פרוטוקול ועדת מכרזים - מכרז מס' 26/24 + 34/24 + 11/23 + 33/24

שדדות

לשכת מנכ"ל

נוכתחים:

מר טקטוק דורון

הגבי רבינוביץ אלונה

הגבי נחשונוב חוה

מר קלימי אלעד

מר אמטלם מיכאל

משתתפים:

מר סעדון בני

מר עשור יאיר

מר חזן יהודה

הגבי גל שמאי לוי

מר בן זקן אלי

הגבי מיכאילוב בלה

על סדר היום:

עודרות

מקום למחשנה

פרוטוקול ועדת מכרזים

מיום שני 3.2.2025 שעה 17:30

באולם הישיבות בלשכת מנכ"ל

יו"ר הוועדה

חברת הוועדתה

חברת הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

יועמ"ש

*ועמייש (חיצוני)

גזבר העירייה

מנהלת תחום תעסוקה ,אגף לפיתוח כלכלי תעסוקתי

מנהל הנכסים

מנמרייית

1. מכרו פומבי מסי 26/24 לתכנון, אספקה, התקנה, ביצוע קונפיגורציה ותחזוקה שוטפת של רשת

תקשורת ארגונית בעיריית שדרות.

2 מכרו 34/24 להשכרת נכס שישמש להכשרות מקצועיות.

3 מכרו 11/23 להשכרת נכס אשר ישמש כקופת חולים בעיר שדרות - ביטול לבקשת המציע.

4. מכרו 33/24 להפעלת מבנה שישמש כבית אמנים - ביטול לבקשת המציע.

סעיף מס 1

מכרז פומבי מסי 26/24 לתכנון, אספקה, התקנה, ביצוע קונפיגורציה ותתווקה שוטפת של רשת תקשורת ארגונית בעיריית שדרות.

בלה: מדובר במכרז שקשור לתשתיות תקשורת בעלרייה, יש לנו ציוד ישן מאוד שלא תומך בכל צרכי העירייה, בנוסף יש בהגדרות הרשת קונפיגורציות של תקנות הגנת הפרטיות.

חיים ברלב 6 שדרות טל. 08-6620217 1.11 חגורת .3165000101 88

עודרות

מקום לתהשבה

לשכת מנכ"ל

יצא מכרז, הוגדרו מרכיבים של עלות ואיכות. הציוד שבחרנו הוא דגם מסוים שמתאים לעירייה שהקבלן החיצוני הוא מחוייל חבי ייפורטייי שעובד עס הרבה רשויות וגם נותן מענה לא יקר. למכרז מונה יועץ מקצועי אִילן אלתר שליווה אותנו בכל המכרז.

למכרז הוגשו 3 הצעות :

חבי בוק בינלאומי

חבי תים נטקוס בע"מ

חברת מטריקס אינטגרציה ותשתיות בע"מ.

ההצעות אשר התקבלו במסגרת המכרז נבחנו בשלב הראשון על ידי היועץ המקצועי אשר ליוות, מר אילן אלתר (להלן -היועצ). במסגרת דו"ח היועצ המקצועי נבחנה עמידת המציעים בתנאי הסף ונמצא כי כל המציעים עמדו בהם.

בשלב השני נבחנו ההצעות על ידי ועדה מקצועית שהורכבה מבלה מיכאילוב, תומר בר ויצחק

גרינברג וניקדה את ההצעות בהתאם לפרמטריס הבאים :

1. בדיקת מרכיב האיכות של הצעת המשתתף במכרו - המהווה משקל של 70%

2. בחינת הצעת המחיר של המציע במכרז - המהווה משקל של 30%

3. שקלול ציון האיכות וציון המחיר

ניקוד רכיב האיכות נוקד באופן הבא

בזק בינלאומי - 65.94 נקודות (מתוך 70 אפשריות)

תים נטקוס - 57.40 נקודות (מתוך 70 אפשריות)

מטריקס - 61.18 נקודות (מתוך 70 אפשריות)

