה קמפיין בחירות?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: יש לי שאלה, כמה חברי מועצה יש בעיריית ראש העין? כי לא רואים אותם.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אני הסתכלתי טוב טוב
ואת עצמי לא ראיתי.
עדינה מעוז [חברת מועצה]: גם אני לא ראיתי את עצמי.
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
יהודה דקל [חבר מועצה]: זה הִ ִ ִ- AI הוא לא מכיר את חברי המועצה, דברו איתו.
רז שגיא [ראש העיר]: את היית לפני שהמועצה הזאת נכנסה לתפקיד. ולכן-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לכבוד מה הסרטון הזה רק
שנבין?
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו לא לוקחים קרדיט על הקמתך.
עדינה מעוז [חברת מועצה]: אה באמת? איך אתה מעליב.
רז שגיא [ראש העיר]: למה מעליב נשמה?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: צוחקת, צוחקת.
רז שגיא [ראש העיר]: את קצת יותר גדולה מ- 8 חודשים. שלום סיגל.
ערב טוב הבטחתי לעדכן אתכם במספר דברים, אני אעדכן ואני אעשה את זה במהירות. הבנתי שבפעם הבאה כל העשייה הזאת צריכה להראות תמונות שלכם בכל מיני אירועים, ואז תהיו ממוקדים. אגב, אתה הסתכלת ראיתי. אתה, אלינוי ורוני, תלמידים מצטיינים.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אתה רציני או שאתה ציני?
אתה רציני?
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: זה הועבר כבר לתושבים?
רז שגיא [ראש העיר]: כן זה פורסם בפייסבוק. ערב לכולם מיד נתחיל בישיבת המועצה בנושא תקציב, אבל אני אעדכן אתכם בכמה נושאים. הכל בסדר עדינה?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: בסדר גמור.
רז שגיא [ראש העיר]: אוקיי.
עדינה מעוז [חברת מועצה]: אני פשוט הבאתי לסיגל את הכבוד לשבת ליד אילן.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: תגידי אילן העליב אותי אז הלכתי.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: האמת אני קצת נבוך אני חושב שזה לא בסדר.
רז שגיא [ראש העיר]: שמה?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: שאם הסרטון הזה יצא
לקהל ואף אחד לא מופיע בו. מה אני אגיד לך.
רז שגיא [ראש העיר]: הבנתי. גם אתה לדעתי נוצרת לפני שהתחלנו לעבוד כמועצה.
9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא אבל לפחות איזה שהוא
אייטם קטן אחד מתוך ארבע דקות שהיו פה-
רז שגיא [ראש העיר]: חמש וחצי.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אה לא שמתי לב.
רז שגיא [ראש העיר]: הרשאות ממשרד החינוך הייתה לנו פגישה עם תמיר למי שמכיר משרד החינוך לגבי הרשאות. אנחנו בלחץ מאוד גדול, במשך שנתיים בנינו פחות ממה שהתכוונו ואנחנו בלחץ גדול של להשלים מוסדות. אז תודה לאיתי שסייע בפגישה הזאת שנערכה בירושלים. ותודה לרוניתה ולאחרים שעזרו והכינו את החומר, כמובן למנהל החינוך שהצטרף ולגזברות לאורית שבאה איתי. אירועי ונדליזם ואירועי אלימות של בני נוער, הלוואי שלא הייתי צריך להגיד את מה שאני אומר עכשיו, אבל אני אומר לכם שבמהלך השנה האחרונה יותר ויותר אירועים, נכון של קבוצה קטנה ידועה ומוכרת אבל יש קושי רב מאוד לטפל בה, החל מגביית דמי חסות, דברים שלא נראו בראש העין מאז שאני גר פה, הורים שתומכים ומחזקים דווקא את הילדים הפוגעים, ונדליזם, נזקים, שבירה של תחנות אוטובוס, קשקושי גרפיטי בכל העיר, דברים רעים מאוד אנחנו עסוקים גם עם המשטרה וגם עם מחלקת הנוער. אורי מכיר את זה בהרבה מאוד פעילויות בערבים ולא רק בערבים. וזה מדיר שינה מעיניי ואני לא מתלוצץ. חנוכה תודה לחברה העירונית לאלכס ולאיתי וכמובן למנכ"ל 10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
ואנשי החברה. למעלה מ- 40 אירועים בהפקה. ברוך השם בלי אף תקלה, בלי אף איחור, הכול נפתח. חלק מהאירועים היו בו זמנית. זאת אומרת, היו חמישה או שישה אירועים-
ליאת מחזרי [חברת מועצה]: אני ואלכס היה לנו אירוע מקביל באותו יום באותה שעה.
רז שגיא [ראש העיר]: יותר משני אירועים מקבילים. וכל הכבוד, באמת, לחברה היהודית, מגיע להם שאפו.
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: גם לתרבות תורנית ומורשת ישראל?
רז שגיא [ראש העיר]: גם להם, גם הם עשו את זה בשיתוף פעולה.
ליאת מחזרי [חברת מועצה]: בסדר, אבל גם הם עשו הרבה אירועים בו זמנית.
רז שגיא [ראש העיר]: אין כ"כ הרבה נרות בקופסאות, השמן יספיק.
שני דברים שאני אעדכן אתכם, אחד בונים שתי גינות כלבים, הם ממש לקראת סיום. למרות שעכשיו יש בעיה עם הקבלן, אבי ואני היינו שם בסיור בשבוע שעבר וראינו שהקבלן לא עובד על הגדרות ואז הסתכלנו וראינו שגנבו לו את הגדרות. אז לקבלן שעושה את גינות הכלבים שם בגן, בין אלוני לעופרה חזה לבין נתן אלתרמן, עדינה ולילך ואורית-
11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: זה אותו קבלן שגם בונה
את הגינה בשכונת דניה? שבא זרק חצץ לפני שבועיים וברח?
רז שגיא [ראש העיר]: אני לא יודע. אבל אני אבדוק.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אם אתה לא יודע אז זה
בעיה.
רז שגיא [ראש העיר]: אני לא יודע מי שזרק חצץ-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: הוא זרק חצץ לפני
שבועיים וזרק.
רז שגיא [ראש העיר]: מה אתה חושב שאני עוקב אחריו?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא רק שאלתי אם זה אותו
קבלן.
רז שגיא [ראש העיר]: אני לא יודע אם זה אותו קבלן. עדינה, לילך, סיגל?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: לא קיבלתי, אני ביקשתי מוורד שתביא לי.
רז שגיא [ראש העיר]: מה לא קיבלת? קרה משהו סיגל?
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: היא אומרת שהייתה ועדת כספים שנוספות לתקציב?
רז שגיא [ראש העיר]: אני לא מכיר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: עדכונים?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: כן. הייתה ועדת כספים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל יש עדכונים?
רז שגיא [ראש העיר]: הייתה ועדת כספים ברור.
איתן תם [משנה לראש העיר]: איפה הפרוטוקול של ועדת כספים?
רז שגיא [ראש העיר]: תכף נציג אותו.
איתן תם [משנה לראש העיר]: לא, הוא נשלח? למייל?
רז שגיא [ראש העיר]: בוודאי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הוא התקיים ביום רביעי בערב-
רז שגיא [ראש העיר]: ממה את מופתעת סיגל, שהייתה ועדת כספים?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, שיש- אחד שלא קיבלנו במייל כי אני נכנסתי היום עוד פעם-
13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אף פעם, 10 שנים שאני פה אף פעם לא היה במייל ישיבת ועדת כספים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, לא צריכה ועדת כספים. אני שאלתי אם יש איזה שהם עדכונים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מקבלים אותם פה.
רז שגיא [ראש העיר]: את יודעת יפה מאוד. את 20 שנה במקום הזה ויודעת שככה זה קורה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, זה בסדר.
רז שגיא [ראש העיר]: אז למה את נראית כל כך מופתעת?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אז יכול להיות שאני לא מבינה-
עדי אביני [חבר מועצה]: יש תמיד פעם ראשונה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: עדי, תשאיר את הציניות הזאת.
