פרוטוקול ישיבת מועצה מן המנין 01.2015

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

[1. תרתה חתוק- סז חוכ 0%ז:811 וח 15 כתובת האתר: [1.ותטוח. גמתוק-05ז.עועוש

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 1-15

מיקום: משרדי המועצה המקומית

מועד: יום שני 5.1.15 בשעה 30 :20

המזכיר: מר מוטי חטיאל

נוכחים: מר אביהוד רסקי-- יו"ר

מר עודד אילת - חבר מועצה

מר נדב קלר - חבר מועצה

מר עמיר ילוז - חבר מועצה

מר גדי בו שימול - חבר מועצה

גב' שלומית אייל יוסף - חברת מועצה

מר אהרון ברנזון - חבר מועצה

משתתפים: מר דב אריאל - גזבר המועצה

עו'יד ורדה גילה - יועצת משפטית

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים: 10-14, 11-14, 13-14, 14-14, 15-14, 16-14, 17-14,

164.

2. שאילתות לבקשת אהרון ברנזון:

א. מה קורה בנושא הקמת צוותי תכנון לשכונה הצפונית ולדיור בר השגה?

ב. מה קורה בנושא מינוי יועצ משפטי למועצה ופקחז

ג. מה הטיפול שנוקטת המועצה בנושא השלטים הבלתי חוקיים!

3. אישור תבתיניס למתן תמיכות לשנת 2015. (מצייב חומר).

4. דיון בדוח רבעוני 1-9/2014 (מצייב חומר).

5. אישור הגדלת תב"ר שיפוצים בחצר ביייס וילקומיצ.

סכום מאושר: 200,000 ₪

מקור מימון: מפעל הפיס.

סכום לאישור: 300,000 ₪

מקור מימון: משרד החינוך

סה"כ תב"ר מעודכן: 500,000 ₪ . (מצייב חומר)

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

]1 החטרת. מתוק-080ז 6 הו 0%ז:411ת. 5 כתובת האתר: 11.וחטוח גתתוק-ת%סז .שש

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

6. אישור פתיחת חשבון בנק, עבור בית ספר בניהול עצמי, בבנק לאומי סניף

ראש פינה.

7 אישור שליחת הזמנות לישיבות המועצה במייל.

8 דיון בשכונה המזרתית- הצורך בה, אופייה, קשריה לראש פינה, שיתוף הציבור, ייצוג מקצועי של עמדת הרשות מול המתכננים. (לבקשת אהרון ברנזון).

9. קבלת חוות דעתה של היועצת המשפטית ע"פ הסיכום בישיבת המועצה

מיום 17/11/2014 בנושא זכותה של המועצה לקבל החלטות, המלצות ובקשות. (לבקשת אהרון ברנזון).

0. גבעת עפרון-השטח מילועד למתתם נופש ודיור מוגן שניהם שימושים ויש

בהם צורך באזור, וגם תמורה כלכלית ברורה למושבה, לכן עלינו לשמור על היעוד הזה.(לבקשת עמיר ילוז)

1. קבלת החלטה בדבר שידור אינטרנטי של ישיבות המועצה, זאת היום

טכנולוגיה שמקובלת ברשויות רבות והיא מתאימה למדיניות השקיפות המקובלת היום בראש פנה.(לבקשת עמיר ילוז)

2. מתחם מחנה הבינוי נמצא כרגע בשלבים ראשוניים של תכנון אסטרטגי ויש

להניח כי התהליך ייקח מספר שנים. מציע לבדוק אפשרות שימוש ומני כמתחם לסדנאות ועסקים ועירים כמו גס קיום אירועים בקנה מידה קטן כמו שוק מקומי, מופעים של אמניםס מקומיים כמו ג'גלינג, מוזיקה ועוד.

(לבקשת עמלר ילוז)

3. המבואה לאתר השתחזור - מדובר בפרויקט מהגדוליס שנעשו בראש פנה ויש

להניח שייקת 4 - 5 שנים עד סיומו, יש לשקול שיפוצ בית הספר ההיסטורי ושימוש ומני בו לצורך המוויאון הרומני. יש כאן הוגדמנות לשפץ את המבנה ולתת לחברי ארגון אמיייר שתחלקם כבר הגיעו לגבורות תמורה עכשווית לתרומתם. (לבקשת עמלר ילוז)

4. אישור לסגירת חשבון מס' 141140 בבנק פועלים.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל,. 0 פסקס. 04-6808613

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

1.אישור פרוטוקולים: 10-14, 11-14, 13-14, 14-14, 15-14, 16-14, 17-14, -18 46

מזכיר המועצה: הוגשו מס' הערות לפרוטוקולים 10-14, 11-14, 17-14, ההערות

נכונות והפרוטוקול יתוקן.

