פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 16/19

דרות

מקום למחשנה

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 16/19 מיום רביעי 25.12.2019 שעה 19:00 במרכו הפעלה

נוכחים:

מר דוידי אלון

מר נזרי אורן

הגבי נחשונוב חוה

מר טקטוק דורון

מר אברמוב ויקטור

מר פר>צ יניב

מר פינטו אמיר

מר זכרייב ארתור

מר קלימי אלעד

מר בן וקרי אביאל

הגבי פרץ שילה

הגבי רבינוביץ אלונה

מר שאובי הרצל

מר אמסלם מיכאל

חסרים:

הגבי אוליאל יהודית

משתתפים:

מר חזן יהודה

מר גבע שמוליס

מר נתי משה

מר סעדון בני

מר ששון ירון

מר אמירגולוב אדוארד

הגבי קרייף גילה

ראש העיר

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חברת המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חברת המועצה

גזבר העירייה

רו"ח העירייה

מנהל הרכש

יועמ"ש

דובר העירייה

ע. ראש העיר

מנהלת לשכת רהייע

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 7 | טל. 08-6620222

2 | 87027 ,506706 51.1 ע180855] זאו

6-506701.078. שוש

שדרות

/

על סדר היום:

דרות

מקום למחשבה

₪ 6

סעיף מט' 1

אישור תקציב העירייה לשנת 2020

ראש העיר: אני פותח את ישיבת המליאה שלא מן המניין מס' 16/19 בנושא אישור תקציב העירייה לשנת 2020

כבכל ישיבה נפתח בדבר תורה אלעד בבקשה

אלעד: חנוכה שמח לכולם, בכל שנה בחג החנוכה אנו רגילים להזכיר ולדבר בעיקר על נס פך השמן שהספיק לשמונה ימים, אבל האמת נסים כאלה קרו והוזכרו בכמה מקרים בתורה כדוגמאת אלישע...... אבל כאן היה משהו מיוחד בהיסטוריה העולמית, לכל אורך ההיסטוריה לא רואים הרבה פעמים קבוצת אנשים כל כך קטנה שמתמרדת נגד האימפריה, זו המצאה של החשמונאים, כנגד גוזרות היוונים על היהודים במשך עשרות שנים, גזרות דתיות וכלכליות והמרד מתחיל, בספרי המכבים הם לא התכוונו לנצח אלא להתאבד ייטוב מותנו מחיינויי ואז הניצחון הוא ע"י מלחמת גרילה, זה הנס המשמעותי ואנו מתקדמים בהיסטוריה לנאום צירצייל שבו מחליט הפרלמנט הבריטי לא להסכים ולא לחתום על הסכמי כניעה/ שלום עס הגרמנים ובנאומו מביא את נאום יהודה המכבי ואחרי וה הפרלמנט מקבל כת מוה ונותן רוב לצאת למלחמה ששחררה את העולם כולו מהנאציס. ההשראה לכל העולם שצדק מנצח גם אס אתה חלש.

טובה: טל טורן מנכ"ל העירייה מוסר את התנצלותו שלא הגיע לישיבה, טל חולה ביקרתי אותו בביתו ובהוראת רופא מטופל בביתו, נאחל לו רפואה שלמה ובריאות איתנה

ראש העיר: רפואה שלמה לטל ונמסור מכאן גס החלמה מהירה לחברת המועצה יהודית

יהודה: מדליק נרות חנוכה וכל החברים מברכים יחד איתו חג חנוכה שמת

ראש העיר: בימי חנוכה האחרונים ביקרנו הרבה בכל מוקדי הפעילות בעיר יחד עס מתנדבים ביקרנו בבתי קשישים

והדלקנו יחד איתם את התנוכייה, בחבייד הדלקנו את חנוכיית הקסאמים, החנוכייה הגדולה בכיכר החדשה נחנכה

אנחנו היום דנים בתקציב העירייה לשנת 2020

שמוליק, יהודה בבקשה

שמוליק: חג שמח, עמי 1 מתון 28

בעמוד זה מוצג חתך הכנסות והוצאות תקציב 2020 - 293,107 אלפי שת לעומת תקציב 2019 -- 310,000 אלפי שח (המעודכן)

התקציב המקורי לשנת 2019 - 305,122 אלפי שת

בשנת 2019 נרשמה פעולה בצד ההכנסות ובצד ההוצאות עייס 17,250 אלפי שח בגין מחזור מלוות.

בנטרול מחזור המלוות, תקציב 2019 המקורי עמד על כ- 288 מיליוני שח, בשנת 2020 עליה של כ- 5 מיליון שת.

מרכיב המענקיים ממשרד הפנים עומד על כ- 64 מיליוני שח.

בפרק התינוך נרשמה תוספת הכנסה של כ- 5 מיליון שח ממשרד החינוך שנובעת כתוצאה מהרחבת פעילות בחינוך שעיקרה פתיחת מוסדות חינוך נוספים בהתאם לצרכים.

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222

2 | 87027 ,506706 51.1 ע130855] זאו

| 6-500701.078. וש

לו דרות

/ מקום למחטובה

%

ברווחה נרשמת עליה בהכנסות ממשרד הרווחה בגין עליה בפעילויות רווחה.