עדי אביני [חבר מועצה]: למה? למה תני לי קצת ציניות-
רז שגיא [ראש העיר]: אז בואו נחכה סיגל שאני אסיים את העדכונים שלי. תודה ואחר כך נדון בתקציב. ברגע שנתחיל לדבר על תקציב לא נדבר על דברים אחרים.
14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הופעתי, אבל בסדר אין בעיה.
עדינה מעוז [חברת מועצה]: עבודות על השצ"פ המרכזי במתחם הנביאים ובשצ"פ ההיקפי, המכרז על השצ"פ ההיקפי, הדרך ההיקפית תצא מחר ועל השצ"פ המרכזי, כבר הקבלן הניח שם חולות וביום ראשון תתחלנה עבודות. אני לא מעדכן פה כי אני לא רוצה ש- אני רוצה להגיד לכם שאנחנו עובדים גם על תחנת הכוח כולל בשיתוף רשויות אחרות, שחלקן חוץ מפתח תקווה גם שמו כסף. זה מפריע לי הרב אדמוני. אני לא מעדכן פה כי זה מצולם ואני לא רוצה שהפעולות שאנחנו עושים כנגד תחנת הכוח יזלגו וישרתו את מי שכנגדם אנחנו פועלים. מי האנשים אתם יודעים. הגשת התנגדות להרחבת מחצבת ואדי רבה, מסתבר שהוועדה העליונה ביהודה ושומרון, זו ועדת התכנון שלהם, החליטה להחזיר. אין לנו מספיק צרות אז הם החליטו להחזיר גם את הרחבת מחצבת ואדי רבה או מחצבת אלטסון שנמצאת בינינו לבין הגדר ולהרחיב אותה לדרום. עדינה, הכול בסדר?
משתתף בדיון: בסדר גמור, הכל טוב.
רז שגיא [ראש העיר]: אה, מצוין. אולי את מכירה את המחצבה ואת רוצה להצטרף למאבק? אז אנחנו מגישים כמובן נגדה ההתנגדות. אני לא יודע אם אתם יודעים, אז אני אומר את זה בדרך הכי פשוטה שאני מכיר. בית העלמין שלנו, שהקבורה בו היא קבורת שדה. זו קבורה אחרת מאשר במרבית המקומות בארץ.
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: יש גם מכפלה.
רז שגיא [ראש העיר]: נכון, יש גם מכפלה, אבל זה עדיין קבורת שדה. זאת אומרת, אתה נקבר תחת- נכון, גם אם המכפלה היא קבורת כפולה תחת כיפת השמיים, נמצא לקראת סיום המקום בו. אני לא עכשיו אחפש את האשמים. עובדתית, אם אנחנו לא נזדרז מאוד להרחיב אותו, אז אנחנו נמצא את עצמנו נאלצים להשתמש בבתי העלמין האזוריים. ולכן אנחנו יושבים באמת בבהלה גם עם רמ"י וגם עם הוועדה המחוזית, שכרנו לצורך העניין הזה מתכנן ואנחנו פועלים כדי להרחיב אותו לכיוון, מי שמכיר דרך הדקלים או המשולש שמה שהולך לכיוון הכביש של מחלף אבן העזר, בקיצור אם אתם מסתכלים על בית העלמין, על הצד הימני. וזה באמת בתחושה גדולה של בהילות כי ראינו מה, לצערי הרב אפילו אם תורידו את החללים של הנובה ואת נופלי המלחמה, הגיבורים. אז גם אם תורידו אותם הוספנו השנה כמעט שבע שורות של קברים וזה פחות או יותר המספר שורות שנותרו עד שבית העלמין יהיה בתפוסה מלאה. אני לא רוצה להבהיל אף אחד אבל אנחנו בשביל זה אנחנו פועלים בבהילות, הדבר הזה היה צריך לקרות לפני כמה שנים ולא קרה ולכן אנחנו פועלים מהר.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: כדאי לקדם גם את בית
העלמין האזורי.
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו גם בעניין הזה פועלים. אני מבקש שהממשלה תאשר את הדרישות שלי כדי לאשר אותו ובביקור הראשון של שר הפנים ושר הדתות בעיר, זה אחד מהסעיפים שעליהם נדבר.
הוא היה ויבוא ידבר. ראש העין לא משנה את מיקומה.
משתתף בדיון: לגבי הזה של בית העלמין ממשיכים, גם אם מרחיבים
זה יהיה קבורה בקומות? או שעדיין לפי המתכונת הנוכחית?
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא יהיה קבורה בקומות, הציגו לנו מספר חלופות, זה לא יהיה כמו שאתה רגיל-
עדי אביני [חבר מועצה]: כמו בירקון.
רז שגיא [ראש העיר]: לא. לא יהיו מבנים כאלה אבל אנחנו עושים, יש מספר חלופות, כולן מאושרות, תאושרנה כמובן ע"י המועצה הדתית וגם על ידי מחזיקי התיקים, כולנו נראה אותן. זה כמובן לא יוכל להיות היום, כדי לאשר תב"ע, תוכנית בניין עיר חדשה שמרחיבה בית עלמין, הדרישה של משרד הפנים זה שבמינימום בתכנון יהיו 1,000 קברים לדונם. עכשיו, זה מספר גדול מאוד, אנחנו נעשה תכנון שהוא 1,000 קברים לדונם ואנחנו נקבור כ- 750 קברים. זה בסדר, הם מאפשרים את זה. זה לא יהיה בקומות ולא במגירות כמו שזה נעשה שם, אבל זה גם לא יהיה בקבורת שדה כפי שאנחנו מכירים היום, יש כל מיני פטנטים שמאושרים על ידי הרבנות והם לא קבורה בתוך 17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
בתים. אתמול היה אירוע מאוד יפה שהיה בארגון של ועד העובדים, יו"ר ועד העובדים בתמיכה של מה?-
עדינה מעוז [חברת מועצה]: יפה מאוד.
רז שגיא [ראש העיר]: כן. של אירוע הוקרה לתומכות החינוך, אני הצגתי אותך, ואיתי דיבר שם מאוד יפה. אנחנו יוצאים ממש בסוף החודש הזה למכרז לקאנטרי באזור נצבא, ואנחנו מקדמים. מה?
לילך יעיש [חברת מועצה]: אני יכולה ללכת ברגל.
רז שגיא [ראש העיר]: נכון. את באמת תוכלי ללכת ברגל.
עדי אביני [חבר מועצה]: אולי היא לא תוכל להצביע בניגוד עניינים.
רז שגיא [ראש העיר]: אה. בנוסף, אנחנו מאשרים להם עכשיו, אנחנו מחכים שהם יגישו בשבועות הקרובים היתר עבודה, היתר בנייה להשלמת הכבישים ההיקפיים בכל האזור, מה שאנחנו מכירים שם זה המכסי ביוב הבולטים, החוסר במדרכות, תוספת רמזורים, אספלט חדש וכולי וכולי. והסוגיה האחרונה, שתדעו שהמנכ"לית ואני בוחנים שבסיום הקמת השערים בכניסות לעיר, אני מזכיר, יש שלוש כניסות שיש בהן שערים קיימים וארבע כניסות שאנחנו אישרנו תקציב להקמתם, וכבר נבחר קבלן ואנחנו יוצאים עוד מעט- ברגע שהשערים יושלמו, אנחנו בוחנים את האפשרות שבלילות, חלק מן הכניסות תסגרנה או ליציאה או לכניסה או גם וגם, ורק חלק-
18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
איתן תם [משנה לראש העיר]: על איזה שערים מדובר?
רז שגיא [ראש העיר]: אני עוד לא יודע, אמרתי בוחנים. ברגע שתהיה תוכנית-
איתן תם [משנה לראש העיר]: איזה מיקום גם?
רז שגיא [ראש העיר]: המיקום אושר כבר. השערים-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא, אלו שערים יישארו פתוחים.
רז שגיא [ראש העיר]: אז זה נציג אחרי שנגבש החלטה-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: יש בשלמה המלך.
