פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 15/19
שדרות דרו
ָ ודרות
/ מקום למחטובה
לשכת מנב"ל
פרוטוקול מליאה מו המניין מס' 15/19 מיום רביעי תאריך 18.12.2019 שעה 19:00 במרכז ההפעלת
נוכחים:
מר דוידי אלון ראש העיר
מר נזרי אורן חבר המועצה
מר קלימי אלעד חבר המועצה
מר וכרייב ארתור חבר המועצה
הגבי נחשונוב חוה חברת המועצה
מר טקטוק דורון חבר המועצה
מר פר> יניב חבר המועצה
הגבי פרץ שילה חברת המועצה
הגבי רבינוביץ אלונה חברת המועצה
מר פינטו אמיר חבר המועצה
הגב' אוליאל יהודית חברת המועצה
מר שאובי הרצל חבר המועצה
מר אמסלם מיכאל חבר המועצה
מר אברמוב ויקטור חבר המועצה
חסרים:
מר בן זקרי אביאל חבר המועצה
משתתפים:
מר חזן יהודה גזבר העירייה
מר גבע שמוליק רו"ח העירייה
מר סעדון בני יועמ"ש
מר משה נתי מנהל הרכש
מר ששון ירון דובר העירייה
מר לפידות יואב מהנדס העיר
הגבי קרייף גילה מנהלת לשכת רהייע
מר אמירגולוב אדוארד עוזר ראש העיר
ודרות
מקום למחטובה
לשכת מנכ"ל
על סדר היום:
.0
.8
.12
.3
.14
.65
.6
אישור המליאה להסמיך את מהנדס העירייה והיועמייש לנהל מויימ עס מינהל מקרקעי ישראל בעניין מציאת שטח חלופי למשפחת שטרית
הצעות לסדר היום של חברי המועצה
אישור תבר' מס' 1965 שינויים והתאמות ביחייס ו'בוטינסקי 150 אלשייח מימון משרד החינוך (מצייב מסמכים)
אישור תבר' מס' 1966 הקמת חדר הנצחה במבנה יד לבנים עייס 89,000 ₪ מאגף הנצחה משרד הבטחון ( מצייב מסמכים)
אישור תברי מס' 1967 מרכז העצמה נשי 600 אלשייח ממשרד הדתות ( מצייב מסמכים)
איחוד תברים :
9 תכנון ביה"ס מדעי אלון עייס 257,246 ₪
5 בניית ביה"ס מדעי אלון עייס 5,789,192 ₪
סה"כ התברי 1915 יעמוד עייס 6,046,456 ₪ תכנון ובינוי ביה"ס מדעי אלון
ותברי 1679 יעמוד על 0 ₪.
אישור תבר' מס' 1968 ביצוע שמאויות ומדידות 400 אלשייח מהיתרה בקרן היטלי השבחה(מצייב מסמכים)
אישור תברי מס' 1969 הצבת 6 מיגוניות בגן שעשועים בבן גוריון בסך 60 אלף דולר = 210 אלשייח במימון הקרן לידידות ( מצייב מסמכים)
אישור תברי מס' 1970 הנגשת 3 כיתות לליקויי שמיעה תורני חדש התתייבות 2019/25/359 90 אלשייח במימון מ. החינוך (מצייב מסמכים)
אישור תברי מסי 1971 הנגשת 1 כיתת גן לליקוי שמיעה רתי משה התחייבות 2019/25/361 30 אלשיית במימון מ. החינוך (מצייב מסמכים)
אישור תברי מס' 1972 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה גטווירט התתייבות 2019/25/358 | 30 אלשייח במימון
מ. התינוך ( מצייב מסמכים)
אישור תברי מס' 1973 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה מקיף דתי התחייבות 2019/25/360 | 30 אלשיית במימון מ. החינוך ( מצייב מסמכים)
אישור תברי מס' 1974 עבודות עפר שלב אי פלח ז' (שכי הבוסתנים מתחם 10 ) עייס 17,569,925 ₪ .מימון משרד השיכון ( מצייב מסמכים)
אישור תברי מסי 1975 הקמה ושינוע 2 מבנים יבילים בבני יוסף בשדרות 134,550 ₪ - ממשרד החינוך (מצייב מסמכים)
אישור סגירת תברים ע"פ רשימה מצורפת
מינוי הגברת ורד דניאל מלכה ת.ז. 025683160 לנציגת ציבור בוועד המנהל של הקרן לפיתוח שדרות
אשרור עדכון שכר עוזר סגן ראש העיר יורם חי מתאריך - 24.09.2019
שדרות דרז
9 ו א 1
/ מקום למחובה
לשכת מנכ"ל
7. עדכון תקציב 2019.
ראש העיר: אני מבקש לפתוח את הישיבה בסעיף נוסף לסדר היום
פנתה אלי ואל היועץ המשפטי משפחת שטרית הנמצאת במצוקה רבה, לפני כמה שנים מועצת העיר קיבלה החלטה ובה אפשרה למשפחת שטרית להשתמש בשטח ציבורי לטובת שיקום המשפחה ובה תהיה פינת חי ושטח רכיבה על סוסים ממנה נהנו תושבי העיר כמה שנים אני רוצה להדגיש זו הייתה מחווה אנושית למשפחת נכים שלמה. מינהל מקרקעי ישראל פתח בתביעה פלילית נגד המשפחה היושבת על השטח משום שהמינהל במסגרת תכנית הפיתוח של השכונות החדשות יבנה כבישים על השטח המדובר.
עפ"י המלצת היועמייש אני מביא את העניין לשולחן המועצה, אני מציע להביע נכונות לעוּור למשפחה זו ולהסמיך את מהנדס העירייה יואב והיועמייש בני לפנות למינהל ולהציע להם הסדר חלופי למשפחת שטרית שאינה מתנגדת לכך.
יניב: השאלה מה המנדט של המינהל שהקנה למישהו פרטי?
*ואב: לפני פיתוח שכונת הכלניות קיבלנו מהמינהל שכל ההסכמים עם העירייה מבוטלים, המשפחה מוכנה להתפנות למקום אחר.
בני: לפני 20 שנה מועצת העיר החליטה לתת קרקע מסוימת למשפחת שטרית כשיקום. היום יש תביעת פינוי שהמינהל מנהל נגד המשפחה, המשפחה ביקשו מאתנו לעוור להם ולמצוא להם קרקע חלופית
יניב: העירייה לא הקצתה?
בני: לא., החלטת העירייה הייתה כמעשה הומניטרי לא ניתן להקצות קרקע למשפחה פרטית.
ראש העלר: כרגע המינהל דותף את העניין כי אמור להיסלל כביש על השטח המדובר לכחמישים יחידות דיור
מכיוון שהעירייה עשתה ואת אנתנו רוצים לעגור למשפחה שנמצאת במצוקה רבה 4 ילדים מוגבלים ואב המשפחה נפטר. העירייה לא פינתה אותם לכן העירייה תגיד בפני המינהל את דעתה.
אמיר: אני מציע לפני האישור לקבל את הנוסת שלנו בני: הנוסת : ייהעירייה תפנה לרמייי על מנת לבקש ממנו שימצא פתרון הולם למשפחה כמעשה הומניטרי גרידא'י
החלטה מס' 1 : מליאת העיר פונה פה אחד לרמייי בבקשה שתמצא פתרון הולם למשפחת שטרית לרבות בדרך
של מציאת שטת חלופי.
דבר תורה מאת חבר המועצה הרצל שאובי: חג החנוכה נקבע ע"י חכמים, היה ניסיון של היווניס לחסל את רוחם ואמונתס של היהודים וניסו בדרכים רבות למנוע מהיהודיס את קיום המצוות, מילה, שבת וקידוש החודש, בתקווה שוה ירוקן את היהודים מהתוכן הרוחני שלהם. משפחת התשמונאים נלחמו ביווניס והמשיכו לקיים את המצוות.
לכן ולא רק על נס פך השמן אנו מדליקים 8 ימים נרות חנוכה, אלא גם על הניסיון להשמיד את רותם של היהודים שלא צלח.
ודרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
ראש העיר: בשדרות חנכנו אתמול חנוכייה בגודל 12 מטר וגם משבוע הבא יהיו קייטנות מסובסדות במשך כל ימי
החנוכה ולזה אנו מודים לשר התינוך ולמנכייל שר החינוך. חג חנוכה שמת לכולם.
סעיפים שעל סדר היום:
סעיף מס' 2
הצעות לסדר היום של חברי המועצה
הצעה מס' 1 של חברת המועצה הגב' אלונה רבינוביץ בנושא איסור הכנסת מזון לשטח מוכרז בגני שעשועים ופארקים.
אלונה: מקריאה את הצעתה
איסור הכנסת מזון לשטח מוכרז בגני שעשועים ופארקים
גני המשחקים בעיר הוקמו כדי להעניק לילדי שדרות מרחב ציבורי פתוח ובטוח בו ישתחקו במתקני משחקים שמתקינה עבורם הרשות המקומית וכל אלה יהוו מרחב פנאי מוגן לכלל הילדים.
ילדים אלרגיים רבים נשארים בביתם ולא נהנים משלל גני השעשועים המרהיבים שנבנו בעיר מחשש להיפגע ממזונות המוכנסיס שס ללא פיקות והפרדה. כ-25-40% מאוכלוסיית ישראל סובלת ממחלות האלרגיות, אשר שכיחותן הולכת ועולה בעשוריס האחרונים.
לשם כך הצעתי היא כי המליאה תחליט על - הקצאת מקום נפרד -- שטת מוכרז, בגני השעשועים והפארקיס בו יחול איסור מוחלט על הכנסת מצזון מכל סוג שהוא, ואשר מסכן ילדים רגישים למאכלים מסוימים רגישות אשר יכולה להוביל לפגיעה בלתי הפיכה - סכנת חיים ממשית.
אמיר: איך מבצעים את הדבר הזה! יש המון פארקים ויש אפילו בפארק הגדול דוכן שמוכר אוכל לבאי הפארק, מה יעשו האנשים שיקנו אוכל!
ראש העיר: העירייה תקים צוות מקצועי בראשות המנכייל ויחליטו איך מיישמים את זה
אלונה: אפשר למצוא כמה וכמה פתרונות אולי להקצות שטח נפרד לאכילה, או להקיף איושהו מתקן מסוים, בשביל זה יש את הצוות המקצועי שימצא פתרונות.
אמיר: באיוה פארק? באילו גנים:
ראש העיר: הצוות המקצועי יבחר
אמלר: אני רוצה להיות בוועדה
ראש העיר: וה צוות מקצועי לא וועדה
אמיר: יהיו פקחים!
ראש העיר: ברגע שהמליאה מאשרת נעביר ואת לצוות המקצועי של העירייה הצוות יבדוק הכל ויביא המלצות
לפני.
שדרות דרז
ו דרות
/ מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
אני מעלה להצבעה מי בעד להעלות את ההצעה לסדר היום?
החלטה מס' 2/15/19א/
מליאת העיר מאשרת בעד פה אחד את הצעתה של חברת המועצה אלונה רבינוביץ בנושא יניב: לאיוה וועדה אתה מביא אותה?
*ניב: אני מבקש להקריא הודעה עפ"י דין
ראש העיר: עפ"י איזה דין: לפי איוה סעיף!
יניב: תיכף אומר לך
ראש העיר: בינתיים נעבור להצעה לסדר אל חבר המועצה אמיר פינטו בנושא חובת מכרויס
אמלר: אני רוצה להעלות הצעה אחרת שלי
ראש העיד: וו ההצעה שביקשת וזו תידון היום, אתה לא יכול לבחור
אמיר: בסדר
אמיר: מקריא את ההצעה
הצעה מס' 2 לסדר היום של חבר המועצה אמיר פינטו בנושא
חובת במכרזים - קיום מכרז או פרסום פנייה פומבית למסיירת עבודות משפטיות לעו''ד חיצוני.
אמיר: מקריא את ההודעה
א. דברי הסבר
- סעיף 197 לפקודת העיריות [נוסח חדש] מורה כך:
''חובת מכרזים
7. לא תתקשר עיריה בחוזה להעברת מקרקעין או טובין, להזמנת טובין או לביצוע עבודה אלא על
פי מברז פומבי. 'י
2 מזה שניסם רבות משרד עורכי דין אחד מעניק ייעוצ משפטי חיצוני לעירייה ומקבל תשלום שכר טרחה בסכומים ניכרים ביותר.
