פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 07/21

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 07/21 מתאריך 28 ביוני 2021

משתתפים: מוטי לנדאו, ליאור טוביה

משתתפים בזום: דנה פינס, יעל ויסמן, רועי הורביץ, זאב ליכטנזון, דורון ויסברוד.

נעדרים: דפנה שפיגלמן, אורן גור

מוזמנים: יועמ"ש עופר שפיר, טל דיין מנכ"ל, ליבי באראם גזברית, הדסה לרנר דוברת.

מוטי פותח את הישיבה

מוטי: על סדר היום – אישור צו ארנונה לשנת .2022 אנו מעדכנים את צו הארנונה בהתאם לטייס

האוטומטי שהוא %,1.92 לזה אין צורך לקבל את אישור המליאה. בנוסף אני מבקש להעלות את

הארנונה לבתי עסק מסוימים ( באלו שאנחנו גובים תעריף נמוך מהסביבה) בגובה %,5.58 זה

המקסימום שאפשר.

בשנה שעברה משרד הפנים אישר להעלות ארנונה רק לרשויות שנמצאות בגירעון. השנה הממשלה

טרם קבעה את הכללים להעלאת תעריפי הארנונה ברשויות, למרות זאת התבקשנו להעביר את

החלטת המועצה בנושא זה, עד סוף החודש הזה, יוני .2021 ישנם 5 סעיפים שבהם אנחנו מבקשים

את העלאת תעריפי הארנונה, אותם הסעיפים שביקשנו בשנה שעברה.

טיוטת צו הארנונה לשנת 2022

.

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

צו הטלת ארנונה כללית על נכסים לשנת 2022

מתוג^ף סמכותה בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב), XlBOM־ )UCJL1992 סעיף )1(14 לפקודת המועצות המקומיות (נוסח חדש), החליטה מליאת המועצה המקומית סביון בישיבתה מיום __________להטיל ארנונה כללית לשנת הכספים ,2022 כמפורט להלן:

1. הגדרות

להלן שיעורי הארנונה הכללית לשנת 2022 , לתקופה שבין 1.1.2022 עד ,31.12.2022 שתשולם על-ידי הבעלים או המחזיק בנכס, בגין כל נכס הכלול בתחום שיפוטה של הרשות המאוחדת סביון - גני יהודה.

"אדמה חקלאית" - כל קרקע בתחום המועצה שאינה בניין, המשמשת למטע, למשתלה, למשק, לבעלי חיים, לגידול תוצרת חקלאית או לגידול יער או פרחים.

"אדמת בנין" - כל קרקע שבתחום המועצה שאינה בניין ולא אדמה חקלאית ולא קרקע תפוסה.

"בית עסק" - כל מבנה שבתחום המועצה, או חלק ממנו, המשמש למטרות מסחריות, כולל מחסן צמוד או נלווה לבית העסק או המשמש את בית העסק ושאינו משמש למגורים, לרבות מפעל, סטודיו ובתי מלאכה כולל מבנה ששימש בעבר כמבנה חקלאי.

"מחסן בודד" - מבנה המשמש למחסן שאינו חלק מבית מגורים, אים חלק מבית עסק ואים משמש למטרות עסקיות אך הוא משמש למטרות נלוות למסרים.

"נחלה" - חלקת קרקע המיועדת לחקלאות שעליה בית מסרים או בתי מגורים, חצר ו/או מבנים. הערה: הגדרה 11 לקוחה מתקנות התכנון והבנייה (פטור מהיתר לעבודה או שימוש במבני מגורים זמניים באזורים כפריים), 1991 - .iOtznei "בעל"- כהגדרתו בצו המועצות המקומיות (א) תשי"א 1950 (מועצות אזוריות)

תש1’.n1-1958

"דייר משנה,'- צריך להיות בבניין או בחלק מהבניין, של בנין שאחר מחזיק בו, והמשלם למחזיק דמי שכירות בעדו.

"חנייה"- נכס מקורה אשר החנייה בו מתבצעת שלא תמורת תשלום.

"חניון"- בין מקורה ובין שאינו מקורה ואשר החניה בו מתבצעת תמורת תשלום.

"מבנה חקלאי"- מבנה שימש או המשמש במישרין או המיועד לשמש גידול חקלאי, לרבות גידול בעלי חיים.

