פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 47-15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין
מס' 47/15
מיום שלישי, ל' בשבט תשפ"ו
17/2/2026
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
נוכחים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. אלכס קפלונוביץ - ס. מ"מ ראש העיר
3. איתי ונה - סגן ראש העיר בתואר
4. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
5. ליאת מחזרי - משנה לראש העיר
6. זוהר ראובני - חבר מועצה
7. ליאור לוי - חבר מועצה
8. לילך יעיש - חברת מועצה
9. אלינוי שפע זמיר - חברת מוצה
10. אורי מאיר קוממי - חבר מועצה
11. רוני חתוכה - חבר מועצה
12. עדינה מעוז - חברת מועצה
13. יהודה דקל - חבר מועצה
14. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
15. אילן אפלבוים - חבר מועצה
16. עדי אביני - חבר מועצה
חסרים:
1. לי-אור סטביסקי - משנה לראש העיר
2. איתן תם - משנה לראש העיר
3. סיגל שיינמן - חברת מועצה
מוזמנים:
1. רוניתה טביב - מנכ״לית העירייה
2. רו״ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
3. עו״ד תמר מור-חיים - יועמ״ש העירייה
4. ניר אבנון - מבקר העירייה
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
סדר היום:
1. אישור הארכת שירות לעובדים הר"מ בהתאם לסעיף 11 לנוהל הארכת
שירותם של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה, חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,4/14 כמפורט להלן:
א. אורי דורון - סגן גזבר העירייה עד .31/12/26
ב. נחמיה דוד - חשב מינהל החינוך עד .31/1/27
ג. רחל מדר - מנהלת מח' הכנסות במינהל הכספים עד .31/12/26
ד. ניצה כהן - סייעת רפואית מ"מ בגנ"י עד .31/8/26
ה. מנחם יהוד - סייע רפואי מ"מ בבתי"ס עד .31/8/26
2. אישור מינוי מיכל קוריה כפקחית בשיטור העירוני לאכיפת חוקי העזר של
עיריית ראש העין בהתאם להוראת סעיף 264 לפקודת העיריות [נוסח חדש].
3. א. ביטול החלטת מועצה מיום 3/2/26 פרוטוקול מס' 45/15 בדבר אי מינוי
ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר דירקטוריון החברה העירונית מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ.
ב. אישור מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר דירקטוריון החברה
העירונית מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ.
ג. ביטול החלטת מועצה מיום 3/2/26 פרוטוקול מס' 45/15 בדבר מינוי ראש
העיר רז שגיא כדירקטור בעמותה לשירותים חברתיים.
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ישיבה מספר ,47 קדנציה ,15 ישיבה שלא מן המניין, ב- 17 לפברואר .2026 אני קוראת נוכחות. רז שגיא?
*מדבריםביחד.
*לי-אורסטביסקייצאהמהחדר.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אפשר? בבקשה. ישיבה
,47 קדנציה ,15 17 בפברואר 2026 ישיבה שלא מן המניין. רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאת?
ליאת מחזרי [משנה לראש העיר]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זוהר?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתי?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: כאן.
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור?
ליאור לוי [חבר מועצה]: כל סיעת 7 עשייה כאן. נוכחות מלאה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: להגיד בקול רם. לילך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: נמצאת.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אורי מאיר קוממי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רוני חתוכה?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדינה מעוז?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: כאן.
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבטליון?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אילן אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [חבר מועצה]: נוכח.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: וגם רוניתה ורחבעם ותמר וניר. אוקיי, אז סדר היום. ,1 רק שניה, איפה הדף שלי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: .47
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: הארכת שירות?
6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
[ 1 ] אישור הארכת שירות לעובדים הר"מ בהתאם לסעיף
11 לנוהל הארכת שירות של עובדים בשלטון המקומי מעבר
לגיל פרישה, חוזר מנכ"ל משרד הפנים .4/14
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אנחנו, 47/15 סעיף .1
אישור הארכת שירות לעובדים בהתאם לסעיף 11 לנוהל הארכת שירותם של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה כמפורט.
אנחנו נעלה את כל השמות ותצביעו על כולם.
רז שגיא [ראש העיר]: קראתם מי האנשים?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: כן, כן, מכירים אותם.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש את אורי דורון סגן
הגזבר, נחמיה דוד חשב מינהל החינוך, רחל מדר מנהלת מחלקת הכנסות במנהל הכספים, ניצה כהן שהיא סייעת רפואית בגני ילדים, מנחם יהוד סייע רפואי בבתי ספר.
רז שגיא [ראש העיר]: אני רוצה לציין, רק אדם אחד. לא מקובל להאריך לסייעות מעל לגיל המותר, אבל פה מדובר בסייעת שהמשפחה ביקשה באופן מיוחד, היא מלווה ילד מיוחד.
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: שתי סייעות. כאילו סייעת וסייעת. שתיים.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אבל הוא מדבר ספציפית על מישהי ספציפית שהוא-
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אז ברשותכם, תמר, אני אצא. אני לא יודע עד הניגוד עניינים וההסכם, אני מעדיף לא לקחת עניין, אז אני אצא.
*אורימאירקוממייצאמהחדר.
רז שגיא [ראש העיר]: אז אני מסביר מדוע אני מסביר מדוע-
*מדבריםביחד.
רז שגיא [ראש העיר]: הם עובדים,
ליאור לוי [חבר מועצה]: חושב שאנחנו עשינו עבודה, לא צריך הסברים, נכון? רז, עשינו עבודה, אנחנו, אפשר להתקדם.
