פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 13/22

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 13/22 מתאריך 07 בספטמבר 2022

משתתפים: מוטי לנדאו, יעל ויסמן, דרור פילץ, רועי הורביץ, דורון ויסברוד.

בזום: אורן גור, זאב ליכטנזון .

נעדרים: דנה פינס, דפנה שפיגלמן

מוזמנים: עופר שפיר עו"ד, ליבי באראם גזברית, אביטל קינן מהנדסת, חנן קרן אחראי תשתיות, מים וביוב, הדסה לרנר דוברת.

מוטי פותח את הישיבה

מוטי: מציג את היתרה בקרנות, אם נאשר את כל התברי"ם המבוקשים בישיבה זו נישאר עם יתרה של 3,600,000 ₪.

בקשה לתב"ר הצטיידות לפעילות מרכז הנוער בסך 37,000 ₪

הצבעה לאישור התב"ר:

החלטה: הבקשה לתב"ר בסך 37,000 ₪ אושרה פה אחד.

1. אישור פרוטוקולים

מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת המועצה מן המניין מס' 11/22 מתאריך 03 באוגוסט :2022

הצבעה: הפרוטוקול אושר פה אחד.

מוטי: אני מעלה להצבעה פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 12/22 מתאריך 22 באוגוסט :2022

הצבעה:

בעד: מוטי, יעל, דרור, רועי,

נמנעים: זאב ואורן, לא היו בישיבה. דורון, נעדר ממחצית הישיבה.

החלטה: הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

2. שאילתות והצעות לסדר

שאילתה: הכנסות ויתרת הקרנות

תשובה לשאילתה:

שאילתה: תב"ר בנושא ביוב, זאב

כמה פעמים הוגש לאישור המועצה תב"ר בנושאי ביוב בארבע השנים האחרונות.

סכומים ומועדים. זאב

תשובה לשאילתה:

כל החומר המבוקש נמצא באתר המועצה ובפרוטוקולים של ישיבות המועצה, תוכל לרכזו משם.

הצעה לסדר:

תשובה:

עו"ד שפיר: בהצעה לסדר זו אתם למעשה מבקשים ממני לנסח מסמך הנחיות וממנים אותי כמי

שיאכוף הנחיות אלו. אין זה מתפקידי כיועמ"ש של הרשות לנהל את המועצה, תפקידי הוא רק לתת ייעוץ. אני לא יכול לתת פה הוראות, לעקוב ולוודא שאכן ממלאים אותן.

לגבי קבלת מידע, מי שמקפיד על מנהל תקין צריך לזכור שאחד מכללי היסוד הוא שחברי המועצה אמורים לקבוע מדיניות ולא לנהל את המועצה באופן שוטף. הדין המוניציפאלי קבע הסדרים ברורים בנושא קבלת מידע. בכל מה שנוגע לנושאים שהם בסמכות מליאת המועצה כמו תקציבים, חוקי עזר ועסקאות מקרקעין – חברי המועצה חייבים לקבל חומר והנושאים עולים להצבעה במליאה, אך בנושאים שנוגעים יותר להתנהלות השוטפת אין למועצה חובה לספק מידע.

חברי המועצה יכולים לקבל מידע בשתי דרכים: בבקשת מסמכים כאלו ואחרים בתוך פרק זמן הנמצא בחוק או להגיש שאילתות. עד איזו רזולוציות ומי צריך לעבד את החומר זו אינה שאלה משפטית אלא שאלה של הסדרים פנימיים.

הבקשה אינה נכונה ברמה הסטטוטורית.

בקשה לאישור תב"ר 732 מים וניקוז

אורן התנתק מהזום.

הצבעה לאישור תב"ר :732

בעד: מוטי, יעל, דרור, רועי, דורון

נגד: זאב

החלטה: הבקשה לתב"ר 732 בסך 500,000 ₪ אושרה ברוב קולות.

רועי: אני ממליץ לעשות יותר פעילות הסברתית בנושא פסולת שמשליכים לביוב, גם דרך בתי הספר.

