פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 46-15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין
מס' 46/15
מיום שלישי, ל' בשבט תשפ"ו
17/2/2026
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
נוכחים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. אלכס קפלונוביץ - ס. מ"מ ראש העיר
3. איתי ונה - סגן ראש העיר בתואר
4. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
5. לי-אור סטביסקי - משנה לראש העיר
6. ליאת מחזרי - משנה לראש העיר
7. זוהר ראובני - חבר מועצה
8. ליאור לוי - חבר מועצה
9. לילך יעיש - חברת מועצה
10. אלינוי שפע זמיר - חברת מוצה
11. אורי מאיר קוממי - חבר מועצה
12. רוני חתוכה - חבר מועצה
13. עדינה מעוז - חברת מועצה
14. יהודה דקל - חבר מועצה
15. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה (הגיע בשעה )18:45
16. אילן אפלבוים - חבר מועצה
17. עדי אביני - חבר מועצה
חסרים:
1. איתן תם - משנה לראש העיר
2. סיגל שיינמן - חברת מועצה
מוזמנים:
1. רוניתה טביב - מנכ״לית העירייה
2. רו״ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
3. עו״ד תמר מור-חיים - יועמ״ש העירייה
4. ניר אבנון - מבקר העירייה
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
סדר היום:
1. דיון בדוחות הכספיים המבוקרים של משרד הפנים לשנת התקציב
.2024
2. דיון בדו"ח כספי חצי שנתי סקור ליום 30/6/2025 ודו"ח מדדי
ביצוע לשנת 2024 בעיריית ראש העין.
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אוקיי, אנחנו מתחילים.
ישיבה ,46 בקדנציה ה- .15 היום 17 בפברואר .2026 רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור סטביסקי.
לי-אור סטביסקי [משנה לראש העיר]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאת מחזרי.
ליאת מחזרי [משנה לראש העיר]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זוהר ראובני.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתי ונה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור לוי.
ליאור לוי [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלכס קפלונוביץ.
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לילך יעיש.
לילך יעיש [חברת מועצה]: נוכחת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלינוי שפע זמיר.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: נמצאת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אורי מאיר קוממי.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדינה מעוז.
עדינה מעוז [חברת מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יהודה דקל.
יהודה דקל [חברת מועצה]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יעקב אדמוני.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: כן.
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתן תם לא פה, אבטליון לא פה, סיגל שיינמן לא פה, אילן אפלבוים.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדי אביני.
עדי אבני [חבר מועצה]: כן.
*מדבריםביחד.
[ 1 ] דיון בדוחות הכספיים המבוקרים של משרד הפנים
לשנת התקציב .2024
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: סדר היום, דיון בדו"חות הכספים המבוקרים של משרד הפנים לשנת .2024 לפניכם יש את פרוטוקול ועדת הכספים מיום ה- 27 בנובמבר .2025 פרוטוקול ישיבת הוועדה בענייני ביקורת מיום ה- 29 בדצמבר 25'. דו''ח כספי שנתי מבוקר 24', דו''ח ביקורת מפורט 24'. בבקשה, דיון.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא דיון, אני אציג.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: כן.
6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני רק אציג בכמה
מילים, הרי עברנו דיונים בוועדות-
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רגע, רחבעם אתה תעשה
גם את הדוח הכספי החצי שנתי?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: החצי שנתי, כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: את שניהם אתה עושה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אוקיי, בסדר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אוקיי, אז על פי הדו"חות של מבקר משרד הפנים, אז הרשות המקומית סיימה בשנת 2024 בעודף של 13 מיליון שקלים. כאשר נשאלתי על ידי אורי על הנושא של העודפים, זה נמצא בחלק הימין פה. זה המשחק פה.
יש לנו פה את ה-
ליאור לוי [חבר מועצה]: איפה רואים את העודפים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: עודפים בתקציב רגיל.
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הדו''ח הסופי המרוכז זה זה. זה משקף את התקציב ואת הביצוע, זה משקף גם את ההוצאות וגם את ההכנסות. ובשורה התחתונה פה, אנחנו רואים פה את העודף של 13 מיליון שקלים.
ליאור לוי [חבר מועצה]: שנייה, אני רואה שהוא ירד משנה שעברה, נכון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אגב, זה לא משנה. אנחנו בדרך כלל מסיימים בסביבות ה- ,13 אם יש יותר מידי אנחנו מעבירים לקרן. ככה זה לא, זה לא משמעותי כל כך המספר פה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז כמה העברתם לקרן? העברתם לקרן בעצם?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני עכשיו, עובר עכשיו על קרן, קרן העודפים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אתה יכול לחזור
שנייה? לחזור לזה, תחזור מספרים. תחזור, תחזור איפה שהיה את הטבלה, .678
ליאור לוי [חבר מועצה]: כמה אגב אני רואה-
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: התקציב ,746 הביצוע
.678 אז איך רק עודף 13?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אמרתי.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אמרת? לא שמעתי,
סליחה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אמרתי שבמידה ויש
עודפים יותר אז אנחנו מעבירים, מחזירים לקרן.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אתה רוצה להגיד לי
שאתה העברת לקרן כמעט 70 מיליון שקל?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אז תעשה חשבון. 22
פלוס ,46 זה .64 מינוס ,13 אז 50 מיליון שקל.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אבל הנה מספרים
רשומים.
9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רגע, שנייה. רחבעם, אבל לא כולם מבינים, רגע, שנייה.
לילך יעיש [חברת מועצה]: 67 מיליון,
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה זה קרן? לא כולם
מבינים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני לא מבין קרן, כן.
