פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 09/19

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 09/19 מתאריך 03 באפריל 2019

נוכחים: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון

מוזמנים: עו"ד עמיחי וינברגר ועו"ד אייל בוקובזה–ממשרד היועמ"ש, מירי–גזברית, אביטל-מהנדסת,

מטעם חברת אפ"י: דיויד סוקט – סמנכ"ל תכנון, רותם – חשבת, יפית- מ"מ חשבת ודוד כנפו – אדריכל

התכנית .

נעדרים: זאב, אורן.

מוטי פותח את הישיבה.

1. תכנית הכניסה לסביון

מוטי: נשנה את סדר היום כי הזמנו נציגים מטעם חברת אפ"י שהגיעו להציג את תכנית הכניסה לסביון.

דיויד סוקט: היו מס' רעיונות ותוכניות לכניסה ליישוב אבל הן לא צלחו. כשמוטי החל את הקדנציה

המועצה קידמה תוכנית רעיונית אחרת. החלטנו להרים את הכפפה ולקדם את התוכנית המוצעת של

מועצה זו והיא הוצגה בקדנציה הקודמת, אך הוחלט להעלות אותה לאישור בקדנציה החדשה. יש 5

מגרשים של 5 דונם המותרים לבניית מגורים צמודיי קרקע ובצומת הכניסה ממש יש חטיבה של 20

דונם קרקע חקלאית אך זה אושר לייעוד עירוני. כל הקרקע בסביבה תוכננה והתוכניות הן רחבות היקף

ומאוד עירוניות. לפי התוכנית שלכם מתחם בי"ס הוא 18 דונם, שאר השטח של 26 דונם יועד לתעסוקה

ומסחר.

דוד כנפו: כל שלושת המתחמים מופרדים לגמרי, עם כניסה נפרדת וצמחיה שמפרידה. כל האזור נראה

ירוק, שקט ומרקמי.

דפנה: כמה קומות בבניין המשרדים?

דוד כנפו: שש קומות, כולל קומת מסחר. הבניינים הם בגובה העצים ביישוב.

דיויד סוקט: אם מדברים על הצורך להגדיל הכנסות למועצה, אז יש פה פוטנציאל לאפשר לבנות יותר

ולהוריד את החניות לחניון תת קרקעי.

רועי: כמה מקומות חניה אתם מתכננים?

דיויד סוקט: זה שיקול דעת של הוועדה המקומית מצפה אפק, אנו לא יכולים להחליט על התקן.

רועי: גם לבית הספר יש חניה מתוכננת?

דיויד סוקט: כן, לבית הספר מתוכננת חניה עילית.

דפנה: ואם נחליט לסגת מהתכנית המוצעת ? האם זה אפשרי מבחינה חוקית?

אייל עו"ד: כן.

נציגי אפריקה ישראל עוזבים את הישיבה.

מוטי: אם לא נלך בהסכמה עם אפי, נוכל למצוא את עצמנו במצב לא סימפטי מול הוועדה המחוזית

לתכנון ובניה. אני נפגשתי עם יעלה והצעתי לה שניתן 8 דונם מסביון ונחלוק יחד איתה את בית הספר.

אני מציע להצביע להחלטה לאפשר לאפ"י להמשיך לתכנן, ואנחנו יכולים לסגת מהתכנית אם היא לא

תראה לנו סבירה.

יעל: לדעתי אנחנו צריכים להגדיל את ההכנסות למועצה, ולכן חשוב להקים שטחי מסחר.

דורון: חשוב לי לציין שהשליטה בחברת אפריקה ישראל בטוח תתחלף בגלל מצבה. אני רוצה לדעת

מה יהיה עם ה-18 דונם. אני מציע שבמקום ההפקעה כל השטח יבנה למסחר ותעסוקה והמועצה

תקבל חלק מן השטח כדי ליצר מקור הכנסה. שינוי היעוד לשטח ציבורי הוא בלתי הפיך ושטח ציבורי

הוא מקור הוצאה במקום מקור הכנסה.

מוטי: ראשית, לא חייבים לבנות מיידית, השטח יהיה חום -מיועד למטרות ציבור. נדון על כך בעתיד.

נצביע על ההצעה שלי לתת לאפ"י אור ירוק להמשיך פיתוח בכפוף לפתרון בעיות התחבורה.

הצבעה:

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי

נגד: דורון

נמנעת: דפנה

ההצעה אושרה ברוב קולות.

ליאור יצא מהישיבה.

2. נציגי המועצה הדתית

מוטי: הזמנו לישיבה זו נציגים מן המועצה הדתית כדי להציג בפניהם שאלות. יעקב טרכטנגוט – חבר

קהילת בית הכנסת ויאיר ווייל - גזבר המועצה הדתית.

דורון: ביקשנו סקירה על איזה שימוש נעשה עם הכספים של המועצה הדתית. ב-2017 היה עודף

הכנסות של 261 אלף ₪ וצבירה של כמעט 900 אלף ₪.

יאיר: הכנתי עבורכם דף עם כל תפקידי המועצה הדתית. אנחנו מחזיקים את בית הכנסת ודואגים

למגורים של הרבנים. חלק מן העודף זה חוב של המועצה שחלקו מהווה קיזוז של הוצאות של המועצה

בגין בית הכנסת.

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

מייגעד. 7ר.יי7 סמזי

הסברים לו*1ח1ת כספייס 2017

קבקידי המר^ה הדקיק;

I . כשרויות - מתן הכשרים לבה* אוכל.

2. עירוב - דאגה לשלשת העירוב סביב סביון.

3. מקווה ־ טיפול והחזקת מקווה סביון.

4. רישום נישואין - רישום זוגות לנישואין.

5. רבנות סביון - ניהול ענייני הדת באמצעות רב מקומי

6. הדרכת כלות ־ הכנת כלות לפני נישואין.

7. תרבות תורנית - ניהול אירועים תורניים בבתי הכנסת - הכנה להגים.

תקציב המועצה נקבע ע״י המשרד לענייני דתות ונקבע על פי חוק- %60 הרשות הסקוטית %40 המשרד לענייני דתות.

בשנת 2017 התקציב -1,102,107 %60 הרשות המקומית 781 אלף rai (ולא 812 אלף ₪)

עודף הגנסית: 2017 אמנם כ- 260 אלף ₪.

וזאת עקב א־.1 חוב המועצה המקומית חוב שוטף ,238 אלף₪.

2. חוב המועצה המקומית־ משנת ,2009 95 אלף ₪

3 הפרשי שנים קודמות מועצה מקומית 91 אלף ₪

סה״ב חוב המועצה בספרי המועצה הדתית 424 א״שח

המועצה יכולה להוציא רק מה שקבלה בפועל.

ב. בשנת 2017 לא היה רב■ הרב ברודמו יצא לגמלאות, וטרם נמצא ממלא מקו□ בעקבות זאת

הוצא בשנת 2017 פחות מהתקציב העומד לרשותנו.

נבסיס: מוצג במאזן 803 אלף ופז( ולא 894 אלף וגז)

הסעיף כילל: רכוש קבוע (מקווה)־ 139 אלף ₪.

חייבים בגין הקצבות שלא הועברו- 424 אלף פז( כולל 95 מהמועצה משנת )2009 קרן לשיפוץ המקווה־ יתרה בבנק - 228 אלף פו

חייבים־ 12אלף ופז

803 אלף פז

מנסיה: 330 אלף פו, עקב פנסיה תקציבית לרב ברודנין ולבלנית.

