פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 7/17

עיר: שדרות
ועדה: פרוטוקולים והקלטות
קטגוריה: פרוטוקולים והקלטות
תאריך: 17/08/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר שדרות

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

עיריית שדרות

לשכת מנכ"ל

+ )ס !וטוא

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 7/17 מיום שלישי 22.08.2017 שעה 19:00 במתנייס

נוכחים:

מר דוידי אלון

מר קלימי אלעד

מר אמסלם מיכאל

מר איפראימוב מארק

הגבי אוליאל יהודית

מר נחשונוב אנטולי

מר בן קרי אביאל

מר טקטוק דורון

מר אדאף אבי

מר שאובי משה

הגבי נחשונוב חוה

חסרים:

מר שאובי הרצל

הגבי שטרית סטבטה

משתתפים:

מר טורן טל

מר סעדון בני

מר משה נתל

הגבי נזרי חן

הגבי יבגני שאולוב

מר ששון ירון

מר אמירגולוב אדוארד

העירונל

ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

מנכ"ל העירייה

יועמ"ש לעירייה

מנהל הרכש

מזּכירת רהייע

מנהל לשכת רהייע

דובר העירייה

עוזר רהייע

עיריית שדרות | כיכר הנשיא 1, שדרות | טל' 08-6620280 .161 | פקס 1 3% | 506104 ,1 צ355ח18 זו

ש דדרות

לשכת מנכ"ל

עיריית שדרות + )ס עזוהקו 6 תטוא

על סדר היום:

1. הצעת ראש העיר להביא לסיום העסקתו של גזבר העירייה, מר יעקב אילוז, עייפי נוסח ההזמנה המצייב.

2 מינוי ממלא מקום גזבר העירייה, בהתאם לפרוצדורה הקבועה בפקודת העיריות.

ראש העיר:

פותח את ישיבת המליאה

ראש העיר: על סדר היום 2 סעיפים

סעיף מס 1

הצעת ראש העיר להביא לסיום העסקתו של גזבר העירייה, מר יעקב אילוז, עייפי נוסח ההזמנה המצייב.

סעיף וה נדחה לשבוע הבא, מכיוון שהגובר שלח אישור מחלה, סעיף זה נדחה למליאה שתתקיים שבוע הבא ואשר אליה אתם מקבלים וימון ממש עכשיו.

סעיף זה יורד מסדר היום.

סעיף מס' 2

מינוי ממלא מקום גזבר העירייה, בהתאם לפרוצדורה הקבועה בפקודת העיריות.

ראש העיר: כמה דברי הסבר, לאור צו מבקר המדינה, ניהלתי כמה שיחות עם קובי הגזבר ופרסתי בפניו את

האפשרויות העומדות לרשותו:

1. פיטורים ופיצוי

2 העברה לתפקיד אחר בחצי משרה של מנכ"ל/גזבר תאגיד הביוב המשותף שער הנגב שדרות ובנוסף טיפול בביטוחיס ונכסים. הצעה זו הועברה למבקר המדינה כבר מזמן, מאז שיחתנו ועד היום הגזבר לא חזר אליי בתשובה ולא עונה לשיחותלי.

המצב שנוצר בעיריית שדרות הוא שעשרות נושאים נותרו ללא טיפול או חתימת הגזבר. לדוגמא קרן קרב שהודיעו לנו שאם התכניות לא יאושרו ע"י העירייה, דבר המחייב את חתימת הגזבר, לא נקבל את התקציב

עיריית שדרות | כיכר הנשיא 1, שדרות | טל' 08-6620280 .ו16 | פקס 08-6620281 38 | 506101 ,1 ש180855] זה 6ו

שדרות

עיריית שדרות 50% )0 ע%ו|הכו 6 וחטוש

לשכת מנכ"ל

השנתי וזה אומר ששנה הבאה לא יתקיימו חוגים לתלמידי שדרות אחהייצ, להזכירכם אנו בפתח פתיחת

שנת הלימודים.

