פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין 11.2014

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

[1. וחטורת. החתוק- 67050 חוכ ה08ז:]1 ות. 15 כתובת האתר: [1.וחטות אתתוק-ת%סז. טש

סימוכין: 25063

כייט תמוו תשע"ד

7 יולי 2014

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11-14

מיקום: משרדי המועצה המקומית

מועד: יום שני ה 7.7.14 בשעה: 20:30.

המזכיר: מר מוטי חטיאל

נוכחים: מר אביהוד רסקי-- יו"ר.

מר עודד אילת - חבר מועצה

מר נדב קלר -- חבר מועצה

מר אהרון ברנזון - חבר מועצה

מר עמיר ילוז - חבר מועצה

מר גדי בן שימול -- חבר מועצה.

נעדרת: גב' שלומית אייל יוסף -- חברת מועצח.

משתתפים: עו"ד ורדה גילה - יועצת משפטית

מר דב אריאל - גזובר המועצה

גבי מיטל כהן - מבקרת המועצה

גב' חגית נוי -- מנהלת הגבייה

מר ציון אילוז - מהנדס המועצה

על סדר היום:

1. שאילתא: ע"פ חוזר מנכ"ל מחודש פברואר 2014 יש להחליף יועצ משפטי

המכהן יותר מחמש שנים בתוך שנה מיום פרסום חוצר מנכ"ל . על המועצה להתתלל בפעולות להחלפת היועץ לא יאוחר מחצי שנה לפני המועד שקבע המנכייל 5/2/2015, לאמור בתחילת חודש אוגוסט הקרוב. כל הנוהל מפורט בחוזר הנייל. אבקש לדעת כיצד מתכוון לפעול ראש המועצה בהתליחס להוראת המנכייל. (לבקשת אהרון ברנזון).

2 מיצוי הליכי גבייה (מצייב חומר).

3. אישור הסכסם מול חמיית של מחשוב ודיגיטציה בארכיון ראש פינה, בית

פיקא, ואישור התבייר על סך ₪500,000 (מצייב חומר).

מקורות מימון: 250,000 ₪ א.מ.י.ר

0 ₪ הזמיית.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

גחטות. החתוק-03ז869 חוק תפסז:811 וח. 1 כתובת האתר: [1.וחטוח.גתתוק-ת%סז.שטעש

סימוכין: 25063

כייט תמוו תשע"ד

7 יולי 2014

4. אישור הסכם מול חמיית על חזיון אורקולי ואישור התבייר על סך

0, ₪2 (מצייב חומר).

מקורות מימון: 1,250,000 ₪ א.מ.י.ר

0 ₪ חמיית .

5. אישור הסכם ביטול חכירה - אנייא . (מצייב חומר)

6. אכיפת נושא השילוט המסחרי בראש פינה ע"פ חוק עזר. (לבקשת אהרון

ברנזון).

7 הפקעה לצרכי כביש בשכונת השלום: הסבר על כוונת המפקיעים, מדוע באופן חלקי, כיצד התנהל ההליך, שמיעת התושבים המתנגדים, דיון בהמשך תהליך ההפקעה. (לבקשת אהרון ברנוון).

8. החזרת עיקור החתולים לפעילות המועצה ותקצוב הנושא (לבקשת אהרון

ברנזון ).

9. תקצוב פעילות בנות שירות לאומי להדרכה באתר הלאומי (לבקשת אהרון

ברנזון).

0. ייעוד שצייפ בשכונה הדרומית. (לבקשת עמיר ילוז).

1. שאילתא: ע''פ חוזר מנכ''ל מחודש פברואר 2014 יש להחליף יועץ משפטי

המכהן יותר מחמש שנים בתוך שנה מיום פרסום חוזר מנכ''ל . על המועצה להתחיל בפעולות להחלפת היועץ לא יאוחר מחצי שנה לפני המועד שקבע המנכ''ל 5/2/2015, לאמור בתחילת חודש אוגוסט הקרוב. כל הנוהל מפורט בחוזר הנ''ל. אבקש לדעת כיצד מתכוון לפעול ראש המועצה בהתייחס להוראת

המנכ''ל. (לבקשת אהרון ברנזון):

היו''ר אביהוד:

1. על פי חוזר מנכ"ל 2/2014 (להלן - הנותל) חלה חובה על ראש המועצה

המקומית ראש פינה לפעול למינוי יועצ משפטי על פי הכללים הקבועים בנוהל, וזאת תוך שנה מיום פרסומו, היינו עד ליום 24.2.2015.