הנהלה: כוללת יהושוע מאיר יו״ר

מזכירה

מדריכת כלות. סה״כ כ־ 180 אלף ₪

דפנה: מי בוחר את המועצה הדתית?

עמיחי: המועצה הדתית זו ישות משפטית נפרדת והיא מוקמת מכוח משרד הדתות.

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

ליאור נכנס לישיבה.

יאיר: בימי חול אנחנו מתפללים בשני בתי הכנסת – הספרדי והאשכנזי. בסוף השבוע אנו מתפללים

בעוד שניים, בגלל מרחק ההליכה של המתפללים מבתי כנסת אלו.

דורון: מטרת ההזמנה הייתה לברר על מוצאים כספי המועצה הדתית.

מוטי: כאן זה לא הפורום. פנה אליהם באופן פרטי ולמד את הנושא.

דפנה: נראה לי שהתקציב מאוד גבוה וניתן לנצל אותו טוב יותר.

3. אישור פרוטוקולים

מוטי: נעבור לאישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 05/19 מתאריך 2 בינואר .2019

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי

נמנעת: דפנה

הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

מוטי: נצביע לאישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 08/19 מתאריך 6 במרץ :2019

בעד: מוטי, יעל, ליאור, רועי, דורון

נמנעת: דפנה, דנה (לא נכחה בישיבה)

הפרוטוקול אושר בקרוב קולות.

4. שאילתות והצעות לסדר

הצעה לסדר: היטל השבחה - דורון

הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות (א)

התשי"א- 1950

ההצעה - בקרה של ההכנסות מהיטל השבחה

דוגמאות של בדיקות דרושות:

א. קבלה של כל שומות ההשבחה הנעשות בהתייחס לסביון.

ב . בקרה של תשלומי חלף היטל השבחה מרשות מקרקעי ישראל.

ג. ריכוז נתוני מכירת מגרשים בשכונה החדשה.

ד. ניתוח דו"ח ההכנסות שהתקבל מן הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מצפה אפק.

תשובה

מירי: הבחורה שמטפלת נמצאת בחופש, תחזור אחרי פסח.

רועי יצא מהישיבה

מוטי: אני מציע שדורון ישב עם מירי יחד בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה ונפתור פעם אחת ולתמיד

את הסוגייה.

שאילתה: תשלום לשוטרים ואתתים - דורון

שאילתה - תשלום לשוטרים ואתתים

שאילתה לפי סעיף 41 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות (א), התשי"א-1950

מהו פירוט התשלומים בסך 754,000 ₪ לשוטרים ואתתים עד 100,000-112/2018 ₪ נוספים עד

להשלמת הפרויקט שנכלל בתב״ר עבודות הביוב?

נא להציג את הנתונים בפורמט הבא:

תודש ושנה מספר תשלום מספר תשלום תשלום

שעות לשוטרים שעות לאתתים כולל

שוטרים אתתים

תשובה:

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

אביטל: אני אמסור נתונים אבל לא הספקתי להכין. אני אכין לישיבה הבאה.

רועי חזר לישיבה.

לשכת ראש המועצה

5. תב״ע מרתפים

׳רוטל"□

צני אגסון

•ואב ו!*רמ

אנרם פורסן

ועואל פלא■

•טטלרסאילטערסו 162997018342

חאדל■הטפפלרגסן ירושלים, 31 במרץ 2019

קירר. למר

רווון גולוברטט

אוויוי•לתunגpלעדי לנבוד

ררק נ. שחרץ המועצה המקומית סביוו

חסר קסטל נו-און

חער. וילעגר

סוון אוסן

ואג גוסר״ן

■ט■ םורל•

גיא אריאל•

וחוו טילה

גיוא• ל״טסטון שלום רב,

ל״אוו וגו

אלון סגיוהור

טחר העדי

צב•

סpון

■

זי

ק

ל

רי

א

ט

רי

ל

א

א

ר

ר

־

או

ד

אא״ילתויןסלפסרבאוג׳ר הודון: תננ״ת מתאר מקומית למרתפים בסביון - תחולה על מקרקעין ספציפיים ל□׳ דרישה

הושע נסנ״ץ

ד«• בננניסס•

נתבקשנו על ידכם לחוות דעתנו בשאלה האם קידומה ואישורה של תכנית מתאר, אשר תאפשר הקמת מרתפים (בתנאים מסוימים) ואשר תחול באופן ספציפי במגרשים ספציפיים המיועדים למגורים במועצה המקומית סביון (להלן בהתאמה: "מקרקע• התכנית", "סביון" -1 "תכנית המרתפים" או "התכנית"), בהתאם לרצון ולבקשת בעלי הזכויות הרלוונטיים, תסיל חיובים או תפגע בקניינם של בעלי זכויות במקרקעין שאינם מבקשים להיכלל בתכנית ואשר התכנית לא תחול בהם (להלן: "המקרקעין שמחוץ לתכנית")

נבהיר כבר עתה כ■ תכנית המרתפים אינה עתידה לפגוע בזכויות ו/או להטיל חיובים בנוגע למקרקעין אשר ■היו מצויים מחוץ לגבולותיה, שכן התכנית אינה חלה בהם ועל כן אינה עתידה להשפיע על הזכויות המוקנות בהם, והכל כמפורט להלן.

הערה: חוות דעתנו זו מבוססת על מידע, נפי שנמסר לנו על ידכם, וכן על מיטב הבנתנו את הוראות הדין והפסיקה. ברם, למותר לציין, נ׳ לא ניתן לחזות בוודאות תוצאות הליך מנהלי או משפטי, אם וככל שיובאו הדברים לדיון בפני בית המשפט ו/ או טריבונאלים אחרים.

להלן תוצג חוות דעתנו:

ירושלים הגן הטכנולוגי סלחה. בניין .1 ת.ד. 9104601.4675 | טלפון: 02-5607607 | פקס: 02-5639948 www.agmon-law.co.il תל אביב ננ״ן אלקטוה. יגאל אלון 6789141,98 | טלפון: 03-6078607 ' פקט: 03-6078666 רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

אגםון ושות' רוזנברג חכחן ושות'

.Co 8 Hacohen Rosenberg .Co 8 Agmon

1. על פ■ המצב התננונ׳ החל ביום, התבניות התקפות בשטה המועצה המקומית סביון לא

מאפשרות הקמת מרתף במגרשי מגורים, זאת מלבד תכניות נקודתיות שקודמו על ידי בעלי זכויות במגרשים ספציפיים בהתאם לרצונם.

2. כתוצאה מכף, כל בעל זכויות במקרקעין המצויים בסביון, המבקש לבנות מרתף בביתו, נדרש

לקדם תבנית נקודתית ו/או לפעול בהליך תכנוני חוק׳ אתר (בגון אישור הקלה), על מנת לאפשר את בניית המרתף המבוקש.

3. המדובר בהליכים מסורבלים, ארוכים, הרלוונטיים למגרשים מסוימים ובאופן נקודתי בלבד,

אשר בין היתר גס מוסיפים לעומס העבודה של הועדה המקומית לתו״ב מצפה אפק (להלן:

"מצפה אפק" או "הועדה המקומית")

4 לפיכך, לפי המידע שנמסר לח״מ, המועצה המקומית סביון, מבקשת לעזור ולסייע לתושביה, החפצים בכך, וכן להוריד מעומס עבודת הועדה המקומית, על ידי קידום ואישור תכנית מתאר שתאפשר בניית מרתפים במגרשי מגורים, בהתאם לבקשת בעלי הזכויות המעוניינים בכך.

