פרוטוקול מליאה מס' 37
מועצה אזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
13.5.18
פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 37
ישיבת מליאת המועצה האזורית "עמק לוד"
שהתקיימה ביום רביעי כח' באייר תשע"ח – 13.5.18
שעת התחלה: 17:00 שעת סיום: 18:30
משתתפים:
דוד יפרח- ראש המועצה
בנימין ליפשיץ- סגן
דב בלגה- סגן
יפת טיירי
ניסים טל
מוטי מגער
איציק עזר
שמואל אזימוב
בני קורש
יורם שיוביץ
רחמים מאיר
שלמה ויינפלד
חסרים:
מנחם אדרעי
יצחק וגנר
סימה פדלון
אברהם יפרח
נוכחים:
שאול צבעוני- מנכ"ל המועצה
שמשון צברי- גזבר
עו"ד דן שווץ – יועץ משפטי
שי מדינה – מנהל אגף הכנסות
חובב ריקה – מבקר המועצה
יפתח דיין- עוזר גזבר
רשם הפרוטוקול:
יפתח דיין – עוזר גזבר
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול ישיבה מס' .36
2. דווח ראש המועצה
3. פעילות נתב"ג ותמונת הרעש
4. הרחבת חניון הנתיב המהיר – קומה שנייה
5. אישור הסכם מח' 213
6. אישור תב"רים
7. אישור מורשה חתימה לחשבון בנק בתי ספר
ת.ד 15 כפר חב"ד מיקוד: 60840 emek-lod.org.il@chani טל: 073-2230626 פקס: 03-9608890
מועצה אזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
* * * *
• דוד יפרח:
שלום לכולם, נתחיל באישור פרוטוקול מס' .36 אבקש את אישור המליאה.
• החלטה:
מליאת המועצה אישרה פה אחד הפרוטוקול של ישיבת מליאה מס' .36
עדכוני ראש המועצה
• דוד יפרח:
- ההרשמה לקייטנות הקיץ נפתחה היום. אין לי ספק שהתושבים מבינים שיש לנו קייטנות איכותיות ובעלויות נמוכות, שנה שעברה הגענו לשיא במספר המשתתפים. אנחנו גם מבצעים הגרלת פרס לקייטנה בקרב אלו שנרשמים בזמן.
- החלו העבודות להקמת 2 גנים בחמ"ד ו-2 גנים בכפר חב"ד, מדובר בגנים שייתנו מענה לגידול הדמוגרפי ביישובים.
- הקמת פארק באחיעזר- בימים אלה ישולם התכנון ונצא למכרז, מדובר בתקציב מיועד שקבלנו מהמשרד לפריפריה שמתקצב בכפ"ח ואחיעזר עקב דירוג האשכול שלהם – .3 - מכרז איסוף אשפה גזם וטיאוט - הרמנו את המכרז לאוויר אבל לצערנו נתקלנו בעתירה מנהלית בעניין עקב נוהל אחר שקיימה חברת משכ"ל, הנושא מטופל ברמה המשפטית.
- מחלף נתב"ג מערב - לצערנו הוועדה (ולנת"ע) החליטה לחזור ולאשר את החלופה המערבית שהיא גשר להולכי רגל בגובה 13 מטר. זה לא אומר שהרמנו ידיים והסכמנו עם זה. נקבעה פגישה עם השר בעניין. אני מקווה מאוד שהצוות המקצועי של השר יסייע וילך לקראתנו, החלופה המזרחית שבחרנו ביחד עם התושבים בכפר חב"ד ובצפריה נתקלה בהתנגדות מצד הרכבת בגלל החיבור להפרדה המפלסית. אני מאמין שיהיה מאוד קשה לשנות ולהזיז את הקו הכחול של התוכנית להפרדה מפלסית שלמעשה מאושרת וקיבלה היתר לפניי שנים, נתמודד ונדרוש שתהיה חלופה אחרת.
• דב בלגה:
יהיה גם מעבר חקלאי?
• דוד יפרח:
יהיה מעבר חקלאי. תוכנית זו אושרה ועכשיו המשימה שלנו לנסות ולשנות את זה במועצה הארצית.
שבילי אופניים - יש לנו תוכנית שהוכנה, ראיתי לנכון לעשות כמה שינויים לפני שמתקדמים איתה עקב העבודות של נתיבי ישראל בזיתן שאפשר לכלול אותם בתוכנית. יש שם כמה חיבורים שלא נראו לנו ולצוות שמוביל את זה. נקבעה פגישה, מדובר בשבילי אופניים שמחברים מאזור התעשייה הצפוני של לוד ועד הרכבת בכפר חב"ד.
