פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 08/22

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 08/22 מתאריך 22 ביוני 2022

משתתפים: מוטי לנדאו, יעל ויסמן, דרור פילץ, רועי הורביץ, דפנה שפיגלמן, דורון ויסברוד.

בזום: דנה פינס, אורן גור, זאב ליכטנזון .

מוזמנים: עופר שפיר עו"ד, ליבי באראם גזברית, יניב הדסי מבקר, הדסה לרנר דוברת.

מוטי פותח את הישיבה

1. פעילות המועצה הדתית

מוטי: קיבלנו תלונות מתושבים שלכאורה המועצה הדתית אינה מתנהלת כחוק בכל הקשור ליעוד הכספים שאינם משמשים לצרכי דת בלבד. מאחר וחובה עלינו לבקר את פעילות המועצה הדתית הזמנו את עו"ד עופר שפיר, היועמ"ש שלנו, לחוות את דעתו בנושא .

עו"ד שפיר: אחלק את נושא פעילות המועצה הדתית לשניים:

א. גבולות סמכות המועצה הדתית והקו המפריד בין המותר לאסור והתפקידים שנקבעו לה

בדין: חוק שרותי הדת היהודיים קובע שמועצה דתית צריכה לדאוג לסיפוק צרכי הדת של התושבים. האירוע עליו אנו מדברים (הרצאתו של עמית סגל) הינו הרצאה של איש תקשורת ידוע. זו אינה הרצאה בנושא תורני או דתי אלא הרצאה מתוקף עיסוקו כאיש תקשורת. על אף שערב זה הוקדש לזכרו של רב, חסות זו אינה הופכת את האירוע לאירוע דתי או לסיפוק צרכי דת לתושבים. תחום מומחיותו של מרצה זה אינו שרותי דת. באירוע זה המועצה הדתית חרגה מסמכותה, אירוע זה אינו תקין.

ב. גדרי סמכותה של המועצה לפעול כנגד המועצה הדתית בשל התנהלות לא תקינה מצידה,

החוק קובע שכל חוזה של המועצה הדתית טעון אישור של ראש המועצה. ככל שראש המועצה לא אישר חוזה זה המעצה הדתית אינה רשאית לקדם אותו ולפעול מכוחו.

מכיוון שלאור האמור ההתקשרות עם עמית סגל אינה תקינה, רשאי ראש המועצה שלא לאשרה, וכתוצאה מכך אין בידי המועצה הדתית לקיימה, אני מציע לפיכך לשגר מכתב למועצה הדתית עם העתק לשר לשירותי דת, המתריע בפני קיום אירוע זה בניגוד לדין.

אם התרעה זו לא תיענה ניתן כמובן לפנות בהליך מתאים לבית המשפט, במקביל ו/או בנוסף ניתן לפנות גם למבקר המדינה ולהלין בפניו על האירוע המיועד לא מן הנמנע כי במקרה קיצון כגון זה, ניתן לשקול גם את קיזוז עלות האירוע, ככל שיתקיים, מהסכום המועבר מידי המועצה למועצה הדתית כחלק מתקציבה.

מוטי: באם אין הערות נוספות נבקש מעו"ד שפיר להוציא מכתב למועצה הדתית כהמלצתו.

זאב: האם ראש הרשות צריך לאשר כל התקשרות חוזית של המועצה הדתית, כולל שכירת בלנית?

עו"ד שפיר: ראש הרשות צריך על פי החוק לחתום על כל חוזה של המועצה הדתית. הוא יכול לתת

הסכמה כללית לסוגי התקשרויות.

דורון: האם באת בדברים עם היועץ המשפטי של המועצה הדתית?

עו"ד שפיר: לא

דורון: ייתכן שהמועצה הדתית פעלה על פי חוות דעת משפטית.

דורון: האם עד עכשיו כל ההסכמים של המועצה הדתית הובאו לחתימה?

מוטי: לא

דורון: האם הובאו בכלל? אף הסכם לא הובא לחתימה?

מוטי: לא

מוטי: יישלחו מכתבים למועצה הדתית ולשר.