5. ויודגש: תכנית המרתפים תקודם ותחול אך ורק במגרשים שבעלי הזכויות בהם יבקשו להצטרף

לתכנית ויבקשו כ׳ זו תחול במקרקעיהם

6. עלתה השאלה האם תכנית כאמור, עלולה לגרוע מזכויות מקרקעין המצויים בסביון ואשר לא

יכללו בתכנית, או לחלופין- לגרוס לעלויות או לחיובים בגין אותם מקרקעין שאינם בתכנית.

7. תשובתנו לכך היא נ׳ תכנית המרתפים אינה עתידה לפגוע בזכויות מקרקעין המצויים מחוץ

לשטח בו תחול - שכן אינה חלה בשטחים אלו ואינה פוגעת או משנה את המצב התכנונ•

החל לגביהם.

8 יתר על כן, ומכיוון שהתכנית אינה עתידה לשנות את המצב התכנונ׳ בנוגע למקרקעין שמחוץ לתכנית, הר• שגם לא יחולו לגבי מקרקעין אלו כל חיוב או השבחה בגין התכנית.

2

ירושלים הגן הטכנולוגי □ל□□, בניין .1 ת.ד. 9104601,4675 | טלפון: 02-5607607 | פקס: 02-5639948 תל אביב בניין אלקמרה. יגאל אלון 6789141.98 טלפון: 03-6078607 | פקס: 03-6078666 רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

סקס: 7370911־03 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

אגמון ושות, רוזנברג תכהן ונעות'

.Co 8 Hacohen Rosenberg .Co 8 Agmon

וגמה דברים אמורים:

9. סעיף 196א לחוק התכנון והבניה התשכייה- 1965 (להלן: "החוק") וכן התוספת השלישית

לחוק, עוסקים ב"היסל גשגמה" ובמבות בו.

10. לפי 0' 1 לתוספת השלישית לחוק, "השבתה" ה׳נה:

"עליית שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית. מתן הקלה או התרת שימוש חורג."

11. סעיף (2א) לתוספת השלישית לחוק קובע כדלקמן:

"חלה השבחה במקרקעין, בין מחמת הרחבתן של זכויות הניצול בהם ובין בדרך אחרת, ישלם בעלם היטל השבחה לפי האמור בתוספת זו (להלן -

היטל);... היטל בעקבות איש1ר תכנית ימול על מקרקעין הנמצאים בתחום התכנית או הגובלים עמו בלבד."

12. הווה אומר, על מנת לחייב בהיטל השבחה, על המקרקעין להיות בתחומי התכנית או גובלים

להם וכן חייבים להתקיים שני תנאים: הראשון - יש צורך שתתרחש השבחה במקרקעין המסוימים, השני - ההשבחה (ובמילים אחרות: "עליית השווי") צריכה להיגרם עקב אישור תכנית, מתן הקלה או אישור שימוש חורג’.

13 בענייננו: אכן צפויה להתאשר תכנית, אולם זו אינה "משביחה" מקרקעין שאינם בתחומה, לרב1ת לא מקרקעין גובל׳□. נבאר:

14. ראשית, ברי כ• מקרקעין אשר לא גובלים בתכנית - לא ניתן לח״בס בהיטל השבחה.

י ראו לעניין זה גם גמדר היטל השבחה 63 (,2011 הוצאת חושן לטשפס בע־מ) (להלן: "במיר").

3

I ירושלים חגן, הטיכנולוג, סלחח, בניין ,1 ת,9104601,4675,7 | טלפון: 5607607־02 | 02-5639948:0)79 www.agmon-law.co.il תל אביב בניין אלקטרו!, יגאל אלון 6789141,98 | טלפון: 03-6078607 | פקס: 03-6078666 רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

אגמון ושוו!’ רוזנברג חכהן ושות־

.Co 8 Hacohen Rosenberg .Co 8 Agmon

15. שנית, בנוגע למקרקעין העתידים לגבול בוגננית (ואשר לא ■כללו בתחומה) - מניוון שמצב□

התכנוג׳ של מקרקעין שלא יכללו בתחומי התכנית לא ישתנה, לרבות לעניין הזכויות המאושרות בהם, הרי ש-"שוו״ם" לא יעלה ומכאן נ׳ כלל לא תהיה "השבחה".

16 יתר על כן, אין חולק נ׳ אישור זכויות בניה למרתפים במגרש■ מגורים סמוכים אינו משפיע ו/או משביח את המקרקעין שמחוץ לתכנית ועל כן גם במקרה זה לא "יעלה שוויים" של המקרקעין שמחוץ לתכנית. זאת, בניגוד לדוגמה במקרים בהם עולה שאלת השבחה גם בתכנית גובלת, כגון במקרה של אישור תכנית בעלת אופי "ציבורי" המשביחה באופן עקיף את המקרקעין הגובלים, כגון תכנית להקמת פארק לרווחת התושבים ונוי.2

17. בנוסף, במקרה שלענייננו, וכמצוין לעיל בדבר העובדה נ׳ תכנית המרתפים המתגבשת אינה

"תכנית משביחה" למקרקעין שלא יכללו בתחומה (לרבות לא לעניין המקרקעין הגובלים בה), וכן לא תשפיע על הזכויות המאושרות במקרקעין שמחוץ לה ולא תשנה את המצב התננונ׳

בהם, הרי שגם איו כל עילה או טיעון בנוגע לחיובים או דרישות כספיות מצד רשויות ו/או גורמים אחרים רלוונטיים, כגון רשות מקרקע׳ ישראל

18. זאת ועוד, גם לעניין חיובים בתחום המיסוי המוניציפאלי: היטלי פיתוח ו/או אגרות בניה

הרי שגם בנוגע לאלו- מקרקעין שמחוץ לתכנית המרתפים לא יחויבו בהם בגין התכנית. ודוק:

מדובר בחיובים הנדרשים בהתאם להיקף זכויות הבניה המאושרות במקרקעין ואשר אותן מבוקש להגשים, בעוד שבענייננו, כאמור- מצב הזכויות המאושרות במקרקעין שמחוץ לתכנית נותר ללא שינוי.

1. 2 ראו לעניין זה נמדר בעמי .65-66 בגדר למעלה מן ריצויו. נעיר נ׳ גם במקרים בזזס מאושרת תבנית במקרקעין גובלים. אשר

הינה בעלת "מאפיינים ציבוריים" ואשר משביחה בעקיפין מקרקעין המצויים yinn לשסהה (שלא נפי שבענייננו) - במועל אין רשויות התכנון ג1בות היטל השבחה בגין השבחות אלו (ר' לוינסון זמיר פגיעה במקרקעין על ■ד• רשויות התננון ,93 113 -1 .))1994(193

4

ירושלים חהן הטכנולוגי סלחה. בניין .1 ת.ד. 9104601,4675 ! □לפון: 02-5607607 | פקס: 02-5639948 www.agmon-law.co.il תל אביב בניין אלקסרה, יגאל אלון 6789141,98 | □לפון: 03-6078607 | פקס: 03-6078666 רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

אגמון ושות' רוזנברג הכתן ושות'

.Co 8 Hacohen Rosenberg .Co 8 Agmon

19 הנה נ• בן, ולאור נל האמור, עולה נ׳ תבנית המרתפים אינה עתידה להשפיע על מקרקעין שמצויים מחוץ לשסתים בהם תחול (לרבות לא על מקרקעין גובלים) ואינה צפויה לפגוע או לשנות את מצב התננונ׳ החל במקרקעין אלו ואינה עתידה לגרום לחיובים או לגביית היטלים שונים בגינה.