3 לא ברור האם בעבר נערך מכרז לקבלת ייעוצ משפטי חיצוני אם לאו, אולם אין ספק שיש לקיים מכרז שכזה ולבחון קבלת שירותים משפטיים באיכות טובה לא פחות ואולי אף יותר במחיר זול יותר.
4 לעניות דעתי יש מקום לקיים מכרו פומבי כאמור בסעיף 9 לתקנות העיריות (מכרצים), תשמ"ח-1987.
5. בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 5/2009 נקבעו הכללים לצורך מסירת עבודה משפטית לעורך דין חיצוני.
6. במסגרת חוזר המנכייל נקבע באופן מפורש כי ישנם עניינים משפטיים שלא ניתן למוסרס לטיפול של עורך
דין חיצוני ועל היועצ המשפטי המועסק בעירייה לטפל בעניינים משפטיים אלה.
לה דרות
מקום למחטובה
ץצ
/
לשכת מנכ"ל
7 סעיף 9.1 לחוצר מנכ"ל האמור קובע כי בכל מקרה תקופת ההתקשרות לא תעלה על חמש שנים.
8 בחלוף שנים רבות שבהן מועסק משרד אחד על ידי העירייה, מן הראוי לקיים מכרו או לפרסם פנייה פומבית בהתאם לחוזר מנכ"ל 5/2009 על מנת לבחון אפשרויות נוספות לקבלת שירותים משפטיים מעורך דין חיצוני אתר במחיר טוב יותר.
הצעת החלטת
קיום מכרו או פרסום פנייה פומבית למסירת עבודות משפטיות לעורך דין חיצוני.
בני היועמי'ש מקריא:
1 במהלך שנת 2017 פנתה העירייה למספר משרדי עורכי דין בתחום המוניציפלי
2 ב 08/2017 בחרה וועדת ההתקשרויות של העירייה בהצעה של משרד עו"ד גדעון פישר בהיותה הטובה ביותר עבור העירייה
ההסכם עס המשרד של עו"ד גדעון פישר, בתוקף
4. בנסיבות אלו, אין מקום להצעה של עו"ד אמיר פינטו ואבקש להסיר אותה מסדר היום
אמיר: מי וו וועדת ההתקשרויות?!
בני: מנכ"ל יועמ"ש וגזבר
פנינו ל 5 משרדי עורכי דין, היה מחיר מקסימום, משרד עו"ד גדעון פישר נתן את ההצעה הכי טובה ובמחיר הכי נמוך.
ראש העיר: אני מעלה להצבעה את הסרת ההצעה של חבר המועצה אמיר פינטו מסדר היום
בעד: אלון, אורן, ארתור, דורון, חוה, אלונה, יהודית, אלעד, הרצל, מיכאל, ויקטור
נגד: אמיר, יניב, שילה
נמנע: אין
החלטה מס' 15/19 / 2ב
ההצעה יורדת מסדר היום
יניב: אני מקריא הודעה עפ"י דין לפי סעיף 28 :
ייהצעה לסדר היום תובא לסדר היום הייתה התנגדות, ישמעו את הדברים ויהיה דיון ל 10 דקותי
אמיר: לפי סעיף 27 לתקנון יש להגיש הצעה לסדר 72 שעות לפחות.
שדרות
דרות
ץצ
/ מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
ראש העיר: טל המנכייל היה חולה ולכן לא הועברו אליכם פירוט ההצעות לסדר לא של האופוזיציה ולא של
הקואליציה
ראש העיר: יהודית אנא הקריאי את ההצעה לסדר.
יהודית: מתחילה להקריא
אמיר ויניב מתפרציס
ראש העיר: אני מבקש להמשיך
אמיר: אני רוצה להקריא הודעה עפ"י דין
1. סעיף 27 לתוספת שניה )סעיף 136 לפקודת העיריות(, תקנון בדבר ישיבות מועצה, צימונן
והנוהל בהן קובע כך:
''הצעות נוספות של חברי המועצה
(. 27א( חבר מועצה רשאי להגיש הצעות לסדר היום של ישיבה מן המניין לא יאוחר מ- 72 שעות לפני הוועדה.
(ב( בכל ישיבה מן המניין לא יידונו יותר מארבע הצעות לסדר היום; הוגשו יותר מ- 4 הצעות לסדר היום, הן בידי הקואליציה והן בידי האופוזיציה, יידונו לפחות שתי הצעות לסדר היום מטעם האופוזיציה; ההצעות לסדר יום יידונו לפי סדר הגשתן'י.
2. בתאריך 8.12.19 קיבלנו את ההזמנה לישיבה שנערכה ביום 18.12.19 . העתק סדר היום
שנשלת אלינו מצורף להודעה זו.
3 כעולה מסעיף 1 לסדר היום, הנושא הראשון הוא ייהצעות לסדר היוסיי מבלי שהובא כל פירוט של ההצעות. חבר העירייה, מר יניב פרץ ואנוכי, שלחנו הצעות לסדר היום עוד טרם הישיבה שנערכה בתאריך 6.11.19 לקראת ישיבת המליאה שנערכה בתאריך 20.11.19 . העתק ההצעות לסדר היום שנשלחו על ידנו בתאריך 6.11.19 מצורפות להודעה גו.
4. יצוין כי חבר המועצה, מר יניב פר\ שלח הצעות נוספות לסדר היום גם בתאריך 9.12.19.
5. היות שההצעות היחידות לסדר היום שעמדו על הפרק היו של מר יניב פרץ ושלי, חיה ברור לנו כי ההצעות
לסדר היום שיידונו יהיו 4 ההצעות מטעם האופוזיציה.
6. בתתילת ישיבת המליאה התברר לנו להפתעתנו, לראשונה, כי ישנן הצעות לסדר היום מטעם
הקואליציה, הצעות שלא נשלחו אלינו כלל ולא הופיעו בוימון שנשלח אלינו, 72 שעות לפנל
קיום הישיבה בהתאם להוראות פקודת העיריות וכאמור כלל לא הופיעו בסדר היום שנשלח אלינו.
דרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
7. בישיבה נטען כי מאחר שהמנכייל היה חולה )רפואה שלמה(, לא נשלחו ההצעות.
8 משכך, במסגרת ישיבת המליאה שהתקיימה ביום . 18.12.19 , מסרנו הודעה על פי דין, חבר העירייה, מר יניב פרצ ואנוכי, לפיה לא קיבלנו את ההצעות לסדר יום שהובאו על ידי הקואליציה כלל, על אף שחובה היה על העירייה למוסרן לנו 72 שעות לפני ישיבת המליאה.
9. בישיבה שנערכה בתאריך 18.12.19 דרשנו לאפשר לנו להעלות את כל ההצעות לסדר היום
שנשלחו על ידנו עוד קודם לכן וכדין כתנאי לכך שהצעות הקואליציה לסדר היום יידונו.
0. וה המקום לציין כי לפני מספר חודשים ראש העירייה סרב לדון בהצעה לסדר היום שנשלחה
על ידי מספר שעות פחות מ - 72 השעות הנקובות בדין ואילו כאן, ההצעות כלל לא נשלחו
אלינו והוא אפשר קיום דיון בהן בניגוד גמור לדעתנו, תוך הפרה בוטה של הוראות פקודת העיריות.
1. ראש העירייה אלון דוידי, למרבה הצער, על אף התנגדותנו הנחרצת לא אפשר את העלאת
ההצעות לסדר היום מטעמנו וזאת על אף מחאתנו המפורשת.
2. היועץ המשפטי, אף הוא, למרבה הצער, גיבה את עמדתו של ראש העירייה.
3. אני דורש לקיים מיידית את הישיבה שנערכה מחדש ובמסגרתה לאפשר לנו להעלות את כל
ההצעות לסדר היום מטעמנו. לכל הפחות, לקיים ישיבה מיידית ובמסגרתה לאפשר לנו להעלות הצעה אחת נוספת לסדר היום מטעמנו )לאחר שהתאפשר לנו להעלות בישיבת המליאה הצעה אחת בלבד.)
*ניב: אתם חייבים להעביר לי במייל את ההצעות לסדר היום
יניב אני מקריא הודעה עפ"י דין:
מכיוון שההצעות שהובאו ע"י הקואליציה לדיון בשולתן המועצה לא מופיעים על סדר היום, לא הובאו לידיעת כלל חברי המועצה, לגבי איפה מופיע בחוק אני אודיע בהמשך או מחר לבני, בנוסף חברי המועצה ביניהם יניב ואמיר יש להם הצעות לסדר שמופיעות מהישיבה הקודמת שלא נכללו, לאור טענתו של ראש העיר כי המנכייל היה חולה, אני מקבלים ואת בהבנה ומבקשים לכלול בסדר היום את כל ההצעות שנשלחו ע"י האופוזיציה.
ראש העיר: ארבעת ההצעות לסדר היום נשלחו למזכירות העירייה על פי דין ולפי האמן
הצעה מס' 3 לסדר היום של חברת המועצה הגב' אוליאל יהודית בנושא הענקת אות 'יקרי העיר
ראש העיר: אני מעלה להצבעה את ההצעה לסדר היום
ודרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
החלטה מס' 15/19/ 2ג/
מליאת העיר מאשרת פה אחד את הצעתה של חברת המועצה יהודית אוליאל בנושא הענקת אות 'יקיר העירי לאישים שונים לאות הוקרה והערכה על פועלם הציבורי.
ראש העיר: אני מציע שיהודית תיקח את העניין לידיה ותביא הצעה מסודרת בפני חברי המועצה לדיון ואישור,
באחת הישיבות הבאות.
הצעה מס' 4 לסדר היום של חבר המועצה יניב פרץ בנושא פחת המים
הקמת ועדת בדיקה חיצונית לעירייה שתבדוק את הסיבות מהם נובע פחת המים הגדול
של העירייה ותגיש למועצה את מסקנותיה.
דברי הסבר:
מזּה מספר שנים נמצא כי משק המים העירוני אינו מנוהל באופן הנכון והראוי. כתוצאה מכך מידי שנה נצבר
פחת מים בהיקפים של למעלה מ - 30% כל שנה. המשמעות היא פחת מים של כ- 5 מיליון ₪ כל שנה. ברור כי נתון צה כפי שהוצג גס בדוח מבקרת העירייה לשנת 2017 ובדוייח הכספי לשנת 2018 מדובר בנתון שאסור לנו להקל בו ראש ואף יתרה מכך אסור לנו בהחלט לקבל אותו כאילו מדובר בגורה משמיים.
1. לאור המצב החמור אליו נקלענו בכול הנוגע לאיתור וטיפול בפחת המים העירוני אני מבקש כי המועצה תקבל
החלטה על הקמת ועדת בדיקה חיצונית לעירייה ותורכב מבעלי מקצוע ומומחיס בתחום המים. על מנת שזו
תאתר את הסיבות בגינן נצבר הפחת ותגיש לנו את מסקנותיה.
2. חובה עלינו למצות את הבדיקה בעניין וה שכן העירייה מאבדת מידי שנה הכנסות
שהיו יכולות להיוקף לזכותה בהיקפים של מיליוני שקלים מידי שנה.
3. בנית תיק נהלים ברור ומוסדר שנוגע לאופן ההתקשרות עס קבלנים אשר צורכים מים לצורך ביצוע עבודתם
בפרויקטים הרבים שמתקיימים בעיר, כולל תיעוד התשלום.
הצעת החלטה :
לאחר שהנושא יובא לדיון במועצת העיר אני מבקש להעלות להצבעה במועצת העיר.
1.הקמת ועדת בדיקה חיצונית לעירייה שתפקידה העיקרי יהיה לבדוק ולהגיש מסקנות למועצת העיר בנוגע לסיבות מהם נובע פחת המים העירוני. כמובן שבהמשך יש לקצוב בזמן את משך הזמן הדרוש לה עד הגשת המסקנות.
2 קליטת מפקח או לחלופין הסבת מפקת עירוני עבור משימה זו לצורך איתור משתמשים לא חוקיים. פעולה אשר יכולה לחסוך לעירייה מאות אלפי שקלים
בשנה ואף יותר מכך.
