פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 15/19

עיר: שדרות
קטגוריה: פרוטוקולים והקלטות
תאריך: 18/12/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר שדרות

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

ודרות

מקום למחעובה

לשכת מנכ"ל

פרוטוקול מליאה מו המניין מס' 15/19 מיום רביעי תאריך 18.12.2019 שעה 19:00 במרכז ההפעלה

נוכחים:

מר דוידי אלון

ראש העיר

חבר המועצה

מר נזרי אורן

מר קלימי אלעד

חבר המועצה

מר וכרייב ארתור

חברת המועצה

הגבי נחשונוב חוה

חבר המועצה

מר טקטוק דורון

חבר המועצה

מר פרצ יניב

הגבי שילה

חברת המועצה

הגבי רבינוביץ אלונה

חברת המועצה

חבר המועצה

מר פינטו אמיר

הגב' אוליאל יהודית

חברת המועצה

מר שאובי הרצל

חבר המועצה

מר אמסלם מיכאל

חבר המועצה

מר אברמוב ויקטור

חסרים:

מר בן וקרי אביאל

חבר המועצה

משתתפים:

גזבר העירייה

מר חזן יהודה

מר גבע שמוליק

רו"ח העירייה

לועמייש

מר סעדון בני

מנהל הרכש

מר משה נתי

דובר העירייה

מר ששון ירון

מר לפידות יואב

מהנדס העיר

מנהלת לשכת רהייע

הגב' קרייף גילה

מר אמירגולוב אדוארד

עוזר ראש העיר

זדרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

על סדר היום:

אישור המליאה להסמיך את מהנדס העירייה והיועמייש לנהל מויימ עס מינהל מקרקעי ישראל בעניין מציאת שטח חלופי למשפחת שטרית

הצעות לסדר היום של חברי המועצה

אישור תברי מס' 1965 שינויים והתאמות ביה"ס ז'בוטינסקי 150 אלשייח מימון משרד החינוך (מצייב מסמכים)

אישור תברי מס' 1966 הקמת חדר הנצחה במבנה יד לבנים עייס 89,000 ₪ מאגף הנצחה משרד הבטחון ( מצייב מסמכים)

אישור תברי מס' 1967 מרכז העצמה נשי 600 | ממשרד הדתות ( מצייב מסמכים)

איחוד תברים :

9 תכנון ביה"ס מדעי אלון עייס 257,246 ₪

5 בניית ביה"ס מדעי אלון עייס 5,789,192 ₪

סה"כ התברי 1915 יעמוד עייס 6,046,456 ₪ תכנון ובינוי ביה"ס מדעי אלון ותבר' 1679 יעמוד על 0 ₪.

אישור תברי מס' 1968 ביצוע שמאויות ומדידות 400 אלשייח מהיתרה בקרן היטלי השבחה(מצייב מסמכים)

אישור תבר'י מס' 1969 הצבת 6 מיגוניות בגן שעשועים בבן גוריון בסך 60 אלף דולר = 210 אלשייח במימון הקרן לידידות ( מצייב מסמכים)

אישור תברי מס' 1970 הנגשת 3 כיתות לליקויי שמיעה תורני חדש התחייבות 2019/25/359 90 במימון מ. החינוך (מצייב מסמכים)

אישור תברי מסי 1971 הנגשת 1 כיתת גן לליקוי שמיעה רחי משה התתייבות 2019/25/361 30 אלשיית במימון מ. החינוך (מצייב מסמכים)

אישור תברי מס' 1972 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה גטווירט התחייבות 2019/25/358 | 30 אלשייח במימון .1

מ. החינוך ( מצייב מסמכים)

אישור | מס' 1973 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה מקיף דתי התחייבות 2019/25/360 | 30 אלשיית במימון מ. החינוך ( מצייב מסמכים)

אישור תבר' מס' 1974 עבודות עפר שלב א' פלח ג' (שכי הבוסתניס מתחם 10 ) עייס 17,569,925 ₪ .מימון משרד השיכון ( מצייב מסמכים)

אישור תברי | 1975 הקמה ושינוע 2 מבנים יבילים בבני יוסף בשדרות 134,550 ₪ | - ממשרד התינוך (מצייב מסמכים)

אישור סגירת תברים ע"פ רשימה מצורפת

מינוי הגברת ורד דניאל מלכה ת.ז. ********* לנציגת ציבור בוועד המנהל של הקרן לפיתוח שדרות .6

אשרור עדכון שכר עוזר סגן ראש העיר יורם חי מתאריך | - 24.09.2019

זדרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

7. עדכון תקציב 2019.

ראש העיר: אני מבקש לפתוח את הישיבה בסעיף נוסף לסדר היום

פנתה אלי ואל היועצ המשפטי משפחת שטרית הנמצאת במצוקה רבה, לפני כמה שנים מועצת העיר קיבלה החלטה ובה אפשרה למשפחת שטרית להשתמש בשטח ציבורי לטובת שיקום המשפחה ובה תהיה פינת חי ושטח רכיבה על סוסים ממנה נהנו תושבי העיר כמה שנים אני רוצה להדגיש זו הייתה מחווה אנושית למשפחת | שלמה. מינהל מקרקעי ישראל פתח בתביעה פלילית נגד המשפחה היושבת על השטח משום שהמינהל במסגרת תכנית הפיתוח של השכונות החדשות יבנה כבישים על השטח המדובר.

עפ"י המלצת היועמייש אני מביא את העניין לשולחן המועצה, אני מציע להביע נכונות לעזור למשפחה זו ולהסמיך את מהנדס העירייה יואב והיועמייש בני לפנות למינהל ולהציע להם הסדר חלופי למשפחת שטרית שאינה מתנגדת לכך.

יניב: השאלה מה המנדט של המינהל שהקנה למישהו פרטי?

לפני פיתוח שכונת הכלניות קיבלנו מהמינהל שכל ההסכמים עם העירייה מבוטלים, המשפחה מוכנה להתפנות למקום אחר.

בני: לפני 20 שנה מועצת העיר החליטה לתת קרקע מסוימת למשפחת שטרית כשיקוס. היום יש תביעת פינוי שהמינהל מנהל נגד המשפחה, המשפחה ביקשו מאתנו לעזור להם ולמצוא להם קרקע חלופית יניב: העירייה לא הקצתה?

בני: לא., החלטת העירייה הייתה כמעשה הומניטרי לא ניתן להקצות קרקע למשפחה פרטית.

ראש העיר: כרגע המינהל דותף את העניין כי אמור להיסלל כביש על השטח המדובר לכחמישים יחידות דיור

מכיוון שהעירייה עשתה ואת אנחנו רוצים לעזור למשפחה שנמצאת במצוקה רבה 4 ילדים מוגבלים ואב המשפחה נפטר. העירייה לא פינתה אותם לכן העירייה תגיד בפני המינהל את דעתה.

אמיר: אני מביע לפני האישור לקבל את הנוסח שלנו בני: הנוסת : ייהעירייה תפנה לרמייי על מנת לבקש ממנו שימצא פתרון הולם למשפחה כמעשה הומניטרי גרידא"

החלטה מס' 1 : מליאת העיר פונה פה אחד לרמייי בבקשה שתמצא פתרון הולם למשפחת שטרית לרבות בדרך

של מציאת שטת חלופי.

דבר תורה מאת חבר המועצה הרצל שאובי: חג החנוכה נקבע ע"י חכמים, היה ניסיון של היווניס לחסל את רוחם ואמונתס של היהודים וניסו בדרכים רבות למנוע מהיהודיס את קיום המצוות, מילה, שבת וקידוש החודש, בתקווה שוה ירוקן את היהודים מהתוכן הרוחני שלהם. משפחת התשמונאים נלחמו ביווניס והמשיכו לקיים את המצוות.

לכן ולא רק על נס פך השמן אנו מדליקים 8 ימים נרות חנוכה, אלא גם על הניסיון להשמיד את רוחם של היהודים שלא צלת.

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

ראש העיר: בשדרות חנכנו אתמול תחנוכייה בגודל 2 מטר וגם משבוע הבא יהיו קייטנות מסובסדות במשך כל ימי

החנוכה ולזה אנו מודים לשר החינוך ולמנכייל שר החינוך. חג חנוכה שמח לכולם.

סעיפים שעל סדר היום:

סעיף מס' 2

הצעות לסדר היום של חברי המועצה

הצעה מס' 1 של חברת המועצה הגב' אלונה רבינוביץ בנושא איסור הכנסת מזון לשטח מוכרז בגני שעשועים ופארקים.

אלונה: מקריאה את הצעתה

איסור הכנסת מזון לשטח מוכרז בגני שעשועים ופארקים גני המשחקים בעיר הוקמו כדי להעניק לילדי שדרות מרתב ציבורי פתוח ובטוח בו ישחקו במתקני שמתקינה עבורם הרשות המקומית וכל אלה יהוו מרחב פנאי מוגן לכלל הילדים.

ילדים אלרגייס רבים נשארים בביתם ולא נהנים משלל גני השעשועים המרהיביס שנבנו בעיר מתחשש להיפגע ממזונות המוכנסיס שס ללא פיקוח והפרדה. כ-25-40% מאוכלוסיית ישראל סובלת ממחלות האלרגיות, אשר שכיחותן הולכת ועולה בעשוריס האחרונים.

לשם כך הצעתי היא כי המליאה תחליט על - הקצאת מקום נפרד | - שטת מוכרז, בגני השעשועים והפארקיס בו יחול איסור מוחלט על הכנסת מזון מכל סוג שהוא, ואשר מסכן ילדים רגישים למאכלים מסוימים רגישות אשר יכולה להוביל לפגיעה בלתי הפיכה | - סכנת חייסם ממשית.

אמיר: איך מבצעים את הדבר הזה! יש המון פארקים ויש אפילו בפארק הגדול דוכן שמוכר אוכל לבאי הפארק, מה יעשו האנשים שיקנו אוכל?

ראש העיר: העירייה תקים צוות מקצועי בראשות המנכייל ויחליטו איך מיישמים את וה

אלונה: אפשר למצוא כמה וכמה פתרונות אולי להקצות שטח נפרד לאכילה, או להקיף איושהו מתקן מסוים, בשביל וה יש את הצוות המקצועי שימצא פתרונות.

אמיר: באיוה פארק? באילו גנים?

ראש העיר: הצוות המקצועי יבחר

אמיר: אני רוצה להיות בוועדה

ראש העיר: וה צוות מקצועי לא וועדה

אמיר: יהיו פקחים?

ראש העיר: ברגע שהמליאה מאשרת נעביר | לצוות המקצועי של העירייה הצוות יבדוק הכל ויביא המלצות

לפני.

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

אני מעלה להצבעה מי בעד להעלות את ההצעה לסדר היום?

החלטה מס' 2/15/19א'

מליאת העיר מאשרת בעד פה אחד את הצעתה של חברת המועצה אלונה רבינוביץ בנושא יניב: לאיזה וועדה אתה מביא אותה?

יניב: אני מבקש להקריא הודעה עפ"י דין

ראש העיר: עפ"י | דין: לפי איזה סעיף!

יניב: תיכף אומר לך

ראש העיר: בינתיים נעבור להצעה לסדר אל חבר המועצה | פינטו בנושא חובת מכרזים

אמיר: אני רוצה להעלות הצעה אחרת שלי

ראש העיר: וו ההצעה שביקשת וזו תידון היום, אתה לא יכול לבחור

אמיר: בסדר

אמיר: מקריא את ההצעה

הצעה מס' 2 לסדר היום של חבר המועצה אמיר פינטו בנושא חובת במכרזים - | מכרז או פרסום פנייה פומבית למסירת עבודות משפטיות לעו''ד חיצוני.

