פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 12/21

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 12/21 מתאריך 25 באוקטובר 2021

משתתפים: מוטי לנדאו, יעל ויסמן, דרור פילץ, בזום: דנה פינס, רועי הורביץ, דורון וייסברוד, זאב ליכטנזון, אורן גור.

נעדרת: דפנה שפיגלמן

מוזמנים: ליבי באראם גזברית, טל דיין מנכ"ל, עופר שפיר יועמ"ש.

מוטי פותח את הישיבה

מוטי: על סדר היום בקשה להעלאה חריגה בתעריפי הארנונה לשנת .2022 למעשה אנחנו אישרנו את צו הארנונה הזה אך משרד הפנים פנה אלינו בדרישה לתיקון כמופיע בסעיף 1.3.5 בחומר המצורף בזה.

השינוי לעומת הנוסח שאושר בישיבת המועצה שהתקיימה בתאריך 28 ביוני 2021 מפורט בסעיף 1.3.5 בחומר המצורף בזה.

בהתאם לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג – ,1992 ותקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס"ז – ,2007 נבקש את אישורכם ,בשם המועצה המקומית סביון, לפנות אל שר הפנים ושר האוצר בבקשה לאישורם להעלאת תעריפי הארנונה לשנת 2022 בהתאם למפורט להלן :

שינויים שאינם העלאות/הפחתות גורפות:

1. בקשה להעלאת תעריפי בתי עסק ומשרדים ב-%5.47 ולקביעת סיווג נפרד ל"אירוח"

.1.1 מאחר ובמועד הגשת בקשה זו טרם התקבל אישור שר הפנים ושר האוצר לבקשת המועצה לשנת ,2020 הרשות חוזרת על בקשתה לאשר העלאה מהנסיבות הבאות:

.1.2 התיקון המבוקש הראשון הוא העלאת תעריף הארנונה שיוטל על בתי עסק ומשרדים ועל תחנות דלק ובנקים בשנת .2022

.1.3 עפ"י הקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג בארנונה לשנת 2022 השיקולים לאישור העלאה חריגה לנכסים שאינם מגורים הינם כמפורט להלן וכולם מתקיימים בענייננו:

.1.3.1התעריפים הקיימים בצו הארנונה של המועצה לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק נמוכים בהשוואה לתעריפים הנהוגים ברשויות סמוכות או דומות. מצ"ב קובץ השוואה המציג את התעריפים הנהוגים בסביון, לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק, הנמוכים לעומת רשויות סמוכות ו/או דומות.

.1.3.2שיעור ההעלאה המירבי לא יעלה על %7.5 כולל שיעור העדכון. סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן שיעור ההעלאה המבוקש הוא %5.47 בלבד.

.1.3.3סך כל ההעלאות שאושרו על ידי השרים לשנים 2018-2020 אינו עולה על % 25 . סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן סך כל ההעלאות שאושרו לסביון הוא %4.66 בשנים .2018-2020 .1.3.4סך כל ההעלאות לשנים2019-2021 לא יעלה על %.25 גם סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן סך כל ההעלאות שאושרו לסביון הוא %4.66 בשנים .2018-2020 .1.3.5כמו כן, מתבקש אישור לצורך קביעת סעיף בית מלון ולתת סיווג נפרד למטרת "אירוח כפרי". על פי צו הארנונה לשנת 2021 נכלל השימוש "אירוח כפרי בנחלה" תחת הסיווג ארנונה לבתי עסק/בתי מלאכה. על פי הערת משרד הפנים, היות שהתעריף המבוקש לסיווג לבתי עסק/בתי מלאכה עולה על התעריף המקסימאלי הקבוע בתקנות לנכסים המשמשים למטרת אירוח, יש צורך בגריעת השימוש "אירוח כפרי בנחלה" מהסיווג לבתי עסק/מלאכה וקביעת סעיף בית מלון ולתת סיווג נפרד ל"אירוח כפרי" בתעריף של 154.91 ₪ לכל מ"ר שהוא התעריף המקסימאלי הקבוע בתקנות.

.1.3.6יובהר כי הבקשה מוגשת לאישור המועצה בטרם פורסמו קווים מנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג לשנת ,2022 זאת על מנת שיהא סיפק בידי המועצה להגיש את הבקשה למשרד הפנים במועדה. על כן, ככל שיחול שינוי בשיעור העלייה המותר על פי הקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג לשנת ,2022 יעודכן הסכום המבוקש על ידי המועצה בהתאמה.