הוצאות:

פעילות כלכלית -- בשכר שתוקצב ע"י משאבי אנוש בא לידי ביטוי וחילת שכר בגובה 3% וגידול בהוצאות תשלומל פנסיה לעובדים שפרשו ומשולמת להם פנסיה תקציבית, פה יש עדכון גדול מאוד דוגמא, עובד שפרש לפנסיה תקציבית העירייה ממשיכה לשלם לו 70% משכרו ובמקומו נקלט עובד חדש לאיוש המרה והעירייה משלמת גם לו וזו הסיבה בעליות השכר, השיפוי בגינם ינתן מהממשלה חלקית בלבד ורק בעוד שנתיים.

נוסחאות מענק איזון -- כמה פנסיה העירייה משלמת ככל שהעירייה משלמת יותר המענק ממשרד הפנים גדול יותר אבל מוגבל.

עפ"י נורמה הוצאות פנסיה מוניציפליות 33% לפי נוסחא, רק חלק מסוים מהוצאות העירייה חוזרות אליה.

חתך בעמוד הבא הקבלה בין הכנסות והוצאות .

חלוקה של שירותים מקומיים, ממלכתיים, מפעלים ותקבולים לא רגילים.

הוצאות 3 מלשייח מתוכו 50% מלשייח עבור שירותי ניקוי רחובות, פיתוח מקומי וכייא, הרשות נותנת ממקורות עצמיים.

שירותים מוניציפליים- כאן העירייה מעין ייקבלויי בשם המדינה, הממשלה מטילה על הרשות למלא זאת ומממנת את וה אך לא מלא. למשל חינוך ורווחה הם העיקריים והעירייה מממנת ממקורותיה ברוב המקרים כ- 25%.

סה'יכ הוצאות העירייה לשירותים מוניציפליים 144 מלשייח כמעט חצי מהתקציב פנסיה והנחות מארנונה -- תשלומים בלתי רגילים

הכנסות מסים ומענקים 172 מלשיית

ארנונה ומענקים ממשרד הפנים אלו הכנסות שאין בגינם הוצאות וזה מממן את ההנהלה וכלליות ואתייכ לממן את המציינג של חינוך ורווחה וכל מה שהעירייה מחוייבת במציינג.

הכנסות העלרייה בגין שרותים מוניציפלים כ- 92 מלשייח

שירותי דת - אין מימון מהממשלה הכל בא ממענס כללי, כולל תשלום עבור מועצה דתית, גם בתרבות עיקר ההוצאה היא על הרשות ולא ממומנת.

הכנסות תרבות - רק פעילות תרבות שמגיעה ממשרד התינוך או הפיס והטוטו, תגיגות יום העצמאות, מתנייט וכדומה.

בהמשך הדפים ישנה ירידה לפרטים.

תקן כ''א - הוכן ע"י אגף כ"א של העירייה הכולל מסי משרות לעובדים בעירייה בעיקר פנסיונרים , סה"כ ההוצאות לשכר כולל עלויות מעביד 87 מלש'יח מתוכם 14 מלשיית פנסיה ומגלמים בתוכם הנחיות לזחילה בהיקף של 3% מעבר לפנסיה, קידום שכר שעובדים מקבלים, הסכמי שכר, ותק קידום.

% מתוך 87 מלשייח השכר מתייקר לנו.

בהמשך יש לנו ספר התקציב עצמו שמסודר כאינדקס לפי קריאה לפי מס' פעולה ולא כפי שהיה לפי מי מחלקה או מס' אגף, הרצף הוא לפי מספרי פעולה וכך קל יותר להתמצא בספר התקציב.

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 7 | טל. 08-6620222

2 | 7 ;50670 51.1 ע180355] זה 6

|[.6-50670%.078./עשעעש

דרות

מקום למחעובה

ראש העיר: לכל חבר מועצה יש 10 דקות דיבור לרשותו

יניב: נשאר כמה שצריך לא פחות מ3 שעות

ראש העיר: יניב מתחיל לדבר בשעה 19:28 צריך לסיים בשעה 19:48, חישיבה מוגדרת ל 3 שעות

יניב הודעה עפ"י דין:

משך זמן ישיבה ונעילתה

8. ישיבת המועצה לא תינעל לפני תום שלוש שעות משעת הפתיחה, אלא אס כן נסתיימו הדיונים

וההצבעות בכל הסעיפים שעל סדר היום או שהסכימו לנעילה שני שלישים מחברי המועצה הנוכחים

בישיבה באותה שעה; בלי לגרוע מהאמור בסעיף 58 בתקנון וה, ישיבת המועצה לא תימשך יותר

מארבע שעות, אלא בהסכמת שלושה רבעים מחברי המועצה הנוכחים.

על פי סעיף 8 לא תינעל לפני תום 3 שעות מרגע פתיחתה או אם נסתיימו חדיוניס וההצבעות בכל הסעיפים שעל סדר היום ולכן אני מציע לראש העיר לנהוג על פי פקודת העיריות ולאפשר דיון מעמיק בתקציב העירייה במסגרת הזמן הקבוע בחוק.

ראש העיר מפריע למהלך התקין של הקראת ההודעה על פי דין, טובה אני מבקש שיירשם בפרוטוקול שראש העיר הפריע לי כבר פעמיים במהלך המסירה של ההודעה על פי דין. בנוסף אני מבקש שיצוין שאו לא הפעם הראשונה שהוא נוהג כך ושזה חמור מאוד ובניקוד גמור לפקודת העיריות. מרגע שניתנה לחבר המועצה וכות הדיבור להקריא את ההודעה על פי דין אסור גם לראש העיר להפריע במהלך מסירת ההודעה. אני מבקש כי בני היועמייש יתריע בפניו על עניין זת.