רז שגיא [ראש העיר]: נגבש החלטה נציג את זה לחברי המועצה, אתם תדעו גם התושבים ידעו, אז בכל מקרה רק בשעות הלילה המאוחרות, זה לא לפני השעה 11 או 12 בלילה, והם יפתחו כמובן בבוקר. בחלק מהשערים זה יהיה דו צדדי ואז עם אבטחה, שיבדקו המכוניות ביציאה ובכניסה. בחלק זה תהיה רק יציאה מאובטחת ובחלק מהשערים הם יהיו סגורים לחלוטין, לא תהיה כניסה ולא תהיה יציאה, בלילה.
לילך יעיש [חברת מועצה]: גם בסופ"שים? בשבת?
רז שגיא [ראש העיר]: גם.
19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
[ 1 ] אישור תקציב העירייה לשנת .2025
רז שגיא [ראש העיר]: זהו, ישיבת מועצה בנושא תקציב על שנת 2025 הגזבר בבקשה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אוקי ערב טוב, אנחנו מתחילים לסקור את תקציב, בעצם התקציב הוא כבר הועבר אליכם? לפי גרסה 2 נכון? היו פה 2 גרסאות, גרסה .2 כולם עיינו בו גם דיברנו עליו, אני רק אציג מספר נקודות בתקציב העירייה, יותר נתונים סטטיסטים וגם לאור הפנייה של סיגל אז אני מקווה מאוד שנענה פה על כמה וכמה.
בקיצור, אז תקציב העירייה הוא כולל את כל עדכוני העלייה של המחירים במשק, לרבות הסכמי שכר. ראש העיר הנחה להגדיל תקציבים בניקיון העיר, תחזוקת גנים ציבוריים, שמירת תחזוקת מבני חינוך. התקציב הוא 823 מיליון ₪ לפני תיקונים. הוא גדול ב- 100 מיליון שקלים ביחס לשנת .2024 50 מיליון, מתוך זה, זה שכר. יש פה גם כן הוצאות מותנות, אבל רק בסוף מרץ נוכל לדעת האם באמת אפשרי לממש אותם נכון לעכשיו אין להם מקור תקציבי. התקציב כולל הכנסות מקרן פיתוח, בהנחה שאנחנו נמשיך עם השיווקים. היות ואנחנו רשות איתנה, התקציב כולל אחוז אחד רזרבה התקציבית.
כמתחייב. ביקשנו פה התפתחות של האוכלוסייה בעיר לאורך שנים, אתם רואים שבהתחלה היה קצב גבוה יותר של שישה וחצי אחוזים, 20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אבל בשלוש השנים האחרונות הקצב וההתפתחות הוא מקסימום 2 אחוזים בשנה. תקציב,
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רגע, תעביר את זה רק.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא, אתה יכול להביא עוד
אחד? המותנה היה 18 מיליון, איך הוא פתאום 20 מיליון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הוא היה .19איתן
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אז 19 ל- 20 זה עדיין
מיליון.
עדי אביני [חבר מועצה]: הוא קיבל עוד דחיפה.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: כן, למה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבל היות בוועדת הכספים הוסיפו עוד מיליון אז לכן כבר הדגשתי את זה. בסדר? כן?
איתן תם [משנה לראש העיר]: איזה מיליון שקל הוספנו?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא הוספנו שום מיליון
שקל, הנה.
איתן תם [משנה לראש העיר]: סליחה אני שואל-
21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חכה עוד מעט, בסוף נודיע לזה-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא אבל עוד פעם, אנחנו
יושבים על מספרים א' ובסוף מקבלים ב'.
איתן תם [משנה לראש העיר]: אני זורק פה משהו שהיה פה לפני שבוע, איך הוספנו מיליון שקל-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אתם קיבלתם את כל רשימת-
איתן תם [משנה לראש העיר]: אני את הפרוטוקול זוכר-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: כן אבל עכשיו קיבלנו
בשביל ליישר את זה, לא קיבלנו בשביל לבדוק איך זה מראש.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בסדר אז אל תאשרו את
הפרוטוקול זו גם אפשרות.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: הא כן?
איתן תם [משנה לראש העיר]: אני שואל, אני קראתי את הפרוטוקול עכשיו, איפה יש מיליון.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש שם בפירוט. מסגרת
התקציב לאורך שנים- שוב- לא לאורך כל השנים, רק משנת 2020 גם כן הייתה עלייה בהתחלה של חמישה אחוזים, אחרי כן עשרה אחוזים, 22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
שישה. בשנתיים האחרונות העלייה הייתה 14 אחוזים בכל שנה בממוצע.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: איתן, יש פה 100 אלף
שקלים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אם אנחנו עושים השוואה בין צמיחת האוכלוסייה והתקציב, אנחנו רואים באמת שהתקציב צמח יותר מאשר האוכלוסייה. גם במידה ואנחנו מנטרלים את הנושא הזה של עליית המחירים. חלוקת ההכנסות באחוזים בתקציב-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אתה יכול להגיד את התקציב פר תושב?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חכי אנחנו נגיע לזה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אה סליחה.
עדי אביני [חבר מועצה]: זו אותה מצגת אל תדאגי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חלוקת ההכנסות באחוזים לתקציב-
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, 10 שנים את פה 15 שנה וזו אותה מצגת.
23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אני לא זוכרת, תן לו קרדיט על זה שהוא עשה מצגת אחרת.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא הצבעים ישתנו, יותר
ירוק עכשיו.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: למה אתה מתנגד? למה אתה כ'כ מתנגד?
עדי אביני [חבר מועצה]: המספרים משתנים, אבל התבנית היא אותה תבנית.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: תרגיע, תרגיע. הכול בסדר עדי.
עדי אביני [חבר מועצה]: אה אני לא רגוע? אוקיי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אגב עדי, דווקא הגרפים לפני כן לא היו-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הם שונים, לא היו. אולי אתה לא זוכר.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: השדרוג לנו מיליון שקל
בשנה, כל שנה. את הגרפים האלו.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חלוקת הכנסות, שוב, אנחנו עדיין ברמה של %62.5 אחוזים, ככה שאנחנו עדיין בתנאי של רשות 24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
איתנה הכנסות במיליונים, איך אנחנו מחלקים את זה? אני- ארנונה כרגיל, אבל אני רוצה להתמקד בחלק התחתון, קרן פיתוח, שוב הנחת העבודה שימשכו שיווקי המסחר והמגורים, בגלל זה הכנסנו פה קרן פיתוח של 26 מלש"ח. עודף מצטבר כולל הערכת עודף 25 מלש"ח משנת 24', כולל הרזרבה שעוברת עודף ותמרוץ כולל גם כן יתרות משנים קודמות. בקיצור אז יש את- ההכנסות של החלק התחתון של הטבלה, שאלו למעשה ההכנסות הללו, אני בכוונה מתמקד בהם כי יש להם השלכה בהמשך המצגת. מטר מרובע עסקים לתושב, אני חושב שזו הייתה שאלה של- התחלנו בכמעט 13 מטר מרובע ליחידת תושב. היום אנחנו ב- .8.5 אוקיי? זו המציאות.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: וגידול באוכלוסייה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הכנסות ועסקים ליחידת דיור גם כן-
רז שגיא [ראש העיר]: לא וגידול, הגידול באוכלוסייה ביחס לזה שלא גדלו העסקים זאת התוצאה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: זאת התוצאה, נכון.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: וגם התחלנו בשלב מסוים ב-
8500 שקלים ליחידת דיור, מימון של עסקים, והיום אנחנו .5,000 האם 5,000 זה מספיק או לא מספיק? עוד מעט נדון על זה. כלומר על פי 25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
תחזית הבנייה הצפויה של העסקים בעתיד הקרוב אנחנו נצטרך להסתפק ב- 5,000 שקל הללו אוקיי? מימון הכנסות עם אנחנו ברשויות אחרות, לא לקחתי את כל הרשויות שנמצאות בארץ אבל לקחתי רק את המרכז אנחנו בחלק התחתון שלהם.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: למה לא לקחת לוד, רמלה?
למה אתה משווה אותנו להרצליה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בכוונה.
עדי אביני [חבר מועצה]: אתה רוצה להיות רמלה, לוד? או שאתה רוצה להיות הרצליה?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא, אני רוצה- מבחינת
התשתיות אני רוצה להיות רמלה, לוד, כן.