לשכת מנכ"ל
ראש העיר: להלן תשובתל:
כויפול בפרות בזיםו
1. מזה זמן רב אבו עוסקים בצמצום פרות המים, צמצום פורת המים זו עבודתה
ספדיפפירת שלוקרור: זמן.
2. יי פרוייק טור מקצועי הוצב יעד לפרות מים של פחות מ10%0 -
להלן הסיבות היכולות להשפיע על פרות המים והפעולה שנעשרנה לטיפול בה
סיבה לפרות המי
טיוב מונה מים
הנקנתת מובה מיםו
בגיבון
איגור צריכה לא
בלדידה כולל אתרי
בניה
איכלוס בבייבים החדשים
רולוק רז הועיר לא זורי
צריכת
הונקנות מובי מאים
ראשיים לבבייבים
טיפול בפחות הממים
1. הוהלפו לאחרונה 1805 שעובי
בזיבו.
2. יצאבו למכרז להתקנת קרמ"ים
באמצעות מי אהשקלון.
יורולפו חונוכיות ישבות.
1. מיפוי מערכות ההשקיה
2. הותקנו מערכות מים ממוחשבות
ומטרולוביות: הבשלטות על ידה
בהותאבו למזג האוויר לחוות כמות
גאשפרוה ושמש
3. קריאת מובי עיריה מדוייקת.
1. גוייס! שני עובדים פיקוח בהסכם
הגג שרולק מונכולות תנפקידם פיקוח
על הנקבות שעוביםו עי קבלני הבניה.
2. איתור צרכנים לא מדידים .
התקנות מוביםו מיידית עם ,האיכלוס
מובי מים לקריאה מרחוק
בעבודו הכנה
בעבודת הכנה (מיפוי)
ראש העיר: על כן ולאור האמור, אין מקום להצעתו של יניב פרצ, מבקש להסירה מסדר היום
אורן: יניב, וועדה מקצועית חד פעמית לא תפתור את הבעיה
ראש העיר: תאגיד יש לו חוק וזה אחד מהיתרונות שלו, פעם היה פתרון שלא היה תאגיד מים, היום רשות המים
מחייבת את כולם לאותו מחיר ואין שינוי בן תאגיד לפעילות דרך העירייה לגבי מחיר המים לתושב, גה ראוי לבדיקה
ודיון אם רוציסם להיפטר מפחת המים בצורה מוחלטת וה לעבור לתאגיד
אני מעלה להצבעה הטרת הסעיף מסדר היום
בעד: אלון, אורן, ארתור, דורון, חוה, אלונה, יהודית, אלעד, הרצל, מיכאל, ויקטור
נגד: יניב, שילה, אמיר
נמנע: אין
דרות
מקום למחשבה
10
דרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
החלטה מס' 15/19/ 2ד'
ההצעה הורדה מסדר היום
שאילתא של חבר המועצה אמיר פינטו בעניין מבקרת העירייה
1. במסגרת התכתבות מייל שהתקיימה אתמול, 9.12.19 , ביני לבין הגבי מירי גלס, מבקרת העירייה והממונה על
תלונות הציבור, התכתבות לה אתה היית מכותב, ביקשתי ממנה ומדובר העירייה, מר ירון ששון, לפעול לפרסום מינויה של הגבי גלס כממונה על תלונות הציבור ודרכי הגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור, ואת בהתאם לסעיף 17 לחוק רשויות מקומיות )הממונה על תלונות הציבור( תשס"ח 2008- )להלן -- החוק(. למען הנוחות התכתבויותיי עימה ועם מכותבים נוספים מתאריך 9.12.19 מצורפות לשאילתה זו.
2 עוד ציינתי כי מוטב שיהיו פרסומים נפרדים בעירייה לתפקידה כמבקרת העירייה ולתפקידה כממונה על תלונות הציבור.
3. למען הנוחות אציין כי סעיף 17 לחוק קובע כי הפרסום ייעשה :במודעות שתציג על לוחות המודעות במשרדי
הרשות המקומית '') ;באתר האינטרנט של הרשות המקומית) ;בהודעות תשלום ארנונה לחייבים) ;בדרכים נוספות שתקבע מועצת הרשות המקומית) יי
4.עוד ביקשתי מהגב' גלס לפרסם שעות קבלת קהל מוגדרות בתפקידה כממונה על תלונות הציבור.
5. הגב' גלס לא אהבה את בקשותיי וייסגנון דיבורייי )לא דיברתי איתה(, וכתבה לי כך: ''אבקשך לא לפנות אליי
יותר. כל פניה שלך אליי תעשה מרגע ּה, באמצעות דובר העירייה, או מנכ"ל העירייה'י.
1. פניתי לגבי גלס וביקשתי ממנה לחזור בה מאמירתה צו, אמירה שאולי נאמרה בשעת כעס,
ואף הפניתי אותה לסעיף 2 לתוק לתיקון סדרי המינהל )החלטות והנמקות(, תשי"ט 1958- המחייב עובד מדינה, עובד רשות מקומית וכן כל רשות שהוענקה לה סמכות על פי דין, להשיב בכתב לכל מי שפונה אליה, על אחת כמה וכמה לפנייה של חבר מועצת העיר, אולם היא נותרה איתנה בעמדתה והשיבה כך: ''העירייה הינה רשות מנהלית הנך נדרש לפנות לדובר העירייה.'י
שאלות
1. האם אתה, כראש עירייה, מגבה את הודעתה של מבקרת העירייה והממונה על תלונות הציבור, כי מעתה
ואילך, אני, כנבתר ציבור, אפנה אליה אך באמצעות דובר העירייה או מנכ"ל העירייה?
1 ככל שהתשובה לשאלה 1 חיובית, אודה אס תפנה אותי לחקיקה/פסיקה מתאימה שמאפשרת למבקרת העירייה ו/או הממונה על תלונות הציבור לא להשיב במישרין לחבר מועצת העיר אלא באמצעות צד שלישי?
2 ככל שהתשובה לשאלה 1 שלילית, האם בדעתך לפנות לגבי גלס ולבקשה לחזור בה מאמירתה זו?
2. האם אתה, כראש עירייה, מגבה את עמדתה של הגבי גלס שלא לקיים שעות קבלת קהל מוגדרות אשר יפורסמו
באופן מסודר לתושבי העיר!
1 ככל שהתשובה לשאלה 2 חיובית, מדוע הינך סבור שמבקרת העירייה ו/או הממונה על
1
דרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
תלונות הציבור, רשאית להימנע מקיום שעות קבלת קהל מוגדרות, שעה שבאגפי העירייה ישנם שעות קבלת קהל
מוגדרות!
2 ככל שהתשובה לשאלה 2 שלילית, האם בדעתך לפנות לגבי גלס ולבקשה לקבוע שעות קבלת קהל מוגדרות אשר יפורסמו לקהל הרחב?
ראש העיר: להלן תשובתי:
1. מנכ"ל העירייה מעבר לתפקידו כמנהל כללי, מרכוּ את עבודת המטה מול כלל לברי המועצה.
2. כל פנייה תופנה למנכייל העירייה אשר אחראי על קיום התקנון.
הערה: סעיפים 3-18 - במהלך הישיבה אמיר, שילה ויניב לא השתתפו בהצבעה, במחצית השנייה של חישיבה נפתת דיון מחדש על סעיפים אלו והתבצעה הצבעה נוספת ובה השתתפו חברי המועצה הנייל
סעיף מט' 3
אישור תברי מס' 1965 שינויים והתאמות ביה"ס ציבוטינסקי 150 אלשייח מימון משרד החינוך נתי: מסובר בתקציב עבור שינויים והתאמות ביייס גיל רבין
החלטה מס' 3/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר מס' 1965 שינויים והתאמות ביה"ס צ'בוטינסקי 150 אלשייח מימון משרד החינוך
סעיף מס' 4
אישור תברי מס' 1966 הקמת חדר הנצחה במבנה יד לבנים עייס 89,000 ₪ מאגף הנצחה משרד הבטחון נתי: מדובר בתקציב עבור פנים החדר
החלטה מס' 4/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1966 הקמת חדר הנצחה במבנה יד לבנים עייס 89,000 ₪ מאגף הנצחה משרד הבטחון
סעיף מס' 5
אישור תברי מס' 1967 מרכז העצמה נשי 600 אלשייח ממשרד הדתות
נתי: תיקון- התקציב עבור מקווה
12
דרות
מקום למחשצה
לשכת מנכ"ל
החלטה מס' 5/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד תברי מס' 1967 מרכז עבור מקווה 600 אלשייח ממשרד הדתות סעיף מס 6
איתוד תברים :
9 תכנון ביה"ס מדעי אלון עייס 257,246 ₪
5 בניית ביה"ס מדעי אלון עייס 5,789,192 ₪
סה"כ התברי 1915 יעמוד עייס 6,046,456 ₪ תכנון ובינוי ביה"ס מדעי אלון
ותברי 1679 יעמוד על 0 ₪.
החלטה מס' 6/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את איחוד התברים :
9 תכנון ביה"ס מדעי אלון עייס 257,246 ₪
5 בניית ביה"ס מדעי אלון עייס 5,789,192 ₪
סה"כ התברי 1915 יעמוד עייס 6,046,456 ₪ תכנון ובינוי ביה"ס מדעי אלון
ותברי 1679 יעמוד על 0 ₪.
סעיף מס 7
אישור תברי מס' 1968 ביצוע שמאויות ומדידות 400 אלשייח מהיתרה בקרן חיטלי השבחה יהודה: ניתן לקחת מהקרן להיטלי השבחה למטרות מסוימות קרי מדידות, פיתוח ושמאויות
החלטה מס' 7/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1968 ביצוע שמאויות ומדידות מהיתרה בקרן חיטלי השבחה סעיף מס' 8
אישור תברי מס' 1969 הצבת 6 מיגוניות בגן שעשועים בבן גוריון בסך 60 אלף דולר = 210 אלשייח במימון הקרן לידידות
החלטה מס'8/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1969 הצבת 6 מיגוניות בגן שעשועים בבן גוריון בסך 60 אלף דולר = 0 אלשייח במימון הקרן לידידות
3
דרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
נתי: סעיפים 9-12 הס תקציב של מ. החינוך פר תלמיד לקוי שמיעה, לא עבור כיתה ולא עבור ביייס , כל תלמיד
שהוכר ע"י מ. החינוך, העירייה מקבלת תקציב להנגיש את כל הכיתה קרי, תקרה אקוסטית ריצוף מיוחד וכיובי נכון להיום כולל תברים אלה כל התלמידים לקויי השמיעה מונגשים.
סעיף מס' 9
אישור תבר' מס' 1970 הנגשת 3 כיתות לליקויי שמיעה תורני חדש התחייבות 2019/25/359 90 אלשייח במימון מ.
החינוך
החלטה מס' 9/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1970 הנגשת 3 כיתות לליקויי שמיעה תורני חדש התתייבות 9 90 אלשייח במימון מ. החינוך
סעיף מס' 10
אישור תברי מס' 1971 הנגשת 1 כיתת גן לליקוי שמיעה רחי משה התחייבות 2019/25/361 30 אלשייח במימון מ.
החינוך
החלטה מס' 10/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר' מסי 1971 הנגשת 1 כיתת גן לליקוי שמיעה רחי משה התחייבות 1 30 אלשייח במימון מ. החינוך
סעיף מס' 11
אישור תברי מס'י 1972 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה גטווירט התחייבות 2019/25/358 | 30 אלשייח במימון מ.
החינוך
החלטה מס' 11/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מסי 1972 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה גטווירט התחייבות 8 30 אלשייח במימון מ. התינוך
סעיף מס' 12
אישור תברי מס' 1973 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה מקיף דתי התחייבות 2019/25/360 = 30 אלשייח במימון מ.