רז שגיא [ראש העיר]: אוקיי, עצרתי. איך צורך להאריך.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אוקיי, אז אנחנו מעלים את כל הרשימה של חמשת העובדים האלה, בבקשה.
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: ראויים לחלוטין.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור איננה. ליאת?
ליאת מחזרי [משנה לראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זוהר?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתי?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור?
ליאור לוי [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לילך?
9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלינוי?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אורי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: יצא.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אהה, יצא, סליחה, שנייה.
רז שגיא [ראש העיר]: יש לציין שהוא יצא מחשש לניגוד עניינים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רוני חתוכה?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדינה מעוז?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: בעד.
10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתן, איתן לא פה.
אבטליון?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: סיגל לא פה. אילן
אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [חבר מועצה]: בעד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כל הכבוד.
11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד
הארכת שירות לעובדים הר"מ בהתאם לסעיף 11 לנוהל
הארכת שירות של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל
פרישה, חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,4/14 כמפורט להלן:
א. אורי דורון - סגן גזבר העירייה עד 31/12/26
ב. נחמיה דוד - חשב מינהל החינוך עד 31/1/27
ג. רחל מדר - מנהלת מח' הכנסות במינהל הכספים עד
31/12/26
ד. ניצה כהן - סייעת רפואית מ"מ בגנ"י עד 31/8/26
ה. מנחם יהוד - סייע רפואי מ"מ בבתי"ס עד 31/8/26
בעד: ( )15 רז שגיא, ליאת מחזרי, זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי שפע זמיר,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יהודה דקל, יעקב אדמוני,
אבטליון בצלאלי, אילן אפלבוים, עדי אביני.
יצא מחשש לניגוד עניינים: ( )1 אורי מאיר קוממי
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
[ 2 ] אישור מינוי מיכל קוריה כפקחית בשיטור העירוני
לאכיפת חוקי העזר של עיריית ראש העין בהתאם להוראת
סעיף 264 לפקודת העיריות [נוסח חדש].
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: סעיף ,2 אישור מינוי מיכל קוריה כפקחית בשירות העירוני לאכיפת חוקי העזר של עיריית ראש העין.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: את זה לא בא לי לאשר.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: למה?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: ככה, כי הם רק נותנים
דוחות. אין שום התחשבות בזה, אין מקומות חניה, אין הסדרים, אין כלום.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש כאן את קורות החיים
שלה, נעבור להצבעה?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: למה אני צריכה לאשר את זה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אל תאשרי. לאיזו
מטרה אתם מגייסים אותה? לתת דוחות?
13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הפקח הוא אוכף את הסדר
ב-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: איזה סדר בדיוק אתם
אוכפים?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: אבל אין סדר, הכל בלגן, אין חניות, אין מקומות חניה, אין מקומות לזה, אז איזה סדר?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: היא לא בתפקיד של חניה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אה, היא לא חניה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: זה שיטור עירוני.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא שיטור עירוני.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רשום בשיטור העירוני.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בשיטור העירוני, לא
ברשות החניה. אוקיי, רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לי-אור סטביסקי לא פה.
ליאת?
14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
ליאת מחזרי [משנה לראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זוהר?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתי?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בעד?
ליאור לוי [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לילך?
לילך יעיש [חברת מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלינוי?
15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אורי? לא פה. רוני
חתוכה?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדינה?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתן תם, לא פה.
אבטליון?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אילן אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: בעד.
16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [חבר מועצה]: בעד.
החלטה מס' :2
סעיף 2 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי
מיכל קוריה כפקחית בשיטור העירוני לאכיפת חוקי העזר
של עיריית ראש העין בהתאם להוראות סעיף 264 לפקודת
העיריות (נוסח חדש).
בעד: ( )15 רז שגיא, ליאת מחזרי, זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי שפע זמיר,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יהודה דקל, יעקב אדמוני,
אבטליון בצלאלי, אילן אפלבוים, עדי אביני.
יצא: ( )1 אורי מאיר קוממי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אפשר להגיד לו להיכנס, לדעתי הוא גם פה-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כן, אני כותב לו.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: בסדר, עבר.
17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
[ 3 ] א. ביטול החלטת מועצה מיום 3.2.26 פרוטוקול מס'
45/15 בדבר אי מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר
דירקטוריון החברה העירונית מרכז קהילתי בראש העין, על
שם קימרלינג בע"מ.
ב. אישור מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר
דירקטוריון החברה העירונית מרכז קהילתי בראש העין על
שם קימרלינג בע"מ.
ג. ביטול החלטת מועצה מיום 3.2.26 פרוטוקול מס' 45/15
בדבר מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור בעמותה
לשירותים חברתיים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: סעיף ,3 ביטול החלטת
מועצה, מיום 3 לפברואר, .2026 בדבר אי מינוי ראש העיר, אז כדירקטור, ויו''ר דירקטוריון החברה העירונית, מרכז קהילתי בראש העין, על שם קימרלינג. ואישור מינוי ראש העיר-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: רגע, זה מלפני שבועיים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רגע, זה, 3/2/26 זה לפני שבועיים, איך זה עלה שוב עכשיו?
רז שגיא [ראש העיר]: אני אסביר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מכוח מה?
18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רז שגיא [ראש העיר]: אני אסביר.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: דיברת על סדר מקודם, לפני רגע.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אולי שהיועצת המשפטית תסביר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מכוח מה זה עלה עכשיו?