דורון: כדאי לפנות קודם למועצה הדתית ולראות את התשובה. אולי ישכנעו אותנו. אולי זה ייתר את הפנייה לשר. אולי ההרצאה היא בנושאי דת. צריך לבוא בלב פתוח ובנפש חפצה.

עו"ד שפיר: נשקול את זה

2. סיכומי והצעות הוועדה לענייני ביקורת בנושא דו"ח הביקורת של המשרד לשירותי דת בנוגע

למועצה הדתית לשנת .2019

דורון סוקר את התייחסות הועדה לענייני ביקורת לדו"ח ביקורת המשרד לשירותי דת על המועצה

הדתית סביון לשנת: 2019

דורון סוקר את התייחסות הוועדה לענייני ביקורת לדו"ח ביקורת המשרד לשירותי דת בנוגע למועצה הדתית סביון לשנת .2021

דורון: הנושאים העיקריים:

זיוף חתימת הרב המורשה לנישואין

חשד לפלילים כי תעודות נישואין נחתמו על ידי מישהו שאיננו מוסמך לכך חשש לזיוף תעודות נישואין

שימוש במערכת הממוחשבת על ידי מי שלא היה מורשה לכך עריכת חופות בידי רבנים שאינם מורשים

עו"ד שפיר: אם בדו"ח מתעורר חשד לעבירה פלילית צריך לשקול לפנות למשטרה. לרשות מקומית

יש חובה על אחת כמה וכמה. לחילופין לפנות לשר ולברר האם הוגשה תלונה למשטרה כדי שהדו"ח לא ייקבר, כפי שקורה לפעמים.

דורון: כדאי קודם לברר במשרד לשירותי דת אם נקט בצעדים.

מוטי: תהיה פנייה למבקרת המועצה הדתית בנוגע לתיקון הליקויים.

עו"ד שפיר: לצוות לתיקון ליקויים של הרשות המקומית יש סמכות לטפל ביישום דו"ח ביקורת של

המועצה הדתית. אבדוק את הנושא.

מוטי נועל את הישיבה.

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 08/22 מתאריך 22 ביוני 2022

משתתפים: מוטי לנדאו, יעל ויסמן, דרור פילץ, רועי הורביץ, דפנה שפיגלמן, דורון ויסברוד.

בזום: דנה פינס, אורן גור, זאב ליכטנזון .

מוזמנים: עופר שפיר עו"ד, ליבי באראם גזברית, יניב הדסי מבקר, הדסה לרנר דוברת.

מוטי פותח את הישיבה

1. פעילות המועצה הדתית

מוטי: קיבלנו תלונות מתושבים שלכאורה המועצה הדתית אינה מתנהלת כחוק בכל הקשור ליעוד הכספים שאינם משמשים לצרכי דת בלבד. מאחר וחובה עלינו לבקר את פעילות המועצה הדתית הזמנו את עו"ד עופר שפיר, היועמ"ש שלנו, לחוות את דעתו בנושא .

עו"ד שפיר: אחלק את נושא פעילות המועצה הדתית לשניים:

א. גבולות סמכות המועצה הדתית והקו המפריד בין המותר לאסור והתפקידים שנקבעו לה

בדין: חוק שרותי הדת היהודיים קובע שמועצה דתית צריכה לדאוג לסיפוק צרכי הדת של התושבים. האירוע עליו אנו מדברים (הרצאתו של עמית סגל) הינו הרצאה של איש תקשורת ידוע. זו אינה הרצאה בנושא תורני או דתי אלא הרצאה מתוקף עיסוקו כאיש תקשורת. על אף שערב זה הוקדש לזכרו של רב, חסות זו אינה הופכת את האירוע לאירוע דתי או לסיפוק צרכי דת לתושבים. תחום מומחיותו של מרצה זה אינו שרותי דת. באירוע זה המועצה הדתית חרגה מסמכותה, אירוע זה אינו תקין.

