פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 01/20
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מסי 01/20 מתאריך 01 בינואר 2020 נוכחים: מוטי לנדאו, דנה פינס, יעל ויסמן, ליאור טוביה, רועי הורוביץ, דפנה שפיגלמן, דורון וייסברוד .
מוזמנים: עופר שפיר יועמ"ש , אחי קרן מבקר, אביטל קינן מהנדסת.
נעדרים: זאב ליכטנזון , אורן גור.
מוטי פותח את הישיבה.
1. אישור פרוטוקולים
מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 20/19 מתאריך 27 בנובמבר 2019 .
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דורון.
נמנעת: דפנה )לא נכחה בישיבה(
הפרוטוקול אושר ברוב קולות.
מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 21/19 מתאריך 25 בדצמבר 2019 .
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור
נמנעים: רועי, דפנה )לא נכחו בישיבה(, דורון
הפרוטוקול אושר ברוב קולות.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
2. שאילתות והצעות לסדר
30.12.2019
דורון ויסברוד
שאילתה - משק המים בתקציב 2020
שאילתה לפי סעיף 41 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומי™, תשי"א-1950 מהם נתוני משק המי□ בתקציב 2020 - פירום ההכנסות וההוצאות במתכונת הצגת יתר עיקר■ התקציב (תקציב ,2019 תקציב 2019 מעודכן ותקציב .)2029 רקע:
תשלומי המים של ת1שב• סביון יסתכמו לפי תקציב 2020 ב־15.1 מיליון ₪.
תשלומי הארנונה למגורים של תושב• סביון יסתכמו לפי תקציב 2020 ב-29.4 מיליון ₪.
כלומר-תשלומי המים שווים ליותר ממתצית תשלומים הארנונה למגורים.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
לשאילתה
מועצה מקומית סביון - משק המים והביוב באלפי ₪
תקציב מתוקן
תקציב 2019 תקציב 2020
1 a 1
הכנסות
הכנסות מים 14,350 14,750 15,100
בניכוי צריכה עצמית -1,000 -1,000 -1,100
אגרת ביוב גני יהודה - 250 250
סה"כ הכנסות 13,350 14,000 14,250
הוצאות
קניית מים ממקורות 9,000 9,400 9,000
השתתפות למכון ביוב 708 1,100 1,100
פרעון מלוות ביוב 945 930 930
חומרים- תקוני מים 37 37 37
תחזוקה-מכון שאיבה ביוב 20 20 20
הוצאות הנדסה מים וביוב 485 506 532
הוצאות הנהלה מים וביוב 691 694 728
תחזוקת מדי מים 10 4 4
משפטיו ת מים וביוב 133 187 148
הוצאות גביה מים וביוב 243 254 277
גזברות מים וביוב 201 164 183
סה"כ הוצאות 12,473 13,295 12,958
עודף במשק המים 877 705 1,292
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
30.12.2019
דורון ויסברוד
הצעה לסדר היום - נמלת האש
הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות, תשי"א-1950
ההצעה: טיפול ברמה יישובית בהדברה של נמלת האש
הסבר: הדברה בחצר עצמה איננה יעילה, ב■ הנמלים חודרות מחצרות גובלות.
מוטי: מבדיקה שערכנו למדינת ישראל אין פתרון לבעיית נמלת האש, כל החומרים שישנם פותרים את הבעיה זמנית בלבד. פנינו לרן ארנון - מדביר המועצה ולדבריו טיפול נכון עוזר להיפטר מנמלת האש.
נמלת האש פעילה בחודשי הקיץ. לקראת חודשים אלו נוציא פרסום במהלך שבוע או שבועיים )וזה כדי להגדיל את סיכויי הצלחת הטיפול( לכל התושבים וקריאה שיטפלו בשטחים שבבעלותם )איננו רשאים להיכנס לשטחים פרטיים( ובמקביל אנחנו נטפל בשטחים הציבוריים.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
דורון ויסבחד
הצעה לסדר היום - שיקום מדרכות וספסלי ישיבה
הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות, תשי"א-1950
ההצעה: בניית תכנית לשיקום המדרכות בסביון והוספת ספסל■ ישיבה הסבר: ■ש מפגעים רבים במדרכות עקב שורש■ עצים, פגיעת משאיות וכדי.