אמיר: מקריא את ההודעה

דברי הסבר

41 | סעיף 197 לפקודת העיריות [נוסח חדש] מורה כך:

''חובת מכרזים

7. לא תתקשר עיריה בחוזה להעברת מקרקעין או טובין, להזמנת טובין או לביצוע עבודה אלא על

פי מכרז פומבי.

2 | רבות משרד עורכי דין אחד מעניק ייעוץ משפטי חיצוני לעירייה ומקבל תשלום שכר טרחה בסכומים ניכרים ביותר.

לא ברור האם בעבר נערך מכרו לקבלת ייעוצ משפטי חיצוני אס לאו, אולם אין ספק שיש לקיים מכרז שכוה ולבחון קבלת שירותים משפטיים באיכות טובה לא פחות ואולי אף יותר במחיר זול יותר.

4. | לעניות דעתי יש מקום לקיים מכרז פומבי כאמור בסעיף 9 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987.

5. | בחוצר מנכ"ל משרד הפנים 5/2009 נקבעו הכללים לצורך מסירת עבודה משפטית לעורך דין חיצוני.

6. | במסגרת חוזר המנכייל נקבע באופן מפורש כי ישנם עניינים משפטיים שלא ניתן למוסרס לטיפול של עורך

דין חיצוני ועל היועצ המשפטי המועסק בעירייה לטפל בעניינים | אלה.

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

7 | סעיף 9.1 לחוזר מנכ"ל האמור קובע כי בכל מקרה תקופת ההתקשרות לא תעלה על חמש שנים.

8 בחלוף שנים רבות שבהן מועסק משרד אחד על ידי העירייה, מן הראוי לקיים מכרו או לפרסם פנייה פומבית בהתאם לחוצר מנכ"ל 5/2009 על מנת לבחון אפשרויות נוספות לקבלת שירותים משפטיים מעורך דיו חיצוני אחר במחיר טוב יותר.

הצעת החלטה

קיום מכרו או פרסום פנייה פומבית למסירת עבודות משפטיות לעורך דין חיצוני.

בני היועמייש מקריא:

במהלך שנת 2017 פנתה העירייה למספר משרדי עורכי דין בתחום המוניציפלי

2. | ב 08/2017 בחרה וועדת ההתקשרויות של העירייה בהצעה של משרד עו"ד גדעון פישר בהיותה הטובה

ביותר עבור העירייה

ההסכם עס המשרד של עו"ד גדעון פישר, בתוקף

4. | בנסיבות אלו, אין מקום להצעה של עו"ד אמיר פינטו ואבקש להסיר אותה מסדר היום

אמיר: מי זו וועדת ההתקשרויות?

בני: מנכ"ל יועמ"ש וגזבר

פנינו ל 5 משרדי עורכי דין, היה מחיר מקסימום, משרד עו"ד גדעון פישר נתן את ההצעה הכי טובה ובמחיר הכי נמוך.

ראש העיר: אני מעלה להצבעה את הסרת ההצעה של חבר המועצה אמיר פינטו מסדר היום

בעד: אלון, אורן, ארתור, דורון, חוה, אלונה, יהודית, אלעד, הרצל, מיכאל, ויקטור נגד: אמיר, יניב, שילה

נמנע: אין

החלטה מס' 15/19 / 2 בי

ההצעה יורדת מסדר היום

יניב: אני מקריא הודעה עפ"י דין לפי סעיף 28 :

ייהצעה לסדר היום תובא לסדר היום הייתה התנגדות, ישמעו את הדברים ויהיה דיון ל 10 אמיר: לפי סעיף 27 לתקנון יש להגיש הצעה לסדר 72 שעות לפחות.

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

ראש העיר: טל המנכייל היה חולה ולכן לא הועברו אליכם פירוט ההצעות לסדר לא של האופוזיציה ולא של

הקואליציה

ראש העיר: יהודית אנא הקריאי את ההצעה לסדר.

יהודית: מתחילה להקריא

אמיר ויניב מתפרציס

ראש העיר: אני מבקש להמשיך

אמיר: אני רוצה להקריא הודעה עפ"י דין

1. סעיף 27 לתוספת שניה )סעיף 136 לפקודת העיריות(, תקנון בדבר ישיבות מועצה, וימונן

והנוהל בהן קובע כך:

''הצעות נוספות של חברי המועצה

(. 27א( חבר מועצה רשאי להגיש הצעות לסדר היום של ישיבה מן המניין לא יאוחר מ- 72 שעות לפני הוועדה.

(ב( בבל ישיבה מן המניין לא יידונו יותר מארבע הצעות לסדר היום; הוגשו יותר מ- 4 הצעות לסדר היום, הן בידי הקואליציה והן בידי האופוזיציה, יידונו לפחות שתי הצעות לסדר היום מטעם האופוזיציה; ההצעות לסדר יום יידונו לפי סדר הגשתן''.

2. בתאריך 8.12.19 קיבלנו את ההזמנה לישיבה שנערכה ביום 18.12.19 . העתק סדר היום

שנשלח אלינו מצורף להודעה זו.

3 כעולה מסעיף 1 לסדר היום, הנושא הראשון הוא ייהצעות לסדר היוסיי מבלי שהובא כל פירוט של ההצעות. חבר העירייה, מר יניב ואנוכי, שלחנו הצעות לסדר היום עוד טרם חישיבה שנערכה בתאריך 6.11.19 לקראת ישיבת המליאה שנערכה בתאריך 20.11.19 . העתק ההצעות לסדר היום | על ידנו בתאריך 6.11.19 מצורפות להודעה זו.

4. יצוין כי חבר המועצה, מר יניב פרץ שלת הצעות נוספות לסדר היום גם בתאריך 9.12.19.

5. היות שההצעות היחידות לסדר היום שעמדו על הפרק היו של מר יניב פרץ ושלי, | ברור לנו כי ההצעות

לסדר היום שיידונו יהיו 4 ההצעות מטעם האופוציציה.

6. בתחילת ישיבת המליאה התברר לנו להפתעתנו, לראשונה, כי ישנן הצעות לסדר היום מטעם

הקואליציה, הצעות שלא נשלחו אלינו כלל ולא הופיעו בוּימון שנשלת אלינו, 72 שעות לפני קיום הישיבה בהתאם להוראות פקודת העיריות וכאמור כלל לא הופיעו בסדר היום שנשלח אלינו.

זדרות

שדדות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

7. בישיבה נטען כי מאחר שהמנכייל היה חולה )רפואה | לא נשלחו ההצעות.

8 משכך, במסגרת ישיבת המליאה שהתקיימה ביום . 18.12.19 , מסרנו הודעה על פי דין, חבר העירייה, מר יניב פרצ ואנוכי, לפיה לא קיבלנו את ההצעות לסדר יום שהובאו על ידי הקואליציה כלל, על אף שחובה היה על העירייה למוסרן לנו 72 שעות לפני ישיבת המליאה.

9. בישיבה שנערכה בתאריך 18.12.19 דרשנו לאפשר לנו להעלות את כל ההצעות לסדר היום

על ידנו עוד קודם לכן וכדין כתנאי לכך שהצעות הקואליציה לסדר היום יידונו.

0. וה המקום לציין כי לפני מספר חודשים ראש העירייה סרב לדון בהצעה לסדר היום שנשלחה

על ידי מספר שעות פחות מ - 72 השעות הנקובות בדין ואילו כאן, ההצעות כלל לא נשלחו אלינו והוא אפשר קיום דיון בהן בניגוד גמור לדעתנו, תוך הפרה בוטה של הוראות פקודת העיריות.

1. ראש העירייה אלון דוידי, למרבה הצער, על אף התנגדותנו הנחרצת לא אפשר את העלאת

ההצעות לסדר היום מטעמנו | על אף מחאתנו המפורשת.

2. | המשפטי, אף הוא, למרבה הצער, גיבה את עמדתו של ראש העירייה.

3. אני דורש לקיים מיידית את הישיבה שנערכה מחדש ובמסגרתה לאפשר לנו להעלות את כל

ההצעות לסדר היום מטעמנו. לכל הפחות, לקיים ישיבה מיידית ובמסגרתה לאפשר לנו להעלות הצעה אחת נוספת לסדר היום מטעמנו )לאחר שהתאפשר לנו להעלות בישיבת המליאה הצעה אחת בלבד.)

יניב: אתם חייבים להעביר לי במייל את ההצעות לסדר היום

יניב אני מקריא הודעה עפ"י דין:

מכיוון שההצעות שהובאו ע"י הקואליציה לדיון בשולחן המועצה לא מופיעים על סדר היום, לא הובאו לידיעת כלל חברי המועצה, לגבי איפה מופיע בחוק אני אודיע בהמשך או מחר לבני, בנוסף חברי המועצה ביניהם יניב ואמיר יש להם הצעות לסדר שמופיעות מהישיבה הקודמת שלא נכללו, לאור טענתו של ראש העיר כי המנכייל היה חולה, אני מקבלים ואת בהבנה ומבקשים לכלול בסדר היום את כל ההצעות שנשלחו ע"י האופוזיציה.

ראש העיר: ארבעת ההצעות לסדר היום נשלחו למזכירות העירייה על פי דין ולפי

הצעה מס' 3 לסדר היום של חברת המועצה הגב' אוליאל יהודית בנושא הענקת אות 'יקרי העיר

ראש העיר: אני מעלה להצבעה את ההצעה לסדר היום

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

החלטה מס' 15/19/ 2ג/

מליאת העיר מאשרת פה אחד את הצעתה של חברת המועצה יהודית אוליאל בנושא הענקת אות 'יקיר העירי לאישים שונים לאות הוקרה והערכה על פועלם הציבורי.

ראש העיר: אני מציע שיהודית תיקח את העניין לידיה ותביא הצעה מסודרת בפני חברי המועצה לדיון ואישור,

באחת הישיבות הבאות.

הצעה מס' 4 לסדר היום של חבר המועצה יניב | בנושא פחת המים הקמת ועדת בדיקה חיצונית לעירייה שתבדוק את הסיבות מהם נובע פחת המים הגדול של העירייה ותגיש למועצה את מסקנותיה.

דברי הסבר:

מה מספר שנים נמצא כי משק המים העירוני אינו מנוהל באופן הנכון והראוי. כתוצאה מכך מידי שנה נצבר פחת בהיקפים של למעלה מ - 30% כל שנה. המשמעות היא פחת מים של כ- 5 מיליון ₪ כל שנה. ברור כי נתון זה כפי שהוצג גס בדוח מבקרת העירייה לשנת 2017 ובדוייח הכספי לשנת 2018 מדובר בנתון שאסור לנו להקל בו ראש ואף יתרה מכך אסור לנו בהחלט לקבל אותו כאילו מדובר | משמיים.

1. לאור המצב החמור אליו נקלענו בכול הנוגע לאיתור וטיפול בפחת המים העירוני אני מבקש כי המועצה תקבל

החלטה על הקמת ועדת בדיקה חיצונית לעירייה ותורכב מבעלי מקצוע ומומחיס בתחום המים. על מנת שזו

תאתר את הסיבות בגינן נצבר הפחת ותגיש לנו את מסקנותיה.