רז שגיא [ראש העיר]: באמת?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: כן, יש להם הכל. יש להם
קניון, מגרש כדורגל-
רז שגיא [ראש העיר]: זה תשתיות?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: יש להם הכל.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: זה מתקנים.
26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: מתקנים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא הייתי רוצה להיות רמלה לוד.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: בסדר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כמה מילים בנושא של קרן ארנונה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אנחנו מתקרבים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: קרן ארנונה, בכוונה הבאתי לפה מאמר של אדריכלית ענבר וייס. למעשה, הבעיה של תשתית מסחר ליחידות מגורים היא לא רק בעיה של ראש העין, היא בעיה של כל הרשויות המקומיות שהן לא במרכז הארץ, זו הבעיה, בגדול. ולכן, קרן הארנונה- שנייה פה. רק שנייה. ככה, אנחנו הרי יודעים שגובה התשלום הארנונה נקבע לפני השטח והשימוש, אבל אנחנו יודעים שמרכז העסקים המרכזי בארץ הוא נמצא באזור תל אביב, וכמה שננסה, וכמה שרשויות מקומיות ינסו לבצע הסכמים, הסכמי גג, כולל בניית תכנון של מיליון מטר מרובע עסקים, זה בסוף יישאר אך ורק על הנייר. זו התוצאה הסופית. זאת אומרת זה שרשות מקומית כותבת ועושה בהסכם שתבנה עוד ,300 עוד ,500 עוד ,700 זה, זאת אומרת יהיה על הנייר בלבד. זה מה שקורה גם כן בראש העין, תכננו את זה בסביבות ה- 350,000 מ"ר מסחר 450,000 מטר מרובע אבל בסוף אנחנו 27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רואים שזה מתבצע חלקית. ולכן אגב המדינה כבר הבינה את זה. למשל על פי נתוני מנהל התכנון ישראל נמצאת בעודף תכנון של 200 מיליון מ"ר על תעסוקה, זאת אומרת כולם מתכננים. וכולם חיים באיזושהי אשליה כזאת שאם אנחנו מתכננים, אז אולי בסוף נעשה בהם עסקים.
אבל המציאות היא לא. מצד שני המדינה אומרת אנחנו רוצים כן לשווק דירות כי האוכלוסייה צומחת, לכן הקימו את קרן הארנונה, קרן הארנונה למעשה אומרת שכל הרשויות המקומיות יקבלו תשלום פר יחידת דיור בסביבות ה- 1,850 שקלים כל שנה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: 1,850 ליחידת דיור על יחידת דיור שמאושרת בוועדת תכנון או כל שנה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יותר. כל שנה, מקבלים את אותו סכום.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בכפוף לתוכניות שמציגים?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, היתרי בנייה.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אבל אין לך יותר התרי
בנייה השנה, לא? או שיש?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לא? יש .700 לא, אין. כרגע אין.
28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מה המקור הכספי? המקור הכספי, מה שהם עושים, הם לוקחים את כל- הם מקבעים את כל ההכנסות של מסחר, של כל הרשויות המקומיות הגדולות, ואומרים אוקיי, עד פה זה שלכם. מכאן ואילך, כל שנה, כל גידול מכל גידול, מכל שקל של גידול, אתם תעבירו לנו בין 10 אחוזים ל- 49 אחוזים.
ו ככה זה מתנהל. וככה זה יתנהל גם כן. יש רשויות יצאו לבג"צ וזה אבל בסוף- שימו לב למשל בראש העין, מה קרן הארנונה אמורה לתרום לראש העין? קיבלנו השנה 1,794,000 ₪ ואנחנו אמורים לקבל בשנים הקרובות את הסכומים הבאים בהנחה, שאחרי זה אנחנו נבנה פה את ה- 500 יחידות דיור, 1,200 יחידות דיור זה התוכנית לבנות [...] ועוד 500 ועוד .500
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: מה קורה עד היום?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מה שהיה עד היום, התקבע.
זאת אומרת, ראש העין נכנסה את כשקרן הארנונה יצאה לחיים, אחרי שראש העין כבר בנתה קרוב ל- 10,000 יחידות דיור. זה כבר, זה לא בדיוק ייתן את כל הפתרונות, אבל לפחות זה יתן משהו.
רז שגיא [ראש העיר]: אבל היינו בפגישה אצל שר האוצר שאיתן אירגן, ושם מכירים אנשי המשרד בכך שכתוצאה מזה שבנינו פה, גם מחיר למשתכן וגם מחיר מטרה, נפגענו בכ- 90 מיליון שקלים. של חלף השבחה שלא קיבלנו.
29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
איתן תם [משנה לראש העיר]: אנחנו מוציאים להם דו"ח כרגע-
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו נוציא להם דו"ח ואנחנו מקווים שמשרד האוצר יכבד את ההסכמים איתנו, ויבין שעיר לא יודעת לגדול בהיקפים כ'כ גדולים מבלי שמישהו יתמרץ אותה ויפצה אותה על זה שקיבלנו עלינו לשאת את כל הבנייה של גוש המרכז. והמחיר מטרה והמחיר למשתכן, אנחנו שמחים שהם הפכו להיות תושבי העיר אבל אנחנו לא יכולים שבסוף האוצר שלנו, קופת העיר, תסבול מכך שאנחנו לא מקבלים את חלף ההשבחה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל רגע, רגע. שאלה, הסכומים שהראית פה, זה פר שנה או שזה חד פעמי?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, כל שנה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: כל שנה אנחנו אומרים לקבל?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הוא הראה לך את ההתפתחות שלהם.
רז שגיא [ראש העיר]: של ההתפתחות של הקרן. הקרן כל שנה תיתן לראש העין בהתאם לגדילה שלה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אוקיי, אבל יגיע רגע, בסדר? שאנחנו נפסיק לגדול ואז אנחנו לא נקבל שום דבר.
30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רז שגיא [ראש העיר]: לא, אבל גם ערים שאינן גדלות, מקבלות.
בהתאם לגידול שעשית.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: זאת אומרת- אוקיי הבנתי.
רז שגיא [ראש העיר]: ברגע שנפסיק לגדול אז התשלום השנתי לא יגדל אבל הוא ישמר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הוא ישמר, זאת אומרת שיש משמעות מאוד מאוד גדולה באמת לקבל איזשהו תקציב על העבר, בגלל שאם לא, אנחנו לא עשינו שום דבר, אנחנו נמצאים-
רז שגיא [ראש העיר]: לא, קיבלנו על העבר, צריך להיות הגונים קיבלנו תקציב-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, זה נכון שקיבלנו על העבר אבל אני מדברת על השוטף. כי מה הבעיה שלנו? הבעיה שלנו אם אני- אם אני מתייחסת למה שרחבעם אומר, כל- התכניות היפות שיש לנו על גידול באזורי מסחר, יישארו על הנייר, יש להניח.
רז שגיא [ראש העיר]: לא.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בסדר גודל זה או אחר. אוקיי? אנחנו רואים את המאמץ שגם אתה עושה מול נצבא וכן הלאה, לחלוטין. זה מצד אחד. מצד שני-
31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רז שגיא [ראש העיר]: אגב לא רק אני עושה, יהודה דקל מעורב בזה ואיתי ונה מעורב בזה ואחרים, באמת כל מי שיכול, אני אומר את זה לכולנו, כל עסק מסחרי גדול, בינוני או קטן שנביא ונדאג לגייס אם תרצו לרתום להגעה לראש העין זה תוספת ארנונה לעיר ועוד עסקים שנותנים שירות לתושבים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: נכון. אבל אנחנו רואים עכשיו גם, השאלה שלי היא, שאם אנחנו רואים לפי הגרפים, באמת את הפער לאורך השנים, ואת הגידול באוכלוסייה והקיטון באזורי מסחר, ואם אנחנו כרגע, אין לנו גם את אזורי המסחר הנדרשים כדי לספק את זה.