המפגעים יוצרים סיכון להולכי רגל וגם מהווים מפגעים אסתטיים.
יש להעמיד נושא זה בראש סדר העדיפויות ולתת לו קדימות בהקצאת משאבים על פני נושאים אחרים.
הוא גם מהווה חלק בהנגשה של היישוב.
אומדן עלות שיקום מדרכות מיוני 2014 - 1.4 מיליון ₪.
ספסלים דרושים לשני קצות קשת הגילים - מבוגרים וצעירים עם תינוקות.
מוטי: לגבי הספסלים, אני לא חושב שחסרים ספסלים ביישוב. היו מס' פניות של תושבים שביקשו שנוסיף ספסל ברחוב ספציפי ושם הוספנו. אם אתה חושב שחסר ספסל במקום מסוים תציין היכן.
בנושא המדרכות, אכן יש בעיה אך אנחנו מחכים לשנות את חוק העזר הקיים בשיטת היטלים ונרצה לטפל בנושא בצורה יסודית ועד אז אנחנו מטפלים באופן שוטף במפגעים נקודתיים. כיום לפי חוק העזר כאשר אנחנו סוללים מדרכה אנו מחייבים רק את בעלי הנכס הצמודים אליה. בשינוי שאנו רוצים לעשות )לעבור לשיטת ההיטלים(, העלות תתחלק בצורה שונה. זה יעזור לנו לממן את סלילת המדרכות בצורה מסיבית ולא נקודתית. העלויות היותר קטנות של תיקונים למיניהם ימומנו ע"י תב"ר שהגדלתי.
רועי יצא.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
עופר: כיום אתם אוחזים בחוק עזר מאוד מיושן ולפיו כל אימת שהמועצה מחליטה לסלול מדרכה, עלות העבודה מתחלקת בין בעלי הנכסים הצמודים לאותו רחוב, בהתאם לאורך חזית כל בית.
בשיטה זו יש מספר בעיות:
1. שיטה זו אינה צודקת כי המדרכה אינה בהכרח שייכת או מנוצלת רק ע"י מי שצמוד אליה, בטח
כשמדובר ברחובות ראשיים.
2. זו שיטה רב פעמית, כי בכל פעם שיש שדרוג, הרחבה, ריבוד וכדומה של מדרכות צריך לחייב
מחדש את התושבים, כך שהתושבים נדרשים לשלם מס' פעמים.
3. בחלק גדול מהרשויות המקומיות נוהגים לסלול מדרכות לפני בחירות ובזמן זה לא גובים
מהתושבים תשלומים לכן שיטה זו אינה יעילה.
מכל הסיבות הללו שיטה זו הוחלפה בשיטה הטלית שמנתקת את הזיקה בין בעל הנכס לקטע המדרכה שסמוך לנכס וכיום החיובים נעשים על בסיס תחשיב שבמונה שלו יש את כלל עלות ההשקעות הנדרשות בעתיד לבוא וזה מחולק לכלל השטחים ביישוב שאמורים לשאת בתשלום .
זו השיטה המימונית היום השלטת בארץ וברוב הרשויות המקומיות למימון תשתיות. מאחר ואתם בסופו של דבר תחליפו את כל המדרכות )כמובן לפי תוכנית מסודרת( וגם תשדרגו את הכבישים ובשיטת ההיטל כל התושבים יתחלקו בעלויות, גם אלה שבונים, שישלמו את החלק היחסי בכל השקעת המועצה ולא רק את המדרכה הצמודה לבתיהם. זהו מקור מימון הרבה יותר עקבי ועם זאת התושב משלם רק פעם אחת. במיידי התשלום הוא יותר גבוה אבל כל מי ששילם על מטר קרקע או מטר בניין - בזה הוא סיים ולא ישלם יותר. תהיה התחשבנות כמובן גם בדמי השתתפות משנים קודמות כלומר מי ששילם דמי השתתפות בעבר ישלם היטל חלקי. זו שיטה יותר נכונה, יותר צודקת ומבחינת החישוב פחות מסובכת. היום%90מהרשויות בארץ כולל הרשויות המקומיות עברו לשיטה זו והם מודים על השינוי הזה.
דפנה: שיטת החיוב של התושבים עבור הקמת מדרכות לצד בתיהם, קיימת בסביון עשרות שנים.