ניקוד רכיב המחיר נוקד באופן הבא

בוק בינלאומי - 22.24 נקודות (מתוך 30 אפשריות)

תים נטקום - 30 נקודות (מתוך 30 אפשריות)

מטריקס - 22.38 נקודות (מתוך 30 אפשריות)

סה''ב הניקוד הסופי של ההצעות לאחר שקלול רביב המחיר+ רכיב האיכות בזק בינלאומי - 88.18 נקודות (מתוך 100 אפשריות)

תים נטקום - 87.40 נקודות (מתוך 100 אפשריות)

מטריקס - 83.56 נקודות (מתוך 100 אפשריות)

מיבאל: מה עלות המכרז

בלה : כמיליון ₪.

היועץ: נשאלה השאלה איך דורג ראיון ההתרשמות, הבחינה בדקה פרמטרים כדוגמת האם המציע מכיר את המכרז ויודע מה הוא צריך לספק לעירייה, התרשמות מניסיון המציע ומתודולוגיית ניהול הפרויקט של המציע.

לגבי שאלת מיכאל על סתירה לכאורה בין ניקוד המציע לקריטריון האיכות ניסיון מקצועי לבין ניקוד המציע לפי התרשמות מהניסיון של המציע במהלך הריאיון בפני הוועדה המקצועית. הפרמטר

חיים בר-לב 6 שדרות. טל. 08-6620217 11.11 גווח.7005000701ח4 ג גת שו טפש גר

עודרות

מקום למחטובה

לשכת מנכ"ל

הראשון (ניסיון מקצועי) הוא כמותי - המציע מקבל ניקוד לפי כמות הפרויקטים שהוא הציג בהתאם לפרמטרים המוצגים במכרו. בשלב הראיונות יש פרמטר של הצגת הניסיון שהמציע מציג במהלך הריאיון בפני הוועדה המקצועית בה הוא מפרט את מתודולוגיית העבודה ותוצרים מקצועיים ועל פי זה המציע מנוקד.

לעניין הפער הסופי בניקוד בין ההצעות, מכיוון שהמכרז משקלל את רכיב האיכות, המהווה 70% וההצעה הכספית המהווה 30%, לאו דווקא ההצעה הזולה ביותר היא ההצעה הזוכה, בגלל שהפער נוצר בבחינת מרכיב האיכות.

דורון ומיכאל: ברכיב חווייד לקוחות וברכיב הממליצים, חברת תים קיבלה את מלוא הנקודות

ואילו בראיון ההתרשמות ישנה ירידה דרסטית בניקוד שנתתם ובנוסף מבחינת המחיר הם זולים יותר מה ההסבר.

היועץ: יש הבדל בין לנקד פרמטר כמותי לבין מה שהוצג בראיון. בחווייד ישנה טבלה שמפרטת את כל הקריטריונים שניבחנו על ידי הוועדה. חברת תים נטקוס קיבלה את מלוא הנקודות ברכיב חווייד ממליצים, אך במהלך הראיון מול הוועדה המקצועית, הס נבחנים על פי מה שהם מציגים בפני הוועדה כדוגמת הבנת הצרכים של העירייה, מתודולוגיית העבודה ומנהל הפרויקט ולכן זה השפיע על הניקוד.

החלטה:

בעד: דורון, אלונה, חוה, אלעד

נגד: מיכאל

מיכבאל: אני מצביע נגד כי נראה כי המכרצ בנוי מראש והמרכיב העיקרי בו שמכריע את הניקוד הוא מרכיב ההתרשמות, בסופו של יום גם עפ"י כל הפרמטרים הפער בין טים לבזק עומד על הפרש של % פתחות מאחוז אחד, כאשר הפער במחיר מתבטא ביותר מ 400 אלייש.

הוועדה מכריזה על הצעתה של חברת בזק בינלאומי בע"מ כהצעה הזוכה.

סעיף מט' 2

מכרץ 34/24 להשכרת נכס שישמש להכשרות מקצועיות.