החינוך
החלטה מס' 12/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר'י מסי 1973 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה מקיף דתי התתייבות 0 30 אלשייח במימון מ. החינוך
4
דרות
מקום למחשובה
לשכת מנכ"ל
סעיף מט' 13
אישור תברי מסי 1974 עבודות עפר שלב אי פלח זי (שכי הבוסתנים מתחם 10 ) עייס 17,569,925 ₪ מימון משרד השיכון
יואב: תקציב עבור פיתוח שכונה תדשה
החלטה מס' 13/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מסי 1974 עבודות עפר שלב א' פלח זי (שכי הבוסתניס מתחם 10 ) עייס 5 ₪ מימון משרד השיכון
סעיף מס' 14
אישור תברי מסי 1975 הקמה ושינוע 2 מבנים יבילים בבני יוסף בשדרות 134,550 ₪ - ממשרד החינוך
החלטה מס' 14/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1975 הקמה ושינוע 2 מבנים יבילים בבני יוסף בשדרות 134,550 ₪ -
ממשרד החינוך
סעיף מס' 15
אישור סגירת תברים ע"פ רשימה מצורפת:
5
שדרות
לשכת מנכ"ל
תבר שם תבר
10% ריהוט
2 |שפון מבנה העיריה
1 |שקום ושיפור מערכות מים, ביוב
3 |שקום פארק עזראלי
6 |כביש גישה לכפר הסטודנטים
2 |שפון מועדון נוער והקמת מרחה מ
2 |חדוש מבנים גן רבין
4 |סמון כבישים והתקני בטיחות 2015
5 |הקמת צוות' חירום שכנתיים
11 פיתוח שכונת שבזי
2 |פתוח פארק חניוןצה"ל
8 \ביצוע תשתיות מתקנים שנים
2 |שפון מבנה ציבור
09 |שפון אולם מדעים אלון
9 |מתק] עירוני יד לבנים הקמה
5 |שפוץ מבנה העיריה שלוחת מתנס |
09 |הקמת פארקים וגינות ציבוריות כל
5 |התכנונים מדידות ושמאות
0 |בנוי 2 כיתות ג|אתר 5020599
7 |שפוץ איצטדיון כדורגל
9 |שפוץ אולם ספורט גיל
7 |חיבורי חשמל מוס"צ, עירייה ,חנ
1 |שקום ק'ימות לפארקים וגגנות צ
100 פיתוח רח' באליק'
תקציב
2.00
00
00(
000
20
וו
2000
110
1000
9.00
0
0
00
0
20
20
0
10
200
10
200
2.00
1/0
0.00(
סגר עודף /גרעו
5
2
0
0
5
8
222000
6
1200
1
14
18
0
00
20
286
0
10
20
18
00
6
דרות
1 למחשבה
הערת
תקבול וביצוע יותר מהתקציב 917,180 ₪
תברעל 0. הוצאות=הכנסות=176.527
תבר על 0. הוצאות=הכנסות=5,516,746.
הכנסות=446. 1,989 הוצאות=441, 1,985
הכנסות= 2,789,181.28.הוצאות=77. 2,838,003
הכנסות=264.95, 4.997.הוצאות=55. 4,995,197
הכנסות=924, 2,597 הוצאות=2,609.578.90
הכנסות=348,404.הוצאות=03 .469 347
נתי: טבלת תברים שהגיעו לסיומס והמועצה מתבקשת לאשר סגירת התברים חלקם בעודף חלקם בגרעון .התברים בעודף יועברו היתרות לקרן לעבודות פיתוח והתבריס בגרעון הכיסוי לסגירתס ילקח מהקרן לעבודות פיתות.
החלטה מס' 15/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את סגירת התברים לפי רשימה זו:
16
ודרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
תבר שם תבר תקצ'ב | [סגרעודף גרעו הערות
1% ריהט 0 | 6,475.35
2 |שיפוץ מבנה העיריה 0 | 3,078.12
1 |שיקום ושיפור מערכות מים, בעב | | 40000000 = | 61200 3 |שקוםפארק עזראלי 0 | 6,110.00 תקבול וביצוע יוותר מהתקציב 317,180 ₪
6 |כבישגישה לכפר הסטודנטים 0 | 6,534.35-
2 |שיפוץ מועדון נוער והקמת מרחה מ | 800,000.00 | 6,10928-
2 |חידוש מבנים גן רבין 2000 -
4 |סמון כבישים והתקני בטיחות 2015 | 107,403.00 = | 2,842.00 5 |הקמת צוות' חירום שכונתיים 0 | 56 3,049-
תבר על 0. הצאות= הכנסות= 176,527
1 פיתוח שכונת שבזי 0 | 1028100
2 |פיתוח פארק חניון צה"ל 0 | - תברעל 0. הצאות= הכנסות= 5,516,746.
8 |בצוע תשתיות ומתקנים שונים 0 | 4,84431-
2 |שיפוץ מבנה ציבור 0 | 169414
9 |שיפוץ אולם מדעים אלון 0" 118
9 |מתקן עירוני יד לבנים הקמה 0 | 005.00 4 הכנסות= 989,446 1. הצאות=441, 1,985 5 |שפוץ מבנה העיריה שלוחת מתנס ו| 2.783,168.00 | 48,822.49- | הכנסות= 28 789,181 2 הוצאות= 77 2,838,003 09 |הקמת פארקים צינות צ'בוריות כל | 5,000,000.00 | 2,067.00 | הכנסות=95 204 4.997 הצאות=55 4,995,197
5 |תכנונים מדידות ושמאות 0 | 2.573.16
0 בו 2 כיתותגן אתר 5020599 | | 243576900 | 11,05490- | | הכנסות=2,597,924. הצאות=2.609,578.90 7 |שיפוץ אצטדין כדורגל 0 -
9 |שיפוץ אולם ספות גל 0 | 1,19400
7 |חיבורי חשמל מוס"צ, עירייה, חי | | 3500000000 | 93400 הכנסות=348.404. הצאות-03. 347,469 1 |שקום וקיימות לפארקים ג'נותצ | | 100000000 | 1,105.28 190 פיתוח רח' ביאליק' 0 | 53000
66
סעיף מט' 16
מינוי הגברת ורד דניאל מלכה ת.ז. 025683160 לנציגת ציבור בוועד המנהל של הקרן לפיתוח שדרות
החלטה מס' 16/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את מינוי הגברת ורד דניאל מלכה ת.ז. 025683160 לנציגת ציבור בוועד המנהל של הקרן לפיתוח שדרות
סעיף מס' 17
אשרור עדכון שכר עוזר סגן ראש העיר יורם חי מתאריך - 24.09.2019
דרות
מקום למחשבה
לשכת מנכ"ל
טובה: במליאה האתרונה אישרנו סעיף זה אבל בלי לרשום את התאריך של העדכון, היום חברי המועצה מתבקשים
לאשר גם את התאריך
החלטה מס' 17/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד את אשרור עדכון שכר עוזר סגן ראש העיר יורם חי מתאריך - 24.09.2019 סעיף מט' 18
עדכון תקציב לשנת 2019
יניב: הודעה עפ"י דין
בהמשך לבקשת חבר המועצה לקרוא הודעה עפ"י דין אותה וכאי ורשאי למסור חבר מועצה בכל עת שיחפוצ. במהלך הדיון לאחר שהתחלתי לקרוא את ההודעה עפ"י דין סעיף 25 בפקודת העיריות בפרק 7 סדר היום והתנהלות המועצה, מנע ממני רהייע להקריא את ההודעה שאותה התחלתי והמשיך לדון בסעיפים שעל סדר היום, בלא שניתנה לחברי האופוזיציה להביע דעתם ולהתייחס לסעיפים שעל סדר היום. התנהלות זו חוזרת על עצמה פעם אחר פעם בישיבות בהם רהייע לוקח את החוק ואת הדין לידיו ומונע מתברי מועצה את הסכות הבסיסית למסור הודעה עפ"י דין וכפי המתחייב בחוק.
אני מתריע ברהייע לחדול מפעולות מסוג זה שכן יש בהם כדי לפגוס בהליך התקין של ישיבות המועצה כפי שנהוג לעשות מעת לעת. בנוסף רהייע מבין שאינו יכול למנוע מחבר מועצה למסור הודעה עפ"י דין ובכך לוקח סיכון שיצטרך לחזור על ישיבת המועצה ויטריח את חברי המועצה שוב לשולחן להגיע לדיון מחודש בסוגיות שהיו על סדר היום. אני רואה ואת בחומרה רבה ומתכוון לדוות לממוניס במשרד הפנים, על התנהלות רהייע שכן חצרה על עצמה לא אחת.
רהייע אמר לי שהתנהגות שלי אלימה ומסוכנת ומאיימת
ראש העיר: הדברים שנאמרו פה על ידך חמורים ויועברו לממונה במשרד הפנים ובכלל כלל התנהגותך בישיבות
המועצה חמורה מאוד ולא מכבדת אותך ואת שולחן המועצה. קראתי לך לסדר מספר פעמים ואתה מתנהג בצורה לא ראויה שאינה מכבדת אותך ואינה מכבדת את שולחן המועצה, אני קורא לך לחדול מכך.
אמיר מקריא הודעה עפ''י דין בנושא מבקרת העירייה
הנדון: הודעה על פי דין בנושא פרסום מינויה של המבקרת כממונה על תלונות הציבור ודרכי הגשת תלונה, סרובה של המבקשת להשיב במישרין לפניית חבר מועצת העיר וכן בעניין אי מתן חוות דעת על ידי היועצ המשפטי
1. סעיף 17 לחוק רשויות מקומיות (הממונה על תלונות הציבור) תשס'יח-2008 קובע כי פרסום דבר מינויה של
הממונה על תלונות הציבור ודרכי הגשת תלונה ייעשה:
(1) במודעות שתציג על לוחות המודעות במשרדי הרשות המקומית;
(2) באתר האינטרנט של הרשות המקומית;
8
.10
לשכת מנכ"ל
(3) בהודעות תשלום ארנונה לחייבים;
(4) בדרכים נוספות שתקבע מועצת הרשות המקומית'י
. העירייה מפרה את הוראות סעיף 17 לחוק. באתר העירייה אין פרסום אודות דבר הגשת תלונה לממונה על תלונות
הציבור וגם לא בהודעות תשלום ארנונה לחייבים ואני מעריך בסבירות גבוהה שגם בלוחות המודעות של משרדי העירייה אין פרסום. מצורף תדפיס מאתר העירייה אודות מבקרת העירייה והממונה על תלונות הציבור מתאריך 9, כעולה מתדפיס זה אין פירוט אודות דרכי הגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור.
. בפרסום שהופיע בעירייה בתאריך 5.11.11 הופיע כי המבקרת אינה ממונה על תלונות הציבור ולכן אינה מקבלת
קהל. בפרסום מתאריך 8.12.19 הופיע כי המבקרת ממונה על תלונות הציבור ובעניין שעות קבלת קהל נכתב:
יישעות קבת קהל: בתיאום מראשיי. ובפרסוס מאתר העירייה שהוצאתי אתמול ה- 17.12.19 בעניין שעות קבלת
קהל הופיע הפרסום החדש הבא: יישעות קבלת קהל: בכל שעות יום העבודה בתאום מראשיי.
. אני שמח שבעקבות הפניות שלי העירייה תיקנה באתר העירייה את הפרסום בעניין שעות קבלת קהל, אולם עדיין
יש התחמקות כי לא כתוב מה הן שעות העבודה והכל רק בתאוס מראש, במקום להגדיר שעות קבלת קהל כפי שנעשה באגפים אחרים בעירייה.
. בהמשך לשאילתה שהוגשה בעניין סרובה של המבקרת והממונה על תלונות הציבור להשיב במישרין לפניות שלי,
אני רוצה לציין שסרובה להשיב לפניותיי מהווה הפרה של הוראת סעיף 2 לחוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), תשל"ט-1958 המחייב עובד מדינה, עובד רשות מקומית וכן כל רשות שהוענקה לה סמכות על פי דין, להשיב בכתב לכל מי שפונה אליו.
. פניתי ליועצ המשפטי של העירייה וביקשתי לקבל את חוות דעתו, הוא סרב ליתן חוות דעת. לעניות דעתי סרובו
עולה כדי הפרה של סעיף 5א לחוק הרשויות המקומיות (ייעוצ משפטי), תשל"ו-1975.
