פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 57/15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
עירייתראשהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין
מס' 57/15
מיום שלישי, א' בתמוז תשפ"ו
16/6/2026
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
נוכחים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. אלכס קפלונוביץ - ס. מ"מ ראש העיר
3. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
4. איתי ונה - סגן ראש העיר בתואר
5. לי-אור סטביסקי - משנה לראש העיר
6. ליאת מחזרי - משנה לראש העיר
7. איתן תם - משנה לראש העיר
8. זוהר ראובני - חבר מועצה
9. ליאור לוי - חבר מועצה
10. לילך יעיש - חברת מועצה
11. אלינוי שפע זמיר - חברת מועצה
12. אורי מאיר קוממי - חבר מועצה
13. רוני חתוכה - חבר מועצה
14. עדינה מעוז - חברת מועצה
15. יהודה דקל - חבר מועצה
16. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
17. סיגל שיינמן - חברת מועצה
18. אילן אפלבוים - חבר מועצה
19. עדי אביני - חבר מועצה
מוזמנים:
1. רוניתה טביב - מנכ״לית העירייה
2. עו"ד תמר מור -חיים - יועמ״ש העירייה
3. רחבעם חיים - גזבר העירייה
4. ניר אבנון - מבקר העירייה
2
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
סדר היום:
1. עדכוני ראש העיר.
2. אישור הלוואה בסך 35,000,000 ₪ עבור הפרויקטים המפורטים להלן:
א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1661 עבור הקמה ושדרוג מרחבים מוגנים
במוס"ח, ע"ס 3,200,000 ₪ (תקציב קודם 5,400,000 ₪, תקציב מעודכן 8,600,000 ₪).
הסבר: תוספת תקציב עבור מרחבים מוגנים במוסדות חינוך בעקבי הצאן ויסודי התורה.
ב. אישור תב"ר מס' 1679 עבור השלמות מוסדות חינוך בשכונת המייסדים,
ע"ס 3,300,000 ₪.
הסבר: עבור השלמות מבני חינוך מעבר לתקציב משרד החינוך בגין מוסדות החינוך -אוהל שרה ואוהל שלום.
ג. אישור תב"ר מס' 1096 עבור מבנה לשיטור העירוני במסוף התחבורה, ע"ס
1,500,000 ₪.
הסבר: עבור הקמת מבנה לשיטור העירוני כ- 140 מ"ר במסוף התחבורה.
ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 1575 עבור חט"ב 24 כיתות מתחם c מגרש ,110
ע"ס 3,000,000 ₪ (תקציב קודם 41,300,000 ₪, תקציב מעודכן 44,300,000 ₪).
הסבר: הגדלת תקציב בסך 3 מיליון ₪ עבור הקמת קיר אקוסטי המפריד בין החטיבה לבניין המגורים הצמוד ע"ח הלוואה מבנקים.
ה. אישור הגדלת תב"ר מס' 1643 עבור בי"ס יסודי מתחם E מגרש ,516 ע"ס
10,000,000 ₪ במימון עירייה - הלוואות מבנקים והפחתת -10,000,000 עירייה (תקציב קודם 40,000,000 ₪, תקציב מעודכן 40,000,000 ₪).
הסבר: המרת תקציב למימון ע"ח הלוואה מבנקים.
ו. אישור תב"ר מס' 1095 עבור מרכז לאזרחים ותיקים מגרש ,202 ע"ס
3,000,000 ₪.
הסבר: עבור הקמת מרכז לאזרחים ותיקים כ- 300 מ"ר במגרש 202 רח'
נתן אלתרמן.
ז. אישור תב"ר מס' 1882 עבור 2 אולמות ספורט מגרש ,c116 ע"ס
8,000,000 ₪.
הסבר: עבור מעטפת וחדרי ספח אולם ספורט דרומי וכן עבור מעטפת, חדרי ספח וטריבונות מעל חט"ע בקריית חינוך .c116
ח. אישור תב"ר מס' 1883 עבור הקמת מגרשי טניס, ע"ס 2,000,000 ₪.
הסבר: הקמת מגרשי טניס.
ט. אישור תב"ר מס' 1884 עבור הקמת 2 מגרשי פוצ'יבולי, ע"ס 1,000,000 ₪.
הסבר: הקמת 2 מגרשי פוצ'יבולי.
3. אישור מתן הלוואת ביניים לחברה העירונית בסך 2 מיליון ₪ עבור הקמת 4
מגרשי פאדל. ההלוואה תפרע בתשלומים שווים במהלך 3 השנים הקרובות –
ירד מסדר היום.
4. גזבר העירייה המכהן, רו"ח רחבעם חיים, צפוי לסיים את כהונתו ביום
.31.7.2026 גזבר העירייה הנכנס, רו"ח יוסי הדרי (טרם אושר במועצה), צפוי להיכנס לתפקידו ביום .8.9.2026
תפקיד גזבר העירייה הוא תפקיד סטטוטורי חיוני בליבת פעילותה הכספית והתקציבית של העירייה. בהתאם להוראות סעיף (167ה)()1 וכן סעיף (167ה)()2 לפקודת העיריות [נוסח חדש], הקובעת כדלקמן:
3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
167 "(ה) ()1 המועצה, בהחלטה ברוב חבריה, תמנה גזבר לעירייה; השר, בהתייעצות עם שר המשפטים ועם שר האוצר, יקבע תנאים לעניין כשירות ופסלות לכהונה לגזבר;
()2 נבצר מהגזבר זמנית למלא את תפקידו, תמנה המועצה ממלא מקום לגזבר לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים; חדל הגזבר למלא את תפקידו וטרם מינתה המועצה גזבר אחר במקומו, תמנה המועצה ממלא מקום לגזבר לתקופה כאמור; ואולם רשאי השר להאריך תקופה זו בתקופה נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, ובלבד שנוכח כי המועצה נוקטת את כל הפעולות הדרושות למינוי גזבר וכי הארכה כאמור דרושה לשם השלמת הליך המינוי;
ההוראות לפי פקודה זו החלות לגבי גזבר יחולו גם לגבי ממלא מקומו, למעט ההוראות לעניין דרכי המינוי, תנאי הכשירות למינוי ופיטורים."
עוד יודגש כי עירייה חייבת במנהל תקין, ואינה יכולה לפעול ללא גזבר, כך למשל ראו סעיף 203 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מסמך שיש בו התחייבות כספית מטעם העירייה אינו מחייב את העירייה אלא אם נחתם, בין היתר, על ידי ראש העירייה וגזבר העירייה. לפיכך, העירייה אינה יכולה להיוותר בתקופת המעבר ללא גזבר מכהן או ממלא מקום גזבר כדין, שכן היעדרו של בעל תפקיד מוסמך כאמור עלול לפגוע ברציפות פעילותה הכספית וההתחייבותית של העירייה, לרבות בביצוע תשלומים, חתימה על התחייבויות, ניהול מסגרת התקציב, בקרה כספית וקיום מנגנוני האחריות הקבועים בדין.
בענייננו, קיים פער זמנים קצר, בין מועד סיום כהונתו הצפוי של הגזבר המכהן לבין מועד כניסתו של הגזבר הנכנס לתפקידו. נוסף על כך, נדרשת תקופת חפיפה מקצועית, מסודרת ואחראית בין הגזבר המכהן לבין הגזבר הנכנס, לשם העברה תקינה של מידע, תהליכי עבודה, התחייבויות, סוגיות תקציביות, מערכות כספיות, הרשאות חתימה ונושאים פתוחים.
נבחנה האפשרות למינוי ממלא מקום מקרב עובדי הגזברות הרלוונטיים, אולם נמסר כי אין מבין העובדים הרלוונטיים מי שמוכן לקבל על עצמו את מילוי מקום הגזבר בתקופת הביניים.
בנסיבות אלה, ובהינתן שהגזבר המכהן הביע נכונות להמשיך ולכהן לתקופה קצרה, קצובה ומוגבלת בלבד, מבוקש לאשר את המשך כהונתו והעסקתו של רו"ח רחבעם חיים מיום 31.7.2026 ועד ליום ,15.10.2026 וזאת לצורך שמירה על רציפות ניהולית וכספית של העירייה וביצוע חפיפה מסודרת עם הגזבר הנכנס, רו"ח יוסי הדרי.
ההארכה המבוקשת היא זמנית, נקודתית וקצובה בזמן, ונועדה לתת מענה לצורך עירוני חיוני בתקופת מעבר מוגדרת. אין בה משום התחייבות להמשך העסקה מעבר למועד האמור, ואין בה כדי לגרוע מכל אישור נוסף הנדרש על פי דין, נוהלי משרד הפנים או ההוראות החלות על הארכת שירות לעובד בכיר מעבר לגיל פרישה.
בהתאם לאמור, מתבקשת מועצת העיר לאשר הארכת שירות של גזבר
העירייה רו"ח רחבעם חיים לתקופה קצובה החל מיום 31.7.2026 ועד
ליום 15.10.2026 וזאת בהתאם לסעיף 12 לנוהל הארכת שירות עובדים
בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה, חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2014
המצורף.