2. חובה עלינו למצות את הבדיקה בעניין שכן העירייה מאבדת מידי שנה הכנסות

שהיו יכולות להיוקף לאכותה בהיקפים של מיליוני שקלים מידי שנה.

3. בנית תיק נהלים ברור ומוסדר שנוגע לאופן ההתקשרות עס קבלנים אשר צורכים מים לצורך ביצוע עבודתם

בפרויקטים הרבים שמתקיימים בעיר, כולל תיעוד התשלום.

הצעת החלטה:

לאחר שהנושא יובא לדיון במועצת העיר אני מבקש להעלות להצבעה במועצת העיר.

1.הקמת ועדת בדיקה חיצונית לעירייה שתפקידה העיקרי יהיה לבדוק ולהגיש מסקנות למועצת העיר בנוגע לסיבות מהם נובע פחת המים העירוני. כמובן שבהמשך יש לקצוב בומן את משך הזמן הדרוש לה עד הגשת המסקנות.

2.קליטת מפקת או לחלופין הסבת מפקת עירוני עבור משימה זו לצורך איתור משתמשים לא חוקיים. פעולה אשר יכולה לחסוך לעירייה מאות אלפי שקלים בשנה ואף יותר מכך.

ודרות

מקום למחעובה

לשכת מנכ"ל

ראש העיר: להלן תשובתל:

כויפול בפוות

1. | זמן רב אבו | בצמצום | צמצובו | זו עבודדת

שלוק רור: זממן.

2. גוייס פרוייק טור מקצועי הוצב יעד לפרות מים של | .

להלן הסיבות היכולות להשפיע על | המים והפעולה שנעשרנה לטיפול בה מסייד | סיבה | | טיפול בפפרורת

1. | לאחרונה כ1₪0 שעובי

מים.

1 | טטיוב | מים

2. יצאבו למכרז להנקנת קרמ"ים

באמצעות מי אהשקלון.

1. מיפוי מערכות ההשקיה

2. הותקבו מערכות מים ממוחשבות

במובר;: במיבו

2. | בגיבון

ומטרולובּיותת הנבשלטות על ידה

בהונצאםו למזג | כמורנ

ושמש

3. קריאת מובי עיריה

1. | שני עובדים פיקוח בהסכם

איוצור צריכה לא

הגג | פיקות

3. | כולל | על | שעוביםו עי קבלני הבביה.

בביה | 2. איתור צרכנים לא מדידים | .

מוביבו מיידית עבו

4. | איכלוס בניינים חדשים | מוני מים לקריאה מרחוק

לאזורי | הכבה

צריכת

מובי מים | בעבודת הכנה (מיפוי)

6. | לבבייבי ם

ראש העיר: על כן ולאור האמור, אין מקום להצעתו של יניב פרצ, מבקש להסירה מסדר היום

אורן: יניב, וועדה מקצועית חד פעמית לא תפתור את הבעיה

ראש העיר: תאגיד יש לו חוק וזה אחד מהיתרונות שלו, פעם היה פתרון שלא היה תאגיד מים, היום רשות המים

מחייבת את כולם לאותו מחיר ואין שינוי בן תאגיד לפעילות דרך העירייה לגבי מחיר המים לתושב, ראוי לבדיקה אס רוצים להיפטר מפחת | בצורה מוחלטת גה לעבור לתאגיד

אני מעלה להצבעה הסרת הסעיף מסדר היום

בעד: אלון, אורן, ארתור, דורון, חוה, אלונה, יהודית, אלעד, הרצל, מיכאל, ויקטור נגד: יניב, שילה, אמיר

נמנע: אין

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

החלטה מס' 15/19/

ההצעה הורדה מסדר היום

שאילתא של חבר המועצה אמיר פינטו בעניין מבקרת העירייה

1. במסגרת התכתבות מייל שהתקיימה אתמול, 9.12.19 , ביני לבין הגבי מירי גלס, מבקרת העירייה והממונה על

תלונות הציבור, התכתבות לה אתה היית מכותב, ביקשתי ממנה ומדובר העירייה, מר ירון ששון, לפעול לפרסום מינויה של הגבי גלס כממונה על תלונות הציבור ודרכי הגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור, | בהתאם לסעיף 17 לחוק רשויות מקומיות )הממונה על תלונות הציבור( תשס"ח 2008- )להלן | -- החוק(. למען הנוחות התכתבויותיי עימה ועם מכותבים נוספים מתאריך 9.12.19 מצורפות לשאילתה זו.

עוד ציינתי כי מוטב שיהיו פרסומים נפרדים בעירייה לתפקידה כמבקרת העירייה ולתפקידה כממונה על תלונות הציבור.

3. למען הנוחות אציין כי סעיף 17 לחוק קובע כי הפרסום ייעשה :במודעות שתציג על לוחות המודעות במשרדי

הרשות המקומית 'י) ;באתר האינטרנט של הרשות המקומית) ;בהודעות תשלום ארנונה לחייבים) ;בדרכים נוספות שתקבע מועצת הרשות | יי

4.עוד ביקשתי מהגבי גלס לפרסם שעות קבלת קהל מוגדרות בתפקידה כממונה על תלונות הציבור.

5. הגבי גלס לא אהבה את בקשותיי וייסגנון דיבורייי )לא דיברתי איתה(, וכתבה לי כך: ייאבקשך לא לפנות אליי

יותר. כל פניה שלך אליי תעשה מרגע זה, באמצעות דובר העירייה, או מנכ"ל

1. פניתי לגבי גלס וביקשתי ממנה לחזור בה מאמירתה זו, אמירה שאולי נאמרה בשעת כעס,

ואף הפניתי אותה לסעיף 2 לחוק לתיקון סדרי המינהל )החלטות והנמקות(, תשי"ט 1958- המחייב עובד מדינה, עובד רשות מקומית וכן כל רשות שהוענקה לה סמכות על פי דין, להשיב בכתב לכל מי שפונה אליה, על אחת כמה וכמה לפנייה של חבר מועצת העיר, אולם היא נותרה איתנה בעמדתה והשיבה כך: | הינה רשות מנהלית הנך נדרש לפנות לדובר העירייה."

שאלות

1. | אתה, כראש עירייה, מגבה את הודעתה של מבקרת העירייה והממונה על תלונות הציבור, כי מעתה

ואילך, אני, כנבחר ציבור, אפנה אליה אך באמצעות דובר העירייה או מנכ"ל העירייה?

1 ככל שהתשובה לשאלה 1 חיובית, אודה אס תפנה אותי לחקיקה/פסיקה מתאימה שמאפשרת למבקרת העירייה ו/או הממונה על תלונות הציבור לא להשיב במישרין לחבר מועצת העיר אלא באמצעות צד 2 ככל שהתשובה לשאלה 1 שלילית, האם בדעתך לפנות לגבי גלס ולבקשה לחזור בה מאמירתה זו?

2 האם אתה, כראש עירייה, מגבה את עמדתה של הגבי גלס שלא לקיים שעות קבלת קהל מוגדרות אשר יפורסמו באופן מסודר לתושבי העירז

1 ככל שהתשובה לשאלה 2 חיובית, מדוע הינך סבור שמבקרת העירייה ו/או הממונה על 1

ודרות

מקום

לשכת מנכ"ל

תלונות הציבור, רשאית להימנע מקיום שעות קבלת קהל מוגדרות, שעה שבאגפי העירייה ישנם שעות קבלת קהל מוגדרות?

2 ככל שהתשובה לשאלה 2 שלילית, האם בדעתך לפנות לגבי גלס ולבקשה לקבוע שעות קבלת קהל מוגדרות אשר יפורסמו לקהל הרחב?

ראש העיר: להלן תשובתי:

1. מנכ"ל העירייה מעבר לתפקידו כמנהל כללי, מרכו את עבודת המטה מול כלל לברי המועצה.

2. כל פנייה תופנה למנכייל העירייה אשר אחראי על קיום התקנון.

הערה: סעיפים 3-18 | - במהלך הישיבה אמיר, שילה ויניב לא השתתפו בהצבעה, במחצית השנייה של הישיבה נפתת דיון מחדש על סעיפים אלו והתבצעה הצבעה נוספת ובה השתתפו חברי המועצה הנייל סעיף מס' 3

אישור תברי מס' 1965 שינויים והתאמות ביה"ס ו'בוטינסקי 150 אלשייח מימון משרד התינוך נתי: מסובר בתקציב עבור שינויים והתאמות ביייס גיל רבין

החלטה מס' 3/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר מס' 1965 שינויים והתאמות ביה"ס | 150 אלשייח מימון משרד החינוך

סעיף מס' 4

אישור תברי מס' 1966 הקמת חדר הנצחה במבנה יד לבנים עייס 89,000 ₪ מאגף הנצחה משרד הבטחון נתּי: מדובר בתקציב עבור פנים החדר

החלטה מס' 4/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1966 הקמת חדר הנצחה במבנה יד לבנים עייס 89,000 ₪ מאגף הנצחה משרד הבטחון

סעיף מס' 5

אישור תברי מס' 1967 מרכז העצמה נשי 600 אלשייח ממשרד הדתות נתי: תיקון- התקציב עבור מקווה

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

החלטה מס' 5/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד תברי מס' 1967 מרכז עבור מקווה 600 אלשייח ממשרד הדתות סעיף מס' 6

איחוד

9 תכנון ביה"ס מדעי אלון עייס 257,246 ₪

5 בניית ביה"ס מדעי אלון עייס 5,789,192 ₪

סה"כ התברי 1915 יעמוד עייס 6,046,456 ₪ תכנון ובינוי ביה"ס מדעי אלון ותברי 1679 יעמוד על 0 ₪.

החלטה מס' 6/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את איחוד התברים:

9 תכנון ביה"ס מדעי אלון עייס 257,246 ₪

5 בניית ביה"ס מדעי אלון עייס 5,789,192 ₪

סה"כ התברי 1915 יעמוד 6,046,456 ₪ תכנון ובינוי ביה"ס מדעי אלון ותברי 1679 יעמוד על 0 ₪.

סעיף מס' 7

אישור תבר' מס' 1968 ביצוע שמאויות ומדידות 400 אלשייח מהיתרה בקרן היטלי השבחה יהודה: ניתן לקחת מהקרן להיטלי השבחה למטרות מסוימות קרי מדידות, פיתוח ושמאויות

החלטה מס' 7/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר' מס' 1968 ביצוע שמאויות ומדידות מהיתרה בקרן היטלי השבחה סעיף | 8

אישור תברי מס' 1969 הצבת 6 מיגוניות בגן שעשועים בבן גוריון בסך 60 אלף דולר = 210 אלשייח במימון הקרן לידידות

החלטה

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר' מס' 1969 הצבת 6 מיגוניות בגן שעשועים בבן גוריון בסך 60 אלף דולר = 0 אלשייח במימון הקרן לידידות

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

נתי: סעיפים 9-12 הס תקציב של מ. החינוך פר תלמיד לקוי שמיעה, לא עבור כיתה ולא עבור ביייס , כל תלמיד שהוכר ע"י מ. החינוך, העירייה מקבלת תקציב להנגיש את כל הכיתה קרי, תקרה אקוסטית ריצוף מיוחד וכיובי נכון להיום כולל תברים אלה כל התלמידים לקויי השמיעה סעיף מסי 9

אישור תברי מס' 1970 הנגשת 3 כיתות לליקויי שמיעה תורני חדש התחייבות 2019/25/359 90 אלשייח במימון מ.