כמו כן, כידוע לכם, העירייה מחוייבת בתכנית הבראה הכוללת שיפוי ארנונה, גם זה לא בטיפול ומחכה

לחתימת הגזבר, בנוסך ישנם ביטולי עיקולים שרק הגזבר רשאי לחתום עליהם (אפילו לא אני) גם זה מחכה לחתימת הגזבר, ועוד נושאים נוספים בנושאי חינוך, חשוב ביותר, אנחנו שבוע לפני פתיחת שנת הלימודים.

אני מבקש ממנכייל העירייה לפרוש בפניכם את הנתונים העובדתיים אשר גורמים נזק כלכלי לעירייה ולתושבי שדרות, ומשבשים באופן חמור ביותר את תפקוד העירייה ונתינת השרות לתושבי שדרות.

טל:

א. חכייל

1. תפעול שוטף:

>= בריכת השחייה - הומנה על יתרת התקציב עייס 250 אלייש טרם נחתמה ולכן לא הטעברה לחכייל.

> חדר הכושר הצטיידות -- חשבונות ספקים אושרו מה זמן רב -- תקציב מפעל הפיס 600,000 ₪ שללא חתימת גזבר לא ניתן לקבל ממפעל הפייס.

= טיאוט וניקיון - קיזוו של 460,096 ₪.

2. דיווח משרדי ממשלה -- דווחים שהוכנו ולא נחתמו ע"י הגובר (כסף שהעירייה אמורה לקבל ולא

מקבלת מכיוון שהגזבר נמנע מלחתום על הדיווחים)

= גינות ציבוריות חן מב 1+2

= גינות ציבוריות חן מב 2

> גן ילדים 907 חן 3

= גן ילדים 907 חן 4

= מרכו חברתי לצעירים חן מספר 1

>= מרכו מדעים חן מספר 2

= מרכו מדעים חן מספר 1

= פיתוח 33 יחידות דיור חן מספר 4

= מועדון ניצן חן מספר 1

= שיפוצ מועדונים חן מספר 2

= שיפוץ ספריה חן מספר 2

= פירוק קולנוע חן- חשבון 1

> סקייטפארק חן חשבון 2

= שיפוץ מרכז חברתי לצעירים - חשבון 2

= פיתות 33 יחייד - חן- 5

= פיתוח נתן אלבז- חן 1

> בינוי כיתות מרכז מדעי

סכום מצטבר של למעלה מ -- 6,000,000 ₪.

עיריית שדרות | כיכר הנשיא 1, שדרות | טל' 08-6620280 .ו16 | פקס 08-6620281 א3: | 506101 ,1 130455 זב)\ו

עיריית שדרות

0% )0 הקוח טוש

לשכת מנכ"ל

3. מכרזים שעדיין לא פורסמו (לא נחתמו ע''י הזגבר)

3 בללו

= מרכז הפעלה יישובי לחירום.

> תאורה וגידור בטיחות רתי הורד.

= שיפוץ מתנייס.

> מעונות סטודנטים - כביש גישה.

> כיתות שמע

> תכנית הבראה- אבני דרך שלא דווחו ע"י הגובר מעכבים קבלת תקציבים ממשרד הפנים > נטילת הלוואה בתנאים מועדפים השלמת תכנית הבראה

= ועדת הנחות לא מתכנסת מכיוון שהגזבר לא מגיע אליה.

>= ועדת תמיכות - כנייל

ג. | הנהלת חשבונות

ד. רכש

> חשבוניות ספקים - יותר מ5 קלסריס של חשבונות של ספקים שביצעו עבודה ומחכים שהגזבר יאשר את החשבונות שהוגשו לצורך תשלומים.