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: דיון חוזר לפי סעיף
46 אם אני זוכרת נכון, אני יכולה לבדוק את הסעיף המדויק, שמאפשר לראש העיר להעלות את זה שוב.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני רוצה לדעת מה הסעיף שנותן אפשרות לראש העיר כל שבועיים להעלות את הנושא שלו.
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא הנושא שלו ותכף אני אסביר.
ליאור לוי [חבר מועצה]: תסתכלי גם בבקשה על 63 א'.
רז שגיא [ראש העיר]: אני אסביר.
עדי אביני [חבר מועצה]: אל תגיד סתם מספרים.
רז שגיא [ראש העיר]: הסעיף הזה-
19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: תן לה רק לראות באמת שזה הסעיף.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, אני רוצה לדעת מאיזה כוח, באמת.
רז שגיא [ראש העיר]: אתה תקבל את הסעיף.
יהודה דקל [חבר מועצה]: כוח המחץ.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אנחנו צריכים
להצביע?
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: סעיף 46 כמו
שאמרתי.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: איזה סעיף?
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: .46 דיון חוזר
בהחלטה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: תוך כמה זמן רשום
שמה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: שלושה חודשים לדעתי.
20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: תוך כמה זמן? לא,
לא, את יכולה להקריא את הסעיף עד הסוף בבקשה?
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: לא תובא לדיון
ההצבעה, הצעה לביטול החלטה או הצעה לדיון מחודש בהצעה שנדחתה, אלא לאחר שעברו שלושה חודשים ממועד ההחלטה, או ממועד דחיית ההצעה לפי העניין, זולת לפי דרישה של ראש העירייה או שליש לפחות מחברי המועצה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: זאת אומרת 46 א'.
עו"ד תמר מור -חיים [יועמ"ש העירייה]: אכן.
רז שגיא [ראש העיר]: אני אסביר. אני מבקש להעלות את הנושא הזה עוד פעם להצבעה, בשבילכם. ואני מדבר עכשיו על עשרת החברים שהצביעו כנגדי לפני שבועיים. כתבתי לכם בשביל זה מכתב שמסביר שאתם מצביעים בניגוד לחוות דעתה של היועצת המשפטית, ובניגוד להמלצה של משרד הפנים, ובניגוד לחוק, כי ראש הרשות, לא קשור אליי, חייב להחזיק בשלושה דירקטוריונים, חייב להיות יושב ראש שלושה דירקטוריונים, כאשר יש רק שלושה. כאשר יש ארבעה, הוא יכול להחזיק באחד, יכול באחד למנות מישהו אחר. עם זאת, מכיוון שלפי חוות דעתה 21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
של היועצת המשפטית, לא שלי, אני לא יכול להיות ממונה כפי שמיניתם אותי, א' אני לא מוכן, אבל אני חתום על מסמך ניגוד עניינים, על הסדר ניגוד עניינים מחמיר, ודאי לא יכול לקיים את התפקיד הזה. ולכן, אתם כשאתם מצביעים לא למנות אותי, אתם למעשה מצביעים בניגוד לחוק. ולכן, נתתי לכם הזדמנות נוספת, לכל העשרה, מאיתי ועד אילן, כדי להצביע נכון, ולמנות אותי כחבר הדירקטוריון ויושב ראש הדירקטוריון של החברה העירונית.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אנחנו לא יכולים למנות יושב ראש, זה רק הדירקטוריון ממנה.
רז שגיא [ראש העיר]: אוקיי, אז תמנו אותי כדירקטור, כדירקטור ואני אתמנה בחברה. אבל המצב הוא, כשאני מעלה את זה פה שוב להצבעה, לא בשבילי, אני הצבעתי בעד המינוי שלי, כי זה מה שאומר החוק. וזה גם מה שהסבירה לכם היועצת המשפטית לפני שבועיים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא, זה לא אומר חוק,
זה המלצה, אמרת. המלצה זה לא חוק.
22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רז שגיא [ראש העיר]: זה לא המלצה. זה תקנון העיריות, הוא מחייב אותי.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: זה גם לא רשום בתקנון העיריות.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: נכון, אתה בינתיים
מחזיק יושב ראש עמותת ..
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה ממש לא מדייק,
אנחנו ראינו את חוות הדעת של עופר שפיר, ואת התגובה של דודי ספיר, יו''ר התאגידים העירוניים-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני רוצה לשאול, אין
ניגוד עניינים לעופר שפיר?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: תן לו לדבר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: ואף מהם עולה כי הוראת חוק גוברת על כל הנחייה מינהלית. והוגשה היום חוות דעת משפטית של עורך דין אורי אוהד, נכון? ראית אותה?
רז שגיא [ראש העיר]: לא. שלחת אותה מתי?
23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא ראית אותה? אז אני
ממליץ לך לראות אותה.
רז שגיא [ראש העיר]: מתי שלחת אותה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: המינוי שלי הוא בתוקף, רק למועצת העיר, הסמכות, שים לב זה חשוב, הסמכות למנות, לשנות, או להחליף דירקטורים. למועצת העיר. ואנחנו נאמץ את החוות דעת של אורי אוהד ונצביע בהתאם להוראות החוק.
ליאור לוי [חבר מועצה]: גם בוא, נדגיש גם שהמינוי הקודם היה בפה מלא.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רגע, לא סיימתי. בעניין חוות הדעת של היועצת המשפטית, תמר, עוסקת בניגוד עניינים בשירותים החברתיים, מה שציינת קודם. מועצת העיר, אנחנו, סבורים שאינה רלוונטית ואינה בוחנת פתרונות להסדרה של ניגוד עניינים. מכל מקום, ודאי שאינה גוברת על סמכות מועצת העיר למנות דירקטורים בחברה העירונית בהתאם לחוק. עכשיו תמשיך.