20. ■חד עם זאת, ועל אף האמור, ומכיוון שלא ניתן לחזות האם תוגשנה תביעות לפיצויים לפי

סעיף 197 לחוק, בתואנה לירידת ערך של מקרקעין המצויים מחוץ לתבנית בגין אישורה (טענה שלסעמו של הח״מ אינה מחזיקה מים), נמליץ למועצה המקומית סביון, להתנות את ההשתתפות בתכנית המרתפים, במתן נתב שיפו• לטובת סביון ומצפה אפק, מסעם כל המעונ״ן שהתכנית תחול במקרקעין, וזאת בהתאם לסעיף 197א(א)()1 לחוק, לפיו:

197א. (א) ()1 מוסד תכנון הדן בתכנית רשאי להתנות את הפקדת התכנית, או את אישורה. בהפקדת נתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף ,197 בשים לב, בין השאר, למהות התכנית והיקפה, למידת תרומתה לצורכי ציבור ולזהות הנהנים ממנה.

21. הנני עומד לרשותכם למתן הבהרות, ככל שיידרש.

5

| ■רוטלים הגן הטכנולוגי סלחת, בניין .1 ת.ו. 9104601,4675 ! טלפון: 02-5607607 | פקס: 02-5639948 www.agmon-law.co.il | תל אביב ננ״ן אלקסרה. יגאל אלון 6789141.98 | טלפון: 03-6078607 | פקס: 03-6078666 רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

מוטי: אנחנו רוצים לקדם את תב"ע המרתפים והוועדה רוצה אישור שהנושא עבר ואושר בישיבת

המועצה. דורון, אם יש לך שאלות אתה מוזמן לדבר עם עו"ד אבי פורטן. המסקנה של אבי היא שאין

סיכון. נצביע לאישור המועצה לקידום תכנית למרתפים.

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה

נגד: דורון

הבקשה אושרה ברוב קולות.

עו"ד אייל: רשות מקומית מחויבת למפקחים, להם יש סמכויות מיוחדות לטובת שיפור האכיפה,

שיפור הסביבה והקלת העומס על בתי המשפט. ההכנסות המגיעות מאותם קנסות שייכות למועצה .

מוטי: הנושא עלה בעקבות הבעיה של הריחות מלולי גולדברג. הסתבר לנו שאנו יכולים לאמץ את

החוק הכללי ואז נוכל להסמיך מפקחים לאכוף חוק זה. כדי לאמץ את החוק, אנחנו צריכים להביא

זאת לאישור המליאה.

עו"ד אייל: צריך לאפשר למועצה לפעול מתוך חוק הרשויות המקומיות )אכיפה סביבתית( ולהסמיך

פקחים לצורך אכיפת החוק.

נוסח הודעה למועצה - אכיפה סביבתית:

חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים) נועד לטפל בסמכויות פקחי רשויות מקומיות האמורים לאכוף 17 חיקוק׳ סביבה שבאחריות המשרדים: הגנת הסביבה, חקלאות, תשתיות, פנים ומשטרת ישראל.

חוקים אלה - כגון: חוק שמירת הניקיון, חוק למניעת מפגעים (רעש, ריח וזיהום אוויר), חוק חומרים מסוננים, פקודת היערות וחוק הגנת הצומח - נאכפו עד 2008 על •ד׳ □קחי משרדי הממשלה. החוק החדש מסמיך פקח מטעם המועצה לחקור כל אדם החשוד בעבירה על חיקוק סביבה ולערוך בדיקות באזור שבו יש חשד לעבירה כזו.

קנס שהטיל פקח עירוני ישולם לקופת הרשות המקומית, בדומה לדוח חנייה — מה שצפוי לעודד את הרשות לשאוף לשיפור השירות לתושב, וכתוצאה מכך להסיר מפגעים סביבתיים ולמנוע את הישנותם.

על פ׳ החוק, הפקחים מוסמכים לבצע, בין היתר, את הפעולות הבאות:

• חיפוש בכל מקום, כאשר המגבלה היחידה היא שחיפוש במקום המשמש למגורים, יעשה רק בצו של שופט.

• חקירת עדים וחקירת חשודים באזהרה.

• תפיסת מוצגים.

• עיכוב במקום.

את כל הפעולות הללו, מוסמכים לבצע פקחים אשר עברו הסמכה והכשרה לשמש כפקחים סביבתיים, לאחר עמידתם בתנאי סף (מינימליים יחסית), ולאחר מעבר הכשרה מקיפה, הכוללת בסופה בדיקה מקיפה של יכולותיהם, במסגרת הכשרה המבוצעת בשיתוף המשרד להגנת הסביבה וכן משרד הפנים.

המועצה המקומית סביון היא מועצת קטנה ולכן היא רשאית לאכוף את החוק בתחומה, וכעת ניתן ■היה לבצע אכיפה מוגברת של עבירות איכות הסביבה, אשר כוללות, בין היתר, אכיפה של חוק שמירת הניקיון, חוק מניעת מפגעים רעש וריח, מחזור בקבוק׳ משקה, חוק האריזות, פקודת המכרות, פקודת היערות, חוק הדרנים שילוט ועוד.

חוק הרשויות

ה סביבתית( )pdf.(1

הצבעה: אושר פה אחד .

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

7. הצגת תכנית תברי״ם שנתית

מוטי: סוקר את יתרת הקרנות -

■תרה בקרנות נכוו ל 2.4.2018

יתרה רשומה בכרטיס הקרן 5,590,347

העברה לתקציב השוטף ( הנדסה) רבעון 3.2018 -606,000 העברה לתקציב השוטף ( הנדסה) רבעון 4.2018 -606,000 הפקדת ינואר התקבלה ב 23.1.2019 1,000,000

הפקדת פברואר התקבלה ב 17.2.2019 600,000

הפקדת פברואר התקבלה ב 28.2.2019 600,000

חלף היטלי השבחה 1.2019 התקבל ב 27.2.2019 93,271 חלף היטל■ השבחה 2.2019 התקבל ב 29.3.2019 673,523 נ>ה״כ יתרה בקרן 7,345,141

תברים שאושרו וטרם נרשמו

תברים שאושרו וטרם נרשמו

הקמת מעגל תנועה בצומת התיכון-הגדרות-הגבעה -240,000 הגדלת תבר 660 עבודות ביוב -1,600,000

הגדלת תבר -538 שינויים בתנועה -150,000

הגדלת תבר -555 תוכנית תמל/1041 -100,000

תבר גיזום ושתילה -350,000

סה״כ תברים חדשים לאישור -2,440,000

■תרה פנו״ה לאחר אישור 4,905,141

לתב"ר 704 החלפת תאורות לד יש להעביר כל שנה במשך 10 השנים הקרובות 675,000 ₪ הופרש לשנת ,2017 ומאחר והפעילות בתב"ר טרם התחילה הסכום ינסה את העברה לשנת .2019

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

מירי: סוקרת את צפי התב"רים השנתי על פי אומדן שנתי

יתרה בתברים תוספת בקשות תחזית לשנת

סיווג אומדן שנתי

מאושרים תבר 2019

החזר הלוואה 1,000 1,000

איכות סביבה 20 20 20

בטחון 100 100 100

בטיחות 510 510 500

בית עלמין 225 125 350 350

בית תרבות - 50 50 50

גיזום ושתילה 240 10 250 250

מתקנים בגינות ופארקים 89 11 100 100

הנגשה 50 50 50

חשמל 600 675 1,275 1,100

כבישים מדרכות ושבילים 400 400 400

מבנה ציבור 100 100 100

מים וביוב 1,250 3,500 4,750 100

מקבת וועדות גאוגרפיות 38 62 100 100

ספורט 100 - 100 100

שורשים 300 - 300 150

שכונה חדשה - - - -

תקשורת ומיחשוב - - - -

מבנה חינוך 170 1,000 1,170 1,000

סיכום 3,922 5,703 10,625 5,470

בצ"מ - 1,000 1,000

העברה להנדסה 2,500 2,500 2,530

סה"כ 8,203 14,125 9,000

מוטי ורועי יצאו.

