פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 29-15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין
מס' 29/15
מיום שלישי, י"ב תמוז תשפ"ה
8/7/2025
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
משתתפים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
3. אורי מאיר קוממי - משנה לראש העיר
4. לי-אור סטביסקי - חברת מועצה
5. זוהר ראובני - חבר מועצה
6. לילך יעיש - חברת מועצה
7. רוני חתוכה - חבר מועצה
8. עדינה מעוז - חברת מועצה
9. יהודה דקל - חבר מועצה
10. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
11. אילן אפלבוים - חבר מועצה
12. עדי אביני - חבר מועצה
חסרים:
1. אלכס קפלונוביץ - ס. מ"מ ראש העיר
2. איתי ונה - סגן ראש העיר
3. ליאור לוי - משנה לראש העיר
4. איתן תם - משנה לראש העיר
5. ליאת מחזרי - חברת מועצה
6. אלינוי שפע-זמיר - חברת מועצה
7. סיגל שיינמן - חברת מועצה
מוזמנים:
1. רוניתה טביב - מנכ"לית העירייה
2. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
3. עו"ד תמר מור חיים - יועמ"ש העירייה
4. ניר אבנון - מבקר העירייה
5. רחל מדר - מנהלת מח' הכנסות
6. נועם אלטחן - דובר העירייה
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
סדר היום:
1. דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2023 ואישור סיכומיה והצעותיה
של הוועדה לענייני ביקורת.
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אוקיי, אנחנו פותחים את הישיבה. ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס'
.29/15 נוכחות, רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לי-אור סטביסקי?
לי-אור סטביסקי [חברת מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זוהר ראובני?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא פה ליאור לוי, לא פה
אלכס, לא פה לילך יעיש?
לילך יעיש [חברת מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלינוי שפע זמיר לא פה, אורי מאיר קוממי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רוני חתוכה?
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רוני חתוכה [חבר מועצה]: כאן
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדינה מעוז?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אילן אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדי אביני? והמנכ"לית פה והגזבר פה ותמר פה וכעת עוברים לדיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת, זה דיון ולא מצביעים עליו.
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: למה ששומרים את הדברים הכי טובים לעשות?
אורי קוממי [משנה לראש העיר]: מצביעים על ההמלצות שלה.
עדי אביני [חבר מועצה]: כן. המלצות של הוועדה, לא של הדו"ח.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אישור, אישור, סיכומים של הוועדה. אישור ההמלצות, ההצעות והסיכומים של הוועדה לענייני ביקורת, אז עכשיו המבקר.
רז שגיא [ראש העיר]: תכף המבקר יקריא לנו את כל 351 העמודים של הדו"ח.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בקריאה מותאמת.
רז שגיא [ראש העיר]: נכון, ואנחנו נשב ונקשיב. אבל הדו"ח הזה מעבר למה שבדק המבקר, אני משער שרובכם קראתם 6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אותו. אני מבקש לתת לאורי להתייחס לדו"ח ואיך הוא נעשה וגם איזו מילה לקראת הדו"ח של שנה הבאה. אתה רוצה להוסיף?
עדי אביני [חבר מועצה]: מתי יפטרו את אורי? יש שני חברי אופוזיציה, מתי מישהו ייקח ממנו את התפקיד הזה?
רז שגיא [ראש העיר]: הם היו צריכים לבחור.
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, אני מוחה על העניין הזה.
רז שגיא [ראש העיר]: אתה רוצה לעבור גם לאופוזיציה?
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, אבל אם הייתי באופוזיציה, אז הייתי מתקבל בתפקיד הזה. זה התפקיד הכי חשוב
לאופוזיציה.
רז שגיא [ראש העיר]: כן אורי, אתה רוצה להגיד או שנעביר את השרביט?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, אני רק אציין
שהיה לי איזה ניגוד עניינים שאני לא הייתי בו ובכל הנושא של
רז שגיא [ראש העיר]: בפרק מסוים בתוך הביקורת?
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: כן. בפרק מסוים. רק
תשימו לב, אנחנו גם נקבל בסוף הערב, אנחנו נצטרך להצביע על סגירה גם של ועדות רשות, שגם מנכ"לית העירייה ראתה לנכון שעצם זה שהם לא כונסו ששווה לשקול לסגור אותם.
מכאן, בתקווה גם שמישהו יוכל גם להחליט-
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אבל יש ועדה על מעמד האישה.
אני לא יודע למה היא התכנסה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: למה? למה לא?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הם לא מתכנסים.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: יש איזה ארבע חמש
ועדות שלא התכנסו.
רז שגיא [ראש העיר]: אני רוצה להגיד לכם, המבקר נכנס אליי במרץ שנה שעברה ושאל אותי איך צריך להיות הדוק.
ומעבר לנושאים שקיבלתי את כל הנושאים שהוא הציע ואמרתי לו שייוועץ, עדי?
עדי אביני [חבר מועצה]: אני לא מפריע אני מסתכל על הסנדוויצ'ים.
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
זוהר ראובני [חבר מועצה]: זה כשר?
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, זה לא כשר. זה לא כשר, בגלל זה אני אוכל.
רז שגיא [ראש העיר]: אמרתי למבקר שני משפטים כשהוא דיבר איתי על הדו"ח אמרתי לו ראשית, תעשה דו"ח ביקורת בית שמאי. אני מתרגם את זה, שכולם יבינו. והסיבה, אמרתי לו ככל שהביקורת שלך תהיה נוקבת יותר וחטטנית יותר, ככה אמרתי, נכון?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: פחות או יותר.
רז שגיא [ראש העיר]: לא במילים האלה אני מתרגם, הרב אדמוני מבין מה זה, תקרא אותנו לגזרים, הוא לא מבין, אמרתי בית שמאי. זה הוא מבין.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: סליחה, אני מכיר את זה מהנער העובד ולומד.
רז שגיא [ראש העיר]: אז אני ביקשתי שהדו"ח יהיה נוקב.
ובאמת יבדוק אותנו לעומק אני חושב שקודם כל, מכיוון שאני יודע איך ניר המבקר עורך את הדוחות ורוב הדו"ח הוא בסוג 9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
של שיח, עם המחלקה או האגף המבוקרים ולכן בעצם ככל שהוא מבקר ככה האגף או המינהל הולך ומשתפר. ומעכשיו דיברתי מספיק, יש לנו עוד ישיבה ארוכה, ניר בבקשה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז אני רק אתן מילה קצרה על-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: סליחה רגע, אני מתנצל שאתה רק מתחיל ואני לא מתכוון להיות ביקורתיסט, אולי היה נשמע. אנחנו היום ב- 25' ודנים ב- 23'.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז על זה בדיוק רציתי לדבר עכשיו.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: תודה רבה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: יש תהליך של הגשת הדו"ח, דיון בדו"ח ואישור הדו"ח בשלבים, עד שהוא מגיע למועצת העיר.
למה אנחנו דנים היום בדו"ח של 2023? הדו"ח הזה הוגש במועד, בסוף מרץ ,2024 לפי החוק. היה צריך להיות נדון על ידי ועדת הביקורת ואחרי כן הוא הגיע למועצת העיר. יש תהליך, מוגש כמובן לראש העיר קודם, אחרי זה לדיונים בוועדת הביקורת ולמועצת העיר. בשל עיכוב כמו שאתם יודעים ומכירים בהקמת ועדות של העירייה, לקח הרבה מאוד 10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
זמן עד שהוקמה ועדת הביקורת ועד שמונה יו"ר ועדה שהתחילה לדון בכל הדו"חות השונים בדו"ח הביקורת.