4
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: ישיבה ,57 קדנציה ,15
היום ה- .16.6
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רגע, סידרו את ההקלטה?
תבדקו את ההקלטה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: ה- 16 ביוני, ישיבה שלא מן המניין. השעה .18:37 רז שגיא?
רז שגיא [ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: לי-אור סטביסקי.
לי-אור סטביסקי [משנה לראש העיר]: נמצאת.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: ליאת?
ליאת מחזרי [משנה לראש העיר]: נמצאת.
5
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: זוהר ראובני, תענו לי
בבקשה בשביל הפרוטוקול. זוהר ראובני?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: איתי ונה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: נוכח.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: ליאור לוי?
ליאור לוי [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אלכס קפלונוביץ?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: נמצא.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: לילך יעיש?
לילך יעיש [חברת מועצה]: פה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אלינוי שפע זמיר?
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: נמצאת.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אורי מאיר?
6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: רוני חתוכה?
רוני חתוכה [חבר מועצה]: פה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: עדינה מעוז?
עדינה מעוז [חברת מועצה]: כאן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: יהודה דקל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני [סגן ראש העיר]: כן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: איתן תם?
איתן תם [משנה לראש העיר]: כן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: סיגל?
7
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אילן?
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: עדי אביני.
עדי אביני [חבר מועצה]: כן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: תודה. טוב, הנושא
הראשון, ליאור, אני מבקשת.
ליאור לוי [חבר מועצה]: אני מתחזק, מתחזק. אני מחכה לספטמבר, אתם תהיו איתנו, צריך להיות חזק.
[ 1 ] עדכוני ראש העיר.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: הנושא הראשון בסדר
היום עדכוני ראש העיר.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: יכול להיות שהוא
יעדכן אותנו למה הוא ברח בישיבת המועצה הקודמת?
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אין עדכון. נושא שני,
אישור ההלוואה בסך של 35 אלף שקל.
8
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: זה בסדר, רוניתה? זה
בסדר, שראש העיר קם והולך?
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: היה עדכוני ראש העיר,
הוא בחר לא לעדכן, אני לא ראש העיר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל זה בסדר שראש העיר באמצע הישיבה קם והולך?
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אני לא ראש העיר, אני גם לא שופטת.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: התושבים יושבים, אנחנו נמצאים פה, הוא קם והולך? אפילו זוהר נשאר.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אפילו, מה זה אפילו?
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אנחנו עוברים לסעיף
השני. אישור הלוואה בסך 35,000 שקל.
רז שגיא [ראש העיר]: מיליון.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רגע, אבל מה הוא רוצה
לעדכן ראש העיר?
9
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
זוהר ראובני [חבר מועצה]: הוא לא רוצה. הוא לא רוצה לעדכן.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז למה הוא רוצה לעדכן?
אז אני רוצה שתרשמי לפרוטוקול, ראש העיר לא מעדכן.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: רשמתי. זה גם כתוב, גם
שמעו אותך בפרוטוקול וגם שמעו גם אותי בפרוטוקול. שאמרתי לך שראש העיר לא מעדכן.
[ 2 ] אישור הלוואה בסך 35 מיליון ש״ח עבור הפרויקטים
המפורטים להלן:
א. אישור הגדלת תב"ר מס' 1661 עבור הקמה ושדרוג מרחבים
מוגנים במוס"ח, ע"ס 3,200,000 ₪ (תקציב קודם 5,400,000
₪, תקציב מעודכן 8,600,000 ₪).
ב. אישור תב"ר מס' 1679 עבור השלמות מוסדות חינוך בשכונת
המייסדים, ע"ס 3,300,000 ₪.
ג. אישור תב"ר מס' 1096 עבור מבנה לשיטור העירוני במסוף
התחבורה, ע"ס 1,500,000 ₪.
ד. אישור הגדלת תב"ר מס' 1575 עבור חט"ב 24 כיתות מתחם c
מגרש ,110 ע"ס 3,000,000 ₪ (תקציב קודם 41,300,000 ₪,
תקציב מעודכן 44,300,000 ₪).
10
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
ה. אישור הגדלת תב"ר מס' 1643 עבור בי"ס יסודי מתחם E
מגרש ,516 ע"ס 10,000,000 ₪ במימון עירייה-הלוואות
מבנקים והפחתת -10,000,000 עירייה (תקציב קודם
40,000,000 ₪, תקציב מעודכן 40,000,000 ₪).
ו. אישור תב"ר מס' 1095 עבור מרכז לאזרחים ותיקים מגרש
,202 ע"ס 3,000,000 ₪.
ז. אישור תב"ר מס' 1882 עבור 2 אולמות ספורט מגרש ,c116
ע"ס 8,000,000 ₪.
ח. אישור תב"ר מס' 1883 עבור הקמת מגרשי טניס, ע"ס
2,000,000 ₪.
ט. אישור תב"ר מס' 1884 עבור הקמת 2 מגרשי פוצ'יבולי, ע"ס
1,000,000 ₪._________________________________
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אישור הלוואה בסך 35
מיליון שקלים עבור הפרויקטים המפורטים להלן, אנחנו נעלה סעיף סעיף, יש כאן תשעה סעיפים. נעלה אותם.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רוניתה, יש המלצה של
ועדת כספים, את מוזמנת לקרוא אותה.
עדי אביני [חבר מועצה]: חברים, לפני, אנחנו כבר מעלים להצבעה, אין דיון, משהו?
11
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתן תם [משנה לראש העיר]: עדי, תגיד מה שאתה רוצה.
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, אני רוצה להגיד משהו. בוודאי.
על סעיף, על שתיים.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אז נגיע לשתיים.
עדי אביני [חבר מועצה]: שתיים, אישור ההלוואה בסך 35 מיליון.
איתן תם [משנה לראש העיר]: אה, על זה אתה רוצה לדבר?
עדי אביני [חבר מועצה]: כן, ודאי. טוב, תודה על רשות הדיבור. אני רוצה ברשותכם, בעיקר לחברי המועצה החדשים, אני חושב שרז מכיר היטב את מה שקורה והסכם הגג וכל מה שקורה מסביב. אני רק רוצה, אתה יודע, בדיון הקודם היה דיון מביך, וכולם אומרים, כל אחד אומר בעד התושבים, נגד התושבים, אז אני אומר בוא ננסה לסלול פה איזושהי דרך לדיון ענייני. אנחנו אמנם משני צידי המתרס, אבל אני חושב שכל מי שיושב מסביב לשולחן הזה, טובת ראש העין חשובה לו, בגלל זה הוא פה.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: השאלה איזה שכונה?
12
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
עדי אביני [חבר מועצה]: מה?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: השאלה איזה, איזה ראש העין?
עדי אביני [חבר מועצה]: בוא, בוא. מה שקורה זה דבר כזה, מבחינת העניין, אומר מי שלא היה פה גם בקדנציה הקודמת.
כשעיר בונה בית ספר אחד, היא מקבלת 70 אחוז מהמימון-
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: יותר בכיוון של 60 ואפילו קצת פחות.
עדי אביני [חבר מועצה]: לא, לא סיימתי את הזה, יקבל 70 אחוז באופן רשמי. אם היא רוצה גם לעשות שיפורים והיא רוצה שבית הספר שלה יהיה לא רק בתקינות של משרד החינוך אלא מעבר לזה, אז כמו שרוניתה אומרת, זה יורד אפילו עוד יותר.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: זה לא מדויק. כדי להגיע לבית ספר במינימום תקנים שנדרשים, אתה צריך היום להוסיף כ- 40 אחוזים. למינימום הנדרש. לפני ששמת הצללה, לפני שבנית אולם ספורטיבי.
עדי אביני [חבר מועצה]: מעולה, אני מקבל, מקבל. מעולה.
עכשיו, כשעיר בונה בית ספר אחד, אז היא יכולה להתמודד עם 13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
3 מיליון, 4 מיליון, 5 מיליון מקופתה, אלא אם כן היא עיר במצב סוציואקונומי מאוד מאוד מדורדר ואז היא נמצאת בבעיה. אבל אם נגיד תל אביב, תל אביב יכולה לבנות יותר מבית ספר אחד.
גם שלושה וארבעה בתי ספר. אנחנו נמצאים בהסכם גג, הסכם הגג הזה שאמרו עליו דברים טובים ורעים וויכוחים מפה עד תאילנד וחזרה, דובר על זה שיש ,75 אם אני זוכר את המספרים נכון, 75 מיליון היה ועוד 82 מיליון למבני ציבור ולמוסדות חינוך, על מנת להשלים את הפער הזה. עכשיו, הפער הזה נשחק.
הוא גדל ואנחנו נמצאים כרגע במצב קטסטרופלי. עכשיו השאלה היא כזו, אני אומר בוא נדבר רגע במספרים פשוטים, אני חושב שהדיון פה הוא לא צריך להיות בעד או נגד, בוא נדבר במספרים פשוטים, בוא נניח שבן אדם, אין לו ממ"ד ויש מלחמה עכשיו והוא הולך ולוקח הלוואה בבנק של 200 אלף שקל ואחר כך בתוך שנה הוא לא מצליח לשלם את ההלוואה ואז לוקחים לו את הבית. אז אין לו לא ממ"ד ולא בית. אנחנו נמצאים, אגב, עוד כשהייתי בשיא הקואליציה ודיברתם איתי על ה- 75 מיליון שקל, אמרתי, גם היום אנחנו מתנהלים בצורה כזו שאין לנו כסף, אין לנו אפשרות לנשום. ואנחנו הולכים ומורידים ונוריד את רמת האפשרות שלנו ורמת השירות שלנו לתושבים שנמצאים היום.