זאת אומרת, גם התקציב החד פעמי של ה- 90 מיליון, שנקבל, הוא לא יועיל לנו. אני מודאגת. על מה שהוא דיבר-
רז שגיא [ראש העיר]: בפגישה שעשינו עם שר האוצר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אני מוטרדת לשנים הבאות, זאת אומרת, זה נורא נחמד שאנחנו מאשרים תקציב וכן הלאה אבל מה יהיה בשנה הבאה? מה יהיה בעוד שנתיים? זאת אומרת-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הפתרון הוא- יש לנו תעריפי ארנונה שלנו, לא גבוהים. אנחנו במשך העשור האחרון העלנו כל שנה חמישה אחוזים-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: מה לא גבוהים?
32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
יהודה דקל [חבר מועצה]: ארנונה לעסקים.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: ולכן אנחנו צריכים
להמשיך ולהתמיד, בהמשך עלייה, עד שנגיע לגבולות שהם סבירים.
250 ש"ח למטר מרובע, זה סביר מאוד. אנחנו עדיין רחוקים מזה. כל התעריפים שמסביב הם ,300 ,350 אנחנו יכולים עדיין לעלות. תדמייני לעצמך שכל תוספת של עשרה אחוזים בתעריף, דומה הדבר כאילו שהוספנו 65 אלף מטר מרובע. תוסיפי. ,20 20 אחוזים. הוספת עוד ממאה-
יהודה דקל [חבר מועצה]: זה המקל והגזר. תעלה את המחיר, יבואו פחות.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא, זה בניינים קיימים.
אף אחד לא יברח. וב', התעריפים שלנו הם בסדר גמור. הם נמוכים מאוד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אוקיי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב נמשיך הלאה, חלוקת ההוצאות-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: זה קובץ מעודכן?
33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: גם כן, השכר. אני בכוונה מדגיש שהשכר, אנחנו חורגים לדעתי, שוב אני אומר חורגים. שני אחוזים זה הרבה. זה הרבה, מתוך 800 זה 20 מיליון שקל כמעט מהממוצע המקובל.
רז שגיא [ראש העיר]: זכותו של הגזבר לחשוב ככה, דעתי אחרת.
שונה משלו ולא מכיוון שאנחנו חורגים. אלא מכיוון שאנחנו עכשיו בין הקפיצה של 75,000 תושבים ל- .100,000 ומה קורה? אנחנו מקבלים כמויות גדולות של תושבים שמצפים לקבל שירות, ואנחנו לא מגדילים בהתאם, אז מה שעשינו זה הגדלנו על חשבוננו את התקנים ואת הגיוס.
כי בסוף צריך לתת אנשים. וזה, הוא צודק ביחס לגידול, היינו צריכים להגיע ל- 100,000 ולקבל תקציבים נוספים. אבל אנחנו לא שם. כן, בבקשה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב, בוא נראה את מספר
העוב דים ברשות לאורך השנים. גם כן, היה גידול בהתחלה, חמישה אחוזים, שלושה אחוזים-
רז שגיא [ראש העיר]: זה כולל סייעות?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הכל הכל. ואז בשנתיים
האחרונות יש גידול גבוה יותר, עשרה אחוזים-
34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
יהודה דקל [חבר מועצה]: אתה יכול להראות את זה מול מספר התושבים שנכנסו בשנים האלה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אתה זוכר שמספר התושבים בשלוש השנים האחרונות עלו בשני אחוזים בממוצע.
רז שגיא [ראש העיר]: אתה רוצה? ב- 2017 היינו ,42,000 ב- 2019 היינו כבר 45,000 בבחירות, 2017 היינו ,42,000 וב- 2018 45,000 בבחירות. ב- ,2023 ב- ,2023 בבחירות, -57,000
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לא, מה אתה סופר בז"בים? אתה סופר בז"בים. אתה לא סופר תושבים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אני אגיד לכם משהו על מספר העובדים. שלא נטעה כאן במספר העובדים בשנים האחרונות בגלל החינוך, העובדה שמספר התלמידים בחינוך המיוחד גדל, אפילו לא בהתאמה לגידול של מספר התושבים. יש לנו יותר ילדים בחינוך המיוחד, אז זה מחייב יותר סייעות. אז זה קצת מטעה, כי כאילו אנחנו גדלנו במספר עובדים, אז כאילו מה שרז אומר זה איפה שהוא לא מסתדר עם הנתונים. כי כאילו, גדלנו באותו יחס של מספר התושבים אבל זה לא נכון. כי גדלנו במספר סייעות, לא גדלנו במספר עובדים של מנהלי מחלקות, מנהלי מדורים, עובדים אחרים שהם לא סייעתי, שעדיין נחוצים. יחד עם זאת, בתקציב של 2025 עשינו לזה תיקון גדול 35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
מאוד, אבל, המספר 100 מיליון, הוא מספר שעדיין קיים בחדר ושצריך לראות איך אנחנו מתכנסים אליו, עם כל הפטנטים, שעכשיו רחבעם ייתן לנו, להגדיל את הארנונה כאן, לעסקים וכולי, אם לא נגיע ל- 100 מיליון, זה אומר שנצטרך לעשות התייעלות-
עדי אביני [חבר מועצה]: עדכוני תקציב.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדכוני תקציב. בדיוק. הפוכים ממה שאתם רגילים לעדכן.
רז שגיא [ראש העיר]: ביקשת סיגל, הנה התשובה לשאלתך.
עדי אביני [חבר מועצה]: אז המאה מיליון כולל את המותנה רחבעם?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: כן. כולל הכל.
עדי אביני [חבר מועצה]: אז זה לא מאה מיליון.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בסדר. עדיין, זה מספר שצריך להגיע אליו.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ביקשת סיגל ממוצע, לפי מה שאני זוכר עדכון תושב, זה נמצא פה באמצע-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רגע רגע, אני לא הספקתי לראות. רגע.
רגע.
36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אגב אין בזה הרבה משמעות, רק-
יהודה דקל [חבר מועצה]: אלכס, של השחמט? תזכיר לי מחר בבוקר.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אני כל פעם מזכיר לך, כבר
4 חודשים.
יהודה דקל [חבר מועצה]: יש לי מיליון דברים אלכס.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אני צריכה להתעמק בזה. לא, אז תן לי לצלם את זה. תן לי לצלם את זה. אני צריכה לראות.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני יכול להעביר לך את
המצגת. אני אעביר לך את המצגת.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אוקיי.
רז שגיא [ראש העיר]: תצלמי מהמייל.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אנחנו מכניסים את המצגת לתוך החוברת החדשה, מוציאים אותה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אה אוקיי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: תקציב מינהלי ואגפים, מנהל שפע עלה ב- 20 מיליון, הנדסה 2 מיליון, חינוך 40 מיליון, אגב הרווחה-
37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לאן הולך ה- 40 מיליון בחינוך? רז?
לאן הולך ה- 40 מיליון בחינוך?
עדי אביני [חבר מועצה]: הרוב זה טייס אוטומטי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הרוב זה גידול בכוח אדם, גם מורים-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: שכר, אוקיי?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל- בתקציבים הגמישים, עשינו גידול משמעותי בתחזוקת מוסדות חינוך.
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: בדיוק. וזה שאפו לרוניתה.
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא רק מבנים. זה גם שיפוץ של המבנים הקיימים.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: מבנים, זה אותו דבר בסדר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, תחזוקה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: זה אותו דבר.
רז שגיא [ראש העיר]: זה ממש לא אותו דבר.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אני אסביר אחר כך למה זה אותו דבר.
38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: זה לא אותו דבר.
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא אותו דבר ואפילו לא דומה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אז תחכו לאחר כך.
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: בסדר, הוא שומר על הזמן שלו.
אבל אני יכולה להגיד לך שזה לא אותו הדבר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: תחזוקת מבנים, זה משהו שחלמנו עליו שנים.
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: רוב הדברים שאנחנו מתמודדים איתם- סיגל. רוב הדברים שאנחנו מתמודדים איתם-
רז שגיא [ראש העיר]: מי שלא מבין בחינוך הוא יכול להגיד שזה אותו דבר.
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: בדיוק.
רז שגיא [ראש העיר]: כשנוסעים לירושלים לבקש תקציבים ממשרד החינוך, מדברים על מבנים חדשים ועליהם אנחנו מתוקצבים.