מאות בתים ותושבים שילמו כבר פעם אחת בחיי הנכס שלהם עבור הקמת מדרכה, סכומים משתנים בהתאם לעבודה שבוצעה. המשמעות של שינוי השיטה היום, היא הלכה למעשה הטלת מס חדש על התושבים, אותו ישלמו כולם ללא יוצא מן הכלל כולל אלה שכבר הקימו מדרכה לצד ביתם. הדבר הזה אינו סביר ואינו רצוי.בשיטה הנוכחית מי שכבר שילם עבור הקמת מדרכה - לא ישלם שוב עבור מדרכה, בעוד שבשיטה המוצעת הוא ישלם סכום מופחת אך עדיין ישלם.היועמ"ש הסביר כי השינוי בוצע בישובים אחרים לשביעות רצונם המלאה. אך חשוב לזכור שסביון אינה כשאר הישובים, אינה רואה עצמה ישוב ככל הישובים וההתנהלות של המועצה והתושבים צריכה לשקף את זה. אני מתנגדת לשינוי שיטת החיוב עבור מדרכות וטוענת שהמועצה צריכה למצוא את התקציבים לשיקום ושיפור מדרכות ללא הכנסת ידה לכיס התושבים.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
לשכת ראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
3. בקשות לתברי״ם
מוטי מציג את יתרת הקרנות:
יתרה בקרנות גגון ל 1.1.2020
יתרה רשומה בכרטיס הקרן 4,476,066
העברה לתקציב השוטף ( הנדסה) רבעונים 3+4/2019 -1,212,000 העברה לניסוי הלוואה רבעונים 3+4/2019 -472,814 הפקדת דצמבר התקבלה ב 15.12.2019 400,000
סה״נ יתרה בקרן
תברים שאושרו וטרם נרשמו
הגדלת תבייר 704 החלפת תאורת לד -675,000
סה"נ תברים חדשים לרישום עפ״י רשימה -675,000
תברים חדשי□ לאישור עפ"׳ רשימה
קווי ביוב חדשים -400,000
/\ הגדלת תבר 732 מים וביוב -200,000
1Z הגדלת תבר 738 חשמל -400,000
Z_> הגדלת תב"ר 713 בית העלמין -100,000
הגדלת תבר 743 גיזום ושתילה -150,000
תב״ר מצלמות ביטחון -80,000
/t הגדלת תב"ר 740 בטיחות מוסדות ושטחים ציבורים -400,000 תב״ר מוני מים חדשים -950,000
הגדלת תב"ר 741 כבישים ומדרכות -100,000
סה״כ רנברים חדשים עפ״י רשימה -2,780,000
יתרה פנו״ה לאחר אישור -263,748
לתב"ר 704 החלפת תאורות לד יש להעביר כל שנה במשך 10 השנים הקרובות 675,000 ₪ במהלך חודש דצמבר נשלח בקשה למשרד הפנים להגדלת התבר
דורון: לעניות דעתי לחברי המועצה יש שני סוגי סמכויות עיקריים- לאשר פרוטוקולים ולאשר תקציבים.
כשאתם מציגים לפנינו תב״ר בסכום מסוים אך מבקשים את אישור המליאה על סכום קטן יותר אני מבקש לדעת מה בדיוק מתכוונים לעשות בסכום הזה, אנני מוכן לאשר תב״ר מבלי לדעת עבור מה הוא.
דנה: בהמשך לבקשתך מוטי הציג בפנינו תוכנית תברי״ם שנתית )אפילו ציינת והודת למוטי שזו הפעם
הראשונה שמוציאים תוכנית תברי״ם שנתית( , יחד עם זאת כרגע אנו צריכים לאשר רק חלק מהסכום, את הסכום שצריך במיידי לעבודות שנעשות בשלב הזה של השנה.
מוטי: הצגנו פה תוכנית מסגרת שנתית לתברי״ם מבוקשים, כרגע אני מבקש אישור רק עבור העבודות שאנחנו מתכננים לעשות במיידי ואין צורך לאשר את כל סכום התב״ר לכל השנה, הבקשות שלי שהן חלק מהתוכנית מתבססות על יתרת הכספים הפנויים שבקרנות.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
עופר: חברי מועצה הם כמו דירקטוריון, הם אינם אחראים עת הניהול השוטף. ראש הרשות והגזברית הם אחראים על ניהול התקציבוהם מציגים תוכנית תברי"ם שנתית. חברי המועצה אינם אמורים לרדת לרזולוציות של פרוט כל תב"ר, זה לא עובד ככה, זה לא חוקי ולא פרקטי.