בקשה לתב"ר 766 חשמל תקשורת גילוי אש ומצלמות

הצבעה לאישור תב"ר :766

בעד: מוטי, יעל, דרור, רועי, דורון

נגד: זאב

החלטה: תב"ר 767 בסך 600,000 ₪ אושר ברוב קולות.

רועי עזב את הישיבה.

3. תחשיבי היטלים:

עו"ד שפיר: לפני כשנה וחצי אישרתם שלושה חוקי עזר חדשים המטילים הטלי פיתוח שהועברו

למשרד הפנים, חוקים אלו התבססו על חיוב שטח קרקע הנחלות והוגבלו ל- 500 מטר. משרד הפנים התנגד לכך ונאלצנו להוריד מגבלה זו כך שלהלכה החיוב בהיטל יהיה בגין כל מרכיב הקרקע ללא מגבלה. בפועל זה כמעט ולא יקרה משום שהחיוב בהיטל יהיה רק בגין בנייה נוספת במתחם הוותיק של היישוב – שזה מרבית היישוב.

כמו כן הערכים של התשתיות השתנו, חלו תמורות בארץ ובעולם, התשומות עלו בצורה קיצונית ונכון להיום עלות הקמת כל תשתית יקרה הרבה יותר. בעקבות זאת מצאנו לנכון לעדכן את התעריפים ותקן את המונה נכון לעלויות כיום.

לישיבת המועצה הבאה אני אכין נוסח תיקון לחוקי העזר שבו נטמיע את התעריפים כולל דברי הסבר ונעלה זאת לאישור המועצה.

אביטל: התחשיב הישן מסתמך על תחשיב משנת .2013 קיבלנו הנחייה שכחלק מהתמחור צריך

להוסיף גם עלויות של: ניקוז, השקיה, מעקות , תמרור ותאורה.

מוטי: יש טבלאות אקסל שמפרטותאת ההתייקרות, תוכלו לדבר גם עם צבי קוסובר שהכין אותן (הוא כרגע לא בארץ). אביטל תעביר לכם את הטבלה והתחשיב.

4. בקשה לאישור מחיקה של חובות אבודים:

מוטי: העברנו לכם רשימה מפורטת של חייבים וחוות דעת של יועמ"ש. רוב החובות הם מלפני שנת ,2000 חובות שאין לנו שום יכולת לגבות אותם. אני מעלה להצבעה את אישור הבקשה למחיקת חובות בהתאם לטבלה:

הצבעה: הבקשה אושרה פה אחד.

החלטה: הבקשה למחיקת חובות אבודים אושרה פה אחד.

5. עדכונים:

מוטי: יש משפחה מסביון שבתם נפטרה לפני כשנתיים והיא מבקשת להנציח אותה ע"י תרומת 600,000 ₪ להקמת גינת פרפרים בגבעה בין פארק הציפורים לבית העלמין. ועדת התרומות במועצה תטפל בתהליך ואז נקדם את הנושא.

אביטל: ניהלתי מספר שיחות לאורך כמה חודשים עם המשפחה לטובת חיפוש מקום מתאים.

החלטנו על שטח שהוא בגבעה, שכיום היא מוזנחת, ובכל מקרה רצינו לסלול שם שביל. בשוליים של גינת הפרפרים נשתול את 70 העצים לכבוד 70 שנה לסביון.

מוטי: סניף הדואר של סביון מנוהל ע"י הזכיינית סיגל. סיגל הודיעה להנהלת דואר ישראל שהיא מבקשת לסגור את הסניף מאחר והוא הפסדי. דואר ישראל נמצא היום בחדלות פירעון, כל ההנהלה הוחלפה, לדברי המנכ"ל מאות סוכנויות קטנות תסגרנה בכל רחבי הארץ. אהצעתי לו פיילוט שבו ננסה לבדוק איך אפשר להמשיך לתת לתושבים את כך שרותי הדואר. הוא העביר לי נתונים מפורטים על פעילות הסניף ובימים הקרובים נשב יחד וננסה למצוא פתרונות.

מוטי נועל את הישיבה.