כשמוסיפים ממ"מים, אף אחד לא בא ואומר שישים שנה לא שמו אותם, ופתאום אנחנו מוציאים 7.5 מיליון על אמצעי מיגון או על שיפוץ מקלט או על חידוש כיתות, שלא קרו בנווה דליה 30 שנה.
39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: אתה מקבל השתתפות של 200 אלף.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל גם בעניין המבנים, צריך לדעת דבר אחד, סיגל. שאנחנו מקבלים תקצוב, זה אומנם בתקציב השוטף אבל אתן שאלתן. שהם מקבלים תקצוב ממשרד החינוך לבניית מוסדות חינוך, מקבלים את זה לפי 5,300 ש"ח-
רז שגיא [ראש העיר]: למטר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: ואנחנו מוסיפים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בעוד שהבנייה היא סביב ה- .7,8
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: נכון.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אז תמיד יש דלתאות גדולות שאנחנו צריכים-
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: וגם חשוב לחדד אילן, תחזוקת מוסדות חינוך זה כמחליפים דשא בגן, כשמחליפים מנורה, וזה רוב רוניתה דיברה-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: את צודקת זה לא מבנים זה תחזוקת מבנים.
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: תחזוקת מבנים זה בדיוק הסעיף.
40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: גם וגם וגם.
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: לא וזה לא אותו סעיף עדי.
רז שגיא [ראש העיר]: בואו נחזור חזרה למצגת, סיגל את יכולה לצלם גם את זה.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: הם ב- %35 יותר טובים
מאיתנו. אנחנו ב- 53 אחוז.
איתן תם [משנה לראש העיר]: מי זה אלה?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: רמת השרון.
איתן תם [משנה לראש העיר]: מה יותר טובים, במה?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: בחינוך. הם הכל מקום
ראשון. הם %35 מקום ראשון.
איתן תם [משנה לראש העיר]: מה שאתה בעצם אומר, שכל שאני משקיע פחות [...] יהיו יותר גבוהים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, תלוי מה הוא מכניס לפה, נו באמת. תעשה לי טובה. תקשיבי זה תלוי מה את מכניסה-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: כל אלה שפחות, הם יותר
טובים מאיתנו.
41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: זה נכון גם ברמת גן-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אני מסכימה- שנייה-
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: רמת גן-
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: רמת גן גבעתיים. חזקים בחינוך.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, זה בסדר. השאלה איזה פרמטרים-
רז שגיא [ראש העיר]: חברות וחברים, לי-אור, שלום. סיגל? סיגל?
את צריכה לזכור מה שאמרתי לאורך 5 או -6 סיגל? מה שראית זה בהשפעה לאותם פרמטרים, ראש העין זו העיר הכי צעירה הלא חרדית במדינת ישראל. וכמות ההשקעה שלנו בחינוך היא באופן יחסי. וגם את זה צריך לזכור, כמות הילדים שלנו אם אני זוכר נכון זה -25,000 סיגל שיינמן [חברת מועצה]: תעביר אחורה. אני מקבלת את מה שאתה אומר. מה, יש בעיה? תעביר רגע אחורה, בחזרה. אני מסכימה לחלוטין עם מה שאמרת, בסדר? אבל, בהיכרותי את החינוך. אוקיי?
ברשויות. בסדר? ובוא ניקח את העיר על ידנו, פתח תקווה. בסדר?
עכשיו, דבר ראשון כל עיר משקיעה את המירב שהיא יכולה להשקיע.
בסדר? אם יכולנו להשקיע יותר, היינו משקיעים כנראה יותר. בסדר?
אבל כשמראים את זה, ואני יודעת מה משקיעים בערים אחרות גם בתו כניות, ולכן אני אומרת תלוי מה אתה מכניס לתקציב הזה, תלוי 42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
מה אתה מכניס, כי אם אתה תבוא ואני הייתי רוצה לראות השוואה שהיו עושים, המדינה הייתה עושה, או מי שעשה את ההשוואה הזאת היה לוקח את תקציב הפעולות של השקעה בתלמיד, של יוזמות חינוכיות, פדגוגיות, של דברים כאלה. רגע, לא, בסדר, לא, כשאתה מראה לי אחוז תקציב החינוך לשנת 2025 ברשויות השונות-
רז שגיא [ראש העיר]: לקחת את פתח תקווה כדוגמה? אז אני אשיב לך בדוגמה, אין אף תלמיד מראש העין שלומד במוסד חינוכי של עיריית פתח תקווה. לא במוסדות חיצוניים, במוסד חינוכי של פתח תקווה. אף תלמיד. ולעומת זאת 39 תלמידים של פתח תקווה לומדים בראש העין, החל בעתיד וכלה בפרח, בסדר?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: נו אז?
רז שגיא [ראש העיר]: שתדעי.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אני יודעת, תאמין לי. תאמין לי, אני יודעת זה היה גם בשנים קודמות. תקשיב רגע. אני מצדיעה למערכת החינוך שלנו. יש לנו מערכת חינוך מופלאה. בלי שום קשר. רק אני אומרת שהגרף הזה-
רז שגיא [ראש העיר]: הנה השקעה בתלמיד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: של העירייה בלבד. זה עלה. גם בשנה שעברה היה 7,500 ₪ לתלמיד והיום זה עלה ל- 8,500 ₪ לתלמיד 43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אנחנו מדברים על התוכנית, אם אפשר לשאול, במה זה? 8,500 שקל?
רז שגיא [ראש העיר]: כמה העירייה מממנת מכיסה? פר כל תלמיד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אתה לא מדבר על גפ"ן?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: שנייה, בתוכניות-
רז שגיא [ראש העיר]: הכל ביחד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל גפ"ן זה תקציב משרד חינוך לא תקציב של עירייה. אל תגיד לי לא.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אבל אפשר שיח מקדם רגע? שנוכל גם-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: זה שיח מקדם מאוד.
עדי אביני [חבר מועצה]: זה רק הדלתא, זה לא הכסף של משרד החינוך, זה הדלתא. זה מה שיוצא מהתקציב שלנו.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: את בשוטף-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אני שאלתי אם זה כולל את הגפ"ן הוא אמר לי כן.
44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: לא.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הוא אמר לי כן, מה אתה אומר לי לא?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אשיב, העירייה משתתפת בעשרים אחוז בגפ"ן, אז זה נכנס לתוך ה- %.20
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ה- %.20
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: ה- 20 אחוז נכנס.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: מה שהעירייה מוציאה מכספה ולא מגיעה-
רז שגיא [ראש העיר]: תקשיבי, אם אנחנו עוצרים את התקציב הזה, מבטלים אותו, הכסף שייכנס אלינו זה מה משרד החינוך נותן, המשכורות שמשרד החינוך וכולי וכולי. פה זה כסף שאנחנו מאשרים בתקציב הזה, שמגיע לכל תלמיד ותלמידה בראש העין. זהו.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: נהדר.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל אי אפשר אפילו לא, רק בשביל הטיעון אפשר להגיד את מה שרז אומר. כי אם את תעצרי את כל התקציבים שהעירייה נותנת-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אין חינוך. זה ברור לחלוטין.
45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: גם המערכת תקרוס.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אבל בסוף למה אני אומרת את זה? אני שואלת את זה כאימא לצורך העניין. שלושה בנים במערכת החינוך. ומשלמת אלף שקל רק על תשלומי הורים. 980 שקל פר תלמיד-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: כמו בכל ארץ.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בסדר, אני אומרת, בהיבט הזה, זאת אומרת שיש פה גם איזשהו סבסוד לפעילויות שהילד מקבל.
רז שגיא [ראש העיר]: התשלומים הולכים לבית הספר, לא אלינו.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא לעירייה.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: ברור לי, לחלוטין, אבל עבור פעילויות שהילד מקבל בבית הספר. ואז- נכון? אז אני מנסה רגע להבין, אילו פעילויות הם מקבלים בנוסף-
רז שגיא [ראש העיר]: אז זה לא מדבר פה על הפעילויות, כי אנחנו לא מתערבים בפעילויות. יש פירמידה של מנהל החינוך ומתחתיה נקבעות הפעילויות, אנחנו מעבירים להם כסף והם משתמשים בו.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: למנהל החינוך, לתוספות העשרתיות וכולי?