התהליך למעשה הבשיל רק בחודשים האחרונים שסיימנו את הנושא האחרון של הדו"ח הזה וכרגע הוא בשל, להיות מוגש למועצת העיר. כלומר, הוא לא יכול לדון במועצת העיר לפני שהוא עובר גם את ראש העיר וגם את הדיונים בוועדת הביקורת. אני מוכרח לציין שהדיונים בוועדת הביקורת הם דיונים יסודיים ומפורטים. כלומר, לכל דו"ח ביקורת מוזמן ראש המנהל הרלוונטי, אם מישהו מביא איתו, ונדרש ממש לעדכן על המלצות שכבר יושמו, על ליקויים שתוקנו, בפני ועדת הביקורת צריך גם להגיד שיש בה תהליך מקדים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בדיוק, תהליך מקדים
לוועדה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כלומר, כבר במקביל לביקורת, כבר פועלים מנהלי היחידות בתיקון הליקויים. ומתקיימים דיונים מקצועיים עניינים ויסודיים אצל המנכ"לית שהיא גם מנכ"לית העירייה אבל גם בכובע של יושב ראש הוועדה לתיקון ליקויים. וגם בדיונים האלה מוזמנים מנהלי האגפים, מנהלי המנהלים, מנהלי המחלקות הרלוונטיות, יש דיון מפורט בכל 11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
פרטי הדו"ח. כלומר, כשזה מגיע למועצת העיר, זה אחרי שבדרך כלל כל הנושאים נדונו בכמה פורומים, וגם יישמו המלצות ותוקנו ליקויים.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אז ניר, ברוח הדברים שאמרת עכשיו, בימים אלה עושים את הסיכומים של 24' ונוכל לקבל את זה?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כן, 24' עכשיו יתחילו הדיונים בוועדת הביקורת ו-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: יש סיכוי שעד סוף 25' נוכל לקבל את דו"ח 24'?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כן, כן, יש סיכוי כזה. אוקיי אז אנחנו מדברים על הדו"ח של 23' נדונו שמה חמישה נושאים, אלה הנושאים. אגב בעניין נושאי הביקורת ובאמת רז-
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: ברשותכם רק אצא
מפאת ניגוד עניינים לגבי הנושא של קליטת עובדים וסיום העסקה.
רז שגיא [ראש העיר]: לא, אתה לא צריך לצאת.
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: היועצת המשפטית
אמרה שאני עדיף.
עדי אביני [חבר מועצה]: אמרנו בית שמאי, בית שמאי. צא, צא.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אורי, תישאר בחוץ.
*אוריקוממייצאמהאולם
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז אני אתן הסבר רק לעניין קביעת תכנית העבודה, אז לפי פקודת העיריות בעצם תכנית העבודה של המבקר נקבעת אחד על פי שיקול דעתו של המבקר ושתיים על פי נושא אחד שיכול לבקש ראש העיר ושני נושאים של הועדה לענייני ביקורת. אז הפורמט הוא שאני מגיש הצעה, אגב, את תכנית העבודה אני בונה, על בסיס של סקר סיכונים שאני עורך, אחת לכמה שנים. יש הגיון גם אחרי בחירת הנושאים, כמובן נושאים שלא נבדקו מזמן, נושאים שיש להם חשיבות והיקף נגיעה לביטחון בטיחות ובריאות. היקף כספי גדול. יש כל מיני שיקולים שעל פיהם אני בונה את סקר הסיכונים הזה וממנו גוזר את תוכנית העבודה הרב שנתית לביקורת. אז הנושא של קליטת עובדים וסיום העסקה. לגבי 13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
כל נושא אגב, אני הכנתי שקף אחד בלבד. אתם קיבלתם את הדו"ח בכל דו"ח יש כמובן עשרות ממצאים, ועשרות המלצות.
אני בחרתי בכל שקף כזה, לתת את הנושאים שבעיניי הם אולי השורה התחתונה של הדו"ח. ומבטאים את העיקר של מה שעולה ממנו וזה מה שאני אציג פה ככה בקצרה וכמובן אם יש לכם שאלות או דברים נוספים שלא צוינו פה אז אתם מוזמנים לשאול ולהעמיק. נושא חשוב, מינהל משאבי אנוש, אגף משאבי אנוש סליחה, תהליך של קליטת עובדים וסיום העסקה, נושא מאוד מהותי בעירייה. אני מזכיר, זה נבדק בשנת ,2023 זה מתייחס ל- 2022 ו- .2023 אז בעצם השורה התחתונה של מצב הדברים אז היה, שבעצם האגף לא ממש מצליח, איך אומרים, לספק את הסחורה העיקרית, כמו שאמור, מבחינת איוש תקנים וגיוס עובדים. וזה עלה גם בתמונה שנבדקה אז, שהרבה מאוד תקנים פנויים, מדובר על כ- 80 תקנים שהיו פנויים בנקודת הזמן ההיא לגבי 22'.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: סליחה, יש אחוזים?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: יש בדו"ח פירוט, טבלה, אפילו איפה התקנים האלה לגבי כל אגף וכל שהיו כאילו חסרים, באיוש. אגב, המצב השתפר מאוד ב- ,2023 שנת הביקורת, וזה 14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
ירד כבר ל- 30 תקנים, ואני יכול גם לבשר עוד פעם, וזה עולה גם בדיונים של ועדת ביקורת, שקיבלתם את כל הפרוטוקולים שלה, שלמעשה היום אנחנו איישנו למעשה כמעט את כל התקנים, פחות או יותר סביב האפס תקנים פנויים, מבחינת מה שמאושר ומה שהצלחנו לגייס. אגב, גם היו שינויים באגף משאבי אנוש. התחלפה גם מנהלת האגף, בהחלט דברים תוקנו ושופרו, אבל נכון לאז, בהחלט היה מצב שהרבה מאוד מכרזים נמשכים הרבה מאוד זמן, תהליך הגיוס לא יעיל. הבאתי פה כל מיני דוגמאות. יש אגב בתהליך הגיוס דברים שלא תלויים בעירייה. בעיות שידועות ומוכרות בכל הרשויות המקומיות של קושי בגיוס. המשרות ברשויות הן לא כל כך אטרקטיביות כמובן בעיקר בגלל נושא השכר שהוא נמוך יחסית לשוק. ולכן גם אין הרבה מועמדים שמגישים מועמדות אבל היו גם הרבה מאוד סיבות שכן היו תלויות באגף שהיה אפשר לשפר בתהליכי הגיוס אם זה בפן של אופן פרסום המשרות, ההתייעצות, היעזרות והסתייעות בגורמים חיצוניים של גיוס עובדים, התהליך עצמו שהרבה פעמים נתקע ונמשך הרבה מאוד זמן, בינתיים מועמדים כבר עזבו, או הורידו את המועמדות, כל מיני בעיות מהסוג הזה, הכל מפורט בדו"ח, אני אומר שוב, היה מאז שיפור גדול בתהליכים וביעילות, ועובדה
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
היא שלמעשה היום התקנים מאוישים באופן מלא או כמעט מלא. וגם אגב היה אז חוסר בכוח אדם באגף שזה גם אחד מהפקקים שעיכבו הרבה מאוד תהליכי גיוס ומשכו אותם.
הערנו על תהליך מיון ראשוני שלא היה מספיק מתועד ושקוף.
השיקולים, מדוע אני לא עומד בתנאי הסף, תהליכים מקדמיים לא היה תיעוד שלהם, שיחות עם המועמדים למה הורידו כאלה ולא אחרים ברמה הזאת של תיעוד ושקיפות.
חסרו נהלים והנחיות גם לעובדים שעסקו בגיוס מבחינת איך עורכים ראיון, איך ממיינים, איך מתעדים, הדברים האלה היו חסרים.
לילך יעיש [חברת מועצה]: זה, כן. לא, סעיף .5 אקוטי מאוד.
אדום בוהק ואני תוהה מה קורה מאז.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: את מדברת על בדיקת היעדר הרשעות.
יהודה דקל [חבר מועצה]: אני לא בטוח שהיה מותר לבדוק את זה.
לילך יעיש [חברת מועצה]: ובמערכת ה- אין דבר כזה במשרד.
חייב להציג.
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
ניר אבנון [מבקר העירייה]: החוק דורש-
לילך יעיש [חברת מועצה]: אם זה פדופיל שמעסיקים אותו, אב בית שהוא פדופיל בבית ספר.