. למען הנוחות סעיף 5א מובא כלשונו:
''פא. יועץ משפטי יעניק ייעוץ משפטי למועצת הרשות המקומית ולוועדותיה, לראש הרשות ולסגן ראש הרשות שלו הואצלו סמכויות לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975, ולעובדי הרשות, בכל ענין הדרוש למילוי תפקידי הרשות לפי כל דין; כן יחוות
היועץ המשפטי את דעתו לפי פניית חבר מועצת הרשות, אם נוכח שהדבר דרוש למילוי תפקידי הרשות ואין במתן חוות הדעת כדי להעמידו במצב של חשש לניגוד ענינים. י
. במכתבו אלי ציין היועצ המשפטי כי הוא סבור שאין זה ראוי שהוא יתן חוות דעת בעניין של עובדיה הבכירים של העירייה.
. אני לא מוצא בסעיף זה את הסייג הזה שמבקש היועץ המשפטי להכניס, לפיו אינו יכול לחוות דעתו בעניין עובדי עירייה בכירים.
למעשה, לאור התזה הזו, היועצ המשפטי אינו יכול לחוות דעת בדבר פעולתו של ראש העירייה וסגניו שהם גם עובדים בכירים בעירייה. ברור שאמירה שכזו אינה מתקבלת על הדעת.
אמיר: ראש העיר, אתה מקבל שהמבקרת לא תשיב לפנייה ישירה שלי ומבקשת ממני לפנות באמצעות הדובר?
ודרות
מקום למחשובה
19
לשכת מנכ"ל
טעיף מט' 18
עדבון תקציב 2019
עודרות
מקום למחעובה
20
לשכת מנכ"ל
|סעיף תקציבי
1171
3 1+
1712
2
102
112
2
סנ
2.0(
10
1,000
00
00
11710
0
02
0
1
90
20
0
1
0
20[
00
[ וק ץק
0
00
020
1
11210
120
1000
0[
0
1100
120
90"
10
סו
20
117180
111
180
0
1111
11111
0
110
80
שם סעיף תקציבי
ארנונה כללית.
פטורים מארמונה
מענק ניקון עיזותים
מענק בטחון-מ. הפנים
מענק מיוחד
מענק תמרוץ דיור
מענק קרן צימצום פערים
פיקוה וטרינרי עצמיות
עיר ללא אלימות-שכר מנהל
שומר הסף-מענק פנים
פיקוד העורף מ.הביטחון
מיכרזים
הנדסה הכנסות נגב הגליל
אגרת בניה
אגרה עבור תיק מידה - ועדת בניי
הנדסה-ועדת בניין העיר-מ. הפנים
אגרת שילוט.
אירועי קק"ל - הכנסות קק"ל
פעילות תרבות והפגה- רשות לפיתוח הנגב
פסטיבל לייב ושני בפארק - משרד החינוך
בטוח אלמנטרי הכנסות
הכנסות שונות
פרויקטים ארציים הכנסה בט"ל
קרן רשי-השתתפות.
הקמת מינהלת עסקים משרד הכלכלה
פרוייקטור כלכלי בגב גליל
הכנסות א.ת שער הנגב
תכום אכיפה-בטחון פנים
חניה
הכנסות חינוך עצמיות
מחשב לכל ילד
פרוייקט ניצנים-גנ"י מ. החינוך
חיזוק הכלה והשתלבות ע. אסתר
הכנ' מלגות לסטודנטים
מודע תרבות וקהילה
תרבות תורנית חינוך *-ם
מנהלות וצחשים - משרד הרווחה
תקבולים משנים קודמות מ ממשלה
החזרי פנסיה
מע"מ הכנסות לדיווה
הלוואה למיחזור
הנהלת הרשות-שכר
הנהלת העיר טלפון
ראש הרשות וסגניו-משכורת
מבקר הרשות שכר
מזכירות טלפון
מזכירות ע" קבלניות
לשכת מנכ"ל שכר
שכר מנמ"ר
דובר העירייה משכורת
תקציב 20
בוקורי
[וו ד
7-0
0
ו
2500
0
00
000
200
0
200
ו
ו
00
0
10
0
ו
יי
0, +34
20
200
ו
17 0
1) ,783,130(
)100,000(
)2,183,169(
)531 ,318[
)80,000(
)150,000(
)937 ,997(
) 000
)404,107[
עדכון
(4.344,196)
22000
,1
(17100,000)
ו
22,000
2,174
ו
0
000
2000
2,000
(250.000)
(1,500.,000)
ו
(50,000)
(200.000)
0
10
ו
1-00
0
2,00
(100,000)
(120.,000)
1
520,000
110
20,000
[וזוניק ז
100
00
200
2000
000
100
(400000)
11000
200
ו
00
12
(100,000)
6
0
120000
(150,000)
0
200
3
דרות
מקום למחעובה
תקציב 2049
מעודכן
4-4
2200
,1
,3
ס2,0
2,4
ו
70
0
וי
00
0
0
0
2000
00
10
וו
70
0
22,020
1
וי
30
0
0
10
0, 39
200
2.00
0
וו
40
10
1
0
זי 1
[1,630.,968)
(200.000)
(2,126.503)
(988 497)
(40,000)
ו
(997 761
)329.,107[
21
לשכת מנכ"ל
סעיף תקציבי
11
11
131
1
10
11
1.2
10 ,1
10
3 1
146
1838
14
125
0
10
10
0 1
1
0
110
1
1116
1-7
1
2 [1][14
3
1-4
11
ס11100
תנ]|
בד
1104
1-1
121
02
( ו
1-6
9[]
וו ולונקקץ]
1
111
(ס11[10
10
11
ס1110
111
12
11[12
113
שם סוניף תקציבי
דובר העירייה-השתלמות
דובר - עב' קבלניות
מיתוג העיר
מנגנון - כיבוד
פיתוח הון אנושי
מנגנון השתלמויות
הוצ משפ -תביעות
תיכנון אסטרטגי שכר
ממ גזבר משכורת
גזברות חברות באיגוד
ליסינג 1 23-467-7
תיקונים 23-467-71
גזברות - ציוד נייד
רכב שכור
גזברות ציוד יסודי
רכש ואספקה-משכורת
רכש אספקה ע" קבלן שכר
רכש הוצאות אחרות
גביה-עב' קבלניות
עמלות
מינהל שפע משכורת
מרכז התקשורת חשמל
ליסינג 08-236-22
דלק 008-236-22
שפע עב' קבלניות
שפ'ע ע. קבלניות
טסט וביטוח 76-425-47
איתורן 16-425-47
ניקיון רחובות
ניקיון העיר שונות
תיקונים 87-416-72
טסט וביטוח 87-416-72
איתוראן 87-416-12
א.ובעור אשפה - גזם
א.ובעור אשפה - הטמנה
פיקוח וטרינרי השתתפות בשכר
הדברה ביטוח 93-022-31
ליסינג 103-25-874
כביש 6 18-521-48
עיר ללא אלימות-חינוך-שונות
שומר הסף-קבלניות
משא'ז חשמל
משמר אזרחי הוצ' שונות
הג'א-שכר
הג'א חשמל
הג'א ביטוח
דלק 13-582-18
הג"א מים
תיקונים 33-111-65/16-3216-69
ביטוח וטסט 33-111-65/76-316-69
תקציב 209
מקורי
מז
(86.000)
(150,000)
100000
070000
(150.000)
(300,000)
11997
(892, 896)
(1,500)
(54.000)
)2,000(
)30,000(
)25.000(
)967 ,142(
)130,000(
)40.000(
)3,500,000(
)200,000(
)803,543(
)40,000(
)41,000(
)20,000(
)150,000(
ה 1
(300)
(000000, 7)
)1,600,000(
)2,500,000(
00
)67,500(
)4,000(
)10,000(
)667,799(
)30,000(
)60,000(
)30.000(
)15,000(
)15,000(
)1,000(
עדכון
|
(00080)
(20,000)
0
00
0
[תוויון]
0
ה
וה
(6,000)
(8,800)
[1,500)
200
22000
10
(400060)
(20.000)
ה
[60,000)
21
הר
(10,000)
(12/000)
ה
(30.000)
100
300
000
(500)
(2,300)
(4,900)
(100)
2,000
(800,000)
(000, 300
(10900)
00
(100)
(6.400)
00000
(14,000)
ה
28
310
מ
000
008
ה
וה
דרות
מקום למחעובה
תקציב פ-ן
מעודכן
0
1 36.000(
)170,000(
)10000(
)50,000(
)100.000(
)400,00(
3
720892
3,000
)60.000(
)8,800(
)3,500(
)500(
),000(
)791,142(
)170.000(
)60.000(
)3,400.000(
)260,000(
)520,552(
)10.000(
)51,000(
)32.000(
120 000(
)30.000(
)7,375,000(
)500(
)2,300(
)4,900(
)100(
)1,200,000(
)3,300.000(
)10,900(
)52,500(
)100(
)6,400(
)400,000(
)18.000(
)3.000(
)411,971(
)61,000(
)50,000(
)25,000(
)21,000(
)6,000(
)5,900(
22
לשכת מנכ"ל
סעיף תקציבי
100
11
11711
2
113
00
ס[1
11
1
1172
1110
12
ב 1
114
וזאזיווגיק ]ו
233
11074
022
4
פ 1
133
ונ
12
13
א4ש.
11-12
1 אזו וו או
103
171
122
1100
0
ס1
1
113
ס
10
111
1-00
1
133
1113
8
11
ב
100
0 [1|1][4
ס0(].