"מבנה חקלאי ריק" - מבנה חקלאי כהגדרתו, שאין משתמשים בו ברציפות במשך תקופה של ששה חודשים לפחות, וכן מבנה חקלאי ששימש למטרה שאינה חקלאית ועם גמר השימוש בו חזר לחמת ריק למשך שישה חודשים לפחות.

"מחזיק"- אדם המחזיק למעשה בנכסים או כשוכר או בכל אופן אחר.

"נכסים" בנינים וקרקעות שבתחום המועצה, תפוסים או פנויים ציבוריים או פרסיים, למעט רחוב.

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל" 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

־*־

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

"קרקע תפוסה" - כל קרקע בתחום המועצה שאינה אדמה חקלאית, ומשתמשים ומתויקים בה שלא ביחד עם הבניין.

"שטח בניין' - יחושב לפי מידות החוץ של הבניין.

"שטח בנוי" לגבי כל שטח מקורה, בנייני מגורים, בנייני תעשייה, מחסנים, מלאכה, עסק, משרדים, מוסדות וכל עסק אחר בתחום שיפוטה של המועצה, השטח הבנוי של המבנה, לרבות מרפסות סגורות ושאינן סגורות, מרתפים וחדרי משק צמודים, מקלט, ממ״ד, קומה מפולשת, מוסך, חנייה לרכב ותחנת דלק.

למעט:

א. בליטת גג עד 1.20 מטר מקיר הבניין.

ב. סככה המשמשת לחניית רכב הפתוחה משני צדדים או יותר.

ג. 15 מטר הראשונים של מבנה עזר שלא צמוד לבניין המשמש כמחסן.

2. תעריפי הארנונה

2.1 ארנונה לבתי מגורים ולמחסן בודד

סיווג גודל סכו□

101 עד 300 מ״ר 43.40 ₪ לכל מ״ר לשנה

103 מ-301 עד 57.36 ₪ לכל מ״ר לשנה מעל

400 300 מ״ר הראשונים

104 מ- 401 עד 70.03 ₪ לכל מ״ר לשנה מעל

500 400 מ״ר הראשונים

105 501 מ״ר 82.11 ₪ לכל מ״ר לשנה מעל

ומעלה 500 מ״ר הראשונים

2.2 ארנונה לבוזי עסק / בתי מלאכה ואירוח כפרי בנחלה

סיווג גודל סכום סכום מותנה באישור השרים

301 עד 40 מ״ר 83.21 ₪ למ״ר לשנה, החל 87.77 ₪ למייר לשנה, החל מהמטר הראשון מהמטר הראשון

303 עד 200 99.66 ₪ למ״ר לשנה החל 105.12 ₪ למ״ר לשנה החל מ״ר מהמטר הראשון מהמטר הראשון

304 201 מ״ר 224.09 ₪ למ״ר לשנה החל

ומעלה מהמטר הראשון

2.3 ארנונה לתחנות דלק

סיווג גודל סכום סכום מותנה באישור השרים

322 עד 200 116.21 ₪ למ״ר לשנה החל

מ"ר מהמטר הראשון.

323 201 מ״ר 290.46 ₪ למ״ר לשנה החל 306.36 ₪ למ״ר לשנה החל ומעלת מהמטר הראשון. מהמטר הראשון.

2.4 ארנונה לבניין המשמש לבנק או סוכנות ביטוח

סיווג גודל סכום סכום מותנה באישור השרים

330 לכל מ״ר 1,135.45 ₪ למ״ר לשנה 1,197.61 ₪ למ״ר לשנה

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

•4 2.5 +>נרנ1בה למשרדים

סיווג גודל סכום סכום מותנה באישור השרים

352 עד 200 109.58 ₪ למייר לשנה ההל 115.58 ₪ למ״ר לשכה החל מ״ר מהמטר הראשון. מהמטר הראשון.

*מותנה באישור השרים *מותנה באישור השרים

353 201 מ״ר 255.67 ₪ למייר לשנה ההל

ומעלה מהמטר הראשון.