הפרוטוקולים מאושרים פה אחד.

2. מענה לשאילתות לבקשת אהרון ברנזון:

א. מה קורה בנושא הסמת צוותי תכנון לשכונה הצפונית ולדיור בר השגה!

היו''ר אביהוד: לפני למעלה משנתיים, משרד השיכון הקציב סכום של כ 1 מלשייח

לביצוע תכנון השכונה הצפונית. בצוות התכנון נבחרו מטעמנו, האדריכל, מתכנן הנוף, כבישים, תשתיות וכיוייב. התוכנית הוכנה בקווים כללים, באותם קווי מתאר של התוכנית שהוכנה טרם כניסתי לתפקיד וגם בזמן תקופתי הוכנה תוכנית ע"פ תמייא 35, בצפיפות של 4 יחידות לדונם ששמרה על קווי מיתאר כפי שאמרתי.

התוכנית התעכבה מספר חודשים מאחר והיינו בדיונים מול המועצה הארצית להקטנת הצפיפות לכדי 2 יחידות לדונם.

לאחר סיכום נושא הצפיפות מול מנהל התכנון (3 יחייד לדונם- הישג גדול כשלעצמו), הסכים משרד השיכון להנחות את המתכננים לתקן את התוכנית לצפיפות זו.

לפני כשבועיים הוצגה התוכנית בין צוות המתכננים מטעמנו לצוות היועצים העובדים במשרד השיכון באותם תחומים, גס בהשתתפותי.

למעט הערות קלות של היועצים שנכנסו לתכנון, משרד השיכון בירך על התוכניות שהוצגו בפניהם.

התוכנית במהדורה החדשה מציעה גם בינוי של 30 יחייד מצפון להרחבה גי.

לאחר השלמת השינויים שהתבקשו ע"י משרד השיכון, תוצג התוכנית בפני חברי המועצה והועדה לתכנון אסטרטגי.

= מה שכן, אנחנו נצטרך לדון ולהחליט על גודל הבתים ואחוזי הבניה במגרשים בכדי להעביר נתונים אלו לשמאי לצורך ביצוע איוון.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

1 תווח 8 חחוק- 69705 8 חוק ת0%ז:11 אוח. כ כתובת האתר: 11.ותטח. התתוק-ת0%ז. שו אש 4 ;

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

1 טרח חוכ 6705 החוק ה08ז:11 ות 5 כתובת האתר? 11 ותטו החחוק-705. אי אוש

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

אהרון: מי שקובע כיום את תכנון השכונה אה משרד השיכון שהחליט על 5 יחידות לדונם לכן חשוב שיוקם צוות של המועצה שיתכנן את המגרשים לפי הדרישות שלנו ולא לפי החלטת האדריכל של משרד השיכון.

היו''ר אביהוד: על גודל היחידות וכמות היחידות נוכל תמיד להשפיע.

אהרון: חבל שהתכנון של משרד השיכון יעבור לועדה לתכנון אסטרטגי והועדה תחזיר ולא תקבל את ההמלצות.

עמיר: צריך להחליט על צוות שיקבע את התקנון עיימ שלא יהיה מסחר בשטחים כפי שנעשה בשכונה הדרומית.

היו''ר אביהוד: בנוגע לדיור בר השגה, ביצענו מדידות של השטח באזור מגרשי

הפטאנק, הוכנה תכנית רעיונית ע"י אדריכל אבישי טאוב.

נקבעה לציון ולי פגישה ברעננה עס סגן ראש העיר שמטפל בנושא דיור בר השגה, על מנת ללמוד ממנו בנושא זה.

אהרון: צריך לראות את מכלול הגורמים המשפיעים על התכנון.

ב. מה קורה בנושא מינוי יועצ משפטי למועצה ופקח?

מזכיר המועצה:

י*ועץ משפטי

* פורסם מכרז ליועצ משפטי בחצי משרה וניגשו מס' מתמודדים.

> משרד הפנים לא אישר קיום ועדת בחינה ליועצ בחצי משרה.

* המועצה הגישה ערעור למנהל אגף כ"א ושכר במשרד הפנים בנושא.

> התייחסות משרד הפנים לערעור שהמשרד מאשר העסקת היועץ בחצי

משרה בשנה הראשונה שבסופה יעבור היועצ למשרה מלאה.