מוטי ורועי חזר

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

אביטל: מציגה את התב"רים השנתיים

■"׳ס

מחלקה שם התב״ר א1מדן שנתי סכו□ מבוקש קרנות השתתפות המלצת ראש רשות הערות צביעת כבישים 300.000 150.000 100.000 50,000 150,000 השתתפות ע"י משרד התחבורה כבישי□ מדרכות ושבילים 100.000 100,000 100.000 100,000 בטיחות מוסדות ושטחים ציבוריים 500.000 220.000 220.000 220.000 מי□ וביוב 460,000 400.000 400.000 400,000

משטח■ גז□ 25.000 25,000 25,000 25,000

הקמת כיכר בצומת האתרוג־ כרס הזיתים - הנוף 900,000 900,000 270,000 630,000 השתתפות ע"• משרד התחבורה (טרם אושר)

החלפת תאורת לד 675.000

הנדסה חשמל 425,000

התקנת מערכת פוטו־וולטאיס 1,900,000 1,900,000 145,000 1,755,000 השתתפות ע"• מפעל הסיס בית עלמין 350.000

מבנה ציבור 100.000

מתקנים בגינות ופארקים 100,000

מקב״ת 100,000

הנגשה 200.000 200,000 100.000 100.000 200,000 בית צופי□ ומבנה ציבור פ*ת1ת שביל ופארק הציפורים 350,000 350,000 350,000 350,000 ר.שתתפ1ת ע"■ מנהל מקרקע■ ישראל שיפוצי קיץ 1,000,000 1,000,000 1,000.000 1,000.000 חינוך מקלט דו שימושי בבית הספר 2.000.000 2,000.000 2.000.000 אפשר לבחון עם קבלת אישור לשני סמל• מוסד M21 160,000 160,000 160,000 השתתפות ע‘■ משרד החינוך גתום ושתילה 526,000 250,000 250.000 250,000

גיזום עצי פיקוס 506.000 510.000 510.000

שפייע

שורשים 300,000

פיתוח רחוב הר דפנה 1.000,000 1,000.000 1.000,000 החלטה לעדיפות בקדנציה הקודמת יציע באולם כדורסל 100.000 100,000 100.000 100.000 פורק היציע הקודם מטעמי בטיחות ספורט מגרש קטרגל 450,000 450,000 450.000 450,000 מתחם אימון פונקציונאלי 100,000 100,000 100.000 ביטחון 3 מחסומי כניסה לי׳עתב (מכרז )25/17 240,000 240.000 240.000 בית תרבות השקעה בבית תרבות 220,000 220,000 220.000 70,000 להוסיף מתקני גימבורי

סיכום 13,087,000 10,275,000 7,230,000 3,045,000 3,315,000

השתתפות משרד התחבורה בתב״ר צביעת כבישים 50,000 השתתפות מינהל מקרקעי ישראל בתב״ר פיתווז שביל פארק הציפורים 350.000 סה"כ קרנות עפ״י המלצת ראש הרשות 2,915,000

I

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

8. בקשה לתב"ר שפ״ע

מוטי: בקשה לא ישור תב"ר בסך 250,000 ₪ לגיזום ושתילה -

1.4.19

בקשה לתב"ר - גתום ושתילה

עבודות גיזום 200,000 ₪

שתילים 120,000 ₪

עבי טרקטור 30,000 ₪

שתילת עצים 100,000 ₪

םה״כ 450,000 ₪

%17 מעיים 76.500 ₪

םה"כ תב״ר לשנה 526,500 ₪

תבייר מבוקש- 250,000 ₪

הצבעה:

בעד: מוטי, יעל, דנה, ליאור, רועי, דפנה

נגד: דורון

אושר ברוב קולות .

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

9. עדכונים ושונות

תחבורה

מוטי: יזמנו בסביון מפגש של כל ראשי הרשויות בבקעת אונו. לקחנו מתכנן תחבורה שיבדוק מה

הולך לקרות מבחינה תחבורתית בבקעת אונו לאחר השלמת תוכניות הבנייה. מתוכננות כ-50 אלף

יחידות דיור בתוספת הבנייה למסחר ותעסוקה. הבדיקה מראה שגם אחרי שתהיה הרכבת הקלה

והרכבת התחתית תהיה קטסטרופה. תחבורתית אנחנו מנסים לקבוע איזושהי שלביות לבניה

בהתאם לפתרונות התחבורה.

דנה: היועץ ישב עם כל רשות והוא עכשיו מוציא מסמך שיש בו דברים מסוימים שניתן להסכים

עליהם והרעיון הוא שאם נפנה כל הרשויות יחד זה ייתן לנו יותר כוח והשפעה.

מוטי: בנוסף לכ- 50,000 יחידות דיור, מדובר על כעוד 100 אלף מקומות תעסוקה.

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

דו"ח מצ.ב-9ורום תחבורה רשויות בקעת אונו (15.3.2019

• מפאת הפיתוח האינטנסיבי בשנים האחרונות באזור בקעת אונו ואישור תכניות רבות לבנייה (מגורים, משרדים, מסחר וכוי) בהיקפים קולוסאל״ם אשר אינן מתחשבות זו בזו ואשר לא נקבעה במסגרתן שלביות ביצוע ו/או מדיניות פיתוח כוללת לאזור, וכן מכיוון שלא קיימת תכנית תנועה מקיפה לאזור בקעת אונו המתחשבת בכלל הפיתוח הצפוי בשנים הקרובות, יזמה והקימה סביון פורום לענייני תחבורה ופיתוח הכולל את רשויות בקעת אונו - יהוד מונוסון, קרית אונו, אור ■הודה.

. פעולות הפורום עד כה:

1) נערכו מספר ישיבות בהשתתפות ראשי הרשויות ונציגיהם.

2) נבחרו שירותיו של ■ועץ התנועה אינג' ש׳ מורן לפיתוח מודל ניתוח התנועה הצפויה בשנים הקרובות

בבקעת אונו, בהתחשב בבינוי הצפוי, באינטנסיביות הבניה וכן בפיתוח הכבישים ואמצע• התחבורה הציבורית המתוכננים (הקו הסגול של הרכבת הקלה- תת״ל 70ב, המטרו המתוכנן- תכנית בהכנה, הוספת נתיצים למערכת הכבישים וכוי).

(a(a׳01 3.3.19 נערכה ישיבה במסגרתה הוצגו המסקנות הראשוניות העולות מ״שו□ המודל, המבוסס על עבודה יסודית ומדוקדקת.

