פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 21/19

עיר: סביון
ועדה: מליאה
קטגוריה: מליאה
תאריך: 25/12/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר סביון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 21/19 מתאריך 25 בדצמבר 2019

נוכחים: מוטי, דנה, יעל, ליאור, אורן, דורון.

מוזמנים: עופר שפיר יועמ"ש, אחי מבקר, ניר ענבי רו"ח, חן זיצר רו"ח, שירלי טוטיאן מנח"ש.

נעדרים: דפנה, רועי, זאב

מוטי פותח את הישיבה.

1. עדכון תקציב 2019 ואישור תקציב 2020

מוטי: על סדר היום עדכון התקציב של שנת ,2019 אשור התקציב לשנת 2020 ואשור תחזית

התברי"ם לשנה הבאה. כמו כן אבקש לאשר לשנה נוספת את תוקפו של חוק עזר לשמירה שמסתיים בתאריך 31 בדצמבר .2019 אנחנו מגישים השנה את התקציב השביעי מאז תחילת הקדנציה הקודמת.

למעשה חמישה תקציבים כבר אושרו ע"י משרד הפנים וכולם בעודף תקציבי כשהסה"כ העודפים כיסה את גירעונות העבר שירשנו ובדוח האחרון של שנת 2018 אנחנו עם עודף בדוח המצטבר. גם תקציב שנת 2019 צפוי להסתיים בעודף.

השנה אנחנו זכאים לקבל את פרס שר הפנים לניהול תקין" ומעמד של "רשות איתנה" אבל מאחר והממשלה היא ממשלת מעבר שני הטקסים נדחו.

בתקציב לשנת 2020 יש שני סעיפים שהוגדלו תקציב החינוך ותקציב הגינון.

ביום ראשון השבוע התכנסה ועדת הכספים ואישרה את הקציב לשנת 2020 כמו שהוא.

ניר ענבי רו"ח מציג את התקציב המקורי של שנת ,2019 התקציב המעודכן לשנת 2019 ואת התקציב לשנת .2020

מוטי: אני מבקש להעלות להצבעה את עדכון תקציב שנת 2019 ואישור התקציב לשנת .2020

הצבעה: עדכון תקציב שנת 2019 ותקציב שנת 2020 אושרו פה אחד.

2. תחזית תברי״ם שנתית

מוטי: מציג את תחזית התברי"ם לשנה הבאה, זהו אומדן לתכנית פיתוח כללית, כמובן שכל תב"ר יגיע

באופן פרטני לאישור המליאה.

דורון: אני חושב שמבחינת סדרי עדיפויות צריך להשקיע בסידור המדרכות ברחבי הישוב לפני פיתוח

המדשאות ברחוב הר דפנה.

מוטי: מיליון ₪ לא יספיקו לסידור המדרכות בישוב. מה שאתה מציע הוא שהמועצה תממן את פיתוח

המדרכות, אנחנו רוצים לשנות את חוקי העזר כך שנוכל לממן את הפיתוח מהטלי הפיתוח שיחליפו את חוק העזר הקיים.

עו״ד עופר: נכון להיום חוקי העזר של סביון מאוד מיושנים, אין למועצה חוק עזר לשצפי"ם. אני הצעתי

למוטי להחליף את חוקי העזר שלכם לחוקי עזר מודרניים, ולכשנחדש חוקים אלו נוכל לממן את הקמת המדרכות דרכם.

מחלקה שם התב״ר אומדן שנתי קרנות השתתפות הערות צביעת נבישים 300,000 250,000 50,000 השתתפות ע", משרד התחבורה כבישים מדרנות ושבילים 100,000 100,000

בטיחות מוסדות ושטחים ציבוריים 500,000 500,000 -

תשתיות מים וביוב 460,000 460,000 ■

החלפת מדי מים 700,000 700,000

משטחי גזם 50,000 50,000 -

הקמת כיכר בצומת האתרוג -כרם הזיתים־הנוף 900,000 270,000 630,000 השתתפות ע"׳ משרד התחבורה- טרם אושר הנדסה החלפת תאורת לד 675,000 675,000 -

עבודות חשמל 425,000 425,000

התקנת מערכת פוטו-וולטאים 1,780,000 25,000 1,755,000 השתתפות ע", מפעל הפיס בית עלמין 200,000 200,000

מבנה ציבור 100,000 100,000

מתקנים בגינות ,בפארקים וגני ילדים 200,000 200,000 מקב״ת 100,000 100,000

הנגשה 200,000 200,000

שיפוצי קיץ 1,000,000 1,000,000

מרכז לגיל הרך 100,000 100,000 התאמת מבנה גן ילדים ישן חינוך

מקלט ושטחים ׳עוד״ם לחטיבה 3,500,000 1,500,000 2,000,000 השתתפות ע"׳ משרד החינוך■ טרם אושר M21 160,000 - 160,000 השתתפות עי• משרד החינוך גיזום ושתילה 500,000 500,000 -

שפ״ע שורשים 200,000 200,000

פיתוח רחוב הר דפנה 1,000,000 1,000,000 -

ספורט מתחם אימון פונקציונאלי 100,000 100,000 -

בטחון התקנת אמצעי ביטחון ברחבי הישוב 80,000 80,000 בית תרבות השקעה בבית תרבות 50,000 50,000 -

13,380,000 8,785,000 4,595,000

מוטי: אני מבקש להעלות להצבעה את תכנית התברי"ם לשנה הבאה.