בוא נסביר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה מבין, לא כולם
מבינים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: איפה הלכו 50 מיליון
שקל?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: התקציב בדרך כלל בנוי, בנוי אלף ממוצעים. ואז, בתקציב 24' היה בנוי מ- 20 מיליון שקל מותנים, שבמידה והכספים לא נכנסו, אז ממילא אתה לא מוציא אותם. אז לכן אתה יכול כבר להוריד בסביבות 20 מיליון שקלים. בנוסף, בנוסף, יש לך הרבה מאוד תקציבים, גם בסביבות ה- 30 מיליון שקלים שהם משוערים. מה הכוונה?
10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
במידה ונכנסו כספים של קולות קוראים או משהו כזה, אתה מוציא אותם, במידה ולא. ואף פעם לא ביצענו את הכל.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אם אני לא טועה,
בשנת 25' לא היו מותנים, אפילו שקל אחד.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: זה 24'.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אה, זה 24'?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: 24' אני מדבר. אבל איך
אתה יכול לדעת באמת כמה כסף העברנו?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בוא תסתכל, נחזור
בחזרה לקרן. אתה רואה את הקרן?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: ,52 זה מה שאמרתי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שנייה, עודף לתחילת
השנה היה כמה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: .52
11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: .52 שינויים, כתוב פה
שינויים בזה, זה מיליון תשע מאות. עודף בשנה הזאת ,13 זה בסך הכל הקרן היום, נכון לעכשיו. זאת אומרת הקרן לא עלתה באופן דרמטי.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז רק אני רוצה לשאול שאלה. יש לנו בקרן כמה סך הכל? 63?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הקרן עלתה ב- .11
ליאור לוי [חבר מועצה]: כמה סך הכל? 63? אז אם אני עושה 63 פלוס ה- 15 הלוואה, אין שום בעיה עם מבני החינוך. צודק?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לכאורה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: למה לכאורה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: למה לכאורה?
*יהודהדקליצאמהחדר.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הנה המספרים
מדברים בעד עצמם. אתה היית אמור-
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני מבין בכספים קצת יותר מפיל אינדונזי.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן. לא, אבל היית
אמור-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אסביר. אגב, אני
אמרתי את זה מספר פעמים. אני אחזור, אני חוזר ואני אומר.
בכוונה, במכוון, מאחר ואין לנו הכנסות ממסחר, מאחר והאוכלוסייה עלתה והיינו צריכים לאתר כספים, שמרנו בתוך הקרנות הללו עבור השוטף בלבד, לא עבור פיתוח בכלל. כי אם לא, אז הרשת מקומית בשנת 24' היא הייתה מסיימת בגרעון.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אבל ב- 24' היו לך
תמיכות ממשרד השיכון.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שניה, אתה שואל-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, אבל אתה מדבר
על 24', היה לך, כל מה שאמרת עכשיו היה לך, היה לך. ב- 25'
לא היה לך, ב- 24' כן היה לך.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא, לא.
13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אתה אומר לי לא.
ליאור לוי [חבר מועצה]: רגע, סליחה, אתה אומר זה גיבוי להשקעות? לשוטף?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בקרנות שלנו היו 100
מיליון שקלים, שמרנו אותם. עבור שנים 24', 25', 26'. כן, שמרנו כספים, כי אנחנו מסתכלים גם כן, לטווח של כמה שנים קדימה, אין מה לעשות. וזה אך ורק מיועד לשוטף. ואנחנו יודעים שחסר לנו הכסף לשוטף, בסביבות ה- 40 מיליון שקל בשוטף.
ליאור לוי [חבר מועצה]: מה זה חסר לנו? לא הבנתי? יש תקציב, איך יכול להיות חסר?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, אני אומר חסר לנו
הכנסות, ולכן אנחנו משתמשים בקרנות הללו.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל הקרן הזאת היא רק עולה ועולה, היא לא יורדת.
ליאור לוי [חבר מועצה]: רגע, אבל אישרנו תקציב בלי להתייחס לזה, נכון?
14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא שומע.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אישרנו תקציב בלי להתייחס לקרן, נכון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אנחנו לוקחים מתוך
הקרן חלק מהכסף-
ליאור לוי [חבר מועצה]: בתקציב שאישרנו, אתה הסתמכת על הקרן? או שזה היה top On?
*יהודהדקלנכנסלחדר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ודאי, אם אתה תסתכל
בתקציב, שם תראה שמתוך קרן העודפים לקחנו 20 מיליון, ויש שם עוד קרן אחת של ועוד קרן אחת, ועוד איזה 20 מיליון שקלים, כן.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז רגע, שנייה, שנייה, עצור שניה-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אבל ב- 24'-
ליאור לוי [חבר מועצה]: שנייה, דקה. אז זה אומר שבסוף 2025 הקרן תהיה אפס?
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא. אם זכור לכם,
במהלך-
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא זכור לי, אני שואל אותך.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אז אני אזכיר לכם
נשכחות. בשנת 25', היות ולקחנו 100 מיליון שקל מתוך הקרנות כדי לאזן את 25', באמצע השנה אמרתי שבמידה ואנחנו ננצל את כל ה- 100 מיליון, אנחנו בשנת 26' נגיע לגרעון של 50 מיליון.
לכן צריך לעצור, לחתוך 50 מיליון ולהעביר ל- 26' וזה מה שביצענו. עשינו בחודש אוגוסט-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: את הקיצוץ 15 אחוז.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עשינו קיצוץ של 50
מיליון.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אבל בפועל זה היה
לא ,50 בפועל זה היה .30
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: .50
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני זוכר את
המספרים, לא היה .50
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: תבדוק.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בסדר, אז אני אבוא
אליך למשרד.