• שאול צבעוני:
משרד התחבורה מעודד שבילי אופניים למרכזי תחבורה עיקריים וזו הסיבה שהמסלול נראה כך, לרבות ההגעה לתחנת הרכבת של כפר חב"ד. יש לנו כמה השגות ובקשות לשינויים ולכן אנחנו יושבים עם המתכנן. במקביל קיבלנו תקציב לתכנון שבילי אופניים מחמ"ד ומשמר השבעה.
• ניסים טל:
ת.ד 15 כפר חב"ד מיקוד: 60840 emek-lod.org.il@chani טל: 073-2230626 פקס: 03-9608890
מועצה אזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
אני מבקש לבחון ששביל האופניים יעבור בנחל שפירים ויגיע עד נחל איילון. זה לא הרבה עבודה וזו תוספת שאפשר לסדר אותה. יש מתחת לגשר מקום לסלול.
• דוד יפרח
שלב ב' יספק בדיוק את הדרישות שלך. אנחנו מבקשים לחבר את חמ"ד, משמר השבעה וגנות עד פארק דרום.
- תוכנית אב כוללנית קיבלנו תקציב של 650,000₪ לתכנון תוכנית אב כוללנית למועצה.
אנחנו שואפים להגדיל את התקציב, להקים תוכנית אב רחבה ליישובים.
פעילות נתב"ג ותמונת הרעש
• שאול צבעוני:
עיקרי הדו"ח שהוצג בפניכם מלמדים ששנת 2017 הייתה שנת שיא של כל הזמנים בהיקף תנועת הנוסעים בנתב"ג. כשמסתכלים על זה ברמת תנועות מטוסים זה בא לידי ביטוי בגידול.
עיקר הגידול הוא בתנועות בינלאומיות ולא פנים ארציות.
• רן פוני (מושב משמר השבעה):
הגעתי לדבר על תמ"א .42 מדינת ישראל החליטה לפתוח לעדכון את התמ"א הנ"ל. תמ"א זו מגדירה היום את תוכנית העבודה של רשות שדות התעופה. מה שהם רוצים לעשות זה מהלך שהוא מאוד מסוכן מבחינתנו. הם רוצים לתקן את התמ"א כך שהיא לא תגדיר יותר לרשות שדות התעופה את התפעול. ההחלטות הנוגעות להיבטים אלו הן בד"כ פוליטיות. בנתב"ג יש 3 מסלולים, העיקרי שבה ()26 מכיל את רוב ההמראות. כל הנחיתות מתפזרות ביתר המסלולים ומשתדלים לאזן אותם, לא לתת את עיקר הרעש לרשות אחת אלא לחלק בצורה מאוזנת.
הרשויות המקומיות השכנות לנו מאוד תוקפניות והן מציפות את רש"ת בתביעות. כעת הם שואפים להזיז את המטוסים לציר שפוגע בעיקר ביישובים שלנו: משמר השבעה גנות, חמ"ד, צפריה וכו'. בנוסף, השדה מוגדר כיום כשדה שאסור להמריא בו בשעות הלילה אבל מותר לנחות, וכעת מנסים להביא למצב שהנחיתות הנ"ל הולכות להגיע אלינו בשעות הלילה.
התמ"א הזו נפתחת פעם אחת ב-10 שנים. אם התמ"א תאושר, זה לא רק יביא לנו לסבל אלא גם יפחית את ערך הנדל"ן שלנו. ביום ה' הקרוב יש דיון שמטרתו היא לאמץ את תנועת הרעש של 2017 כתנועה קובעת להמשך התכנון. אנחנו במשמר השבעה נגיע יחד עם המועצה, את המלחמה הזו נוכל לנצח רק אם נאחד כוחות ונעבוד ביחד. בית דגן, חולון ואזור גם יצטרפו.
• דוד יפרח:
לאחר שתסתיים הישיבה נקבע צוות שירכז את הנושא ויוביל את זה.
• ניסים טל:
לדעתי מדובר בעניין פוליטי וצריך לערב את השר. מה לגבי החריגות שלהם?
• רן פוני:
ה-ITO הוא תקן שמחייב את ישראל אבל רש"ת לא עדכן את התקנים שלו. אנחנו יודעים לומר על החריגות ביחס לתקן הזה. שימו לב להרכב הוועדה שקובעת את ההמראות והנחיתות.
• שאול צבעוני: זה נכון, כבר היום יש עלינו עומס לא מידתי ולכן אנחנו ננסה להשאיר את המצב הקיים כתמונת מצב.