2. יש להתחילל בהליך למינוי יועץ משפטי על פי הנוהל שישה חודשים לפני

סיום תקופת העסקה של היועץ המשפטי, דהיינו בחודש אוגוסט 2014.

ואכן, מזכיר המועצה הונחה לפעול בנושא זה.

3. הנוהל איננו מחייב החלפתו של היועצ המשפטי המכהן, והוא רשאי

להשתתף בהליך אשר יערך על פי הנוהל, ולהיבחר לכהן שוב כיועץ משפטי לתקופה נוספת של 6 שנים, על פי הקריטריונים הקבועים בנוחל.

4. על פי הנוהל מוקמת ועדה מייעצת לראש הרשות, אשר חברים בה מצכיר

הרשות המקומית, יועצ משפטי של רשות אחרת שמוְנה על ידי משרד

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פקס. 04-6808613

| תות החתוק- 08 לתו ה8 סז:]81 וח. 15 כתובת האתר: 11.וחטוח. גתחוק-08ז. אש

סימוכין: 25063

כייט תמוז תשע"ד

7 יולי 2014

תפקידה של הועדה להמליצ בפני ראש הרשות למנות יועצ משפטי מבין היועצים אשר הגישו את המועמדות שלהם לתפקיד בהתאם לנוהל. אם יחליט ראש הרשות למנות מועמד אשר לא הומל על ידי הועדה, עליו לנמק את החלטתו בכתב.

5. בכל מקרה הסמכות למינוי יועצ משפטי לרשות הינה של ראש המועצה, אך

יש לבצעה על פי הנוהל. (מצייב נספח מס 1)

אהרון: כדאי שורדה לא תשתתף, ורדה נגועה בניגוד עניינים, לגבי העלות הכספית כדאי למועצה לקחת יועצ משפטי כעובד שכיר וכך נלך על דרך המלך.

גדי: מכיוון שהמצב הכספי של המועצה לא מזהיר אני מציע לקחת יועצ משפטי שכיר והעלות הכספית תהיה וגולה יותר.

עודד: וה בלתי סביר שהיועצ המשפטי יהיה עובד מועצה הדבר יגרום בעניי לפגיעה בניסיון וחידע המקצועי.

2. מיצוי הליכי גבייה (מצ'/ב חומר):

מנהלת הגביה: הועברה לחברים המלצה למיצוי הליכי גביה, המועצה צריכה

לאשר את ההליך על מנת שניתן יהיה לעבוד על פיו. (נספח מסי 2)

יועצת משפטית: חוזר מנכ"ל בנושא מדבר על מיצוי הליכיי גביה לפני מחיקת חוב,

נוהל ה בא להסדיר את הנושא כמובן שכל מחיקת חוב מגיעה לאישור המועצה.

בעד אישור הליכי הגביה כפי שהוצגו לחברים

מאושר פה אחד.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פקס. 04-6808613

[1. תות החוק- 69705 חוכ 08ז:11 ות. 15 כתובת האתר: [1.ותטות. אתחוק-ת8 סץ.ע שועו

סימוכין: 25063

כייט תמוז תשע"ד

7 יולי 2014

3. אישור הסכם מול חמ''ת של מחשוב ודיגיטציה בארביון ראש פינה, בית פיקא,

ואישור התב''ר על סך ₪500,000 (מצ''ב חומר).

מקורות מימון: 250,000 ₪ א.מ.י.ר,

0 ₪ חמיית+

היו''ר אביהוד: מציג את ההסכם והתבייר לחברים. (נספח מסי 3)

מצורף הסכם על מחשוב ודיגיטציה של הארכיון המקומי בין החברה הממשלתית לתיירות (ח.מ.ת) לבין המועצה המקומית ראש פנה על סך כולל של 500,000

שקלים, כאשר מקורות המימון הם:

1. ח.מ.ת: 250,000 שקלים

2. מועצה מקומית : 250,000 שקלים

הסכום של 250,000 שקלים שהמועצה אמורה להשתתף הועבר ע"י א.מ.י.ר (ארגון עולי רומניה בישראל), לחשבון בנק משותף לא.מ.י.ר ולמועצה, כאשר בעלי וכות החתימה בחשבון הם גזבר המועצה דב אריאל וגזבר א.מ.י.ר (נכון להיום אלי שחר).