(נ)1על פ׳ הניתוח הראשוני עולה כ׳ מערכת הכבישים בבקעת אונו עתידה לא לתפקד כראוי בתוך זמן קצר והרבה בטרם יושלמו היקפי הבנייה המאושרים נבר כיום בתכניות תקפות (ומבלי להתחשב בבנייה נוספת שטרם אושרה כגון: תכניות נוספות שבתהליך או שטרם החלו את ההליך התננונ׳, אישור יח״ד שבס וכוי, ומנגד- המודל כן מתחשב בשיפורים תחבורת״ם צפויים ו/או מתוכננים, אף אם לא אושרו באופן סטטוטור׳ בשלב זה).

()c ישיבת פורום נוספת תיקבע בהקדם.

3) הגשת השגה נגד תת״ל 70ב- הקו הסגול של הרכבת הקלה

(פ)כנגד תת"ל 70ב - רכבת קלה במטרופולין ת״א- הקו הסגול (מקטע מזרחי) הגישו סביון, קרית אונו, אור יהודה ויהוד מונוסון השגה משותפת, שבבסיסה עומדים טיעונים כבד■ משקל:

1. חשש מחשיפת הוועדות המקומיות לתביעות פיצויים בגין פגיעה בשווי מקרקעין (סעיף 197

לחוק) ודרישה למתן כתב שיפוי מלא.

ii• ליקויים תננונ״ם תחבורת״ם.

.lit פגיעה בתשתיות ניקוז קיימות.

.ivבקשה לחתימה על הסכם מלווה עם המשיגות לביצוע הכביש.

(נ)1בנובמבר 2018 פורסם דו"ח החוקר, פרופ' (אדרי) דימיטר• מזו. וביום 3.12.2018 המליצה ועדת המשנה להערות ולהשגות של הווניל לאשר את התכנית תוך דחיית עיקר ההשגה שהוגשה, המלצה שהתקבלה ואומצה על ידי מליאת הות"ל ביום .3.12.2018 (ס)בימים אלו שוקלים הגשת עתירה כנגד אישור התכנית.

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

חינוך

יעל: כאמור, מנהל בית הספר התפטר, מנהלת מחלקת חינוך עוזבת, פרסמנו מכרז לתפקיד מנהלת

מחלקת חינוך ובמקביל אנחנו מחפשים מנהל בית ספר. כמו כן, אנחנו רוצים לקבל שני סמלי מוסד –

לבית ספר יסודי ולחטיבת ביניים, לטובת קבלת תקציב גדול יותר, שעות נוספות לחטיבת ביניים

ותכניות לימודים נוספות. אנחנו חושבים שהמהלך הזה נכון. עדיין אין לנו אישור ממשרד החינוך,

אנחנו עובדים על כך במלוא המרץ.

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

מועצה מקומית סביון - ביה״ס ה 9 שנתי - חלוקה ל 2 סמלי מוסד - תקציר סביון

בסביון פועלים שישה גני ילדים של המועצה וצהרונים. בית ספר אחד - בית ספר סביון גני יהודה מאי - עד ט' כבי"ס יסודי. שבט צופים אחד - שבט כנען צופי סביון.

המועצה מאמינה שהחינוך בסביון צריך להיות חוד החנית במדינת ישראל, פורץ דרך, ערכי, משמעות׳ וחדשני. הלמידה צריכה להתנהל דרך התנסות וחוויה אישית של התלמיד והמורה, חינוך עדכני, המותאם לצרכים משתנים על פ׳ שלבי ההתפתחות של הילדים בשלבי הגיל המשתנים.

בסביון מחויבים לחינוך הילדים לא רק להישגים, אלא ליצירת אדם חושב ובעל עמדה.

החינוך אינו מסתיים בסוף יום הלימודים, ונמשך גם בחוגים, הצופים, הספורט והאירועים הקהילתיים. הילדים חווים את הערכים בכל שעות היום ובכל המסגרות.

הרעיון - הפרדת ביה״ם היסודי לשני סמלי מוסד - יסודי וחטיבת ביניים.

שתי המסגרות תמשכנה להתקיים באותו מרחב, תוך שיתופי פעולה ותפיסה ארגונית מועצתית אחת.

הפיכתו של ביה״ס למסגרת של חטיבת ביניים, מסווג את ביה״ס למסגרת בתי הספר העל יסודיים, דבר שיזמן משאבים נוספים, קריטריונים גבוהים יותר לקבלת מורים, משאבי כ״א נוספים מעצם היותו יחידה ארגונית נפרדת.

✓ ילדי סביון הבוגרים כשלבי החינוך של חטיבת הביניים יקבלו מסגרת חינוכית המכוונת אותם לאקדמיה, על פ׳ מתכונת החינוך העל יסודי.

חטיבת הביניים בסביון תהנה ממשאבים נוספים ורבים עקב היותה שייכת לחינוך העל יסודי, תתגבש תכנית "חודית פורצת דרך, במתכונת מוסדות החינוך הטובים ביותר בארץ ,תתקיים למידה מעמיק ממסגרות כאלה גם העולם.

_ >י ביה״ס "תן מענה לכל ילדי סביון בשלבי החינוך האלה ויחד עם זאת יהווה אבן שואבת במסגרות הייחודיות המצוינות שתתפתחנה- מסגרת חטיבת הביניים.

z כל מסגרת החינוך בסביון בכללותה תהיה מצוינת, מותאמת, חדשנית, הנותנת מענה לצרכים משתנים, מקדמת מצוינות ומתחברת לתפיסת החינוך החדשני.

הלמה:

המגמות המתרחשות במערכת החינוך בכלל - משרד החינוך מקדם פיתוח של מסגרות "חודיות, המזמנות סביבות למידה חדשניות. כאשר רשות ומשרד מגיעים למשרד עם תכנית סדורה, המשרד מאשר ומקצה משאבים. המועצה נמצאת בקשר עם המשרד והתקבל אישור עקרוני על הקמת מסגרת "הודית של חטיבת ביניים "חודית בסביון.

מגיע לילדינו הטוב ביותר - בקעת אונו מתפתחת, קצב גידול הילדים בכל רשות גדל, לאור הנתונים של מיפוי דמוגרפי, מוקמות באזור חטיבות ביניים חדשות, (בקרית אונו ובגני תקווה) המבוססות על תפיסות חדשניות של מרחבי חינוך, המציעות לילדים תכניות לימודים ייחודיות, מתבקש מאתנו כ׳ נציע לילדינו בסביון את הטוב ביותר.

ענת מאור יעוץ ופיתוזז ארגוני טלי: 03-6345705 נייד: 0507213996 gmail.com@danatmaor O.D Maor Anat

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

לשכת ראש המועצה

Maor Anat

״xu»y1u*au״1tatiu

הסיבת הביניים בסביון כאבן שואבת - כאמור, חטיבת הביניים בסביון תיתן מענה קוד□ לכל לכלל ילדי סביון על פ׳ הצרכים המגוונים, היא תזמן מרחבי למידה מגוונים על פ׳

עקרונות הפדגוגיה החדשנית שהמשרד אימץ (תכנית בינלאומית שהתגבשה באיחוד האירופאי ואו נסקו) ותהווה מודל עבור כל בתי הספר באזור, ידוע כ׳ חינוך איכותי, חדשני ומותאם הוא הקריטריון החשוב ביותר בבחירת מקום המגורים.

גודל ההסיבה - ידוע על פ׳ מחקרים וגם על פ׳ הצרכים שהועלו על ידי ילדנו בסביון, שבשלבי החינוך של חטיבת הביניים יש להם צורך להתערות עם בני גילם מחוץ לישוב. כמו כן ידוע כ׳ מסגרת של חטיבת ביניים על יסודית, נכון שתהיה בגודל מינימאלי של 3 כיתות בכל שכבה, כדי שתוכל להתקיים מבחינה כלכלית וכן שניתן יהיה לפתח מסגרות "חודיות.