הסיכום של ההודעה 4 מתוך 9 הדיון יהיה לא פחות מ 6 שעות

ראש העיר: אתה 4 מתוך 13

הודעה עפ"י דין נוספת של יניב פרצ:

ישיבות בעניינים מיוחדים

8. (א) בישיבות בעניינים המפורטים בסעיף 57 לתקנון זה (בסעיף זה - עניין מיוחד), יפתח היושב

ראש, או מי שהוא יורה, בדברי ההסבר, ובכפוף לאמור בסעיף 48 לתקנון זה, תקבע המועצה בעצמה את משך הזמן שיוקדש לדיון; ואולם שליש מחברי המועצה רשאי לדרוש שהזמן שיוקדש לדיון בהצעת התקציב לא יפחת משש שעות; הוראות סעיף 48 לתקנון זה לא יחולו על ישיבות בנושא התקציב.

(ב) בישיבה הראשונה בעניין המיוחד לא יידון כל דבר אחר מלבד אותו עניין מיוחד.

(ג) בכפוף לאמור בסעיף 7(א) לתקנון וה, הוראת סעיף 6/א) ו-(ג) יחולו גם על ישיבות מיוחדות וישיבות שלא מן המניין.

אנחנו יכולים גס לדרוש שמשך זמן הישיבה יהיה גם לא פחות מ-6 שעות לכן על מנת לעשות ואת באופן ענייני ומקצועי אני מבקש מראש העיר לא להפריע לי בוּמן שאני מוסר את ההסתייגויות על סעיפי התקציב.

סיכום ההודעה: אנחנו נצביע על 350 סעיפים אחד אחד בנפרד, אני מבקש שירשם שרהייע הפריע לי 3 פעמים בהקראת ההודעה. בני תבל שאתה לא מעיר לו על הדברים האלה

אני מבקש שירשם בפרוטוקול כל שאלה שלי

1. בסעיף הראשון תקציב 2019 ארנונה כללית הכנסות אמורות להיות 49 מלשייח, ביצענו במליאה הקודמת עדכון

תקציב והתאמות סעיף זה נמצא שהתקציב ל 42 מלשייח לצפי הכנסות מארנונה בתקציב 2020 עולה ל44 .

אם העיר גדלה ומס' התושבים ומס' הבתים עלה אז איך התחצית לצפי הכנסות מארנונה יורדת?

2. מפעל המים -- אותה תופעה אותו גרעון מצטבר 5 מלשייח ויחזור שנה אחרי שנה. צפי היה 17 מלשייח וראו וה

פלא ב 2020 ירידה של 2 מלשייח , גם כאן הצריכה גדלה וההכנסה אמורה לגדול גם ופה היא יורדת , מבקש

שובה מיהודה

תשובה מיהודה רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222

2 | 87027 ,)50670 51.1 ע180855] 81|

6-506701.078. וע

דרות

מקום למחעובה

3 שכר כללי - מספרים לנו כאן סיפורים על הוצאות פנסיה ו- 3% בהתאמה תקציב הוצאות שכר בשנת 2019 - 77 מלשייח

תקציב הוצאות שכר לשנת 2020 - 87 מלשיית

גידול של 10 מיליון ₪ בשכר, בשנת 2017-18 גדל ב 7.5 מלשייח בשנתיים השכר בעירייה גדל ב 17.5 מלשיית השכר עומד על 87 מלשייח ז'ייא קרוב ל 30% מהתקציב הוא הוצאה על שכר, איפה ניפתו את התקציב!

בעיניי זו תעודת עניות , זה לא להטיב עם העובדים זה להגדיל מסי עובדים.

יהודה תשיב בבקשה

4. פעולות כלליות - בשנת 2019 -72 מלשיית

בשנת 2020 - 68 מלשייח

ירידה גם בעדכון התקציב בהיקף של 9.7 מלשייח , המשמעות היא שמהיוס הרווחה החינוכית תקטן ב 9 מלשייח מסך כל התקציבים, זה אומר שהציבור יקבל הרבה פחות , תיכף נראה בהמשך איך האזרח מקבל פחות בשנת 0 ווה בגלל שהעירייה קולטת יותר עובדים כי אין כבר חשב מלווה וייהאורווה נפרצת'י שכר עובדי חינוך - גם כאן גידול של 3.5 מלשייח יהודה תרצה להסביר מה קרה אולי יותר עובדות או עובדי הוראה!

5. פרעון מלוות -- בשנת 2019 הוצאות העירייה 25 מלשיית

ובשנת 2020 7 מלשייח

ראש העיר: אני ממנה את אלעד ליו''ר הישיבה כשאצא לשיחת טלפון. ( רה''ע יצא בשעה 19:35)

יניב ממשיך: סקר הכנסות- ירידה של 18 מלשייח ואף אחד לא יודע להסביר למה

ריכוז תקבולים - גם כאן בארנונה השנתית סך התקציב לשנת 2019 הכנסות 85 מלשיית

לשנת 2020 הכנסות 82.5 מלשיית

ירידה של 3 מלשייח בהכנסות לא מבין למה ייא שהעירייה חלשה בגביה על אף שאחוז הגביה גדול.

