פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 36/15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין
מס' 36/15
מיום חמישי, א' חשון תשפ"ו
23/10/2025
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
נוכחים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. אלכס קפלונוביץ - ס. מ"מ ראש העיר
3. איתי ונה - סגן ראש העיר בתואר
4. ליאור לוי - חבר מועצה
5. לילך יעיש - חברת מועצה
6. אלינוי שפע זמיר - חברת מועצה
7. אורי מאיר קוממי - חבר מועצה
8. רוני חתוכה - חבר מועצה
9. עדינה מעוז - חברת מועצה
10. יהודה דקל - חבר מועצה
11. סיגל שיינמן - חברת מועצה
12. אילן אפלבוים - חבר מועצה
חסרים:
1. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
2. איתן תם - משנה לראש העיר
3. לי-אור סטביסקי - חברת מועצה
4. ליאת מחזרי - חברת מועצה
5. זוהר ראובני - חבר מועצה
6. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
7. עדי אביני - חבר מועצה
אנשי מקצוע:
1. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
2. עו"ד מיכל חן דאלי - מ"מ יועמ"ש העירייה
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
סדר היום:
1. דיון חוזר עפ"י בקשת 10 חברי המועצה, בנושא: העברת סגן מכהונתו
בהתאם לסעיף 25 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם).
נושא שהועלה מחוץ לסדר היום:
אישור רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' .36/15
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב, נציג קודם כל את
הנוכחות. פרקטיקה לישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין, מתקיימת היום ב- ,23.10 בשעה .19.00 רז שגיא נמצא, לי-אור לא נמצאת, ליאת לא נמצאת. זוהר ראובני לא נמצא, איתי ונה נמצא.
ליאור לוי נמצא, אלכס נמצא, לילך נמצאת. אלינוי נמצאת, אורי נמצא, רוני נמצא, עדינה נמצאת. יהודה?
יהודה דקל [חבר מועצה]: אני כאן.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יעקב לא נמצא, איתן תם
לא נמצא, אבטליון לא נמצא, סיגל שיינמן נמצאת, אילן אפלבוים נמצא, עדי אביני לא נמצא. נוכחים, אני ומיכל חן דאלי ממלאת מקום של היועץ המשפטי. נושאים על סדר היום. נושא ראשון, אישור רואה חשבון רחבעם חיים גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מספר .36/15 רז שגיא.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רגע אני רוצה לשאול שאלה שניה לפני, אני רוצה לברר בגלל שזו ישיבה שהיא מיוחדת.
רז שגיא [ראש העיר]: אתה לא יכול לברר עד שהוא לא-
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל זה רלוונטי לנושא הזה, זה רלוונטי לנושא. אם אני אוכל לסיים את השאלה, אני מניח שאתה תבין ואם לא, אז אני אסביר אותה.
רז שגיא [ראש העיר]: בבקשה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: מכיוון שזו ישיבה מיוחדת צריך להיות בה נושא אחד על סדר היום. השאלה שלי היא כזאת, האם אנחנו, זה שאנחנו ממנים זה לא אמור להפריע בעצם להחלטה של הדיון?
עו"ד מיכל חן דאלי [מ"מ יועמ"ש העירייה]: אם אנחנו ממנים,
כלומר השאלה, הנושא שעכשיו רחבעם הסביר.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: השאלה אם אנחנו ממנים אותו, זה כאילו נושא נוסף על סדר היום, ואז אנחנו לא יכולים בעצם לדון בשאלה שבה התכנסנו.
עו"ד מיכל חן דאלי [מ"מ יועמ"ש העירייה]: אין לי תשובה
מוכנה מהשרוול, אני צריכה לבדוק.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: זה רלוונטי אבל, אז אני אשמח אם תהיה תשובה לפני שנוכל להצביע על רחבעם. החוק, הפקודה אומרת שאסור לדון -
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל זה לא נושא.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל זה מה שאני שואל ואני רוצה לקבל תשובה מהיועצת המשפטית, זה הכל. הדיון מוקלט?
רז שגיא [ראש העיר]: הכל, הישיבה מוקלטת מכל הבחינות.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: חייבים למנות אותו?
רז שגיא [ראש העיר]: כן, כמזכיר.
עו"ד מיכל חן דאלי [מ"מ יועמ"ש העירייה]: כן זה טכני, אין
שום מניעה, אפשר להמשיך.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: תודה רבה.
6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
[ 1 ] אישור רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כמרכז ישיבת
מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מספר 36/15_______
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אוקיי, אז אני חוזר לנושא הראשון, אישור רואה חשבון רחבעם חיים גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מספר .36/15 רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ליאור לא נמצאת, ליאת
לא, זוהר לא. איתי ונה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לילך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רוני?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עדינה?
עדינה מעוז [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יהודה?
יהודה דקל [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יעקב לא נמצא, איתן כאן לא, אבטליון לא. סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אילן אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עדי לא נמצא, ההחלטה
מאושרת.