תיבחן האפשרות לקלוט ילדים נוספים מהאזור במסגרות הייחודיות המצוינות, כך רמת ביה״ס תהיה גבוהה ונתין יהיה לקיים תכניות "חודיות אלה.

הייחודיות של חסיבת הביניים - חטיבת הביניים בסביון תפחת מסגרת ״חודית, ערכית, חדשנית, פורצת דרך, כך שתהיה מודל ללמידה ואבן שואבת לכל בתי הספר באזור. יתקיימו שיתופי פעולה עם חטיבות הביניים בסביבה הקרובה, כמו יצירת קשרים עם האקדמיה.

במסגרת השותפויות בין רשויות, חטיבת הביניים בסביון תאפשר למועצה להוביל את הועדה האזורית.

הסענים השונים בין חסערכת החינוך היסודי לחטיבת הביניים - הפרדה בין מסגרת יסודית לחטיבת הביניים תחדד את המענים המשתנים הצריכים להינתן לילדנו בשלבי החינוך השונים. ההפרדה תחדד את הזהות המקצועית של צוות המורים בביה״ס היסודי ותהווה הזדמנות להשביח את כל החינוך במועצה. שתי זהויות שונות של צוותים ׳חדדו את המענים הצריכים להינתן לילדים בשלבי גיל שונים, אך יחד עם זאת תישמר התפיסה הכוללת של מערכת חינוך אחת על פ׳ תפיסה מועצתית אחת , אותה ירכז מנהל מחלקת החינוך, מענים משתנים על פ׳ כל הרצף הגילאי ועל פני כל רצף היום - ראית הילדים בתפיסה הוליסטית.

מהלכים מתבקשים:

ו. אישור עקרוני של המועצה.

2. קביעת גאנט ולו״ז להבטחת הצלחת המהלך.

3. קבלת נתונים מדויקים מהמשרד - מיפוי העליות והמשמעויות התקציביות.

4. איתור מנהל חטיבת הביניים על פ׳ פרופיל מדויק המותאם לצביון הייחודי של

החטיבה.

5. ליווי צוות ביה"ס בכל תהליך השינוי, ליצירת ההפרדה תוך שמירה על העקרונות

של תפיסה מועצתית אחת.

בהצלחה

ענת מאור יעוץ ופיתוח ארגוני טלי: 03-6345705 נייד: 0507213996 com .danatmaorOgmail O.D Maor Anat

מוטי נועל את הישיבה.

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 09/19 מתאריך 03 באפריל 2019

נוכחים: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון

מוזמנים: עו"ד עמיחי וינברגר ועו"ד אייל בוקובזה–ממשרד היועמ"ש, מירי–גזברית, אביטל-מהנדסת,

מטעם חברת אפ"י: דיויד סוקט – סמנכ"ל תכנון, רותם – חשבת, יפית- מ"מ חשבת ודוד כנפו – אדריכל

התכנית .

נעדרים: זאב, אורן.

מוטי פותח את הישיבה.

1. תכנית הכניסה לסביון

מוטי: נשנה את סדר היום כי הזמנו נציגים מטעם חברת אפ"י שהגיעו להציג את תכנית הכניסה לסביון.

דיויד סוקט: היו מס' רעיונות ותוכניות לכניסה ליישוב אבל הן לא צלחו. כשמוטי החל את הקדנציה

המועצה קידמה תוכנית רעיונית אחרת. החלטנו להרים את הכפפה ולקדם את התוכנית המוצעת של מועצה זו והיא הוצגה בקדנציה הקודמת, אך הוחלט להעלות אותה לאישור בקדנציה החדשה. יש 5 מגרשים של 5 דונם המותרים לבניית מגורים צמודיי קרקע ובצומת הכניסה ממש יש חטיבה של 20 דונם קרקע חקלאית אך זה אושר לייעוד עירוני. כל הקרקע בסביבה תוכננה והתוכניות הן רחבות היקף ומאוד עירוניות. לפי התוכנית שלכם מתחם בי"ס הוא 18 דונם, שאר השטח של 26 דונם יועד לתעסוקה ומסחר.

דוד כנפו: כל שלושת המתחמים מופרדים לגמרי, עם כניסה נפרדת וצמחיה שמפרידה. כל האזור נראה

ירוק, שקט ומרקמי.

דפנה: כמה קומות בבניין המשרדים?

דוד כנפו: שש קומות, כולל קומת מסחר. הבניינים הם בגובה העצים ביישוב.

דיויד סוקט: אם מדברים על הצורך להגדיל הכנסות למועצה, אז יש פה פוטנציאל לאפשר לבנות יותר

ולהוריד את החניות לחניון תת קרקעי.

רועי: כמה מקומות חניה אתם מתכננים?

דיויד סוקט: זה שיקול דעת של הוועדה המקומית מצפה אפק, אנו לא יכולים להחליט על התקן.

רועי: גם לבית הספר יש חניה מתוכננת?

דיויד סוקט: כן, לבית הספר מתוכננת חניה עילית.

דפנה: ואם נחליט לסגת מהתכנית המוצעת ? האם זה אפשרי מבחינה חוקית?

אייל עו"ד: כן.

נציגי אפריקה ישראל עוזבים את הישיבה.

מוטי: אם לא נלך בהסכמה עם אפי, נוכל למצוא את עצמנו במצב לא סימפטי מול הוועדה המחוזית

לתכנון ובניה. אני נפגשתי עם יעלה והצעתי לה שניתן 8 דונם מסביון ונחלוק יחד איתה את בית הספר.

אני מציע להצביע להחלטה לאפשר לאפ"י להמשיך לתכנן, ואנחנו יכולים לסגת מהתכנית אם היא לא תראה לנו סבירה.

יעל: לדעתי אנחנו צריכים להגדיל את ההכנסות למועצה, ולכן חשוב להקים שטחי מסחר.

דורון: חשוב לי לציין שהשליטה בחברת אפריקה ישראל בטוח תתחלף בגלל מצבה. אני רוצה לדעת

מה יהיה עם ה-18 דונם. אני מציע שבמקום ההפקעה כל השטח יבנה למסחר ותעסוקה והמועצה תקבל חלק מן השטח כדי ליצר מקור הכנסה. שינוי היעוד לשטח ציבורי הוא בלתי הפיך ושטח ציבורי הוא מקור הוצאה במקום מקור הכנסה.

מוטי: ראשית, לא חייבים לבנות מיידית, השטח יהיה חום -מיועד למטרות ציבור. נדון על כך בעתיד.

נצביע על ההצעה שלי לתת לאפ"י אור ירוק להמשיך פיתוח בכפוף לפתרון בעיות התחבורה.

הצבעה:

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי

נגד: דורון

נמנעת: דפנה

ההצעה אושרה ברוב קולות.

ליאור יצא מהישיבה.

2. נציגי המועצה הדתית

מוטי: הזמנו לישיבה זו נציגים מן המועצה הדתית כדי להציג בפניהם שאלות. יעקב טרכטנגוט – חבר

קהילת בית הכנסת ויאיר ווייל - גזבר המועצה הדתית.

דורון: ביקשנו סקירה על איזה שימוש נעשה עם הכספים של המועצה הדתית. ב-2017 היה עודף

הכנסות של 261 אלף ₪ וצבירה של כמעט 900 אלף ₪.