• דוד יפרח: הנחה בארנונה לחיילי מילואים פעילים – שי אבקש את התייחסותך
• שי מדינה: בסוף 2017 נקבעה הנחה של %15 לכל המטרים בארנונה לחיילי מילואים פעילים.
אנחנו מעוניינים לאשר את ההנחה הזו כדי להתחיל לתת אותה כבר השנה. יש הגדרה של ת.ד 15 כפר חב"ד מיקוד: 60840 emek-lod.org.il@chani טל: 073-2230626 פקס: 03-9608890
מועצה אזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
משרד הביטחון, כל מי שיגיע למשרד יפנה אלינו יציג תעודה ויוכיח שהוא מתגורר ברשות יזכה בהנחה. משיחה שעשיתי עם יועץ סגן שר הביטחון יש לנו כ-200 משרתי מילואים.
להערכתי מדובר על סדר גודל של כ- 60,000 ש"ח שנתי, וזאת בהנחה שכל המתנדבים יגישו בקשה.
• דוד יפרח: אני מבקש את אישור המליאה. מי בעד? יש מתנגדים? יש נמנעים?
ההחלטה התקבלה פה אחד.
הרחבת חניון הנתיב המהיר – קומה שנייה
• שאול צבעוני:
מדובר בהרחבה מאושרת , תוקם קומה שנייה, כאשר במקביל ייבנה חניון זמני באזור בית דגן. הגישה אליו תהיה דרך כיכר שתוקם בסמוך לחניון הלא רשמי בכפר חב"ד, בכוונתנו לנצל את השינוי ולהסדיר מעבר להולכי רגל בכפ"ח.
אישור הסכם תוכנית מח' 213
• עו"ד דן שווץ:
בשנת 2010 חתמה המועצה על הסכם זה. הוא מדבר על יצירת אזור תעסוקה משותף בין לוד ועמק לוד. מח' - זה אומר הסכם ברמה המחוזית. ההסכם קבע שתיווצר מנהלת משותפת לניהול אזור תעסוקה משותף ללוד ולעמק לוד לרבות כביש 200 שאמור להתחבר למתחם.
בהסכם יש קביעה ברורה על חלוקת הכנסות של %.50%-50 לימים, מתוך הבנת הצרכים של השטחים שנמצאים בסמוך לעיר לוד, אנחנו ביצענו עדכון להסכם הזה. קידמנו הסכמה שיהיו שטחים שיועברו לעיר לוד אבל ייכללו תחת המינהלת ויהוו מושא לחלוקת ההכנסות. מה שאנחנו מבקשים זה לעגן את ההסכם שנחתם בין הרשויות בעבר ולאשר את התוספת שנחתמה בין ראשי הרשויות בספטמבר .2016 ההסכם מדבר על חלוקת הכנסות ע"פי מפתח כפי שמופיע בנספח להסכם.
• דוד יפרח: המחוזית הפילה את התוכנית הזו, בטענה שרמ"י לא השלימו את התוכנית כנדרש, מדובר בתוכנית שדנים עליה קרוב ל-20 שנים. המינהל טוען שעדיין אפשר להחיות אותה.
עיריית לוד טוענת שהיא יודעת לעשות את זה יותר מהר דרך הותמ"ל – מבחינתנו ברגע שיש הסכמות אז פועלים יחד לטובת הוצאת הפרויקט לפועל. האינטרס של העיר לוד הוא ברור, ברגע שהם בונים יחידות דיור ללא מסחר ותעסוקה, אין להם זכות קיום ברמה התקציבית.
רוב השטחים הם על שטח העיר לוד, למעט שטחים בודדים שבמשבצת של אחיעזר וזיתן.
• בינימין ליפשיץ- אני בעד לקדם את התוכנית יד ביד עם לוד, אבל אנחנו מכירים את הליכי התכנון וכבר דנים 20 שנים. לכן, מציע, כי העברת השטח בפועל תהיה רק לאחר שאושרה תוכנית בהתאם להסכם בין הצדדים.
• דוד יפרח: אני מבקש את אישור המליאה להסכם כפי שהוצג בפניכם ובתוספת הערת מר ליפשיץ לפיה העברת השטחים ללוד תיעשה רק עם אישור תוכנית . מי בעד? יש מתנגדים? יש נמנעים?
ההחלטה התקבלה פה אחד.