עדי אבני [חבר מועצה]: לא, על 20 מיליון אתה-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, אבל לא היה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל אם אנחנו גם מסתמכים על זה, איך זה יכול להיות שזה כל שנה הקרן רק עולה ועולה?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: זה לירה לבנה ליום שחור שהוא שומר לשוטף.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אבל ב- 24' היית במצב
אחר אילן.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל גם עכשיו הוא הוריד עוד כסף-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: ב- 24' היה לך גם
תגמולים ממשרד השיכון שעדיין אני לא יודע איפה הם פה.
17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז רגע אני רוצה רגע להבין, אני לא הבנתי. ב- 23' כמה היה?ב- 23' כמה היה בקרן?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: וגם עכשיו ב 25׳ הכנסנו עוד 12 מי ליון ל קרן.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: מה אתה רוצה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: 24' לא הגיוני.
ליאור לוי [חבר מועצה]: שניה, ב- 23' כמה היה בקרן?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: רשום שם.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני לא רואה מרחוק נשמה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: .62
ליאור לוי [חבר מועצה]: ועכשיו יש ,63 כמה היה ב- 23', לא ב-
24'. כמה היה ב- 23'?
עדי אבני [חבר מועצה]: הוא לא זוכר בעל פה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: תסתכל אליי, אלכס.
18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: ,52 אז זה ב- 23'. אז ,63 זה 24'. ו-
25' יהיה כמה?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כתושב העיר אני אומר לך, זה בסדר גמור.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אתה שורק את זה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אגיש לכם את זה
בעוד, בעוד חודש וחצי.
ליאור לוי [חבר מועצה]: חישוב גס כמה יהיה? כמה נכנסו משם ב 25׳?
עדי אבני [חבר מועצה]: אני מצטרף לשאלה של ליאור, זה יעלה או ירד?
ליאור לוי [חבר מועצה]: מה- 63 לקחת 50 מיליון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אומר-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, במידה ויהיה,
ויישאר.
19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: תכננו לשנת 26' לשמור
50 מיליון, כן. תכננו, זה היה מתוכנן.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אז למה לקחת הלוואה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז כמה התחלת בקרן ב- 26'?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אומר לך, 50 מיליון לפחות.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אז למה הלוואה? אז למה היה צריך הלוואה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: כמה התחלת ב- 26' עם הקרן?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כי, אני אסביר לך-
ליאור לוי [חבר מועצה]: רגע, אז עד מתי היית בגירעון? לא הבנתי.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: עבור השוטף, לא עבור פיתוח.
ליאור לוי [חבר מועצה]: מתי תהיה בגירעון?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: השאלה מי בוחר את זה?
20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אמרת שתסיים בגירעון ב- 26'.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ב- 27'.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל תיאורטית אפשר לתת את זה גם לפיתוח, אם אני מבין נכון.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: תיאורטית כן.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אבל שנייה, שנייה, רגע, דקה, אני לא מבין.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: במידה ולא נמצא עוד
מקורות.
ליאור לוי [חבר מועצה]: מה זה במידה ולא נמצא? מי זה במידה? התפקיד של מי זה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שלנו.
ליאור לוי [חבר מועצה]: מי זה שלנו? תגדיר, אתה? אתה צריך לגייס את הכסף?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אבל איזה מקורות יכולים להיות?
21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: איזה מקורות? אין
שום בנייה, אין כלום.
ליאור לוי [חבר מועצה]: מקורות זה מים, נשמה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אתה עכשיו לא צופה
מה יהיה בסוף 26'?
ליאור לוי [חבר מועצה]: הוא אמר, בגירעון.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בגירעון כמה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: 17 מיליון.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ב- 26' לא נהיה בגירעון, למה שנהיה בגירעון?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אה, אתה הולך
להשתמש ב- 63 מיליון שקל?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אמרנו שבשנת, אמרתי
בשנת 27'-
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אנחנו עיר איתנה.
22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: צריכים להכין תקציב
שיהיה מתאים להכנסות שיש לנו. זה אומר-
ליאור לוי [חבר מועצה]: זה אומר נהי. תגיד לי שאלה, לא הבנתי, בתקציב, אתה השתמשת בתקציב, בקרן, השתמשת בקרן בתקציב, משכת ב- 26' מהתקציב הזה, נכון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן.
ליאור לוי [חבר מועצה]: כמה משכת?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בוא נסתכל.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מתוך .63
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בגלל זה יש דו"חות.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא קראתי את
הדו''חות, בגלל זה אני שואל אותו.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: דו"חות חניה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: וואי חם פה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: ממש חם לי, כן, אני מרגיש כמו פיל אינדונזי.
23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
עדי אבני [חבר מועצה]: מה יש לך מהפילים האינדונזיים? כבר שלוש פעמים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: ליאור עושה דוקטורט
על פילים אינדונזיים, בשביל להופיע בערוץ .12 רק מי שיודע על פילים אינדונזיים בערוץ 12 מגיע.
ליאור לוי [חבר מועצה]: ממש חם לי.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: ואז הוא ילמד את השפה
העברית.
עדי אבני [חבר מועצה]: תוריד, תוריד שנראה את הפילים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: חם לך? תתפשט.
ליאור לוי [חבר מועצה]: משנכנס אדר, מרבים בשמחה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: תסתכל למטה, פה.
עדינה מעוז [חברת מועצה]: אתה חושב שזה עדכונים שאנחנו אמורים לדעת?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: איזה עדכונים? מה
עדכונים?
