פרוטוקול מליאה מס' 2

30.12.18

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 2

ישיבת מליאת המועצה האזורית "שדות דן"

שהתקיימה ביום ראשון כב' בטבת תשע"ט – 30.12.18

שעת התחלה: 17:00 שעת סיום: 19:35

משתתפים:

דוד יפרח- ראש המועצה

בנימין ליפשיץ- סגן

דב בלגה- סגן

רן פוני

יוסי תהילה

יוסף הלל

מוטי מגער

יובל שטרית

שמוליק אזימוב

סימה פדלון

טיירי יפת

מנדי בלוי

שניאור יוזביץ'

רמי דדון

חיים רייכמן

נוכחים:

שאול צבעוני- מנכ"ל המועצה

שמשון צברי- גזבר

עו"ד דן שווץ – יועץ משפטי

שי מדינה – מנהל אגף הכנסות

יצחק עזר –מטעם היישוב גנות

חני אדרעי – מנהלת לשכת ראש המועצה

יפתח דיין- עוזר גזבר

רשם הפרוטוקול:

יפתח דיין – עוזר גזבר ומנהל הרכש

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבה מס' 1

2. דיווח ראש המועצה

3. אישור הצעת תקציב 2018 מעודכן

4. אישור תב״רים

5. אישור סגירת תב"רים לשנת 2018

6. מינוי סגנים לפי סעיף 36/37 לצו המועצות

* * * *

• לעניין סעיף 1 בסדר היום:

אישור פרוטוקול ישיבה מס' 1

• דוד יפרח:

שלום לכולם, נתחיל באישור פרוטוקול מס' .1 אבקש את אישור המליאה.

• החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד הפרוטוקול של ישיבת מליאה מס' .1

לעניין סעיף 2 בסדר היום דיווח ראש המועצה

• דוד יפרח:

- השבעת חבר המועצה יוסי תהילה – ראשית אני מבקש להשביע את חבר המועצה יוסי תהילה שלא נכח בישיבה הראשונה ולא נשבע.

יוסי תהילה נשבע אמונים.

- סיכום קדנציה – סיכמנו קדנציה שהייתה מאוד לא פשוטה והמספרים מדברים בעד עצמם. אני חושב שכל ההישגים הם תוצאה של העבודה ביחד. בכל מוסד ובכל משרד ממשלתי שאני נמצא אני אומר שזה לא אני אלא המועצה שלי. אני חלק מזה אבל בלעדי העובדים ושיתוף הפעולה שלכם לא היינו מגיעים להישגים, אני אומר את זה כי בשבוע האחרון היו כל מיני שמועות על מהלכים לכאן או לכאן. ראיתי בזה כביכול התערבות וניסיון לנהל את המועצה מבחוץ, זה דבר שלא יהיה ואני לא אתן לזה לקרות. אני רואה חשיבות לעבודה משותפת כמקשה אחת וכגוף אחד וכך אני מבטיח לכם תוצאות שידברו בעד עצמן. אם כל אחד ימשוך לכיוון אחר זה יביא אותנו למקום שלא נרצה להיות בו.

אני לא חושש מאופוזיציה, אבל אני מציע שנמשיך ונפעל ביחד כגוף אחד וכך נשיג הרבה יותר.

- עדכון מנהלת אגף החינוך – רבקה ריבקין הייתה אמורה לפתוח את המליאה אבל נבצר ממנה מלהגיע בשל אשפוז של הבת וזה המקום לאחל רק בריאות. היא תעדכן את אשר היה לה לומר בישיבה הבאה.

- ועדת ביקורת – אני ממנה את ועדת השלושה כוועדה שתקבל מועמדויות של תושבים המעוניינים להשתתף בוועדת הביקורת של הוועד המקומי, לבחון אותם, להציע אותם להנהלה ואלו יביאו אותם לאישור המליאה. כל מי שחושב שהוא מועמד ראוי ויכול להיות בגדר מומלץ. אני מקווה בכך שהעניין של ועדת הביקורת יגיע לסיומו.

- אירועי חנוכה – סיימנו עכשיו את אירועי חנוכה. המופע המרכזי היה בחמד עם הופעה של הזמר דודו טסה. שמחתי לראות שהשנה היו הרבה משתתפים ממושבים שלא היו בפעמים קודמות כמו ניר צבי וגנות. זה מעיד לדעתי על רצף חיובי של עבודה של המחלקה.