110
ו
שם סעיף תקציבי
משרד מהנדס הרשות משכורת
הנדסה חשמל
הנדסה השתלמויות
הנדסה-עיתונים וספרים
הנדסה דמי חברות באגודות
משרד מהנדס הרשות-הוצ' משר
הנדסה-אוטומציה
הנדסה תקנה 101 שונות
מחסנים חשמל
מחסנים מים
דרכים ומדרכות רכב דלק
דרכים ומדרכות-רכב תפעולי
דרכים ומדרכות רכב רישוי
דרכים ומדרכות איתוראן
דלק 56-541-42
ביטוח וטסט 963-55
פוינטר 96-355
תיקונים 1-54 61-97
איתוראן 67-971-54
כביש 6 93-392-14
טרקטור -ביטוח וטסט 432-451
דלק 3-445-82
תיקונים 3-445-82
טסט+ביטוח 3-445-82
איתורן 3-445-82
תיקונים 51-529-97
דלק 87-416-72
ביטוח וטסט 87-416-72
תאורת רחוב עב' קבלן
תאורת רחוב עבודות קבלניות
תאורת רחוב שונות
גנים ונטיעות משכורת
גינון חומרים
דלק )53-822-68| 86-975-14
רישיון 86-975-14
גינון כלים ומכשירים
גינון עב' קבלניות תח' שכר
גינון - עבודות קבלניות
גנים ונטיעות-הוצ" אחרות
דלק 41-579-68
רשיון וטסט 93-264-05
טסט ורשיון 87-401-62
תיקונים 571-178-13
לוגיסטיקה שכ"מ
לוגיסטיקה-כח אדם שכר
חגיגות יום עצמאות שונות
אירועי קק"ל - הכנסות קק"ל
פעילות תרבות והפגה
פסטיבל לייב ושני בפארק - משרד החינוך
מוקד 601-ביטות
תציב 2
מקורי
219073
2000
(10.000)
(3,000)
(5000)
20000
(20.000)
(50,000)
(3,000)
(000 20
ה
₪
)2,000(
00
1500(
)9,500(
)6,000(
)500(
)3,000(
)2,300(
)8.000(
)8,000(
)100.000(
)684,426(
)40,000(
)2,000(
)1,000(
)10,000(
)3,000,000(
)10,000(
)6,000(
)6,000(
)100,000(
)1,000./000(
)30.000(
עדכון
ה
(008,)
00
300
הו
הוה
הו
00
(2,008)
(4,000)
(5.000)
(5000)
(30.000)
(000)
(85.000)
50
2000
[200)
00
0
00
ה
400
0
הו
200
הו
מו
הוה
0
(1,000)
14
1-00
2000
10
ווה
20
(250.000)
00
(3.000)
הו
200
(100)
(700
הק
3006
(350,000)
(1,200.000)
[500,000)
200
דרות
מקום למחובה
תקציב 2019
מעודכן
וה להקוק]
(26,000)
(5.000)
8
)13.000(
)5.000(
)5.000[
)24000(
)5,000(
)5,000(
0000(
)12.000(
)85.000(
הת
וה 1)
)1,500(
)50,000(
)7,000(
)1,000(
)517 162(
)30,000(
)5.000(
)120,000(
)3,250,000(
)4,000(
)9,000(
)2,000(
)100(
)700(
)300,000(
)1,073.000(
)350,000(
)1,200.000(
)500.000(
)5.000(
3
שדרות
%
0
1
לשכת מנכ"ל
סעיף תקציבי
20
ו
137120
11
0
110
111
112
114
111
1100
18
13742
4[
115
0
1111
116
111
3
6 ]1
170
111
3
125
0
770 11
13
46
117
2
4
160
2
121
12
4
25
0
11
172
111
14
116
4
156
137
21
70
[
שם סעיף תקציבי
מוקד 601 תחליף שכר
השתתפות בקרן לפיתוח שדרות
ביטוח אלמנטרי לרשות
בטוח השתתפות עצמית
*חפ'כ משכורת
יחפ"ק שונות
יחפ"כ דלק 93-322-31
יחפ"כ תיקונים 93-322-31
יחפ"כ סקיילוק 93-322-31
הקמת מינהלת עסקים הוצאות הקמה
פיקוח על חוקי עזר משכורת
תיקונים 66-073-56
תיקונים 11-332-54
סקיילוק 27-076-12
רכב שכירות
פיקוח עירוני שונות
דלק 27-076-12
ליסינג 109-05-445
דלק 73-144-71
דלק
ליסינג 73-144-71
מינהל חינוך משכורת
מינהל חינוך תחזוקת מבנים
מינהל חינוך ח.נקיון
חינוך כלים חד פעמיים
מינהל חינוך רהוט ואחזקתו
מינהל חינוך ציוד מתכלה
מ.חינוך דמי חבר ארגונים
ליסיבג 08-374-22
דלק ליסיבג 08-374-22
מח' חינוך הוצ' נייד
מנהל חינוך צ.לנייד
מנהל החנוך מיכון
חינוך אירות
רכב חינוך דלק
רכב חינוך תיקונים
איתורן 27-614-78
רכב שכור
מנהל החינוך ע"קבלן ת.שכר
מנהל החינוך עב' קבלניות
אגף חינוך מתוקצבים
דלק 93-492-14
ביפר 93-492-14
ליסינג 93-492-14
ביפר 9349214
ליסינג
דלק
גני ילדים חובה כיבוד
ביה"ס של חגים
גן ביצן חשמל
12
מקורי
)1,075,000(
)1,200 000(
)500,000(
)647,921(
)20.000(
)5.000(
)500(
)240,000(
)542.,339(
)40.000(
וה [
08
)12,000(
)24.000(
)20,000(
)30,000(
)2,041 ,874(
)2,000(
)30,000(
)2,500(
)7,000(
)10,000(
)2,000(
)80,000(
)20/000(
)7.000(
)1,500(
)5,000(
)22,000(
תק
[(5,000)
1 8
)22,000(
)1.500(
)60,000(
)18,000(
)10000(
)6,000[
עדכון
וה
ההק
ו
ה
ה
0
ו
ה
0
ה
10
24000
[200)
(200)
(2/500)
(2,000)
ה
ה
(30.000)
200
(25000)
0
2000
20
200
ההא
0
2000
ד
00
2000
הק
(12000)
וק
(2,000)
200
06
22008
(58.000)
(40,000)
ד
2000
(500)
(55,000)
הח
00
הו
תו
00
(2000)
₪ 4
דרות
מקום למחעובה
תקצב 2
מעודכן
(85,000)
(1,355.000)
(1,050,000)
(400,000)
(505.,921)
(4,000)
(10,000)
200
)355,039(
הנק
(200 1
(2,500)
(000 22
(2000)
9000
(30.000)
)55,000(
)1,665 ,564(
0
)1,000(
8
)15,000(
)5.000(
)17,000(
)2,000(
)2,000(
)500(
)27.000(
)58,000(
)140,000(
)15,000(
)12,000(
)500(
)55,000(
)6,000(
ו
(8.000)
4
דרות
מקום למחטובה
לשכת מנכ"ל
תקציב 2013 תקציב 2019
סעיף תקציבי |שם סעיף תקציבי מקורי עדכון מעודכן 0 |\|\גן ניצן חומרים (5000) 3000 (2000)
0 || ניצן שונות (10.000) (1,000) (11,000)
0 (|עטרת אסתר-שכר (80,634) 000 (34)
1 |\\י"ס עטרת אסתר חשמל (35.000) (35.000) (000 70 1 |שירת ברכה חשמל (000 10) 1000 -
2 ,|שירת ברכה מים (10.000) וי -
0 "|\בטיחות בדרכים - שכר (45,826) 2000 (16,066)
0 || מדע תרבות וקהילה [3,800.000) | | (400.000) (200.000 4)
0 ,ה |תרבות תורנית ה'אחרות (000 483) (150.000) (633.000)
0 |\\מינהל נוער-שכר (219.018) (171,000) (390,018)
0 /-, | מינהל נוער - שונות (450.000) (250,000) (700.000)
0 | מנהל צעירים שכר (476 1,027) 100 4
0 | מינהל צעירים שונות (870,000) (700,000) (1,570,000)
10 || שכר עובדי מחלקה (1,014,166) 10 (766, 6,906)
0 |ְ(ְ|מועצה דתית השתתפויות (2,096,478) 8 (2,037,040)
1 |,|איכות הסביבה קבלניות חוזה (250.000) (105.000) (355,000)
0 |\מערכת מים משכורת (706,182) 1102 (590.080)
0 ה ה|תשלומים מהחזר משנים קודמו (100.000) (1.100.000) (1,200.000)
1 ְ\ְך|\ הפרשה לתביעות הלנה עובדים (50.000) 000 -
6 || עברה לקרן עבודות פיתות (2.622./000) (2.622.000)
0 || מע"מ הוצאות לדיוות - (83100) 100
0 תתמיפת (750.000) 0 -
1 "(,|פטורים מארנונה - (230.000) (230,000)
0 | וצאות פנסיה (13,226780) | | 500,000 (12/726.780)
3 0 3
מותנה
תקציב 0 27 תקציב 209 |
|סעיף תקציבי |שם סעיף תקציבי מקורי עדכון מעודכן 12 |" מענק תיקון עיוותים 80 | 0000
12 מע מיוחד 00 000 0
6 ְ|עברה לקרן עבודות פיתות 622,000 2) (000 8.000) (000. 622 10)
2,000 - 2.000
5
לשכת מנכ"ל
אמיר: אני מבקש להקריא הודעה עפ"י דין:
ראש העיר: בבקשה
הנדון: הודעה על פי דין בנושא קביעת ישיבת תקציב בתוך פרק הזמן שנקבע לישיבת הדיון בעדכון תקציב סעיף 14(ב) לתוספת שניה (סעיף 136 לפקודה), תקנון בדבר ישיבות מועצה, זימונן והנוהל בהן קובע כך:
-
''הזמנה לישיבה שידונו בה בתקציב, בתשלומי חובה או בחוק עזר, תימסר לחברי המועצה 10 ימים לפחות
לפני יום הישיבה.י
2 בתאריך 8.12.19 קיבלנו את ההזמנה לישיבה המתליחסת לתביירים ולעדכון תקציב.
3 הסיבה שנקבע כי הזמנה לישיבה כזו תימסר 10 ימים לפני הישיבה היא ברורה, לאפשר לחברי המועצה להיערך
לישיבה כראוי וללמוד את הנושאים לסדר היום, בפרט בנושא תקציב.
4. והנה, בתוך עשרת הימים העומדים לנו, נמסר לנו, לא פחות ולא יותר, התקציב השנתי לשנת 2020!
ספר התקציב כולל 90 עמודים ובו אלפי שורות של סעיפים שמצריכיס השקעה של מספר ימים לצורך בדיקתו
ולימודו, לרבות עריכת פגישות לצורך קבלת הבהרות לשאלות שונות בתקציב.
6. ראש העירייה מסיבה לא ברורה נחפז מאוד בקיום ישיבה על עדכון תקציב ברצף של שבוע אחר שבוע, מתוך
מטרה ברורה למנוע מאיתנו חברי המועצה לבדוק כראוי את ספר התקציב.
7 חברי המועצה זכאים ל- 10 ימים מלאים שבהם יוכלו לעסוק רק בספר התקציב ולא לעסוק במקביל גם בעדכון
התקציב.
8 עריכת ישיבה אחר ישיבה בנושא תקציבים מהווה הפרה של סעיף 14(ב) לתקנון בדבר ישיבות מועצה.
9 משכך, דין המועד שנקבע לישיבת התקציב לתאריך 25.12.19 להתבטל ולהיקבע בהתאם למועדים הקבועים
בפקודת העיריות.
0. אני עומד על כך שישיבת המליאה הקבועה לשבוע הבא תיקבע למועד אחר, היה ולא תבטלו אותה אפנה
לממונה על משרד הפנים וליועצ המשפטי של משרד הפנים.
ראש העיר: עדכון תקציב 2019, אנחנו פועלים בסוף שנה מה שנקרא עד הדקה ה90 כי לא תמיד אנחנו יודעים מה
מגיע ממשרדי ממשלה למשל, תמריץ בניה - המדינה בודקת כמה בנייה הייתה בשנה שעברה ומתגמלת בהתאם כאמור איננו יודעים ואת לפני, דוגמא נוספת מענק תיקון עוותים ועוד 10 מיליון ₪ שנקבל ממענקי פיתות, אם לא נתקן את התקציבים ונאון אותם נאבד מכספים אלה, לכן אנחנו מעדכנים את התקציב כמה שיותר לקראת סוף השנה וזאת הסיבה לעדכון התקציב היום. בנוסף בגלל שהמדינה בממשלת מעבר, להרבה עיריות ביטלו תקציבים ומשרד הפנים החריג אותנו ובכך נמנע מאיתנו קיצוץ של 6 מיליון ₪ אילו היינו מעבירים עדכון תקציב לפני חודש
היינו מפספסים זאת.
ודרות
מקום למחשצה
6
דרות
מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
חברי מועצה בבקשה אתם מוזמנים לשאול שאלות לגבי עדכון התקציב יניב: פטורים מארנונה, מאיוה תוקף ניתנוז ועדת הנחות?
שמוליק: פטור מתוקף חוק. הסיבה שזה מופיע פה כי שנה שעברה משרד הפנים מה גובה הפטורים שבא לחשב מענק איזון מבקש את זה כתוב זו הפרדה טכנית בסעיף נפרד לפטורים.
מיכאל: סה'יכ פטורים 230! אה מעט
שמוליק: כן ה פטורים לפי חוק לא מגיע בכלל לשיפוט העירייה.
*ניב: העירייה רושמת הערכות בספר התקציב והסטיות בכל שנה בין התקציב המקורי לביצוע גדלות והפעריס גדלים.
שמוליק : ענית לעצמך בתוך השאלה, כי זה אינו מדע מדוייק למשל קבלן צריך לשלם 1 מיליון ₪ אגרת בנייה, מספיק שהוא שילם יום אחרי תחילת השנה כבר טעינו ב1 מיליון ₪, לכן הדברים מתאזניס בשנה הבאה
*הודה: אם היינו עושים עדכון לפני חודש היה לנו פחות מיליון וחצי ₪ *ניב: פרוייקטור כלכלי נגב וגליל וה שכר עבור עובד!
יהודה: תחת החלטת ממשלה 250 אלשייח דרך נגב וגליל
יניב: החזרי פנטייה 260 אלשי'ח
שמוליק: יש הרבה מקרים ברשויות ובגופיס ציבוריים בהם עובד צובר וכויות פנסיה ועובר ממקום ציבורי אחד לאחר וצובר זכויות פנסיה חדשות , החוק אומר שהמקום האחרון ישלם פנסיה מלאה ויתקזו עס ...... מי שעושה את הסליקה הוא משרד האוצר. החדש הוא שמשרד הפנים נתן הנחייה להקטנת החצר פנסיה, משרד הפנים ביקש שנציג בברוטו זה אומר שאתה מקבל החצר הכנסות פנסיה תציג בברוטו.
יניב: אגרות שילוט, ראש העיר הציג מצג של עשרות או מאות שקלים בודדים, העירייה שמה 400 הורידה ל 200 בפועל בעלי העסקים קיבלו אלפי שקלים 6 אלשייח 8 אלשייח , האבסורד הוא שחיכו עד דצמבר לשלות חיוב
יהודה: וה לא נכון ולא מדויק
*ניב: נשלחו הודעות בדצמבר אצ עוד חודש בשנת 2020 ישלמו שוב אלפי שקלים וכבר שילמו כך לפני חודש למה?