> תשלומים לספקים -

>= טפסים של עדכון תקציב 2017 למשרד הפנים

> בקשה למענק שיפוי ארנונה

>= הסכמים מול נותני שרות

> יומן עבודה של מסיעים למשכייל לצורך הנפקת תעודת חיוב לעירייה

החל מהיום שהגזבר נבצר מעבודתו, העברנו לו ממחלקת הרכש הזמנות עבודה רבות.

מספר מועט של ההזמנות אושרו על ידי הגזבר במייל חוזר, תוך שהוא כותב לגביהן יימאושריי. חלקן הארי של ההזמנות נותרו ללא מענה, דבר שהביא לכך שהעירייה כבר אינה שולחת לגזבר יותר הזמנות. ומדובר בכ- 100 הזמנות שונות שנכון להיום לא אושרו על ידי הגזבר.

על מנת להמחיש את הדבר, אפרט מספר דוגמאות :

הומנה מסי 48714 -- הומנה של מחלקת מסורת ישראל עבור פעילות בסך של 4,446 ₪., ההזמנה הוכנה ב- 07.08.17 עבור האירוע שהיה צריך להתקיים ב- 20.08.17 אך בשל כך שההזמנה לא נחתמה, בוטל האירוע.

הומנה מסי 48537,48534 -- שתי הזמנות בנושא קליטה שלא אושרו.

הומנה מס' 48524 -- הזמנה בנושא רווחה חינוכית, טרפיה במוזיקה

הומנה מס' 48489 -- הומנה של מחי ההנדסה לתכנון חדר משאבות עייס 30,420 ₪.

הומנה 48355 -- הזמנה לצורך הכנת תוכנית אב לביוב עיר עייס 79,000 ₪.

הומנה מס' 48728 -- הזמנה לצורך הצטיידות חומרי ניקוי לגני ילדים לפתיחת שנת הלימודים.

הומנה מס' 48766 -- הזמנה מאגף הרווחה להצגה עבור הגמלאים בסך 12,870 ₪.

עיריית שדרות | כיכר הנשיא 1, שדרות | טל" 08-6620280 .161 | פקס 08-6620281 א3] | 506101 ,1 עְ455ּח13 הו

עיריית שדרות

ש דדות

0% )0 !הטוא

לשכת מנכ"ל

מעבר להזמנות ישנם חוזים שעל הגזבר לחתום ולפיכך מתעכב הביצוע שלהם :

חוזה הסעות למטופלי רווחה. שני חוזים מול שני קבלנים שונים.

חוזה לאבטחת מוסדות חינוך לשנהייל הקרובה.

חוזה קול קורא ליועץ לאיכות הסביבה.

חוזה לניהול פרויקטים פיויים.

פרסום קול קורא להפעלת בית קפה ע"י בעלי צרכים מיוחדים

בנוסף ישנם פרוטוקולים שמתוקף תפקידו של הגזבר לחתום עליהם כמו:

פרוטוקול של וועדת השלושה לניקיון בתּי הספר שאמור להתחיל השבוע. נתי העביר לו את הפרוטוקול פעמיים, המנכייל פנה אליו, משכייל פנו אליו ואין קול ואין עונה.

פרוטוקול של וועדת השלושה להזמנת רכב ליועץ המשפטי של העירייה למרות שחלפו כבר ה- 3 שניסם והעירייה נמצאת בחריגה מהחוזה.

פרוטוקול של וועדת השלושה של 5 הסעות תלמידים במסלולים שונים.

ה. דווחים של קולות קוראים דווחים למשרדי ממשלה ובקשת תקציב על סך 5 מיליון ₪ (דחוף ביותר) סוף

שבוע הבא נסגרת המערכת.