רז שגיא [ראש העיר]: אני נתתי לכם הזדמנות, תצביעו מה שאתם רוצים.
24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: זה נשמע כמו איום.
אתה מאיים? אני לא מבין.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לא, לא נכון, הוא אומר את זה-
*מדבריםביחד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: צורת דיבור שלך היא
מאיימת.
רז שגיא [ראש העיר]: אז אני לא יודע למה אתה לא בורח.
לילך יעיש [חברת מועצה]: אולי הוא רוצה להחזיר לנו סמכות, אני לא יודעת.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: נותן לך הזדמנות לקבל את הסמכות בחזרה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: בנושא של ניגוד העניינים, יש במשרד הפנים מקום שנועד-
רז שגיא [ראש העיר]: ועדה לניגוד עניינים, ככה היא נקראת.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אבל הוא מדבר, תן
לו לסיים.
25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: שנועד בדיוק למחלקות מסוג זה, כשיש פרשנויות שונות. אני יודע שפה את היועצת המשפטית של הרשות והכל בסדר גמור. השאלה אם לא, מאחר וזה לא עבר, השאלה אם לא היה כדאי להעביר את הנושא הזה לוועדה לניגוד עניינים כדי שתבדוק האם יש באמת ניגוד עניינים או שדרך הסדר ניגוד העניינים שנקבע לראש העיר, אין שום מניעה מבחינתם שהוא יתמנה להיות יושב ראש התאגיד ההוא ואז כמובן שזה אולי ישנה את דעתך או משהו בסגנון. בכל אופן, אני הבנתי גם שהם הגוף שיכול לקבוע את הדברים האלה.
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: הם לא הגוף שיכול
לקבוע את הדברים האלה, הם יכולים לחוות את דעתם בנושא.
חוות הדעת של היועצת המשפטית היא חוות הדעת הרלוונטית.
*דובראינונשמע.
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: היא חוות הדעת
הרלוונטית לצורך העניין. רשאים להעביר בלי קשר למשרד המשפטים, הוועדה לניגוד עניינים, אני לא אומרת לאף אחד כאן, איך וכיצד לנהוג. אני בחנתי את זה בצורה מאוד מעמיקה וחוות הדעת שלי, אני סבורה שהיא מדברת בעד עצמה. היא גם נבחנה לא רק מול ראש העירייה אלא גם על ידי גורמים שהם 26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
חיצוניים לראש העירייה, אם יצא לכם לעבור על חוות הדעת במקורותיה.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: של מי? של שפיר?
*מדבריםביחד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל יש הוראת חוק,
אורי, תלמד-
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: יש נוהל הסדרה. זה לא חוק, זה נוהל.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: זה לא חוק, רוניתה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבל אני לא גמרתי לדבר.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אה, אוקיי, אז בבקשה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הוראת חוק שחוות הדעת
של היועצת המשפטית של אותה רשות, היא זאת שקובעת. לא לחינם משרד הפנים תמיד שואל, ומה אומר היועץ המשפטי שלכם. כי יכול להיות חוות דעת אחת ברשות מסוימת כזאת, יועץ משפטי אחר ברשות אחרת יגיד משהו אחר, אבל הייעוץ המשפטי-
27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני שמח שאת אומרת את זה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: הייעוץ המשפטי גובר.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אני יכול לשאול, לצורך, אבל תנו לי רק, לא סיימתי. אני לוקח מקרה היפותטי כמובן. בהנחה שחוות הדעת של הוועדה למניעת ניגוד עניינים היא בניגוד לחוות הדעת של היועצת המשפטית. את למעשה אמרת לי עכשיו, שתמיד חוות הדעת של היועצת המשפטית תגבור על חוות הדעת של הוועדה.
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: חוות הדעת של
היועצת המשפטית היא חוות הדעת שגוברת, הקובעת ושגוברת לצורך העניין. אם יש מחלוקת בין שתי חוות הדעת, אומרת הזכות לפנות לבית המשפט, ובית המשפט יכריע בנושא.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אנחנו העלינו את זה לישיבת מועצה-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אבל אני לא סיימתי, אני לא יכול שככה. אני יוצא מתוך הנחה שמשרד הפנים הוא רגולטור מעל הרשות.
28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: מי שדן בנושא זה
לא משרד הפנים, זה משרד המשפטים. יש שם ועדה לניגוד עניינים שהיא בוחנת את זה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: היא לא במשרד הפנים?
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: לא, היא במשרד
המשפטים. הם יכולים לחשוב אחרת אחרי שיבחנו את הדברים, הם יכולים גם לחשוב בדיוק כמוני, אני לא יודעת מה תהיה דעתם, יושבת שם ועדה, אני עומדת מאחורי חוות הדעת שלי.