- בינוי גני ילדים בחמד וחב"ד – התקדמות בבינוי גני ילדים בחב"ד וחמד בשלבים של ריצוף וטיח, הקבלן עומד בלו"ז ואפילו מקדים.

- מועדון נוער חב"ד – נמצא בשלבי סיום ולקראת שלב הפיתוח.

- כביש 4404 מושב זיתן – עבודות הניקוז נמצאות בשיאן ויימשכו עד .15.3 - דרך לבית העלמין אחיעזר – המפקח ומהנדסת המועצה היו במקום, שלב הכנת כתב הכמויות הסתיים ובימים הקרובים נצא למכרז.

- תוכנית אב כוללנית למועצה – הוגשו הצעות שיובאו לדיון בוועדת מכרזים ובהמשך לועדת ההיגוי.

- מועדוני נוער בצפריה ואחיעזר – הסתיים התכנון אוטוטו יוצאים למכרז.

- הכביש הראשי בצפריה – עבר לאחריות חברת נתיבי ישראל ואנחנו נלחץ שיצא לתוכנית עבודה ושיקום כבישים כבר ב-.2019

- מועדון הספורט בחמד – הסתיים. באחד מהימים הקרובים תהיה פתיחה חגיגית. כל חברי המליאה יקבלו הזמנה ואני מקווה שכולם יגיעו.

- עליית האשכול הסוציו-אקונומי מ-5 ל-6 – עדכון משמח, מצד אחד זה פחות תקציבים אבל מצד שני זו המגמה – לחזק את התושבים והיישובים. את עניין התקציבים הבאנו בפני ועדת הפנים בראשות יואב קיש. הסברנו שהמטרה שלנו כראשי רשויות היא להעלות את הסוציו של התושבים שלנו ומאידך ככל שאנחנו מתחזקים נלקחים מאתנו תקציבים.

הוא הבטיח שייקח את זה על עצמו ונקבע דיון למועד מאוחר יותר עם מנכ"ל משרד הפנים. במידה וייבחנו את היכולת של כל מושב ומושב ולא של המועצה כולה זה ישפר את מצבנו. ברמת היישובים נשארנו באותו סוציו. צפריה עלו מ-5 ל-6 ואחיעזר עלו מ-4 ל-.5 נכון שזה פחות תקציבים אבל יש לזה חשיבות.

• יובל שטרית: לגבי אולם הספורט, הפתיחה שלו תהיה לאחר סיום כל מה שמסביב לו לרבות החניה?

• דוד יפרח: אני לא חושב שצריך לחכות לחניה למרות שכבר יש תקציבים לזה.

• יובל שטרית: קצת רחמים על השכנים, אם יהיה שם אירוע.

• דוד יפרח: אין לי כוונה לעשות שם אירועים בשלב זה. אם לא נפתח בקרוב נראה התרחבות של תופעות של ונדליזם כפי שכבר ראינו והתרחשו לאחרונה באולם. בשלב זה הפעילות תהיה בשעות אחה"צ והערב.

• יובל שטרית: יש לי הצעה לט"ו בשבט לנטוע עצים לאורך כל הטיילת שבין אחיעזר לשדה התעופה ומקביל לצפריה.

• דוד יפרח: מתוכנן שם שביל אופניים מאזור התעשייה הצפוני של לוד עד הרכבת של כפר חב"ד. שנית, זה שטח של נת"י ולא שלנו.

• לעניין סעיף 3 בסדר היום:

הצעת תקציב 2018

• שמשון צברי:

עדכון התקציב לשנת 2018 הוכן והתבסס על תקציב מקורי, הביצוע לסוף חודש אוקטובר והצפי לסוף שנת ,2018 הן בצד ההכנסות והן בצד ההוצאות, בהעברות מסעיף לסעיף בהתאמה לביצוע בפועל. בתקציב ישנה הכנסה ע"ס 5 מיליון ₪ מענק שיתקבל לאחר אישור שר הפנים עבור התייעלות כלכלית בגין רשויות הסמוכות למתחם נתב"ג. (הסכום הסופי לא נקבע) מאחר ולא ידענו מה הסכום שיאושר נדרשנו להכניס סכום נוסף של 2.5 מיליון ₪ מקרנות הרשות, אולם לפני חצי שעה הועבר לידיעתנו כי אושר סכום של 7,376 אלפי ₪ מענק לרשויות סמוכות נתב"ג וע"כ זה מיתר את ההכנסה המותנה.