□

2.6 בנייר המשמש למועדון, מועדון ספורט, בריכת שחיה ציבורית,

ומתקני ספורט ציבוריים אחרים

סיווג גודל סכום

860 לכל מ״ר 374.80 ₪ למ״ר לשנה

2.7 בניין המשמש בריכת שחייה המצויה בבית פרטי ולמתקנים

אחרים המשמשים את בריכת השחייה

סיווג גודל סכום

900 לכל מ״ר 62.33 ₪ למ״ר לשנה

2.8 מגרשי טניס המצויים בבית פרטי

סיווג גודל סכום

901 לכל מ״ר 21.15 ₪ למ״ר לשנה

2.9 מגרשיפנגגיס המצויים בבית פרטי

סיווג גודל סכום

902 לכל מ״ר 537.46 ₪ למגרש לשנה

2.10 קרקע חקלאית

סיווג תיאור סכום

□60 ארמה חקלאית בנהלה 11.54 ₪ לדונם לשנה

601 ארמה חקלאית 214.28 ₪ לדונם לשנה

2.11 מבנה חקלאי, לרבות מחסו חקלאי ולמעט מחסו לציוד גינון

סוג תאור סכום

661 מבנה חקלאי בנחלה 0.41 ₪ למ״ר לשנה

662 מבנה לגידול תוצרת 4.16 ₪ למ״ר לשנה

חקלאית בנחלה

2.12 קרקע תפוסה

סוג תאור סכום

700 קרקע תפוסה 25.87 ₪ למ״ר לשנה

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

לשכת ראש המועצה

מועצה מקומית

סביון

25 מועדי תעולו□:

א. המועד החוקי לתשלום ארנונה כללית לשנת הכספים 2022 חינו: .1/1/2022

ב. למרות האמור לעיל, ולמחות התושבים, ניתן לשלם את הארנונה הכללית

ב-6 תשלומים דו-חודשיים צמודים בתאריכים:,15/01/2022 15/03/2022

,,15/05/2022 ,15/07/2022 ,15/09/2022 15/11/2022 (להלן: "הסדר

תשלומים").

ג. אי פירעון שני תשלומים במועדם, במסגרת הסדר תשלומים, יביא לביטול

ההסדר ולגביית יתרת התשלום השנתית בתוספת תשלום פיגורים, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), -om .1980

ד. כל תשלום במסגרת הסדר תשלומים או על פי הוראת קבע, ישולם

בתוספת הפרשי הצמדה, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), תש"'ם-.1980

26 מנחות ופטורים:

א. למשלמים מראש עד ליום 31.1.2022 את מלוא הארנונה השנתית, תינתן

הכהה בשיעור של %.1

ב. נוסף להנחות הקבועות בחוק, מאשרת המועצה מתן הנחות מכוח תקנות

הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג-,1993 למעט תקנה 12 ותקנה 13 לתקנות הנ״ל, והכל בהתאם להגדרות ולתנאים הקבועים בתקנות ולדרישות המועצה.

27 משגה וערר:

החולק על סכום הארנונה שהוטלה עליו, רשאי תוך 90 ימים מיום קבלת הודעת התשלום השנתית, להשיג עליה לפני מנהל הארנונה על יסוד טענה מן הטענות הבאות:

א. הנכם שבשלו נדרש התשלום, אינו מצוי באזור, שנקבע בהודעת

התשלום.

ב. נפלה בהודעת התשלום טעות בציון סוג הנכם, גדלו או השימוש

בו.

ג. הוא איט מחזיק בנכם, כמשמעותו בסעיפים 1 ו- 269 לפקודת

העיריות.

ד. היה הנכם עסק כמשמעותו בסעיף 8 (ג) לחוק ההסדרים במשק

המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יערי התקציב), 4992 -OmQ שהוא אינו בעל שליטה בו, או שחוב הארנונה בשל אותו נכס נפרע בידי המחזיק בנכם.

הרואה עצמו מקופח בתשובת מנהל הארנונה על השגתו רשאי, תוך שלושים יום מיום שנמסרה לו התשובה, לערור עליה לפני ועדת הערר לענייני ארנונה כללית שליד המועצה המקומית סביון.

בכבוד רב,

מוטי לנדאו

ראש המועצה

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

הסבר לבקשה להעלאה חריגה בתעריפי הארנונה לשנת 2022

דברי הסבר למועצה לבקשה להעלאה חרמה בתעריפי הארנונה לשנת 2022 לכבוד:

חברי המועצה

הנדוי: אישור חריג בארנונה לשנת -2022 המועצה המקומית סביון בהתאם לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ״ג - ,1W2 ותקנות הסדרים במשק המדינה {ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס׳יז ,2007 נבקש את אישורכם ,בשם המועצה המקומית סביון, לפנות אל שר הפנים ושר האוצר בבקשה לאישורם להעלאת תעריפי הארנונה לשנת 2022 בהתאם למפורט להלן :

שינויים שאינם העלאות/הפחתות נודפות:

-1 בקשה להעלאת תעריפי בתי עסק ומשרדים ג-%58•?