6. מענק מותנה - 8 מלשייח לא התקבל, האם העירייה ערוכה לכך שלא יתקבל!

7 בריאות - בשנת 2019 500 אלשיית

בשנת 2020 בוטל

יהודה מדוע בוטל!

8 איכות הסביבה - בשנת 2019 לא היה תקציב

פתאום בשנת 2020 500 אלשיית

הקימו פונקציה שיקבל שכר מבלי שנדע מה הוא עושה

9. מים- גם פה יש קיטון של מפעל המים ב 1.5 מלשייח חרף העובדה מסי התושבים גדל בעיר לכן לא מבין מדוע!

0. תשלומים - חינוך - בשנת 2019 70 אלשיית

בשנת 2020 נוציא 77 מלשייח על מה הגידול!

1. עמי 5 רואים בסעיף פרק הכנסות 2410 מינהל נכסים ציבוריים

בשנת 2019 לא היה קיים

בשנת 2020 רואים שכר 356 אלשייח ופעילות 430 אלשייח סה"כ 786 , לא ברור למה!

2. שילוט - סיפר רהייע לתושבים, לאחר שהבאתי למליאה בקשה לביטול חוק העור בעניין השילוט, שמדובר

במאות שקלים בודדים ואני אומר זה מצטבר לאלפים ונטל כבד על בעלי העסקים שלא יכולים לשאת אותו, מדובר בסכומים שיכולים להגיע ל6 או 10 אלשיית.

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222

2 | 87027 ,50670% 56.1 ע180855 זא

| 6-50670%.078. אתו

3

.6

דרות

מקום למחטובה

בשנת 2012 עמד אלון, אז חבר מועצה ואמר לרהייע דאז איך אתה מעז לתוקק חוק עזר עירוני על שילוט לבעלי עסקים, ואלון שכרגע יושב בכסא רהייע שכת את בעלי העסקים ובמו ידיו גוזר את הגזירה.

גידול בשכר ל17 מלשיית , לרהייע יש חוקים משלו בספר התקציב

ראש העיר: 20 הדקות שלך עברו

תקציבים בלתי רגילים - בשנת 2019 71 מלשיית

בשנת 2020 52 מלשייח

רואים קיטון של 20 מלשייח בתקבולים

5

.6

.17

.8

.9

הוצאות שכר- איך מחולק הגידול בשכר בין יחס לכל האגפים בשכר כללי, חינוך רווחה ופיצויים פעולות כלליות - קיטון בצד ההוצאה 10 מלשייח למה?

חג*גות ואירועים - נראה קיטון משמעותי מ 6 מלשייח ל 3 מלשייח , כנראה שבשנה הנוכחית נתגוג פחות שירותי הדת -- ביחס ההוצאות 2.1 מלשייתח

טבלת תקן כ''א - יש הרבה דברים מעניינים, הוצאה מדומה בנושא השכר

סעיף מבקר הרשות שכר רשום 1.5 משרות קיבלנו הערה ממשרד מבקר המדינה להוסיף חצי תקן ואמרו שאי אפשר לקלוט, אבל אין בעיה להכניסו לספר התקציב, ואם יקלט בכלל

.20

.1

2

.3

.4

5

6

.7

לשכת מנכ'יל - רשום 3 עובדות, אנחנו מכירים רק שתיים מי העובד השלישי?

פרוייקט צוערים - איך 2 משרות עולות 370 אלשייח : כל צוער כזה מרוויח 18,900 ₪ ברוטו

פניות הציבור משכורת - 105 אלשייח , לא מכירים את העובד, האם היה מכרז לקלוט אותוז

משרד דובר העלרייה- אני חושב שמספיק בדובר אחד ופתאום גדלו העובדים במשרד ל3 עובדים בלי הסבר לעלויות שכר של 600 אלשיית

תחזוקת מתקנים וריהוט רחוב - כאילו יש משרה בעירייה 160 אלשייח אני לא מכיר עובד כזה מי מתחוק את המתקנים?

צהלולים -- היה עובד 50% משרה בשכר זעום ורהייע בוחר בשל ייסגירת חשבונותיי אישית לפטר את העובד הוה בקרוב, ה לא מפתיע שמפטר עובדים בעלי מוגבלויות ויעביר משרות אלו לאנשי שלומו.

מינהל צעירים -- לא מופיע מס' משרות השכר 345 אלשייח לא ידוע אם זה רק עבור המנהל או משרות נוספות

ספורט ומשכורות -- היה עובד אחד באגף הספורט, מנהל האגף, רהייע חשב שיש תקציב שאפשר לבזבז אותו ובא לקלוט מנהל אגף מאנשי שלומו, ובנוסף קלט עובדת עלומה לא ידוע מי וו, תקציב השכר סה"כ 780 אלשיית . האיש הכי מקורב אל רהייע שהליך המכרז שלו נבדק בימים אלה, זה בזבוז כספי ציבור, המנחלים כושלים ככל שהגדיל שכר יותר הכישלון גדל יותר, ‏ עובד אחד שמרוויח 75% משכר בכירים ולא אומר פה במה הוא עוסק במהלך שעות עבודתו.

