פרוטוקול מליאה מיוחדת מס' 4/20

עודרות

מקום למחשבה

פרוטוקול מליאה מיוחדת מט' 4/20 מיום רביעי מתאריך 27.05.2020 שעה 20:00 במתנ''ס העירוני

נוכחים:

מר דויד אלון ראש העיר

מר קלימי אלעד חבר המועצה

מר נזרי אורן חבר המועצה

הגבי נחשונוב חוה

הגב' אוליאל יהודית

מר פרצ יניב

הגבי רבינוביצץ אלונה

חברת המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חברת המועצה

מר שאובי הרצל חבר המועצה

מר פינטו אמיר חבר המועצה

מר בן וקרי אביאל חבר המועצה

מר וכרייב ארתור חבר המועצה

מר אמסלם מיכאל חבר המועצה

חטרים:

מר טקטוק דורון חבר המועצה

מר אברמוב ויקטור חבר המועצה

משתתפים:

מר טורן טל מנכ"ל העירייה

מר שמוליק גבע

מר חזן יהודה

מר משה נתי

מר סעדון בני

מר אמירגולוב אדוארד

הגב'י קרייף גילה

מר ששון ירון

רו"ח הוועדה

גזבר העירייה

מנהל הרכש

לועמייש

עוזר ראש העיר

מנהלת לשכת רחייע

דובר העירייה

רחי כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טד. 08-6620222 2 .ד | 87027 ,506706 50.1 ש855ח18 זהאוא

רוי ו

עודרות

מקום למחשבה

על סדר היום:

סעיף מס 1

דיון בדו''ח ביקורת מבקרת העירייה לשנת 2018 .

ראש העיר: דו"ח ביקורת מבקרת העירייה לשנת 2018 הגיע אליכם, ועדת הביקורת התכנסה ודנה בדוייח והביאה

את המלצותיה בפנינו, אנו מעוניינים לשמוע את ההמלצות מהישיבה שכינסתם.

אביאל: אם יש כבר מחזיק תיק הספורט אולי נמנה אותו ליו'יר ועדת הספורט

ראש העיר: רעיון טוב, אבדוק ואת

ראשית נאחל רפואה שלימה למירי המבקרת, מכאן נשלח גם ניחומים למנהל אגף הספורט מר אביטן חיים על מות אמו, וניחומים לשלמה וז'קלין אוחיון על אבלס הכבד עס מות נכדם, רוצה לשלוח גם ניחומיס למר עמוס חנניה ראש המועצה לשעבר אל מות רעייתו.

דו''ח 2018:

יניב: אני מצטרף לאיחולי החלמה למירי.

שלחתי מייל לראש העיר וליועמייש בני בנוגע לוּימון המליאה חרף העובדה שהמבקרת נעדרת, האם אפשר לקיים עפ"י חוק, בני עוד לא הגיב.

מיום היבחרי ליוייר ועדת הביקורת בעירייה הבאתי שתי דותות עירייה לדיון במועצה שנים 2017 ו 2018 בתוך פחות

משנה, מודה לחברי הוועדה

חוה עוזבת את המליאה

יניב: אתייחס לסעיפים מפרוטוקול הוועדה והמלצותיה

1. ביצוע ביקורת על חשבונות שהוגשו ע"י חברת מגעייר לעיריית שדרות בגין שנות ההסכם למתן שירותי גבייה

ושירותים אחרים בתקופות 2/2017- 1/2011 .

2. בדיקת תוצאות ביצוע ביקורת על חשבונות שהוגשו ע"י חב' מגעייר בע"מ לעיריית שדרות בגין שנות ההסכם

למתן שירותי גבייה ושירותים אחרים התקופות 2/2017-1/2011 .

נמצא בדו''ח המבקרת כי ישנם פערים כספיים גדולים מאוד למעלה מ600 אלשייח שבהם יש מחלוקת על אופו

הגבייה של חב' מגעייר. סה"כ מחלוקת 530 אלשייח מקיווזים מדי מים ועמלות

תשובת ראש העיר לסעיפים 1+2

- | חברי הוועדה ביקשו שהגזבר יעדכן אותם על ההחלטות שהתקבלו.

- | המקוסם לעדכון הנו בוועדת הביקורת ולא במליאת העירייח.

- | הדיון היום הוא לא בדוח, ולא בתשובות של נושאי משרה, הדיון היום הנו בהמלצות של וועדת הביקורת.