24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
עדינה מעוז [חברת מועצה]: אני לא יודעת, נראה לי ש-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לכלכו רחוב, עשו
שמה, שמו פח זבל.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: זה פוליאסטר או שזה כותנה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא יודע, המזכירה שלי הביאה לי.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: ליאור, זה מאוד
מחמיא לך.
עדי אביני [חבר מועצה]: אתה יכול להסתובב למצלמה? לא רואים את זה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מי זה מצויר שם? אני
לא מבדיל ביניהם. זה אינדונזי או צ'רקסי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא יודע, עשיתי בצ'אט ג'י פי טי אינדונזי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אתה סיימת להציג את
הסעיפים?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש עוד שאלות?
25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: יש שאלה, כן.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: בבקשה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: איך אנחנו, א', האם כל השימוש במשיכה מכספי הקרן שהצגת, אז זה עולה לפה? זה מצריך אישור? או שזה כסף-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, אנחנו עושים את זה
בתקציב. בתוך תקציב העירייה, שאתה, שאנחנו מאשרים לשנת, בכל שנה, בסעיף ההכנסות, יש מה שנקרא הכנסות מקרן עודפים, הכנסות מקרן תמרוץ, הכנסות מקרן השבחה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אוקיי, אפשר לראות כמה עודפים נגיד היה לחינוך? תקציב שהיה לחינוך ולא מומש בסוף ונכנס לקרן עודפים?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אפשר, כן. בטח שאפשר.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: רחבעם, אתה רוצה
להגיד שהכנסת לתקציב ,2026 63 מיליון שקל?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אבל יש 4 שאלות, אני, עד שהוא יענה אני לא אבין.
26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שאלה שאלה, זה החינוך.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רגע, איפה החינוך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: הנה, בגיל הרך, בחינוך המיוחד, הכל.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, בחינוך אתה
במינוס.
לילך יעיש [חברת מועצה]: איפה אתה רואה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: 484 לעומת .431
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: איפה זה?
עדי אביני [חבר מועצה]: איך, חינוך זה .8
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: איפה זה?
עדי אביני [חבר מועצה]: ,81 .81
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רגע, זה התקציב וזה-
עדי אביני [חבר מועצה]: 81 זה למטה, חינוך. הנה, עכשיו הוא העלה את זה.
27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אגב, בחינוך יש שם
הרבה מאוד סכומים שהם משוערים, שזה למשל שכר מורים.
שכר גננות שזה פונקציה וחייבים לרשום את זה. ובמידה והשכר, במידה ואנחנו כתבנו, שחישבנו 30 מיליון, בסוף הגענו ל- ,20 אז אנחנו פשוט רושמים רק .20 אבל זה לא השכר שאנחנו משלמים אותו.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: זה back to .Back
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא רק זה, זה סעד
תלמידים, כל מה שהוא back to .Back אבל זה לא תמיד Back back ,to זה לפעמים, אנחנו צריכים לרשום יותר גבוה ממה שהם משלמים.
עדי אביני [חבר מועצה]: למה?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אז לא תמיד אפשר, כי הם
לא משלמים באמת את הכל.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: יש לנו השלמות.
28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אתה צריך לעשות
השלמות. אז אתה עושה תמיד יותר ואחר כך כותב את האמת.
מה שבפועל זה מה שבאמת.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: ומה זה החגיגות מבצעים ואירועים? למעלה.
*אבטליוןבצלאלינכנסלחדר.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבטליון בצלאלי נכנס
ברבע לשבע.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: החגיגות, מבצעים ואירועים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אה, החגיגות זה התרבות אני חושב.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל הורדתם ב- 24' הורידו מהתקציב של איזה אירועי תרבות הורידו?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא יודע, אני יודע שזה
מה שמוצע.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בתרבות לא נגענו.
למה-
29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: יש לי שאלה אחרת רחבעם, שנייה.
למה-
משתתף בדיון: בתרבות יש קיצוץ, אלכס.
ליאור לוי [חבר מועצה]: למה אתם לא משתמשים בקרן למשל להשקעות כמו בפאנלים סולאריים, במקום להביא את זה לקבלן חיצוני ולתת לו 25 שנה כאילו על הפאדי. להשקיע-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אתה יודע, זה נושא, היה דיון אצלנו דווקא באיגוד, אני יזמתי אותו, בנושא של, מה עדיף?
האם עדיף לקחת הלוואות של 50-60 מיליון שקלים-
ליאור לוי [חבר מועצה]: אבל יש לך כסף, אתה לא צריך.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: רגע, אני רוצה להקשיב.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אתה מנהל חברות, לא?
אתה הרי יודע, אתה הרי יודע שבמידה, אתה יודע שאתה צריך תקציב של 750 מיליון שקל לשנה לפחות, או 800 מיליון שקל לשנה. ואתה יודע שבשנת 26', יש לך הכנסות רק .750 מה אתה עושה היום? או בשנת 24', אתה עוצם עיניים? לא, אתה אומר בוא נשמור, כדי שלא ניפול בשנת 25' או 26'. אתה שומר בצד 30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
קופה כדי שתוכל להתמודד עם השנים הקשות, והשנים הקשות יהיו, למה? ואני הסברתי כמה פעמים, הסברתי. כי אנחנו בנינו על , זאת אומרת אנחנו בנינו על ההכנסות של המסחר, הדפסנו פה, הגדלנו את העיר פי שניים, ויש לנו היום בסביבות ה- 23,000 משפחות, כל משפחה צריכה 7,000 שקלים במימון, חוץ מאשר האגרה, חוץ מאשר הארנונה הביתית וזה אומר שחסר לנו בסביבות ה- 40 מיליון שקל לפחות בשנה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז אני שואל את השאלה, אז איך אתה כגזבר, הגדילו את המשרות כאן בסך הכל ב- 60 מיליון פלוס 25 מיליון חוזים אישיים, 80 מיליון, איך אתה לא עצרת את זה?