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222

2 | 87027 50670% 51.1 /855ח14] זבּ>!>

| 6-506101.078. עו

9

שדדות .- רְ

9 ו ₪ ! 3

\|) מקום למחשבה

8. הנהלת הרשות שכר - השכר גדל בכ- 100 אלשייח , ה כדי לציפר עובדים

.9

.0

.1

2

=

.4

הוצאות ראש הרשות - סעיף ליסינג היה 6 אלשייח וגדל ל 54 אלשייח

הסבירות שהסגנית הנוכתית מקבלת אתזקת רכב ולא ידוע על ה 2 סגנים הקודמים למה!? עבור מי! כי וה בסעיף סגנים ורהייע

הוצאות דלק -- במשרד המבקר גדל מ 20 אלשייח ל 36 אלשייח בשנה בדקתי את כל העובדים הבכירים יועמ"ש גזבר רק כאן הוכפל התקציב פי 2

מזכירות -- היו 50 אלשייח בשנת 2019 - כנסים

בשנת 2020 בוטלו, כנראה לא יהיו כנסים

מזכירות ומיחשוב 90 אלשיית ירד ל 10 אלשיית

זה יאמר לזכותו של רהייע

פניות הציבור - רשות האוכלוסין שכר 158 אלשיית

בשנת 2020 התקציב בוטל , מדוע?

גזברות ‏ -- משכורות יגדל מ - 896 אלשיית ל - 1,031,000 ₪ גידול של 311 אלשייח בשכר הגזברות

ראש העיר: יניב עברו 30 דקות נוסיף עוד 10 דקות לפנים משורת הדין

.5

.6

.7

.0

.1

מינהל ונכסים ציבוריים - בשנת 2019 תוקצב 150 אלשיית בשנת 2020 גדל ל- 400 אלשייח

גידול בהכנסות שכר 250 אלשיית

צהלולים - לפטר את העובד האחרון כדי שיוכל לקלוט את כל המקורבים לו והכל מדווח ומתועד

שנה אחר שנה חוזר על העניין תרבות תורנית, מסורת ישראל, והות יהודית.... היקף של 3.5 מלשיית , 5 מוסדות דת שלא מבינים את המחלוקת ביניהם, פתאום מתרחבים וגדלים המחלקות בשביל הסכמים קואליציוניס כי צריך לשלם עבור וה

. תקבולים- רופא לילה היינו אמורים לקבל 500 אלשייח וב 2020 אין את אותו תקציב

. איכות הסביבה - שכר בשנת 2019 - לא חיה שכר

בשנת 2020 - החליטו לקלוט 530 אלשייח מכספי ציבור לא מכיר את ההגדרות ולא מכיר את האנשים

משכורות בספורט -- המשכורות היו 358 אלשייח בשנת 2020 לכלול מקורב אישי ולהעניק לו תגמול שכר 400 אלשייח . הדרך של המכרו עוד נספר עליו בדוח המבקרת, העירייה קונה שירות מאותה עמותה , שנתיים לא עלו ליגה, קונים שירותים בספורט והספורט לא מניב שום תוצאה

תחום הדובר -- לא בטוח שהיה צריך את כל מסי העובדים , 66 אלשייח עבור עיתונים ירדו ל 7 אלשייח , רהייע למד לקח אך לא שכר הסברה ויחסי ציבור ומיתוג סה'יכ ההוצאה 450 אלשייח על יחסי ציבור של רהייע שילוט על גדרות למה לבובו כל כך הרבה כסף

ראש העיר: יניב תודה רבה , אפשרתי לך הרבה מעבר לזמן הקצוב לך

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222

2 | 87027 ,506706 56.1 180855 ז8>ו6

| 078.+6-50670. עאשצ

דרות

מקום למחובה

יניב: עוד שבע דקות אסיים

ראש העיר: בבקשה תמשיך

2. ליסינג של 40 אלשייח בשירות לתושב שלא היה ב 2019 וב 2020 יש

3. ביטתון - רואים הוצאה בשנת 2020 156 אלשיית שמירה ביטחונית בשנת 2019 עמד על 0

4. ניקוי רחובות - הידני היה 7 מלשיית ויורד ל 5.7 מלשייח קיצוץ בניקוי רחובות הו כשל ישיר בין ביצוע הפעולה

לפני הבחירות למה שקורה אחרי הבחירות. התושב יקבל פחות 1.7 מלשייח בניקיון העיר

5. לוגיסטיקה ומתקנים = בשנת 2019 200 ₪

בשנת 2020 230 אלשייח

עבור איזה ציוד רוצים לרכוש!

6. מינהל חינוך קדם יסודי - תוקצב 467 אלשייח וקפ\ ל 767 אלשייח

לא ידוע האם עבור פעולות או שכר

7. תקציב הקליטה - ירד כי חוה אמרה שרהייע סומך עליה שהיא תגייס כספים ותקציבים בעצמה, מאחל לך

בהצלחה

סיכום: ראינו תקציב עירייה שפחת ב 17.5 מיליון ₪, תקציב ה מבטא ירידה משמעותית בעיקר בפעולות, ה

אומר שרוותת התושב תהיה נמוכה יותר בניקיון, תשתיות, מים וכוי ונראה מצב שהתושבים יקבלו פחות ומצד

שני גידול בשכר ב 10 מיליון ₪ זייא בשנתיים האחרונות גדל ב 18 מלשייח ועומד על 87 מלשייח , הולך על שכר

הולך על קליטת מקורבים וחלקם על מכרזים שנבדקים בימים אלה. מצב שהתקציב לא מאוזן לא ראוי ומשקף

בובוו כספים משווע, רהייע בובזן בתקציב.