אה הרבה כסף
יהודה: אכן יצאו לא מזמן, אבל זה בא אחרי סקר שילוט, אני לא מכיר אף עסק שקיבל חיוב שלא כחוק, יש סקר ומדידות מדויקות.
אמיר: מאיפה אתה יודע מתי בעל העסק שסם את השלט לפני שנה: לפני חודש!
ראש העיר: יש השגות שאפשר להגיש
27
דרות
מקום למחטובה
לשכת מנכ"ל
*ניב: לגבי בעלי העסקים שקיבלו חיוב וה מומן עבר את ה 200 אלשיית
ראש העיר: אתה מתקן 2019, מי שלא שילם 2019 יעבור החוב שלו לשנת 2020
יניב: אתה צופה שיהיה 200 אלשייח?
יהודה: מי שלא שילם 3 שנים ארנונה לא חייב עדייןז וה עפ"י אותו כנייל הוא ישלם פעמיים עפ"י חוק.
יניב: גזם והטמנה רואים גידול ביחס התשלום העירייה הורידה 400 אלשייח ובסעיף שני הגדילה 800 אלשייח, מה זה לא ניתן היה לצפות?
נתי: פינו את שטת 19 פעמיים והכל וה תשלום לדודאים
שמוליק : גידול 400 אשלייח היא הוצאה חד פעמית שהעירייה נאלצה לבצע פינוי של שטח 19 חוץ מגזס גם פסולת אחרת ברגע זה לא רק גזם לוקחים תעריף גדול יותר גם בהטמנה וגם בפינוי
יניב: שומר הסף זה של המיגוניות! היה על זה במליאה תבר' וירד מסדר היום ועכשיו מופיע כ 400 אלשייח
נתי: מה שירד מסדר היום וה מי יבצע העירייה או פיקוד העורף, פה מדובר בכסף שקיבלנו ממשרד הביטחון, שמוליק מפנה למענק של 400 אלשייח סעיף מקביל הכנסה והוצאה כסף צבוע למטרה זו בלבד.
*ניב: פיקוח על חוקי עזר משכורת 187 אלשייח הקטנה מי מקבל?
שמוליק: פקחים, משכורות של פקחים
יניב: ביייס עטרת אסתר חשמל, נדרשה הגדלה של 35 אלשייח מה הז למה?
שמוליק: בפועל היה עפ"י מונה שחברת החשמל קבעה, החשבונות הצטברו וצפויים להתקבל 70 אלשייח. יש להטיל על ביה"ס הקטנת צריכת החשמל.
יניב: העברה לקרן לעבודות פיתוח מאיפה 8 מיליון ₪ מותנים?
שמוליק: כספים שקיבלנו בעדכון 2,662,000 ₪ במצב שבו כספים אלה יביאו את העירייה בעודף שוטף, אנחנו מעוניינים שמשרד הפנים יאפשר לנו תקציב הרשאה סוג של הוצאה שיאפשר לנו במצב של עודף לקחת את הכסף ולהעבירו לקרן לעבודות פיתוח, אם לא יאפשרו הכסף הוה יבלע בגרעון הנצבר וזה לא טוב לנו. ולכן תקציב מותנה זה בדקה ה 90 אם יגיע הכסף תאשר להעביר אם לא הגיע לא קרה כלום.
אמיר: מהי מטרת מענק תמרוצ?
ראש העיר: לדוגמא אם בנו 400 דירות והמדינה רוצה לעודד בנייה, תלוי בשווקים ובהיתרי הבנייה, הממשלה
מגבה והמענק ניתן יותר וזה נגזרת של הפיתוח
אמיר: מגה מענק צמצום פערים?!
שמוליק : על פי הדין בישראל, היתה המדינה פטורה מתשלום ארנונה עד שנת 1992, למעט לגבי נכסים ברשויות מקומיות ששר הפנים הכריו עליהן כעיר עולים או כיישוב עולים (להלן - ערי עולים) בהתאם לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין), 1938 (להלן - הפקודה), אשר בעדס חויבה המדינה לשלם ארנונה. בשנת 1992 תוקנה הפקודה
8
ודרות
8 0 מקום למחעובה
לשכת מנכ"ל
ונקבע בה, בסעיף 3(א), כי המדינה תחויב בשל נכסיה בארנונה בשיעור מופחת, בשיעורים שונים, בהתאם לסיווג הנכס.
מעת יישומו של תיקון ה בשנת 1995, משלמת המדינה בעד נכסיה ארנונה בשיעורים הקבועים בסעיף 3(א) לפקודה.
עם זאת, נותרה בסעיפים 3 ו- 5א לפקודה, ההתרגה לגבי נכסי מדינה בתחומיהן של ערי עולים, ובהתאם, לגבי נכסים אלה מחויבת המדינה בתשלום ארנונה בשיעור מלא.
הקביעה כי לרשויות מקומיות שהוכרזו כערי עולים או כיישובי עולים תשולם ארנונה בשיעור מלא, נועדה להגדיל את התשלומים הממשלתיים לרשויות הללו, אשר עיקר תושביהן היו עולים, ואשר מצבן הכספי היה קשה. אולם ההכרזה על ערים ומועצות מקומיות כערי עולים נעשתה לפני עשרות שנים, ואינה משקפת בצורה עדכנית את פיזור העולים ברשויות המקומיות, או את הקשיים התקציבים שלהן בשל כך. יתרה מכך, עצם ההגדרה של רשות כעיר עולים אינה מחייבת כי רשות זו תקבל תשלום מידי המדינה, אלא הדבר תלוי בהימצאותם של נכסי מדינה בתתומיה. למעשה ההסדר הקיים בפקודה אינו עדכני ואינו מותאם לצרכי הרשויות הנוכתיים, והוא גורם לחוסר שוויון ולפיכך טעון שינוי.
לאור כל האמור מוצע לתקן את הפקודה באופן שיבוטל מנגנון ערי העולים, כך שגם לרשויות אלה תשלם המדינה בעד הנכסים שבתחומן ארנונה בשיעורים המופחתיס הקבועים בסעיף 3(א) לפקודה. במקביל, תוקם קרן לצמצום פערים ברשויות המקומיות אשר חלק ממקורותיה יהיו ההפרשים בין סכומי הארנונה שהמדינה שילמה לערי העולים לפני ביטול מנגנון ערי העולים כמוצע בתיקון וה, לבין סכומי הארנונה המופתתיס אשר ישולמו להן לאחר ביטול המנגנון (להלן -- הפרשי הארנונה). חלוקת הכספים בקרן לרשויות תיעשה באופן שיסייע לצמצום פערים בין הרשויות.
החלטה מס' 18/15/19
מליאת העיר מאשרת פה אחד עת עדכון תקציב 2019 עפ"י טבלה מצורפת :
29
שדדות
(סעיף תקציבי
111
1-1
12[
112
112
11712
17112
000
10
(00
0
0
1 0
10
0
0
70
120
0
ו
0(
[ 1
00
1200[
790
000[
790
ס[0 11
90 1
20
110
11460
90
120
20
000
1160
20
0
110
111
110
100
11
11
0
1-0
100
| 000
| 002
שם סעיף תקציבי
ארנונה כללית
פטורים מארטנה
מענק תיקון עיוותים
מענק בטחון-מ. הפנים
מענק מיוחד
מענק תמרוץ דיור
מענק קרן צימצום פערים
פיקוח וטרינרי עצמיות
עיר ללא אלימות-שכר מנהל
שומר הסף-מענק פנים
פיקוד העורף מ.הביטחון
מיכרזים
הנדסה הכנסות נגב הגליל.
אגרת בניה
אגרה עבור תיק מידה - ועדת בניי
הנדסה-ועדת בניין העיר-מ. הפנים
אגרת שילוט.
אירועי קק"ל - הכנסות קק"לל
פעילות תרבות והפגה- רשות לפיתוח הנגב
פסטיבל לייב ושני בפארק - משרד החינוך
בטוח אלמנטרי הכנסות
הכנסות שונות.
פרויקטים ארציים הכנסה בט"ל
קרן רשי-השתתפות
הקמת מינהלת עסקים משרד הכלכלה.
פרוייקטור כלכלי נגב גלילי
הכנסות א.ת שער הנגב
תכום אכיפה-בטחון פנים
חניה
הכנסות חינוך עצמיות
מחשב לכל ילד
פרוייקט ניצנים-גנ"י מ החינוך
חיזוק הכלה והשתלבות ע.אסתר
הכנ' מלגות לסטודנטים
מדע תרבות וקהילה
תרבות תורנית חינוך *-ם
מנהלות וצחשים - משרד הרווחה.
תקבולים משנים קודמות מ.ממשלהה
החזרי פנסיה
מע"מ הכנסות לדיווח
הלוואה למיחזור
הנהלת הרשות-שכר
הנהלת העיר טלפון
ראש הרשות וסגניו- משכורת
מבקר הרשות שכר
מזכירות טלפון
מזכירות ע' קבלניות
לשכת מנכ"ל שכר
שכר מנמ"ר
דובר העירייה משכורת.
תקציב 4019
מקורי
6
17 0
100
1000
0
00
1
20000
2,00
00
00
00"
ו
0
1000
0
0
10
11000
3 0
200
0.000
0.000
00
)1,783.130(
)100,000(
)2,183,169(
)531 ,318(
)80.000(
)150,000(
)937 ,997(
)250.,000(
)404,107(
עודרות
עדכון
(196, 344 4)
220000
10
(17,100,000)
0
2.000
2,724
0
0
000
200
000..
(250.000)
(1,500.000)
0
(50,000)
(200.000)
20
0, 1
00"
100
00
200
(100.000)
(120.000)
1
000
0
20,000
0
10
2,000
0
20000
0
0
(400.000)
180
[ 1
נוי
[יו ל
2
(100,000)
6
0
000
(150,000)
0
2,500
0
מקום למחעובה
תקציב 200
ממעודכן
1424
22200
1,780
0
2.000
2,224
10
0
00
0
[ ו
0
00
0000
200000
00
1,890
00
100
1,000
2,000
1
0
270
0
200
110
ו
[ו
220000
00
0
000
10
2-0
00
0
(1,630,968)
(200.000)
(2,126,503)
(497.988)
(40,000)
(300,000)
(761,997)
)329.107(
20
לשכת מנכ"ל
סעיף תקציבי
11
11
11
11
10
11
1142
1.0
10
143
6
138
1.14
11295
10
10
10
110
111
0
1-10
[111
1116
117
1-11
12
3 [1][1[
14
121
120000
112
13
4
111
121[
1102
3
16
19[
10
111
111
0 1[
0
111
10
11
2
112
113
שם סעיף תקציבי
דובר העירייה-השתלמות
דובר - עב' קבלניות
מיתוג העיר
מנגנון - כיבוד
פיתוח הון אנושי
מנגנון השתלמויות
הוצ משפ'-תביעות
תיכנון אסטרטגי שכר
מ.מ. גזבר משכורת
גזברות חברות באיגוד
ליסינג 23-467-71
תיקונים 023-467-71
גזברות - ציוד נייד
רכב שכור
גזברות ציוד יסודי
רכש ואספקה-משכורת
רכש אספקה ע' קבלן שכר
רכש הוצאות אחרות
גביה-עב' קבלניות
עמלות
מינהל שפע משכורת
מרכז התקשורת חשמל
ליסינג 08-236-22.
דלק 08-236-22
שפע עב' קבלניות.