/
מהלקת הנדסה
טביון
22.12.19
נקעה לתב״ר קווי ביוב קדסים
קווי ביוב חדשים 350,000 ₪
התקנת בריכות ביוב 25,000 ₪
סה״כ 375.000 ₪
%17 מעיים 63,750 ₪
םה״כ כולל מע״מ 438.750 ₪
תבייר מבוקש - 400,000 ₪
רעם: הנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דנה, דפנה, דורון
התב"ר אושר פה אחד.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
מהלקת הנדסה
9 בדצמבר 2019
בקשה להגדלת תכ״ר ה7ו«ל
החלפת עמודים ישנים בחדשים 20 ירוי 3,000 X 60,000 ₪ הנחת קווי חשמל באדמה 2,000 יחי 55 X 110,000 ₪ חפירות בשטח 20 X 1,600 32,000 ₪
מרכזיות תאורה חדשות 3 X 40,000 120,000 ₪
החלפת ציוד בחדרי ביוב 4 X 30,000 120,000 ₪
תאורת רחובות 1 X 75,000 75.000 ₪
םה״כ 517,000 ₪
%17 מע״מ 87.890 ₪
םה״כ כולל מעי־מ 604.890 ₪
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רועי חזר לישיבה.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
15.12.19
לתב״ר
ומצלמות
התקנת מצלמות חדשות 100,000 ₪
התקנת קווי תקשורת 75,000 ₪
התקנת ציוד למחסומים 30,000 ₪
התקנת עמודים לתאורה 85.000 ₪
םה״כ 290,000 ₪
%17 מע״מ 49.300 ₪
סה"כ כולל מע״מ 339,300 ₪
מבוקעת השלמה - 350,000 ₪
רעם: חנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ראושר ברוב קולות
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
15.12.19
בקשה להגדלת תב״ר
בסיחות מוסדות ופסחים ציבוריים
1. אישורים שנתיים 120,000 ₪
2. התאמות כיבוי וגילוי 300,000 ₪
3. מערכות בקרה 150,000 ₪
4. מתקני משחק 120,000 ₪
5. עבודות בטיחות לפי סקרי בטיחות 75.000 ₪
כזה״כ 765,000 ₪
%17 מע״מ 130.050 ₪
םה"כ כולל מע״מ 895,050 ₪
רשם: הנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
9 בדצמבר 2019
תב״ר מוני מים רודנים
מדי מים "3/4 100 500 X ש״ח = 50,000 ₪
מדי מים "1 1,200 600 X ש״ח = 720,000 ₪
מדי מים "2 20 850 X ₪ = 17,000 ₪
מדי מים (אוקטב) "4 ך 2,500 X ₪ = 17,500 ₪
804,500 ₪
%17 מע״מ 136,765 ₪
נזה" כ 941,265 ₪
תב"ר מבוקעו 950,000 ₪
רשם: חנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.
התב"ר אושר פה אחד.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
בקשה להגדלת תב"ר 741 כבישים ומדרכות
חפירה וחישוף 50,000 ₪
אבני שפה ומשתלבות 100,000 ₪
מצעים 50,000 ₪
אספלט 75,000 ₪
בריכות וקווי ניקוז 100,000 ₪
סה"כ 375,000 ₪
%17 מע"מ 63,750 ₪
סה"כ כולל מע"מ 438,750 ₪
תב"ר מבוקש - 450,000 ₪
רשם: חנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.