אישור תב"רים
• דוד יפרח:
בפנינו יש 19 תברי"ם לאישור:
ת.ד 15 כפר חב"ד מיקוד: 60840 emek-lod.org.il@chani טל: 073-2230626 פקס: 03-9608890
מועצה אזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
1. תב"ר 810 – כבישים ומדרכות בזיתן- סגירת הפרויקט
2. תב"ר 909 – הסדרי תנועה וסובה בי"ס חמד – סגירת פרויקט.
3. תב"ר 942 – הסדרת מדרכות בצפריה – לביצוע הסדרת מדרכות בצפריה נדרש לתוספת
תקציב של 40 אלפי ₪ מקרנות הרשות וזאת בנוסף להשתתפות משרד התחבורה בסך 160,000 ₪.
4. תב"ר 959 – שיקום וסלילת כבישים- לשיקום סלילת כבישים ישנה הקצאה ע"ס 90 אלפי ₪
של משרד הפנים ולמימוש ההקצאה המועצה נדרשת לתוספת של 90 אלפי ₪ מקרנות הרשות.
5. תב"ר 977 – מערכת תאורה לדים ביישובי המועצה – כזכור ביצוע העבודות למערכת תאורת
לדים ביישובים זכה קבלן, והביצוע לפי היכולת התקציבית של המועצה. העבודה החלה בניר צבי ולהמשך הביצוע נוסיף סכום של 300 אלפי ₪ מקרנות הרשות.
6. תב"ר 983 – גן ילדים בצפריה – עדכון עלויות ביצוע עבודות בתב"ר במושב צפריה., תוספת
8,891 ₪ מהקרנות לסגירת התב"ר.
7. תב"ר 987 –אבזור מרכז הפעלה – סגירת הפרויקט.
8. תב"ר -988 תכנית אב לחירום – עדכון תוספת מע"מ בתב"ר.
9. תב"ר 992 – מגרש קט רגל זיתן- להשלמת ביצוע העבודות אנו נדרשים לתוספת תקציב ע"ס
185 אלפי ₪ , הובטח לנו לקבלת תוספת ע"ס 150 אלפי ₪ מהטוטו.
10. תב"ר 998 – הסדרי בטיחות במוסדות חינוך – לאחר סיום העבודות בגין הסדרי בטיחות
במוסדות חינוך יש להקצות סכום נוסף של 6,575 ₪ מהקרנות לסיום הפרויקט.
11. תב"ר 1007 – כתיבת נהלים לחירום – תוספת עדכון מע"מ בתב"ר.
12. תב"ר 1015 – תוספת קומה בבניין המועצה – להקמת קומה נוספת בבניין המועצה עבור
מתחמי עבודה משותפים אנו נדרשים לתקציב ראשוני לתכנון המבנה ע"ס 100 אלפי ₪ מקרנות הרשות.
13. תב"ר -1019 פיתוח בית העלמין – כידוע בית העלמין עבר לאחריותה של המועצה ולשם כך
פתחנו חשבון מיוחד לעבודות פיתוח. בישיבה קודמת אישרנו 100 אלפי ₪, אולם העבודות הנדרשות לפיתוח בית העלמין הנם ע"ס כ- 300 אלפי ₪, והתוספת ע"ס 200 אלפי ₪ תהיה מקרן הפיתוח של בית העלמין.
14. תב"ר 1021 – עיצוב מרחבי למידה בי"ס ניר צבי – התקלה הרשאה ע"ס 80 אלפי ₪ ממשרד
החינוך למימון עיצוב מרחבי למידה בביה"ס ניר צבי.
15. תב"ר 1022 – עיצוב מרחבי למידה בי"ס בית רבקה צעירות – התקבלה הרשאה ע"ס 80,000
₪ ממשרד החינוך למימון עיצוב מרחבי למידה בי"ס בית רבקה צעירות.
16. תב"ר 1023 – עיצוב מרחבי למידה –אולפנה צפירה - התקבלה הרשאה ע"ס 80,000 ₪
ממשרד החינוך למימון עיצוב מרחבי למידה באולפנה צפירה .
17. תב"ר 1024 – שיקום מערכות ביוב –לביצוע עבודות שיקום מערכות ביוב ביישובי המועצה
נדרש תקציב לביצוע שיקום ושיפץ מכוני ביוב ע"ס 500 אלפי ₪.
18. תב"ר 1025 – הקמת מבנה משרדים – להקמת מבנה משרדים למחלקת הרווחה אנו נדרשים
לתקציב לצורך תקציב ראשוני לתכנון מבנה למחלקת הרווחה ולהקצות סכום של 100 אלפי ₪ מקרנות הרשות, כאשר משרד הרווחה ישתתף בעלות הקמתו.