46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רז שגיא [ראש העיר]: לתוספות.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: קודם כל יש 20 אחוז, עוד פעם, הגפ"ן זה מין סל כזה-
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: נכון אני יודעת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: שמגיע לכל בית ספר פר תלמיד, הוא מחושב פר תלמיד. ו- 80 אחוז ממנו יגיע ממשרד החינוך-
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: והוא בנוסף לתל"ן כי תל"ן זה מימון אחר.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בדיוק. רגע. זה חלק מהסכום שהעירייה מעבירה. חלק נוסף זה בבתי- אבל אתם מדברים איתי ביחד-
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: זה מאוד מקשה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא כי הם-
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אני לא רוצה להתעכב על זה, אבל יחד עם זאת, אני אומרת, בסוף אני אומרת, איזו פעילות אני מסתכלת על השנה, שאוטוטו מבחינתי ביוני נגמרת השנה. אוקיי?
47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רז שגיא [ראש העיר]: לא. התקציב, סליחה. השנה לא נגמרת ביוני.
השנה נגמרת בדצמבר. ככה הרחבה מחשב. במנהל החינוך מחשבים מספטמבר ועד יולי-
עדי אביני [חבר מועצה]: עד אוגוסט.
רז שגיא [ראש העיר]: אבל אל תדאגי, כל שנה זה תמיד מסתדר, המעגלים האלה, כי התקציבים עוברים.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בסדר, אבל אני אומרת בסוף כשאתם מסתכלים על 8,500 שקל, צריך גם לראות את זה בשטח.
לראות, להרגיש את זה. להרגיש את ההשקעה הזאת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: את לא תוכלי להרגיש. אבל אני יכולה להגיד לך, למשל, מימון וסבסוד של כל סוגי התישאים של תלמידי חינוך מיוחד ותלמידים רגילים שמושאים מחוץ לעיר או בתוך העיר אם הם זכאים, זה המון כסף. רק על זה 20 מיליון שקל הולך מתקציב העירייה.
יהודה דקל [חבר מועצה]: השלמה של סייעות.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: השלמה של סייעות.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אז לכן אני אומרת-
48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יוזמות חינוכיות כאלה ואחרות.
תגבור שעות לימוד. אני מסבירה, תגבור שעות לימוד, בואו נגיד לך, בית ספר שחקים הוא בית ספר צומח, בהיותו צומח, אין בו מספיק תלמידים שמשרד החינוך משלם עבורם כדי שיהיה את המסה הקריטית שמחזיקה בית ספר. אז העירייה מוסיפה מעל מיליון שקל בשנה לטובת, תקשיבי טוב, שעות לימוד.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אני מבינה-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אנחנו ממנים את שעות הלימוד.
עדי אביני [חבר מועצה]: אגב מוסיפים בכל בתי הספר גם בבגין וגם באולפנה.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אני מבינה, לכן אני אומרת, ההצגה של הנתון, בסוף התקציב הזה הוא אולי מחושב פר תלמיד, אבל בסוף החלוקה שלו בפועל היא בהתאם כזה שלא פר תלמיד עכשיו מרגיש את זה שראש העין משקיע בו 8,500 שקל בשנה, את מבינה למה אני מתכוונת?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הוא היה מרגיש את זה מאוד טוב אם לא היינו משקיעים בו 8,500 ש"ח.
49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אז אני אומרת שבקצה רגע, זו התחושה, שזה לא משהו שהוא-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: זאת אומרת לוקחים את הסכום הכולל, מחלקים מספר התלמידים, יוצא ,8,500 היא אומרת שיש כאלה שקלים, 10 בחלק .4
רז שגיא [ראש העיר]: ככה זה סטטיסטיקה, אנחנו לא נשנה פה את החוקים של ה-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל אם היינו מצליחים-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עומס מלגות כרגיל כל שנה-, הגענו לסוף מצגת 25'. ומדוע אני עוצר פה-, שנייה, כדי-, אתם קיבלתם תקציב 25'. אנחנו אמורים לאשר את תקציב 2025 על פי מה שהוגש אליכם. זה שאני עכשיו מציג עוד כמה שקפים של התחזיות, זה לא אמור לשנות את ההחלטה לגבי אישור תקציב ישראלי.
רז שגיא [ראש העיר]: מי שלא הבין מה רחבעם אמר, אנחנו נצביע עד פה. ועכשיו, רחבעם מציג לכם עוד מספר נתונים שחשוב שכולנו נראה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רגע, מותר לי? אני יכולה לשאול שאלה? רוניתה, האם תמיד בתקציב החינוך, התקציב הגדול שתמיד-
50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אז יש לי שאלות.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: תסכל אותנו זה היה-
רז שגיא [ראש העיר]: רגע סיגל מדברת, אני לא מצליח להבין כלום.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: ההוצאה הכבדה על השאים של החינוך המיוחד, שזה בור.
רז שגיא [ראש העיר]: נכון.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: ומחויב, האם נעשה-
רז שגיא [ראש העיר]: התשובה היא כן.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: עכשיו תענה לי על מה.
רז שגיא [ראש העיר]: לא רק שהיא נעשתה-
עדי אביני [חבר מועצה]: יש לך רוח הקודש לפני שהיא שואלת אתה כבר יודע.
רז שגיא [ראש העיר]: אני יודע את התשובה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בוא נראה יאללה.
רז שגיא [ראש העיר]: קודם כל אנחנו מקימים מוסדות התחלנו, שניים הוקמו, החל מהתיכון החרדי ובית הספר הכוללני ומוסדות 51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
נוספים אנחנו גם בשיתוף פעולה עם חלק מהעמותות, אנחנו בונים כאן בתי ספר כדי להקטין את מספר התלמידים שיוצאים מראש העין, בין אם זה המחוננים, ועבור-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: חרדים.
רז שגיא [ראש העיר]: לחינוך המיוחד צרכים מיוחדים ועבור לתורניים, אנחנו נשמח לדעת שמרבית התלמידים לומדים בתוך מוסדות חינוך בתוך העיר, מה שגם יצמצם כמובן את הצורך להסיע אותם מפה. ההסעות זה לא רק כסף, הסעות זה ארגון שלם, שכל בוקר מתעורר עם נהגים ובטיחות ומלווים והורים מודאגים שיורדים למטה, עם גשם ובלי גשם. זו חתיכת התעסקות, אין בוקר שאיכשהו זה לא מגיע, לפחות לגברת שיושבת משמאלי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל נסייג, אני מסייגת קצת את מה שאמר רז, שכמובן הוא אמר דברים נכונים, יחד עם זאת, גם בתוך העיר, להסיע את תלמידי החינוך המיוחד, נמשיך להסיע.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: זה ברור, תמיד תסיעי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בהגדרה את גם צריכה בזה חלק ניכר. וזה ענה לך על השאלה?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: כן- בואו נגיד שרציתי לשאול האם נעשתה בדיקה של מה- סוג הלקות או הקושי שמרבית הילדים שלך 52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
מוצאים ועל פי זה לבנות מוסדות חינוך. אז ענית על השאלה, יפה מאוד, הנביא יחזקאל.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב, עוד כמה דקות-
עדי אביני [חבר מועצה]: רוצים שנצביע ואז נעשה את התחזית?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא לא יש לי שאלות לפני
שמצביעים, עכשיו קיבלתי פה דף ויש לי שאלות.
עדי אביני [חבר מועצה]: רגע אפשר לקבל את הדף שקיבלת גם?
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא אני לקחתי אותו-
רז שגיא [ראש העיר]: זה מיועד לאלכס, הדף.
עדי אביני [חבר מועצה]: אם זה רק לאלכס אז הוא מצביע עליו באופן אישי, נכון?
משתתף בדיון: זה מופיע בטאבלט.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הם יסבירו על זה. אני לא יודעת.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: זה קיבלנו גם אתמול?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא.
53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש את זה בטאבלט, הוא רוצה את זה.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: אבל ממתי זה בטאבלט?