קול קורא חירום - 88,833 ₪

דיווח תיכון דתי משרד הפנים 36,072 ₪

דיווח מדרכות ותאורה משרד הפנים 357,911 ₪

החלטת ממשלה - 3,500,000 - חשמל נטו

החלטת ממשלה - תכנונים מדידות ושמאות - 400,000 ₪

החלטת ממשלה - פחי אשפה -- 400,000 ₪

החלטת ממשלה - שיפוץ מבנה עירייה ומוסדות חינוך - 400,000 ₪ החלטת ממשלה - שדרוג מערכות כיבוי אש - 300,000 ₪ התחייבויות יבליס דיווח משרד החינוך 200,000 ₪

הסבת בקשות נגישות משרד הפנים - 1,237,799 ₪

הצטיידות חדר כושר מפעל הפיס יש צורך דחוף בחתימה מקורית - 600,000 ₪ גינת פיס שמחה הולצברג - 132,128 ₪

סה''כ המתנה לחתימות גזבר 7,652,743 ₪

פניתי במייל לגזבר וביקשתי להיפגש איתו על מנת לאשר ולקדם את חתימותיו של הגזבר על כל הדברים המעוכבים על ידו כנייל, אך פנייתי הושבה ריקם.

ראש העיר: אני רוצה לחדד את התמונה ולהסביר לחברי המועצה שבמצב זה העירייה מתנהלת רק בכ 20%,

זה מצב לא תקין בכלל.

שדרות

לשכת מנכ"ל

עיריית שדרות )0 עשו 1ה0ו6 וחגווש

אבי: אני מבקש לומר דבר לפרוטוקול

ברור לכולם שבמצב עניינים זה אתם והגובר לא יכולים לעבוד ביחד, ולא משנה מה הגורם , לדעתי הדרך והצורה בה התנהלו העניינים לא תקינה.

אני פונה ליועץ המשפטי, האם זה רואי וחוקי למנות מיימ גזבר!

בני: עפ"י סעיף 167(ה) (2) לפקודת העיריות ייבמקרה שבו נבצר מהגזבר זמנית למלא את תפקידו, תמנה המועצה ממלא מקום לגזבר לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשיסיי

גזבר העירייה נמצא בחופשת מחלה כבר כחודש ימים. מהאמור לעיל עולה כי בתקופה זאת גזבר העירייה לא מילא את תפקידו, גם אס היו מקרים בהם החליט הוא להשיב למיילים, אין בכך כדי לענות על הדרישה יילמלא את תפקידויי העירייה צריכה וחייבת גזבר שייתן מענה למלוא דרישותיה ולביצוע כל פעולותיה. לפיכך במקרה שלנו, קיימת חובה על המועצה למנות ממלא מקום לגזבר.

אנטולי: אני מחוק את ראש העיר, במצב עניינים זה צריך למנות מיימ גזבר, רק להזכיר שגזבר כן יכול לחיות מנכ"ל, אך מנכ"ל לא יכול להיות גזבר, ולכן אבקש להביא שסם חדש.

ראש העיר: פנינו למשרד הפנים עס שני שמות הכי רלבנטיים בעירייה לצורך מילוי מקומו של הגזבר נתי משה

וטל טורן , החוק אומר בצורה מפורשת ומפורטת מי יכול לשמש כמיימ, לאחר בדיקה של השמות ע"י משרד הפנים המליצו על טל טורן כמיימ כי הוא עומד בתנאים, משרד הפנים גס התחשב בכך שישנו בעירייה חשב מלווה ששום פעילות בעירייה לא מאושרת ללא חתימתו.

אבי: אני גס חושב שיש פה ניגוד אינטרסים

ראש העיר: אני מעלה להצבעה את מינוי ממלא מקום גזבר העירייה, מר טל טורן ,בהתאם לפרוצדורה הקבועה

בפקודת העיריות

בעד: אלון, אלעד, מיכאל, מארק, יהודית, , אביאל, דורון, חוה, נמנע: אין

נגד: משה, אבי, אנטולי

החלטה מס" 2/7/17

בהתאם לסעיף 167(ה) (2) לפקודת העיריות מליאת העיר מאשרת את מינויו של טל טורן לממלא מקום גזבר העירייה.

רשמה פרוטוקול: מלכה טובה