זאת אומרת, אם אנחנו נמצאים במצב, והיו קצת רזרבות, אני 14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
הייתי הרבה שנים יושב ראש ועדת כספים, היו קצת רזרבות והיו קצת משחקים שרחבעם ידע לשחק מימין ומשמאל משנה לשנה, הרזרבות האלה הולכות ונשחקות. אנחנו מדברים פה על 15 מיליון שקלים שכבר לקחנו בקדנציה הזאת ועוד 35 מיליון שאתם מבקשים עכשיו,
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: עוד .40
עדי אביני [חבר מועצה]: רגע, יש עוד 45 מיליון מהקודמת, אבל עזבו את הקודם. באופן ודאי אנחנו לא נסתפק ב- 50 מיליון האלה. באופן ודאי אנחנו נצטרך כספים נוספים. כי מה לעשות, אנחנו ממשיכים לבנות, אנחנו צריכים אגב, יש פה דברים שהם למיגון ויש דברים שהם בתי ספר חדשים ומה שאנחנו לא יכולים היום, זאת אומרת היום מצבנו הוא קטסטרופלי, בסדר? אלא אם כן אנחנו אומרים חברים, לא צריך לעשות אירועי תרבות.
אנחנו רוצים להתרכז בלבנות בתי ספר. אגב, זה יכול להיות לגיטימי, אבל צריך לשקול את הדברים ולקבל החלטה אמיצה ולדעת שאנחנו צריכים לוותר על משהו. לא על משהו, על הרבה משהוים. כולל, יכול להיות גם להוריד את רמת הניקיון. כי מה לעשות, כי גם רמת הניקיון, גם האחוזים של הניקיון עולים כל הזמן. והעלות של ניקיון, ניקיון רחובות וניקיון מוסדות חינוך 15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
ומוסדות ציבור, עולים כל הזמן. וכמה שזה עולה וכמה שאנחנו מעדכנים, עדיין זה לא מספיק.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אולי להחזיר את אגרת השמירה.
*מדבריםיחד.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: לא, עזוב לקופת העירייה כי זה מיועד לדברים ספציפיים, אבל האגרה הזאת היא נגבית.
עדי אביני [חבר מועצה]: רגע, רגע, שנייה, שנייה, צודקים, אולי נחזיר את אגרת השמירה ואולי גם נוסיף עוד שלושה אחוז למע"מ. אפשר הרבה דברים. דבר אחד אנחנו לא יכולים. דבר אחד אנחנו לא יכולים. אנחנו לא יכולים ליצור גירעון, אנחנו לא המדינה. המדינה יכולה להחליט שהיא יוצרת גירעון.
רז שגיא [ראש העיר]: עדי, מה שאמרת, דברי טעם. רק שנייה.
ישב כאן בחור אחד שקוראים לו הגזבר שלנו, רחבעם, והסביר לפני שנה בדיוק את מה שאמרת, ואמר אנחנו לא מבקשים הלוואה של 75 מיליון שכל כולה, היא למוסדות ציבור. הוא הסביר בדיוק איזה חלק ממנה ייכנס לאותן קרנות שאתה היית בין האנשים שצפו בהם כשהיית יושב ראש ועדת הכספים ויודע 16
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
שהאחוזים והריבית שאנחנו מקבלים על הקרנות האלה, קרנות נכון?
איתן תם [משנה לראש העיר]: לא הקרנות, קרנות.
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו נקבל, לא הקרנות, לא הקרנות.
חלק מהכסף מהקרנות, מימן באמת גם את הפער, כי התחלת נכון מאוד, בית ספר היום, כמו שאמרה המנכ"לית, אנחנו מקבלים כ- 61 אולי 62 אחוז מעלות בית הספר ממשרד החינוך, מקבלים, אין לנו טענות למשרד החינוך, הוא באמת מעביר, ואפילו במרבית המקרים גם בזמן, היו פה תקופות שהיה עיכוב מאוד גדול והעירייה הלוותה כסף, היום באמת משרד החינוך, צריך לומר את האמת, מעביר לנו את הכסף בזמן. משרד הבינוי והשיכון עושה השלמות. זאת אומרת, כספים שאנחנו אישרנו בצד בדיוק בשביל להשלים, זה עדיין מעמיד אותנו בפער של בניית כל מוסד חינוכי ואני לא יודע אם אתם יודעים, אבל אני עדכנתי פה, שאנחנו בונים השנה 19 גני ילדים. ועוד חטיבת ביניים ועוד תיכון ועוד שני בתי ספר יסודיים, נכון לרגע זה. שני בתי ספר יסודיים, חטיבת ביניים ו- 19 גנים, זה מה שאמרתי.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: תן לה לדבר, עדיף.
17
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רז שגיא [ראש העיר]: התיכון כבר חופרים על הרצוג את הפיילים, אז גם התיכון מתחיל להיבנות. ואני אדבר מתי שאני רוצה ואני אתן לה לדבר מתי שאני רוצה. אני עונה לך, עכשיו אני רק אומר לך, אם היינו לוקחים את ההלוואה של ה- 75 מיליון ואני סומך על רחבעם, אני חושב שהוא מבין פה בכספים יותר מרוב הנוכחים. הוא הסביר בדיוק שהכסף להחזרת ההלוואה הזאת לא תהיה מהשוטף ושדווקא ההלוואה הזאת תשמור כסף שיאפשר לנו לחיות גם בשוטף, כולל לעשות תרבות, נכון, לא באותה רמה שהתרגלנו ואולי יהיו עוד מחלקות שאותן נצמצם כפי שאתה אמרת, אבל נוכל לבנות את המבנים ונוכל כן לבנות מקלטים לשני בתי הספר האחרונים שעוד לא נבנה להם מקלט. ואני הלכתי לכל מי שמוכן לתת כסף, כולם אומרים שזה מישהו אחר, משרד החינוך שולח אותך למשרד הביטחון, משרד הביטחון אומר לך שזה ועדת הכספים וכן הלאה וכן הלאה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: בגלל שאין לך יכולת.
רז שגיא [ראש העיר]: ברור. עכשיו-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מכדררים אותך ממקום
למקום.
18
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רז שגיא [ראש העיר]: ברור, ברור. אמרו לי שאתה דיברת איתם וגם לך לא נתנו. בכל אופן-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני דיברתי איתה, אני אופוזיציה, מה אני קשור? אתה ראש העיר, רז.
רז שגיא [ראש העיר]: עדי, זה ש, ברור. הרעיון, עדי, אתה מפריע לי, ליאור. הרעיון, עדי, זה שנאשר את ההלוואה, לא כל כולה הולכת למוסדות ציבור, חלקה, אנחנו עושים איזשהו טריק, וזה מופיע בסעיפים הבאים, כדי שנוכל להמשיך גם לבנות וגם לחיות.
עדי אביני [חבר מועצה]: אני רק רוצה לסיים, אני רוצה רגע לסיים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה עשית עם ה 15 מיליון שקלים לפני שנה? מה עשית איתם?
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: איתי, קיבלנו את
התשובות מועדת כספים. קיבלת פירוט מסודר, קיבלת פירוט עד שעה שלוש כמו שביקשת.
19
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה עשית ב- 15 דולר
שקלים?
עדי אביני [חבר מועצה]: תנו לי רגע לסיים, בואו נעשה דיון מסודר.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אבל הוא איתך.
עדי אביני [חבר מועצה]: בואו נעשה, זוהר, בוא אני אגלה לך סוד והוא יודע שאני איתו.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: נכון, אז למה הוא לא יודע? גם אתה איתן.
עדי אביני [חבר מועצה]: סליחה רגע, סליחה. אני אומר, בוא נעשה רגע ברשותכם, ברשותכם. יש פה עניין, אני אזכיר היסטוריה רחוקה, בסדר? באכלוס הקודם, במה שנקרא מכוני הגבעות, גבעת טל, גבעת הסלעים, מצפה אפק, נווה אפק. בשנות ה90 הבנייה המסיבית שהייתה הביאה לפה חשב מלווה. זה מה שקרה, אפשר לבדוק אותי. למה?
רז שגיא [ראש העיר]: אתה צודק, כן.
עדי אביני [חבר מועצה]: למה את מחייכת?
20
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: מכיוון שנווה אפק בנתה את כל מוסדות הציבור והחינוך על חשבונם וכך גם באופן חלקי גם גבעת טל, זה כנראה לא היה.
עדי אביני [חבר מועצה]: כמה יש שם? תבדקי שוב, תבדקי שוב. הכל עניין של פוזיציה, אבל תבדקי שוב.
רז שגיא [ראש העיר]: חד משמעית.