• התקציב המקורי שאישרנו היה ע"ס 118.5 ₪, אנחנו מסיימים את השנה עם כ- 123 מיליון ₪. יש גידול של 4.4 מיליון ש"ח בין התקציב המעודכן לתקציב המקורי. מדוע אנחנו עושים את העדכון בסוף השנה? על מנת שהתקציב יהיה קרוב ככל האפשר לביצוע. בכל שנה אנחנו

מאשרים פעמיים את התקציב: בתחילת השנה ובסוף השנה. לאחר שהיו כל מיני פעילויות של

סעיפים שלא נוצלו או שנוצלו ביתר ואנחנו צריכים לוודא שהביצוע יהיה בהתאם.

• מוטי מגער: יש שינוי מהותי בתקציב של הרווחה.

• שמשון צברי: תקציב הרווחה לא ידוע מראש מה באמת נקבל. זה תלוי הרבה במנהלת מח'

הרווחה, ופעילותה במהלך השנה במחוז, כמה תוכניות יופעלו ובהתאם לכך כספים בפועל שיתקבלו. אנחנו בד"כ לוקחים את תקציב השנה שחלפה ולא בהכרח שנקבל את זה בשנה החדשה.

• דוד יפרח: יש שאלות? אני מבקש את אישור המליאה לעדכון תקציב .2018 מתנגדים?

נמנעים?

החלטה: לאשר פה אחד את עדכון התקציב לשנת 2018 מעודכן ע"ס 122,948 אלפי ₪ בהכנסות

ובהוצאות.

פירוט מקורות מימון	הסכום	הפחתה	תוספת	סה"כ תקציב קודם	סה"כ תקציב מבוקש	שם הפרויקט	מס' תב"ר	תב"ר
טוטו קרנות (סגירה)	()5,324 4,445	5,324	4,445	700,000	699,121	פרויקט ויינר לקהילה	939	1
הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים	27,000		27,000	67,500	94,500	בטיחות בדרכים	946	2
מ. הפיס	1,153,000		1,153,000	800,000	1,953,000	מועדון פיס לנוער באחיעזר	954	3
מ. הפיס	1,153,000		1,153,000	200,000	1,353,000	הקמת מועדון פיס לנוער בצפריה	975	4

• לעניין סעיף 4 בסדר היום:

אישור תב"רים

• דוד יפרח: יש לנו מס' תב"רים, חלקם פתוחים וייסגרו וחלקם פתוחים ויעודכנו. להלן התב"רים הפתוחים החדשים המובאים לאישור המליאה:

ישנם 8 תב"רים לאישור,

1. תב"ר 939 – פרויקט ויינר לקהילה ביגל - סגירת תב"ר

2. תב"ר -946 בטיחות בדרכים - התקבלה הרשאה ע"ס 27,000 ₪ מהרשות הלאומית

לבטיחות בדרכים לפעילות בנושא בטיחות בדרכים

3. תב"ר 954 – מועדון פיס לנוער באחיעזר- התקבלה הרשאה ע"ס 1,153,000 ₪ ממפעל

הפיס להקמת המועדון.

4. תב"ר 975 – הקמת מועדון פיס לנוער בצפריה - התקבלה הרשאה ע"ס 1,153,000 ₪

ממפעל הפיס

להקמת המועדון.

5. תב"ר 982 -שיפוצים במוסדות חינוך – התקבל סכום בסך 73,135 ₪ השתתפות

בשיפוצים בבי"ס ממ"ד בנות בוגרות.

6. תב"ר 1020 – תכנית מתאר - התקבלה הרשאה ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר ע"ס

1,370 אלפי ₪ עבור תכנית מתאר כוללנית בהשתתפות המועצה ע"ס 270 אלפי ₪ מקרנות הרשות.

7. תב"ר -1034 הסדרת ציר מרכזי ביגל- התקבל ה הרשאה ממשרד התחבורה לביצוע

הסדרת ציר מרכזי ביגל – הגפן – הדקל – ומתחבר לכביש ,4404 בעלות של 950 אלפי ₪ בהשתתפות המועצה ע"ס 95 אלפי ₪.

8. תב"ר 1035 – הסדרה והרחבה על ציר מרכזי בחמד – התקבלה הרשאה לביצוע הסדרה

והרחבה על ציר עורק מרכזי חמד – מתחבר לכביש 412 בעלות של 950 אלפי ₪ בהשתתפות המועצה ע"ס 95 אלפי ₪.