> נקבעה פגישה לתאריך 8/1/15 עס מנהל מחוז הצפון במשרד הפנים לשינוי ההחלטה.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

| החטרת. א חחוק- 05 תו ה08ז81]:1 ות כתובת האתר?: [1.וחטות. התחוק-ת0%ז.שש

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

פקת

פורסם מכרז לקליטת פקח, ניגשו 17 מועמדים.

ועדת הבחינה לא מצאה מועמד מתאים לתפקיד.

פורסם מכרז נוסף לפקח וניגשו מס' רב של מועמדים.

תיקבע ועדת בחינה בחודש ינואר לבחירת פקח.

ג. מה הטיפול שנוקטת המועצה בנושא השלטים הבלתי חוסיים!

מזכיר המועצת:

= המועצה פנתה למספר חברות לביצוע סקר שילוט.

> חברת יימלגסיי נבחרה לבצע את הפרוייקט.

= בתאריך 24/12/2014 החברה סיימה את עבודתה והעבירה את הדוחות להתייחטות המועצה. צולמו כ - 1,500 שלטים.

= בימים אלו אנו מבצעים בדיקה של כל השלטים שלא עומדים בחוק העור עיימ לגבש מדיניות אכיפה.

עמ*ר: אנו מעלים נושאים לדיון ולא מקבלים עדכון לגבי התקדמותם, מציע שבתתילת כל ישיבה יהיה דיווח על הנושאים שדנו בהם בישיבות הקודמות.

3. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת 2015:

המזכיר: מציג את התבתיניס לתמיכות לשנת 2015.

בעד: אביהוד, גדי, עודד, שלומית, נדב, עמיר.

אהרון לא שותף להצבעה

4. דיון בדוח רבעוני 1-9/2014:

הגזבר: מציג את הדות ועונה לשאלות החברים.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

[ן טוח ה חתוק- 608 החוק 08ז:1811ח. 15 כתובת האתר: [1.וחטות.התמוק-0%1ז.עש וש

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

5. אישור הגדלת תב''ר שיפוצים בחצר בי''ס וילקומיץ.

סכום מאושר: 200,000 ₪

מקור מימון: מפעל הפיס.

סכום לאישור: 300,000 ₪

מקור מימון: משרד החינוך

סה''כ תב''ר מעודכן: 500,000 ₪ .

הגזבר: מציג את התבייר ועונה לשאלות החברים

מאושר פה אחד.

6. אישור פתיחת חשבון בנק, עבור בית ספר בניהול עצמי, בבנק לאומי סניף ראש

פינה:

הגזבר: מציג את הצורך בפתיחת החשבון.

החלטת: מאושר בכפוף לחוייד משפטית בנושא מורשיי חתימה בחשבון.

מאושר פה אחד.

7. אישור שליחת הזמנות לישיבות המועצה במייל:

המזכיר: מבקש את אישור כל חברי המועצה לשליחת הזמנות לישיבת מועצה וכן

שליחת פרוטוקולים במייל.

מאושר פה אחד.

8. דיון בשכונה המזרחית- הצורך בה, אופיה, קשריה לראש פינה, שיתוף

הציבור, ייצוג מקצועי של עמדת הרשות מול המתכננים:

אהרון: לאחר מחשבה נוספת ולאחר הפגישה עס משרד השיכון וצפייה במצגת שנשלחה על השכונה המזרתית הבנתי שאנו מתקדמים מבלי שנתנו את הדעת בעניין. מדובר בשינוי דרמטי בסדר גודל שראש פינה לא מכירה ב 136 שנות קיומה.

ברור שמשרד השיכון יכול לתכנן יחד עס חיים אוחיון 1000 יחידות בצפיפות של 4 יחידות לדונם.

בפגישה שהתקיימה אמש במשרד השיכון הבנתי שכל מתכנן רוצה להמציא את ראש פינה מחדש. מושבה שהמאפיין הכי בולט שלה הוא כפרי, ירוק, פתוח ונושס.

אני לא מבין מה האנשים הללו בוחשיס לנו בראש פינה.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

[1. בתטרח. ה חחוק- 6708 החוכ ת08ז:811 וח 15 כתובת האתר: 11.וחטוח. גתחוק- ת%סז. א אא

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

אני מציע לקבל התלטה שאומרת למשרד השיכון לא לבצע כל תכנון בשכונה המזרחית בראש פינה.