- | סעיף 170ג(ד) לפקודת העיריות קובע כי: ייבטרס תשלים הועדה את סיכומיה והצעותיה רשאית היא, אם ראתה צורך בכך, לוּמן לדיוניה נושאי משרה של העיריה או של גוף עירוני מבוקר כדי לאפשר להם להגיב על הדויית"י

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222 2 | 87027 ,50670% 56.1 עְפ55ח13! זה )וא

|

עודרות

מקום למחשבה

הדוח יצא לפני כחצי שנה, מאז ועד היום ולמרות הקורונה, יכלה הוועדה להתכנס פעמים נוספות ולקבל את תשובת הגזבר. כאן ועכשיו אנחנו לא דנים בתשובות הגוּבר, אלא, בסיכומי הוועדה והמלצותיה.

בכל מקרה, גם כאן וגם בהמשך, מכיוון שהדברים חוזרים על עצמם, אני אומר שהגזבר עדכן אותי שהוא ישב עם נתן קלימי, במטגרת הפגישה הוחלט שיחד עם מנהל הכספים של מגעייר ועם שמוליק כמי שאמון על בדיקת התשבונות, תתבצע בדיקה והתאמה לגבי הסכומים שבמחתלוקת ובכלל וּה גם הסכומים על פי ממצאי הביקורת.

בימיסם הקרובים אמורה להסתיים הבדיקה.

ראוי לציין שהמחלוקות היו לא מעטות והושגה הסכמה לגבי כל הסעיפים שנדונו.

אמיר: לא תצטרכו לנקוט באמצעים משפטיים?

יהודה: לא

3. עיר ללא אלימות

יניב: בדוייח הביקורת עיר ללא אלימות מופיע כי עמותה הקרן לפיתוח גובה 6% תקורה ולא 5% תקורה כפי שמופיע בהסכם. לסברי מר מיכאל סימן טוב, אישור עליית תקורה ל - 6% הובא לאישור במליאת העיר, חברי ועדת הביקורת מבקשים לראות אסמכתא זו.

תשובת ראש העיר לסעיף מס' 3

- | חברי הוועדה ביקשו לראות את האסמכתא לפיה המועצה אישרה לקרן תקורה של 6%

- | החלטת מועצה מס' 1/15/13 מאשרת ביצוע פרוייקטים באמצעות התכייל, בתקורה של 6%.

- | החלטת מועצה מסי 9/13/17 מאשרת העברת פרוייקטים לקרן.

- | מכיוון שהדבר לא היה ברור, בישיבת המליאה הבאה, נביא לאישור חמליאה קבלת תקורה של 6% גם לקרן טובה להביא למליאה הבאה תקורה של 6% לקרן לפיתוח

4. מחלקת הגינון

*ניב: בדוייח הגינון חברי הביקורת מברכים את מני רומנו על מינוי מנחל מחלקת הגינון בעיר. מני עושה עבודת קודש. מן הראוי שמנהל מחלקת הגינון יקבל משרד ראוי ממוחשב על מנת שיוכל לנהל את עבודתו כראוי.

תשובת ראש העיר לטעיף 4

- | הוועדה משבחת את עבודתו של ממנהל המחלקה מר מני רומנו וממליצה שהוא יקבל משרד ממוחשב.

- | המליאה משבחת אף היא את עבודתו של מר רומנו.

- | משרד יינתן, בכפוף לצרכי האגף והמלצת מנהל האגף.

5. מחלקת הספורט

*ניב: בדוייח הספורט חברי ועדת הביקורת מבקשיט שמנהל מח' הספורט יופיע במליאת העיר בדיון בדו'יח מבקרת העירייה לשנת 2018 על מנת שיענה על ההערות שמופיעות בדוייח הביקורת כגון עודפים בחיקפים כספיים גבוהים מאוד בתקציב מול ביצוע וכן התנהלות שנוגעת לחשבוניות השוטפות המוגשות להנהלת החשבונות של העירייה. מדוח המבקרת עולות בעיות של התנהלות לא תקינה של העמותה של העירייה שאמורה לבקר אותה.

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טד. 08-6620222 2 .1 | 87027 506706 5.1 ע480855 זהאוא

עודרות

מקום למחשבה

אביאל: יניב מדבר על דברים ספציפיים, החשבונות המדוברים הס מ- 2016 וכמובן לא הייתי ממונה על תיק הספורט, כך שאין לי נגיעה ולא הייתי מעורב בזה.

העצה שלי לגבי ההתנהלות בספורט, בשנתיים האחרונות יש בוּבוז כסף אדיר אין איזון בכלל, אין תכניות עבודה, בקבוצות הכדורגל והכדורסל בובוז של מיליונים ואין שחקנים תושבי העיר. יש לאזן את ההוצאות.