.1.3.7מצורף לעיונכם ולאישורכם נוסח צו הארנונה לשנת ,2022 בהתאם לעדכון המבוקש.

.1.4 בטבלה שלהלן מפורטים סוגי הנכסים ומספר הנישומים שיושפעו מהגדלת תעריפי בתי עסק ומשרדים, וכן דמי הארנונה הנוספים שייגבו בעקבות תיקון זה:

תעריף מס' סיווג הגדרת תעריף השינוי המשמעות

חוקי קיים מבוקש סיווג מבוקש המבוקש הכספית

לשנת בצו מבוקש בש"ח למ"ר באחוזים עבור

מס' סיווג הגדרת סיווג 2022 המיסים הרשות

קיים בצו קיים בצו בש"ח המקומית מס'

המיסים המיסים למ"ר נישומים

בתי עסק עד 83.21 ללא שינוי ללא 87.77 %5.47

301 40 מ' שינוי 1,817 17

בתי עסק עד 99.66 ללא שינוי ללא 105.12 %5.47

303 200 מ. שינוי 31,080 66

בנק/סוכנות 1,135.45 ללא שינוי ללא 1ת197.61 %5.47 330 ביטוח שינוי 17,529 1

תחנת דלק 290.46 ללא שינוי ללא 306.36 %5.47

323 מעל 200 מ' שינוי 10,174 1

משרדים עד 109.58 ללא שינוי ללא 115.58 %5.47

352 200 מטר שינוי 13,897 30

154.91 306 אירוח 154.91 _

_ _

306 אירוח כפרי כפרי

74,497₪

מוטי: אני מעלה להצבעה את האישור לעדכון צו הארנונה על תעריפיו כאמור, ולפנייה לשרים לצורך קבלת אישורם למבוקש:

בעד: מוטי, דנה, יעל, דרור, רועי, דורון, זאב, אורן

החלטה: עדכון צו הארנונה אושר פה אחד.

מוטי נועל את הישיבה.

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 12/21 מתאריך 25 באוקטובר 2021

משתתפים: מוטי לנדאו, יעל ויסמן, דרור פילץ, בזום: דנה פינס, רועי הורביץ, דורון וייסברוד, זאב ליכטנזון, אורן גור.

נעדרת: דפנה שפיגלמן

מוזמנים: ליבי באראם גזברית, טל דיין מנכ"ל, עופר שפיר יועמ"ש.

מוטי פותח את הישיבה

מוטי: על סדר היום בקשה להעלאה חריגה בתעריפי הארנונה לשנת .2022 למעשה אנחנו אישרנו את צו הארנונה הזה אך משרד הפנים פנה אלינו בדרישה לתיקון כמופיע בסעיף 1.3.5 בחומר המצורף בזה.

השינוי לעומת הנוסח שאושר בישיבת המועצה שהתקיימה בתאריך 28 ביוני 2021 מפורט בסעיף 1.3.5 בחומר המצורף בזה.

בהתאם לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג – ,1992 ותקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס"ז – ,2007 נבקש את אישורכם ,בשם המועצה המקומית סביון, לפנות אל שר הפנים ושר האוצר בבקשה לאישורם להעלאת תעריפי הארנונה לשנת 2022 בהתאם למפורט להלן :

שינויים שאינם העלאות/הפחתות גורפות:

1. בקשה להעלאת תעריפי בתי עסק ומשרדים ב-%5.47 ולקביעת סיווג נפרד ל"אירוח"

.1.1 מאחר ובמועד הגשת בקשה זו טרם התקבל אישור שר הפנים ושר האוצר לבקשת המועצה לשנת ,2020 הרשות חוזרת על בקשתה לאשר העלאה מהנסיבות הבאות:

.1.2 התיקון המבוקש הראשון הוא העלאת תעריף הארנונה שיוטל על בתי עסק ומשרדים ועל תחנות דלק ובנקים בשנת .2022

.1.3 עפ"י הקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג בארנונה לשנת 2022 השיקולים לאישור העלאה חריגה לנכסים שאינם מגורים הינם כמפורט להלן וכולם מתקיימים בענייננו:

.1.3.1התעריפים הקיימים בצו הארנונה של המועצה לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק נמוכים בהשוואה לתעריפים הנהוגים ברשויות סמוכות או דומות. מצ"ב קובץ השוואה המציג את התעריפים הנהוגים בסביון, לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק, הנמוכים לעומת רשויות סמוכות ו/או דומות.