ראש העיר: אני כרגע מגיב לכל ההסתייגויות, יניב קיבלת כפול ויותר מהזמן שמגיע לך.

כעת נעבור בנחת על כל שאלה ושאלה וניתן הבהרות לכל דבר

תודה לכל האנשים שהשתתפו בהכנת התקציב ולאלו שהופיעו לישיבות, דבר מינימלי וה ללמוד את ספר התקציב ולהעביר שאלות לגובר לא התקבלו כל שאלות מאף חבר מועצה.

ישיבה שצריכה להתקיים 6 שעות בואו נספור יש את יניב, שילה , אמיר, אביאל סחייכ 4 חברי מועצה 9

סה"כ 13 חברים

יניב מתפר\ לדבי ראש העיר,

ראש העיר: קיבלת 50 דקות לא הפרעתי לך אני מבקש לא להפריע לי

ממשיך אם כך אצ 4/13 קטן מ 1/3 ולכן התוק אומר שאנחנו אמורים לתת 10 דקות לכל חבר מועצה ' -

למשל סיעת המחייר 5 חברי מועצה מגיע לנו שעה

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222

2 | 87027 ,50670% 5%.1 ע855ח3\] זבּאוא

[[.6-50670%.078. עעע

לוה דרות

/ מקום למחטובה

/

*ניב: מתפרף שוב לדברי רהייע

ראש העיר: קיבלת פי שתיים וחצי ומן לדבר , אנא הפסק להפריע לי

וכעת למתן תשובות לכל סעיף וסעיף

1.ארנונה כללית- למרות שזו רק שאלת הבהרה ולא הסתייגות אני משיב: בשנת 2019 היתה הערכה לא נכונה שתוקנה בעדכון תקציב 2019, ובהתאם לכך תתזית 2020 עודכנה ונבנתה בשמרנות.

2 מפעל המים -- תחזית שעודכנה ולכן מתעדכנת עכשיו 3 שבר בללי -

יהודה: עמ' 16 הגידול לא 17 מלשייח אלא 10 מלשייח הגידול נבע ב2019 מבחינת המשקולות שכר | כללי= משקולות לא השתנו אותן פרופורציות , נלך לפנסיה ופיצויים גידול של 1.8 מלשייח עבור עובדים שפרשו השנה

חינוך ורווחה - חינוך גידול בגנים, משכורות, יותר שירותים כנייל גם ברווחה בכללי - פונקציות חדשות חלק מהדברים שהולכים לעשות בשנים הבאות וזחילה של 3% שחייב להכניס.

ראש העיר: אני וכאי לעוד מזכירה וזה רשום בתקציב ולא איישתי ואת, במנכייל יש משרת עוזר ולא איישנו,

אנחנו מאשרים מסגרת תקציב לשנת 2020

הערה: משרד הפנים שבא ובדק את עיריית שדרות אמר שואת אחת העיריות שהיקף שכר כ"א הכי נמוך מהעיריות.

4 פעולות כלליות - אנחנו לא נעשה פחות פעילות, פשוט יש מימון של הפעילות, אנחנו במאבק מול משרדים למימון, ברווחה אנו עושים יותר פעילות שממומנת ב 100% על ידי המשרדים

פעילות שנצליח לגייס בעצמנו נחסוך כסף, אנחנו כל הזמן מבקרים את עצמנו ומתכוונים למצות פוטנציאל מכל פעולה

אלונה עוזבת את הישיבה לטובת עניין משפחתי ומבקשת לרשום שהיא מצביעה בעד התקציב

5 פרעון מלוות - הגידול בתקציב אלמנט פרעון המלוות משפיע על התקציב גובה פרעון המלוות ב 2019 משקף את מחזור מלוות

6.מענק מותנה - לא שייך לתקציב השוטף ב 2020

7.בריאות ‏ -- חלקנו ב 500 אלשייח לא השתנה משרד הבריאות מעביר את חלקו לייבטרסיי, ולכן לא נרשם בתקציב.

8 איכות הסביבה - יש הכנסה מהמשרד לאיכות הסביבה לטובת מימון פעילות פיקות.

9. מים - התשובה כבר ניתנה

0. תשלומים - גידול בהוצאות נובע מגידול בהוצאות מימון ע"י משרד החינוך בחלק היחסי

1 מינהל נכסים ציבוריים - יניב התבלבל והסתכל על טבלה שאין בה השוואה ל - 2019

2. שילוט - מדובר בחוק עזר טרום תקופתי, התנגדתי בזמנו בגלל שלא הייתה תמורה לעסקים, הנחיתי את

הגובר והיועמייש לנסות לבצע הקלות על המטרים הראשונים, מעבר לכך הכל נעשה על פי מחויבות חוקית.