רז שגיא [ראש העיר]: משרד הפנים חווה כבר את דעתו לגבי-
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לא הוועדה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: דודי ספיר זה לא-
רז שגיא [ראש העיר]: לא הוועדה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני חושב אבל שאני העליתי-
ליאור לוי [חבר מועצה]: היא דיברה על משרד המשפטים.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: סליחה, תן לי להתייחס כי מגיע לי זמן, אתה לא תקטע אותי, עם כל הכבוד. אני ביקשתי 29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
להעלות בישיבת המועצה אז, בזמנו, למשרד הפנים, שיחווה וייתן לנו חוות דעת אם יש ניגוד עניינים וזה עלה, לא בחודש שעבר, אלא קצת לפני, בפעם הראשונה שזה עלה. לצערי-
רז שגיא [ראש העיר]: והבאנו חוות דעת כזו.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: לא, לא, לא, נתתם חוות דעת שאומרת שאתה צריך להיות בשלושה תאגידים, יו''ר
דירקטוריון וזה על פי נוהל, לא על פי חוק. החוק בפקודת העיריות, קובעת שחברי המועצה הם אלה שקובעים. בנוסף, אני אגיד את המובן מאליו, אתה לא תאהב את מה שאני אומר, אבל אני אומר בכל זאת. אני חושב שיש לך גם את הזכות להתפטר מהדירקטוריון וזה עדיין, זו זכותך הלגיטימית.
רז שגיא [ראש העיר]: מה זאת אומרת, לא הבנתי מה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אתה כרגע נמצא כיו''ר הדירקטוריון ואתה משרת כיו''ר הדירקטוריון, כי המועצה מינתה אותך. אתה כמובן יכול לפנות ולהתפטר משם, איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הוא מתכוון שזו זכותך.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: נכון.
30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אם אתה רוצה, אתה מוזמן להתפטר.
רז שגיא [ראש העיר]: תודה אורי.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אה, אז הוא כבר יו''ר בשלושה תאגידים.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: נכון, הוא יו''ר, אין פה-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אנחנו מינינו אותו, אנחנו מינינו אותך לפני שבועיים-
*מדבריםביחד.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: המועצה ממנה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יש את חוות הדעת בנושא
ניגוד העניינים ויש את חוות הדעת בכמה-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: איזה ניגוד עניינים יש כאן?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: שמונע מבעד ראש העיר
לכהן כיו''ר העמותה לשירותים חברתיים.
31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: נכון, ביקשתי.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זה לא חוות הדעת-
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: ממשרד הפנים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לא, אתם ביקשתם חוות
דעת-
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: את יכולה להסתכל
בהקלטה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הוא ביקש את זה ב-
100 אחוז.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הוא ביקש את זה כמה
פעמים.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני ביקשתי במפורש שמשרד הפנים יקבע שאכן יש לו ניגוד עניינים.
רז שגיא [ראש העיר]: גם זה, גם זה, משרד הפנים אישר את חוות הדעת של היועצת המשפטית.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בסדר, בוא תראה לנו.
32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני לא ראיתי.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה יושב ראש עמותת
שירותים חברתיים. אנחנו מינינו אותך. המועצה מינתה אותך-
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אתה בוחר שלא, זה שלך.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה יכול להתפטר, זו
זכותך, אבל אנחנו מימנו אותך, אתה יושב ראש העמותה לשירותים חברתיים, אנחנו מאחלים לך בהצלחה רבה. בבקשה, תעלה להצבעה.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: למרות שלא היה לו ניסיון-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל אנחנו סומכים עליו, שהוא יעשה את תפקידו כמו קודמו.
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, אבל אני אגיד לך, יש כאן עוד עניין, שנייה, חברים, בואו, כשאנחנו עשינו את המינוי של היו''ר בחברה העירונית, זה היה בפה מלא שאתה אישרת אותו, כולנו בפה אחד. אני לא מבין מה השתנה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הוא רוצה להרוס את
זה גם.
33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אתה אישרת את זה, אבל כבר אישרת את זה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רז, אין חוק כזה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: המועצה, אישרת את זה אתה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אנחנו יכולים למנות אותך ליו"ר העמותה לשירותים חברתיים ויכולים לאחל לך בהצלחה בתפקיד.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אתה יודע שאתה ראש עיר? אני רק בודק.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה, אתה כאילו בורח
מהמינוי הזה? אני לא מבין, אתה לא טוב לך, תתפטר. באמת.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני הייתי יוצא לבחירות הפעם, תקשיב אם אתה רוצה את זה, בחירות. בחירות עוד פעם לרשות.
רז שגיא [ראש העיר]: אני אגיד לך ליאור, ליאור, כל פעם שאתה מספר בדיחה לעצמך בנוגע לתפקיד של ראש העיר, אני אגיד לך מה אתה עושה, מכיוון שאני ראש הרשות ואתה קורא לעצמך משנה, אז כשאתה דורך על הראש של הרשות, אתה גם 34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
דוחף את עצמך כלפי מטה, רק שתדע. אז כל פעם שאתה מחייך, תצחק ישירות למראה שמציצה עליך.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רז, במה הוא דורך? בזה שאתה יושב ראש התאגיד?
רז שגיא [ראש העיר]: דיברתי עכשיו לליאור.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה זה לא מכובד להיות
יושב ראש התאגיד לעמותה לשירותים חברתיים? זה לא מכובד רז?
לילך יעיש [חברת מועצה]: לא כי הבדיחה על פיל אינדונזי בערוץ 12 זה לדרוך על אנשים פה, זה היה בסדר. מה היה הבדיחות שלו? החדשות זה השיא.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: בואו נצביע.
לילך יעיש [חברת מועצה]: זה תקין לעשות לבן אדם שיש לו משפחה וילדים, זה יפה.
רז שגיא [ראש העיר]: אני רק אומר עוד פעם, כמו שאני נוהג להזהיר את כולם-
לילך יעיש [חברת מועצה]: נאה דורש נאה מקיים.