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
החלטה מס' :1
נושא שהועלה מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה
אחד את רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כמרכז ישיבת
מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מספר .36/15
בעד: ( )12 רז שגיא, איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ,
לילך יעיש, אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני
חתוכה, עדינה מעוז, יהודה דקל, סיגל שיינמן, אילן
אפלבוים.
[ 2 ] דיון חוזר עפ"י בקשת 10 חברי המועצה, בנושא: העברת
סגן מכהונתו בהתאם לסעיף 25 לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם)________________
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הצעה, בהתאם להוראות
סעיף 25.4 לרשויות מקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו תשל"ה .1975 הוגשה הצעה לבטל את החלטת המועצה מספר 16 מישיבתה מיום ,18.6.2024 לא לאשר את מינוי חברת המועצה ליאור סטביסקי כסגנית ראש העיר שנייה בשכר החל מיום 10.9.2026 במסגרת רוטציה עם חבר המועצה יעקב אדמוני. מכיוון שההצעה הזו לא עברה ברוב הנדרש כאן, מבקשים להעלות הצעה זו לדיון חוזר. לצורך קבלת ההחלטה על פי הוראות סעיף 46א' לפקודת העיריות, דיון חוזר בהחלטה. דברי הסבר, מועצת העיר בסמכות בהתאם להוראות סעיף 46א' לפקודת העיריות להורות על דיון 9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
חוזר בהחלטה לאחר ביטולי הסכם הקואליציוני. לאור ביטול ההסכם הקואליציוני עכשיו צריך להדק את החגורה להפנות משאבים ותקציבים, לטובת בנייה ושדרוג כיתות לימוד ומוסדות חינוך או לטובת ביטול אגרת השמירה. הצעה זו תכניס לקופת העירייה למעלה מ- 2 מיליון ש"ח, מעלים את זה לסדר היום.
רז שגיא [ראש העיר]: למי שכתב את הבקשה הזאת, יודע שאי אפשר להעביר סעיפים מתקציב. אם זה תקציבי פעולה, אז כשכותבים, לא כדאי לכתוב שטויות, תכתבו מה שצריך. את רוצה להתייחס גברתי? אלייך אני מדבר סיגל, לפני שאנחנו נצביע.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: שמעו, אני חשבתי האמת שתתעשתו.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]:, את יכולה לנשום בכבדות, את יכולה לנשום, ובלי זלזול בבקשה.
רז שגיא [ראש העיר]: אורי אני מזהיר אותך בפעם הראשונה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: דבר ראשון תגידו את האמת, איתי. תגידו את האמת. האמת היא שאתם רוצים לפטר את לי- אור בגלל שפיטרו אותך כסגן ראש עיר, אוקיי? ואני לא נכנסת לוויכוחים שלך ושל רז, באמת לא מעניין אותי. אבל זה לא ראוי, זה לא מכובד. ומעבר לכל זה, מעבר לכל זה, איזה שטויות זה, כדי 10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
להעביר תקציבים לחינוך. אם הייתם רוצים כולכם להעביר תקציבים לחינוך, הייתם מבטלים את מינויו של איתי או איתי היה בא ואומר אני רוצה להחזיר את המנדט שלי, אני רוצה להעביר את הכספים שלי, את התקציב שלי כסגן ראש עיר לחינוך, אותו דבר הייתם עושים עם אדמוני. אבל זו לא האמת, אז אל תשקרו לציבור שעכשיו אני מקווה שצופה בזה. תגידו את האמת, נבחר ציבור ואני מצרה על כך, אני באמת, איפה כל חברי הקואליציה שלך? זה פשוט מביש. נבחר ציבור אמור לעשות דברים גם כשלא נעימים לו, ואיתי אתה יכול להסתכל בעיניים, לא נעים לך, אבל תסתכל לי בעיניים.
נבחר ציבור צריך לעשות דברים גם כשהם לא נעימים וגם כשהם לא נוחים. בשביל זה אנחנו נבחרי ציבור ולזה נבחרנו. ומה שאתם עושים, בשביל זה אנחנו נבחרי ציבור ובשביל זה נבחרנו. ומה שאתם עושים, אתם זורים חול בעיניים של הציבור. ודבר כזה של לפטר סגנית, את לי-אור שלא מגיע לה, שהיא מחזיקת תיק חינוך ממלכתי דתי, שלהחזיק תיק חינוך אי אפשר לעשות ללא שכר, ואתה יודע את זה. כי כשבהסכם שלנו כשאנחנו רצינו ללכת ביחד, אני לא רציתי להיות סגנית, והסיבה היחידה הייתה שהתעקשתם כולכם שאני אקח את תיק החינוך ואמרתי תיק חינוך, אני לא עושה ללא סגנות. אז לקחת ולהגיד, תעשי לי-אור את תיק חינוך ממלכתי דתי, ללא שכר, ללא שכר, לעשות אותו טוב, אולי לקחת גם את תיק החינוך הממלכתי, שהממלכתי נמצא במצב לא מי יודע 11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
מה, אוקיי? אז איפה? איפה זה? איפה האחריות הציבורית שלכם?