עדי אביני [חבר מועצה]: יכול להיות שנווה אפק, אבל בוודאי לא מצפה אפק. בסדר, בוודאי לא מצפה אפק, בוודאי לא גבעת הסלעים. אני אומר, אבל זה מה שקרה. אין בעיה, אני רק אומר דבר כזה, אנחנו היום, עם כל הכבוד לראש העיר, הוא עדיין לא ראש הממשלה, לא שר השיכון, אנחנו לא צריכים לפתור את הבעיות של המדינה, בסדר? אם אתה רוצה רגע, רגע, סליחה.
איתן תם [משנה לראש העיר]: אולי תיתן לו לדבר, זוהר? גם אם הוא נגדך, תיתן לו לדבר.
עדי אביני [חבר מועצה]: תנו לי לדבר, אני לא מתלהם.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אני גם לא, אני רק תיקנתי.
21
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
עדי אביני [חבר מועצה]: אני אומר, אנחנו לא צריכים לפתור את הבעיה של המדינה, יש הרבה בעיות במדינה, רגע, רגע, אל תהיה זה, תנשום. יש הרבה בעיות במדינה, צריך לעשות הפרדה ברורה. צריך להסדיר את הנושא הזה של הפער. בעבר הסכם הגג סגר את התשלום לבתי הספר ולגני הילדים בדו"ח אפס. זאת אומרת כל הסכום, נכון רחבעם? יפה. סליחה רגע, סליחה. זה ממש לא קשור לזה. זה ממש לא קשור לזה. זה לא קשור לזה.
זה לא קשור לכסף. זה לא קשור. אפשר לדבר על זה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: זה קשור לזה שהיו כאן אנשים שהיו חסרי יכולות?
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: זה נכון.
עדי אביני [חבר מועצה]: אפשר לדבר על זה, אבל זה לא קשור לכסף. אז היו חסרי יכולות. לא, אז בנו בקצב מאוד מאוד גדול.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: בסדר? בקצב מאוד גדול?
עדי אביני [חבר מועצה]: וסליחה, אני מציע לך, אל תגידי דברים מיותרים. שלא נתבקש להגיד, כי את לא יודעת אם בתי ספר יהיו מוכנים בזמן, אם גני ילדים עכשיו יהיו מוכנים בזמן.
22
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
כי יכול להיות שהם גם לא יהיו מוכנים בזמן, אבל אז תגידו, אכלו לי, שתו לי, לקחו לי.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לפחות בנינו, לא.
*מדבריםיחד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: את רוצה לדבר עם התושבים בנצבא? את רוצה לשמוע את התושבים בנצבא? זו התנהלות שלו, לא שלי.
עדי אביני [חבר מועצה]: חברים, שנייה רגע. אנחנו מדברים כרגע על כסף. בעבר בתי הספר וגני הילדים שנבנו פה קיבלו שיפוי מלא לכל ההוצאות שלהם. יותר מזה, אני אגיד לכם, והגזבר פה, לאשר את זה. היו גם בתי ספר שהצלחנו לקבל מהם קצת יותר, שיפויים, סיפורים, עניינים, כל מיני קשקושים כאלה. זאת אומרת, בנינו בית ספר, לא הוצאנו שקל מקופת העירייה. אולי אפילו כמה שקלים הצלחנו להרוויח, בסדר?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל זו לא המציאות.
עדי אביני [חבר מועצה]: רגע, אבל רגע, שנייה, שנייה, אבל רגע, תנו לי לסיים.
23
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רז שגיא [ראש העיר]: אני לא עונה לך, אני רק מסביר. אנחנו קבוצה מאוד גדולה של ראשי ערים. כולל ראשי מועצות וכולל יושב ראש השלטון המקומי, חיים ביבס, שפנינו למשרד האוצר ולמשרד החינוך ובאים אליהם בטענות בדיוק על הדברים האלה.
השווי של מטר רבוע לבנייה בשנת ,2014 שאז הוא חושב, היה שווה לעלות האמיתית שלו. אותו מחיר משלמים לנו היום, 12 שנים אחרי. ברור שיש פער. אגב, יש רשויות שסובלות יותר מאיתנו. כי להם אין הסכם גג שיודע להשלים את החלק הזה בפער. אז אפשר להגיד פה כל מיני הערות, אבל עובדתית זה לא בעיה רק של ראש העין, וכן צריך לטפל בזה ברמת מדינה, כי אני מסכים איתך, ראש העין לא צריכה לממן את בתי הספר. אגב, הייתה פנייה, יכול לספר לך על זה איתן, שלנו בנפרד לשר האוצר, להשלים לנו את הפערים כי אנחנו צריכים יותר כסף, כי עיר כמו שאמרת, עיר שבונה בית ספר פעם ב- 12 שנים, ושלושה גני ילדים פעם בארבע שנים, לא צריך שישלימו לה. אף אחד לא היה אומר לי, תקשיב, חסר לך כסף, לא חסר.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: והם מרגישים עומס אדיר.
רז שגיא [ראש העיר]: נכון, אנחנו בונים 19 גני ילדים בשנה עם ארבעה בתי ספר, שתי חטיבות תיכון ושני בתי ספר יסודיים, 24
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
חטיבה ותיכון. זה עומס בל יתואר על התקציב, אבל לא על התקציב השוטף. אנחנו לא משלימים את הכסף מהתקציב השוטף, מתקציבי התב"רים. מה הבעיה? אתה לוקח תב"ר מפה כדי להשלים לבית ספר סככה כדי שיהיה לו קירוי לאולם ספורט וזה בסוף בא על חשבון משהו אחר. אני מסכים איתך, אבל כרגע.
עדי אביני [חבר מועצה]: אני רק רוצה להשלים ברשותכם את הטיעון כי אני חושב שיש פה מי שלא מבין, גם סיגל לידי היא לא מבינה מה אני רוצה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: נכון.
עדי אביני [חבר מועצה]: אז אני מסביר, אבל תקשיבי רגע. אני לא הסברתי מספיק.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, תגיד בהתחלה לאן אתה רוצה להגיע. רק לדבר שעה ואני לא מבינה לאן אתם מגיעים. יש בעיה עם המסר, עדי.
עדי אביני [חבר מועצה]: סליחה רגע, סליחה. אני רוצה למסגר את העניין. תראו, תראו. אם אנחנו בונים בתי ספר חדשים וגני ילדים חדשים לתושבים שעוד לא הגיעו לפה, לאנשים שלא הגיעו לפה, ואנחנו צריכים להביא כסף, בסדר? זה מתקציב תב"ר, אבל 25
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
התב"ר הזה אנחנו משתמשים בו, הרי אנחנו נצטרך את הדבר הזה להרבה דברים. אנחנו עושים השלמות לכיכרות, אנחנו עושים השלמות למועדונים. זאת אומרת, צריכה להיות פה החלטה ברורה וחד משמעית. אם אנחנו לא מקבלים, הרי בסוף זה מאמץ של המדינה לעשות התחלות בנייה. אם אנחנו לא מקבלים שיפוי מלא, בגלל קצב הבנייה האדיר שאנחנו בונים.
אם אנחנו לא מקבלים שיפוי מלא, אנחנו לא בונים אף בית ספר, אף גן ילדים חדשים.
לי-אור סטביסקי [משנה לראש העיר]: הם גרים פה. אנחנו
לא בונים לא בדי, ולא באף, הם גרים פה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: ההיתרים נתנו להם, רגע לי-אור, ההיתרים נתנו להם כבר לפני כמה שנים. הם כבר גרים פה.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אתם הקמתם אותם, את אי ואת סי.
לי-אור סטביסקי [משנה לראש העיר]: בית ספר רעות מלא.
בית ספר רעות, אתה מכיר, מלא. אין לנו עוד בית ספר אחד?
26
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רז שגיא [ראש העיר]: נועם אוהל שלום גולש על גדותיו, אוהל שרה, אין לנו מקום.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: גני ילדים אתה צריך לבנות לאלה שעכשיו נמצאים.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: הנה, סיגל, זה גילו עכשיו או שידעו קודם? זה ידעו קודם או שעכשיו ידעו את זה?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אם ידעו קודם אז למה לא דרשתם ועדה בכנסת? אתה טוען שאתה לא לבד במערכה. כי הוא טוען שיש בעיה והיא מקבלה החלטות, אז דורשים ונלחמים ועושים ועדה ומקדמים את זה. אז הולכים ודורשים.
איתן תם [משנה לראש העיר]: אני הצעתי לך את זה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: לא,
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אבל יש, הרגע הוא הסביר לך.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אני אסביר לך, ראשי
ערים, יושבים פה, זה לא נכון. אתם לא מתקצבים.
27
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: ולכן עניתי לך. יש ועדות בכנסת בנושא חישוב ומסבירים את הקושי ומסבירים ממש כיצד. אם יש בעיה שהיא רוחבית, אתם מקיימים דיון.