35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ראש העיר מדבר, איתי.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: יושב ראש העמותה
לשירותים חברתיים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ראש העיר מדבר עכשיו.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אנחנו מכבדים את ראש העיר הרבה יותר ממה שכיבד ראש העיר הקודם, תאמיני לי. ואני ממליץ לך להיות מקצועית.
רז שגיא [ראש העיר]: אני עוד פעם אומר, הצבעה בניגוד לחוות דעתה של היועצת המשפטית היא בניגוד לחוק. אתם תצביעו מה שאתם רוצים, לא אלכס, אני לא מאיים, אני רק מסביר, הצבעה בניגוד לחוות דעתה של היועצת המשפטית, גם אם הבאתם 10 חוות דעת חיצוניות, כל עוד זה לא עבר לוועדה הזאת ולוועדה אחרת, ולא נסתרה חוות דעתה, או לא הבאתם את זה לבית משפט שסתר את דעתה, חוות דעת, בין אם אני אוהב את זה ובין אם אני לא אוהב את זה, היא חוות הדעת הקובעת של היועצת המשפטית לעירייה וכיוון שאתם עכשיו תצביעו שלא למנות אותי כיושב ראש-
ליאור לוי [חבר מועצה]: אי אפשר למנות אותך כיושב ראש.
36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רז שגיא [ראש העיר]: כדירקטור בדירקטוריון-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה כבר ב- 3 תאגידים, רז. כמה תאגידים אתה רוצה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני לא הבנתי, אני
לא הבנתי, אז בשביל מה קיימת ההצבעה אם אנחנו צריכים לעשות מה שהיא אמרה? אני לא הבנתי, אם היא יכולה להחליט על דעת עצמה, אז שהיא תמנה אותך. אז בשביל מה ההצבעה?
ההצבעה היא לפרוטוקול? אני, הדעה שלי היא לא למנות אותך.
זאת הצבעה, הצבעה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רז, אתה יש לך כבר שלושה תאגידים, כמה תאגידים אתה רוצה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: נכון, שאלה טובה, שאלה יפה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רז, תן לאנשים סמכות, תן אנשים לעבוד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בוא נצביע.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: החברה העירונית מתנהלת בצורה נהדרת.
37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בוא נצביע.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה יש לך?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: היועצת משפטית
החליטה שאנחנו צריכים להצביע, בוא נצביע.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: כן, אבל למה אתה רוצה
את כל התאגידים אצלך? מה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הוא רוצה להרוס את
זה, איתי.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הוא הרס, עד עכשיו הוא הרס את הכל.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: נכון, הוא רוצה גם
את זה להרוס.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא ניתן לו.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בסדר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל אני אומר, למה, מה מניע אותך, מה מניע אותך ככה, מה האמוק הזה, מה? אתה 38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
עכשיו יושב ראש של שלושה תאגידים רז, ושיהיה לך בהצלחה.
תשחרר, תשחרר.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: וזו חוות הדעת שמשרד הפנים נתן לנו למנות אותך לשלושה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רוניתה, בבקשה, תעלי להצבעה.
רז שגיא [ראש העיר]: אני מזכיר לך, יש פה מישהו שמנהל את הישיבה, קוראים לו רז שגיא.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אתה רואה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, מה פתאום, היא
מנהלת את הישיבה. סך הכל ביקשתי בנימוס.
רז שגיא [ראש העיר]: אתה לא יכול לבקש. עכשיו אנחנו נחכה עוד 5 דקות שיעבור הנימוס שלך.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז בבקשה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רגע, תמר רוצה להסביר, לשאלה של אלכס.
39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: לצורך העניין,
מדובר בנוהל ההסדרה, שהוא גם מגובה בהוראה תקנונית.
עכשיו, החוק באמת מאפשר לחברי המועצה, לצורך העניין, להצביע מי יהיו החברים בדירקטוריון, אבל זה לא אומר שזה לא צריך להתכתב עם נוהל ההסדרה ועם התקנון. רגע, שנייה.
ובמקרה הזה, ההצבעה .. זה מאוד ברור.
רז שגיא [ראש העיר]: עכשיו אפשר להצביע, אחרי שהבנתם.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אני מבקש גם שאלה, אני רוצה לשאול משהו.
רז שגיא [ראש העיר]: זוהר רוצה לשאול, בבקשה.
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: אני רק אגיד
שבעניין הזה גם דודי ספיר לצורך העניין-
ליאור לוי [חבר מועצה]: שמונה וחצי? רגע, שנייה. במקסימום אם אני לא אצליח אני אגיד לשגיא.
רז שגיא [ראש העיר]: יש החוצה. לא מדברים פה ב-
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: אישר במכתבו-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: ממש לא, ממש לא.
40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
עו"ד תמר מור- חיים [יועמ"ש העירייה]: הוא אמר שראש
העיר היה צריך להיות בשלושה תאגידים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הוא בשלושה תאגידים.
כמה תאגידים ראש העיר רוצה שיהיה אצלו? תקשיבי, אחת הבעיות שלנו בעיר, אחת הבעיות זה ההתנהלות של ראש העיר והמנכ"לית . הכל בצורה ריכוזית, הם לא נותנים לאנשים לעבוד, פיטרו את כולם וזה המצב שהוא נמצא בו היום. עוד הפעם, אז הוא רוצה להיות בכלכלית, הוא רוצה להיות בעירונית, הוא רוצה להיות בעמותה לשירותים חברתיים, הוא רוצה להיות בכל התאגידים.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: הוא מחזיק תיק חינוך.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: כמה הוא יכול להיות? בן אדם אחד יכול לנהל את כל העיר?