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 13/22 מתאריך 07 בספטמבר 2022

משתתפים: מוטי לנדאו, יעל ויסמן, דרור פילץ, רועי הורביץ, דורון ויסברוד.

בזום: אורן גור, זאב ליכטנזון .

נעדרים: דנה פינס, דפנה שפיגלמן

מוזמנים: עופר שפיר עו"ד, ליבי באראם גזברית, אביטל קינן מהנדסת, חנן קרן אחראי תשתיות, מים וביוב, הדסה לרנר דוברת.

מוטי פותח את הישיבה

מוטי: מציג את היתרה בקרנות, אם נאשר את כל התברי"ם המבוקשים בישיבה זו נישאר עם יתרה של 3,600,000 ₪.

בקשה לתב"ר הצטיידות לפעילות מרכז הנוער בסך 37,000 ₪

הצבעה לאישור התב"ר:

החלטה: הבקשה לתב"ר בסך 37,000 ₪ אושרה פה אחד.

1. אישור פרוטוקולים

מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת המועצה מן המניין מס' 11/22 מתאריך 03 באוגוסט :2022

הצבעה: הפרוטוקול אושר פה אחד.

מוטי: אני מעלה להצבעה פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 12/22 מתאריך 22 באוגוסט :2022

הצבעה:

בעד: מוטי, יעל, דרור, רועי,

נמנעים: זאב ואורן, לא היו בישיבה. דורון, נעדר ממחצית הישיבה.

החלטה: הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

2. שאילתות והצעות לסדר

שאילתה: הכנסות ויתרת הקרנות

תשובה לשאילתה:

שאילתה: תב"ר בנושא ביוב, זאב

כמה פעמים הוגש לאישור המועצה תב"ר בנושאי ביוב בארבע השנים האחרונות.

סכומים ומועדים. זאב

תשובה לשאילתה:

כל החומר המבוקש נמצא באתר המועצה ובפרוטוקולים של ישיבות המועצה, תוכל לרכזו משם.

הצעה לסדר:

תשובה:

עו"ד שפיר: בהצעה לסדר זו אתם למעשה מבקשים ממני לנסח מסמך הנחיות וממנים אותי כמי

שיאכוף הנחיות אלו. אין זה מתפקידי כיועמ"ש של הרשות לנהל את המועצה, תפקידי הוא רק לתת ייעוץ. אני לא יכול לתת פה הוראות, לעקוב ולוודא שאכן ממלאים אותן.

לגבי קבלת מידע, מי שמקפיד על מנהל תקין צריך לזכור שאחד מכללי היסוד הוא שחברי המועצה אמורים לקבוע מדיניות ולא לנהל את המועצה באופן שוטף. הדין המוניציפאלי קבע הסדרים ברורים בנושא קבלת מידע. בכל מה שנוגע לנושאים שהם בסמכות מליאת המועצה כמו תקציבים, חוקי עזר ועסקאות מקרקעין – חברי המועצה חייבים לקבל חומר והנושאים עולים להצבעה במליאה, אך בנושאים שנוגעים יותר להתנהלות השוטפת אין למועצה חובה לספק מידע.

חברי המועצה יכולים לקבל מידע בשתי דרכים: בבקשת מסמכים כאלו ואחרים בתוך פרק זמן הנמצא בחוק או להגיש שאילתות. עד איזו רזולוציות ומי צריך לעבד את החומר זו אינה שאלה משפטית אלא שאלה של הסדרים פנימיים.

הבקשה אינה נכונה ברמה הסטטוטורית.

בקשה לאישור תב"ר 732 מים וניקוז

אורן התנתק מהזום.

הצבעה לאישור תב"ר :732

בעד: מוטי, יעל, דרור, רועי, דורון

נגד: זאב

החלטה: הבקשה לתב"ר 732 בסך 500,000 ₪ אושרה ברוב קולות.

רועי: אני ממליץ לעשות יותר פעילות הסברתית בנושא פסולת שמשליכים לביוב, גם דרך בתי הספר.