בנושא הציוד הנדרש ורכישתו, המועצה היתה בקשר מול הספרייה הלאומית. עס חתימת ההסכם על ידי הצדדים להסכם האמור ניתן לגשת לביצוע הפרויקט.

אנחנו מתבקשים לאשר את ההסכם המצורף ואת פתיחת התבייר עייס 500,000 ₪ מחשוב ודיגטציה.

מאושר פה אחד.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

1 טורח ה תתוק- 6908 תו 08ז:811ת.15 כתובת האתר: [1. וחטות אתתוק-ת0%ז. טש 4 2

סימוכין: 25063

כייט תמוז תשע"ד

7 יולי 2014

4. אישור הסכם מול חמ'/ת על חזיון אורקולי ואישור התב''ר על סך 2,500,000 ₪

(מצ'/ב חומר):

היו''ר אביהוד: מציג את ההסכם, את שלבי ביצועו והתבייר לחברים. (נספת מס' 4)

חברי המועצה קיבלו במצורף להזמנה לישיבה הסכם על חזיון אורקולי בין החברה הממשלתית לתיירות (ח.מ.ת) לבין המועצה המקומית ראש פנה על סך כולל של 0, שסלים.

מקורות המימון הס:

1. ח.מ.ת: 1,250,000 שקלים

2. מועצה מקומית: 1,250,000 שקלים.

הסכום אותו נדרשת המועצה לממן הועבר על ידי א.מ.י.ר (ארגון עולי רומניה בישראל), לתשבון בנק משותף לא.מ.י.ר והמועצה, כאשר בעלי זכות החתימה בחשבון הס גזבר המועצה דב אריאל וגזבר א.מ.י.ר (נכון להיום - אלי שחר).

עס חתימת ההסכם על ידי הח.מ.ת והמועצה, תוציא הח.מ.ת מכרז לביצוע הפרוייקט.

אנחנו מתבקשים לאשר את ההסכם המצורף ואת פתיחת התבייר עייס 2,500,000 שקלים לביצוע החציון האורקולי בבית פיקייא.

עמיר: מדובר בפרוייקט גדול, מי מוביל ומנהל אותו?

היו''ר אביהוד: ישנה ועדת היגוי ואני באופן אישי מוביל את הפרויקט.

מאושר פה אחד.

5. אישור הסכם ביטול חכירה - אנ'/א:

היו''ר אביהוד: בישיבת המועצה מיום 28.4.2014 לאחר דיווח על התהליכים

שבוצעו מול אנייא להשבת הזכויות במתחם לידי ראש פנה, אושרה הלוואה בסך 1 מלשייח ונפתח תב"ר להלוואה זו.

לאחר אישור סכום ההלוואה נפגשתי עס מנכ"ל אנייא אורי דגול לאשרר שההבנות שהגענו אליהן בזמנו אכן קיימות ובהתאם לכך נסגר ההסכם שמובא לכאן לאישור מליאת המועצה. (נספח מסי 5)

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פקס. 04-6808613

1 תורח התחוק- ת%סזל 6 וק ב0%ז:11 אות. 2 כתובת האתר: 11.ותטות.אתחתוק-תפסז .אע

סימוכין: 25063

כייט תמוז תשע"ד

7 יולי 2014

יועצת משפטית: ההסכם מנסח את ביטול הסכם התכירה, מכיוון שהנכס שהיה

בחוקתנו עבר לאנייא והיום אנו מבקשים שיחזור אלינו.

רשיויות המס יכולות לראות את הדבר כנכס חוגר שמתייב אותנו במס רכישה בגובה של 0.5%, עשינו את התהליך בשיתוף עס משרד עו"ד שמבין בענייני נדליין מסוג זה.

אהרון: אני חושב שהדבר לא נכון וכפי שאמרתי בעבר אנייא היא הדבר הנכון במקום תנכון.