שפ'ע ע. קבלניות
טסט וביטוח 76-425-47
איתורן 76-425-47
ניקיון רחובות
ניקיון העיר שונות
תיקונים 87-416-72
טסט וביטוח 87-416-72
איתוראן 87-416-72
א.ובעור אשפה - גזם
א.ובעור אשפה - הטמנה
פיקוח וטרינרי השתתפות בשכר
הדברה ביטוח 93-022-31
ליסינג 103-25-874
כביש 6 18-521-48
עיר ללא אלימות-חינוך-שונות
שומר הסף-קבלניות
משא'ז חשמל
משמר אזרחי הוצ' שונות
הג'א-שכר
הג'א חשמל
הג'א ביטוח
דלק 13-582-78
הג"א מים
תיקונים 33-111-65/76-316-69
ביטוח וטסט 33-111-65/76-316-69
קב
מקורי
(5.400)
(86.000)
(150.000)
(100,000)
(70.000)
(150.000)
(300.000)
119997)
(896,892)
(1,500)
(54.000)
)2.000(
)30.000(
)25,000(
)967 ,142(
)130,000(
)40,000(
)3,500,000(
)200,000(
)803.543(
)40.000(
)41,000(
)20,000(
)150,000(
)1,000(
)300(
)7,000.000(
)1,600,000(
)2,500,000(
100
)67,500(
)4,000(
)10.000(
)667,199(
)30,000(
)60,000(
)30,000(
)15.000(
)15.000(
)1,000(
עדכון
)1,600(
)50,000(
)20.000(
2000
000
00
)100.000(
10
10
)1,500(
)6.000(
)8,800(
)1,500(
2000
22000
0
)40.000(
)20.000(
1000
)60,000(
241
2000
)10,000(
)12,000(
000
)30,000(
10
00
)375,000(
)500(
)2,300(
)4.900(
)100(
000
)800,000(
)1,300,000(
)10,900(
10
)100(
)6,400(
)400.000(
)14.000(
000
28
)31.000(
1000
00
)6.000(
12.00
)4,900(
ודרות
מקום למחשבה
תקצב סד
מעודכן
)7,000(
)136,000(
)170.000(
)10,000(
)30.000(
)100.000(
)400.000(
3
)720,892(
)3,000(
)60.000(
)8,800(
)3,500(
)500(
)3.000(
)791,142(
)170.,000(
)60,000(
)3,400,000(
)260.000(
)528.552(
)10,000(
)51,000(
)32,000(
)120,000(
)30,000(
)7,375,000(
)500(
)2,300(
)4.900(
)100(
)1,200.000(
)3,300.000(
)10,900(
)52,500(
)100(
)6,400(
)400.000(
)18.000(
)3.000(
)411,971(
)61,000(
)50.000(
)25.000(
)21,000(
)6,000(
)5,900(
11
לשכת מנכ"ל
סעיף תקציבי
100
1171
111
12
113
1170
10
1
1-11
1112
111
12
113
114
117
1-33
1-14
112
1][4
119
3 11[1
111
12[
13
114
12
111
7
111
1:2
1120[
1100
0
111
[אאזונו ובו
0
1020
111
ו
11[
13
1713
118
11
1170
110
ו
0 ]1
120
11190
שם סעיף תקציבי
משרד מהנדס הרשות משכורת
הנדסה חשמל
הנדסה השתלמויות
הנדסה-עיתונים וספרים
הנדסה דמי חברות באגודות
משרד מהנדס הרשות-הוצ' משר
הנדסה-אוטומציה
הנדסה תקנה 101 שונות
מחסנים חשמל
מחסנים מים
דרכים ומדרכות רכב דלק
דרכים ומדרכות-רכב תפעולי
דרכים ומדרכות רכב רישוי
דרכים ומדרכות איתוראן
דלק 56-547-42
ביטוח וטסט 963-55
פוינטר 96-355
תיקונים 67-971-54
איתוראן 67-971-54
כביש 6 93-392-14
טרקטור -ביטוח וטסט 432-451
דלק 3-445-82
תיקונים 3-445-82
0+ביטוח 3-445-82
איתורן 3-445-82
תיקונים 51-529-97
דלק 87-416-72
ביטוח וטסט 2/-87-416
תאורת רחוב עב' קבלן
תאורת רחוב עבודות קבלניות
תאורת רחוב שונות
גנים ונטיעות משכורת
גימן חומרים
דלק )53-822-68| 86-915-14
רישיון 86-975-14
גינון כלים ומכשירים
גינון עב' קבלניות תח' שכר
גינון - עבודות קבלניות
גנים ונטיעות-הוצ' אחרות
דלק 41-579-68
רשיון וטסט 93-264-05
טסט ורשיון 87-401-62
תיקונים 57-178-13
לוגיסטיקה שכ"מ
לוגיסטיקה-כח אדם שכר
חגיגות יום עצמאות שונות
אירועי קק"ל - הכנסות קק"ל
פעילות תרבות והפגה
פסטיבל לייב ושני בפארק - משרד החינוך
מוקד 601-ביטוח
תקציב 200
מקורי
)2.159.473(
)20.000(
)10.000(
)3,000(
)3,000(
)20,000(
)20.000(
)50.000(
)3.000(
)20.000(
)5,000(
6
)2,000(
₪6
00
)9.500(
)6,000(
)500(
)3.000(
)2,300(
)8,000(
)8.000(
)100,000(
)684,426(
)40.000(
)2,000(
)1,000(
)10,000(
)3,000.000(
)10.000(
)6,000(
)6,000(
)100,000(
)1,000,000(
)30,000(
עודרות
עדכון
הוה
(6.000)
0
000
00
00
0
20
(2000)
(64,000)
(5.000)
(5.000)
(₪30000
(7,000)
(85.000)
0
2000
(200)
100
0
הוה
00
40
0
00
2200
000
000
8
(000)
(1,000)
4
100
2000
1,000
00
[20000 1
(250.000)
000
[3,000)
000
[2/000)
(100)
(700)
(200000)
(3000
(350,000)
(1,200,000)
(500,000)
2000
מקום למחעובה
בל
מעודכן
)2.026,143(
)26.000(
)5.000(
הו
(13,000)
(5,000)
(5,000)
(24,000)
(5,000)
(5,000)
(30,000)
(12,000)
(85.000)
)200(
)11,100(
)1,500(
)50,000(
)7,000(
)1,000(
)577 ,762(
)30.000(
)5,000(
)120.000(
)3,250.000(
)4.000(
)9,000(
)2,000(
)100(
)700(
)300,000(
)1,073.000(
)350.000(
)1,200.000(
)500,000(
)5.000(
2
לשכת מנכ"ל
סעיף תקציבי
100
10
1-00
נמ
1-20
1-00
1711
7-2
המאק
7
0 מחר-
מממ
נמ
ממ
בא
מממ
,1
כנמ
1
1-3
הא
0
71
נממ/ח/--1
ב
0
0
שו
מממ
םמחמ
2
1-4
חחח
2 נמ/ח/
1-1
2 נמנ/ח-
מנמנ/חמ 1
10
0
1
2 מנמ/מ/ח/-
1/1
חש
בא
כנמ
נ/ממ 1
ו
2200
20
21
שם סעיף תקציבי
מוקד 601 תחליף שכר
השתתפות בקרן לפיתוח שדרות
ביטוח אלמנטרי לרשות
בטוח השתתפות עצמית
*חפ'כ משכורת
יחפ"ק שונות
יחפ"כ דלק 93-322-31
יחפ"כ תיקונים 93-322-31
יחפ"כ סקיילוק 93-322-31
הקמת מינהלת עסקים הוצאות הקמה
פיקוח על חוקי עזר משכורת
תיקונים 66-073-56
תיקונים 11-332-54
סקיילוק 27-076-12
רכב שכירות
פיקוח עירוני שונות
דלק 271-076-12
ליסינג 109-05-445
דלק 73-144-71
דלק
ליסינג 73-144-71
מינהל חינוך משכורת
מינהל חינוך תחזוקת מבנים
מינהל חינוך ח.נקיון
חינוך כלים חד פעמיים
מינהל חינוך רהוט ואחזקתו
מינהל חינוך ציוד מתכלה
מ.חינוך דמי חבר ארגונים
ליסיבג 08-374-22
דלק ליסינג 08-374-22
מח' חינוך הוצ' נייד
מנהל חינוך צ.לנייד
מנהל החנוך מיכון
חינוך אירוח
רכב חינוך דלק
רכב חינוך תיקונים
איתורן 27-614-78
רכב שכור
מנהל החינוך ע'קבלן ת.שכר
מנהל החינוך עב' קבלניות
אגף חינוך מתוקצבים
דלק 93-492-14
ביפר 93-492-14
ליסינג 93-492-14
ביפר 9349214
ליסינג
דלק
גני ילדים חובה כיבוד
ביה"ס של חגים
גן ניצן חשמל
תקציב 200
מקורי
)1,075,000(
)1,200,000(
)500,000(
)647 ,921(
26 000(
)5,000(
)500(
)240,000(
)542,339(
)20,000(
)1,000(
)20,000(
)12/0000(
)24,000(
)20,000(
)30,000(
)2,041,874(
)2,000(
)30,000(
)2,500(
)7,000(
)10,000(
)2,000(
)80.000(
)20.000(
)7,000(
)1,500(
)5.000(
)22,000(
06
₪
00
ההק
)1,500(
)60.000(
)18,000(
)10,000(
)6.000(
עודרות
מקום למחשבה
1
עדכון מעודכן
(85,000) (85,000)
(280,000) (1,355.000)
10 (1,050,000)
10 (400.000)
1000 (505,921)
(4.000) (4,000)
1.000 (10.000)
0000 2
5000 -
220000 (20,000)
11.00 (355,039)
1000 -
(200) (200)
(200) (1,200)
(2,500) (2,500)
(2,000) (22.000)
10 (2,000)
5,000 (19,000)
(30,000) (30.000)
20000 .
(25,000) (55.000)
0 (1,665.564)
2000 -
2000 (3,000)
2000 -
1,000 -
12000 (1,000)
2.000 -
1.000 (40.000)
5,000 (15.000)
2000 (5.000)
0 -
(12,000) (17.000)
20000 (2.000)
(2,000) (2,000)
ס20 -
(500) (500)
(22,000) (27.000)
(58,000) (58.000)
(40,000) (140.000)
00 (15,000)
(12,000) (12,000)
(500) (500)
(55.000) (55,000)
10 -
00 :
10 (6,000)
10 -
(79,100) (79,100)
(2,000) (8.000)
3
רשמה פרוטוקול: א
עודרות
מקום למחשבה
תקציב 700 תקצב 200
סעיף תקציבי | |שם סעיף תקצ'ב'....... מקורי עדכון מעודכן 0 |\גן ניצן חומרים (5,000) 000 (2,000)
0 \|\ְגן ניצן שונות (10.000) (1,000) (11,000)
0 + |עטרת אסתר-שכר (80,634) 200000 (34)
1 |\|\|ב0 עטרת אסתר חשמל (35,000) (35,000) (10,000)
1 | ||שירת ברכה חשמל (10,000) 1000 :
12 |||שירת ברכה מים (10,000) 1000 -
0 |בטיחות בדרכים - שכר (45,826) 20000 (16,666)
0 |ְמדע תרבות וקהילה (3,800000) | | (400.000) (200.000. 4)
0 ותרבות תורנית ה'אחרות (483,000) (150,000) (633,000)
0 || מינהל נוער-שכר (219.018) (171,000) (390.018)
0 | מינהל נוער - שונות (450,000) (250,000) (700,000)
0 |מנהל צעירים שכר (476 1,027) 10 4
0 | מינהל צעירים שונות (870,000) (700,000) (1,570,000)
0 |שכר עובדי מחלקה (7,014,166) 100 (6,906,766)
0 || מועצה דתית השתתפויות (2,096,478) 8 (2,037,040)
1 ||איכות הסביבה קבלניות חוזה (250.000) (105,000) (355,000)
0 | מערכת מים משכורת (706,182) 12 (590,080)
0 (הותשלומים מהחזר משנים קודמו (100,000) (1,100,000) | (1,200.000)
1 || הפרשה לתביעות הלנה עובדים (50,000) 000,> -
6 || העברה לקרן עבודות פיתוח (2.622.000) (2,622,000)
0 |\מע"מ הוצאות לדיווח - (83,100) (83,100)
0 תמיכת (750,000) 00 .
1 |פטורים מארנונה - (230,000) (230,000)
0 וה | הוצאות פנסיה (13,226/780) | 500,000 (12,726,780)
153 8 2,153
תקציב 019 תקציב 019
סעיף תקציבי |שם סעיף תקציבי מקורי עדכון מעודכן 12 || מענק תיקון עיוותים 080 960 00
2 מע מיוחד 0 000 0(
6 | עברה לקרן עבודות פיתוח (2,622000) | (8.000,000) (10,622.000)
2,000 . 2.000