יהודה דקל [חבר מועצה]: לא, לא, זה משהו אחר.
לילך יעיש [חברת מועצה]: אז מה זה, אני רוצה להבין.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: על זה מדובר, מדובר על החוק לאיסור העסקת עובדים-
לילך יעיש [חברת מועצה]: רשום היעדר הרשעות מה.
יהודה דקל [חבר מועצה]: זה רישום פלילי, אבל הקטע הזה של-
לילך יעיש [חברת מועצה]: זה חלק מהרישום פלילי.
יהודה דקל [חבר מועצה]: זה נוהל אחר, זה טופס אחר.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: היעדר עבירות מין.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: יש שני חוקים שמגבילים העסקה, בעניין של הרשעות קודמות, אם זה בעניין של הרשעות בעבירות מין והרשעות בעבירות אלימות. לגבי מוסדות 17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
מסוימים, יש מגבלה ונדרש, אסור להעסיק אדם עם רקע כזה וצריך לבדוק את כולם. אגב, לגבי עבירות מין לגברים בלבד.
לילך יעיש [חברת מועצה]: כל הנושא של פגיעה בחסרי ישע, זה נכנס פה? או לא נכנס פה? אם יש עבר של פגיעה בחסרי ישע.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כן זו הייתה הבעיה, שלא נבדקו הרשעות קודמות.
לילך יעיש [חברת מועצה]: אז אני שואלת מה קורה היום.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: תוקן, יחסית תוקן.
לילך יעיש [חברת מועצה]: מה זה יחסית? מפריע לי המילה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: לא עשיתי ביקורת חוזרת, אבל עלה מהישיבות האחרונות בוועדת הביקורת הנושא הזה והיה דיווח של מנהלת האגף. שהיום בודקים את כולם, וגם לקחו את הקודמים.
לילך יעיש [חברת מועצה]: הם גם מחייבים אגב היום גם, לקח למשל בלידה עד ,3 וזה משרד החינוך, גם מחייבים להעביר אותם, על מנת שיעבדו. אז הפחד שלי זה באמת, או פדופילים 18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
או פגיעה בחסרי ישע, שיש להם הרשעות קודמות, שהיום יש מובהק שמי שיש לו גם בעבר אסור להעסיק. אז אנחנו, אצלנו זה הסייעות טובות, אז צריך באמת.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז למיטב ידיעתי ועל פי הדיווח של מנהלת האגף, נעשו בדיקות לגבי כל העובדים והיום נעשה באופן שוטף כל מועמד חדש, נבדק מבחינת-
לילך יעיש [חברת מועצה]: שגם תיק פתוח נחשב.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: וגם עובדים קיימים בעקבות הביקורת.
לילך יעיש [חברת מועצה]: מריצים גם על כל אלה שכרגע קיימים-
ניר אבנון [מבקר העירייה]: בהחלט. כל מי שהיום עובד במערכת, נבדק. והם היום עובדים, לפי מה שדווח, עם הרשעות קודמות בתחומים האלה.
לילך יעיש [חברת מועצה]: אני שואלת איך זה שיש כאלה, שלצערנו מתגלים כחדשים שאין להם רישום פלילי ולא ידענו שהם כאלה. הם מגלים אותם תוך כדי תנועה, אם היו עושים 19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
מבדקים פסיכולוגים אישיותיים, יכול להיות שהיו, סיכוי גבוה. כן, סליחה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אוקיי, אז בעניין הזה, חסר תיעוד מספק לתהליך סיום העסקת עובדים. בהיבט הזה של נימוקי העזיבה והישיבות שצריכות להיות הפגישות עם בן אדם לקראת פרישה וכדומה, ודבר חיובי, שהעירייה עמדה ביעדי העסקת עובדים מקבוצות הזכאיות לייצוג הולם. יש יעדים, החוק מחייב לפחות חמישה אחוז, שיועסקו נניח מבעלי מוגבלויות לפי חוק שיווין זכויות של בעלי מוגבלויות, אז בהחלט העירייה אפילו עוברת את זה.
יהודה דקל [חבר מועצה]: והועסקו מספיק גברים?
לילך יעיש [חברת מועצה]: קבעת ההפך אולי, יהודה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: זה הדו"ח הזה, אני חושב שאפשר לקרוא לאורי, אנחנו בדו"ח הבא, רוצים לקרוא לאורי?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: לא, לא, אבל רגע, אתה לא נותן המלצות בכל פרק?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כן, הדו"ח הוא עם המלצות.
20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
זוהר ראובני [חבר מועצה]: פה בשקף, בשקפים, עכשיו בסקירה, אתה לא אומר לנו מה ההמלצות?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אני מצביע פה על ליקויים עיקריים, וההמלצות הן באופן טבעי, בדרך כלל, לתקן אותן, עם הצעות אופרטיביות איך לתקן אותן. אני יכול לפרט, זה נמצא בדו"ח.
עדי אביני [חבר מועצה]: זוהר אחרי שהמבקר מסיים את הדו"ח וכמובן עם המבוקרים. מציג אותו לפני ראש העיר, מנכ"לית, דנים בזה, ועדת ביקורת, לפני מנהלי המנהלים, אגפים ומתקנים את הדו"ח ומעדכנים אותו בתיקון.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אני יכול לומר שלהערכתי, מעל 80 אחוז מהליקויים שאני מעלה, כבר מתוקנים תוך כדי הביקורת ומיד אחריה כבר על ידי מנהלי האגפים, אחרי זה דיון אצל המנכ"לית, ושוב עוברים עוד פעם על ההמלצות והליקויים, והיא נותנת גם החלטות.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אם סתם נסתכל רגע על המשפט הראשון פה. אין בעירייה תוכנית אב ומדיניות ברורה בתחום שירותים לאזרחים ותיקים. זה ב- .2023 האם שנתיים אחרי, 21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אנחנו יכולים להגיד, יש בעירייה תוכנית אב ומדיניות ברורה בתחום שירותים לאזרחים ותקים
ניר אבנון [מבקר העירייה]: לצערי זה עדיין לא במקרה לקחת משהו כבד.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: סליחה, אוקי.
עדנה מעוז [חברת מועצה]: אולי כדאי לעשות את זה לעיתים קרובות יותר, את הביקורת הזאת. כי יש פה דברים מאוד.
עדי אביני [חבר מועצה]: אפשר לקלוט עוד ארבעה מבקרים ולעשות ביקורת שוטפת.
עדנה מעוז [חברת מועצה]: לא, אבל תשמע, הם חייבים לעשות את זה כדי שהעירייה תתקן.
עדי אביני [חבר מועצה]: אבל יש כללים של ביקורת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רגע, העירייה מתפקדת
מצוין. צריך לתקן.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: רגע, אני אענה לך רגע.
22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
עדינה מעוז [חברת מועצה]: לזה לא הייתי קוראת מתפקדת מצוין.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: רגע שנייה, אני אענה לך משהו.
כל דו"ח ביקורת שלי, יש תהליך של מעקב תיקון ליקויים, גם על ידי הוועדה של המנכ"לית, כלומר הדו"ח הזה יעלה כמה פעמים, כל דו"ח עולה כמה פעמים גם במעקב אחרי ליקויים, גם אצל המנכ"לית וגם בוועדה לענייני ביקורת. שכל הממצאים שעדיין לא תוקנו, הוועדה עוד פעם דנה, דורשת הסברים למה לא תוקן, מה צריך בשביל שזה יתוקן.
עדינה מעוז [חברת מועצה]: לא, כל כמה זמן? אבל אז אני-
ניר אבנון [מבקר העירייה]: הוועדה מתכנסת בן שלוש, ארבע פעמים בשנה בערך.
משתתף בדיון: אנחנו נעלה את זה אחרי זה, את כל הקונספט
שלא מגיעים. לא, הם רוצים להחליף בינינו, אני אמרתי שנעלה את כל הקונספט, שאנשים לא מגיעים לוועדות. בלי שום קשר.
