פרוטוקול מליאה מס' 19

עיר
שדות דן
קטגוריה
מליאה
תאריך
31/12/2020
מקור
הקובץ המקורי באתר שדות דן

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מועצה אזורית שדות דן

פרוטוקול החלטות ישיבת מועצה מס' 19

שהתקיימה ביום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

מועצה אזורית שדות דן
מיושעציבהת א מזוורעיצתה ש מדסו'ת 9 1דן
מ יום רביעי יטש"י וב תבט מבותע צתהש מפס"א' 9 1– 30.12.2020
מ יום רביעי ט" ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

משתתפים:

מר דוד יפרח - ראש המועצה

מר ימי ליפשיץ - חבר מועצה, סגן כפר חב"ד

מר דב בלגה - חבר מועצה - סגן, ניר צבי

גב' סימה פדלון - חברת מועצה - משנה, זיתן

מר יצחק עזר - חבר מועצה, גנות

מר יפת טרי - חבר מועצה, אחיעזר

מר חיים רייכמן - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר רן פוני - חבר מועצה, משמר השבעה

מר יובל שטרית - חבר מועצה, חמד

מר רמי דדון - חבר מועצה, יגל

מר מנדי בלוי - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר שמואל אזימוב - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר יוסי תהילה - חבר מועצה, צפריה

מר שניאור יוזביץ - חבר מועצה, כפר חב"ד

חסרים:

מר מוטי מגער - חבר מועצה, אחיעזר

מר יוסי הלל - חבר מועצה, כפר חב"ד

מוזמנים:

מר שאול צבעוני - מנכ"ל המועצה

מר שי מדינה - גזבר המועצה

עו"ד דן שווץ - יועמ"ש

חובב ריקה - מבקר המועצה

2

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול תקציר החלטות ישיבה .18

2. דיווחי ראש המועצה – התפשטות הקורונה.

3. אישור הצעת תקציב רגיל לשנת 2020 מעודכן.

4. אישור סגירת תברי"ם לשנת .2020

5. אישור תב"רים.

6. אישור הסכם בית דגן.

3

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

ריכוז החלטות

1. סעיף 1 לסדר היום, אישור פרוטוקול החלטות ישיבה מספר .18

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקול החלטות ישיבה מספר .18

2. סעיף 3 לסדר היום, אישור הצעת תקציב רגיל לשנת 2020 מעודכן.

▪ דוד יפרח:

בסדר היום למליאה יהיו שתי ישיבות תקציב. הראשונה תקציב 2020 מעודכן והשנייה הצעת תקציב לשנת 2021 נבקש משי הגזבר להציג את הצעת התקציב לשנת 2020 מעודכן.

שי מדינה - גזבר:

עדכון התקציב לשנת 2020 הוכן והתבסס על תקציב מקורי, ביצוע לסוף חודש נובמבר 2020 והצפי לסוף שנה.

תקציב 2020 המעודכן יעמוד על סך 129,961 אלש"ח. גידול של כ-0.5 מיליון ₪ ביחס לתקציב 2020 המתוקן ובעיקרו מגידול בהנחות.

בצד ההכנסות:

ארנונה כללית - הסכום המשוער לגבייה לשנת 2020 נקבע לפי הביצוע וע"פ אישור השרים לתוספת ארנונה לנכסים שלא למגורים לשנת 2020

דהיינו שיעור העדכון לשנת 2020 %2.58 + %2.36 העלאה חריגה לאחר אישור השרים.

%91.6 גביה בשוטף ובתוספת הנחות לעסקים ומענקי משרד הפנים %92 גביה בשוטף. נתון מדהים בפני עצמו בהתייחס לשנה זו.

תקציב משרד הפנים – מענק המודל לאיזון לשנת 2020 הינו שלילי. אולם ישנו מענק ע"ס 6,472 אלש"ח עבור רשויות סמוכות נתב"ג. מענק יישוב גדול התקבל אישור המשרד לשוטף 1,460 אלש"ח ולפיתוח 625 אלש"ח.