איפה האחריות שלך?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: איזה 80? איזה 80?
ליאור לוי [חבר מועצה]: קח את הגדלת השכר שהייתה ב-
,2024 52 מיליון, קח את החוזים האישיים שזה בערך גרוסו מודו 25 מיליון. 25 ועוד -50
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: האם אנחנו עובדים על
תקציב, או לא עובדים על תקציב נכון לעשיו?
31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, אז למה לא עצרת את זה אז?
אתה מדבר איתי על העתיד.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מה יש לעצור? מה יש
לעצור? אני לא עוצר סעיפים.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני אומר לך מה אני חושב. כאילו היית צריך לנבא, כמו שאתה מנבא את המינוס ב- 27', היית צריך לנבא את זה כבר לפני.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הם הציגו את השכר-
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, אני אומר את זה אתה מנבא-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני לא עוצר סעיפים,
אני בונה תקציב.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: 42 אחוז מכלל
התקציב , כשבפועל זה 22 אחוז ועוד תוספת של ההסכמים האישיים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני בונה תקציב, בונה
תקציב, את התכולה שלו, מי שקובע זה לא אני.
32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, אבל אתה מדבר על, דיברת על אחריות, אני לא דיברתי על כסף, דיברתי על אחריות.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אבל האחריות היא לא שלו.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אז של מי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: ראש העיר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני בונה מסגרת.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: האחריות היא לא שלו, הוא בונה את התקציב ואם יש שם דגלים אדומים הוא ירים אותם ואז יש מי שאמור לקבל את ההחלטות.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אבל ייתכן שהוא לא מבין בזה ואתה צריך להעלות את זה לישיבת מועצה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: הוא לא מבין בזה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני בונה מסגרת
תקציבית.
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, ראש העיר.
33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני בונה מסגרת
תקציבית ואני אומר מה אפשר להכניס לפה. ואז יושבים פה, יש את ראש העיר ויש את מנכ"לית העירייה שיודעים בדיוק מה הצרכים של העיר, יושבים עם כל האגפים ומחליטים בדיוק מה צריך או לא צריך. לא אני מחליט.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז קטענו אותך לגבי האיגוד שהיה לך פגישה, סליחה. התחלת להגיד על ה-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אז יש פה עוד דילמה, יש
אפשרות אחת, למשל, בפאנלים סולאריים שהרשות המקומית לוקחת בסביבות ה- 100 מיליון שקלים.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: הלוואה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: 100 מיליון.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לוקחת הלוואה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לוקחת הלוואה 100
מיליון ומשקיעה את זה בפאנלים ובסוללות, איך זה נקרא, הטענה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: אגירה.
34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אגירה, ואז היא אמורה
לשלם, להחזיר את התקציב.
לילך יעיש [חברת מועצה]: זה הוצאה לצורך השקעה.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: נכון.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבל, הגישה המקובלת
היום היא כמעט אצל כל הרשויות, כמו שהמדינה עושה, כביש 6 למשל, האם המדינה לקחה הלוואה מילארדים?
ליאור לוי [חבר מועצה]: אבל אתה לא כביש .6
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: רגע, רגע, תן לו.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני יודע מה הוא אומר, הוא צודק.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: הגישה היום של כל
הרשויות, של רוב הרשויות המקומיות, זה לשתף ביחד את היזמים, לא לקחת הלוואות ולבנות-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: למה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אלא לקחת שילוב עם
יזמים, שנינו מרוויחים, גם הרשות המקומית וגם היזם 35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: מה הרשות מרוויחה מזה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רחבעם, ראש העיר לא
מצליח לייצר הכנסות לעיר. בסדר? יש לו הזדמנות בפעולה הזאת-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שאלת אותי שאלה
אחרת.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, ראש העיר לא מצליח לייצר הכנסות.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: נו, אז זה בסדר-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני עונה, אז אני מתחבר למה שאתה אומר. הוא לא מצליח לייצר.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: למה? המכרז שיצא
עכשיו-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הוא לא מצליח לייצר
הכנסות-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הכנסות לתושבים.
36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: איזה מכרז? על מה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אנרגיה סולארית.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הוא לא מצליח לייצר
הכנסות לעיר, אז עכשיו, יש הזדמנות. נגיד, לדוגמה, הנושא הזה, שראש העיר יכול לייצר ממנו הכנסות. גם אם הוא לוקח הלוואה לצורך העניין-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבל עכשיו הוא פרסם
מכרז.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז אני אומר, אם הוא
לוקח הלוואה לטובת העניין הזה, הוא יכול לייצר מזה הכנסות.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אבל יש לך עכשיו
הוצאות, אתה יודע כמה זה החזר הלוואות? תסתכל פה בתקציב.
החזר הלוואות זה עשרות מיליונים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה ראית כמה הכנסות
יש בנושא הזה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן, אבל הכסף מגיע רק
בשלבים, רק בעוד שנתיים – שלוש. לא נוכל לעמוד בזה.
37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אבל רחבעם, הנקודה, אתה יודע מה, אני זורם איתך. נקודת האיזון-
איתי ונה [חבר מועצה]: לא נוכל לעמוד בזה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא נוכל לעמוד
בהחזרים.