בעד: אביהוד, עמיר, גדי, עודד, נדב

נגד: אהרון

6. אכיפת נושא השילוט המסחרי בראש פינה ע''פ חוק עזר. (לבקשת אהרון

ברנזו[):

אהרון: ישנם מספר נזקים מאי קיום חוק העור:

הנושא חשוב עיימ לשמור על הסדר הציבורי , הנפגעים מהדבר הס 98% מהציבור הנורמטיבי.

כאשר הייתי ראש מועצה עקרתי את השלטים, צריך לעשות את וה.

היו''ר אביהוד: לאור ההתפתחות המואצת של העסקים בתחום השיפוט של ראש

פנה בשנים האחרונות ואי התאמת חוק העזר הקיים למה שקורה בשטח, הוכן חוק עזר חדש לשילוט, כאשר נעזרנו בלמידת חוק עזר בישובים דומים.

הוגש חוק עזר למשרד הפנים ואנחנו נדרשים לנמק למשרד הפנים איך הגענו לסכומים שנקבעו לאגרות השילוט ולתת להם פרוט על הוצאות הטיפול בהקשר לגובה האגרה.

לעניין זה קיימת הצעת מחיר להכנת נתונים בסכום גבוה. בכדי לקדם את חוק העזר יש צורך לבצע דרישת משרד הפנים.

יועצת משפטית: מאחר ומדובר בשינוי מדיניות יש להכין מכתב המבקש להסביר

את המדיניות להסיר את השלטיט תוך 30 יום.

הצעת החלטה:

יטופלו כל השלטים שאינם עומדים בחוק העזר הקיים ואינם עומדים בחוק העזר החדש יחד.

מאושר פה אחד.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0+ פקס. 04-6808613

1 וחטוות. התחוק- 67050 018 08ת:]41 ות. 5 כתובת האתר: 11 וחטות. גתחוק-0%ץ .שוש

סימוכין: 25063

כייט תמוו תשע"ד

7 יולי 2014

7. הפקעה לצרכי כביש בשכונת השלום: הסבר על כוונת המפקיעים, מדוע באופן

חלקי, כיצד התנהל ההליך, שמיעת התושבים המתנגדים, דיון בהמשך תהליך

ההפקעה. (לבקשת אהרון ברנזון):

היו''"ר אביהוד: קיימת תכנית מפורטת סטטוטורית תבייע - בה קיים הכביש

האמור.

1 נושא ביטול הכביש בעד ונגד הועלה בועדה לתכנון אסטרטגי ולא התקבלה כל החלטה לבטל ו/או לשנות התבייע הקיימת.

2 לא הייתי שותף להכנת התבייע בה מופיע הכביש, אבל אני מניח שמתכנני התבייע ביקשו לתת מענה נאות למגרשים בהם ניתן לבנות גס בצידו האחורי של המגרש.

3 לאור פניית תושבים אשר רכשו מגרשים ואשר התבססו בתוכניות שלהם על כביש וה בתבייע הסטטוטורית הקיימת, החלטתי לבצע הפקעה שתאפשר בעתיד ובהתאם לאפשרויות הכספיות והחלטות המועצה לבצע בשלמות ו/או באופן חלקי את הכביש האמור.

4. לעניין ההפקעה באופן חלקי (באם הכוונה למגרש צבי רון רסקי), אז נושא

שינוי התבייע עלה הן בועדה לתכנון אסטרטגי והן במועצה ואושר על ידי שני הגופים ותוכנית זו נמצאת בועדה המקומית לתכנון ובנייה ואינה מתקדמת מאחר וקיימת תוכנית לבנייה מאושרת שנשענת על קטע הכביש שאושר לביטול בתבייע החדשה והעדה לתכנון ובנייה מבקשת לקבל תוכנית שתראה איך ניתן להגיע לבית שבנבנה על פי התכנית המאושרת.

= לאור הנאמר לעיל לא נקיים דיון בנושא זה במועצה ואם מישהו רוצה לבצע שינויים שיפעל בנוהל המקובל להביא את השינויים שמבקש לדיון בועדה לתכנון אסטרטגי ולאחר מכן ובמידת הצורך הנושא יועלה לדיון במועצה.

עמיר: כמה מבעלי המגרשים מעוניינים או וקוקיס לכביש.