9. תב"ר 1036 – שיפוץ ושיקום מועדונים – ישנם מועדונים ישנים ביישובים ויש צורך

לשיפוץ ושיקום המועדונים ואנו נקצה 300 אלפי ₪ מקרנות הרשות לביצוע העבודות.

השתתפות בית רבקה בוגרות	73,135		73,135	1,000,0000	1,073,135	שיפוצים במוסדות חינוך	982	5
מ. החקלאות ופיתוח הכפר קרנות	1,096,000 274,000		1,370,000	1,030,000	2,400,000	תכנית מתאר	1020	6
מ. התחבורה קרנות	855,000 95,000		950,000	0	950,000	הסדרת ציר מרכזי ביגל	1034	7
מ. התחבורה קרנות	855,000 95,000		950,000	0	950,000	הסדרה והרחבה של ציר מרכזי בחמד	1035	8
קרנות	300,000		300,000	0	300,000	שיפוץ ושיקום מועדונים	1036	9

ביצוע הוצאות			ביצוע הכנסות			תקציב הוצאות			תקציב הכנסות			שם תבר			תבר
-1,945,685₪			1,945,685₪			-1,945,685₪			1,945,685₪			כבישים ומדרכות בזיתן			810
-800,000 ₪			800,000 ₪			-800,000 ₪			800,000 ₪			כבישים ומדרכות			899
-977,149₪			977,149₪			-977,149₪			977,149₪			הסדרת כביש וסובה			918
-1,396,558₪			1,396,558 ₪			-1,396,558₪			1,396,558 ₪			גן ילדים בגנות			930
-71,100₪			71,100₪			-71,100₪			71,100₪			מערכת לגילוי רעידת אדמה			961
-30,000 ₪			30,000 ₪			-30,000 ₪			30,000 ₪			אמצעים לחמ"לים ישוביים			989
-100,000₪			100,000₪			-100,000₪			100,000₪			סימון כבישים והתקני בטיחות			993
-31,500₪			31,500₪			-31,500₪			31,500₪			הנגשת כיתה בממ"ד בנות בכפ"ח			995
-190,550₪			190,550₪			-190,550₪			190,550₪			מתקנים בכפר חב"ד			997
-411,840₪			411,840₪			-411,840₪			411,840₪			הסדרי בטיחות במוסדות חינוך בחמד			998
-30,000₪			30,000₪			-30,000₪			30,000₪			מכשירי קשר וממסר			1010
-25,000 ₪			25,000 ₪			-25,000 ₪			25,000 ₪			מזוודת חפ"ק			1012
	2 -6,009,38₪	2		6,009,382 ₪	2		-6,009,382₪			2 6,009,38 ₪	2

אבקש לאשר את רשימת הפרויקטים הנ"ל.

החלטה: לאשר רשימת פרויקטים בהתאם לרשימה המפורטת הנ"ל ומקורות המימון

המאושרים.

• לעניין סעיף 5 בסדר היום:

• דוד יפרח:

בכל סוף שנה אנחנו נדרשים לאשר את התבר"ים הסופיים שנסגרו בשנת .2018

דוד יפרח: אבקש לאשר את התברי"ם הסגורים לשנת .2018 מתנגדים? נמנעים?

החלטה: לאשר פה אחד את התברי"ם הסגורים לשנת .2018

• לעניין סעיף 6 בסדר היום:

מינוי סגנים

דוד יפרח:

אני מבקש לאשר את חברי המועצה ימי ליפשיץ ודב בלגה כסגנים בתואר וללא שכר לפי סעיפים 36 ו- ,37 לצו המועצות האזוריות.

• ימי ליפשיץ כסגן וממלא מקום ראש המועצה בתואר לפי סעיף 36 לצו המועצות.

• דב בלגה כסגן בתואר לפי סעיף 37 לצו המועצות.

יש מתנגדים? נמנעים?

החלטה: המועצה אישרה פה אחד את מינוי הסגנים בתואר, ימי לפשיץ עפ"י סעיף 36 כסגן

וממלא מקום, דב בלגה כסגן לפי סעיף 37 .

***נסגרת ישיבה מס' 2 ונפתחת ישיבה מס' 3***

תאריך_____________________ חתימה:_____________________