11 מאחר ובמועד הגשת בקשה זו בקשת המועצה לשנת 2020 נדחתה, הרשות חוזרת על בקשתה לאשר העלאה מהנסיבות הבאות:

.1.2 התיקון המבוקש הראשון הוא העלאת תעריף הארנונה שיוטל על כהי עסק, משרדים, בנקים ועל תחנות דלק בשנת .2022

.1.3 עפי׳י הקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג בארנונה לשנת 2022 השיקולים לאישור העלאה חריגה לנכסים שאינם מגורים חינם כמפורט להלן וכולם מתקיימים בענייננו:

.1.3.1התעריפים הקיימים בצו הארנונה של המועצה לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק נמוכים בהשוואה לתעריפים הנהוגים ברשויות סמוכות או דומות. מצ״ב קובץ השוואה המציג את התעריפים הנהוגים בסביון, לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק, הנמוכים לעומת רשויות סמוכות ו/או דומות .1.3.2שיעור ההעלאה המירבי לא יעלה על %7.5 כולל שיעור העדכון. סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן שיעור ההעלאה המבוקש הוא %5.58 בלבד

1.3.3 .סך כל ההעלאות שאושרו על ידי השרים לשנים 2018-2020 אינו עולה על % 25 . סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן סך כל ההעלאות שאושרו לסביון הוא %4.67 בשנים .2018-2020 .1.3.4סך כל חהעלאות לשנים 2019-2021 לא יעלה על %25 גם סעיף וה מתקיים בענייננו, שכן סך כל חחעלאות שאושרו לסביון הוא %67 4 .

,1.3.5יובהר כי הבקשה מוגשת לאישור המועצה בטרם פורסמו קווים מנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג לשנת ,2022 זאת על מנת שיהא סיפק בידי המועצה להגיש את הבקשה למשרד הפנים במועדה.

על כן, ככל שיחול שינוי בשיעור העלייה המותר על פי הקווי□ המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג לשנת ,2022 יעודכן הסכום המבוקש על ידי המועצה בהתאמה.

.1.3.6מצורף לעיונכם ולאישורכם נוסח צו הארנונה לשנת ,2022 בהתאם לעדכון המבוקש.

.1.4בטבלה שלהלן מפורטים סוני הנכסים ומספר הנישומים שיושפעו מהגדלת תעריפי בתי עסק ומשרדים, וכן דמי הארנונה הנוספים שייגבו בעקבות תיקון זה:

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

נקשה לאישור חריג בארנונה לגת׳ עסק, משרדים, תחנת דלק וננקים חשמעות נספית נגון לתאריו 13.6,2021

שיעור העלאה %5,58 (כולל

סוג נכס תאור נכס סך נישומים סן גודל חיוב שגת׳ שיעור ההעלאה %1.92 שיעור העדכון %)1.92 301 בתי עסק עד 40 מ' 17 398.21 32,509.70 624.19 2,438.23 303 בתי עסק עד 200 נו. 66 5,700.17 557,362.40 10,701.36 41,802.18 323 תתנת דלק עד 200 נוי 1 639.94 182,376.50 3,501.63 13,678.24 330 בנק/סוכנות ביטוח 1 282.00 314,162.10 6,031.91 23,562.16 352 משרדים עד 200 מטר 30 2,313.93 248,770.80 4,776.40 18,657.81 -

1,335,181.50 25,635.48 100,138.62

העלאה חוינה ■ עסקינו השוואה נין רשויות

סיוע rio.n.n! 1ו,וז.נ5ועמויהו ח,.n עומר נו.מ.4גי וקווה עיריית אוו יחוור! יוו״ת עעתשמואל עיריית קרית או1ו עיו״ת יו!1ד

נחי ע»ק/גהי מלאגר. ואיוזחמוימחלה וזעו׳ףא' תעריף בי

(עו 40 ט־ו) 81.64 (עד 100 ם־ו) 172.61 (לנלמ׳י) 170.17 (ל-100 ולו ואשוןיס) 196.43 207.65