*מדבריםביחד
23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אני אגיד לך משהו במשכורות של-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: מה אנחנו רואים חמורים?
כל השקף הזה, חוץ ממרכז היום.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: ואל תסגור את הוועדה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אתה מתייחס לתיקונים.
אתה לא מתייחס לתיקונים.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: הכסף לא יהיה על ועדות רשות.
משתתף בדיון: כסף לא יהיה על ההצבעה.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: לא יהיה כסף.
משתתף בדיון: מדברים על זה 20 שנה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: היא צריכה להיות שמה.
משתתף בדיון: כל הוועדות רשומות באתר העירייה, גם
המנכ"לית שלחה לנו רשימה של איזה ועדות, מי החברים בוועדות ומי היושב ראש של כל ועדה.
24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: זה לא נחשב.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: שמעתם מה אורי אמר? יש
לכם את הרשימה מול עיניכם. קיבלתם מי היה חבר באיזו ועדה.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: ומי היושב ראש בוועדת אזרחים ותיקים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אני אומרת לך שכל השקף
הזה תוקן. ובשקף של האזרחים הוותיקים הרוב המוקלט של הדברים. הרוב המוקלט, כל מה שהוא בידי העירייה כאן, אז לא צריך להגיד שהעירייה לא עובדת.
לילך יעיש [חברת מועצה]: אני לא אמרתי שלא, אמרתי ,2023 של הדוח נראה חמור.
משתתף בדיון: אנחנו נגיע עוד מעט לוועדות, תמשיך.
עדי אביני [חבר מועצה]: החלפת חברי ועדה.
*אוריקוממיחזרלישיבה.
*רחלמדריצאה
25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
ניר אבנון [מבקר העירייה]: נושא אזרחים ותיקים. זה נושא בעצם, עוד פעם, בדקתי לאו דווקא את מחלקת גיל הזהב, או אזרחים ותיקים ברווחה, אלא את הנושא של אזרחים ותיקים.
אחד הדברים באמת, העירייה נותנת הרבה מאוד שירותים לאזרחים הוותיקים, היא נותנת באמצעות הרבה מאוד ערוצים גם, שעובדים במקביל ולפעמים לא בתיאום ולא באיגום משאבים. אם זה באמת על ידי המחלקה לאזרחים ותיקים או לגיל הזהב ברווחה, אם זה על ידי החברה העירונית שעושה הרבה מאוד פעילות גם אזרחים ותיקים, עמותה למען הקשיש.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: הוא דיבר על רווחה ושונות.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כלומר ניתנים שירותים. ההערה היא, טוב זו הערה שלישית האמת. התחום מבוזר בין גורמים עירוניים שונים ללא תיאום וללא איגום משאבים. עכשיו, הסעיף הראשון מדבר באמת על תכנית אב ומדיניות ברורה בתחום שירותים ואזרחי וותיקים שחסרה פה.
26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: וגם את היועצת
לענייני אזרחים ותיקים יש ממלאת מקום ולא משהו נכון?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: לא, היום יש כבר יועצת שמונתה, נכון? היום יש יועצת ש?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש, כן.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: מה שאז לא היה באמת, כמה שנים, לא הייתה לי-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא היה כתב מינוי מסודר.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: לא, לא עשתה, לא הייתה גם הרבה שנים. שזה מחייב על פי החוק.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: רגע, יש משהו שלא הבנתי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: העירייה גם הרוויחה
יועצת מאוד בכירה במקום הזה, כי אני, מאוד בקיאה ובעלת ניסיון רחב מאוד בנושא האזרחים ותיקים ולכן העירייה הרוויחה.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: היא הייתה סמנכ"לית.
27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: סמנכ"לית של חברת
סיעוד גדולה מאוד. ויש לי גם תארים רלוונטיים.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: תעבירי את קורות
החיים שלך רוניתה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: השאלה שלי, אפשר לדבר על זה, שמאחר וזה מבוזר בין מחלקות שונות, אז אתה לא אוהב את זה?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: לא, לא שאני לא אוהב. אני אומר שצריך תיאום ביניהם יותר ואיזשהו גורם מתכלל. שזה יכול להיות אותו יועץ לרשות לענייני אזרחים ותיקים, אבל צריך להיות תחת תוכנית אב רשותית.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: למה? ככה יש את המחלקה, אני לא זוכר את השם המלא, המחלקה לאזרחים ותיקים או משהו של רוני שמחי בחברה העירונית. אוקיי. אבל הוא עובד עם אזרחים ותיקים, לצורך העניין.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כן, כן.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אתה מתייחס אליו.
28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
ניר אבנון [מבקר העירייה]: נכון. כתוב, כתוב פה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אז מה הבעיה שהוא כפוף?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אני אתן לך דוגמה. הוא למשל אחראי, בין היתר, על המועדונים. אבל אתה תראה שיש פרק שלם על המועדונים החברתיים, שכל הפן המקצועי של טיפול בצרכים של המבוגרים שמה, אין מישהו בחברה העירונית, רוני שמחי מטפל בעיקר, הוא לא ממש מפקח, הוא לא מקבל תוכניות עבודה, של המועדונים, הוא מנהל אותם ברמה התפעולית. אבל אין גורם מקצועי, שמומחה בצרכים של אזרחים ותיקים שייתן גיבוי למועדונים האלה
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: יש כזה מומחה שיושב באיזשהו מקום בעירייה? יש כזה אחד? יש פרסונה כזאת?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש כזאת פרסונה,
שנקראת מנהלת מחלקת הגיל השלישי, שזאת רונית סליטל, עו"ס בכירה, מתמחת בגרונטולוגיה ומרכזת את התחום כולו.
אלא שבמעלה השנים, התחום הזה פורר בין יחידות התפעול השונות של העירייה, ולא רוכז. נגיד מרכז היום הוא בחברה, בעמותה לשירותים לקשיש, היא בכלל לא תחת פיקוח מקצועי 29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
של העירייה. הקהילות התומכות גם כן היו שם. עכשיו הקהילות התומכות נעשה מכרז גדול, וזכתה בזה חברה שמופעלת על ידי העירייה, שקוראים לה עמל, לא עמל, תכף אני אזכר, זה לא אתגר, תגבור, סליחה. והם עובדים, מול המחלקה שבאגף לשירותים חברתיים. המועדונים שכרגע הם תחת חלק תחת האגף המחלקה לתרבות תורנית וחלק תחת כל מיני פטנטים כאלה ואחרים לאט לאט מתכנסים תחת
המחלקה לגיל השלישי. מתחילים לרכז את הכל במקום הנכון, לא לפרק אותם.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אני רוצה רגע להישאר עם עומרי שמחי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זה תוכנית אב ומדיניות, סליחה. סעיף אחרון, תוכנית אב ומדיניות, התוכנית נכתבת בימים אלה, נזכרו גם, זכינו בקול קורא שיכול לממן את כתיבת תוכנית האב הזאת כי זה תוכנית מקצועית. שאחר כך צריך לפרוט אותה לדברים אופרטיביים, אז גם זה משהו שתוקן, אני מקווה מאוד שבשבועות הקרובים זה יסתיים.
30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: רונית, אני רוצה רגע לחזור, השבוע אני ... קחי אותך, את היית קצינת חינוך של פיקוד מרכז, אז מבחינה מקצועית חיל החינוך אחראי עלייך, אבל מבחינה פיקודית אתם בפיקוד מרכז. אז נניח שהוא, בהתאמה אני אומר, מבחינה פיקודית שייך למקום בלב, אבל שיהיה גורם מקצועי שייתן לו הנחיות. יש כזה או יהיה?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יהיה כזה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: מתי?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: כשאנחנו נמנה את המרכז בתוך החברה, שאמור להיות כמובן כפוף אליי, כי כל דבר שהמדינה דורשת ברגולציה, אז צריך להיות כפוף למנהל הבטיחות של העירייה, יועץ לענייני אזרחים ותיקים, כל יועץ שמגייסים או משהו כזה צריך להיות בכפיפות ישירה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: הערכה שלך מתי מבחינת-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בתקציב של השנה הבאה,
אבל בינתיים-
31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כלומר לא ב- ,25 אנחנו מדברים על .26
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: כן, כי זו משרה מאוד
יקרה ואני מנסה-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לדחות את זה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל בינתיים שלא תחשבו שהנושא הזה לא מטופל בצורה מאוד מאוד הדוקה, כי גם רונית סקיטל וגם אני כל הזמן על המשימות האלה. נקבל הערות. אני כבר מתחילה להסדיר דברים לתוך המחלקה.