גל: באגף התעסוקה וההכשרות המקצועיות בשלוש שנים האחרונות עשינו עבודה רבה בנושא ההשמה. החלטנו לשלב בו הכשרות מקצועיות סביב ההייטק ולתת מענה.

במסגרת המכרז העירייה הזמינה מציעים להציע הצעות להפעלת תכנית לימודים להכשרות מקצועיות אשר יתנהל בנכס השייך לעירייה אשר יושכר למציע הזוכה הנמצא ברחי ברית ערים 17.

למכרז הוגשה הצעה אחת בלבד של הגבי אסתר פרץ שמקדמת קורסים של תדמיתנות, עיצוב ותפירה. לאחר בתינה של תנאי הסף ובדיקת המסמכים נמצא כי הצעתה של הגבי אסתר פרץ עומדת בתנאי הסף ובהוראות המכרז. הצעתה של המציעה נוקדה עפ"י הפרמטרים הבאים :

ניסיון, המלצות, השמה וקידום בעבודה, התרשמות כללית ותכנית לימודים.

לאחר שיקלול כל הפרמטרים נמצא כי קיבלה מעל לניקוד המינימלי הנדרש.

מיכאל: כמה תושבים הכשרתם בהייטק

גל: 300

אלעד: כמה מהם עובדים בהייטק

גל: 60% השמה בקצה.

דורון: מדובר במציעה שתעבוד באופן פרטי וגם תעשה הכשרות מקצועיות וגם תשלם שכירות לעירייה.

חיים בר-לב 6 שדרות טל. 620217

4

0 ]1 .050-ה 3 הרת

שדדות

עודרות

מקום למחטובה

לשכת מנכ"ל

*א*ר: כידוע, בהתאם להוראת סעיף 22 (ו') לתקנות העירייה (מכרזים) תשמ"ח- 1987, על הוועדה לנמק בפרוטוקול את בחירתה כאשר מדובר בהצעת יחיד. בפסיקה נקבע כי הנימוקים צריכים להתייחס לכך שאין חשש שהמתיר של ההצעה עולה על מחיר השוק, ואין תשש לקנוניה בין מציעים.

החלטה:

בעד: דורון, אלעד, חוה, אלונה

נמנע: מיכאל

לאור התרשמות הוועדה המקצועית מהמציעה ומתכנית הלימודים שהציגה, ולאור הנתונים שהוצגו בפני הוועדה המקצועית, נראה כי יש אין מענה דומה הקיים בעיר שדרות להכשרה אותה הציגה המציעה, הוועדה מכריזה על הצעתה של הגב' אסתר פרץ כהצעה הזוכה.

סעיף מט' 3

מכרז 11/23 להשכרת נכס אשר ישמש כקופת חולים בעיר שדרות - ביטול לבקשת המציע.

*יאיר: מדובר על מכרז שפורסם בשנת 2023 להשכרת נכס בגודל של כ -- 500 מ"ר הנמצא ברחי נחל דולב, שכונת נאות שקמה, הידוע גם כגוש 3209 חלקה 38 , מגרש ,304 בעיר שדרות, אשר מכבי שירותי בריאות הוכרזה כזוכה בישיבת וועדת המכרזים מיום 01/01/2024.

בתאריך 31.10.2024 מכבי פנתה לעירייה במכתב לבקשה לביטול זכייתה בשל קשיים ומכשולים שונים שהתעוררו,. עיקרי הטענות של מכבי שירותי בריאות קשיים מול משרד הבריאות שמערים קשיים בנוגע למתן האישורים הנדרשים לתחילת בניית המרפאה. בין היתר, מנושא קווי הביוב המשותפים למרפאה ולגן הילדים הנמצא בקומת הקרקע, קושי בהקמת מרחב מוגן ייעודי למוסדות בריאות. בהיעדר היתר בנייה נכון למועד זה, בעקבות כל האמור לעיל אין היתר בנייה תקף, דבר שמונע את תחילת העבודות הנדרשות לבניית הנכס שישמש כמרפאה .התלות באישור משרד הפנים בהוראות המכרז, אישור תחילת הפעלת המרפאה מותנה באישור משרד הפנים. עם זאת, חל עיכוב של למעלה משנה בקבלת האישור הנדרש ונזקים למכבי שירותי בריאות. השיהוי הרב בהתקדמות ההליך גורם למכבי נזקים, ואף נזקים כלכליים משמעותיים.