*מדבריםביחד.
יהודה דקל [חבר מועצה]: אני מבקש לשאול שאלה.
*מדבריםביחד.
41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: כבר בוצעה ההצבעה, זה לא רלוונטי, אני לא רואה למה צריך-
יהודה דקל [חבר מועצה]: אני רוצה לשאול שאלה. האם אנחנו מצביעים על הסעיף, סעיף א'?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: ב' ו-ג'.
יהודה דקל [חבר מועצה]: שנייה, סעיף א', לא ניתן, יש בו סעיף שאומר שהוא, למנות את רז שגיא כיושב ראש, זה לא ניתן.
זאת אומרת הסעיף-
רז שגיא [ראש העיר]: בדקנו, זה ניתן.
יהודה דקל [חבר מועצה]: מה, למנות אותך פה כיושב ראש?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: למנות אותך כדירקטור, לא יושב ראש.
רז שגיא [ראש העיר]: אפשר גם וגם.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: וואלה?
יהודה דקל [חבר מועצה]: האם זה נכון, תמר?
42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אז בואו נצביע. אנחנו
מכבדים את חוות הדעת שלך, אנחנו מצביעים.
יהודה דקל [חבר מועצה]: תמר, אנחנו יכולים למנות פה את היושב ראש הדירקטוריון?
עו"ד תמר מור-חיים [יועמ"ש העירייה]: כדירקטור וכפועל
יוצא מזה-
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, מי שממנה את היו"ר זה הדירקטוריון-
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: לא משנה, הכל ביחד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אנחנו מקבלים את ה-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אנחנו נצמדים לחוות
הדעת של עורך דין אורי אוהד. בבקשה, תעלי להצבעה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: רגע, שנייה, שנייה, אי אפשר למנות כאן יו''ר דירקטוריון.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אז אני אומרת שהיא בדקה וכן, אבל סתם טוחנים מים.
43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: אבל זה אומר כאן יו''ר, זה לא דירקטור.
רז שגיא [ראש העיר]: בדקנו, גם לפי תקנון החברה העירונית וגם לפי תקנון העיריות ניתן למנות כאן גם את יושב ראש הדירקטוריון כאשר הוא ראש העיר, מכיוון שזו ברירת המחדל.
כך כתוב בתקנון החברה וחברות, כל החברות. לינוי, סליחה.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: את העלית את הנושא של
ניגוד עניינים-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא נכון, זה לא ברירת
המחדל. בקדנציה הקודמת מי שהחזיק יושב ראש חברה עירונית, היה לא ראש העיר.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: הוא היה ממלא מקום.
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: לא היה. עכשיו יש?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הוא לא היה ממלא
מקום.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: לא היה.
44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הוא לא היה ממלא
מקום. אל תספר לי סיפורים, יאללה. הוא היה יושב ראש.
רז שגיא [ראש העיר]: גמרת לצעוק?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני לא צועק.
רז שגיא [ראש העיר]: אז אני יכול לענות לך?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן.
רז שגיא [ראש העיר]: ברירת המחדל, כך היא כתובה, שיושב ראש הדירקטוריון גם בתקנון העיריות וגם בתקנון של החברה העירונית כתוב שראש העיר הוא יושב ראש הדירקטוריון, אלא אם, זה ברירת המחדל, אלא אם יש אפשרות כזאת, אבל היא לא ברירת המחדל.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אלא אם אישרו אותו.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אם המועצה מינתה אותו.
רז שגיא [ראש העיר]: לא, אם המועצה לא מינתה הוא היושב ראש.
45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רז, המועצה צריכה למנות ואנחנו מינינו אותך להיות ראש העמותה לשירותים חברתיים.
*מדבריםביחד.
רז שגיא [ראש העיר]: אם אתה רוצה להיות ראש עיר, כל מה שאתה צריך זה להתמודד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אתה רוצה להתמודד
עכשיו? בוא נתמודד עכשיו.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה הפרנויה? למה אתה
מדבר על זה כל הזמן?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: בוא, אם אתה כזה
גיבור, בוא תצא לבחירות. בוא תצא, אנחנו נתמודד מולך, בוא.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: טוב, רוניתה, תעלי
להצבעה.
ליאור לוי [חבר מועצה]: תעלי להצבעה לבחירות לראשות העיר, אפשר?
רז שגיא [ראש העיר]: אפשר הכל.
46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: מה?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כן, שהוא יצא
לבחירות ונתמודד מולו.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: להצבעה?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אוי, נו, באמת, טוב,
אנחנו מעלים את סעיף 3 בסדר היום-
זוהר ראובני [חבר מועצה]: יכולתם לא לאשר את התקציב.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אישרנו את התקציב.
לילך יעיש [חברת מועצה]: עד התושבים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: נוהגים באחריות.
ליאור לוי [חבר מועצה]: רוניתה אני לא שומע, את יכולה להגביר את הקול?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אין צורך, על הכל ביחד.
ליאור לוי [חבר מועצה]: רוניתה, אני לא שומע.