רז שגיא [ראש העיר]: תבדוק בטאבלט ותראה.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא, אבל עוד פעם. אתם
עכשיו רוצים שאני אצביע על דף, יש פה תוספות, שאני פעם ראשונה רואה אותם-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: שלא היו בישיבה שלנו.
אלכס קפלונוביץ [סגן מ"מ ראש העיר]: לא דובר על זה, לא שמעתי
על זה.
רז שגיא [ראש העיר]: אתה ואני ביחד, 12 שנים חברי מועצה. 12 שנים, ביחד. ובכל ישיבות התקציב שנכחתי בהן, שזה עוד חמש שנים, בזמן שאתה היית חבר מועצה, זה נעשה אותו דבר. אחרי ועדת כספים, יש שינויים קלים לכאן ולכאן. לא מהותיים, מינוריים. תוספת לפה ותוספת לשם, ישבת בוועדת כספים, ואם לא ישבת, ראש הסיעה שלך ישב, יו"ר ועדת כספים ישב שם. ואז מוציאים דף עדכון ואז מצביעים עליו. ככה זה קורה בכל שנה. מה המה נפקא מינה?
54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אני אגיד לך מה ההבדל, אני לא הייתי בוועדת- לא, חס וחלילה, ממש לא.
רז שגיא [ראש העיר]: אז מה?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: ולכן אני גם שאלתי אתכם, שאלתי כשקיבלתי את המייל עם התקציב, עם ספר התקציב, אז אני שאלתי האם נעשו שינויים בספר, אחרי ישיבת הקואליציה שהייתה שהצגתם את התקציב?
רז שגיא [ראש העיר]: לא. בקואליציה לא היו שינויים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אוקיי? אז אני השאלה שלי-
רז שגיא [ראש העיר]: התשובה היא לא.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: היא מה שרשום פה-
רז שגיא [ראש העיר]: אחרי ועדת כספים עשו שינויים קלים-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל האם השינויים שנעשו בוועדת כספים, עלו בישיבת הקואליציה?
רז שגיא [ראש העיר]: לא.
55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא? זאת אומרת שנעשתה ישיבה שדנו בתקציב וראינו את כל התקציב ואמרנו אוקיי על זה אנחנו הולכים להצביע-
רז שגיא [ראש העיר]: אבל ישיבת ועדת כספים הייתה אחריה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: כן, ברור לי לחלוטין.
רז שגיא [ראש העיר]: אה אוקיי, אז לא יכולנו לדון במה שהיה בוועדת כספים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אבל יש כאן משהו שהוא לא הגיוני.
רז שגיא [ראש העיר]: מדוע?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אז וועדת כספים הייתה צריכה להיות קודם. אני אגיד לך למה לא הגיוני, כי אם אתה, כך אני חושבת, בסדר?
יכול להיות שאני טועה. אם אתה יושב בוועדת קואליציה שבה מציגים לך את התקציב, את כל התקציב, אנחנו יושבים, עושים עבודה, קוראים את התקציב, מעירים הערות, מקבלים תשובות. אומרים אוקיי, קיבלנו, עכשיו אנחנו יודעים על מה אנחנו מצביעים ואנחנו מצביעים. עכשיו מה אתה בא ואומר? אחרי זה באו חברי מועצה, 56
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
כנראה, ביקשו עוד תקציבים, ביקשו עוד דברים, הלכו לוועדת כספים, קיבלו עוד תקציבים, עכשיו אני מקבלת-
רז שגיא [ראש העיר]: מצאו שגיאות.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: איזה שגיאה מצאו?
רז שגיא [ראש העיר]: תשאלי את יו"ר וועדת כספים.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לא הייתה אף שגיאה בוועדת כספים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: מה זה השגיאות? אתה מבין, יש כאן משהו לא הגיוני.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: שחלקם אמרו שיהיה מותנה, חלקם נמצאים לא במותנה. שזה בסדר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אם היה, תקשיב רז, אם היה בוועדת-
אם היה בישיבת קואליציה, היו עולים נושאים, כמו שאלכס כל הזמן דיבר, תוספת לסימפוניה, לדוגמה. בסדר? שנייה. אם הוא ביקש תוספת לסימפוניה והיית בא ואומר, אתם יודעים מה? חשוב, בוא נוסיף ואחרי זה היו הולכים לוועדת כספים ומוסיפים, שאפו, הכול בסדר. אבל שום דבר בישיבה שלנו לא עלה שיצאנו, אני יצאתי מהישיבה, ידעתי שהולכת להיות ועדת כספים ושהולכים לעשות תוספות. שדיברו על זה, שכאן. אז זה כאילו זה משהו חדש, עכשיו 57
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
ולכן א', אני באמת לא מבינה מה זה, אז צריכים לקבל על זה הסבר.
אבל זה משהו שהוא לא הגיוני, אתה מבין?
רז שגיא [ראש העיר]: למה הוא לא הגיוני?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אתה יורד לסוף דעתי?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: היא אומרת על מה שהסכמתם בישיבת קואליציה עכשיו יש שינויים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: עכשיו יש שינויים, אז בשביל מה עשינו את הישיבה?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אז בואו נפזר נעשה ישיבת קואליציה-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא נפזר ולא כלום אבל אתה מבין?
היינו- היית אומר אוקיי. נלך וועדת כספים- חוזרים, בסדר. אבל פה אנחנו מקבלים עכשיו דברים שאני עכשיו צריכה להתחיל לקרוא את זה ולהבין מה זה, תקשיב יש לנו אחריות. עכשיו, לא יודעת, אני-
לואי? תקשיב. אני כחברת מועצה, זה לא משנה אם אני מחזיקה תיק כזה או אחר, יש לי אחריות על התקציב. עכשיו במיוחד על מה שרחבעם עכשיו הולך להראות ועכשיו תגידו לי אם אפשר לאשר תוספות תקציב.
58
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שנייה בואו נסיים את המצגת עוד דקה שתיים, אחר כך יהיה דיון-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: רחבעם שאלה לי אליך לגבי הטבלה הזאת. אל תעלים אותה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הוא רוצה להסביר אותה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: חשבתי שאתה רוצה לקפוץ.
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו עושים ככה. רחבעם יציג עוד מס'
שקפים קטן כדי להראות לכם צפי לשנה הבאה ואולי לשנתיים הקרובות. אחרי שנסיים את זה, אתם מוזמנים לשאול. גם נסביר, התוספת היא לא תוספת אפסית אבל היא תוספת מינורית ביחס לתקציב-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בסדר, תסבירו.
רז שגיא [ראש העיר]: ונסביר את התוספות ואז מי שירצה לשאול שאלות מוזמן ומוזמנת לשאול שאלות ואז נצביע.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מאחר ואנחנו רשות מקומית שאמורה גם כן להסתכל קדימה ואנחנו יודעים שאנחנו נמצאים במצב שההכנסות הן לא בדיוק שוטפות. אלא אנחנו נשענים על קרנות שנאגרו בעבר. לכן, התחזית לשנת 2026 למעשה אנחנו מרוקנים את 59
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 18/15 מיום 7/1/2025
הקרנות לשנת .2025 ואז נוצר איזשהו פער שלילי של 109 מיליון שקלים בכנסות לתקציב בשנת .2026
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כן. משהו לגבי המספר הזה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רק שנייה רק שנייה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אבל המספר לא נכון.
רז שגיא [ראש העיר]: למה לא נכון?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אני רוצה רגע שתחזור אליו. אני לא יכול להסביר-
עדי אביני [חבר מועצה]: בוא רחבעם תלמד משהו.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: תשמע, רחבעם, תשים לב, 25', 26' זה כמעט, זאת אומרת, העתק הדבק, למעט, יש לך 48 מיליון בתמרוץ ו-
17 בקרן א' בנייה שזה עובר לאפס. זה ביחד נותן בסביבות 60 מיליון שקל, נניח, או 65 אפילו, ואתה יורד מ- 823 ל- .717 איך?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: יש לך ירידה גם של 41
מיליון בעודף מצטבר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: חבר את כל אלה, זה ועוד זה ועוד זה.
60