איתי ונה [חבר מועצה]: למה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא נוכל לעמוד בזה. לכן, אנחנו עובדים ביחד עם היזמים. כאשר היזם, אז בעוד שנה וחצי בערך אחרי שהוא זוכה מעביר לנו בסביבות 50 אחוז, 40 אחוז, תלוי בהכנסות. תלוי איזה יזם יזכה וכמה אחוזים הוא ייתן.
ככה זה עובד.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: כל אזור התעשייה שם, רוח רפאים, תסתובבי שם, פילים אינדונזיים. כל המבנים שם. לא ייאמן. שישכירו את זה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: והיום רוב הרשויות
עובדים בשיטה הזאת. לא עובדים בהלוואות-
38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אז למה עיריית פתח תקווה פתחה תאגיד לעניין הזה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כי יש להם כסף. ואתה
אין לך כסף.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אמרתי לך, יש להם
מיליארדים.
ליאור לוי [חבר מועצה]: איך זה משתלב עם .. ?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כי יש להם ראש עיר
בולדוזר.
ליאור לוי [חבר מועצה]: זה נכון. זה ורוביק. אולי יש לי הצעת ייעול, אולי ראש העיר ישלב את ראש העין ופתח תקווה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אצלנו לצערי הגישה היא לפגוע בעסקים, קשה להכניס כסף מעסקים שאתה פוגע בהם.
אתה פוגע בעסקים, תכף נראה מה הוא יצביע על חוקי העזר.
הוא פוגע בעסקים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: טוב, יש עוד שאלות?
39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן, כן, אני יש לי
שאלה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: קנסות זה פוגע בעסקים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: איתי, רק שנייה.
בשורה ,82 בשורה שרשום תרבות, 28 מיליון שקל.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: איפה זה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בשורה .82
לילך יעיש [חברת מועצה]: שמאלה, שמאלה למטה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: ,28 .486
לילך יעיש [חברת מועצה]: הנה, .82
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מאיפה הגעת ל- 28
מיליון שקל?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: איך הגעתי?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן.
40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כתוב ככה, אני לא יכול
לכתוב מה שאני רוצה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, אתה יכול לשאול
מה שאתה רוצה. אני מחזיק תיק התרבות הייתי, ואני הייתי בקיא בכל שקל ושקל. לא היה יותר מ- 8 מיליון שקל, איפה עוד 20 מיליון שקל?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: המבקר כתב את זה, לא
אני כתבתי.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מי כתב את זה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מבקר משרד הפנים כתב
את זה, לא אני.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, אני רוצה לדעת
איך הגענו למספר הזה, כי אנחנו בחיים לא היינו בסכומים האלה. התקציב של תרבות היה מקסימום 8 מיליון שקל.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מה זה נקרא תרבות
אצלך ומה זה נקרא תרבות אצל משרד הפנים?
41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מה זה, גם אם
מחברים, כל התרבויות פה בעיר, 10 מיליון, אבל לא .28 גם אם אני לוקח מורשת ישראל ותרבות תורנית, 28 לא מגיעים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ה- 82 זה אומר, זה הקוד
הראשוני. זאת אומרת, אתה לוקח את המספר של הסעיף, מה שמתחיל ב- 82 זה תרבות, עכשיו יכול להיות שמזווית הראייה שלך זה לא התרבות, ומהזווית של משרד הפנים זה תרבות. הכל יכול להיות.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: הוא מאגד סעיפים ונכנסו סעיפים, סעיפים, סעיפים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, אז אני רוצה
שאתה תציג לנו מה זה 82 ומה זה לא.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני אעביר לך פירוט של
כל ה- -23
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן, אתה יודע, 28
מיליון שקל, והתקציב של התרבות 7 מיליון שקל.
42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אנחנו באמת רוצים להבין מה זה-
רז שגיא [ראש העיר]: ואנחנו נשמח לענות.
ליאור לוי [חבר מועצה]: יש פיצות היום? אוזני המן? משהו?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אבל היה פה גם
חיסכון של 5 מיליון, אז לאן לקחו את ה- 5 מיליון שקל? יש פה חיסכון גם של 5 מיליון שקל.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני הסברתי כבר,
למעשה שאתם מדברים על סעיפים-
רז שגיא [ראש העיר]: אלכס, אני מתרגם מה שרחבעם אמר.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: למה? אתה מזלזל
בעברית שלי? לא הבנתי.
רז שגיא [ראש העיר]: חס ושלום.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אז למה אמרת לי
לתרגם?
43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רז שגיא [ראש העיר]: אני לא מתרגם לעברית, אני מתרגם למספרית דווקא. למה אתה כזה רגיש?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, כי אני רגיש, כי
אתה-
ליאור לוי [חבר מועצה]: הוא עלה מרוסיה לארץ ישראל, צריך לכבד אותו.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני לא עליתי
מרוסיה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: הוא לא מרוסיה, הוא
מאוקראינה וזה הבדל גדול.
ליאור לוי [חבר מועצה]: הוא בן אדם רגיש, הוא עשה ברית בגיל בר מצווה.
רז שגיא [ראש העיר]: אלכס אתה רוצה לשמוע?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן, כן, איך הגענו ל-
28 מיליון שקל?
44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רז שגיא [ראש העיר]: מה שאומר רחבעם, זה שלא אנחנו, זה הדו''ח המבוקר, זה לא דו''ח שאני הוצאתי, או שאני חתום עליו, או שרחבעם עשה אותו.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אתה חתום עליו.
רז שגיא [ראש העיר]: אני אחתום עליו בסוף.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, אתה חתום, אני
ראיתי חתימה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אולי כמו ביידן, יש לו את המכונה.
רז שגיא [ראש העיר]: זה טכני.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אה, זה טכני?