למשל ברגע שאורן נהרי, שתהיה עד ,120 תצא לפרישה שזה קורה בחודשים הקרובים, המועדון חוזר תחת החברה, תחת האגף לשירותים חברתיים. ולאט לאט אנחנו נקנוס את הכל חזרה. בינתיים על הכל מסתכלים בצורה מאוד מתכלת, מרכז היום עבר פעמיים ביקורת שלנו, הוגדרו לו דברים שהוא צריך להשתפר בהם, על תנאי הקצאה כי אנחנו הקצנו אותו מחדש, לשבע שנים כיוון שהוא מקבל מיליון שקל מהמוסד לביטוח לאומי לצורך שיפוצים, המקום מאוד מאוד ישן והוא זקוק לשיפוצים, נחוצים בו שיפוצים ובכל ביקור כזה נכתבות לו 32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
הערות לשיפור, יש שם רצון טוב מאוד להשתפר, צריך רק מישהו שהיה להיכנס לשם ולהנחות אותו מקצועית, מעבר לביקורות של משרד הרווחה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אוקיי. אני רוצה רק לגבי המועדונים החברתיים שהם, הם בעצם באמת מרכזים את עיקר הפעילות מול האזרחים הוותיקים ושמה אין להם בעצם משאבים. זאת אומרת יש תקציב של משרד הרווחה אבל מעבר לזה בעצם אין להם שום תקציב עירוני והפעילות אכן היא מוגבלת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: תקציב של משרד הרווחה
הוא תקציב שמותנה במספר חברים ומוכפל ב- 15 שקלים ליום פעילות, אם אני זוכרת נכון, אולי זה כבר ,18 וזה ממש לא מספיק, התקציב של העירייה.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: יש גבייה גם מהמשתתפים, אבל זה לא מספיק.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש גבייה על פעילויות שהן אקסטרה. נכון. אבל הפעילות של האמת היא שמה שמזל גדול שמי שמנהל את המועדונים האלה זה שחקני נשמה שמייצרים 33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
פעילויות מהגורן ומהיקב ומהרבה מאוד מתנדבים, מתבססים על מתנדבים ובהפעלה עצמית. והמועדונים שלו בראש העין מלאים, אני רוצה להגיד לכם שבאים אליהם גם מחוץ לעיר.
גמלאים שהם לא תושבי העיר באים מחוץ לעיר למועדונים האלה, שזה יפה.
רז שגיא [ראש העיר]: איפה נמצאים? לא, רוב כל המועדונים.
כל המועדונים נמצאים. בוותיקה, אחד בגבעת הסלעים ואחד בקתרוס.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: בגבעת הסלעים מה שהיה אצל בני.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ואחד בקתרוס.
רז שגיא [ראש העיר]: וכל היתר בוותיקה. ועכשיו הוא עובד יותר רחב.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אז לכן אנחנו ממש ממש
מתאמצים ורוצים לבנות מועדון, לילך, לי זה ממש מפריע, ואנחנו ממש רוצים לבנות מועדון גמלאים בפסגות במתחם בי.
עדי אביני [חבר מועצה]: חברה תנו להם להזדקן.
34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רז שגיא [ראש העיר]: מה רצית להעלות? מה רצית להעלות?
לגבי הוועדות.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אנחנו עוברים על
הוועדות? זה בסוף.
*מדבריםביחד
רז שגיא [ראש העיר]: יש עוד דברים שאתה רוצה להעלות?
אנחנו בדו"ח הבא, אז אם אנחנו ננהל פה דיון על כל דו"ח אז אנחנו לא לא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זה מסקרן את אילן בתור
גמלאי.
רז שגיא [ראש העיר]: יש רק חמישה, זה לא נורא, אנחנו כבר בשלישי.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אני, כן. ואת לא רחוקה?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: נכון.
35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
ניר אבנון [מבקר העירייה]: השירות הווטרינרי.
לילך יעיש [חברת מועצה]: כן, חסר כח אדם.
עדי אביני [חבר מועצה]: בתור גמלאי, אני אקבל תוספת פה?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז שירות חשוב מאוד, שיש לו הרבה מאוד מטלות על פי חוק וחשיבות רבה לבריאות הציבור ובכלל השירות וההערה העיקרית והראשונה הייתה שבאמת כוח האדם-
לילך יעיש [חברת מועצה]: גם היום חסר לנו.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: מאוד מאוד מצומצם. אנחנו מדברים על וטרינר עירוני ושני פקחים אז, נכון לאותה תקופה.
לילך יעיש [חברת מועצה]: אבל גם היום זה ככה לא?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא, היו פעמיים, שלוש
פעמים היה מכרז, פעם אחת גויס, פעם אחת נבחרה וטרינרית שביום ההתייצבות לעבודה החליטה שהיא לא באה. ופעם שנייה ניגש רק אחד שהגיע. הוא לא רצה לבוא בסוף. הוא בהתחלה רצה ואחר כך לא, ופעם שלישית או הפעם השנייה ועוד פעם שלישית, אף אחד לא ניגש. קשה מאוד לגייס.
36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אין לנו וטרינר?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש לנו וטרינר, אין לנו יש שניים.
לילך יעיש [חברת מועצה]: את יודעת כמה חיות יש בעיר?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש 6,000 כלבים.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: חלק יושבים פה בשולחן זוהר ראובני [חבר מועצה]: כולם מוזמנים ביום שישי הקרוב למתחם הווטרינריה ברחוב המרץ ליום אימוץ חתולים. תעזרו לנו לעזור לחתולים.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: קודם כל, אני רק אומר, בשורה התחתונה, וזה דווקא הסעיף האחרון. שאני התרשמתי מאוד שהשירות הזה והמוגבלות שיש לו של כוח אדם ושל מקום ושעוד הרבה מוגבלות, באמת נותן שירות ברמה גבוהה מאוד בעיניי.
לילך יעיש [חברת מועצה]: כשפונים הם כן זה.
רז שגיא [ראש העיר]: לא רק שפונים. אני מצרף את מיכל לדבר הזה, אבל זה לא נעשה רק בזכותנו. יש קבוצה לא 37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
מבוטלת של תושבים, מתנדבים, שמגיעים ומאכילים
ואכפתיים ומנקים ומסייעים ובלעדיהם המצב היה פחות טוב בהרבה. באמת זה משהו שצריך להגיד לזכותם זו קבוצה גדולה. חלקם תופסים כמו ציפורני חתול, ומשגעים את כולם.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בפרט מטפלים בחתולים.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כן, זה החתולים.
רז שגיא [ראש העיר]: נכון, ובזכותם-
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: ואושר להם לא מזמן
גם איזשהו תקציב לאוכל.
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו עכשיו בודקים אם אפשר להגדיל את התקציב. תקציב לסירוסים ועיקורים עבר כבר?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא לסירוסים, תקציב
לאוכל.