השיקולים לקבלת הבקשה לביטול הזכייה:

עיקרון ההגינות במכרזים, העיכובים הרבים במימוש המכרז, לרבות תלות בגורמים חיצוניים כמו משרד הפנים ומשרד הבריאות, מציבים את מכבי במצב שאינו הוגן ואינו מאפשר לה לממש את הזכייה בתנאים שנקבעו במכרז. מניעת פגיעה בתושבי שדרו, העירייה מתכננת להקים קומפלקס רפואי בשכונת הכלניות, אשר ישמש למטרות שירותי בריאות ,אשר מכבי עשויה להשתתף בהליך חדש שיפורסם על ידי העירייה, ובכך תישמר הזכות לשירותים רפואיים לתושבים .חתימה על טופס ויתור תביעות. מכבי שירותי בריאות חתמו על טופס ויתור תביעות עתידיות כנגד העירייה בהקשר למכרז זה, דבר המבטיח את סיום ההתקשרות ללא מחלוקות.

החלטה:

הוועדה מאשרת פה אחד את בקשת הזוכה מכבי שירותי בריאות לביטול הזכייה במכרז מס' 11/23 להשכרת נכס אשר ישמש כקופת חולים בעיר והשבת הערבות.

סעיף מס' 4

מכרצ 33/24 להפעלת מבנה שישמש כבית אמניט - ביטול לבקשת המציע.

*א?ר: מדובר על קול קורא שפרסמה העירייה בשנת 2024 להפעלת מבנה אשר ישמש כבית אמנים בעיר שדרות, אשר עמותת ייאום קולטוריי הוכרזה כזוכה בישיבת וועדת המכרזים מיום

4. במסמכי הקול קורא מצוין תנאי מתלה אשר בלעדיו אין, כי על העמותה הזוכה לדעת

להעמיד תקציב לצורך שיפוץ המבנה אשר עתיד לשמש כבית אמנים. כחלק מהצעתה בקול קורא, הגישה עמותת אום קולטור מסמך כי צד שלישי יממן את השיפוץ למבנה האמור. אולם, כוונת העמותה וכן הגורם השלישי המממן את התקציב לשיפו המבנה, כי התקציב יועבר ישירות לעיריית שדרות כתרומה ולא באמצעות עמותת אום קולטור.

חיים ברלב 6 שדרות טל. 08-6620217 ]1 [תגוגת.168006706מ 83

| רו

עודרות

מקום לתחוצה

לשכת מנכ"ל

לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2016 ינוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות על ידי רשויות מקומיותיי, הקובע, בין היתר בקצרה כי תרומות אינן יכולות להתקבל ישירות לרשות מקומית בהליך מכרזי מאת צד שלישי אשר אינו הזוכה במכרז. לכן עמותת אום קולטור אינה עומדת בתנאי המתלה .

בתאריך 4% עמותת אום קולטור פנתה במכתב בבקשה לביטול זכייתה בשל היעדר יכולת להעמיד תקציב לצורך שיפוץ המבנה כמבוקש במסמכי הקול קורא.

בהתאם לאמור לעיל, ולבקשת עמותת אום קולטור, אין מניעה משפטית לאשר את בקשת עמותת אום קולטור לביטול זכייתה בקול קורא שבנדון.

החלטה:

הוועדה מאשרת פה אחד את בקשת הזוכה לבטל את זכייתה במכרז מס 33/24 להפעלת בית אומנים בשדרות.

רשמה פרוטוקול: מלכה טובה

יו"ר הוועדקל/שקטוק דורון

מאשר המלצות הוועדה ראש

חיים בר-לב 6 שדרות טל. 08-6620217 [1.1 חגווח.144307095066701ה