(עו 200 0־)1 97.79 )n■ 101 (Vo 170.51 (לגל ו"רגוסף)!89.0

(מ-201ם־ו ופעלה) 219.87 514? 1033? 250.33 133.85 (מעל a801־1£ 109.84

אתמה למחוות ולק

(עד 200 מ׳ו) 114.02 M'JlWI אין סיווג אין סיווג (עסו (לומוי) 327,83 (לנלמיו) 40164 227.41

(מ-201מ"ו ופעלה) 284.99 26917 (עטרמיו שסח לא מקווה) 104.23

מיין המטפשלמק אוfimwio

(לגל ולו) 1,114.08 13705 1 (מקיס)■ 1,446.60 (160 v ס־ר)1,134,33 1,442.41 (עד 150 מיו לנל מיו) 1,303.71 (עדW0 (לו) 1,348.33 1446.60

(חנטחט10ח)-756.10 (מעל 150מ”ו}8.38!1,2 {נ מ׳רמסף מעל150 נלו) 1,40821 (פעל500 מיו) 1,30146

חמוויס

(עד 200פ"ו) 10751 (עד 150 (לו) 30 144 (לגל 0*)1 85 241 (עו30 גויר) 13824 (לנלמ״ו) 18728 184.60

(201-0 ח”ר ופעלה) 250.86 2103,3 waj׳ווה■ססגוגים בסיווג ע70!)250.33 (מעל150 פ“ו) 156.04 (לול 150 200.91 (ft 166.46

(לכל סיר 291.81 (vw 1K0 #V

(לנל רו כסף נ!,ל 1000 רו) 252.33

בניין המשמש לפועווו, מועדון סעווס. נו׳גת שמיו.

1(1ח«י0עוו0 1י1וו״מ.אמויפ

(לנלמ״ו) 387.74 847 ומ״ויסש״ניסלמועעו, 134.72 אין סיווג 166.44 {עד 750 מ"וואשתיס) 396,72 (מסווגים מוסמר)134.60

)תו!ןrm (own 4063 (עד 1,250 מיו) 240.96

(ער 2.500 מיו) 179.05

(מעל 2.500 מיו) 5950

,inoiloimcnj 1rn™.W1wfa DM/1 >״W 33 250

™™«י.ו»ו«ן««וו

אני מעלה להצבעה את אישור צו הארנונה לשנת 2022 כולל השינויים החריגים:

הצבעה: צו הארנונה לשנת 2022 אושר פה אחד.

מוטי נועל את הישיבה.

רחוב השקמה ,8 סביון ,5651304 טל 03-7370920

פקס: 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה

www.savyon.muni.il | savyon.muni.il@anatb

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 07/21 מתאריך 28 ביוני 2021

משתתפים: מוטי לנדאו, ליאור טוביה

משתתפים בזום: דנה פינס, יעל ויסמן, רועי הורביץ, זאב ליכטנזון, דורון ויסברוד.

נעדרים: דפנה שפיגלמן, אורן גור

מוזמנים: יועמ"ש עופר שפיר, טל דיין מנכ"ל, ליבי באראם גזברית, הדסה לרנר דוברת.

מוטי פותח את הישיבה

מוטי: על סדר היום – אישור צו ארנונה לשנת .2022 אנו מעדכנים את צו הארנונה בהתאם לטייס האוטומטי שהוא %,1.92 לזה אין צורך לקבל את אישור המליאה. בנוסף אני מבקש להעלות את הארנונה לבתי עסק מסוימים ( באלו שאנחנו גובים תעריף נמוך מהסביבה) בגובה %,5.58 זה המקסימום שאפשר.

בשנה שעברה משרד הפנים אישר להעלות ארנונה רק לרשויות שנמצאות בגירעון. השנה הממשלה טרם קבעה את הכללים להעלאת תעריפי הארנונה ברשויות, למרות זאת התבקשנו להעביר את החלטת המועצה בנושא זה, עד סוף החודש הזה, יוני .2021 ישנם 5 סעיפים שבהם אנחנו מבקשים את העלאת תעריפי הארנונה, אותם הסעיפים שביקשנו בשנה שעברה.

טיוטת צו הארנונה לשנת 2022

.

הסבר לבקשה להעלאה חריגה בתעריפי הארנונה לשנת 2022

אני מעלה להצבעה את אישור צו הארנונה לשנת 2022 כולל השינויים החריגים:

הצבעה: צו הארנונה לשנת 2022 אושר פה אחד.

מוטי נועל את הישיבה.