רז שגיא [ראש העיר]: אה לאוכל עבר.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אני רק רוצה להזכיר שחוץ מהנושא של כלבים וחתולים לפיקוח הווטרינרי יש חשיבות והוא אחראי גם מטפל בנושא של אחזקת בעלי חיים ללא 38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רישיון, גם בנושא של הובלת מוצרי מזון מן החי בתחומי העיר, שהוא אמור לעשות ביקורות מקדמיות.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: הובלה ואחסון נכון.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: וגם הנושא של שיווק ומכירה של מוצרים מן החי, שהוא צריך ממש לבקר בעסקים, לבדוק אותם, לוודא שיש שם תנאים נאותים, שבשר מוחזק, מוצרים מן החי מוחזקים בתנאים נאותים וכולי, כלומר יש להם עבודות פיקוח שוטף מאוד משמעותיות וחוץ מזה לטפל כמובן בכל מה שקשור לבעלי חיים שהם מוחזקים, חיות בר, כמובן, בעיות של חיות בר מסביב לעיר. כן.
לילך יעיש [חברת מועצה]: רגע, אבל חיות מבחוץ-
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: שפני סלע וכלבים
משוטטים. וחיות שמוחזקות בבתים פרטיים.
לילך יעיש [חברת מועצה]: כשנכנסות לנקלעות לבניין, הייתה לנו סיטואציה כזאת.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: בדרך כלל אנשים פה בראש העין, אוהבים לגדל תרנגולות וכל מיני עיזים וכבשים.
39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
לילך יעיש [חברת מועצה]: נכנסים לבניינים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: שחיית בר נכנסת לבניין?
לילך יעיש [חברת מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אז אם את קוראת, יש,
הפקחים שלנו תפסו בנופרים נשר ופצוע, עורב פצוע וכל מיני.
אם את קוראת והם במשמרת, יש רק שניים. עכשיו יש רק אחד.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: יש רק אחד. יש
מתנדבים שלוכדים, חתולים שנראים פצועים וכו' ולוקחים אותם. יש גם סירוס חתולים אם אני לא טועה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש עיקור וסירוס אבל
ממש לא בקצב המתאים לריבוי שלהם. ואם אנחנו לא נמצא, אנחנו עתידים למצוא את עצמנו מוקפים בחתולים אם אנחנו לא נמצא לזה תקצוב.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: עכשיו גם המתחם עצמו, אתם רואים פה תמונה של המתחם. הוא מאוד, לא מספיק
40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
לשירותים, אין לו מרפאה למשל, ציוד רפואי בסיסי. אין לו מקום לטפל בחיות.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל הבשורה שקיבלנו
תקציב ממשרד החקלאות אנחנו נפתח מרפאה ומבנה יביל, המתחם כולו הוא. הוא לא מתאים. הוא לא מתאים והוא לא כן, אבל ננסה לפתור.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: איפה שהפארק
"שמלא", מועדון "שמלא", שמה.
רז שגיא [ראש העיר]: "שמלא". שמעתי, גם אותם משתמשים בשם "שמלא".
יהודה דקל [חבר מועצה]: המרפאה אמורה להיות חלק מהאוהל אברהם הזה.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אין כלבייה, אין
מקום לשים כלבים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: כרגע, אם היינו פותחים שם מרפאה ועושים גם כלביית מעבר, היינו חוסכים הרבה כסף.
41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
ניר אבנון [מבקר העירייה]: כן, משלמים לכלביות חיצוניות.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: משלמים לכלביות
חיצוניות. אבל כלבייה, דורשת, זה לא רק המקום שיתאים ויהיה הומני.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: וגם מי שיטפל.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: גם מי שיבוא בשבת, בחג, יטפל, ישים אוכל.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: גם שזה לא פתח
שפשוט יבואו ויזרקו גורים שלא רוצים או כלבים שלא רוצים.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: עדיף שיזרקו אותם שם מאשר בכביש. לא.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: שיזרקו ביער, התנים אוכלים הכל.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זה לא מתאים לכלום.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: את לא יודעת מה הולך בבית כנסת שם כל לילה.
42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
לילך יעיש [חברת מועצה]: מה אתה רציני?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: התנים עושים חינגה שמה.
יהודה דקל [חבר מועצה]: כאילו אני משוחח עם תנים כל לילה.
לילך יעיש [חברת מועצה]: מה הוא עושה בלילות אני לא יודעת.
יהודה דקל [חבר מועצה]: אני לא אחראי עליו.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: נמשיך הלאה?
לילך יעיש [חברת מועצה]: הוא בלילות שומע תנים.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אז נסיים שוב, נסיים שוב. עוד פעם, דיברנו על חתולי רחוב, דיברנו על המיקום. יש בחודש האחרון, פיצוץ אוכלוסין, בוא נקרא לזה ככה, של חתולי רחוב שנאספו בחתוליה של הווטרינר. ועל כן, בזכות, אני לא לוקח את הקרדיט, המתנדבים שהזכרת קודם. אורן והרבה מאוד חברים שמה. אני עזרתי להם שמה לקדם את היום הזה, ויהיה יום אימוץ ביום שישי הקרוב, אם אתם יכולים. גם לפרסם-
לילך יעיש [חברת מועצה]: לאמץ חתול?
43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
זוהר ראובני [חבר מועצה]: לאמץ חתול זה בכלל מאוד יעזור, אבל לפרסם את זה לקהלים שלכם, שיגיעו כמה שיותר, גם יהיה ההפנינג ויהיה כאילו, אנחנו נעשה שם משהו מאוד מעניין.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אני חושב שטיפול בחתולי רחוב זה פרויקט שלם שהווטרינר יהונתן בנה ויש לו יעדים מרחיקי לכת, הוא נועד, גם פינות האכלה ברחבי העיר וגם לקרב אנשים. צריך לקדם את זה.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: זה .2023 זה לא קשור
אלי.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אני לא חושב אבל שאתה צריך לצאת, גם אם היית סעיף 5 בגלל שאתה מחזיק את התיק?
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, כי הוא גם יושב ראש ועדת ביקורת.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, אבל בשנה הבאה
שאם תהיה ביקורת על נוער וצעירים, אני לא אוכל להיות יושב ראש שמבקר את עצמי.
44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
עדי אביני [חבר מועצה]: זה ברור, אבל לא תהיה ביקורת.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז נוער וצעירים, אגב כל הביקורת היא בעצם מהקדנציה הקודמת בעצם. אז גם בתחום הזה, הוא למעשה מבוזר בין גורמים שונים בעיר. בעיה דומה למה שראינו לגבי אזרחים ותיקים שבעצם המון גופים פה מטפלים בסקטור הזה של נוער וצעירים. כן? נוער זה בדרך כלל עד גיל 18 וצעירים זה אחרי זה למעשה עד גיל 40 או משהו כזה, יכול להיות גם.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: עד גיל 40 אנחנו בנוער
וצעירים.
לילך יעיש [חברת מועצה]: כן נו, אני גם הייתי שם.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז יש לנו גם את מחלקת נוער וצעירים, וגם פה יש לנו את החברה העירונית שמספקת שירותים לסקטור הזה, וגם את קידום נוער מהחינוך שמטפל בזה. גם כמובן מוסדות החינוך עם הפעילויות שלהם. חסר פה גם כן עוד פעם איזשהו איגום משאבים וגורם מתכלל.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אני יכול להגיד אבל
שבאופן כללי, המצב הוא באופן כללי באמת הרבה יותר טוב.
45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
כן גויס כוח אדם מאז בכל מיני נושאים. התחיל להיות גם שיתוף פעולה באופן כללי באמת בשביל לתת מענה רחב יותר גם אם זה אומר קהילה גאה, גם אם זה אומר נוער דתי ביחד עם מחלקת מורשת ישראל.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: פה זה היה בעיה של כוח אדם, כל מיני בעלי תפקידים שלא הצליחו לגייס בתחום הזה. מרכז הצעירים שבאמת הייתה משרה וחצי שאמורים היו להרים שם את כל הפעילות.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: מרכז נוער אמור
להיפתח, ואנחנו כולנו מחכים ומייחלים ש-
ניר אבנון [מבקר העירייה]: וזה בא לידי ביטוי בפעילות ובהשתתפות של האנשים, שהייתה יחסית מועטה אז. פעילות שבעיקר הפגתית לפי החזון של התחום, של המרכז, הוא לקדם ולחזק מנהיגות מקומית, יזמות ובתחומים האלה, הפעילות הייתה מאוד מצומצמת. גם כמעט ולא פעילות ערב, שזה בעצם הזמן הפנוי של הצעירים, לא נעשה בעצם מיפוי צרכים גם יסודי, נעשה איזשהו סקר מצומצם. להבין את הצרכים, העיר מתפתחת כדי לבנות תוכניות שיהוו אבן משיכה לקהל הזה.