יניב: אני מבקש שמעבר לתקציב עבור כדורגל, יוקצו תקציבים גם לפעילויות אחרות בספורט. כמו כן אני רוצח לציין שכל הבעיות עס החשבונות לא היו בתקופתו של יהודה הגוּבר ואינן קשורות אליו. וה המקום לומר שמאז שיהודה נכנס לתפקידו הדברים נראים אחרת וטובים יותר, יהודה ישר כח!

אלונה עוזבת את הישיבה בשעה 21:40

תשובת ראש העיר לסעיף 5

-הוועדה מבקשת שמנהל מחלקת הספורט יופיע בפני המליאה על מנת שיענה להערות המופיעות בדוח.

-אחזור על כך, פעם נוספת. המקום לעדכון ולמתן תשובות חנו בוועדת הביקורת ולא במליאת העירייה.

-בכל מקרה, חיים יושב שבעה ואני מבקש לשלוח לו את תנחומנו.

-אנחנו לא מביאים עובדים למליאה, על מנת שיתנו תשובות שהמקום להם הוא בוועדת הביקורת.

-אני מבקש לעדכן, שמאצ הדות, מונה מנהל אגף ספורט ואירועים בכדי לתת תשומת לב לתחום הספורט.

-העירייה שכרה את שירותיה של ייחברת חכם ייעוץ מוניציפלייי למיפוי ובדיקת המצב הקיים ולבניית תוכנית אב להפעלת הספורט בשדרות.

-העירייה קיבלה מחברת תכס תוכנית אב ומתכוונת לפעול בהתאם להמלצות שלח.

ניהול ועדת מכרזים בתברי'ים לשנים 2016-2017

*ניב: בדו'יח ניהול ועדת מכרזים בתבריייס לשנים 2016-2017 חברי ועדת ביקורת ממליצה לעירייה לייצר הלימה בין גובה המכרו וחיקפי המכרוּ לעלות מסמכי המכרו בהתאם ליעוץ מקצועי. המטרה שיותר מציעיט ישתתפו במכרז ושסכום גובה מסמכי המכרו לא יהווה חסם עבור תושבי שדרות ובכך כל הצדדים מרוויחים.

תשובת ראש העיר לטעיף 6

-הוועדה ממליצה לייצר הלימה בין גובה המכרו והיקפו לעלות מסמכי המכרז.

ראש העיר: יהודה האם טופל!

יהודה: כן כבר יותר משנה

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222 2 | 87027 ,50670% 51.1 עְ55 הח 3\ זוא

עודרות

מקום למחשבה

7. פניות הציבור

*ניב: חברי ועדת הביקורת מציינים בנושא פניות הציבור כי מבקרת העירייה עוסקת בפניות הציבור משנת 2013 בהתאם לבקשת ראש העיר. אישור מבקרת העירייה כממונה על פניות הציבור הינו עניין פורמלי אשר יובא לאישור מועצת העיר.

אמיר: למנות

תשובת ראש העיר לסעיף 7

טופל.

ראש העיר: טופל, מירי תמשיך להיות הממונה. מימי יהודה בומן היעדרותה של מירי תקבל פיוית את התלונות ,

זה כבר פורסם.

8. מעקב אחר תיקון ליקויים משנים קודמות

יניב: מדוייח שנת 2018 עולה בכל הנוגע למעקב אחר תיקון ליקויים שצוינו בדוייח 2017 שישנם לא מעט נושאים מהותיים שלא טופלו גם לאחר שוועדת ביקורת המליצה למועצה על אופן דרכי הטיפול. מן הראוי שבמנהל תקין דו'יח הביקורת אותו מביאה מבקרת העירייה לדיון במועצת העיר יהווה מסמך חשוב שבעקבותיו יתוקנו חליקוייס שמוצגים בדוייח. דוגמאות לליקויים מהותיים בנושא דו"ח המים, ועדת הביקורת ביקשו להקים ועדה מקצועית ברשות נציגים מקצועיים מתחום המים והתשתיות וחברי מועצה שיגישו את המלצותיהס למועצת העיר לטיפול בנושא הפחת במים, בפועל לא בוצע הדבר. כל הערות שנוגעות להתנהלותה של חב' מגע'יר בנושא מים, עליהם הערנו בדו'*ח הביקורת בשנת 2017 לא יושמו ולא תוקנו בשנת 2018, דיווח על רכישת מדי מים או הומנת רכש, כמו כן לא החייתה התייחסות לחובות הקיימים למועצה הדתית לבין העירייה.