19. תב"ר 1026 – שיפוצים במוסדות חינוך- לביצוע עבודות שיפוצים במוסדות החינוך לקראת
שנת הלימודים תשע"ט אנו מקצים סכום נוסף של 400 אלפי ₪ בנוסף לתקציב של 600 אלפי ₪ שאושר .
ת.ד 15 כפר חב"ד מיקוד: 60840 emek-lod.org.il@chani טל: 073-2230626 פקס: 03-9608890
מועצה אזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
מס' שם סה"כ סה"כ תוספת הפחתה הסכום פירוט
תב"ר הפרויקט תקציב תקציב מקורות
מס' מבוקש קודם מימון
סיד'
1 810 כבישים 1,945,685 2,000,000 54,315 ()54,315 קרנות ומדרכות בזיתן
2 909 הסדרי תנועה 1,820,000 2,442,849 622,849 ()622,849 קרנות וסובה בי"ס
חמד
3 942 הסדרת 540,000 500,000 40,000 40,000 קרנות מדרכות
בצפריה
4 959 שיקום וסלילת 1,273,511 1,183,511 90,000 90,000 קרנות כבישים
5 977 מערכת תאורת 1,500,000 1,200,000 300,000 300,000 קרנות לדים ביישובי
המועצה
6 983 כיתת גן ילדים 272,891 264,000 8,891 8,891 קרנות בצפריה
7 987 אבזור מרכז 69,550 60,000 9,550 9,550 קרנות הפעלה
8 988 תוכנית אב 11,700 10,000 1,700 1,700 קרנות לחירום
9 992 מגרש קט-רגל 785,000 600,000 185,000 185,000 קרנות זיתן
10 998 הסדרי בטיחות 406,575 400,000 6,575 6,575 קרנות במוסדות חינוך
11 1007 כתיבת נהלים 11,700 10,000 1,700 1,700 קרנות לחירום
12 1015 תוספת קומה 100,000 0 100,000 100,000 קרנות בניין המועצה
ת.ד 15 כפר חב"ד מיקוד: 60840 emek-lod.org.il@chani טל: 073-2230626 פקס: 03-9608890
מועצה אזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
13 1019 פיתוח בית 300,000 100,000 200,000 200,000 קרנות עלמין
14 1021 עיצוב מרחבי 80,000 0 80,000 80,000 מ.
למידה בי"ס החינוך
ניר צבי
15 1022 עיצוב מרחבי 80,000 0 80,000 80,000 מ.
למידה בי"ס החינוך
בית רבקה
צעירות
16 1023 עיצוב מרחבי 80,000 0 80,000 80,000 מ.
למידה אולפנה החינוך
צפירה
17 1024 שיקום מערכות 500,000 0 500,000 500,000 קרנות ביוב
18 1025 הקמת 200,000 0 200,000 200,000 קרנות
מבנה משרדים
19 1026 שיפוצים 400,000 0 400,000 400,000 קרנות במוסדות חינוך
אבקש לאשר את רשימת התב"רים הנ"ל.
החלטה: לאשר פה אחד רשימת התב"רים בהתאם לרשימה המפורטת הנ"ל ומקורות המימון המאושרים.
אישור מורשה חתימה לחשבון בנק בתי ספר
• דוד יפרח:
אבקש את אישור המועצה לאישור מורשה חתימה בחשבונות הבאים:
ממד בנות צעירות בית רבקה: מנהלת – רוחי הניג, ת.ז. ,034379347 סגנית – פרנקל דבורה, ת.ז. ,022667471 מזכירה – חיה יהודה ת.ז. .308411594 חשבון הורים צעירות בית רבקה: מנהלת – רוחי הניג, ת.ז. ,034379347 נציגת הורים – פייגי לוי, ת.ז. ,300157765 מזכירה – חיה יהודה, ת.ז. .308411594
מליאת המועצה מאשרת את הצעת ההחלטה פה אחד.
דו"חות כספיים
• דוד יפרח: הערה לסיום- הוועדים היו צריכים להגיש דו"חות כספיים עד ,31.3.18 אנחנו כבר ב-.15.5 למעט זיתן, אחיעזר וצפריה יתר היישובים לא הגישו, אבקש שתלחצו ביישובכם על הוועד להגיש, אחרת לא נעביר תקציב ליישוב שלא יגיש דוחות.
לא נותר לי אלא להודות לכם על השתתפותכם.
תאריך_____________________ חתימה:_____________________ ת.ד 15 כפר חב"ד מיקוד: 60840 emek-lod.org.il@chani טל: 073-2230626 פקס: 03-9608890