פרוטוקול ועדת מכרזים - מכרז מס' 4/25 + 3/25 + 38/24 + 16.25 (קול קורא)

2

עודרות

מקום למחשנה

לשכת מנכ"ל

פרוטוקול וועדת מכרזים מיום רביעי 16.7.2025 באולם הישיבות לשכת המנכ''לית

נוכחים:

מר טקטוק דורון יו"ר הוועדה

הגב' רבינוביץ אלונה | חברת הוועדה

הגב' נחשונוב חוה חברת הוועדה

משתתפים:

הגבי כהן לימור מנכ"לית העירייה

מר משה נתי מנהל הרכש

הגב' עמיר יפית מבקרת העירייה

הגבי מיכאילוב בלה מנמרייית

עו"ד עשור יאיר יועמ"ש

הגבי דהן קרן מנהלת פרוייקטים טכנולוגיים מחשוב ומערכות מידע הגבי אופיר גלית מנהלת משאבי אנוש

מר ששון ירון דובר העירייה

מר חדד אורן יועץ מקצועי למכר גינון

מר אלתר אילן יועץ מקצועי למכרז 0.1

על סדר היום:

1. קול קורא מס' 16.25 להפקת כנס בתחום ההייטק והנדלן בשדרות.

2 מכרז 38/24 אפיון, יישום, הטמעה ותתזוקת מערכת בינה עסקית (31) לשימוש עיריית שדרות

3 מכרו 3/25 לקבלת שירותי ייעוץ ארגוני לעיריית שדרות.

4. מכרו מס 4/25 לקבלת הצעות לביצוע עבודות גינון ברתבי העיר, מוסדות ציבור, פארקים

ומוסדות תינוך בעיר.

סעיף מס' 1 - קול קורא מס' 16.25 להפקת כנס בתחום ההייטק והנדלן בשדרות.

*איר: במסגרת המכרז העירייה הזמינה גופים המעוניינים להפיק כנס לקידום פיתוח מתמחי תעסוקה והתחדשות עירונית בשדרות ובעוטף עוה אשר מטרתו לחשוף את פוטנציאל ההשקעות בעיר לבכירי חברות הנדליין וההייטק בישראל ובעולם. תזון העירייה הינו פיתוח שדרות כבירת הנגב המערבי ומרכז כלכלי ותעסוקתי מוביל. הצגת הודמנויות, השקעה ייתודית בתחומי הנדליי ן, התעסוקה והטכנולוגיה בעיר שדרות ובעוטף עזה. יציקת פלטפורמה לשיתופי פעולה בין יומים, משקיעים, נציגי ממשלה ובכירי התעשייה.

בוועדת המכרזים האחרונה פסלנו את המכרז כי הקול קורא לא היה ברור מספיק ולא היה מפורט וההצעות לא תאמו. יצאנו בקול קורא חדש מתוקן ומפורט. למכרו הוגשה הצעה אתת בלבד של יימרכו הבנייה הישראלייי.

יוער כי לא פורסם מחיר מינימום או מקסימום במסגרת הקול קורא. בהתאם לדין העירייה צירפת אומדן לתיבת המכרז בטרם פתיחת המעטפות. הצעת המחיר של מרכו הבנייה הישראלי עמד על סך של 550,000 ₪ , כאשר אומדן העירייה היה על סך כ- 450,000 ₪ (המתירים אינם כוללים מעיימ.

כפי העולה במסגרת הצעת המחיר שהוגשה, ניכר כי ישנה חריגה של כ -- 18% מאומדן העירייה , אציין כי לעירייה לא הייתה יכולה לדעת מראש את המחיר המדויק של עלות הכנס, לרבות רוות המציע וזאת, בין היתר, מתוך ידיעה כי לשם ביצוע העבודות נדרשים שיתופי פעולה והיעזרות בספקי משנה ונותני שירות נוספים שבאחריות המציע הזוכה להתקשר עימם ולכן האומדן נעשה על פי הערכה משוערת של העלויות הצפויות.

עודרות

מקום למחשצה

לשכת מנכ"ל

יוער כי הנוהג הוא שחריגה עד 25% מהאומדן נחשבת חריגה סבירה, ובפרט ביחס לעבודות נשוא הקול קורא.

ירון: במכרו הקודם פרסמנו על השתתפות של 50 איש עם סיור בעיר ולינה וביום השני הסעדה וכיובי, ובמכרוּ הנוכתי פרסמנו עד 300 משתתפים ולכן יש פער במחירים בין המכרוים.