רז שגיא [ראש העיר]: המבקר מכין את הדו''ח הזה, זה לא דו''ח שאנחנו מכינים, זה דו''ח שמבקר משרד הפנים עושה את הדו''ח הזה עלינו.
עדי אביני [חבר מועצה]: זה כמו משרד רואה חשבון שמרכז את זה.
45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רז שגיא [ראש העיר]: עכשיו הוא לוקח את סעיפי התקציב, וכל מה שמופיע 82 בהתחלה, מבחינתו זה תרבות. אתה אומר רגע, זה ספורט. לא, מבחינתו זה פעילות תרבותית. אז עכשיו, ביקשת לראות את הפירוט של ה- 28 מיליון, אין לי ספק שהוא קיים, הרי זה רק תמצית הדו״ח של מה שהוא ביקר.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בסדר גמור.
ליאור לוי [חבר מועצה]: יש לי שאלה מהותית, יש לי שאלה מהותית, יש לי שאלה מהותית רחבעם. משהו לא ברור לי.
*מדבריםביחד.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אגרת שמירה, שנייה. ב- 2024 אגרת שמירה הייתה בערך משהו כמו 18 מיליון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ממש לא.
ליאור לוי [חבר מועצה]: כמה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: שמונה, שמונה וחצי.
ליאור לוי [חבר מועצה]: שמונה וחצי?
46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן. היום היא בסביבות
העשרה מיליון, היום.
ליאור לוי [חבר מועצה]: וזה דו''ח של 24', נכון?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני אשמח לשאול. איך אנחנו יכולים, אני כאילו מסתכל פה, ואני רואה מה שלי חורה, זה שאנחנו מבחינת התקציב, אנחנו מקציבים למשהו סכום מסוים, ובפועל הביצוע, או שהוא חורג, או שהוא לא מתקרב, שוב, בחלק מהסעיפים, לא בכולם. איך אנחנו יכולים באמת להחליט שאם אנחנו מקצים לצרכים מיוחדים 120 אלף שקל, שהם ימומשו? ולא ישתמשו בהם בשביל, פה יש לי חריגה אז אני אוריד מפה, אני אוסיף לשם.
ליאור לוי [חבר מועצה]: הם לא יכולים לעשות את זה, זה לא חוקי.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: לא, אני שואל, כי אני רואה נגיד, אני רואה חגיגות ,520 שאני מניח שזה אלף, בפועל נוצל .872
47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: או משרה של רכז קהילת
להט"ב שלא עוסק במשרה שלו ומשלמים עליו משכורת.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני לא יכול להסיט, אני מעולם לא מסיט תקציבים.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: לא משנה, אבל יש עודף, אבל יש לך-
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא נורא שיהיה עודף-
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: הרי בסופו של דבר אתה כגזבר מסתכל בסוף כמה הקציתי לכל השנה, כמה ניצלתי את זה בסוף, כמה מומש, סליחה, בסוף. פה אני רואה לצורך הדוגמה, קח את שורה ,25 הקדשנו 520 הוצאנו 800 ומשהו.
עכשיו זה, זה מה שרשום פה בדו"ח.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא יכול להיות. איפה
זה? איפה זה?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: שורה .25 אם אני מבין נכון, יכול להיות שאני לא מבין, אבל זה כמעט פי אחד וחצי, יותר ממה שתכננו.
48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני רוצה לצלם את
זה לדוברי רוסית. רחבעם, אתה יכול לחזור בבקשה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: אתה רוצה לדבר ברוסית, תתרגם להם?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, אני אצלם כמה
השקיעו פה לקליטת עלייה, שקל.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל קיבלת את זה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אלף.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: שקל, לקליטת עלייה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש לך את זה במייל. זה
לדעתי, שלחו לך גם הביתה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אגב, ואני מבין למה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני אשמח, לא זו שאלה באמת, שאלה נטו-
49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני הסברתי לך שיש לנו
הרבה מאוד סעיפים משוערים. אגב, זה הכנסות קודם כל, זה לא הוצאות.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אוקיי.
*מדבריםביחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: קליטת עלייה התקבל 1,000 שקל.
קליטת עליה 1000 ₪?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא יודע.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מה אתה לא יודע?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני לא מתעסק עם שקל.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: זה לא מצחיק, באמת לא מצחיק, אם זו הגישה שלנו.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא מתעסק עם שקל.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל זה הכנסות, אלכס.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: שקל?
50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זה אלף שקל, לא שקל.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: לא, הוא רצה לענות לי, אני באמת אשמח.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: היא אמרה לך, זה מהכנסות.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אוקיי, אבל גם בהוצאות, אני אומר לך שאם אנחנו נעבור, אנחנו נראה שיש יותר.
רז שגיא [ראש העיר]: בהכנסות זה תמיד צפי. ואז אם יש הכנסה גדולה יותר אז נכנס יותר כסף.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: ובהוצאות?
רז שגיא [ראש העיר]: בהוצאות, תלך לעמודה השמאלית. אין פה חריגות.
אלכס קופולוביץ' [חבר מועצה]: טוב, אנחנו מאשרים אותו.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: אנחנו לא צריכים לאשר.
הלאה, נושא הבא.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: יופי. רחבעם, תודה
רבה.
51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הישיבה, זהו, אין,
הישיבה ננעלה. הישיבה ננעלת.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא, לא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הדו"ח השני, סליחה,
סליחה. היא לא ננעלת.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: דו"ח הביקורת המפורט, למעשה הוא נוגע במספר תחומים, והוא עושה עליהם ביקורת עומק טיפה. פה מרכז את זה בשני מקומות, במידה והוא מוצא ליקויים, יש את הפרק הראשון, הפרק הזה, זה נקרא הממצאים העיקריים שהועלו לביקורת השנה. בפרק ב', זה הממצאים העיקריים-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא נמצאים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אז לא נמצאו גם כן
הערות וגם כן במעקב אחרי תיקון ליקויים-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כולם צדיקים.