הצבעה: אושר פה אחד.

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

3. הארכת חוק עזר שמירה

מוטי: אנחנו צריכים להאריך את תוקפו של חוק העזר שמירה בשנה נוספת, התחשיב לא השתנה וגם

החיוב לתושב זהה לזה של שנה שעברה.

עופר: בחוק העזר שלכם, כמו בכל חוקי העזר במדינת ישראל, יש סעיף שקובע שלאחר מועד מסוים (במקרה שלנו )31/12 המשך גבייתו של ההיטל הוא בכפוף לאישורה של המליאה ושל של הפנים.

הארכת תוקפם של תעריפי חוק העזר לסביון (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי),

התשע"ז - 2017

דברי הסבר למועצה

המועצה התקינה חוק עזר למימון שירותי השמירה, האבטחה והסדר הציבורי בתחומה.

חוק העזר קובע במסגרתו היטל למימון השירותים בתחום השמירה והאבטחה לפי תעריפים של מ"ר בניין.

התעריפים מבוססים על תחשיב כלכלי אשר נערך על ידי חברת טאו כלכלה ופיננסים בע"מ מטעמה של המועצה, וטעונים את אישור משרד הפנים. מדובר בתחשיב שנערך ואושר על ידי המועצה בשנת .2018 התעריפים והתחשיב מבוססים על ערכים שונים של עלויות וצורכי המועצה בתחום השמירה, האבטחה והסדר הציבורי ביחס להיקף שטחי הבניין שבתחומה. ערכים אלו הינם דינמיים מטבעם ועתידים להשתנות בחלוף זמן.

מטרת התחשיב הינו קביעת תעריף על פי נהלי משרד הפנים והוראות חוזר המנכ"ל 3/2013 המפרטים את העלויות הניתנות לגבייה ממקבלי השירות וזאת במסגרת התעריפים המקסימליים לגביה וזאת על מנת לממן את הוצאות המועצה בתחום זה.

התחשיב הינו ניתוח כלל העלויות, הישירות והעקיפות, הכרוכות בהענקת שירותי השמירה בשטחי הרשות, וכן ניתוח כלל השטחים אשר יחויבו בהיטל השמירה וזאת על פי חוזרי המנכ"ל בנושא והנהלים הקבועים בחוק. בעזרת ניתוחים אלו חושב התעריף להיטל השמירה אשר יממן את שירותי השמירה המיועדים. תעריף ההיטל השמירה נקבע על ידי חלוקת מכלול עלויות השמירה בשטחי הרשות בסך הנכסים המחויבים על פי חוק העזר העירוני ועל פי הכללים המקובלים בחוק.

התעריפים שעל פיהם גובה המועצה היטלי שמירה כיום אושרו בראשיתה של שנת 2018 ועתידים לפקוע בסוף שנת ,2019 זאת בהתאם להוראת שעה ולסעיף 9 לחוק העזר. לפיכך נדרשת המועצה להאריך את תוקפם של התעריפים כך שיחולו גם בשנת .2020

יובהר כי לא חל כל שינוי בשיעור התעריפים לעומת השנים 2017 ו ,2018 והם מבוססים, כאמור, על

התחשיב כפי שאושר על ידי המליאה בשנת .2018

במצב דברים זה, מתבקש אישורכם לתעריפים לשנת 2020 בהתאם לתחשיב המוצג בפניכם.

בהעדר סמכות תמנע מהמועצה האפשרות להטלת חיובים בהיטל שמירה וזאת שעה שאין חולק כי חיובים אלו ותקבוליהם חיוביים ונדרשים לעירייה ולציבור תושביה לצורך מימון השירותים. הדברים אמורים בפרט שעה שהליך עדכונם של תעריפי ההיטלים עומד לקראת סיום.

ברור לפיכך, כי אי הארכת תוקף הסמכות כאמור, יגרור אחת משתיים :

א. הפטרתם של בעלי נכסים מהשתתפות בנטל מימון שירותי השמירה והאבטחה.

ב. פגיעה בשירותי השמירה והאבטחה

כמדומה, שאף לא אחת מחלופות אלה אינה רצויה.

לפיכך, מתבקש בזאת אישורכם לתעריפים המעודכנים ולהסמכת המועצה לפעול על פיהם מיום 1.1.20 עד

ליום .31.12.21

מוטי: אני מבקש להעלות להצבעה את הארכת תוקפו של חוק העזר לשנה נוספת.

הצבעה: הארכת חוק העזר אושרה פה אחד.

מוטי נועל את הישיבה.

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)