חוה: מי קהל היעד בכנס זה?

לרון: בעלי חברות הייטק וייזמי נדליין מהארץ שמעוניינים להשקיע בשדרות.

החלטה:

הוועדה מכריזה פה אחד על הצעתה של חבי יימרכז הבנייה הישראלייי כהצעה הזוכה.

סעיף מס' 2 - מכרז 38/24 אפיון, יישום, הטמעה ותתזוקת מערכת בינה עסקית (81) לשימוש עיריית שדרות.

אילן: העירייה הזמינה גופים העומדים בתנאי הסף להציע הצעות עבור אפיון, יישום, הטמעת ותחזוקת מערכת בינה עסקית לשימוש העירייה. למכרז הוגשו 2 הצעות : של שתי חברות טובות

ורציניות:

חברת אל. פי. אר מערכות בע"מ וחברת וואן סיטי (מה שהיה לשעבר האוטומציה).

חב' אי פי אר הגישה הצעה שמבוססת על קבלן משנה, המשמעות חיא שזּה לא ענה לתנאי הסף של המכרז וזאת למרות שנאמר במפורש במסגרת שאלות הבהרה כל לא ניתן להוכיח עמידה בתנאי סף

של ניסיון מקצועי קודם באמצעות קבלן משנה ו/או חברת בת, אלא אצל המציע בעצמו. ולכן הצעתם נפסלה.

נשארנו עס הצעה אחת של חבי וואן סיטי שעמדה בכל דרישות המכרז, התקיימה וועדת מקצועית שבחנה את ההצעה, התקיים גס ראיון פרונטלי והוועדה התרשמה לטובה מהחברה.

אני רוצה לומר לוועדה שאני מכיר טוב את מנהל הפרוייקט של החברה והוא מעולה.

דורון: אני ווכר בעבר שהעירייה כל הזמן התלוננה על קשיים מול חבי אוטומציה

קון: וואן סיטי היא חברה חדשה ומשודרגת והיא גם יודעת לעשות 0.1 על מערכות פיננסיות שזה יתרון גדול עבור העירייה.

החלטה:

הוועדה מכריזה פה אחד על הצעתה של חברת וואן סיטי כהצעה הזוכה.

סעיף מס 3

מכרז 3/25 לקבלת שירותי ייעוץ ארגוני לעיריית שדרות.

יאיר: מסגרת המכרז שבנדון, עיריית שדרות ביקשה לקבל הצעות למתן שירותי ייעוץ ופיתות ארגוני באחד או יותר מהתחומים הבאים: ייעוצ ארגוני, ייעוץ אסטרטגי, הנחיית קבוצות ,פיתות ההדרכה והאימון, חדשנות, עיצוב הדרכה, עיצוב השירות ,יוער כי במסגרת המכרז ניתן לבחור עד 2 ווכיס, כאשר חלוקת העבודה בין המציעים הזוכים תתבצע לפי החלטת העירייה, בהתבסס על שיקולים מקצועייסם, תפעוליים ותקציביים, ולמציעיס הווכיס לא תהיה כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה בקשה לחלוקה זו.

עודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

במסגרת המכרז הוגשו 7 הצעות :

סנסקוס ייעוץ וניהול פרויקטים בע"מ

רן שטוק ייעוצ ניהולי ועסקי

דייר גלעד ארנון

תנופה יועצים בע"מ

אביב ניהול

ציפורית

מכון עייש גיורא יוספטל

לאחר בחינת המסמכים שהוגשו במסגרת המכרו ולאחר השלמות מסמכים שהתבקשו המציעים להשלים, נמצא כי ההצעות הבאות נפסלו על הסף לאחר שלא עמדו בתנאי הסף או ביקשו להסיר

מועמדות :

אביב ניחול: המציע צירף טבלה שבה מפורט הניסיון של היועץ הבכיר אך ללא ניסיון עס 2 רשויות

מקומיות או בכלל כנדרש בתנאי הסף.

תנופה יועצים בע'ימ: המציע הנייל ביקש להסיר מועמדות מהסיבה שהוא זכה במכרז אחר והוא

לא יוכל לספק את השירותים בצורה מיטיבה במידה והוא יוכרז כזוכה. ללא ניסיון עם 2 רשויות מקומיות או בכלל כנדרש בתנאי המכרז

בחינת יתר ההצעות נקבעה לפי רכיב איכות בלבד כאשר התמורה הינו 295 ₪ לשעת ייעוץ 60 דקות בתוספת מעיימ הינה קבועה ואינה נתונה לתחרות במסגרת המכרז. המציעים אשר עברו את תנאי הסף נבחנו בהתאם לפרמטרים הבאים על ידי וועדה מקצועית מטעם העירייה.