החלטה מס' 9/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי | 1970 הנגשת 3 כיתות לליקויי שמיעה תורני חדש התחייבות 9 | 90 אלשייח במימון מ. החינוך

סעיף מס' 10

אישור תברי מסי 1971 הנגשת 1 כיתת גן לליקוי שמיעה רח' משה התחייבות 2019/25/361 30 אלשייח במימון מ.

החינוך

החלטה מס' 10/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר'י מסי 1971 הנגשת 1 כיתת גן לליקוי שמיעה רחי משה התחייבות 1 | 30 אלשייח במימון מ. החינוך

סעיף מס' 11

אישור תברי מס' 1972 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה גטווירט התחייבות 2019/25/358 | 30 אלשייח במימון מ.

החינוך

החלטה מס' 11/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תבר' מס'י 1972 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה גטווירט התתייבות 8 = - | במימון מ. החינוך

סעיף מס' 12

אישור תברי מס' 1973 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה מקיף דתי התחייבות 2019/25/360 30 אלשייח במימון מ.

החינוך

החלטה מס' 12/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את | מסי 1973 הנגשת כיתה לליקוי שמיעה מקיף דתי התתייבות 0 = - | 30 | במימון מ. החינוך

ודרות

מקום למחעובה

לשכת מנכ"ל

סעיף מס' 13

אישור תברי מס' 1974 עבודות עפר שלב אי פלח (שכי הבוסתניס מתחם 10 ) עייס 17,569,925 ₪ מימון משרד השיכון

יואב: תקציב עבור פיתוח שכונה חדשה

החלטה מס' 13/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1974 עבודות עפר שלב אי פלח זי (שכי הבוסתניס מתחם 10 ) עייס 5 ₪ | משרד השיכון

סעיף מס' 14

אישור תברי מסי 1975 הקמה ושינוע 2 מבנים יבילים בבני יוסף בשדרות 134,550 ₪ - ממשרד התינוך

החלטה מס' 14/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את תברי מס' 1975 הקמה ושינוע 2 מבנים יבילים בבני יוסף בשדרות 134,550 ₪ | -

ממשרד החינוך

סעיף מס' 15

אישור סגירת תברים | רשימה מצורפת:

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

עודף /גרעו

תבר | שם תבר

תקציב

הערת

ריהוט

2 |שפוץ מבנה

שיקום ושיפור מערכות מים, ביוב

שיקום פארק עזראלי

תקבול וביצוע יותר מהתקציב 317,180 ₪

כביש גישה לכפר הסטודנטים

102

שיפוץ מועדון נוער והקמת מרחה מ

20.00

תברעל 0. הוצאות=הכנסות=176,527

חידוש מבנים גן רבין

1404

סמון כבישים והתקני בטיחות 2015

2,120

הקמת צוות' חירום שכונתיים

120

פיתוח שכונת שבזי

112

פיתוח פארק חניון צה"ל

תבר על 0. הוצאות=הכנסות=5,516,746.

בצוע תשתיות ומתקנים שונים

1452

164

שפוץ מבנה ציבור

שיפוץ אולם מדעים אלון

מתקן עירוני יד לבנים הקמה

2, | (0

שיפוץ מבנה העיריה שלוחת מתנס ו

הכנסות= | הוצאות=2,838,003.77

100

הקמת פארקים וגינות ציבוריות כל

200

הכנסות=264.95, 4,997 | 995,197 4

2.6

תכנונים מדידות ושמאות

בינוי 2 כיתות ג|אתר 5020599

1700

הכנסות=924 2,597 | הוצאות=2,609,578.90

שיפוץ איצטדיון כדורגל

177

1 | 0

שיפוץ אולם ספורט גיל

חיבורי חשמל מוס"צ, עירייה ,חנ

הכנסות=404, 348 הוצאות=469.03, 347

שקום וקיימות לפארקים וגעות צ

פיתוח רח'

נתי: טבלת תברים שהגיעו לסיומס והמועצה מתבקשת לאשר סגירת התברים חלקם בעודף חלקם בגרעון .התברים בעודף יועברו היתרות לקרן לעבודות פיתוח והתבריס בגרעון הכיסוי לסגירתם ילקח מהקרן לעבודות פיתות.

החלטה מס' 15/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את סגירת התברים לפי רשימה זו:

דרות

מקום למחעובה

לשכת מנכ"ל

תבר | שם תבר | תקצב [סגרעודף גרעו | הערות

0% | ריהט | 0 | 6,475.35

2 |שיפוץ מבנה | 0 | 3,078.12

1 |שיקום ושיפור מערכות מים, | | | | 61200

3 |שיקום פארק עזריאלי | 0 | | תקבול וביצוע יותר מהתקציב 317,180 ₪ 6 | לכפר הסטודנטים 0 | 35 6,534-

2 |שיפוץ מועדון נוער והקמת מרחה מ | | | 6,10928-

2 | |\חידוש מבנים גן רבין | 20000 | -

תברעל 0. הצאות= הכנסות= 176,527

4 |סמון כבישים והתקנייבטיחות 2015 | | | 2.842000 5 | הקמת צוות' חירום שכונתיים 0 |

פיתוח שכונת שבזי 0 | 1028100

12 |פיתוח פארק חניון צה"ל | - | תברעל 0. הצאות= הכנסות= 5,516.746.

8 \בצוע תשתיות ומתקנים שונים 0 | 31 4.844-

2 |שיפוץ מבנה ציבור | 0 | 169414

9 |שפוץ אולם מדעים אלון | 0 "| 1755.18

5 |תכנונים מדידות ושמאות | 0 | 2,513.16

0 |ביוי 2 | | 243576900 | 1165490- | הכנסות=2,507,924 הצאות=2.609,578.90 7 |שיפוץ אצטדין כדורגל | -

9 |שיפוץ אולם | ספורט גל | 0 | 1,19400

7 |חיבורי חשמל מוס"צ, עירייה, חנ | | 350000000 | 93400 הכנסות=404 348. | 347 1 |שקום לפארקים ג'נותצ | | 1000000000 | | 1

פיתוח רח' ביאלילי | 0 | 53000

סעיף מס' 16

מינוי הגברת ורד דניאל מלכה ת.ז. ********* לנציגת ציבור בוועד המנהל של הקרן לפיתוח שדרות

החלטה מס' 16/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את מינוי הגברת ורד דניאל מלכה | ********* לנציגת ציבור בוועד המנהל של הקרן לפיתוח שדרות

סעיף מסי 17

אשרור עדכון שכר עוגר סגן ראש העיר יורם חי מתאריך | - 24.09.2019

זדרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

טובה: במליאה האחרונה אישרנו סעיף זה אבל בלי לרשום את התאריך של העדכון, היום חברי המועצה מתבקשים לאשר גס את התאריך

החלטה מס' 17/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד את אשרור עדכון שכר עוזר סגן ראש העיר יורם חי מתאריך | - 24.09.2019 סעיף מס' 18

עדכון תקציב לשנת 2019

יניב: הודעה עפ"י דין

בהמשך לבקשת חבר המועצה לקרוא הודעה עפ"י דין אותה | ורשאי למסור חבר מועצה בכל עת | במהלך הדיון לאחר שהתחלתי לקרוא את ההודעה עפ"י דין סעיף 25 בפקודת העיריות בפרק 7 סדר היום והתנהלות המועצה, מנע ממני רהייע להקריא את ההודעה שאותה התחלתי והמשיך לדון בסעיפים שעל סדר היום, בלא שניתנה לחברי האופוזיציה להביע דעתם ולהתייחס לסעיפים שעל סדר היום. התנהלות זו חוזרת על עצמה פעם אחר פעם בישיבות בהם רהייע לוקח את החוק ואת הדין לידיו ומונע מחברי מועצה את הסכות הבסיסית למסור הודעה עפ"י דיו וכפי המתחייב בחוק.

אני מתריע ברהייע לחדול מפעולות מסוג ה שכן יש | כדי | בהליך התקין של ישיבות המועצה כפי שנהוג לעשות מעת לעת. בנוסף רהייע מבין שאינו יכול למנוע מחבר מועצה למסור הודעה עפ"י דין ובכך לוקח סיכון שיצטרך לחזור על ישיבת המועצה ויטריח את חברי המועצה שוב לשולחן להגיע לדיון מחודש בסוגיות שהיו על סדר | אני רואה ואת בחומרה רבה ומתכוון לדווח לממוניס במשרד הפנים, על התנהלות רהייע שכן חזרה על עצמה לא אחת.

רהייע אמר לי שהתנהגות שלי אלימה ומסוכנת ומאיימת

ראש העיר: הדברים שנאמרו פה על ידך חמורים ויועברו לממונה במשרד הפנים ובכלל כלל התנהגותך בישיבות

המועצה חמורה מאוד ולא מכבדת אותך ואת שולחן המועצה. קראתי לך לסדר מספר פעמים ואתה מתנהג בצורה לא ראויה שאינה מכבדת אותך ואינה מכבדת את שולחן המועצה, אני קורא לך לחדול מכך.

אמיר מקריא הודעה עפ'יי דין בנושא מבקרת העירייה הנדון: הודעה על פי דין בנושא פרסום מינויה של המבקרת כממונה על תלונות הציבור ודרכי הגשת תלונה, סרובה של המבקשת להשיב במישרין לפניית חבר מועצת העיר וכן בעניין אי מתן חוות דעת על ידי המשפטי

1. סעיף 17 לחוק רשויות מקומיות (הממונה על תלונות הציבור) תשס"ח-2008 קובע כי פרסום דבר מינויה של

הממונה על תלונות הציבור ודרכי הגשת תלונה ייעשה:

(1) במודעות שתציג על לוחות המודעות במשרדי הרשות המקומית;

(2) באתר האינטרנט של הרשות המקומית;

ודרות

מקום

לשכת מנכ"ל

(3) בהודעות תשלום ארנונה לחייבים;

(4) בדרכים נוספות שתקבע מועצת הרשות המקומית'י . העירייה מפרה את הוראות סעיף 17 לחוק. באתר העירייה אין פרסום אודות דבר הגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור וגם לא בהודעות תשלום ארנונה לחייבים ואני מעריך בסבירות גבוהה שגם בלותחות המודעות של משרדי העירייה אין פרסום. מצורף תדפיס מאתר העירייה אודות מבקרת העירייה והממונה על תלונות הציבור מתאריך 9, כעולה מתדפיס זה אין פירוט אודות דרכי הגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור.

. בפרסום שהופיע בעירייה בתאריך 5.11.11 הופיע כי המבקרת אינה ממונה על תלונות הציבור ולכן אינה מקבלת קהל. בפרסום מתאריך 8.12.19 הופיע כי המבקרת ממונה על תלונות הציבור ובעניין שעות קבלת קהל נכתב:

'ישעות קבת קהל: בתיאום מראש'י. ובפרסוס מאתר העירייה שהוצאתי אתמול ה- 17.12.19 בעניין שעות קבלת קהל הופיע הפרסום החדש הבא: יישעות קבלת קהל: בכל שעות יום העבודה בתאום מראשיי.

. אני שמח שבעקבות הפניות שלי העירייה תיקנה באתר העירייה את הפרסום בעניין שעות קבלת קהל, אולם עדיין יש התחמקות כי לא כתוב מה הן שעות העבודה והכל רק בתאוס מראש, במקום להגדיר שעות קבלת קהל כפי שנעשה באגפים אחרים בעירייה.