היה ויגידו שייקחו לנו את האדמה, אצ מבחינתי שייקחו לנו את המקום, מבואות חרמון, חצור ויבנו במקום 1000 יחידות דיור ושהם יטפלו בנושא החינוך, הביוב, התתבורה וליקחו את הארנונה. אנחנו תחת האצטלה של ראש פינה לא ניתן יד לדבר. אני מבקש להגיד לא למשרד השיכון בשטח שהתבייע הוא חקלאי במקביל צריך להוציא את הדברים לציבור ולתת לציבור לומר את דברו.

היו''ר אביהוד: להציג לציבור דברים אה חשוב, חבל שאהרון לא מכיר את

העובדות.

לפני כ 10 שנים פחות או יותר, ביקשנו ממשרד השיכון לממן תוכנית מתאר לכל המתחם המצרתי לכביש 90 ולמיטב וכרוני גס למתחמים עד דרך הגליל.

נבחר צוות תכנון הכולל את דייר אמנון פרנקל פרוגמרמטור, אדריכלים, אדריכל נוף, מהנדס כבישים, מהנדסי תשתיות, בקיצור צוות תכנון מלא.

התכנון הכללי הוצג לפני מספר שנים בפני הציבור בבית העם. התוכנית התעכבה בשל מגבלות ודיונים מול רשות שדות התעופה ומול משרד הביטחון.

לפני מס' שנים החל יזם פרטי (חיים אוחיון), לקדם על שטחים פרטיים שבבעלותו, תוכנית מפורטת של יחייד.

היום היקצה מתוקף החוק, שטתים למבני ציבור, מבני חינוך ושטחים ציבוריים.

היום פעל בחודשים האחרונים לביצוע תכנון משולב (קומפילציה) בין התוכניות שלו לתוכנית שאותה מכינים המתכננים לכל המתחם המורתל.

= יש לציין כי באזור בו מתוכננת השכונה קיימת תוכנית מפורטת סטטוטורית בתחום השטחים הפרטיים שבבעלות היום, הקרקע בשטח כ 152 דונם.

תוכנית היום הוצגה מספר פעמים בפני הועדה לתכנון אסטרטגי, היזם ביצע התאמות ושינויים ע"פ דרישת הועדה ואף קיים ישיבה משותפת נוספת.

אתמול (4.1.15) התקיימה בתל אביב פגישה בין היזם (חיים אוחיון) לבין מתכננים מטעם משרד השיכון ובנוכתותנו, כדי לוודא התאמה וקומפילציה בין התוכניות.

= עלי לציין כי ביקשתי ממר אילן טייכמן לצרף את שטח מחנה פילון (שאמור להתפנות) לתוך התכנון המיתארי כחלק מתכנון כולל של כל המתחם ממזרח לכביש 90.

+ בהודמנות זו אני פונה לחברי המועצה לחשוב על רעיונות שונים לתכנון בשטח מחנה פילון ולהעביר אלי בכדי שנוכל לקיים דיון עס מתכנני התוכנית ולהעלות בפניהם את דרישותינו.

= הסבר קצר על תוכנית המיתאר-

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 04-6808600 פקס. 04-6808613 | 1 2 2

[1. ותטוח. החחוק- 0%זל 6 החוק תפסז:]ו8 ות. כ כתובת האתר; [1.ותטות.אתחוק-ת%סז .שש 0

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

תוכנית מיתאר, היא איננה תוכנית שמכוחה ניתן להוציא היתרי בנייה, כך שבכל ומן נתון במהלך השנים הבאות במידה וראש מועצה מכהן וחברי מועצה יחליטו יחד מה טוב ומה מתאים לראש פינה יוכלו להכין תוכנית מפורטת על כל על כל השטח או על חלקו שבתוכנית המתאר שמכוחה ניתן יהיה להוציא היתרי בניה.

= לצורך ליווי תוכנית מתאר למתחם ממזרת לכביש 90, תשכור המועצה את 7 שירותיו של אדריכל אשר ילווה וייעצ למועצה בכל הקשור להכנת תכנית 0 למתחם המזרתי לכביש 90.

אהרון: לא מדובר במיתאר, מדברים על סדר גודל של 1000 יחייד, אם נקודת האפס זה שאין תוכנית אז הנקודה הבאה היא שניפגש היכן שאנחנו רוצים.

עודד: אני מציע לחבר את התוכנית יחד עס פילון, כלומר לעצור את הכל היום ללא הפרוייקט של חיים אוחיון ולדון על ייתרת השטח ועל פילון יחד.