התב"ר אושר פה אחד.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
4. אביטל מהנדסת המועצה מציגה את פעילות מחלקת הנדסה
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
לשכת ראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
מחלקת הנדסה - תחומי אחריות
• טיפול וקידום פרויקטים במבנים, תשתיות ושטחים ציבוריים • תחזוקה שוטפת - תשתיות חשמל, מים ביוב וניקוז • השתתפות בוועדות תכנון שונות
• קידום ומתן מענה בנושאים תכנוניים
• תכנון וטיפול בנושאים תחבורתיים
• טיפול בבקשות להיתר׳ בניה ותבעו״ת
• בטיחות מתקני משחק כולל טיפול ותחזוקה שוטפת
• נגישות לאנשים עם מוגבלויות
• שיפוצי קיץ בגנים ובבי״ס
* קבורה
פרויקטים 2019
• הרחבת בית העלמין - אישור ת.ב.ע
• חלוקת בית הספר ליסוד׳ וחטיבה
• גמר פיתוח 4100 (מגרש רמ״י)
• הנגשת מעברי חצייה, הנגשת מבנה מועצה
• שידרוג חצר גן יקינטון
• גמר עבודות ביוב ותיקוני אספלט
• פיתוח סמטת הדקל
• גמר החלפת תאורת רחובות לתאורת לד
• בטיחות אולמות ספורט על פ׳ דרישות כיבוי אש
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
לשכת ראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
פרויקטים 2020
חסכון באנרגיה
התקנת תאים פוטו-וולטאים על מבני ציבור
מוסדות חינוך
• הרחבת בית הספר - הוספת מרחב מוגן באישור ותקצוב משה״ח • מבנה לגיל הרך - הסבת מבנה גן עלומים
• שדרוג חצר גן ראשונים
תשתיות
• סלילת ניכר בצומת הגבעה/הגדרות/התיכון - באישור והשתתפות משרד התחבורה • סלילת ניכר בצומת הנוף/האתרוג - כפוף לאישור ותיקצוב משרד התחבורה • המשך פיתוח שנונה חדשה (מגרש■ רמ״י)
• החלפת שעוני מים
פרויקטים 2020
נגישות
• נגישות השירות
• הדרכות עובדים
• המשך הנגשת מבני ציבור
• המשך הנגשת מעברי חצייה ומעבר■ חצייה חדשים
• הגשת נהלים לנציבות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות בטיחות
• בטיחות מתקנים - החלפת מתקנים ישנים בחדשים
• הדרכות עובדים על פ׳ דרישת החוק
• סקר גילו• אש למבני ציבור
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
לשכת ראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
פרויקטים 2020
נושאים תכנונ״ם
• תוכנית מרתפים •שובית
• תכנית הכניסה ליישוב
• תכנית מרכז היישוב ־ תוספת בניה במרכז המסחר•
סוגיות תנועתיות
• בחינה תחבורתית בבקעת אונו בשיתוף "שוב• הבקעה • תכנית הרכבת הקלה ”הקו הסגול"
• נתיב "מהיר לעיר"
מוטי נועל את הישיבה.
רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920
פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 01/20 מתאריך 01 בינואר 2020
נוכחים: מוטי לנדאו, דנה פינס, יעל ויסמן, ליאור טוביה, רועי הורוביץ, דפנה שפיגלמן, דורון וייסברוד.
מוזמנים: עופר שפיר יועמ"ש, אחי קרן מבקר, אביטל קינן מהנדסת.
נעדרים: זאב ליכטנזון , אורן גור.
מוטי פותח את הישיבה.
1. אישור פרוטוקולים
מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 20/19 מתאריך 27 בנובמבר .2019
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דורון.
נמנעת: דפנה (לא נכחה בישיבה)
הפרוטוקול אושר ברוב קולות.
מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 21/19 מתאריך 25 בדצמבר .2019
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור
נמנעים: רועי, דפנה (לא נכחו בישיבה), דורון
הפרוטוקול אושר ברוב קולות.
2. שאילתות והצעות לסדר
תשובה לשאילתה
מועצה מקומית סביון - משק המים והביוב באלפי ₪
תקציב מתוקן
תקציב 2019 תקציב 2020
2019
הכנסות
הכנסות מים 14,350 14,750 15,100
בניכוי צריכה עצמית -1,000 -1,000 -1,100
אגרת ביוב גני יהודה - 250 250
סה"כ הכנסות 13,350 14,000 14,250
הוצאות
קניית מים ממקורות 9,000 9,400 9,000
השתתפות למכון ביוב 708 1,100 1,100
פרעון מלוות ביוב 945 930 930
חומרים- תקוני מים 37 37 37
תחזוקה-מכון שאיבה ביוב 20 20 20
הוצאות הנדסה מים וביוב 485 506 532
הוצאות הנהלה מים וביוב 691 694 728
תחזוקת מדי מים 10 4 4
משפטיות מים וביוב 133 187 148
הוצאות גביה מים וביוב 243 254 277
גזברות מים וביוב 201 164 183
סה"כ הוצאות 12,473 13,295 12,958
עודף במשק המים 877 705 1,292
מוטי: מבדיקה שערכנו למדינת ישראל אין פתרון לבעיית נמלת האש, כל החומרים שישנם פותרים את הבעיה זמנית בלבד. פנינו לרן ארנון – מדביר המועצה ולדבריו טיפול נכון עוזר להיפטר מנמלת האש.