*מדבריםיחד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: צועקים היום כשהם יושבים פה ואומרים לילדים שלנו מגיעים בתי ספר כמו שלילדים בשכונות אחרות מגיעים בתי ספר. לכל השכונות. אנחנו לא סוג ב' פה. זה שנכנסנו אחרונים לא אומר שלא מגיע לילדים שלנו. מגיע לילדים שלנו, גם הדתיים וגם החילונים, מגיעים לנו בתי ספר, זה לא משהו מפוצץ.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: איתי ואני חולקים באותה שכונה. הילד שלו לומד בתגלית. אם אנחנו לא נבנה את ,516 אותו בית ספר שאתם לא רוצים להצביע עליו, לא יהיה מקום בבית ספר תגלית.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: זה לא להצביע. זה לא לתת לו כסף. שילך יביא כסף ממשרד החינוך. שילך יביא כסף משרד החינוך.
28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אני בעד התושבים, אתה נגד התושבים. אתה נגד מערכת החינוך. מערכת החינוך, אני עונה בדיוק כמו שאתה עונה, המנטרות שלך, נמאס כבר לשמוע.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: את נגד התושבים? את
רוצה להתעלם מארנונה?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: שינית את המנטרה, שינית את המנטרה. בינתיים אתה לא עשית רבע ממה שאני עשיתי, אז אתה אל תגיד לי אני נגד. כל מה שעשית, עשית הרבה, לא עשית רבע ממה שאני עשיתי.
*מדבריםיחד.
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: יש לך חברת מועצה
שעוסקת למען התושבים, את מוזמנת לפנות אליה ולא אליי.
בבקשה, הנה תושבת אחת בזמן אמת. בואו נראה איך את תעני לה. בבקשה.
*מדבריםיחד.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: איתי, עדי. הסביר את השאלה הזאתי, אני לא מצליח להבין. לא, הוא הסביר לך.
29
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, אתם נגד תושבים.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אבל עדי איתך, דיבר איתך, הסביר לך רגע,
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה לא יכול להפיל על
התושבים הלוואות. אתה הסברת למה לוקחים הלוואה, נכון? כי לראש העיר אין יכולת להביא כסף.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: לא, אבל זה לא מה שהוא הסביר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל הוא אמר שמגלגלים אותו ממשרד למשרד, שלא מתייחסים אליו.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: לקח הלוואה של 100 מיליון. 100 מיליון. מה זה משנה עכשיו, אני לא יודע. שיהיה לך את ה 100 מיליון ו- 75 מיליון באשכולות, מה אתם מדברים?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: למה הוא התנגד? למה הוא התנגד? לא, הוא אמר לנו ניקח את זה בשלבים. למה? כי זה נטל על התושבים, התושבים לא צריכים לשלם, התושבים לא צריכים לשלם, הם לא צריכים לשלם את הריבית. את הריבית. הם לא צריכים לשלם את הריבית. יש ריבית. יש ריבית.
30
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
עדי אביני [חבר מועצה]: אדוני ראש העיר, אתה אמרת, יושב פה הגזבר, דומים. אתה אמרת שיש אפשרות להחזיר את הכסף, הכל מסתדר. רגע, שנייה, שנייה. שאם אין לנו את הכסף היום ואם משרד החינוך לא ישפה אותנו על זה, אז זה כסף שאנחנו מביאים מהבית. זאת אומרת, זה כסף שלא יהיה לנו לממן למשל תנועות נוער.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אז מה אתה מציע, לא
לבנות את בתי הספר?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: רוניתה, את אמרת שבתי הספר יהיו מוקדם ביותר מאוד. רגע, מה זה אנחנו?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לכו למשרדי ממשלה
תביאו כסף?
*מדבריםיחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: רז, אני מבקש לקבל את רשות הדיבור שלי, סליחה, זה לא יתכן שאני מנסה לדבר. ואתה כל פעם נותן למישהו אחר.
*מדבריםיחד.
31
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
עדי אביני [חבר מועצה]: בואו ניכנס לזה. בואו ניכנס לזה.
סליחה רגע, סליחה רגע. אי אפשר, אי אפשר לזרוק דברים, אי אפשר לזרוק דברים. כן, את לא דאגת לישיבה התיכונית.
לי-אור סטביסקי [משנה לראש העיר]: נכון, מי הוציא אותם
לגורם חיצוני?
עדי אביני [חבר מועצה]: את לא דאגת לישיבה התיכונית.
לי-אור סטביסקי [משנה לראש העיר]: אז מי דאג, אתה?
עדי אביני [חבר מועצה]: לא אני, איתי ונה. למה אתה צוחק?
למה אתה צוחק? אני אזכיר לך במשפט, אתם לא דאגתם שלא יצאו החוצה. והייתה פה בעיה של רישום, לא הייתה כיתה תקנית ובאתי אליך ואמרתי לך, המנהל השלישי הולך לעזוב ולא הצלחתם לעשות עם זה שום דבר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: ומי טיפל בזה? מי טיפל בזה? מי טיפל בזה? מול משרד המשפטים. אותי לא מכדררים רז, אותי לא מכדררים. אני דאגתי לו לשעות. תודה רבה. זה נקרא כשלא מכדררים אותך, רז.
*מדבריםיחד.
32
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אנחנו על סעיף א'. לכל
נושא יש 10 דקות לכל סעיף.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל לא דיברתי. לא, לכל חבר מועצה יש שלוש דקות, אבל בסדר, עדי לא מהסיעה שלי.
השאלה שלי היא כזאת. לא, לפני זה.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני רק רוצה להגיד
לך, ההתנהלות פה היא מראה עד כמה אתה חלש. לנהל את ישיבת המועצה, תביא פטיש, תביא משהו, תעצור כל זה. לפחות פה תהיה חזק, גם פה אתה חלש. מה טוב רז, זה נראה רע. אני ישבתי 20 דקות, אני שתקתי. אני מסתכל על הצעקות פה ואתה לא מעיר פה כלום. הוא צועק כמו לא יודע מה. אתה חלש.
רז שגיא [ראש העיר]: מזל שאתה חזרת.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: אני, ראש העיר, אני
ישבתי פה 10 דקות ודיברנו אחר כך. שנייה, שנייה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: השאלה שלי היא כזאת, השאלה שלי היא כזאת, אתה בתחילת דצמבר. אתה, ראש העיר, בתחילת דצמבר באת והכרזת שהולך להיות, הולכים לחשב מסלול מחדש והולכים לבוא ולעשות קיצוצים והולכים לעשות 33
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
ככה כדי שיהיה לנו כסף. בסופו של דבר אני אתחבר שנייה למה שעדי אמר, ואני דווקא מסכים, לקחתי חלק קטן מכל השיח שהיה פה, ונדרש החלטה אמיצה לבוא ולהגיד, בסופו של דבר כשאתה לוקח הלוואה אז הכסף בתב"רים אבל בכסף בסוף הציבור ישלם. זה כמו שמיכה, כמו תקציב אפס, אני אקח מסעיף אחד ואני אמשוך מסעיף אחר. ככה נראה לי. אוקיי. בסופו של דבר-
רז שגיא [ראש העיר]: אז מזל שאתה לא הגזבר שלנו.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אוקיי, נכון. אני גם לא אהיה גזבר. בסופו של דבר, נדרש פה החלטה אמיצה. אמרת, דיברת על קיצוצים והולך להיות מחדש, בסוף אנחנו מגלים ש 20 תקנים לא הוצאו והכסף שלהם משמש עבור תקנים אחרים, בסופו של דבר תקבל, בעיניי, ראוי שתקבל החלטה אמיצה, תיקח הלוואה פחותה יותר. תגיד, אני, חשוב לנו בתי ספר וכולי, אז אנחנו נשקיע קצת פחות בתרבות תורנית ובנוער ובצעירים. ובתחבורה, שמבחינתי המצב פה על הפנים, ופחות בתרבות, אז תנאם אולי פחות, אולי תנאם פחות, אולי אירועים פחות גרנדיוזים, אבל תקבל החלטה אמיצה כראש עיר. יש לי מחסור, אני חייב בתי ספר, אני אקצץ, במקום לבוא ולהגיד כל הזמן האופוזיציה 34
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
מקצצת ומקצצת, האופוזיציה עושה לך טובה כי אתה הכרזת, אני רוצה לקצץ כדי שיהיה כסף.
רז שגיא [ראש העיר]: איזה שאלה רצית לשאול?
ליאור לוי [חבר מועצה]: כמה תלמידים מבחוץ ועובדים בגן?
רז שגיא [ראש העיר]: כמה מה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: תלמידים מבחוץ.
רז שגיא [ראש העיר]: בראש העין? מה זה קשור לסעיף הזה?
ליאור לוי [חבר מועצה]: אתה מדבר על זה שלא יהיה בתי ספר.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: כשתלמיד מגיע מבחוץ,
העירייה שלו משלמת אגרת לימודי חוץ.
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, דיברנו על מקום שחסר מקום.
כמה באים אלינו?
רז שגיא [ראש העיר]: לא הרבה. זה מספר עשרות תלמידים.
שזה פחות מכמה שאנחנו מוציאים.
ליאור לוי [חבר מועצה]: כמה יוצאים?