חוה: אני כתחברת וועדת מכרוּים מתבקשת להצביע רק בהתאם להתלטת הוועדה המקצועית שאלה ראיינו ובחנו את המועמדים. אבקש להשתתף בוועדות המקצועיות כך שהצבעתי והתלטתי תהיה לאחר הבנה של כל התהליך. אני מוכנה להשתתף בוועדות המקצועיות אפילו כמשקיפה בלבד.

לימוד: הערתך תירשם בפרוטוקול ותיבדק.

גלית : הוועדה המקצועית ראיינה את כל חמשת המועמדים שעמדו בתנאי הסף, כל אחד מהמציעים הגיש והציג לנו מצגת של קביעת המדדים הראו דוגמאות של תהליכים דומים ברשויות אתרות.

בסופו של התהליך, לאחר הדירוג ומתן הניקוד נבחרו שני מציעים שקיבלו את הניקוד הגבוה ביותר:

דייר גלעד ארנון

ציפורית.

החלטה:

בהסתמך על חווייד של הוועדה המקצועית והתרשמותה מהמציעים הוועדה מכריזה פה אחד על

שני ווכיס:

דייר גלעד ארנון וציפורית .

עודרות

מקום למחונה

לשכת מנכ"ל

סעיף מס 4

מכרו מס 4/25 לקבלת הצעות לביצוע עבודות גינון ברחבי העיר, מוסדות ציבור, פארקים ומוסדות חינוך בעיר.

יאיר: במסגרת המכרו העירייה הומינה גופים אשר עומדים בתנאי הסף למכרז להציע הצעות לקבלת ביצוע עבודות גינון ברתבי העיר, מוסדות ציבור, פארקים ומוסדות חינוך.

אודן: תהליך מכרו אחוקת הגינון נעשה על בסיס התובנות אשר התגבשו באגף הסביבה לאורך השנים בהשוואה למכרז אחוקה הקודם. כחלק מתובנות אלה נותחו כל פעולות האגף בתתוס הגינון, נותחו השטתים השונים ברחבי העיר, נלקח בחשבון גידול בשטתי הגינון לאור צמיחת העיר ואכלוס השכונות , הוספו פעולות ומשימות אשר היו במכרז הקודם יכתוספות בהצעות מחיר נקודתיות'י והעיר חלוקה לשני פרקים כך שבידי העירייה האפשרות לחלק את העבודה בצורה ברורה ופשוטה בין שני קבלנים שונים.

במהלך כתיבת המכרו אשר נמשך כשנה עודכנו מחירים, הן לעבודת כ"א והן לרכישות של צמחים, חומרים שונים וציוד נלווה. ולאור שאלות הבהרה שהועלו ע"י המשתתפים השונים פורסם מכרו תוזר עס עדכון מחירים, לאור עליית שכר המינימום באפריל 2025, עליית חומרי הגינון כתוצאת מהמלחמה הנמשכת ועוד, וכל זאת על מנת למנוע מהמכרז להיות מכרז גרעוני בבסיסו. תשוב לציין כי שינוי מחירים אלו בוצע לאחר השוואה לרשויות דומות, בחינה מול גנניס העובדים ברשויות מקומיות, בחינה של שינויי מחירים בחומרי הגינון חשונים, ובדיקה של עלויות קניה/ השכרה של ציוד נלווה.

המכרץ בנוי משני פרמטרים-

א. 70% מדד מחיר

ב. 30% מדד איכות

כאשר חלק ממדד האיכות היה פרמטרים קשיחים של שנות ניסיון, תעודות והשכלה, מסי רשויות וכו' ובנוסף - שביעות רצון לקוחות קיימים וראיון עס המציעים

ראיונות עס המציעים התקיימו בנוכחות צוות מקצועי שנבנה ע"י העירייה וכלל את מנהל אגף איכהייס, מנהל מחלקת גינון ומנחל מחלקת תברואה, אשר ניקדו את המציעים. בנוסף להם נכתו בראיון גזבר העירייה ויועצ המכרז אשר שאלו שאלות וליווי את הראיונות ( אך ללא ניקוד)

הראיונות כללו בחינה של תהליך העבודה, ניהול העובדים, מתן גיבוי לעובדים חסרים, יכולת עמידה במתן השירות לאור המתיר המוצע ע"י כי'"א מהמציעים , ושאלות מקצועיות בתחום הגינון.