יאיר: הכנתי עבורכם דף עם כל תפקידי המועצה הדתית. אנחנו מחזיקים את בית הכנסת ודואגים למגורים של הרבנים. חלק מן העודף זה חוב של המועצה שחלקו מהווה קיזוז של הוצאות של המועצה בגין בית הכנסת.

דפנה: מי בוחר את המועצה הדתית?

עמיחי: המועצה הדתית זו ישות משפטית נפרדת והיא מוקמת מכוח משרד הדתות.

ליאור נכנס לישיבה.

יאיר: בימי חול אנחנו מתפללים בשני בתי הכנסת – הספרדי והאשכנזי. בסוף השבוע אנו מתפללים בעוד שניים, בגלל מרחק ההליכה של המתפללים מבתי כנסת אלו.

דורון: מטרת ההזמנה הייתה לברר על מוצאים כספי המועצה הדתית.

מוטי: כאן זה לא הפורום. פנה אליהם באופן פרטי ולמד את הנושא.

דפנה: נראה לי שהתקציב מאוד גבוה וניתן לנצל אותו טוב יותר.

3. אישור פרוטוקולים

מוטי: נעבור לאישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 05/19 מתאריך 2 בינואר .2019

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי

נמנעת: דפנה

הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

מוטי: נצביע לאישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 08/19 מתאריך 6 במרץ :2019

בעד: מוטי, יעל, ליאור, רועי, דורון

נמנעת: דפנה, דנה (לא נכחה בישיבה)

הפרוטוקול אושר בקרוב קולות.

4. שאילתות והצעות לסדר

הצעה לסדר: היטל השבחה - דורון

הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות (א)

התשי"א- 1950

ההצעה - בקרה של ההכנסות מהיטל השבחה

דוגמאות של בדיקות דרושות:

א. קבלה של כל שומות ההשבחה הנעשות בהתייחס לסביון.

ב. בקרה של תשלומי חלף היטל השבחה מרשות מקרקעי ישראל.

ג. ריכוז נתוני מכירת מגרשים בשכונה החדשה.

ד. ניתוח דו"ח ההכנסות שהתקבל מן הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מצפה אפק.

תשובה

מירי: הבחורה שמטפלת נמצאת בחופש, תחזור אחרי פסח.

רועי יצא מהישיבה

מוטי: אני מציע שדורון ישב עם מירי יחד בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה ונפתור פעם אחת ולתמיד

את הסוגייה.

שאילתה: תשלום לשוטרים ואתתים - דורון

תשובה:

אביטל: אני אמסור נתונים אבל לא הספקתי להכין. אני אכין לישיבה הבאה.

רועי חזר לישיבה.

5. תב"ע מרתפים

מוטי: אנחנו רוצים לקדם את תב"ע המרתפים והוועדה רוצה אישור שהנושא עבר ואושר בישיבת

המועצה. דורון, אם יש לך שאלות אתה מוזמן לדבר עם עו"ד אבי פורטן. המסקנה של אבי היא שאין סיכון. נצביע לאישור המועצה לקידום תכנית למרתפים.

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה

נגד: דורון

הבקשה אושרה ברוב קולות.

6. אכיפה סביבתית

עו"ד אייל: רשות מקומית מחויבת למפקחים, להם יש סמכויות מיוחדות לטובת שיפור האכיפה,

שיפור הסביבה והקלת העומס על בתי המשפט. ההכנסות המגיעות מאותם קנסות שייכות למועצה.

מוטי: הנושא עלה בעקבות הבעיה של הריחות מלולי גולדברג. הסתבר לנו שאנו יכולים לאמץ את

החוק הכללי ואז נוכל להסמיך מפקחים לאכוף חוק זה. כדי לאמץ את החוק, אנחנו צריכים להביא זאת לאישור המליאה.

עו"ד אייל: צריך לאפשר למועצה לפעול מתוך חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית) ולהסמיך

פקחים לצורך אכיפת החוק.

חוק הרשויות

המקומיות (אכיפה סביבתית) (pdf.)1

הצבעה: אושר פה אחד.

7. הצגת תכנית תברי"ם שנתית

מוטי: סוקר את יתרת הקרנות -

מירי: סוקרת את צפי התב"רים השנתי על פי אומדן שנתי

יתרה בתברים תוספת בקשות תחזית לשנת

סיווג אומדן שנתי

מאושרים תבר 2019

החזר הלוואה 1,000 1,000

איכות סביבה 20 20 20

בטחון 100 100 100

בטיחות 510 510 500

בית עלמין 225 125 350 350

בית תרבות - 50 50 50

גיזום ושתילה 240 10 250 250

מתקנים בגינות ופארקים 89 11 100 100

הנגשה 50 50 50

חשמל 600 675 1,275 1,100

כבישים מדרכות ושבילים 400 400 400

מבנה ציבור 100 100 100

מים וביוב 1,250 3,500 4,750 100

מקבת וועדות גאוגרפיות 38 62 100 100

ספורט 100 - 100 100

שורשים 300 - 300 150

שכונה חדשה - - - -

תקשורת ומיחשוב - - - -

מבנה חינוך 170 1,000 1,170 1,000

סיכום 3,922 5,703 10,625 5,470

בצ"מ - 1,000 1,000

העברה להנדסה 2,500 2,500 2,530

סה"כ 8,203 14,125 9,000

מוטי ורועי יצאו.

מוטי ורועי חזר

אביטל: מציגה את התב"רים השנתיים

8. בקשה לתב"ר שפ"ע

מוטי: בקשה לאישור תב"ר בסך 250,000 ₪ לגיזום ושתילה -

הצבעה:

בעד: מוטי, יעל, דנה, ליאור, רועי, דפנה

נגד: דורון

אושר ברוב קולות.

9. עדכונים ושונות

תחבורה

מוטי: יזמנו בסביון מפגש של כל ראשי הרשויות בבקעת אונו. לקחנו מתכנן תחבורה שיבדוק מה

הולך לקרות מבחינה תחבורתית בבקעת אונו לאחר השלמת תוכניות הבנייה. מתוכננות כ-50 אלף יחידות דיור בתוספת הבנייה למסחר ותעסוקה. הבדיקה מראה שגם אחרי שתהיה הרכבת הקלה והרכבת התחתית תהיה קטסטרופה. תחבורתית אנחנו מנסים לקבוע איזושהי שלביות לבניה בהתאם לפתרונות התחבורה.

דנה: היועץ ישב עם כל רשות והוא עכשיו מוציא מסמך שיש בו דברים מסוימים שניתן להסכים

עליהם והרעיון הוא שאם נפנה כל הרשויות יחד זה ייתן לנו יותר כוח והשפעה.

מוטי: בנוסף לכ- 50,000 יחידות דיור, מדובר על כעוד 100 אלף מקומות תעסוקה.

חינוך

יעל: כאמור, מנהל בית הספר התפטר, מנהלת מחלקת חינוך עוזבת, פרסמנו מכרז לתפקיד מנהלת

מחלקת חינוך ובמקביל אנחנו מחפשים מנהל בית ספר. כמו כן, אנחנו רוצים לקבל שני סמלי מוסד –

לבית ספר יסודי ולחטיבת ביניים, לטובת קבלת תקציב גדול יותר, שעות נוספות לחטיבת ביניים ותכניות לימודים נוספות. אנחנו חושבים שהמהלך הזה נכון. עדיין אין לנו אישור ממשרד החינוך, אנחנו עובדים על כך במלוא המרץ.

מוטי נועל את הישיבה.