35
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: יוצאים בערך .200
רז שגיא [ראש העיר]: ביחס, אם תעצור, אם תעצור, אגב יש ערים שקיבל ראש העיר שם החלטה שאני חושב שהיא לא החלטה נכונה. שהוא לא מקבל אליו למוסדות החינוך אף תלמיד מבחוץ, מה שקורה, מי שנפגע מזה זה החינוך המיוחד, אני אסביר. יש לנו פתרון-
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: תתפלא, יש כאלה שרוצים לחזור ולא מחזירים אותם.
רז שגיא [ראש העיר]: יש פתרון לכל תלמיד, דתי, חרדי או לא דתי. אבל בחינוך המיוחד יש קשר.
ליאור לוי [חבר מועצה]: לא, אני חשבתי שאנחנו אובר נדיבים, זה הכל.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רגע, אפשר להציג לפני שאת מעלה מה הייתה בוועדת כספים? כאילו לא עולים, לא?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רוניתה, לא הבנתי, מה אתם עושים?
36
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אנחנו מעלים את סדר
היום ואתם תצביעו בעד או נגד או מה שאתם רוצים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: יש ועדת כספים שהתכנסה בראשותי.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אז אולי ראוי לציין אותה גם בשביל-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז אני רוצה להצביע על ההמלצה של ועדת כספים.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: לא משנה, הוועדה מקבלת המלצה אחת.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אנחנו כרגע לא מצביעים על כלום. את תגידי, תעלי את מה שאת רוצה ויש את ההמלצה של ועדת כספים. אני רוצה להמליץ. אני רוצה להצביע על ההמלצה של ועדת כספים.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אני מעלה את מה שכתוב
בסדר היום, אתם תידרשו להצביע על כך-
37
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אנחנו לא מצביעים, אנחנו מצביעים על המלצה של ועדת כספים, אני אגיד לך למה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רגע, אז אתה רוצה להציע הצעה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: כן. המלצה של ועדת
כספים. בשביל מה יש ועדת כספים?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אתה צריך להגיד שאתה רוצה-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל אמרתי, אני רוצה
להצביע.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: אבל אתה לא יכול להוריד מעל סדר היום את הצעת החוק. לא, לא מורידים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מי מוריד? אבל אני לא
מצביע על זה. אני מצביע, אני מצביע, רגע, שנייה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: מה ההצעה של ועדת כספים?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז היא תקריא את זה.
רוניתה, תקריאי את ההמלצה של ועדת הכספים.
38
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: לא, אנחנו עכשיו עוברים לפי סדר היום.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל אני רוצה לדעת מה
הייתה המלצה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: היא יכולה לחכות עד
שאנחנו נגמור להצביע על הצעת ראש העיר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אנחנו לא מצביעים. אנחנו מצביעים על ההמלצה של ועדת הכספים. לא, הצעה חלופית.
אפשר להביא הצעה נגדית.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: תעלה את ההצעה הנגדית
שלך.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: ההצעה הנגדית זה המלצה של ועדת הכספים.
רז שגיא [ראש העיר]: ומול כל סעיף שנצביע עליו, תעלה את ההצעה הנגדית שלך. אם אתה מסכים-
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא מול כל סעיף. כי אני השארתי לך, השארתי לך איזה 4 מיליון, משהו כזה, שתוכל, 39
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
שתוכל, השארנו לך. כסף שתוכל לטפל במבנה חינוך, לטפל בזה.
מה תעשה?
*מדבריםיחד.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: הוא צועק, תראה איך
הוא צועק. תוציא אותו. מה זה?
רז שגיא [ראש העיר]: אנחנו באים לסעיף א' להצבעה. אם יש לך סעיף א'. אתה יכול להגיד שאתה מסכים. שנייה רגע, אילן.
שנייה, אילן. אני מעלה את סעיף א' להצבעה כפי שמופיע על סדר היום.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני דורש שיעלו את
ההמלצה של ועד כספים שאני יושב ראש שלה, ואני רוצה להצביע על ההמלצה של ועד כספים.
רז שגיא [ראש העיר]: תפסיק לצעוק ותקשיב.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז יש לך פה יועצת
משפטית.
רז שגיא [ראש העיר]: אני יודע איפה היא נמצאת.
40
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז יפה. אז אני רוצה
להצביע על ההמלצה של ועדת הכספים. היא המליצה לקחת סכום של כסף שבו אנחנו עוזרים לך, נותנים לך כסף שתוכל לבנות מוסדות חינוך.
רז שגיא [ראש העיר]: איתי, תנשום רגע ותקשיב. תשתמש גם באוזניים שאלוהים נתן לך כפול מפה. יש פה הצעה לסדר היום.
בסדר היום יש סעיף 2 א'. אנחנו מצביעים, אתה רוצה להעלות הצעה נגדית לסעיף 2א'? תקריא אותה, תקריא אותה כדי שנדע על מה מצביעים, אולי אני אתמוך בך. סעיף א'.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: לא, רגע, על כל סעיף א', על כל סעיף .2 ההצעה היא, ההצעה של ועדת כספים. הצעה נגדית מול כל ההצעה שלך.
רז שגיא [ראש העיר]: צריכה כל המועצה, כולם צריכים להסכים. כולם צריכים להסכים, כל חברי המועצה שיושבים פה.
צריכים להסכים לקחת את כל, זה החלטה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, לפי איזה החלטה של מי? רגע, אבל יש פה היועצת משפטית, תגיד לי,
41
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רז שגיא [ראש העיר]: אתה לא יכול לעשות מה שאתה רוצה.
יש סדר יום. בסדר יום אומר סעיף .2 בסדר יום יש סעיף .2 עכשיו אנחנו עם הסעיף הלאה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, יש לי הצעה נגדית.
אני רוצה להמליץ אני רוצה להמליץ על מה שהוחלט בוועדת הכספים.
יהודה דקל [חבר מועצה]: מקביל לסעיף ,2 אישור הלוואה, על זה אנחנו רוצים להצביע. יש לנו הצעה נגדית לאישור הלוואה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: להכל?
יהודה דקל [חבר מועצה]: לא, אישור הלוואה, מה שכתוב בהתחלה. אישור הלוואה, על זה אנחנו רוצים להצביע. לא כל סעיף, על הכל ביחד.
איתן תם [משנה לראש העיר]: אתה לא יכול להחליט את זה.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני רוצה לשמוע את זה מהיועצת המשפטית.
*מדבריםיחד.
42
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רז שגיא [ראש העיר]: בסדר היום, רק שנייה סיגל, בסדר היום, אני מסביר לכם, בסדר היום, בסעיף 2 הוא מחולק לסעיפים. הסדר יום הוא סדר יום בישיבה מן המניין. סדר היום אומר סעיף .2
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הצעה נגדית, זו המלצה שלי בוועדת הכספים.
רז שגיא [ראש העיר]: הכל בסדר, אף אחד לא מתנגד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לסעיף .2 רחבעם. בוועדת כספים הם המליצו לקחת 10 מיליון שקל במקום ה- 35 מיליון בהצעה של רז, ברור שהוא היה, הוא הגזבר. ה- 35 מיליון שראש העיר מבקש לקחת, אני משוכנעת שאתה סמכת את ידך שהכספים האלה נדרשים לבניית מוסדות החינוך מה שהצגתם, נכון?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא נכון, סיגל.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רגע, סליחה, אני לא שואלת אותך.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: מתוך 35 רק מוסדות
חינוך 10 מיליון שקל. לא נכון, תעשי בדיקה, יש שם בית 43
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
המתנדב, יש שם, לא, אבל 10 מיליון שקל לוקח הלוואה על הלוואה, תסתכלי על המספרים. מוסדות החינוך פה 12 מיליון שקל, זה הכל ביחד. .12 ,3.2 3.3 ועוד 3 אני,
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: סליחה, למה אתה עונה לי? אבל למה אתה עונה לי? שנייה רגע, למה אתה עונה לי? אני שאלתי את הגזבר, כשתהיה גזבר תענה. אני לא סתם שואלת אותו.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: יכול להיות שיש כאן
אס"ק. יודעת מה זה אס"ק? אווירת סוף קורס.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רחבעם.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כן.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אוקיי. אז הכספים האלה שראש העיר מבקש זה לבניית מוסדות החינוך. עכשיו, יש כאן בקשה של איתי. לא אמרתי מי הסכים, מי לא, אני לא נכנסת לזה בכלל, שאומר אנחנו רוצים לאשר עשרה מיליון שקל. אני רוצה לשאול אותך, האם העשרה מיליון שקל האלה, אם אנחנו מאשרים אותם, מספיקים לבניית כל מוסדות החינוך שאנחנו מדברים עליהם, על מנת שנוכל לפתוח גני ילדים, בתי ספר וכן הלאה וכן הלאה. רגע, אני שואלת אותו.