אחד המציעים אשר הציע הצעת מתיר הנמוכה משמעותית משאר המציעים ( דודי גינון ) נשאל על המחיר הנמוך שהציע ( מחיר הדומה למחירי המכרז לפני עדכון המחירים ) ועל היכולת שלו לעמוד בתנאי המכרו, ולא ואת בלבד אלא שהמציע הנייל טען שהוא מוסיף עוד דמות ניהולית למכרו, מנהל אזור, מעבר לנדרש במסמכי המכרו, כאשר על פניו מדובר בהצעה לא רווחית, לטענתו הוא יכול לעמוד בזה ולהציג רווח תפעולי של 8% , בבדיקה מול היועמייש הוחלט כי נושא זה יובא לבחינה מול וועדת המכרויס ככל ותוצאות המכרז יצביעו על כך שהוא המציע בעל הניקוד המרבי. בשלב זה דנה הוועדה המקצועית והתרשמה מהמציע בלבד בהתאם לפרמטריס שנקבעו בראיון.

התקיימו שיחות במסגרת בחינת שביעות רצון הלקוחות, והמציעים נוקדו בהתאם לפרמטרים שנשאלו הלקוחות שלהם.

עודרות

מקום למחשבה

במסגרת ניתוח ושקלול מדדי האיכות והמחיר , להלן הניקוד והמחיר השנתי הכולל בחלוקה לפל

פרקים ולפי שמות המציעים .

פרק אי

| וו | סה'"כ | צון

שם המציע מחיר איכות משוקלל

פורום שתיל 2.|8 2.3 20.1

סביבה ירוקה 3 20.0 2.3

דודי גינון 0000 13 5.3

גני אמין 1 13 1-64

פרק ב/

הוותה המות | סה"כ | ציון ‏

שם המציע מחיר איכות משוקלל

פורום שתיל 2.1 2.3 2.4

סביבה ירוקה 5 20 20.05

דודי גינון 0.00 13 5.3

גני אמין 56| 13 0.09

אנו ממליצים לחלק את העבודה של שני הפרקים, בין שני הקבלנים עפ"י המלצתו של גל מנהל האגף.

לימור: נעשתה בדיקה יסודית ומעמיקה

חוה: מי מפקח על הקבלנים

אורן: באגף איכחייס ישנן ביקורות פיויות של כ"א וישנן טכנולוגיות של מעקב ובקרה. לגבי נושא אה גל מנהל האגף יסביר את הליך הבקרה והפיקוח.

גל: לאחר ביצוע ראיונות עומק וניתוח ההמלצות שהתקבלו, נמצא כי ההמלצות על דודי גינון וגני אמין היו נמוכות באופן מובהק ומשמעותי ביחס למציעים האחרים. שלושה מתוך ארבעת המציעים בעלי ניסיון מוכח בעבודות גינון בתחומי העיר, והדבר בא לידי ביטוי ברמת ההיכרות, איכות העבודה, ותיאום עם הדרישות העלרוניות.

שני המציעים סביבה ירוקה ו-פורום שתיל קיבלו את הציונים הגבוהים ביותר בתהליך ההערכה, והדירוג תאם באופן ברור את איכות הראיונות וההמלצות שניתנו בעניינם.

עודרות

הקוח למהטנה

לאור כך, ועל מנת לשפר את רמת הפיקוח, הכקרה, והביצוע בפועל, הומלץ לפצל את המכרו לשני

זוכים:

. פרק א -- מוסדות חינוך ופארקים : יבוצע על ידי חברת סביבה ירוקה.

₪ פרק ב - יתר שטחי העיך: יבוצע על ידי פורום שתיל, המפעיל הקיים אשר הוכיח ביצועים עקבייס ויכולת תפעולית גבוהח.

ההחלטה התקבלה בהתאם לקריטריונים של איכות, התרשמות מקצועית, ניסיון רלוונטי, ומטרתה לחבטיח רמת תהזוקה גבוהה, תגוכתיות מהירח, וחלוקה פונקציונלית שתאפשר בקרה יעילה ומקצועית לאורך זמן.

החלטה:

הוועדה מכריזת פח אחד על שני ווכים במכרז פורום שתיל וסביבח ירוקח.

רשמה פרוטוקול: מלכה טזובה

יו"ר הוועדה: כוקטוק דזורון

מאשר המלצות הוועדה, ראש העיפף; דויד