. בהמשך לשאילתה שהוגשה בעניין סרובה של המבקרת והממונה על תלונות הציבור להשיב במישרין לפניות שלי, אני רוצה לציין שסרובה להשיב לפניותיי מהווה הפרה של הוראת סעיף 2 לחוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), תשי"ט-1958 המחייב עובד מדינה, עובד רשות מקומית וכן כל רשות שהוענקה לה סמכות על פי דין, להשיב בכתב לכל מי שפונה אליו.

. פניתי ליועצ המשפטי של העירייה וביקשתי לקבל את חוות דעתו, הוא סרב ליתן חוות דעת. לעניות דעתי סרובו עולה כדי הפרה של סעיף 5א לחוק הרשויות המקומיות (ייעוצ משפטי), תשל"ו-1975.

. למען הנוחות סעיף 5א מובא כלשונו:

''5א. יועץ משפטי יעניק ייעוץ משפטי למועצת הרשות המקומית ולוועדותיה, לראש הרשות ולסגן ראש הרשות שלו הואצלו סמכויות לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל''ה-1975, ולעובדי הרשות, בכל ענין הדרוש למילוי תפקידי הרשות לפי כל דין; כן יחווה היועץ המשפטי את דעתו לפי פניית חבר מועצת הרשות, אם נוכח שהדבר דרוש למילוי תפקידי הרשות ואין במתן חוות הדעת כדי להעמידו במצב של חשש לניגוד ענינים.

. במכתבו אלי ציין היועצ המשפטי כי הוא סבור שאין זה ראוי שהוא יתן חוות דעת בעניין של עובדיה הבכירים של העירייה.

. אני לא מוצא בסעיף זה את הסייג הזה שמבקש היועצ המשפטי להכניס, לפיו אינו יכול לחוות דעתו בעניין עובדי עירייה בכירים.

למעשה, לאור התזה היועצ המשפטי אינו יכול לחוות דעת בדבר פעולתו של ראש העירייה וסגניו שהם גם .10

עובדים בכירים בעירייה. ברור שאמירה שכצו אינה מתקבלת על הדעת.

אמיר: ראש העיר, אתה מקבל שהמבקרת לא תשיב לפנייה ישירה שלי ומבקשת ממני לפנות באמצעות הדובר?

עודרות

שדררות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

סעיף מט' 18

עדבון תקציב 2019

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

תקציב 209 | -]

סעיף תקציבי | שם סעיף תקציבי | עדכון | בזעו דכן 111 | כללית

3 | 1+ | פטורים מארנונה | - | 2220

112 | תיקון עיוותים | -

2 1+ | מענק | הפנים | -

2 1 מענק מיוחד | 10 | 500 16

12 | מענק תמרוץ דיור | 20 2

12 מענק קרן צימצוּם פערים | 0+ | 24

0 | 1[ | וטרינרי עצנטייות | 0 300 1 | 0+

0 7 | עיר ללא אלימות-שכר מנהל | 5.0 | 120 | 0 17 0 | 11 | שומר הסף-מענק פנים | - | 400.0 | 4-00 1-0 פיקוד העורף מ.הביטחון | 0 | 2.00 | 20

170 מיכרזים | 2000 | 20000 | 2-00

110 | הנדסה הכנסות נגב הגליל | 200 | (250,000) | -

10 | אגרת בניה | 0 | 30

90 | אגרה עבור תיק מידה | - ועדת בניי | וו | 0 | 0 12 | הנדסה-ועדת בניין העיר-מ. הפנים | 0 500 | 50)

0 | אגרת שילוט | 200) | 2200

10 | אירועי קק"ל - הכנסות קק"ל | - | 0 35 | 00 0 פעילות תרבות והפגה- רשות לפיתוח הנגב | - | 10 0 | 1 פסטיבל לייב ושני בפארק | - משרד החינוך | - | 0 500 | 5000 10 | בטוח אלמנטרי הכנסות | - | 7-0 | 470

00 | הכנסות שונות | - | 0 | 0

30 פרויקטים ארציים | בט"ל | - | 0 32 | 320

וי קרן רשי-השתתפות | 0 100 | ו | -

ו יק יי | הקמת מינהלת עסקים משרד הכלכלה | 0 120 | (120.000) | -

10 | פרוייקטור כלכלי נגב גליל | 121 | 1621

הכנסות א.ת. שער הנגב | 400 1 | 3000 | 0 ד

0 ך1 | תכום אכיפה-בטחון פנים | 0 192 | 0 | 270 1370 | חניה | 0

110 | הכנסות חינוך עצמיות | - | 70

0 | מחשב לכל ילד | 10 | 10 | 10

0 12 | פרוייקט ניצנים-גנ"י מ החינוך | 00 | 22.00 1120 חיזוק הכלה והשתלבות ע. אסתר | - | 2,100 | 2100 160 הכנ' מלגות לסטודנטים | - | 29.0 | 220.0

0 111 | תרבות וקהילה | 2 | 400 | 30

0 111 | ותרבות תורנית חינוך י-ם | 200

1130 מונהלות וצחשים | - משרד הרווחה | וו | (400,000) | 1000 1000 תקבולים משנים קודמות גו מממנשלה | - | ו | 10 120 | פנסיה | - | 20 | 2-00

0 | הכנסות לדיווה | - | ו | 30

הלוואה למיחזור | 10 | 620 | 110

710 הנהלת הרשות-שכר | (1,783.130) | 2 | [630.968, 1)

הנהלת העיר טלפון | (000, 100) | (100,000) | (200,000)

0 | ראש הרשות | 6 | (503. 2)

0 | מבקר הרשות שכר | 0 | 497)

1111 | מזּכירות טלפון | 00 | (000, 40)

111 | מזכירות קבלניות | (150,000) | (150.,000) | א] 0 לשכת מנכ"ל שכר | (997 937) | 1000 | 761)

110 | שכר מנמ"ר | (000 250) | 22,000 | -

1.160 | דובר העירייה משכורת | (107 329)

ודרות

מקום למחעובה

לשכת מנכ"ל

תקציב 9 20

תקציב

סעיף תקציבי

שם סעיף תקציבי

מקורי

מעודכן

עדכון

דובר העירייה-השתלמות

הו

111

דובר | - עב' קבלניות

(86,000)

(50,000)

(136,000)

131

(150,000)

(20,000)

(170,000)

מיתוג העיר

111

(100,000)

- כיבוד

(70,000)

פיתוח הון אנושי

(30,000)

השתלמויות

(150,000)

(100,000)

42 11[

הוצ משפ -תביעות

(300,000)

(100,000)

110

(119,997)

1000

תיכנון אסטרטגי שכר

מ.מ. גזבר משכורת

0 1

(896,892)

720)

3 1

(1,500)

גזברות חברות באיגוד

ליסינג 1 23-461-7

146

(54,000)

(6,000)

(60,000)

8 1

(8,800)

תיקונים

(8,800)

2000

(1,500)

גזברות | - ציוד נייד

(3,500)

)30,000(

200

רכב שכור

(500)

)25,000(

22000

גזברות ציוד יסודי

(3,000)

)967,142(

רכש ואספקה-משכורת

(791,142)

רכש אספקה ע" קבלן שכר

(170,000)

(20,000)

רכש הוצאות אחרות

(60,000)

גביה-עב' קבלניות

100

עמלות

)200,000(

(60,000)

(260,000)

110

מינהל שפע משכורת

)803,543(

(552, 528)

111

מרכז התקשורת חשמל

)40,000(

300

(10,000)

ליסינג 08-236-22

)41,000(

(10,000)

(51,000)

11-17

דלק 08-236-22

(32,000)

111

שפע עב' קבלניות

(000 120)

15582

שפ'ע ע. קבלניות

(30,000)

טסט וביטוח 76-425-47

איתורן 76-425-47

)300(

300

7) | ,000.,000(

ניקיון רחובות

)7,375,000(

122200

(500)

ניקיון העיר שונות

)500(

112

תיקונים 87-416-72

(2,300)

)2,300(

133

טסט וביטוח 87-416-72

(4,900)

)4.900(

124

איתוראן 87-416-12

(100)

)100(

111

)1,600,000(

א.ובעור אשפה | - גזם

)1,200,000[

11121

)2,500,000(

(800,000)

א.ובעור אשפה - הטמנה

)3,300,000(

112

(1,300,000)

פיקוה וטרינרי השתתפות בשכר

הדברה ביטוח 93-022-31

(10,900)

)10,900(

ליסינג 103-25-874

67) | ,500(

)52,500(

כביש 6 18-521-48

(100)

)100(

עיר ללא אלימות-חינוך-שונות

(6,400)

)6,400(

שומר הסף-קבלניות

(400,000)

)400,000(

11211

משא'ז חשמל

)4,000(

(14,000)

)18,000(

משמר אזרחי הוצ' שונות

)3.000(

11200

הג'א-שכר

)411,971(

הג'א חשמל

)30,000(

)61,000(

הג'א ביטוח

)60,000(

)50,000(

דלק 13-582-18

)30,000(

)25.000(

112

הג"א מים

)15,000(

(6,000)

)21,000(

11122

תיקונים 1-65/16-316-69 33-11

)15,000(

)6,000(

113

)1,000(

)5,900(

ביטוח וטסט

דרות

מקום

לשכת מנכ"ל

תקציב 209

תקציב

סעיף תקציבי

מעודכן

מקורי

עדכון

שם סעיף תקציבי

)2,159.,473(

110

משרד מהנדס הרשות משכורת

)26,000(

1111

הנדסה חשמל

)5,000(

)10,000(

הנדסה השתלמויות

)3,000(

3000

1122

הנדסה-עיתונים וספרים

3000

)3,000(

הנדסה דמי חברות באגודות

)20,000(

1120

משרד מהנדס הרשות-הוצ' משר

(13,000)

)20,000(

11710

הנדסה-אוטומציה

(5,000)

)50,000(

הנדסה תקנה 101 שונות

111

[5,000)

)3,000(

מחסנים השמל

(4,000)

)20,000(

112

מחסנים מים

(5,000)

דרכים ומדרכות רכב דלק

112

דרכים ומדרכות-רכב תפעולי

דרכים ומדרכות רכב רישוי

דרכים ומדרכות איתוראן

(85,000)

(85.000)

1127

דלק 56-5471-42

080

ביטוח וטסט 963-55

2000

)2,000(

114

פוינטר 96-355

תיקונים 1-54 61-97

[200)

122

₪00

איתוראן 67-971-54

119

כביש 6 93-392-14

)11,100(

טרקטור -ביטוח וטסט 432-451

דלק 3-445-82

)1,500(

)6,000(

17312

תיקונים 3-445-82

)500(

טסט+ביטוח 3-445-82

113

3000

)3,000(

124

איתורן 3-445-82

200

)2,300(

תיקונים 51-529-97

1112

הו

)8,000(

דלה 87-416-72

)8,000(

000

ביטוח וטסט

)50,000(

)100,000(

תאורת רחוב עב' קבלן

)7,000(

7000

תאורת רחוב עבודות קבלניות

)1,000(

(1,000)

ס11

תאורת רחוב שונות

גנים ונטיעות משכורת

)40,000(

גינון חומרים

2000

)2,000(

דלק )53-822-68( 86-975-14

)1,000(

רישיון 86-975-14

113

)5,000(

)10,000(

גינון כלים ומכשירים

)120.000(

20000

גינון עב' קבלניות תח' שכר

120

)3,250,000(

(250,000)