46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
מרכזי הנוער, יש לנו שני מרכזי נוער, קודם כל רק שניים, בעיר כל כך גדולה, הם גם שניהם באזור הוותיק יותר, אין לנו למעשה-
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, אבל בקרוב
אמורים לקבל ,908 ברגע שהוא יסיים עם השיפוץ בשפיר, אני כל שבוע בקשר עם שרון וכל שבוע הוא אומר לי עד סוף השבוע בטוח.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא, זה באמת עד סוף
החודש.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: הוא אומר לי עד סוף
השבוע, אבל הוא אומר את זה כל שבוע.
יהודה דקל [חבר מועצה]: עוד כמה שבועות.
לילך יעיש [חברת מועצה]: יש כאלה שלא מגיעים לפעילויות, יש להם קושי בניידות, כאילו לא כל ההורים יכולים להיות נהג בוס כל שעות היום. אני מרגישה נהג בוס לפעמים.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: נעשה, נעשה אופציה
לעשות-
47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
*רוניחתוכהנכנס
רז שגיא [ראש העיר]: כשהייתי בגילך, אולי קצת אחרי, היה לנו סטיקר על האוטו, שהיה כתוב הסעות אמא ואבא בע"מ.
לילך יעיש [חברת מועצה]: תלך אתה, כיוון אמא, אמא בע"מ רז שגיא [ראש העיר]: גם אצלנו זה היה, אבל נתתי לעצמי איזשהו, גם אני נסעתי, מסעות עם בע"מ.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אצלנו, כשהבת שלי הייתה מתקשרת לבעלי ושואלת אותו, אבא, איפה אתה? הוא אומר, זו לא השאלה, השאלה איפה אני צריך להיות.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: גם לגבי המלגות,
ראוי לציין באמת ששנה שעברה בעצם ועדת המלגות, שאני גם איש השנה, כן עשינו הקלות גם .נעשו הקלות וגם השנה אמור לעבור בקרוב התבחינים למלגות של תשפ"ו וגם שם אמורות להיות עוד הקלות נוספות. הבעיה שאנחנו לא מצליחים לממש את התקציב כי תמיד נשאר איזה 70 אחוז.
עדי אביני [חבר מועצה]: כן, מצד שני, אגב, אורי, עכשיו אנחנו מדברים על 37 אחוז.
48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
לילך יעיש [חברת מועצה]: אמרת, התקציב האחרון קפץ.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: איפה הזה של יאיר
לפיד? השאלה היא איפה הכסף?
רז שגיא [ראש העיר]: כן, מה אתם צריכים?
*נועםאלטחןיצא
עדי אביני [חבר מועצה]: אורי, למרות השעה המאוחרת אפשר להוריד את תנאי הסף ולא להגזים בהורדה שלהם, כי בסוף, חלק מהמטרה של המלגה היא שבאמת זה יעבור גם לטובת העיר. אז אם אנחנו כאילו בנדמה, נעצור ואני אגיד להם, תעשו בכאילו, אז אנחנו נשיג את המטרה של-
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אבל כמה שעות אתה
לומד? אני בפועל מסתכל על כמה שעות העיר מקבלת. לא מעניין אותי אם אתה לוקח קורס אחד באוניברסיטה הפתוחה, נגיד, לצורך הדוגמה.
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, לא. בזה אפשר להקל, אני אומר, אבל בעשייה למען ה-
49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
ניר אבנון [מבקר העירייה]: לא, זה לא חוסכים להם, זה 140 שעות, הם אמורים לתת אותם. אגב-
עדי אביני [חבר מועצה]: מצאתי גם מקרים שלא.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אבל בגדול נותנים את השעות.
משתתף בדיון: זה השקף האחרון?
עדי אביני [חבר מועצה]: שקף אחרון. חברים, תראו, זה השקף הכי זריז.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: רגע ואחרי זה אנחנו
צריכים להצביע עדי אז-
ניר אבנון [מבקר העירייה]: השפ"ח כידוע נותן שירותים בעיקר למוסדות החינוך בעיר באמצעות פסיכולוגים שהם עובדים מול בתי הספר וגם בגני הילדים קצת וגם אגב לקהל הרחב במידה מסוימת. בסך הכל הוא מספק את השירותים הנדרשים על פי חוק. יש רציתי מאוד, אגב, לעשות סקר שביעות רצון בקרב מנהלי בתי הספר, כי הם אלה שעובדים בעיקר מול הפסיכולוגים, אז לא כך יצא לפועל, הייתה ההתנגדות. אבל מה שכן, עצם זה, אולי אחד המדדים-
50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: הוא שאל שאלה חשובה, מי התנגד?
ניר אבנון [מבקר העירייה]: מנהל השפ"ח חשב שזה לא יהיה מתאים לעשות סקר שביעות רצון בקרב מנהלי בתי הספר, לא חשבתי שצריך לכפות עליו. אבל ייאמר, אחת הנקודות שמצביעות אולי על השביעות רצון שכן קיימת היא, שלמשל בכל השירותים, הפרויקטים הנוספים, השפ"ם או הפרויקט גפן יש אפשרות למנהלי בתי הספר, הם קיבלו הרבה מאוד תקציבים בשנים האחרונות, להפעיל פניות בתחום
הפסיכולוגי, ולקחת את מי שהם רוצים. כמעט כולם לקחו את הפסיכולוגים של בתי הספר.
לילך יעיש [חברת מועצה]: מה עם הדירה? אבל אמורים להיות פתוחים גם לקהל הרחב, אז למה לא לשאול את הציבור גם? אגב שיש כאלה שלא מודעים לקיומן בכלל זה גם מוגזם בעיני, אני מדבר על היום אפילו.
ניר אבנון [מבקר העירייה]: אז הערתי פה בנושא של סעיף 1 לפני האחרון, התורים ארוכים כדי לקבל שירותים לציבור הרחב מהשפ"ח, זה אפשרי. לא דרך דווקא מוסד החינוך, אלא 51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
פנייה ישירה, אבל התורים מאוד מאוד ארוכים, 8-9 חודשים המתנה. וכן בלתי סביר, צריך לראות איך אפשר לשפר את ה-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: למה כל כך ארוך? אין מספיק פסיכולוגים?
רז שגיא [ראש העיר]: יש מחסור גם בכל הארץ. יש מחסור פסיכולוגי בכל מדינת ישראל לצערנו, אגב השפ"ח בראש העין, וזה בוודאי לא, זה בזכות מי שמוביל את המקום הזה. אז הוא מאויש בצורה הטובה ביותר, כבר פנו אלינו מכל הערים, גם פנו לפסיכולוגים, מנסים לגנוב לנו פסיכולוגים ופסיכולוגיות מכל הארץ.
לילך יעיש [חברת מועצה]: יאמר לזכותו שהוא נותן שירות בכל שעה, תמיד כשפניתי שהייתי איתך באמת, הוא-
רז שגיא [ראש העיר]: יש לנו פה שפ"ח יוצא דופן גם באיוש שלו וגם נפגשתי איתם, תקשיבו, האנשים שם מחויבים, מחויבים למקום הזה מדהים. באמת, אתה שומע, אתה קורא את מה הם מקבלים, כמישהו שסיים תואר אחד, לפעמים יותר מתואר אחד, אתה רואה איזה מע"מ משלמים להם, אתה אומר באמת, רק דבר אחד מחזיק אותם. הדאגה לילדים והבוס.