באמת כואב לי הלב שאחרי, אתם יודעים מה? עברתי את זה לפני כמה? עשרים שנה? אותם חברי מועצה שעשו את זה, למדו את הלקח, לא למדתם שום דבר. אז אתה יודע מה? הציבור יגיד את דברו אחרי זה, וחבל לי, באמת כואב לי כי זאת הייתה יכולה להיות מועצת העיר באמת הטובה ביותר שהייתה לראש העין. והיא הפכה להיות לפארסה. אני מצטערת, היא הפכה להיות לפארסה, כולכם. כולנו בעצם. כולנו, לא כולכם, כולנו. שלא מסוגלים להתנהג ביחד ולנהל את העיר הזאת. פשוט מאוד. אז אני מצירה על כך, באמת.
יהודה דקל [חבר מועצה]: את הראשונה שיצאת לאופוזיציה, לא?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אני יצאתי לאופוזיציה, נכון.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: יהודה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: או, מישהו שפותח את הפה והחבר'ה לא מרשים לו. כן, אני יצאתי לאופוזיציה ובוא נגיד, יהודה, מי הוציא אותי לאופוזיציה? ומי הצביע נגדי כשאני הייתי בחו''ל על כל התפקידים שקיבלתי עם הסכם קואליציה מולכם, מולכם, מי הצביע? כולכם. כולכם הצבעתם, שבזכותי קיבלתם את 12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
התפקידים האלה כי אני הייתי האצבע העשירית. כולכם קיבלתם את זה, אבל לא הייתה לכם שום בעיה שאתם מדברים על צביעות, להצביע, להדיח אותי מכל התפקידים. כי אחד רצה בלעדיות על זה, ואחד רצה בלעדיות על זה, ועוד כל מיני דברים. אז בסדר, אז אני יצאתי לאופוזיציה, אז אני יצאתי. אני לא מחפשת סרטון לפייס, אני היחידה. אני היחידה שלא נמצאת בפייסבוק, אני לא נכנסת, אני לא קוראת, תאמינו לי, הייתי חודש שלם באוסטרליה, תענוג היה, למה הגעתי? באמת, כואב הלב. אני באמת אומרת את זה מכאב, מכאב. וכן, יצאתי לאופוזיציה, ואני אעשה את הטוב ביות ר לעיר גם כאופוזיציה, ואם צריך להצביע בעד אני אצביע בעד ואם צריך להצביע נגד, אני אצביע נגד, אני לא יס-מן של אף אחד, של אף אחד.
רז שגיא [ראש העיר]: תודה סיגל. עוד מישהו רוצה להתבטא?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, רוצים להצביע.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב, נעלה להצבעה את
ההצעה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מה אתה מעלה
להצבעה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כל מה שהקראתי. רז שגיא?
13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
רז שגיא [ראש העיר]: אני נגד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לי-אור לא נמצאת, ליאת מחזרי, לא נמצאת, זוהר ראובן לא נמצא, איתי ונה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לילך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אורי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רוני?
14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עדינה?
עדינה מעוז [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יהודה?
יהודה דקל [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יעקב לא נמצא, איתן תם
לא נמצא, אבטליון לא נמצא, סיגל?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: נגד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אילן?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: בעד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עדי אביני לא נמצא.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אתה יכול להקריא את
הקולות? כמה בעד?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ,1 ,2 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 ,8 ,9
10. 10 בעד.
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: ההחלטה עברה.
החלטה מס' 2
סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות כי
החלטת המועצה מס' 16 מישיבתה מיום 18/6/2024 מבוטלת,
וחברת המועצה לי-אור סטביסקי לא תכהן כסגן ראש העיר
בשכר, ומלוא השכר יופנה לטובת בניית ושדרוג כיתות לימוד
ומוסדות חינוך.
בעד: ( )10 איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש,
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה
מעוז, יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נגד: ( )2 רז שגיא, סיגל שיינמן.
- הישיבה ננעלה -
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 36/15 מיום 23/10/2025
דף ריכוז החלטות
החלטה מס' :1
נושא שהועלה מחוץ לסדר היום: אישור רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס'
.36/15
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רו"ח רחבעם חיים
גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן
המניין מספר .36/15
בעד: ( )12 רז שגיא, איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ,
לילך יעיש, אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה,
עדינה מעוז, יהודה דקל, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים.
החלטה מס' 2
סעיף 1 בסדר היום: דיון חוזר עפ"י בקשת 10 חברי מועצה, בנושא: העברת סגן מכהונתו בהתאם לסעיף 25 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם)
החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות כי החלטת המועצה
מס' 16 מישיבתה מיום 18/6/2024 מבוטלת, וחברת המועצה
לי- אור סטביסקי לא תכהן כסגן ראש העיר בשכר, ומלוא השכר
יופנה לטובת בניית ושדרוג כיתות לימוד ומוסדות חינוך.
בעד: ( )10 איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש,
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נגד: ( )2 רז שגיא, סיגל שיינמן.
רחבעם חיים, רו"ח רז שגיא
גזבר העירייה ראש העיר
17
נוצר על ידי
18