4

תקציב 2020 מעודכןהפרש בין תקציב מעודכן 2020 לתקציב מתוקן 2020תקציב 2020 מתוקןתקציב 2020 מקורינושא
44,500,000044,500,00053,000,000ארנונה כללית
0000הכנסות ממכירת מים
1,991,000-1,536,0003,527,0003,687,000עצמיות חינוך
428,000-58,000486,000569,000עצמיות רווחה
7,689,000-1,975,0009,664,00010,294,000עצמיות אחר
54,608,000-3,569,00058,177,00067,550,000סה"כ עצמיות
27,450,000-44,00027,494,00028,115,000תקבולים ממשרד ההחינוך
11,022,0002,380,0008,642,00010,368,000תקבולים ממשרד הרווחה
4,497,000441,0004,056,0005,885,000תקבולים ממשלתיים אחרים
0000מענק כללי לאיזון
17,204,0001,111,00016,093,0009,293,000מענקים מיועדים
320,000-195,000515,000501,000תקבולים אחרים
115,101,000124,000114,977,000121,712,000סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות ארנונה
0000מענק לכיסוי גרעון מצטבר
14,860,000410,00014,450,0005,250,000הנחות בארנונה (הכנסות)
129,961,000534,000129,427,000126,962,000סה"כ הכנסות
הפרש בין תקציב מעודכן 2020
הפמרעשוד בכיןן 0ת2ק20צ יב לתקציב מתוקן
למתעקוצדיכבן מ20ת0ו2ק ן 2020
לתקצ0י2ב0 מ2ת וקן

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020 משרד החינוך - צפי ההכנסות ממשרד החינוך הוכן בהסתמך על מספר מוסדות החינוך וכן מספר התלמידים. כ-2.5 מיליון ₪ קיטון כתוצאה מצמצום פעילות בתקציבי בי"ס, הסעות, חוגים, נוער, ספורט, קייטנות וכו'.

משרד הרווחה -תקציב הרווחה לשנת 2020 מתבסס ע"פ ביצוע כפי שהועבר עד אוקטובר .2020 בצד ההוצאות:

משרד החינוך – קיטון בשכר בכ-900 אלש"ח ביחס לתקציב מקורי נובע מצמצום בכ"א ועובדים בחל"ת בתקופת המשבר. קיטון בפעילות בכ-5 מיליון ₪ ביחס לתקציב מקורי.

משרד הרווחה - תקציב הרווחה לשנת 2020 התבסס ע"פ ביצוע כפי שהועבר עד אוקטובר .2020 הגידול בהוצאות בהתאם לגידול בהכנסות.

תקציבי פעולות/קניות – סכום הפעולות לשנת 2020 נקבע ע"פ ביצוע בפועל וצפי, ובהתאם לחוזים והסכמים עם ספקים. בסה"כ הלך ופחת בכ-1.2 מיליון ₪ ביחס לתקציב מתוקן, למעט רווחה.

מועצה דתית - תקציב המועצה הדתית לשנת 2020 טרם התקבל ממשרד הדתות והשתתפות המועצה בסך כ- 990 אלש"ח בדומה לשנת .2019

הערה: ראש המועצה דוד יפרח מבקש מסגנו מר דב בלגה להמשיך ולנהל את הישיבה לנוכח שיחת טלפון אותה קיבל.

5

תקציב 2020 מעודכןהפרש בין תקציב מעודכן 2020 לתקציב מתוקן 2020תקציב 2020 מתוקןתקציב 2020 מקורינושא
13,261,000-955,00014,216,00014,146,000הוצאות שכר כללי
31,647,000-477,00032,124,00032,085,000פעולות כלליות
0000הוצאות רכישת מים
44,908,000-1,432,00046,340,00046,231,000סה"כ כלליות
20,868,000-101,00020,969,00021,770,000שכר עובדי חינוך
28,642,000-827,00029,469,00033,482,000פעולות חינוך
49,510,000-928,00050,438,00055,252,000סה"כ חינוך
3,380,00057,0003,323,0003,451,000שכר עובדי רווחה
12,029,0002,451,0009,578,00011,487,000פעולות רווחה
15,409,0002,508,00012,901,00014,938,000סה"כ רווחה
109,827,000148,000109,679,000116,421,000סה"כ הוצאות לפני פרע"מ מימון כיסוי גרעון והנחות
1,199,00001,199,0001,199,000פרעון מילוות מים וביוב
3,140,000-17,0003,157,0003,157,000פרעון מילוות אחרות
4,339,000-17,0004,356,0004,356,000סה"כ פרעון מילוות
335,000-7,000342,000335,000הוצאות מימון
600,0000600,000600,000העברות והוצאות חד פעמיות
115,101,000124,000114,977,000121,712,000סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות
0000העברה לגרעון מצטבר
14,860,000410,00014,450,0005,250,000הנחות בארנונה (הוצאות)
129,961,000534,000129,427,000126,962,000סה"כ הוצאותס
הפרש בין תקציב מעודכן 2020
הפמרעשוד בכיןן 0ת2ק20צ יב לתקציב מתוקן
למתעקוצדיכבן מ20ת0ו2ק ן 2020
לתקצ0י2ב0 מ2ת וקן