נמלת האש פעילה בחודשי הקיץ. לקראת חודשים אלו נוציא פרסום במהלך שבוע או שבועיים (וזה כדי להגדיל את סיכויי הצלחת הטיפול) לכל התושבים וקריאה שיטפלו בשטחים שבבעלותם (איננו רשאים להיכנס לשטחים פרטיים) ובמקביל אנחנו נטפל בשטחים הציבוריים.
מוטי: לגבי הספסלים, אני לא חושב שחסרים ספסלים ביישוב. היו מס' פניות של תושבים שביקשו שנוסיף ספסל ברחוב ספציפי ושם הוספנו. אם אתה חושב שחסר ספסל במקום מסוים תציין היכן.
בנושא המדרכות, אכן יש בעיה אך אנחנו מחכים לשנות את חוק העזר הקיים בשיטת היטלים ונרצה לטפל בנושא בצורה יסודית ועד אז אנחנו מטפלים באופן שוטף במפגעים נקודתיים. כיום לפי חוק העזר כאשר אנחנו סוללים מדרכה אנו מחייבים רק את בעלי הנכס הצמודים אליה. בשינוי שאנו רוצים לעשות (לעבור לשיטת ההיטלים), העלות תתחלק בצורה שונה. זה יעזור לנו לממן את סלילת המדרכות בצורה מסיבית ולא נקודתית. העלויות היותר קטנות של תיקונים למיניהם ימומנו ע"י תב"ר שהגדלתי.
רועי יצא.
עופר: כיום אתם אוחזים בחוק עזר מאוד מיושן ולפיו כל אימת שהמועצה מחליטה לסלול מדרכה, עלות העבודה מתחלקת בין בעלי הנכסים הצמודים לאותו רחוב, בהתאם לאורך חזית כל בית.
בשיטה זו יש מספר בעיות:
1. שיטה זו אינה צודקת כי המדרכה אינה בהכרח שייכת או מנוצלת רק ע"י מי שצמוד אליה, בטח
כשמדובר ברחובות ראשיים.
2. זו שיטה רב פעמית, כי בכל פעם שיש שדרוג, הרחבה, ריבוד וכדומה של מדרכות צריך לחייב
מחדש את התושבים, כך שהתושבים נדרשים לשלם מס' פעמים.
3. בחלק גדול מהרשויות המקומיות נוהגים לסלול מדרכות לפני בחירות ובזמן זה לא גובים
מהתושבים תשלומים לכן שיטה זו אינה יעילה.
מכל הסיבות הללו שיטה זו הוחלפה בשיטה הטלית שמנתקת את הזיקה בין בעל הנכס לקטע המדרכה שסמוך לנכס וכיום החיובים נעשים על בסיס תחשיב שבמונה שלו יש את כלל עלות ההשקעות הנדרשות בעתיד לבוא וזה מחולק לכלל השטחים ביישוב שאמורים לשאת בתשלום.
זו השיטה המימונית היום השלטת בארץ וברוב הרשויות המקומיות למימון תשתיות. מאחר ואתם בסופו של דבר תחליפו את כל המדרכות (כמובן לפי תוכנית מסודרת) וגם תשדרגו את הכבישים ובשיטת ההיטל כל התושבים יתחלקו בעלויות, גם אלה שבונים, שישלמו את החלק היחסי בכל השקעת המועצה ולא רק את המדרכה הצמודה לבתיהם. זהו מקור מימון הרבה יותר עקבי ועם זאת התושב משלם רק פעם אחת. במיידי התשלום הוא יותר גבוה אבל כל מי ששילם על מטר קרקע או מטר בניין – בזה הוא סיים ולא ישלם יותר. תהיה התחשבנות כמובן גם בדמי השתתפות משנים קודמות כלומר מי ששילם דמי השתתפות בעבר ישלם היטל חלקי. זו שיטה יותר נכונה, יותר צודקת ומבחינת החישוב פחות מסובכת. היום%90 מהרשויות בארץ כולל הרשויות המקומיות עברו לשיטה זו והם מודים על השינוי הזה.