3 גידול בשכר - תשובה כבר נענתה

4. תקציבים בלתי רגילים - קיטון מחזור מלוות 17 העברה לקרן לעבודות פיתות 26 וה עיקרו של הקיטון

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | 70. 08-6620222

2 .ד | 87027 ,50670% 5%.1 ע855ח3\] האוא

|[ 6-500670%.078. שא

ודרות

מקום למחטובה

ראש העיר: יניב מבזבו ומן יקר על שאלות מחוסר הבנה בסיסית ושמוליק אומר שהוא דיבר והסביר לו כמה

וכמה פעמים, גם בישיבה הקודמת של עדכון התקציב

5. הוצאות שכר - הוסבר

6. פעולות כלליות - הוסבר

7. חגיגות ואירועים -- הוסבר בפעולות כלליות, ישנו תקציב לשנת 2019-20 1.7 מיליון ₪ וכל שנח מנגב וגליל

8. שירותי הדת - משקיעים בכלל הציבור כולל הדתיים

9. תקן כ''א - התקציב מבטא את התקן עפ"י הוראות מבקר המדינה ומשרד הפנים

0. לשכת מנב''ל - מדובר ב 3 משרות

1. פרוייקט צוערים - יש לנו צוערים מדהימים, הס מרוויתים עפ"י קריטריונים שהמדינה קובעת

2. פניות הציבור משכורת - שכר של עובדת בסניף משרד הפנים

3. משרד דובר העירייה - קוצ> התקציב ע"י ראש העיר ביחס לצרכי הדוברות שהציג דובר העירייה

4. תחזוקת מתקנים וריהוט רחוב - עובד של שלמה אותיון, כמו כן חברה שמתתוקת את מתקני השעשועים

עפ"י חובה חוקית

5. צהלולים -- לא מתעסק בנושאים אישיים, לא מדבר על אנשים

6. מנהל צעירים - 2 עובדי עירייה מופיעים כמקבלי שכר, כל השאר נרשם בפעולות.

7. ספורט ומשכורות - מדובר על 3 משרות אב בית, מנחל אגף אירועים בספורט, מנהל מחלקת ספורט.

אביאל: מזה חודשיים אני מנסה להביא כסף לשדרות ודוחים אותי, אני קובע טורניר ומזמין אותך ראש העיר ותאשר שאתה מגיע

8. הנהלת הרשות שכר - עדכון וחילת שכר

9. הוצאות ראש הרשות וסגניו- תקציב ליסינג סגנים עפ"י חוק

0. הוצאות דלק - עדכון עפ"י עדכון הוצאות

1. מזכירות - שינוי מיקום תקציב

2. מזכירות ומיחשוב - מיון מחדש

3. פניות הציבור - מיון

4. גזברות -- משרות שלא אויישו ב 2019 ועברו עדכון יאויישו ב 2020, התבצע *יעוץ ארגוני ופועלים בהתאם.

5. מינהל ונכסים ציבוריים - מיוניס

6. צהלולים - נענה, צנעת הפרט

9. איכות הסביבה- הוסבר, וה עבודה של המנכייל לעבות ולהתייחס לנושא איכות הסביבה.

0. משכורות בטפורט - הוסבר

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | 70. 08-6620222

2 | 87027 ,506706 50.1 180855 זאו

[.6-508701.078. אוש

0

ודרות

מקום למחטובה

אביאל: כדאי להגדיל קניית שירותים לטובת התושב ודוקא משכורות להפחית

ראש העלר: אביאל תודה, החשיבה שלנו היא לילד ולא לקבוצה ועוד רפורמות שאנו עושים זה חלק מתפקידו של

מנהל אגף הספורט ואירועים

1. תחום הדובר- הוסבר

2. ליסינג - רכב שירות של עובד

3. ביטחון - מיון.

4. ניקוי רחובות -- רמת הניקיון תמשיך להיות טובה, נעשות פעולות רבות שלא מופיעות בסעיף

5. לוגיסטיקה ומתקנים - כ"א לטיפול, בשנה קודמת הייתה הקמה דרך תברים

6. מינהל חינוך - הוסבר

7 קליטה - הוסבר

תקציב מבטא את הפעולות למען התושבים היקרים שלנו, הרשות מקבלת תשבוחות מכל משרדי הממשלה, אנל מתנצל בפני חברי המועצה על ההתנהגות שלך יניב

*ניב: אני לא מתנצל

אמיר: בישיבה הקודמת שלחתי 30 שאלות וענו לי על כולם, ישיבה זו נקבעה בסמיכות של שבוע אחר שבוע, לקודמת נערכתי ולוו לא היה לי מספיק ומן להערך כראוי כי לא היה לי את הזמן הדרוש, לכן דרשתי שלא תתקיים הישיבה היום, אני חושב שזה לא נכון, כחברי מועצה שמשקיעים ומתנדבים.

את רוב השאלות יניב כבר התיחס וחלק מהתשובות לשאלות שהכנתי ענה כבר שמוליק, ראש העיר אתה תעשה מה שאתה מבין אני חושב שצריך לתת יותר וּמן.

להלן התיחסותי לסעיפי התקציב:

1.ארנונה -- הבהרה בתקציב 2020 פער של 1,530,000 ₪ ממה זה נובע?

שמוליק: מגידול בארנונה, עפ"י הוראות החוק 257

2 פרעון מלוות -- מופיע 25 מלשייח צריך להופיע רק 7.9 מלשיית

שמוליק: תיכנס זה מיחזור מלוות

אמיר: עניתם לשאלתי זה לא שילמתם אלא לקחתם הלוואה שתמשיך להיפרע.