111

גינון - עבודות קבלניות

)10,000(

גנים ונטיעות-הוצ' אחרות

)9,000(

)6,000(

דלק 41-579-68

000

)6,000(

רשיון וטסט 93-264-05

)2,000(

וק

טסט ורשיון 87-401-62

1113

)100(

(100)

תיקונים

)700(

(700)

לוגיסטיקה שכ"מ

1111

)300,000(

(200,000)

)100,000(

לוגיסטיקה-כח אדם שכר

(73,000)

)1,000,000(

110

חגיגות יום עצמאות שונות

)350,000(

(350.000)

אירועי קק"ל - הכנסות קק"ל

)1,200,000(

(1,200.000)

פעילות תרבות והפגה

)500,000(

(500,000)

פסטיבל לייב ושני בפארק | - משרד החינוך

)5.000(

2,000

)30,000(

110

מוקד 601-ביטות

ודרות

מקום

לשכת מנכ"ל

תקצב | -

סעיף תקציבי

שם סעיף תקציבי

מקורי

מעודכן

עדכון

מוקד 601 תחליף שכר

(85,000)

השתתפות בקרן לפיתוח שדרות

5000

(280,000)

1120

ביטוח אלמנטרי לרשות

)1,200.000(

)1,050,000(

)500,000(

)400,000(

בטוח השתתפות עצמית

100

יחפ'כ משכורת

)647,921(

יחפ"ק שונות

(4,000)

)4,000(

1171

יחפ"כ דלק 93-322-31

112

יחפ"כ תיקונים 93-322-31

)5,000(

114

יחפ"כ סקיילוק 93-322-31

)500(

500

הקמת מינהלת עסקים הוצאות הקמה

)240,000(

220000

)20,000(

110

פיקוח על חוקי עזר משכורת

11.00

)355,039(

1188

תיקונים 66-073-56

)40,000(

14000

תיקונים 11-332-54

(200)

סקיילוק 27-076-12

(200)

115

(2,500)

)2,500(

רכב שכירות

)20.000(

(2,000)

)22.000(

פיקוח עירוני שונות

דלק 21-076-12

)12,000(

110

ליסינג 109-05-445

דלק 73-144-71

(30,000)

)30.000(

דלק

)20,000(

20000

11316

ליסינג 73-144-71

)30,000(

)55,000(

1110

מינהל חינוך משכורת

)2,041 | ,874(

1) ,665 | ,564[

מינהל חינוך תחזוקת מבנים

)2,000(

2000

3 11

מינהל חינוך ח.נקיון

2000

חינוך כלים חד פעמיים

)2,500(

200

מינהל חינוך רהוט ואחזקתו

)7,000(

1190

מינהל חינוך ציוד מתכלה

)10,000(

)1,000(

3 1

)2,000(

2000

מ.חינוך דמי חבר ארגונים

ליסינג 08-374-22

)80,000(

1.000

דלק ליסיבג 08-374-22

)15,000(

מח' חינוך הוצ' נייד

)7,000(

2000

)5.000(

מנהל חינוך צ.לנייד

)1,500(

מנהל החנוך מיכון

)5,000(

(12,000)

)22,000(

20,000

)2,000(

חינוך אירות

רכב חינוך דלק

(2,000)

)2,000(

200

רכב חינוך תיקונים

איתורן 27-614-78

(500)

)500(

27) ,000(

(22,000)

רכב שכור

מנהל החינוך ע"קבלן

(58,000)

)58,000(

111

מנהל החינוך עב' קבלניות

)100,000(

(40,000)

772 1

)22,000(

אגף חינוך מתוקצבים

דלק 93-492-14

(12,000)

)12,000(

114

ביפר 93-492-14

(500)

)500(

11406

ליסינג 93-492-14

)55,000(

ביפר 9349214

)1,500(

)60,000(

000

1111727

דלק

)18,000(

100

)6,000(

גני ילדים חובה כיבוד

₪

ביה"ס של חגים

(79.100)

גן ניצן חשמל

(2,000)

(8,000)

דרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

תקציב 700 | תקציב |

0 | ניצן שונות | (1.000)

0 | אסתר-שכר | (80.634) | 000 | (34)

1 | עטרת אסתר חשמל | (35.000) (35.000) | (70.000)

1 | | | |שירת ברכה חשמל | (10.000) | -

772 | |שירת ברכה מים | (10.000) | ותו | -

0 | בדרכים | - שכר | (826 45) | 2000 | (16,666)

0 | תרבות וקהילה | | | (000 4)

0 ,| |תרבות תורנית ה'אחרות | (000 150) (633.000)

0 | מינהל נוער-שכר | (171,000)

0 | נוער - שונות | (450.000) (250.000) (700.000)

0 ]|| מנהל צעירים שכר | (416 027 1) | 24

0 | מינהל צעירים שונות | (870,000) (700.000)

0[ |שכר עובדי מחלקה | (766 6,906)

0 || מועצה דתית השתתפויות | 8

1 | הסביבה קבלניות חוזה | (250,000) (105.000) (355.000)

0 | | מים משכורת | 1102 (590.080)

0 | מהחזר משנים קודמו | 1)

1 | לתביעות הלנה עובדים | (50,000) | 500 | -

86 | לקרן עבודות פיתוח | 2) (622./000 2)

0 |\מע"מ הוצאות לדיווח | (83.100)

0 התמיכות | (150,000) | 1000 | -

1 ,/,|פטורים מארנונה | - | (230,000)

0 || וצאות פנסיה | (13,226/780) | 500,000

3 | 3

מותנה

תקציב 0 20 | תקציב |

2 מע מיוחד | 100 | 0

6 | ְ|\העברה לקרן עבודות פיתוח | (000 622 | (8.000.000)

2,000

זדרות

מקום

לשכת מנכ"ל

אמיר: אני מבקש להקריא הודעה עפ"י דין:

ראש העיר: בבקשה

הנדון: הודעה על פי דין בנושא קביעת ישיבת תקציב בתוך פרק הזמן שנקבע לישיבת הדיון בעדכון תקציב

1. סעיף 14(ב) לתוספת שניה (סעיף 136 לפקודה), תקנון בדבר ישיבות מועצה, וימונן והנוהל בהן קובע כך:

''הזמנה לישיבה שידונו בה בתקציב, בתשלומי חובה או בחוק עזר, תימסר לחברי המועצה 10 ימים לפחות לפני יום הישיבה.'י

2 בתאריך 8.12.19 קיבלנו את ההזמנה לישיבה המתייחסת לתביירים ולעדכון תקציב.

3 הסיבה שנקבע כי | לישיבה תימסר 10 ימים לפני הישיבה היא ברורה, לאפשר לחברי המועצה להיערך לישיבה כראוי וללמוד את הנושאים לסדר היום, בפרט בנושא תקציב.

4. והנה, בתוך עשרת הימים העומדים לנו, נמסר לנו, לא פחות ולא יותר, התקציב השנתי לשנת 2020!

ספר התקציב כולל 90 | ובו אלפי שורות של סעיפים שמצריכים השקעה של מספר ימים לצורך בדיקתו ולימודו, לרבות עריכת פגישות לצורך קבלת הבהרות לשאלות שונות בתקציב.

6. ראש העירייה מסיבה לא ברורה נחפז מאוד בקיום ישיבה על עדכון תקציב ברצף של שבוע אחר שבוע, מתוך

מטרה ברורה למנוע מאיתנו חברי המועצה לבדוק כראוי את ספר התקציב.

7 חברי המועצה וכאים ל- 10 ימים מלאים שבהם יוכלו לעסוק רק בספר התקציב ולא לעסוק במקביל גם בעדכון התקציב.

8 עריכת ישיבה אחר ישיבה בנושא תקציבים מהווה הפרה של סעיף 14(ב) לתקנון בדבר ישיבות מועצה.

9 משכך, דין המועד שנקבע לישיבת התקציב לתאריך 25.12.19 להתבטל ולהיקבע בהתאם למועדים הקבועים בפקודת העיריות.

0. אני עומד על כך שישיבת המליאה הקבועה לשבוע הבא תיקבע למועד אחר, היה ולא תבטלו אותה אפנה

לממונה על משרד הפנים וליועצ המשפטי של משרד הפנים.

ראש העיר: עדכון תקציב 2019, אנחנו פועלים בסוף שנה מה שנקרא עד הדקה ה90 כי לא תמיד אנחנו יודעים מה

מגיע ממשרדי ממשלה למשל, תמריץ בניה | - המדינה בודקת כמה בנייה הייתה בשנה שעברה ומתגמלת בהתאם כאמור איננו יודעים לפני, דוגמא נוספת מענק תיקון עוותיס ועוד 10 מיליון ₪ שנקבל ממענקי פיתוח, אם לא נתקן את התקציבים ונאזן אותם נאבד מכספים אלה, לכן אנחנו מעדכנים את התקציב כמה שיותר לקראת סוף השנה וואת הסיבה לעדכון התקציב היום. בנוסף בגלל שהמדינה בממשלת מעבר, להרבה עיריות ביטלו תקציבים ומשרד הפנים החריג אותנו ובכך נמנע מאיתנו קיצוצ של 6 מיליון ₪ אילו היינו מעבירים עדכון תקציב לפני חודש היינו מפספסים זאת.

ודרות

מקום

לשכת מנכ"ל

חברי מועצה בבקשה אתם מוזמנים לשאול שאלות לגבי עדכון התקציב יניב: פטורים מארנונה, מאיוה תוקף | ועדת הנחות?

שמוליק: פטור מתוקף חוק. הסיבה שזה מופיע פה כי שנה שעברה משרד הפנים מה גובה הפטורים שבא לחשב מענק איוון מבקש את וה כתוב זו הפרדה טכנית בסעיף נפרד לפטוריס.

מיכאל: סה"כ פטורים 230: וה מעט

שמוליק : כן גה פטורים לפי חוק לא מגיע בכלל לשיפוט העירייה.

יניב: העירייה רושמת הערכות בספר התקציב והסטיות בכל שנה בין התקציב המקורי לביצוע גדלות והפעריס גדלים.

שמוליק: ענית לעצמך בתוך השאלה, כי זה אינו מדע מדוייק למשל קבלן צריך לשלם 1 מיליון ₪ אגרת בנייה, מספיק שהוא שילם יום אחרי תחילת השנה כבר טעינו ב1 מיליון ₪, לכן הדברים מתאזניס בשנה הבאה יהודה: אס היינו עושים עדכון לפני חודש היה לנו פחות מיליון וחצי ₪ יניב: פרוייקטור כלכלי נגב וגליל וה שכר עבור עובד?

יהודה: תחת החלטת ממשלה 250 אלשייח דרך נגב וגליל יניב: החזרי פנסייה 260 אלש''ח

שמוליק: יש הרבה מקרים ברשויות ובגופיס ציבוריים | עובד צובר זכויות פנסיה ועובר ממקום ציבורי אחד לאחר וצובר זכויות פנסיה חדשות , החוק אומר שהמקום האחרון ישלם פנסיה מלאה | עס | שעושה את הסליקה הוא משרד האוצר. החדש הוא שמשרד הפנים נתן הנחייה להקטנת החזר פנסיה, משרד הפנים ביקש שנציג בברוטו ה אומר שאתה מקבל החזר הכנסות פנסיה תציג בברוטו.