בנושא חשמל בתי ספר בניהול עצמי, חברי הוועדה ממליצים לתקצב את בתי הספר פר תלמיד גס בנושא החשמל ובכך תגבר המודעות והשימוש בחשמל של מנהלי בתי הספר בניהול עצמי.

בנושא צוברי גצ -- לא תוקן. חברי הוועדה ממליצים שתחיה פנייה של ראש העיר לחברות הגז על מנת לקבל נתונים על כל צוברי הגז המוטמניס בתוך העיר וואת חרף העובדה שהעיר שרויה במצב ביטחוני מורכב שמצריך ידיעה ומעקב צמוד באשר לצוברי הגו המוטמנים בעיר.

חברי הוועדה ממליצים שמהנדט העיר בשיתוף עס היועמייש יוציאו נוחל מוסדר בנוגע למתן רישיון לעטקים המשתמשים בצוברי גצ ויתנו את קבלת רישיון העסק בהיתר בניה באישור חיתר לצוברי הגז.

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טד. 08-6620222 0.2 | 87027 50670% 5.1 ע855ח48] זאו

5 ה

עודרות

מקום למחשבה

תשובת ראש העיר לסעיף 8

5 בנושא דוח חמים

כחלק מהטיפול בנושא במצוס פחת המים בעיר, מינה הגובר צוות חשיבה מקצועי בהשתתפות מר לוי סילוק, מנכ"ל איגוד ביוב שדרות -- שער הנגב (ובהשתתפות אלעד תג'בי, אמנון קוזניץ ולימור בן שטרית)

במסגרת המסקנות של הצוות ודרך טיפול נעשו הצעדים הבאים:

1. סקר מונים כללי

2. טיפול במונים עצוריס

3 התקנת כיפות אדומות על חידרנטים.

4. טיפול ואכיפת משתמשים ללא מונח.

5. סריקה באזורים מועדים לפורענות וטיפול בחיבורי מים לא חוקיים (מתחמי בניה, בתי ספר,

גינות ציבוריות)

6. טיפול במערכות ההשקיה הציבוריות וייעולן

7. טיפול בנצילות בחנוכיות ישנות

8 התלפת כל מדי המים למדי קריימ

הצעדים שננקטו כבר מניבים תוצאות ובארבעת התודשיס ראשונים של 2020 בהשוואה לארבעה חודשים של 2019 יש ירידה בפחת מים של כ- 50%.

(מ 23.3% פחת בממוצע ל- 15.4% פחת בממוצע.

0 בנושא תשמל ומים בבתי ספר בניהול עצמי

בתי הספר בניהול החל משנת תשפ"א ישלמו את חשבונות החשמל והמים באופן עצמאי ויתוקצבו ע"פ טכומים שנקבעו לניהול עצמי.

0 בנושא צוברי ג

0 טופל, הופצ נוהל להנדסה

0 אגף ההנדסה הונחה להוסיף שכבת 818 למיפוי צוברי הגו שבעיר.

פעלנו לתקן את הדברים לדוגמא מינינו את לוי סילוק במטייש, שס המצב היה קשה מאוד וקיבלנו אותו עם אי סדרים רציניים, לדעתי זה נושא שיש לדון עליו בדוייח הביקורת.

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 08-6620222 2 | 87027 ,50610 51.1 ץ480855] זה 6 וא

ו

עודרות

מקום למחשבה

9. הסעות

יניב: לא תוקן. חברי הועדה ממליצים למנות מפקח על ההסעים בעירייה, שיבקר בפועל את ההסעות, כמו כן עם סיומו של המכרז הנוכתי, המלצת חברי הוועדה שימונה גורם מקצועי שילווה את המכרז.

תשובת ראש העיר לטעיף 9

טופל. העירייח מינתה את מר אבי בן עורא לתפקיד.

החלטה מטש' 1/4/20

אני מבקש להביא לאישור את המלצות ועדת הביקורת, בכפוף להסתייגויות לפיהם כל השאלות שיש לוועדה מנושאי המשרה בעירייה, יידונו רק בוועדת הביקורת.

(אלונה חוה והרצל לא נכחו)

בעד : אלון, אלעד, ארתור, אורן, יהודית, אמיר, יניב, אביאל, מיכאל נגד : אין

נמנע: אין

המליאה מאשרת את המלצת וועדת הביקורת בכפוף להסתייגויות שהועלו לעיל .

רשמה פרוטוקול: מלכה/טובה ראש העיר ו אלון,

--

רח' כיכר הנשיא 1 שדרות, מיקוד 87027 | טל. 2"

2 | 87027 ,500101 5.1 ע855ח18] זהּאו%