3 הכנסות שער הנגב- יש גידול

שמוליק: וה במה שמתייבים מקבלים את החלק שלנו

4. מלגות לסטודנטים ואברכים 2020 , המלגות הן לכולם

5. מתנייס - הסבר לגבי סעיף 3.2 מלש'יח הכל בסדר אני בעד המתנייס רק קצת ליצוק יותר תוכן מול העירייה

שמוליק: המתנייס בכל הארא היא הזרוע הארוכה של הרשות לביצוע פעולות הרשות , אה תאגיד מעין עירוני, יו"ר המתנייס היא חברת מועצה מכות מינוי המועצה .

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222

2 | 87027 ,50670% 5.1 ע855ח3\] 16

וס.6-506170%. /עטצשעצ

1

שדרדרות דרו

ָ דרות

0 מקום למחשבה

6. שכר גידול -

יהודה : הגידול מ- 803 ל -- 992 וה ממשרות מכיוון שלא אושרו משרות ב 2019 כמו מחסנאי, עוזר או סגן מנהל אגף

7. דרכים ומדרכות - עלינו ב 298%

יהודה: 5 עובדים משימתייס שנחסכו ממקומות אחרים ושמנו אותם פה - שינוי במיוניס

אביאל: קרן לפיתוח שדרות ותכייל לא רואים את זה כתוב לכן הס לא , הקרן לפיתוח כן מעבירים אליהם תקציבים לפעולות העירייה. הקרן לעבודות פיתוח אם יש עודפים מעבירים אליהם!

שמוליק: כן

אביאל: למה לא סוגרים גרעון?

שמוליק : לא כדאי לנו

אביאל: אני מציע פחות שכר, קליטת עובדים וניפוח שכר עייח קניית שירותים שיש לעודד טובה : מקריאה לפי בקשתה של חברת המועצה יהודית שלא יכלה להגיע לישיבה מפאת מחלה

ייערב טוב ראש העיר וחברי מועצת העיר, לצערי נבצר ממני להשתתף בישיבה תשובה זו של אישור תקציב העיר לשנת 2020 , מאחר ואני לא מרגישה טוב ולא במיטבי.

כחברת ועדת כספים, אני רוצה לשבח את גזבר העיר יהודה חזן, את חברי ועדת כספים ובראשם אורן נזרל יו"ר הועדה וכמובן את ראש העיר אלון דוידי על עבודה מקצועית והכנת תקציב אחראי, מאוזן ומיטבי למען כל תושבי העיר. תקציב זּה מביא אתו שלל בשורות לתושבים, ללא פגיעה באיכות השירות ותוך הודמנות ראויה ואתראית עס הקיצוצים המועטים באופן הגון ביותר ואחראי ביותר, כמו כן בוכות הקשרים הטובים של ראש העיר עס שרי הממשלה וחברי הכנסת ובכל פועלו בגיוס תרומות לעיר, הצליח ראש העיר לגייס תקציבים יפים לטובת התחומים השונים בעיר, מה שמאפשר לכולנו להתמודד עס האתגרים באחריות ובמקצועיות, אני תקווה שכל חברי המועצה נצביע ביחד למען אישור תקציב העומד על מיליוני שקלים ומביא בשורה לעיר בכל התחומים וביחד נמשיך לפתח את שדרות כאחת הערים המובילות בדרום והאיכותית ביותריי.

ראש העיר: אני מודה לכל חברי המועצה, אנחנו נמשיך להביא תקציבים מאוונים. תודה למנכייל לגזבר, לרויית ,

לסגנים, למנהלי האגפים, לנתי לטובה למתנייס, לתכייל לקרן לפיתוח שדרות מבטיח להמשיך בעשייה למען תושבי העיר היקרים

דורון: כל הכבוד על מאמץ ראש העיר והצלחתו בביטול הגזרות שיכלו ליפול עלינו ותודה על כל מה שאתה עושה למען העיר שלנו

אלעד: אני רוצה לומר שפעם אחר פעם אנחנו נתקלים בתופעה שחבר המועצה יניב פרצ מתנהג בצורה לא מכבדת את שולחן המועצה, החמור הוא שהוא מסית את הדיון הערכי והרציני למקומות נמוכים, רמת הדיון שאתה יניב מוביל אליה לדוגמא שמדברים על הגדלת משרות בחינוך ה פשוט, אם קוראים וה מובן שיש עוד גנים ולכן עוד סייעות, חונכות רפואיות.

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | 0ל. 08-6620222

2 | 87027 ,50010% 5%.1 ע855ח18] זאו

[6-506701.078.1 אוש

12

דרות

מקום למחטובה

ראש העיר: אני מעלה להצבעה את אישור המועצה לתקציב העירייה לשנת 2020 עייס 293,106,690 שח, בטבלת

הריכוז מופיע 293,106 אלפי שת.

בעד: אלון, אלעד, אלונה, יהודית, דורון, חוה, ארתור , ויקטור, מיכאל, הרצל, אורן נגד: אביאל, שילה, יניב, אמיר

נמנע: אין

החלטה מס' 1/16/19

מליאת העיר מאשרת את תקציב העירייה לשנת 2020 עייס 293,106,690 ₪ .

ושמה פהושוקול מלכה טובה ראש העיר: דוידי|אסון

2

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טד. 08-6620222

2 | 87027 ,50670 51.1 180855 ז68ו6

|[.6-506701.078. אוש

3