47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אז אם תהיו בשקט, תוכלו לשמוע. עכשיו אני אקריא את זה מחדש. סעיף ,3 שלושה סעיפים א', ב' ו-ג', ביטול החלטת מועצה מיום ,3/2/26 פרוטוקול מספר ,45/15 בדבר אי מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו''ר דירקטוריון החברה העירונית. ו-ב', אישור מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו''ר דירקטוריון החברה העירונית, ו-ג', ביטול החלטת מועצה מיום ה- ,3/2/26 פרוטוקול ,45/15 בדבר מינוי ראש העיר רז שגיא, כדירקטור בעמותה לשירותים חברתיים. בבקשה. רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לי-אור סטביסקי לא פה.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאת?
ליאת מחזרי [משנה לראש העיר]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: זוהר?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: איתי?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: נגד.
48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלכס?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: לילך יעיש?
לילך יעיש [חברת מועצה]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אלינוי שפע זמיר?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אורי מאיר קוממי?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: רוני חתוכה?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדינה מעוז?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: נגד.
49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: בעד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מתי כבר ספטמבר?
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: אבטליון?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: בעד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: סיגל לא פה. אילן
אפלבוים?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: נגד.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: עדי אביני?
עדי אביני [חבר מועצה]: בעד.
50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
החלטה מס' 3
סעיף 3 בסדר היום: מליאת המועצה החליטה ברוב קולות
שלא לאשר את סעיפים א'-ג' כמפורט להלן:
א. ביטול החלטת מועצה מיום 3.2.26 פרוטוקול מס' 45/15
בדבר אי מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר
דירקטוריון החברה העירונית מרכז קהילתי בראש העין, על
שם קימרלינג בע"מ.
ב. אישור מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר
דירקטוריון החברה העירונית מרכז קהילתי בראש העין על
שם קימרלינג בע"מ.
ג. ביטול החלטת מועצה מיום 3.2.26 פרוטוקול מס' 45/15
בדבר מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור בעמותה
לשירותים חברתיים.
בעד: ( )6 רז שגיא, ליאת מחזרי, זוהר ראובני, יעקב אדמוני,
אבטליון בצלאלי, עדי אביני.
נגד: ( )10 איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך
יעיש, אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה,
עדינה מעוז, יהודה דקל, אילן אפלבוים.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: כמה יצא? 10-5?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: .10-6
51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: 6 בעד.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אלכס, 3 חסרים.
רוניתה טביב [מנכ"לית העירייה]: 10 נגד. טוב, ישיבה מספר 47/15 ננעלת.
- הישיבה ננעלה -
52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
דף ריכוז החלטות
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום: אישור הארכת שירות לעובדים הר"מ בהתאם לסעיף 11 לנוהל הארכת שירות של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה, חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,4/14 כמפורט להלן:
א. אורי דורון - סגן גזבר העירייה עד 31/12/26
ב. נחמיה דוד - חשב מינהל החינוך עד 31/1/27
ג. רחל מדר - מנהלת מח' הכנסות במינהל הכספים עד
31/12/26
ד. ניצה כהן - סייעת רפואית מ"מ בגנ"י עד 31/8/26
ה. מנחם יהוד - סייע רפואי מ"מ בבתי"ס עד 31/8/26
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד הארכת שירות
לעובדים הר"מ בהתאם לסעיף 11 לנוהל הארכת שירות של
עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה, חוזר מנכ"ל
משרד הפנים ,4/14 כמפורט לעיל.
בעד: ( )15 רז שגיא, ליאת מחזרי, זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי שפע זמיר,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יהודה דקל, יעקב אדמוני,
אבטליון בצלאלי, אילן אפלבוים, עדי אביני.
יצא מחשש לניגוד עניינים: ( )1 אורי מאיר קוממי.
53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
החלטה מס' :2
סעיף 2 בסדר היום: אישור מינוי מיכל קוריה כפקחית בשיטור העירוני לאכיפת חוקי העזר של עיריית ראש העין בהתאם להוראות סעיף 264 לפקודת העיריות (נוסח חדש).
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי מיכל
קוריה כפקחית בשיטור העירוני לאכיפת חוקי העזר של
עיריית ראש העין בהתאם להוראות סעיף 264 לפקודת
העיריות (נוסח חדש).
בעד: ( )15 רז שגיא, ליאת מחזרי, זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי שפע זמיר,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יהודה דקל, יעקב אדמוני,
אבטליון בצלאלי, אילן אפלבוים, עדי אביני.
יצא: ( )1 אורי מאיר קוממי.
54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
החלטה מס' 3
סעיף 3 בסדר היום:
א. ביטול החלטת מועצה מיום 3.2.26 פרוטוקול מס' 45/15
בדבר אי מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר דירקטוריון החברה העירונית מרכז קהילתי בראש העין, על שם קימרלינג בע"מ.
ב. אישור מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור ויו"ר
דירקטוריון החברה העירונית מרכז קהילתי בראש העין על שם קימרלינג בע"מ.
ג. ביטול החלטת מועצה מיום 3.2.26 פרוטוקול מס' 45/15
בדבר מינוי ראש העיר רז שגיא כדירקטור בעמותה
לשירותים חברתיים.
החלטה: מליאת המועצה החליטה ברוב קולות שלא לאשר
את סעיפים א'-ג' כמפורט לעיל.
בעד: ( )6 רז שגיא, ליאת מחזרי, זוהר ראובני, יעקב אדמוני,
אבטליון בצלאלי, עדי אביני.
נגד: ( )10 איתי ונה, ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך
יעיש, אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה,
עדינה מעוז, יהודה דקל, אילן אפלבוים.
רוניתה טביב רז שגיא
מנכ"לית העירייה ראש העיר
55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/15 מיום 17/2/2026
56