52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
לילך יעיש [חברת מועצה]: אבל בגלל זה הם פונים למגזר הפרטי ושמה הזמינות יותר גבוהה כי-
רז שגיא [ראש העיר]: אבל שם עולה הרבה כסף.
לילך יעיש [חברת מועצה]: כן, אבל הוא בכל זאת הם הולכים כי כשילד צריך עזרה.
עדי אביני [חבר מועצה]: חברים, ניר, תודה רבה לך. אם אני יכול להגיד משפט בשם חברי המועצה, אז לא שאני מתחנף, אני לא זוכר שעשית לי ביקורת. לא, אבל באמת, בסוף ניר עושה עבודה, המבקר בסוף עושה עבודה שהיא לא נעימה. בסוף הוא מעביר ביקורת וזה לא נעים. הוא עושה את זה גם במקצועיות וגם בחן, ובלב טוב. הוא לא בא בצורה מושחרת וזה ראוי להערכה ותודה רבה לך. אגב, יש מבקרים במקומות אחרים, לא נגיד פה בראש העין, אבל שעשו הרבה, הרבה עמודים של ביקורת ולא הביאו ביקורת. הביקורת שם הייתה כזה מעורפלת. אז ניר מצליח גם להביא ביקורת, אבל גם שהיא תהיה עניינית, מקצועית ומכבדת.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: מישהו היה חבר מועצה כשרחבעם היה מבקר?
53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רז שגיא [ראש העיר]: אגב, מי שלא תחליטו, תכליתה של הוועדה לענייני ביקורת היא לעקוב אחרי יישום המלצות המבקר ולא תפקידו. אני יודע, עשיתי את התפקיד הזה לאורך כל הקדנציה הקודמת כמעט.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: רז יש לי רק בקשה אחת. את הוועדה של הוותיקים, שרוצה לסגור ידידי. אני לא יודע מי היושב ראש.
עדי אביני [חבר מועצה]: מי היושב ראש, כנסת נכבדה.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: ואם אמרו שזה אני, לא ידעתי.
לילך יעיש [חברת מועצה]: זהו, סיימנו?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: אבל אני מתנגד שיסגרו את הוועדה להיפך, שמה אם זה דו"ח של 23
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רגע, הרב אדמוני, אני
אגיד לך מי הוועדה.
*מדבריםביחד
54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: אחרי כל השנים שהייתה מי היו"ר?
רז שגיא [ראש העיר]: יאללה, בואו נעשה הצבעה. לא הוועדה של, מי היו"ר?
עדי אביני [חבר מועצה]: הנה הוא יטפל, אנחנו עוד דקה מסיימים.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אוקיי, טוב, אז
הסעיף האחרון שהיה.
עדי אביני [חבר מועצה]: אורי קוממי, אתה מוכן להגיד משהו ונעלה להצבעה?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: כן, אז הסעיף האחרון
בעצם שהוצג, התעסקנו בכינוס של ועדות. כחלק מתוכנית הביקורת. מצאנו כמה דברים שאני חושב שראויים לציין, זה באמת עניין של דקה אחת או שתיים, לא יותר. למיטב ידיעתי היא ועדת מל"ח, שזה משק לשעת חירום.
עדי אביני [חבר מועצה]: מל"ח.
רז שגיא [ראש העיר]: וזה לא ועדת חובה?
55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: היא ועדת חובה, אבל
היא לא הצביעו כאן בעירייה לפי מה שאני זוכר. וזה כן צריך לעלות.
רז שגיא [ראש העיר]: לדעתי זה לא ועדה של חברי מועצה, זה ועדה מקצועית.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, אבל היא חלק
מוועדות החובה של ועדת העיריות. אבל אני חושב שהעירייה אמורה-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אני לא מוצאת את הדף,
הוא היה מול עיניי.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: שמועצת העיר אמורה
אבל אולי-
רז שגיא [ראש העיר]: הוא באחד התיקים האלה.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא יודע אם להכשיר
אותה או לא יודע מה.
רז שגיא [ראש העיר]: ועדת מל"ח אנחנו לא מוסמכים לסגור זאת ועדת חובה.
56
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, לא לסגור, אני
רק אומר שלא העלינו את זה לישיבת מועצה, וועדת חובה אי אפשר לסגור אותה.
יהודה דקל [חבר מועצה]: אבל שנייה רגע אני סתם קורא, מי שעומד בראשה זה ראש הרשות המקומית? בוועדה חברים נציגים מגופים שונים, כגון נציגי משרד ממשלה, גורמי ביטחון, גורמים מקצועיים בתחומי המשק.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אין בעיה.
יהודה דקל [חבר מועצה]: אין שום קשר.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אני רק חושב שזה
צריך לעלות לאישור המוצעה
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו לא מאשרים את זה. זו ועדת חובה. וחבריה קבועים ולא צריך להצביע והיא מתכנסת, מה זה?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, היא מתכנסת,
אני לא אומר שלא-
57
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רז שגיא [ראש העיר]: אז הכל בסדר. מה אתה רוצה להודיע, סתם, אתה מודיע עכשיו ליקל"ר שלנו, נו? איך קוראים לו?
נתנאל, אתה מודיע עכשיו לצורך העניין לפיקוד העורף, שאתה לא מקבל את הנציג שלו, את היקל"ר שלו, אתה לא מקבל אותו? הוא חלק מהוועדה, הוא תמיד יהיה חלק מהוועדה.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אני אתן דוגמה
לוועדה נוספת שהיא גם היא חובה, ועדת, בטיחות בדרכים, אם אני לא טועה, ועדת חובה, אתה אמור להיות היושב ראש או אלכס ממלא מקומך, אבל יש כמה פעמים שאתה לא ידעת ורוניתה החליפה אותך כיושבת ראש בוועדה הזאת.
רז שגיא [ראש העיר]: מה?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לפי הדוחות של
הפרוטוקולים.
רז שגיא [ראש העיר]: אתה מדבר על 2023?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, ועדה שלנו. בחלק
מהפרוטוקולים רשום שרוניתה היא יושבת ראש וממלאת מקומך. אני בטוח כי דנו בזה בישיבה-
58
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
רז שגיא [ראש העיר]: אני אומר לך שלא, לא נעדרתי. אני קובע את הישיבות האלה.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אז אני אומר, עברנו
על הפרוטוקולים שאתם העברתם.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אני לא חושבת שהוא נעדר אי פעם, זאת הועדה שהוא הכי נהנה לשבת בה.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אז אני אראה לך
שבפרוטוקול רשום, מנכ"לית העירייה, יושבת ראש הוועדה במקום ראש העיר.
רז שגיא [ראש העיר]: אז מישהו כתב בטעות, אני לא מוותר על הנוכחות שלי בשום ועדה כזאת. אני לא משחרר אותם, אני מחזיק אותם, אני מתעלל בהם.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אני הסתמכתי על
הדוחות.
רז שגיא [ראש העיר]: זו אחת הוועדות הכי חשובות.
עדי אביני [חבר מועצה]: בואו נעלה להצבעה.
59
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 29/15 מיום 8/7/2025
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: חברים תקשיבו,
בבקשה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש לי רק את ועדות ה-
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: אנחנו מדברים כרגע
על ועדות רשות. אני חושב גם שראוי למנות ממלא מקום לכל יושב ראש של ועדות חובה, כי-
רז שגיא [ראש העיר]: יש.
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: צריך.
רז שגיא [ראש העיר]: אצל מי חסרה?
אורי מאיר קוממי [משנה לראש העיר]: לא, לא בכולם. לא
בכולם. יש את זה בדף של העירייה. לא לכולם יש ממלא מקום.
בנוסף, חברים, עוד פעם נציף את זה, של, תגיעו לוועדות, בסדר? הרבה פעמים אני מוצא את עצמי גם בלי חברי ועדה לפעמים. וזה לא נעים.
עדי אביני [חבר מועצה]: תגיד, תציין פה איזה חבר מועצה אחד נגיד, שהוא מצטיין בוועדות. תגיד, תגיד.
60