יניב: אגרות שילוט, ראש העיר הציג מצג של עשרות או מאות שקלים בודדים, העירייה שמה 400 הורידה ל 200 בפועל בעלי העסקים קיבלו אלפי שקלים 6 אלשייח 8 אלשייח , האבסורד הוא שחיכו עד דצמבר לשלוח חיוב יהודה: זה לא נכון ולא מדויק

יניב: נשלחו הודעות בדצמבר אז עוד חודש בשנת 2020 ישלמו שוב אלפי שקלים וכבר שילמו כך לפני חודש למה?

זה הרבה כסף

יהודה: אכן יצאו לא מזמן, אבל וה בא אחרי סקר שילוט, אני לא מכיר אף עסק שקיבל חיוב שלא כחוק, יש סקר ומדידות מדויקות.

אמיר: מאיפה אתה יודע מתי בעל העסק שס את השלט לפני שנה! לפני חודש?

ראש העיר: יש השגות שאפשר להגיש

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

יניב: לגבי בעלי העסקים שקיבלו חיוב וה | עבר את ה 200 אלשיית

ראש העיר: אתה מתקן 2019, מי שלא שילם 2019 יעבור החוב שלו לשנת 2020

יניב: אתה צופה שיהיה 200 אלשיית?

יהודה: מי שלא | 3 שנים ארנונה לא חייב עדיין: זה עפ"י אותו כנייל הוא ישלם פעמיים עפ"י חוק.

והטמנה רואים גידול ביחס התשלום העירייה הורידה 400 אלשייח ובסעיף שני הגדילה 800 אלשייח, מה זה לא ניתן היה לצפות?

פינו את שטח 19 פעמיים והכל וגה תשלום לדודאיס

שמוליק: גידול 400 אשלייח היא הוצאה חד פעמית שהעירייה נאלצה לבצע פינוי של שטח 19 חוץ מגזס גם פסולת אחרת ברגע וה לא רק גזם לוקחים תעריף גדול יותר גס בהטמנה וגם בפינוי יניב: שומר הסף וה של המיגוניות! היה על וה במליאה תברי וירד מסדר היום ועכשיו מופיע כ 400 אלשייח נתּי: מה שירד מסדר היום וה מי יבצע העירייה או פיקוד העורף, פה מדובר בכסף שקיבלנו ממשרד הביטחון, שמוליק מפנה למענק של 400 אלשייח סעיף מקביל הכנסה והוצאה כסף צבוע למטרה זו בלבד.

יניב: פיקוח על חוקי עזר משכורת 187 אלש'ייח הקטנה מי מקבל:

שמוליק: פקחים, משכורות של פקחים

יניב: ביייס עטרת אסתר חשמל, נדרשה הגדלה של 35 אלשייח מה למה?

שמוליק: בפועל היה עפ"י מונה שחברת החשמל קבעה, החשבונות הצטברו וצפוייס להתקבל 70 אלשייח. יש להטיל על ביה"ס הקטנת צריכת החשמל.

יניב: העברה לקרן לעבודות פיתוח מאיפה 8 מיליון ₪ מותנים:

שמוליק: כספים שקיבלנו בעדכון 2,662,000 ₪ במצב שבו כספים אלה יביאו את העירייה בעודף שוטף, אנחנו מעוניינים שמשרד הפנים יאפשר לנו תקציב הרשאה סוג של הוצאה שיאפשר לנו במצב של עודף לקחת את הכסף ולהעבירו לקרן לעבודות פיתוח, אס לא יאפשרו הכסף הזה יבלע בגרעון הנצבר וזה לא טוב לנו. ולכן תקציב מותנה זה בדקה ה 90 אם יגיע הכסף תאשר להעביר אס לא הגיע לא קרה כלום.

אמיר: מהי מטרת מענק

ראש העיר: לדוגמא אס בנו 400 דירות והמדינה רוצה לעודד בנייה, תלוי בשווקים ובהיתרי הבנייה, הממשלה

מגבה והמענק ניתן יותר וזה נגורת של הפיתוח

אמיר: מזה מענק צמצום פערים?

שמוליק : על פי הדין בישראל, היתה המדינה פטורה מתשלום ארנונה עד שנת 1992, למעט לגבי נכסים ברשויות מקומיות ששר הפנים הכריו עליהן כעיר עולים או כיישוב עולים (להלן | - ערי עולים) בהתאם לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין), 1938 (להלן | - הפקודה), אשר בעדס חויבה המדינה לשלם ארנונה. בשנת 1992 תוקנה הפקודה 8

ודרות

מקום למחובה

לשכת מנכ"ל

ונקבע בה, בסעיף 3(א), כי המדינה תחויב בשל נכסיה בארנונה בשיעור מופחת, בשיעורים שונים, בהתאם לסיווג הנכס.

מעת יישומו של תיקון וה בשנת 1995, משלמת המדינה בעד נכסיה ארנונה בשיעורים הקבועים בסעיף 3(א) לפקודה.

עם ואת, נותרה בסעיפים 3 ו- 5א לפקודה, ההחרגה לגבי נכסי מדינה בתחומיהן של ערי עולים, ובהתאם, לגבי נכסים אלה מחויבת המדינה בתשלום ארנונה בשיעור מלא.

הקביעה כי לרשויות מקומיות שהוכרזו כערי עולים או כיישובי עולים תשולם ארנונה בשיעור מלא, נועדה להגדיל את התשלומים הממשלתיים לרשויות הללו, אשר עיקר תושביהן היו עולים, ואשר מצבן הכספי היה קשה. אולם ההכרזה על ערים ומועצות מקומיות כערי עולים נעשתה לפני עשרות שנים, ואינה משקפת בצורה עדכנית את פיוור העולים ברשויות המקומיות, או את הקשיים התקציבים שלהן בשל כך. יתרה מכך, עצם ההגדרה של רשות כעיר עולים אינה מחייבת כי רשות זו תקבל תשלום מידי המדינה, אלא הדבר תלוי בהימצאותס של נכסי מדינה בתחומיה. למעשה ההסדר הקיים בפקודה אינו עדכני ואינו מותאם לצרכי הרשויות הנוכתיים, והוא גורם לחוסר שוויון ולפיכך טעון שינוי.

לאור כל האמור מוצע לתקן את הפקודה באופן שיבוטל מנגנון ערי העולים, כך שגם לרשויות אלה תשלם המדינה בעד הנכסים שבתחומן ארנונה בשיעורים המופתתיס הקבועים בסעיף 3(א) לפקודה. במקביל, תוקם קרן לצמצום פערים ברשויות המקומיות אשר חלק ממקורותיה יהיו ההפרשים בין סכומי הארנונה שהמדינה שילמה לערי העולים לפני ביטול מנגנון ערי העולים כמוצע בתיקון לבין סכומי הארנונה המופחתיס אשר ישולמו להן לאחר ביטול המנגנון (להלן | -- הפרשי הארנונה). חלוקת הכספים בקרן לרשויות תיעשה באופן שיסייע לצמצום פערים בין הרשויות.

החלטה מס' 18/15/19

מליאת העיר מאשרת פה אחד עת עדכון תקציב 2019 עפ"י טבלה מצורפת :

דרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

תקציב 2010 | |

113 | פטורים | - | 22200 | (2220

2 11 מענק תיקון עיוותים | - | 0, 1 | 0), 1

2 | |מעם בטחון-מ הפנים | 1770 (17,100,000) | -

112 מענק מיוחד | 0 | 10 0

1112 | מענק תמרוץ דיור | 270 | 2.2200

2 1 מענק קרן צימצוּם פערים | 121000

0 | | וטרינרי עצמיות | 2200 | 1.0 | 0+

0 | ללא אלימות-שכר מנהל | 5,020 | 110 | 170

1171 | שומר הסף-מענק פנים | - | 1,000 | 00|

1890 פיקוד העורף מ.הביטחון | 10 | 2000 | 0, 182 110 מיכרזים | 20000 | 20000 | 2.00

0 = | הנדסה הכנסות בגב הגליל | 20,000 | (250.000) | -

1+ | אגרת בניה | (1,500.000) | 0

90 | אגרה עבור תיק מידה - ועדת בניי | 22,000 | 00 2 | || הנדסה-עדת בניין העיר-מ. הפנים | (50.000) | 00| 020 12 | |אגרת שילוט | 2.00 | (200.000) | 200.00 0 | |אירועי קק"ל - הכנסות קק"ל | -

100 פעילות תרבות והפגה- רשות לפיתוח הנגב | - | 0, 1 | 10 0 | |פסטיבל לייב ושני בפארק | - משרד החינוך | - | 0,020 0" 5 5 5 | |בטוח אלמנטרי הכנסות | - | 170

0 | הכנסות שונות | - | 00 | 00

70 פרויקטים ארציים הכנסה בט"ל | - | 2,000 | (2200 1730 | קרן רשי-השתתפות | 11000 | (100.000) | -

90 131 הקמת מינהלת עסקים משרד הכלכלה | 111000 | (120.000) | -

0 1 | פרוייקטור כלכלי נגב גליל | 1+ | 121

790 | הכנסות א.ת שער הנגב | 0, 1 | 22200 | 0, 1 0 = | |תכם אכיפה-בטחון פנים | 1200 | 0 | 270

חניה | 110 | 20000 | 0

הכנסות חינוך עצמיות | - | 0 | 70

110 | מחשב לכל ילד | 11000 | 110

0 | | | |פריקט | מ החינוך | 0, 1+ | 0

0 | = = | ח"וק הכלה והשתלבות ע.אסתר | - | 2,100 | 2.100 20 הכנ' מלגות לסטודנטים | - | 222020 | 220020 190 | מדע תרבות וקהילה | 1000 | 0

0 | |תרבות תורנית חינוך *-ם | 220000 | 1100 | 0 20 מנהלות וצחשים - משרד הרווחה | 2.000 | 4000 190 תקבולים משנים קודמות מ.ממשלה | - | 10 | 0 1 110 | החזרי פנסיה | - | 200 | 20000

0 | הכנסות לדיווה | 5000

0 | הלואה למיחזור | 0 2,000 | 10

00 1111 הנהלת הרשות-שכר | (1,783.130) | 2

1 1 הנהלת העיר טלפון | (100.,000) | (200,000)

90 | + | ראש הרשות וסגניו-משכורת | (2,183,169) | 6 70 | |מבקר הרשות שכר | (318 531) | 0 | 497)

11 | מזכירות טלפון | (80,000) | 2,000 | (40,000)

111 | ממזכירות ע' קבלניות | (150,000) | (150,000) | (300,000)

לשכת מנכ"ל שכר | (997, 937) | 0+ | (761,997)

0 | מנמ"ר | (250.000 | 25020 | ב

0 | דובר העירייה משכורת | (404,107) | 0 | (329.107)

ודרות

מקום

לשכת מנכ"ל

תקציב 200

מקורי

סעיף תקציבי | שם סעיף תקציבי

מעודכן

עדכון

1 | העירייה-השתלמות

(5,400)

)7,000(

1 | - עב' קבלניות

(86,000)

)136.000(

(50,000)

1 | מיתוג העיר

(150.000)

(20,000)

)170,000(

1 | | - כיבוד

(100,000)

)10,000(

(70,000)

)30,000(

|פיתוח הון אנושי

1 || | השתלמויות

(150.000)

)100.000(

2 || הוצ משפ'-תביעות

(100.000)

(300,000)

)400,000(

(119.997)

אסטרטגי שכר

0 || מ .מ .גזבר משכורת

(896,892)

)720,892(

3 | חברות באיגוד

(1,500)

)3,000(

6 | 23-467-71

(6,000)

)60.000(

838 | 03-467-71

(6,800)

)8,800(

4 | - ציוד נייד

)2,000(

)3,500(

(1,500)

5 | שכור

)30.000(

)500(

90 "| גזברות ציוד יסודי

)25,000(

)3,000(

22000

0 | |רכש ואספקה-משכורת

)791 | ,142(

)967,142(

0 | אספקה ע' קבלן שכר

)130,000(

)170,000(

0" " 5" "5 | |רכש הוצאות אחרות

(20,000)

)40,000(

)60,000(

1 גביה-עב' קבלניות

)3,400.000(

)3,500.000(

0 ה( |עמלות

)200.000(

)260.000(

[60,000)

0 | (ְמינהל שפע משכורת

)803.543(

1 | התקשורת חשמל

)10,000(

)40.000(

300

6 | |ליסינג 08-236-22

(10,000)

)41,000(

)51,000(

7 |||דלק 08-236-22

)20,000(

(12,000)

)32,000(

1 = | |שפע עב' קבלניות

)120,000(

)150,000(

2 | |שפע ע.קבלניות

)30.000(

(30,000)

3" ]| | וביטוח 76-425-47

)1,000(

100

4 | 76-425-47

)300(

300

1 |,|יקיון רחובות

)7,000.000(

)7,375.000(

0 | העיר שונות

)500(

(500)

232 ((|תקונם 87-416-72.