*מדבריםביחד.
52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: גם כן אין הערות. לכן
בסך הכל הדו"ח הזה משקף שההתנהלות היא סבירה. זהו.
*מדבריםביחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: רגע, זה הדוח המילולי כאילו?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן.
עדי אבני [חבר מועצה]: אוקיי.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: סליחה, אנחנו
מפריעים לך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: למסאז'יסטית.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לפיליפינית?
ליאור לוי [חבר מועצה]: הוא שאל אם אנחנו מפריעים לך?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אתה צריך את הדו"ח
הכספי חצי שנתי סקור ל- .30/6
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: אני לא חושב שיש לי את זה פה.
53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אם אין, בישיבת
מועצה הבאה.
עדי אביני [חבר מועצה]: למה לדחות? למה לדחות?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: עשינו דיון כבר ב-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אנחנו נהנים להיפגש
כל שבוע.
לילך יעיש [חברת מועצה]: התרגלנו.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: יש תפוחים,
בורקסים.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: איפה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בשופרסל יש.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אבל אני רוצה לשאול שאלה. רשום כאן בביאור 7 שמשרד החינוך קיזז, כמה? 2 מיליון, מעל 2.5 מיליון. למה זה קרה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: ממה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בביאור .7
54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, מאיזה תקציב?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בתב"רים, בתקציב הרגיל.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: מביאור .7 בתב"רים, בתקציב הרגיל.
עדי אביני [חבר מועצה]: רחבעם, סליחה, הדוח המילולי, נמצא פה?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן, פה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: ב- ,7 בביאור .7
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: בטאבלטים שלנו, יש?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא יודע.
ליאור לוי [חבר מועצה]: 2.5 מיליון לקחו לך, מהחינוך, למה זה קרה?
*מדבריםביחד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אנחנו ממשיכים
לישיבה הבאה?
55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, רק שנייה, רק שנייה. רק תענה לנו על ביאור .7 למה נעלם 2.5 מיליון מתקציב רגיל? חבל, זה חינוך.
עדי אביני [חבר מועצה]: זה נמצא בסוף הדו"ח?
ליאור לוי [חבר מועצה]: ביאור .7
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: על איזה דו"ח אנחנו עכשיו דנים?
ליאור לוי [חבר מועצה]: עמוד .18
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: זה דו''ח כספי חצי שנתי מה שאנחנו דנים עכשיו?
לילך יעיש [חברת מועצה]: היה צריך להיות את .2025
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אז מה זה, זה?
לילך יעיש [חברת מועצה]: אז רשום פה אבל שזה צריך להיות.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הוא כאן, רוצה לראות את זה מול העיניים? יש להם את זה בזה ותדבר. רחבעם.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: מה?
56
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש את הדו"ח החצי שנתי
פה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אם תהפוך את זה, זה יהיה יותר מובן.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: באיזה סעיף אנחנו רוניתה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בסעיף .2
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: זה לא זה אבל.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: דו"ח כספי חצי שנתי.
*מדבריםביחד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: יופי. למדנו להפוך
דף.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עמוד ,18 ביאור .7 מה
אתה רוצה?
*מדבריםביחד.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רגע, איזה דו"ח זה?
*מדבריםביחד.
57
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: על מה אנחנו עכשים
מדברים? אה, אנחנו בדו"ח השנתי?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן, עדיין בדו"ח השנתי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אוקיי. על דו"ח הביקורת המפורט, אתה בדו"ח הביקורת המפורט?
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני בביאורים לדו"חות הכספיים, 31 לדצמבר .2024
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, זה בכלל משהו
אחר, זה .2023-2024 מה הוא מראה לכם?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא, אתה בזה, בזה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני בזה מה שכנראה
כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עמוד ,18 זה טבלת
שטחים וגבייה ל- 23'- 24'.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני באייפד, אם אתה שם לי באייפד, בעמוד .31
58
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: באייפד עמוד ,18 זה דף אחר.
ליאור לוי [חבר מועצה]: באייפד אני, בעמוד .31
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זה דו"ח ביקורת לדו"ח
הכספי.
רוני חתוכה [חבר מועצה]: עמוד .31
ליאור לוי [חבר מועצה]: באייפד. בוא נראה איזה דו"ח זה.
לילך יעיש [חברת מועצה]: אנחנו צריכים לראות חצי שנתי של .2025
ליאור לוי [חבר מועצה]: מאזן ליום 31 לדצמבר.
*מדבריםביחד.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני תכף אגיד לך איזה דו"ח אני מסתכל עליו.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אתה רוצה את זה מודפס
מול העיניים?
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אני מחפש אותו פה.
59
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני מסתכל, עיריית ראש העין, דוחות כספיים ל- 31 בדצמבר, מבוקרים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור, לא, ל- .30/6/2025
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: זה לא רציני חבר'ה,
בואו נתקדם.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני על דו''ח 31 לדצמבר .2024
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אנחנו נדון בזה בשבוע
הבא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: למה? אבל יש את זה-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל אתם לא מסודרים.
פה זה מופיע משהו אחר, אצלך זה מופיע משהו אחר, פה זה מופיע משהו אחר.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: מה שיש, תקשיבו, לא,
לא, לא-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הדברים לא מסודרים.
60