הצעת החלטה: להודיע למשרד השיכון שראש פינה מתנגדת להכנת תוכנית לשכונה

המזרתית, אס וכאשר פילון יחיה רלוונטי נדון על תוכנית מיתאר כללית. במקביל תשכור המועצה מתכנן ערים על מנת לגבש תוכנית רעיונית למקום.

מאושר פה אחד.

9. קבלת חוות דעתה של היועצת המשפטית ע''פ הסיכום בישיבת המועצה מיום

4 בנושא זכותה של המועצה לקבל החלטות, המלצות ובקשות. (לבקשת

אהרון ברנזון):

נדחה לישיבה הבאה.

0. גבעת עפרון- השטח מיועד למתחם נופש ודיור מוגן שניהם שימושים ויש

בהם צורך באזור, וגם תמורה כלכלית ברורה למושבה, לכן עלינו לשמור על היעוד

הזה.(לבקשת עמיר ילוז):

עמיר: השטח נקרא גבעת עפרון, הוא מיועד למתחם נופש ודיור מוגן, במקום יש תמורה כלכלית ואני חושב שצריך לשמור על הייעוד ובשום אופן לא להקים במקום שכונת מגורים. מבקש להעלות להחלטה שייעוד הקרקע ישאר כמו שהוא.

נדב: בניה ממורח לכביש 90 תשנה באופן משמעותי את ראש פינה, יכול להיות שבעתיד הדבר יהיה נכון, כיום אני חושב שצריך להתנגד לנושא.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פסקס. 04-6808613

]1 גתטות. 8 חחוק- 691080 החוכ ה8 סז:11 וח. כתובת האתר: [1.וחטות. תחוק-תפסז. שוש

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

עודד: אני חושב שצריך כן לקדם את התוכנית של חיים אותיון, ישנה חשיבות לבצע אחיזה בשטח הזה, אני מאמין ש 1000 יחייד וה הדבר הנכון לראש פינה ל 20 השנים הבאות ולגידול האוכלוסייה.

היו''ר אביהוד: ראשית בעל השטת ייהיוסיי הוא זה שמחליט מה הוא בונה או לא

בונה בשטח שלו. הכל בכפוף למאושר לו בתבייע.

ייהיום"י הכין על השטח שלו תבייע חדשה שהועלתה לאורך השנים מספר פעמים עם ביצוע שינוליס לפי דרישות כאשר בישיבת המועצה הקודמת הוסבר כל הנושא.

עמיר: וה שמועצות דנו בעבר וה בסדר, דברים השתנו ואם פעם נעשו דברים לא בסדר היום צריך לעצור ולשנות אותם. כולנו כאן שומעים את רוח הקהילה, אנשים לא ירצו לגור כאן, אנו משנים לגמרי את אופי המקום. תוכנית זו משנה את פני המושבה, אני מחבב את חיים אוחיון אך בעיני התוכנית טובה בעיקר בשבילו.

נדב: התחושה היא שמי שיגור במקום ירגיש לא שייך, חשוב לשתף את הציבור.

אהרון: ישנם הרבה דברים נכונים, כל אחד מהזווית שלו, הטענות שייקחו את השטח, שיברחו מהישוב אלו דברים לא נכונים בעיני. ישנו אדם פרטי שהסתמך על פרוצדורה שנמשכה לאורך זמן העירו לו הערות ונתנו לו להבין שאם יבצע את מה שמבקשים ממנו אז וה בסדר.

אני חושב שזה שלא ניתן למנוע מאדם לבנות על שטת פרטי. האם התוכנית של עפרון גה מה שראש פינה צריכה ואת שאלה, יש טיעונים לכאן ולכאן.

עמיר: מבקש להעלות הצעת החלטה : לשמר את ייעוד הקרקע ע"פ תוכנית מסי 7 ג

בעד: עמיר, גדי, נדב

נגד: אביהוד, אהרון, עודד, שלומית

סעיפים 11-13 מבוטלים לבקשת עמיר ילוז.

4. אישור לסגירת חשבון מס' 141140 בבנק פועלים:

מאושר פה אחד.

אתר לאומי "מושבת הראשונים"

מועצה מקומית ראש פנה 12000 טל. 0 פקס. 04-6808613

[1. תות ה תתוק- 605 חוכ ת05ז:411 ות כתובת האתר: [ג.1 תטוח. החתוק -5 סז. או אוש

סימוכין: 27989

כי טבת תשע"ה

1 ינואר 2015

הישיבה ננעלה בשעה 23:00

אתר לאומי "מושבת הראשונים"