דפנה: שיטת החיוב של התושבים עבור הקמת מדרכות לצד בתיהם, קיימת בסביון עשרות שנים.
מאות בתים ותושבים שילמו כבר פעם אחת בחיי הנכס שלהם עבור הקמת מדרכה, סכומים משתנים בהתאם לעבודה שבוצעה. המשמעות של שינוי השיטה היום, היא הלכה למעשה הטלת מס חדש על התושבים, אותו ישלמו כולם ללא יוצא מן הכלל כולל אלה שכבר הקימו מדרכה לצד ביתם. הדבר הזה אינו סביר ואינו רצוי. בשיטה הנוכחית מי שכבר שילם עבור הקמת מדרכה – לא ישלם שוב עבור מדרכה, בעוד שבשיטה המוצעת הוא ישלם סכום מופחת אך עדיין ישלם. היועמ"ש הסביר כי השינוי בוצע בישובים אחרים לשביעות רצונם המלאה. אך חשוב לזכור שסביון אינה כשאר הישובים, אינה רואה עצמה ישוב ככל הישובים וההתנהלות של המועצה והתושבים צריכה לשקף את זה. אני מתנגדת לשינוי שיטת החיוב עבור מדרכות וטוענת שהמועצה צריכה למצוא את התקציבים לשיקום ושיפור מדרכות ללא הכנסת ידה לכיס התושבים.
3. בקשות לתברי"ם
מוטי מציג את יתרת הקרנות:
דורון: לעניות דעתי לחברי המועצה יש שני סוגי סמכויות עיקריים- לאשר פרוטוקולים ולאשר תקציבים.
כשאתם מציגים לפנינו תב"ר בסכום מסוים אך מבקשים את אישור המליאה על סכום קטן יותר אני מבקש לדעת מה בדיוק מתכוונים לעשות בסכום הזה, אנני מוכן לאשר תב"ר מבלי לדעת עבור מה הוא.
דנה: בהמשך לבקשתך מוטי הציג בפנינו תוכנית תברי"ם שנתית (אפילו ציינת והודת למוטי שזו הפעם
הראשונה שמוציאים תוכנית תברי"ם שנתית) , יחד עם זאת כרגע אנו צריכים לאשר רק חלק מהסכום, את הסכום שצריך במיידי לעבודות שנעשות בשלב הזה של השנה.
מוטי: הצגנו פה תוכנית מסגרת שנתית לתברי"ם מבוקשים, כרגע אני מבקש אישור רק עבור העבודות שאנחנו מתכננים לעשות במיידי ואין צורך לאשר את כל סכום התב"ר לכל השנה, הבקשות שלי שהן חלק מהתוכנית מתבססות על יתרת הכספים הפנויים שבקרנות.
עופר: חברי מועצה הם כמו דירקטוריון, הם אינם אחראים עת הניהול השוטף. ראש הרשות והגזברית הם אחראים על ניהול התקציב והם מציגים תוכנית תברי"ם שנתית. חברי המועצה אינם אמורים לרדת לרזולוציות של פרוט כל תב"ר, זה לא עובד ככה, זה לא חוקי ולא פרקטי.
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דנה, דפנה, דורון
התב"ר אושר פה אחד.
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
רועי חזר לישיבה.
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה
נמנע: דורון
התב"ר אושר ברוב קולות.
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.
התב"ר אושר פה אחד.
בקשה להגדלת תב"ר 741 כבישים ומדרכות
חפירה וחישוף 50,000 ₪
אבני שפה ומשתלבות 100,000 ₪
מצעים 50,000 ₪
אספלט 75,000 ₪
בריכות וקווי ניקוז 100,000 ₪
סה"כ 375,000 ₪
%17 מע"מ 63,750 ₪
סה"כ כולל מע"מ 438,750 ₪
תב"ר מבוקש – 450,000 ₪
רשם: חנן קרן
הצבעה:
בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון.
התב"ר אושר פה אחד.
4. אביטל מהנדסת המועצה מציגה את פעילות מחלקת הנדסה
מוטי נועל את הישיבה.