.1.3.2שיעור ההעלאה המירבי לא יעלה על %7.5 כולל שיעור העדכון. סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן שיעור ההעלאה המבוקש הוא %5.47 בלבד.

.1.3.3סך כל ההעלאות שאושרו על ידי השרים לשנים 2018-2020 אינו עולה על % 25 . סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן סך כל ההעלאות שאושרו לסביון הוא %4.66 בשנים .2018-2020 .1.3.4סך כל ההעלאות לשנים2019-2021 לא יעלה על %.25 גם סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן סך כל ההעלאות שאושרו לסביון הוא %4.66 בשנים .2018-2020 .1.3.5כמו כן, מתבקש אישור לצורך קביעת סעיף בית מלון ולתת סיווג נפרד למטרת "אירוח כפרי". על פי צו הארנונה לשנת 2021 נכלל השימוש "אירוח כפרי בנחלה" תחת הסיווג ארנונה לבתי עסק/בתי מלאכה. על פי הערת משרד הפנים, היות שהתעריף המבוקש לסיווג לבתי עסק/בתי מלאכה עולה על התעריף המקסימאלי הקבוע בתקנות לנכסים המשמשים למטרת אירוח, יש צורך בגריעת השימוש "אירוח כפרי בנחלה" מהסיווג לבתי עסק/מלאכה וקביעת סעיף בית מלון ולתת סיווג נפרד ל"אירוח כפרי" בתעריף של 154.91 ₪ לכל מ"ר שהוא התעריף המקסימאלי הקבוע בתקנות.

.1.3.6יובהר כי הבקשה מוגשת לאישור המועצה בטרם פורסמו קווים מנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג לשנת ,2022 זאת על מנת שיהא סיפק בידי המועצה להגיש את הבקשה למשרד הפנים במועדה. על כן, ככל שיחול שינוי בשיעור העלייה המותר על פי הקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג לשנת ,2022 יעודכן הסכום המבוקש על ידי המועצה בהתאמה.

.1.3.7מצורף לעיונכם ולאישורכם נוסח צו הארנונה לשנת ,2022 בהתאם לעדכון המבוקש.

.1.4 בטבלה שלהלן מפורטים סוגי הנכסים ומספר הנישומים שיושפעו מהגדלת תעריפי בתי עסק ומשרדים, וכן דמי הארנונה הנוספים שייגבו בעקבות תיקון זה:

תעריף מס' סיווג הגדרת תעריף השינוי המשמעות

חוקי קיים מבוקש סיווג מבוקש המבוקש הכספית

לשנת בצו מבוקש בש"ח למ"ר באחוזים עבור

מס' סיווג הגדרת סיווג 2022 המיסים הרשות

קיים בצו קיים בצו בש"ח המקומית מס'

המיסים המיסים למ"ר נישומים

בתי עסק עד 83.21 ללא שינוי ללא 87.77 %5.47

301 40 מ' שינוי 1,817 17

בתי עסק עד 99.66 ללא שינוי ללא 105.12 %5.47

303 200 מ. שינוי 31,080 66

בנק/סוכנות 1,135.45 ללא שינוי ללא 1ת197.61 %5.47 330 ביטוח שינוי 17,529 1

תחנת דלק 290.46 ללא שינוי ללא 306.36 %5.47

323 מעל 200 מ' שינוי 10,174 1

משרדים עד 109.58 ללא שינוי ללא 115.58 %5.47

352 200 מטר שינוי 13,897 30

154.91 306 אירוח 154.91 _

_ _

306 אירוח כפרי כפרי

74,497₪

מוטי: אני מעלה להצבעה את האישור לעדכון צו הארנונה על תעריפיו כאמור, ולפנייה לשרים לצורך קבלת אישורם למבוקש:

בעד: מוטי, דנה, יעל, דרור, רועי, דורון, זאב, אורן

החלטה: עדכון צו הארנונה אושר פה אחד.

מוטי נועל את הישיבה.