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

החלטה: לאחר דיון הוחלט לאשר פה אחד תקציב 2020 מעודכן.

3. סעיף 4 לסדר היום אישור סגירת תברי"ם לשנת 2020 .

▪ דוד יפרח:

בכל סוף שנה אנחנו נדרשים לאשר את התבר"ים הסופיים, להלן אלה שנסגרו בשנת :2020

בפנינו ישנם 21 תברי"ם לאישור וסגירה:

תב"ר 849 – שיקום מקלטים – מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר 855 – עבודות ניקוז- מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר -955 שתי כיתות גן בחמד – סגירה לאחר הפחתת מלוות וקרנות.

תב"ר 965 – הקמת סככות לתלמידי ניר צבי - מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

6

פירוט מקורות המימוןהסכוםהפחתהתוספתתקציב קודםתקציב מבוקששם הפרויקטתב"רמספר
פירוט מקורות המימוןהסכוםהפחתהתוספתתקקודצםי במתקבוצקישבשם הפרויקטתב"רמספר
משרד הפנים קרנות605,000605,000שיקום מקלטים8491
מקשרנרודת ה פ נ י ם סגירה605,000605,000משקיקלוטםי ם8491
סקגרינרותהמקלטים
רשות הניקוז קרנות504,700504,700עבודות ניקוז8552
רקשרנוותת ה נ י ק ו ז (סגירה)504,700504,700עבודות ניקוז8552
(קסרגניורתה )
מפעל הפיס ק רנות()341 ()100,000341 100,0002,763,5402,552,325שתי כיתות גן בחמד9553
קמ רפענולת ה פ י ס מלוות((0),030401 0 1 ) ()110,874,304001 0 0 1 110,8742,763,5402,552,325בשחתמי דכי תות גן9553
קמ רלונוותת (סגירה)(())111000,,807040110100,,080704בחמד
(מסלגויורתה )()110,874110,874
משרד התחבורה קרנות400,000400,000הקמת סככות לתלמידים9654
מקשרנרודת ה ת ח בורה (סגירה)400,000400,000להתקלממתי דסיםכ כות בניר צבי9654
(קסרגניורתה )בלתנילרמ ציבדיים
משרד התחבורה קרנות100,000100,000תכנון דרכי גישה9685
מקשרנרודת ה ת ח בורה (סגירה)100,000100,000תגיכשנהון דרכי למוסדות9685
(קסרגניורתה )לגימשוהס דות חינוך בצפריה
(סגירה)חלמינווסךד בוצתפ ריה
השתת' בעלים קרנות()8,7768,7761,077,9601,068,914שיפוצים במוסדות9826
קהשרנתותת ' ב ע ל י ם (סגירה)( )8,7768,7761,077,9601,068,914בשמיפוסוצדיוםת חינוך9826
(קסרגניורתה )( 6 )8,77בחמינווסך ד ות

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

תב"ר -968 תכנון דרכי גישה למוסדות חינוך בצפריה - מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר 982 – שיפוצים במוסדות חינוך- יש להקטין את קרנות הרשות ולסגור.

תב"ר -994 הנגשת כיתה באולפנה צפריה – יש להקטין את קרנות הרשות ולסגור.

תב"ר -996 שיקום מועדוני קשישים – מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר -1018 הקמת פארק באחיעזר –יש להקטין תקציב הכנסות מהפריפריה, להגדיל קרנות ולסגור.

תב"ר 1028 – רכישת אוטובוס – מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר 1031 – כביש גישה לבית העלמין באחיעזר – יש להקטין את קרנות הרשות ולסגור.

תב"ר 1034 – הסדרת ציר מרכזי ביגל - יש להקטין את קרנות הרשות ולסגור.