בקשה לתב"ר 766 חשמל תקשורת גילוי אש ומצלמות

הצבעה לאישור תב"ר :766

בעד: מוטי, יעל, דרור, רועי, דורון

נגד: זאב

החלטה: תב"ר 767 בסך 600,000 ₪ אושר ברוב קולות.

רועי עזב את הישיבה.

3. תחשיבי היטלים:

עו"ד שפיר: לפני כשנה וחצי אישרתם שלושה חוקי עזר חדשים המטילים הטלי פיתוח שהועברו

למשרד הפנים, חוקים אלו התבססו על חיוב שטח קרקע הנחלות והוגבלו ל- 500 מטר. משרד הפנים התנגד לכך ונאלצנו להוריד מגבלה זו כך שלהלכה החיוב בהיטל יהיה בגין כל מרכיב הקרקע ללא מגבלה. בפועל זה כמעט ולא יקרה משום שהחיוב בהיטל יהיה רק בגין בנייה נוספת במתחם הוותיק של היישוב – שזה מרבית היישוב.

כמו כן הערכים של התשתיות השתנו, חלו תמורות בארץ ובעולם, התשומות עלו בצורה קיצונית ונכון להיום עלות הקמת כל תשתית יקרה הרבה יותר. בעקבות זאת מצאנו לנכון לעדכן את התעריפים ותקן את המונה נכון לעלויות כיום.

לישיבת המועצה הבאה אני אכין נוסח תיקון לחוקי העזר שבו נטמיע את התעריפים כולל דברי הסבר ונעלה זאת לאישור המועצה.

אביטל: התחשיב הישן מסתמך על תחשיב משנת .2013 קיבלנו הנחייה שכחלק מהתמחור צריך

להוסיף גם עלויות של: ניקוז, השקיה, מעקות , תמרור ותאורה.

מוטי: יש טבלאות אקסל שמפרטותאת ההתייקרות, תוכלו לדבר גם עם צבי קוסובר שהכין אותן (הוא כרגע לא בארץ). אביטל תעביר לכם את הטבלה והתחשיב.

4. בקשה לאישור מחיקה של חובות אבודים:

מוטי: העברנו לכם רשימה מפורטת של חייבים וחוות דעת של יועמ"ש. רוב החובות הם מלפני שנת ,2000 חובות שאין לנו שום יכולת לגבות אותם. אני מעלה להצבעה את אישור הבקשה למחיקת חובות בהתאם לטבלה:

הצבעה: הבקשה אושרה פה אחד.

החלטה: הבקשה למחיקת חובות אבודים אושרה פה אחד.

5. עדכונים:

מוטי: יש משפחה מסביון שבתם נפטרה לפני כשנתיים והיא מבקשת להנציח אותה ע"י תרומת 600,000 ₪ להקמת גינת פרפרים בגבעה בין פארק הציפורים לבית העלמין. ועדת התרומות במועצה תטפל בתהליך ואז נקדם את הנושא.

אביטל: ניהלתי מספר שיחות לאורך כמה חודשים עם המשפחה לטובת חיפוש מקום מתאים.

החלטנו על שטח שהוא בגבעה, שכיום היא מוזנחת, ובכל מקרה רצינו לסלול שם שביל. בשוליים של גינת הפרפרים נשתול את 70 העצים לכבוד 70 שנה לסביון.

מוטי: סניף הדואר של סביון מנוהל ע"י הזכיינית סיגל. סיגל הודיעה להנהלת דואר ישראל שהיא מבקשת לסגור את הסניף מאחר והוא הפסדי. דואר ישראל נמצא היום בחדלות פירעון, כל ההנהלה הוחלפה, לדברי המנכ"ל מאות סוכנויות קטנות תסגרנה בכל רחבי הארץ. אהצעתי לו פיילוט שבו ננסה לבדוק איך אפשר להמשיך לתת לתושבים את כך שרותי הדואר. הוא העביר לי נתונים מפורטים על פעילות הסניף ובימים הקרובים נשב יחד וננסה למצוא פתרונות.

מוטי נועל את הישיבה.