(2,300)

)2,300(

3 | 5 | וביטוח 87-416-72

(4,900)

)4,900(

4 | 87-416-72

(100)

)100(

1 |א.בעור אשפה - גזם

)1,200.000(

)1,600,000(

1 | |אבעור אשפה - הטמנה

)3,300.000(

(800,000)

)2,500.000(

2 | וטרינרי השתתפות בשכר

(1,300,000)

3 ךְ| הדברה ביטוח 93-022-31

(10,900)

46 | 103-25-874

)52,500(

)67,500(

9 | | 6 18-521-48

)100(

(100)

|עיר ללא אלימות-חינוך-שונות

)6,400(

(6,400)

1 | הסף-קבלניות

)400,000(

(400,000)

1 | חשמל

(14,000)

)18,000(

)4,000(

0 ְ*|משמר אזרחי הוצ' שונות

)3.000(

)10.000(

0 | הג'א-שכר

)667 | 799(

)61,000(

1 | חשמל

)30,000(

[31,000)

0 | הג ביטוה

)60,000(

100

1 |דדלק 13-582-78

)25,000(

)30.,000(

12 | הג"א מים

)21,000(

(6,000)

)15.000(

2 | 33-111-65/76-316-69

)6,000(

)15.000(

000

3 |ביטוח וטסט 33-111-65/76-316-69

)5,900(

)1,000(

דרות

מקום

לשכת מנכ"ל

תקציב 2019

תקד

מעודכן

מקורי

עדכון

שם סעיף תקציבי

סעיף תקציבי

)2,026,143(

110

משרד מהנדס הרשות משכורת

)26,000(

)6.000(

)20.000(

הנדסה חשמל

)5,000(

)10,000(

הנדסה השתלמויות

2,000

)3.000(

הנדסה-עיתונים וספרים

)3,000(

הנדסה דמי חברות באגודות

)15,000(

)20.000(

משרד מהנדס הרשות-הוצ' משר

)13,000(

000

)20,000(

הנדסה-אוטומציה

)5,000(

)50,000(

הנדסה תקנה 101 שונות

)5,000(

)2,000(

מחסנים חשמל

)24,000(

)20,000(

)4,000(

מחסנים מים

)5.000(

דרכים ומדרכות רכב דלק

)5,000(

דרכים ומדרכות-רכב תפעולי

)30,000(

דרכים ומדרכות רכב רישוי

)12,000(

)7,000(

דרכים ומדרכות איתוראן

)85,000(

דלק 56-547-42

500

)500(

ביטוח וטסט 963-55

2000

)2,000(

פוינטר 96-355

)200(

תיקונים 67-971-54

)800(

איתוראן 67-971-54

500

)500(

כביש 6 93-392-14

)11,100(

טרקטור -ביטוח וטסט 432-451

)9,500(

דלק 3-445-82

)1,500(

)6,000(

תיקונים 3-445-82

500

)500(

טסט+ביטוה 3-445-82

)3.000(

איתורן 3-445-82

מז

)2,300(

2,100

תיקונים 51-529-97

)8,000(

87-416-72

1,000

)8,000(

ביטוח וטסט 87-416-72

)50,000(

)100,000(

תאורת רחוב עב' קבלן

)7,000(

תאורת רחוב עבודות קבלניות

)1,000(

תאורת רחוב שונות

)577 | ,162(

)684,426(

גנים ונטיעות משכורת

)30,000(

1000

)40,000(

גינון חומרים

200

)2,000(

דלק )53-822-68( 86-975-14

)1,000(

רישיון 86-975-14

)5,000(

)10.000(

גינון כלים ומכשירים

)120.000(

)120,000(

גינון עב' קבלניות תח' שכר

)3,250.000(

)250,000(

גינון - עבודות קבלניות

)3,000.000(

)4,000(

)10,000(

גנים ונטיעות-הוצ' אחרות

)9,000(

)3,000(

)6,000(

דלק 41-579-68

)6,000(

רשיון וטסט 93-264-05

)2,000(

טסט ורשיון 87-401-62

)100(

תיקונים 57-178-13

)700(

0700(

לוגיסטיקה שכ"מ

)300.000(

)200,000(

לוגיסטיקה-כח אדם שכר

)100.,000(

)1,073,000(

)73,000(

)1,000,000(

חגיגות יום עצמאות שונות

)350.000(

)350,000(

אירועי קק"ל - הכנסות קק"ל

)1,200.000(

)1,200,000(

פעילות תרבות והפגה

)500,000(

פסטיבל לייב ושני בפארק - משרד

)5,000(

2000

)30,000(

מוקד 601-ביטות

ודרות

מקום למחשבה

לשכת מנכ"ל

תקציב 200

סעיף תקציבי

מקורי

שם סעיף תקציבי

מעודכן

עדכון

מוקד 601 תחליף שכר

(85,000)

השתתפות בקרן לפיתוח שדרות

)1,075,000(

(280,000)

(1,355.000)

ביטוח אלמנטרי לרשות

)1,200.000(

(1,050.000)

)400.000( | ]

בטוח השתתפות עצמית

יחפ'כ משכורת

)647.,921(

)505,921(

יחפ"ק שונטות

)4.000(

000

יחפ"כ דלק 93-322-31

)20,000(

)10,000(

יחפ"כ תיקונים 93-322-31

)5.000(

יחפ"כ סקיילוק 93-322-31

)500(

הקמת מינהלת עסקים הוצאות הקמה

)240.000(

22000

)20.000(

פיקוח על חוקי עזר משכורת

)542,339(

)355,039(

)40,000(

תיקונים

תיקונים 11-332-54

(200)

)200(

סקיילוק 27-076-12

)1,000(

(200)

)1,200(

(2,500)

)2,500(

רכב שכירות

)20.000(

(2,000)

)22.000(

פיקוח עירוני שונות

דלק 27-076-12

)12,000(

)2,000(

מאה

ליסינג 109-05-445

)24,000(

)19,000(

דלק 73-144-71

(30,000)

)30.000(

פא

דלק

20000

ליסינג 73-144-71

)30.000(

[25,000)

)55.000(

מינהל חינוך משכורת

)1,665,564(

מינהל חינוך תחזוקת מבנים

2000

מינהל חינוך ח.נקיון

200

)3,000(

חינוך כלים חד פעמיים

)2,500(

2.000

מינהל חינוך רהוט ואחזקתו

)7.900(

מינהל חינוך ציוד מתכלה

)10.000(

)1,000(

2000

מ.חינוך דמי חבר ארגונים

ליסינג 08-374-22

)80,000(

)40,000(

דלק ליסינג 08-374-22

)20.000(

)15,000(

מח' חינוך הוצ' נייד

)7,000(

2000

)5.000(

מנהל חינך צ.לנייד

מנהל החנוך מיכון

)17.000(

2000

)2,000(

חינוך אירוח

רכב חינוך דלק

(2.000)

)2,000(

200

רכב חינוך תיקונים

איתורן 27-614-78

[500)

)500(

(5.000)

(22,000)

)27,000(

רכב שכור

מנהל החינוך ע'קבלן ת.שכר

(58,000)

)58,000(

מנהל החינוך עב' קבלניות

)100.000(

(40,000)

)140.000(

)22,000(

000

)15,000(

אגף חינוך מתוקצבים

דלק 93-492-14

)12,000(

ביפר 93-492-14

(500)

)500(

ליסינג 93-492-14

(55,000)

)55,000(

ביפר 9349214

)1,500(

ליסינג

)60,000(

דלק

)18,000(

2000

)6,000(

וק

גני ילדים חובה כיבוד

)10,000(

ביה"ס של חגים

)79,100(

גן ניצן חשמל

)6,000(

(2,000)

)8.000(

דרות

מקום למחעובה

לשכת מנכ"ל

תקציב 2010

תקציב 2013

סעיף תקציבי

עדכון | מעודכן

מקורי

שם סעיף תקציבי

000 | (2,000)

241

(5,000)

גן ניצן חומרים

(1,000) (11,000)

(10,000)

גן ניצן שונות

00 (34)

(80,634)

עטרת אסתר-שכר

(35,000) (70,000)

(35,000)

בי"ס עטרת אסתר חשמל

1000 | -

(10,000)

שירת ברכה חשמל

(10,000)

1000 | -

שירת ברכה מים

20000 | (16,666)

(45,826)

בטיחות בדרכים - שכר

(400,000) (4,200,000)

(3,800,000)

מדע תרבות וקהילה

(150,000) (633,000)

1941

(483/000)

תרבות תורנית ה'אחרות

(171,000) (390.018)

141

(219,018)

מינהל נוער-שכר

(250,000) (700,000)

(450,000)

מינהל נוער - שונות

(476 1,027)

10 | 4

מנהל צעירים שכר

(700,000) (1,570,000)

(870,000)

מינהל צעירים שונות

(6,906,766)

100

(7,014,166)

שכר עובדי מחלקה

(478, 2,096)

8 | (2,037,040)

מועצה דתית השתתפויות

(105,000) (355,000)

(250,000)

איכות הסביבה קבלניות חוזה

12 (590,080)

(706,182)

מערכת מים משכורת

(1,100,000) | | (1,200,000)

(100,000)

תשלומים מהחזר משנים קודמו

(50,000)

הפרשה לתביעות הלנה עובדים

| |

העברה לקרן עבודות פיתוח

(83,100) | (83,100)

מע"מ הוצאות לדיווח

0 | -

)750,000(

890

תמיכות

(230,000) (230.000)

פטורים מארנונה

(760

100

הוצאות פנסיה

. | 1752

תקציב

עדכון | מעודכן

מקורי

סעיף תקציבי

שם סעיף תקציבי

מענק תיקון עיוותים

1172

0 0

100

מענק מיוחד

(2,622,000)

העברה לקרן עבודות פיתוח

2.000

רשמה פרוטוקול: א