היו''ר אביהוד: ישנה תוכנית סטטוטורית, וכותו של כל תושב להתבסס על תבייע

קיימת. הנושא נדון בועדה לתכנון אסטרטגי וקיבל את אישור המועצה.

אהרון: או שמבטליס את התוכנית או שמפקיעים את כל הדרך.

עמיר: אני חושב שיש צורך להביא את הנושא לדיון מחדש.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פקס. 04-6808613

[1. הנוח החתוק- סז ל6 החוכ ת08ז:]41 ות. 5 כתובת האתר: [1.ותטוח. התחוק-0%0ז. אוש

סימוכין: 25063

כייט תמוז תשע"ד

7 יולי 20164

אהרון: לא ניתן לעצור את הכביש באמצע הדרך, אני מציע כי הנושא יעלה לדיון

נוסף, לכביש הזה יש הגיון תכנוני צריך שתהיה הוגנות או שיפקיעו את הכל.

עמיר: מציע לעצור את ההליך ולבדוק את ההיבט המשפטי והכלכלי ולראות את המשמעויות של ביטול הדרך. בדיקה מול שמאי ויועצ משפטי.

8. החזרת עיקור החתולים לפעילות המועצה ותקצוב הנושא (לבקשת אהרון

ברנזון ):

משתתפת: גב' טובה מעוז

אהרון: קיבלתי פניות רבות בנושא והמשמעויות לתייס של כולנו אבקש מטובה

להציג:

טובה מעוז: נושא עיקור וסירוס החתולים נועד לצמצם את אוכלוסיית החתולים

בישוב. הפסקה של הדבר גורמת להתרחבות מחודשת של אוכלוסיית החתולים, כל מה שהשקענו עד היום ירד לטמיון.

היו''ר אביהוד: מציע לקחת מתקציב של 392,000 ₪ 25,000 ₪ לטובת עיקור

חתולים.

בעד: אביהוד, אהרון, עודד, עמיר, נדב.

נגד: גדי.

9. תקצוב פעילות בנות שירות לאומי להדרכה באתר הלאומי (לבקשת אהרון

ברנזון):

אהרון: מדובר ב 28,000 ₪ בנות השרות הלאומי עושות פעילות חשובה בראש פינה ובאתר השחזור. אני מציע להעביר 28,000 ₪ לעמותה של הרב עיימ לשמר את הבנות .

היו''ר אביהוד: בנושא ה התקבל מכתב מהרב דוידוביצ (המכתב מצורף) אשר פנה

אלי גס בשבוע שבעבר באותו נושא. הסברתי לכבוד הרב כי תקציב לפעילות בנות השרות יכול להיות אך ורק באמצעות בקשת תמיכה ושיכין בהקדם את כל הטפסים והנתונים הנדרשים לבקשה זו ושאני רואה בחיוב תמיכה בפעילות זו במידה וועדת תמיכות תמליצ בפנינו על תקציב לעניין זה. (נספת מס' 6)

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

11 גחטרת. ה תחוק- 050 החוכ 0%ז:11 ות. 5 כתובת האתר: [1.ותטות אתחוק-ת05ז .שו אוש

סימוכין: 25063

כייט תמוז תשע"ד

7 יולי 2014

עמיר: אני חושב שהמפעל של בנות השרות הלאומי חשוב מאוד ובעזרתו אנחנו הופכים אנשים טובים לאנשים טובים יותר.

היו''ר אביהוד: מכיוון שלא ניתן לתמוך השנה בעמותה של הרב אני מציע שהשנה

נעבור 18,000 ₪ להשתתפות בכנס השנתי שהמועצה שותפה בהקמתו.

מאושר פה אחד.

0. ייעוד שצ''פ בשכונה הדרומית. (לבקשת עמיר ילוז):

עמיר: מבקש לדעת מה מתוכנן בשטחיסם הציבוריים, המיועדים לבניה בשכונה הדרומית.

ציון: מציג את היעודים המתוכננים בשכונה הדרומית בשלב זה מתוכנן גן ילדים ובית כנסת.

היו''ר אביהוד: המבנה היחיד שיש החלטת מועצה לגביו זהו גן הילדים, אין כל

החלטה על בניית מבנה ציבור אחר.

הישיב | 24 בשעה 22:30

ביייייי" |

ופול היו"ר

אתר לאומי "מושבת הראשונים"