44
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: יש, למעשה אנחנו
מבקשים היום עבור פרויקטים, 25 מיליון שקלים. אנחנו רוצים להמיר, היות ואין לנו בשנתיים הקרובות, כדי שלא נפגע בשוטף, אין לנו מקורות כדי להחזיר את הכספים הללו בשנתיים הקרובות, לכן אמרנו שיהיו אלה כספים שכבר העברנו לבית ספר מסוים, 10 מיליון אנחנו מחזירים אותו לקופה וממירים את זה בהלוואה ואז שנתיים אנחנו יכולים לבצע החזרה של 5 מיליון שקל בכל שנה. החל מהשנה השלישית-
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לראש העיר זה
קדנציה חדשה.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: על פי תוכנית ההשבחה
של מנהל ההנדסה שהוא נותן עליה יעד והכל, יש מקורות לממן את ההלוואה הזאת. לכן למעשה אנחנו היום זקוקים-
עדי אביני [חבר מועצה]: ההשבחה, אדוני, זה אומר תושבים נוספים, נכון? זה אומר פרויקטים נוספים.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: לא, לא, לאו דווקא.
45
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: איזה פרויקטים? תגיד לי, הכל תקוע, איזה פרויקטים? על מה אתה מדבר? איזה פרויקטים? תגיד לי, אתה ראית מה קורה? איזה פרויקטים?
רז שגיא [ראש העיר]: אתה תוקע! אתה תוקע!
זוהר ראובני [חבר מועצה]: אני רוצה שתציין שלא כל ה- 25 מיליון זה מוסדות חינוך. מה זה פרויקטים נוספים? לא, לא כל 25 מוסדות חינוך. אז אני, זאת השאלה. אז תציין את זה, *מדבריםיחד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אלכס, אני מבקשת את התשובה של רחבעם ולא אותך, שאתה תהיה הגזבר, נקשיב לך. כן.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: זה ההסבר שלי. רק
למעשה היום-
עדי אביני [חבר מועצה]: אתה לא הסברת מה זה פרויקטים חדשים. איזה פרויקט? מה זה פרויקטים?
זוהר ראובני [חבר מועצה]: ב- ,27 28 אמרת, יהיו מקורות, על פי תוכניות ההנדסה, יש מקורות עם סכומים גבוהים. בשנים 27', 28'. היא שואלת מה זה המקורות.
46
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אמרתי שהמקורות החל
מ 28' ומעלה.
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: זה הבנתי, אבל מה
הפרויקטים? אני לא, אני מצטערת לא הבנתי. אתה מדבר לא לאיש כספים, אז בבקשה בשפה שלי.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: היו מספר ישיבות. היו
מספר פגישות ארוכות.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אי אפשר לנהל ככה דיון, באמת. כואב לי הראש.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: כי אנחנו דרשנו, רשות
מקומית לא יכולה לחיות אך ורק על בסיס התקציב השוטף. היא חייבת מקורות, בעיקר השבחה. זה המעשה הנכון הכספי שלה, של פיתוח. לכן ישבנו עם ההנדסה והציגו לנו את כל פוטנציאל ההשבחה בגלל שינוי תב"עות בגלל-
עדי אביני [חבר מועצה]: אבל בוא נגיד את האמת, בגלל שיווקים נוספים גם, לא יהיה בזה אף שיווק.
47
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: אם יש שיווקים, אתה
מקבל עוד כספים.
עדי אביני [חבר מועצה]: נכון, אתה מקבל עוד ועוד ערמות של מבני ציבור שאתה צריך לבנות.
רו"ח רחבעם חיים [גזבר העירייה]: במידה ויש לכם ספק,
תרימו עכשיו טלפון למהנדס העיר. שאלתי אותו, אמרתי לו אנחנו מציגים את זה, מסתמכים על כך, הוא אמר אתה יכול להסתמך, אתה יכול להציג את זה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הוא לא עובד אחרי
צהריים.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: העשרה מיליון, אני מצטערת, אני לא הבנתי. האם העשרה מיליון מספיקים לבנות את מוסדות החינוך? אילן, זה נורא מפריע. האם ה 10 מיליון מספיקים לבנות את מוסדות החינוך?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: 70 אחוז.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, כמה חסר?
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: זה מה שכתוב פה.
48
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
אלינוי שפע זמיר [חברת מועצה]: איזו תשובה את רוצה?
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: לא, אני רוצה תשובה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אבל סיגל, את מאמינה
למה שהוא אומר, אני לא מאמין למה שהוא אומר.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אתה לא מאמין לו?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, אז אני לא, מה לעשות?
*מדבריםיחד.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני ישבתי איתו, הוא
הסביר לי איך מבטלים. איך מורידים את אגרת השמירה ואגרת האשפה העודפת והוא הלך למשרד הפנים והוא מתנגח, הוא אומר עכשיו העיר תקרוס אם זה ירד. הוא הסביר לי איך מורידים את אגרת השמירה ואגרת האשפה העודפת, הוא הוביל אותי, הוא הסביר לי. אמר לי מה צריך לעשות. עשיתי מה שגורם המקצוע, הבכיר אמר.
עדי אביני [חבר מועצה]: אני גם הייתי נוכח לזה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: הבכיר אמר, ואחרי שהוא עמד פה ואמר שהתקציב מאוזן, הלך למשרד הפנים, אמר העיר 49
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
תקרוס. אז אני לא סומך עליו. מה לעשות? לא סומך. אז את סומכת, אני לא סומך. אגב, אני אגיד לך, הוא הפך להיות כלי ניגוח פוליטי שלו. כלי ניגוח פוליטי שלו ושל רוניתה. מה לעשות? תשמע, אני מה לעשות, עובד קשה שולח אותו למשרד הפנים? תראי, אני גם לא יודע מה קורה במשרד הפנים בצד השני, אני יודע בדיוק מה נאמר, אני יודע בדיוק מה התוכנית ומה המזימה ולכן אני אומר, אני לא, לא סומך על כל מה שהוא אומר ולכן אנחנו מקבלי החלטות והתפקיד שלנו, זה אחריות שלנו, שלנו. הוא מדבר על הנדסה, אני יודע מה קורה בהנדסה.
אני יודע איזה פרויקטים עתידיים להיות ואני יודע איזה הכנסות יהיו. זה לא יקרה. ראש עיר שלו, אני מעדיף לעצור פה, בסדר? הוא לא עושה עד עכשיו כלום ולא יעשה כלום. את מדברת על הכנסות צפי עתידי של הנדסה? על זה אני אסתמך? הוא לא מתפקד.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: תקשיב, כשאתה מתחיל עם הסיסמאות האלה, אני מפסיקה להקשיב לך.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: את לא רואה את העניין?
לא, תקשיבי רגע. תראי איך העיר נראית.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אין שום קשר.
50
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: תראי איך העיר נראית.
ליאור לוי [חבר מועצה]: האחריות היא שלנו, סיגל. הוא מסיים את תפקידו בסוף החודש הבא.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אתה לא רואה את האחריות שלך כגזבר?
*מדבריםיחד.
עדי אביני [חבר מועצה]: סיגל, אני רוצה גם לומר משהו. סיגל, אני חושב שנכון לחכות לגזבר החדש, לא לעשות את זה בצורה פזיזה, עוד חודש, חודשיים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני יודע בדיוק מה קורה במשרד הפנים.
*מדבריםיחד.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: הכותרת של הסעיף זה
אישור 35 מיליון ואז הוא מחולק לסעיפים. אם אנחנו מצביעים על סעיף סעיף ואנחנו לא נאשר 35 מיליון, לא צריך, אין פה איזשהו מקרה? כי הכותרת זה 35 מיליון. איך אני מצביע על א'
שהכותרת שלו זה 35 מיליון ואז אני לא מצביע?
51
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: אי אפשר לנהל ככה דיון, די, באמת, כואב לי הראש, חאלס, באמת, אני קמה והולכת, די. עד כאן אני אביא את התוף של הגננת, מספיק.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: תמר, השאלה הזאת, השאלה שלי עומדת בגינה. הנושא הוא 35 מיליון שקלים, זה הכותרת של סעיף א'.
עו"ד תמר מור -חיים [יועמ״ש העירייה]: נכון, סעיף .2
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: איך אנחנו מצביעים על זה?
זה כותרת של סעיף .2 אנחנו הרי לא נאשר, לפי מה שנראה לי.
35 מיליון שקלים. איך את אומרת שאי אפשר להעלות הצעה חלופית ולהצביע סעיף סעיף?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני מציע הצעה נגדית.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: כי כל הסעיפים עצמם הם 35 מיליון.
עו"ד תמר מור -חיים [יועמ״ש העירייה]: מותר לחבר
מועצה. מותר לחבר מועצה להביע הסתייגות כל סעיף וסעיף ומותר להם גם בפסיקה לעשות דיון. זאת אומרת, אם עכשיו 52
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
כרגע יש מישהו בשולחן הזה שמבקש לקיים דיון כל סעיף וסעיף, מצביעים כל סעיף וסעיף בנפרד. אם כולם תמימי דין ומסכימים.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, לא, זו לא השאלה.
אני מעלה הצעה נגדית על סעיף .2 על סעיף .2
זוהר ראובני [חבר מועצה]: לא על סעיף ,2 אין סעיף, על סעיף 2 א'. לא, סעיף .2
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אבל הבעיה היא ב- 35 מיליון שקלים. הבעיה ששתיים בכללותו מדבר על 35 מיליון ואנחנו לא מתכוונים לאשר 35 מיליון.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: תדבר סעיף סעיף.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אנחנו לא נכנסים לסעיף סעיף. אבל אני רוצה. אתה תעלה מה שאתה רוצה, אני מעלה את מה שאני רוצה.