תב"ר -1039 מרחב הכלה בממ"ד בוגרות כפ"ח- מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר 1042 – ציוד בטחון ושעת חירום- מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר -1044 רכישת אוטובוס - מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר 1048 – גן יביל בכפר חב"ד –סגירה.

תב"ר -1049 נגישות אקוסטית תיכון בית רבקה בוגרות – יש להקטין את ההכנסות ממשרד החינוך, להוסיף לקרנות ולסגור.

תב"ר 1050 – נגישות אקוסטית ממ"ד תורת משה - מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר 1058 – ציוד תקשורת ומחשבים לחירום – יש להקטין את ההכנסות ממ. הפנים, להגדיל בסכום זהה את הקרנות ולסגור.

תב"ר -1059 רכישת אמצעים לחירום- מימוש מלא ניתן לסגירה מידית.

תב"ר -1060 רכישת אוטובוס – להקטין את ההכנסות ממפעל הפיס ולסגור 7

משרד החינוך קרנותמ ()3,412 ק (3,412 (263,48960,077 9הנגשת כיתה באולפנא9947
מקשרנרודת ה ח י נ ו ך (סגירה)7
ק(סרגניורתה )
משרד הרווחה (סגירה)מ (109,687109,687 7שיקום מועדוני קשישים9968
מ(סשגיררדה ה) ר ווחה8
(סגירה)
פריפריה קרנות (סגירה)()23,362 10,92412,36210,924500,000487,562הקמת פארק באחיעזר10189
12,362
מפעל הפיס משרד החינוך קרנות (סגירה)1,011,5301,011,530רכישת אוטובוס102810
משרד התחבורה קרנות (סגירה)()23,44223,4421,150,0001,126,558כביש גישה לבית העלמין אחיעזר103111
23,442
משרד התחבורה קרנות (סגירה)()2,1222,1221,175,0001,172,878הסדרת ציר מרכזי ביגל103412
2,122
משרד החינוך (סגירה)50,00050,000מרחב הכלה בממ"ד בנות בוגרות כפ"ח103913
משרד החינוך קרנות (סגירה)100,244100,244ציוד ביטחון ושעת חירום104214
מפעל הפיס משרד החינוך (סגירה)968,102968,102רכישת אוטובוס104415
משרד החינוך (סגירה)()120,000120,000120,0000גן יביל כפ"ח104816
120,000
משרד החינוך קרנות()4,363 2,4324,3632,43230,00025,637 תנגישות אקוסטית בית רבקה תיכון104917
מקשרנרודת ה ח י נ ו ך (סגירה)17
(קסרגניורתה )
(סגירה)
משרד החינוך (סגירה)30,00030,000 תנגישות אקוסטית ממ"ד תורת משה105018
(מסשגיררדה ה) ח ינוך18
(סגירה)
משרד הפנים קרנות()1,120 1,1201,1201,12042,857ת 42,857ציוד תקשורת ומחשבים לחירום105819
מקשרנרודת ה פ נ י ם (סגירה)19
(קסרגניורתה )
(סגירה)
משרד הפנים קרנות80,00080,000רכישת אמצעים לחירום105920
מקשרנרודת ה פ נ י ם (סגירה)20
(קסרגניורתה )
(סגירה)
מפעל הפיס משרד החינוך()13,51113,511985,042985,042רכישת אוטובוס106021
ממפשערלד ה הפחיסינ ו ך (סגירה)21
(מסשגיררדה ה) ח ינוך
(סגירה)

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020 8

פירוט מקורות המימוןהסכוםהפחתהתוספתתקציב קודםתקציב מבוקששם הפרויקטתב"רמספר
המימון מפעל הפיס משרד החינוך מלוות100,000100,00023,270,25323,370,253בית ספר יסודי ממ"ד חמד8681
מפעל הפיס קרנות מלוות10,87410,8741,837,0001,847,874הקמת מועדון פיס לנוער בצפריה9752
משרד הפנים625,000625,000625,000מענק פיתוח כפר חב"ד 202010743
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים.

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020

דוד יפרח: אבקש לאשר את התברי"ם הסגורים לשנת .2020

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים הסגורים לשנת .2020

4. סעיף 5 לסדר היום אישור תב"רים.