ב. גדרי סמכותה של המועצה לפעול כנגד המועצה הדתית בשל התנהלות לא תקינה מצידה,

החוק קובע שכל חוזה של המועצה הדתית טעון אישור של ראש המועצה. ככל שראש המועצה לא אישר חוזה זה המעצה הדתית אינה רשאית לקדם אותו ולפעול מכוחו.

מכיוון שלאור האמור ההתקשרות עם עמית סגל אינה תקינה, רשאי ראש המועצה שלא לאשרה, וכתוצאה מכך אין בידי המועצה הדתית לקיימה, אני מציע לפיכך לשגר מכתב למועצה הדתית עם העתק לשר לשירותי דת, המתריע בפני קיום אירוע זה בניגוד לדין.

אם התרעה זו לא תיענה ניתן כמובן לפנות בהליך מתאים לבית המשפט, במקביל ו/או בנוסף ניתן לפנות גם למבקר המדינה ולהלין בפניו על האירוע המיועד לא מן הנמנע כי במקרה קיצון כגון זה, ניתן לשקול גם את קיזוז עלות האירוע, ככל שיתקיים, מהסכום המועבר מידי המועצה למועצה הדתית כחלק מתקציבה.

מוטי: באם אין הערות נוספות נבקש מעו"ד שפיר להוציא מכתב למועצה הדתית כהמלצתו.

זאב: האם ראש הרשות צריך לאשר כל התקשרות חוזית של המועצה הדתית, כולל שכירת בלנית?

עו"ד שפיר: ראש הרשות צריך על פי החוק לחתום על כל חוזה של המועצה הדתית. הוא יכול לתת

הסכמה כללית לסוגי התקשרויות.

דורון: האם באת בדברים עם היועץ המשפטי של המועצה הדתית?

עו"ד שפיר: לא

דורון: ייתכן שהמועצה הדתית פעלה על פי חוות דעת משפטית.

דורון: האם עד עכשיו כל ההסכמים של המועצה הדתית הובאו לחתימה?

מוטי: לא

דורון: האם הובאו בכלל? אף הסכם לא הובא לחתימה?

מוטי: לא

מוטי: יישלחו מכתבים למועצה הדתית ולשר.

דורון: כדאי לפנות קודם למועצה הדתית ולראות את התשובה. אולי ישכנעו אותנו. אולי זה ייתר את הפנייה לשר. אולי ההרצאה היא בנושאי דת. צריך לבוא בלב פתוח ובנפש חפצה.

עו"ד שפיר: נשקול את זה

2. סיכומי והצעות הוועדה לענייני ביקורת בנושא דו"ח הביקורת של המשרד לשירותי דת בנוגע

למועצה הדתית לשנת .2019

דורון סוקר את התייחסות הועדה לענייני ביקורת לדו"ח ביקורת המשרד לשירותי דת על המועצה

הדתית סביון לשנת: 2019

דורון סוקר את התייחסות הוועדה לענייני ביקורת לדו"ח ביקורת המשרד לשירותי דת בנוגע למועצה הדתית סביון לשנת .2021

דורון: הנושאים העיקריים:

זיוף חתימת הרב המורשה לנישואין

חשד לפלילים כי תעודות נישואין נחתמו על ידי מישהו שאיננו מוסמך לכך חשש לזיוף תעודות נישואין

שימוש במערכת הממוחשבת על ידי מי שלא היה מורשה לכך עריכת חופות בידי רבנים שאינם מורשים

עו"ד שפיר: אם בדו"ח מתעורר חשד לעבירה פלילית צריך לשקול לפנות למשטרה. לרשות מקומית

יש חובה על אחת כמה וכמה. לחילופין לפנות לשר ולברר האם הוגשה תלונה למשטרה כדי שהדו"ח לא ייקבר, כפי שקורה לפעמים.

דורון: כדאי קודם לברר במשרד לשירותי דת אם נקט בצעדים.

מוטי: תהיה פנייה למבקרת המועצה הדתית בנוגע לתיקון הליקויים.

עו"ד שפיר: לצוות לתיקון ליקויים של הרשות המקומית יש סמכות לטפל ביישום דו"ח ביקורת של

המועצה הדתית. אבדוק את הנושא.

מוטי נועל את הישיבה.