זוהר ראובני [חבר מועצה]: זה לא עובד ככה, אתה לא ראש העיר עדיין.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רוניתה, איפה ההצעה
הנגדית? לא הבנתי.
53
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: בסוף הסעיפים האלה
תציע הצעה.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: את מקריאה את הכל
עכשיו?
רוניתה טביב [מנכ״לית העירייה]: לא. לא, אני מקריאה
אחד.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אז אין הצבעה. אז איך
תהיה הצבעה?
רז שגיא [ראש העיר]: אני רוצה להציע על ההצבעה. על כל סעיף אנחנו ניתן את ההצעה הנגדית. על כל סעיף.
אילן אפלבוים [חבר מועצה]: אם נניח, אני שואל תיאורטית, סעיף אחד, ואומרים חלק כן, והשאר אומרים אנחנו על ההצעה הנגדית. למעשה הסעיף עבר. אם חלק אומרים בעד, ארבעה אמרו בעד. וכל האחרים אמרו, וכל האחרים לא אמרו נגד, אלא הם אמרו אנחנו רוצים את ההצעה הנגדית.
*מדבריםיחד.
54
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: השאלה היא למה אנחנו, תקשיבי, הסעיף עצמו מדבר לקחת הלוואה והסעיפים מדברים על תב"רים, על איזה תב"רים אנחנו נותנים כסף. למה אין בנפרד הצעה לקחת הלוואה ואחרי זה תחלק לי את התב"רים?
זו השאלה שלי. אז אני רוצה הסבר הגיוני, כי ההסבר שקודם כל תאשרי הלוואה ואז תחלקי אותה לתב"רים. פה את לא בכלל מאשרת את ההלוואה, את לא מעלה את זה לאישור.
רז שגיא [ראש העיר]: זה שאתה צועק לא עושה אותך צודק.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אז אם אתה תוציא, תוציא את עצמך שנייה מהמשוואה. ותקשיב לשאלה, אתה תבין שיש בה דברי טעם.
רז שגיא [ראש העיר]: יופי, אז עכשיו אם תשתוק אני גם אוכל לענות. בבקשה. השאלה שלך מצוינת והתשובה נמצאת בגוף הנייר. אם תסתכל לכל סעיף, יש את העלות שלו. ופשוט לקחנו את ה- 35 מיליון שקלים וחילקנו אותם לכל הסעיפים א' עד י"ג, עוד כמה שזה יוצא, ב'. חילקנו אותם לתשעה סעיפים. עכשיו אנחנו מעלים סעיף סעיף כדי לאשר אותו. אגב, סכום כל הסעיפים הוא 35 מיליון שקלים. אחרי שנעלה סעיף, רשאי כל 55
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
אחד מכם להעלות הצעה נגדית ולהגיד אם הוא מאשר או לא מאשר.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: אני אשמח לתשובה של
היועצת המשפטית, האם אני יכול, האם אני יכול להפריד את ה-
35 מיליון ואת כל התב"רים להתייחס אליהם בנפרד, כל אחד כמו ראש העיר.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: זה לא נכון, אתה טועה.
אני יכול להביא הצעה נגדית, זו הצעה נגדית שלי. סליחה רגע, עשינו את זה תמר, תמר, אין דבר כזה. אני שם הצעה נגדית על ההצעה של ראש העיר וזהו זה, זה נגמר. אני לא צריך לעבור סעיף סעיף,
עדי אביני [חבר מועצה]: זה המשמעות של הצעה נגדית. ואז מצביעים, אומרים, ואז הצעת ראש העיר או ואז הצעת-
רז שגיא [ראש העיר]: אז אני אזכיר לך, אדוני היקר, שמביא את ההיסטוריה, שנייה רגע, תמר. אני אזכיר, רגע, אדוני היקר, הוצאנו גם סעיפים מהכלל, כשהיו ניגוד עניינים, הוצאנו כאשר היו הסכמות על חלק מהסעיפים ועל חלק לא. כאן, אני העליתי את זה על סדר היום, יש תשעה סעיפים שמחלקים, אם תבדוק 56
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
מתמטית, יגיע ל- 35 מיליון. אנחנו עכשיו מצביעים על סעיף א'.
אתה רשאי על סעיף א' להעלות הצעה נגדית.
עדי אביני [חבר מועצה]: על כל סעיף שתיים, יש ארבעה סעיפים, יש תתי סעיף אם אתה רוצה תשאל, יש ארבעה סעיפים.
סעיף אחד, שתיים, שלוש וארבע. שתיים מחולק לתתי סעיף.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לא, אבל אני לא מבקש 35 מיליון בסעיף .2 אני על הסעיף הזה, אני יש לי הצעה נגדית.
רז שגיא [ראש העיר]: אז מה אם הוא רוצה?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אני יש הצעה נגדית. אני מבקש שוב פעם, אני רוצה לחדד את זה. אני רוצה על ההצעה של ראש העיר, אני רוצה להעלות הצעה נגדית, אני יושב ראש ועדת הכספים. קיימנו דיון, הצבענו, אני רוצה שאת ההחלטה של ועדת הכספים, שהיא תהיה הצעה נגדית ל- 35 מיליון שראש העיר רוצה, אין לו יכולות והוא רוצה להפיל את כל ההלוואות האלה על התושבים וזה לא יקרה. אז אנחנו רוצים לעזור לו, רוצים לעזור לו ומשאירים לו גם כסף לבנות מבני חינוך, מבני ציבור.
רז שגיא [ראש העיר]: מה שאתה פוחד זה שידעו על איזה סעיפים הצבעת בניגוד אליהם ושתצטרך להסביר לתושבים.
57
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: רז, אתה צריך לפחד שאין לך יכולת ללכת להביא כסף. אין לך יכולת להביא כסף. אין לך, מכדררים אותך, מכדררים אותך ממשרד למשרד. מכדררים אותך ממשרד למשרד. ואתה אומר שיש הכנסות מהנדסה?
רחבעם איך אתה אומר שצפי מהנדסה? כי אלדד אמר, זה לא נכון, זה לא נכון. אני מכיר מה קורה בהנדסה. זה לא נכון.
רז שגיא [ראש העיר]: גם כשהיית בהנדסה לא הכרת.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה לא נתת, אתה לא
נתת לעבוד. לא נתת, איימת על העובדים. איימת, אתה ורוניתה.
שניכם איימתם על העובדים. שהם לא ידברו איתנו, שניכם, ואת ממשיכה גם לאיים. תגיד לי, את שמה עכשיו מצלמות בכל השטחים הציבוריים? פתאום יש תקציב למצלמות בשטחים הציבוריים? נגיע לזה בישיבת מועצה הבאה, אל תדאגי.
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: רגע, מצלמות זה לא טוב?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה יודע למה הם שמים
את המצלמות?
אורי מאיר קוממי [חבר מועצה]: כן, ספר לי.
58
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: מה, אתה לא יודע למה?
לזה יש כסף. לזה יש כסף. אישרת את זה בוועדת כספים? לזה יש כסף. נשים מצלמות בשטחים הציבוריים, לזה יש כסף? לא אישרת? קח את הכסף, תבנה מבנה חינוך, מבנה ציבור, קח את הכסף הזה.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: מה המצלמות?
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: כן, שימי אותם במוסדות חינוך.
*מדבריםיחד.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה אומר שאני בריון?
אתה ראית איך אתה מתנהג? תראה איך אתה מדבר, תראה איך אתה מסתכל על היועצת המשפטית. תוציא את הצילום, תסתכל איך אתה מסתכל עליה. אתה אומר שאני בריון? אתה מאיים על כל העובדים? כן.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: רגע, אבל יש לי גם שאלות.
רז שגיא [ראש העיר]: תאשרו את ההלוואה.
59
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 57/15 מיום 16/6/2026
ליאור לוי [חבר מועצה]: שיירשם לפרוטוקול בבקשה. אני רוצה להגיד תודה רבה לתמר היועצת המשפטית לפרוטוקול, תודה רז שגיא.
רז שגיא [ראש העיר]: אתם יכולים להפסיק את הקרקס.
סיגל שיינמן [חברת מועצה]: הקרקס התחיל להסתבך כבר מזמן.
רז שגיא [ראש העיר]: מאז שהבאתם את הקרקס שם, המדרנו הזה, לא הפסקתם לחקות אותו.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: לפחות עשינו משהו, רז.
אלכס קפלונוביץ [ס. מ"מ ראש העיר]: לא הפסקנו. לא עשית
כלום. לא הפסקנו. אתה הקרקס הכי עצום של המדינה הזאת.
איתי ונה [סגן ראש העיר בתואר]: אתה יודע, רז, רז, מי
שמוחק את הסמל של העיר, מי שמוחק את הסמל של העיר, מוחק את ההיסטוריה, את הסמל, מי שמוחק את הסמל של העיר, מי שמוחק את הסמל. הוא בריון. זה לתקוע עין לכם, לכם לתקוע עין.
60