שי מדינה – גזבר:

בפנינו 3 תב"רים לאישור:

תב"ר 868 – בית ספר יסודי ממ"ד חמד – הגדלת המלוות ב-100 אלש"ח מתב"ר 955 תב"ר 975 - הקמת מועדון פיס לנוער בצפריה - עדכון המלוות ב-10,874 ש"ח מתב"ר .955 תב"ר 1074 – מענק פיתוח יישוב גדול כפר חב"ד 2020 – 625,000 ₪. משרד הפנים.

5. סעיף 6 לסדר היום אישור הסכם בית דגן.

דוד יפרח:

להלן הסכם עקרונות בית דגן:

• תכנית המתאר החדשה לבית דגן לתוספת של 2,460 יח"ד ותוספת של שטחי תעסוקה אושרה בוועדה המחוזית והופקדה לאחרונה להתנגדויות.

• התוכנית חלה בחלקה על שטח השיפוט של שדות דן ובמסגרתה מבוקש להעביר שטחים לתחום שיפוט בית דגן על בסיס הסכמות היסטוריות עם המועצה.

9

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020 • בית דגן ביקשה להסדיר את העברת השטחים במסגרת הוועדה הגיאוגרפית לקביעת גבולות של משרד הפנים תוך הסכמה.

• שדות דן תסכים לבקשתה של בית דגן ולא תתנגד להעברת שטח של כ 460 דונם לשטחה של בית דגן.

• בנוסף יבקשו הרשויות המקומיות להרחיב את התוכנית בשטח נוסף של 100 דונם הכלוא וסמוך לנתיב המהיר כך ש 20 דונם יוקצו לפיתוח והקמה של אזור נופש וספורט למועצה המקומית בית דגן, 80 דונם ישמשו לאזור תעסוקה משותף לשתי הרשויות.

• ההכנסות מתשלום ארנונה והטילי ההשבחה לרבות חלף היטל השבחה ככל שישולמו, יחולקו בחלקים שווים בין הרשויות.

• אגרות והיטלי פיתוח ישולמו לבית דגן אשר תבצע בעצמה ועל חשבונה המלא את מלוא עבודות הפיתוח הנדרשות.

• היה ומסיבה כלשהי לא תאושר בקשת הרשויות לשיוך השטח הנוסף מוסכם בין הצדדים כי ככל ותוגש למי מהרשויות בקשה לבנייה נוספת ע"י חברת החשמל בשטח השייך מוניציפאלית חלקו לבית דגן וחלקו לשדות דן אשר תוביל להגדלת חיוב הארנונה המשולם לאותה הרשות כתוצאה מהגדלת הבנייה, יחלקו הרשויות בתוספת הארנונה האמורה בחלקים שווים.

• הרשויות המקומיות תפעלנה בשיתוף פעולה מלא על מנת לקדם את מתווה העקרונות המפורט לעיל ועם אישורו יגבשו הסכם מפורט המתבסס על העקרונות דלעיל.

• הרשויות המקומית יפנו למשרדי הממשלה השונים בבקשה לתת תוקף להסכמות דלעיל ותמלא אחר כל הוראה דין ו/או פרוצדורה ו/או מסמך הנדרשים והמוטלים עליהן על מנת לתת תוקף להסכם דנן.

• הסכם חלוקת ההכנסות יעמוד בתוקפו ממועד אישורו על ידי שר הפנים וללא הגבלת זמן, כאשר בית דגן מתחייבת שלא לפנות בבקשה לשינוי תמהיל ו/או אופן חלוקת ההכנסות במשך תקופה של לפחות 15 שנים.

10

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,19 יום רביעי ט"ו בטבת תשפ"א – 30.12.2020 להלן מפה – נספח להסכם.

דוד יפרח:

- יתווסף להסכם נספח לפיו:

1. ככל ויוקם מרכז הספורט, העלות בעבור השימוש במתקנים לתושבי שדות דן תהיה שווה

לעלות עבור תושבי בית דגן.

2. ככל ויתקיים במתחם הבינוי למגורים בבית דגן פרויקט דיור למשתכן, המועצה תפעל

ברשות מקרקעי ישראל ומשרד השיכון לתת עדיפות לתושבי המועצה עפ"י המתווה שינתן לתושבי בית דגן.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הסכם עקרונות בית דגן.

תודה רבה לכם על השתתפותכם, ישיבה 19 הסתיימה.

__________________ __________________

תאריך דוד יפרח

ראש המועצה

11