פרוטוקול מליאה מס' 15

מועצה אזורית שדות דן

פרוטוקול החלטות ישיבת מועצה מס' 15

שהתקיימה ביום חמישי, ל' סיוון, 26.6.25

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' 15

מיום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

בשעה 17:00

משתתפים:

מר דוד יפרח - ראש המועצה

מר ימי ליפשיץ - חבר מועצה, סגן כפר חב"ד

מר דב בלגה - חבר מועצה - סגן, ניר צבי

מר איציק עזר - חבר מועצה, גנות

מר דב שוהם - חבר מועצה, חמד

מר רמי דדון - חבר מועצה, יגל

מר מנדי בלוי - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר חיים ברוד - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר רן פוני - חבר מועצה, משמר השבעה

מר חיים רייכמן - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר מנדי דוברוסקין - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר מוטי עוזר - חבר מועצה, אחיעזר

מר יפת טרי - חבר מועצה, אחיעזר

מר רזיאל גנץ - חבר מועצה, צפריה

חסרים:

גב' סימה פדלון - חברת מועצה, זיתן

מר שמואל אזימוב - חבר מועצה, כפר חב"ד

מוזמנים:

מר שאול צבעוני - מנכ"ל המועצה

מר שי מדינה - גזבר המועצה

עו"ד אורן דיאמנט - יועמ"ש המועצה

יוסי עמר - מפקד יקל"ר

2

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבה קודמת.

2. דיווחי ראש המועצה. (אישור זכות חתימה למנהלת ביה"ס ניר צבי אורית סוויסה)

3. אל"מ אודי אלבז מפקד נפת ירקון – מבצע "עם כלביא"

4. צו המיסים לשנת 2026

5. דו"ח מבקר המועצה לשנת 2024 (ירד מסדר היום)

6. אישור תב"רים

7. אישור מדיניות המרה באזהרה

3

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

ריכוז החלטות

1. סעיף 1 לסדר היום, אישור פרוטוקול ישיבה מס' 14

דוד יפרח:

אבקש את אישורכם לפרוטוקול מס' .14

החלטה: הפרוטוקול אושר ברוב של 14 בעד, אין מתנגדים. החבר מנדל דוברוסקין נמנע לנוכח

העובדה כי לא השתתף בישיבה מס' .14

2. סעיף 2 לסדר היום, דיווחי ראש המועצה - אישור זכות חתימה למנהלת ביה"ס ניר צבי אורית

סוויסה

דוד יפרח:

מבוקש למנות את הגב' אורית סויסה אשר נבחרה במסגרת מכרז של משרד החינוך למנהלת בית הספר ניר צבי כבעלת זכות חתימה בחשבון בית הספר במקום המנהל היוצא דרור גרשטיין.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הגב' אורית סויסה אשר נבחרה למנהלת בית הספר ניר צבי

כבעלת זכות חתימה בחשבון בית הספר במקום המנהל היוצא דרור גרשטיין

4

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

3. סעיף 4 לסדר היום, צו המיסים לשנת 2026

שי מדינה:

1. כידוע, סכומי הארנונה הכללית המוטלים מדי שנת כספים הנם הסכומים שהגיעו כדין בשנת הכספים

הקודמת, בתוספת שיעור העדכון כהגדרתו ע"פ סעיף 7 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג- 1992 (להלן "שיעור העדכון"). כלומר, מדובר בעדכון אוטומטי שאינו תלוי בהחלטת מועצה, ומקורו נובע מחוק ההסדרים עצמו.

2. בהתאם להוראת שעה שחוקקה, ע"פ סעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי

התקציב), התשנ"ג 1992 שיעור העדכון לשנת 2026 הינו %1.626 וחל על כל הנכסים. כאמור, מדובר בעדכון המצטרף אל תעריפי הארנונה באופן אוטומטי ולגביו אין לרשות המקומית שיקול דעת בבואה להחליט על הטלת הארנונה לשנת .2026

3. השנה, בהתאם לקווים המנחים אותם פרסם משרד הפנים, נראה כי המועצה אינה עומדת בקריטריונים

הדרושים לבקשת הפחתה או העלאה חריגה.

4. בשנה כה מאתגרת, משרד הפנים שואף למינימום שינויים והעלאות חריגות במשק. המועצה מצטרפת

לאתגר, ומכבדת את ההנחיות.

5. לאור האמור, צו המיסים לשנת 2026 יעלה בשיעור העדכון בלבד, דהיינו עדכון של %1.626 ביחס

לתעריפי 2025 כדלהלן:

נושא סוג נכס פירוט תעריף 2025 תעריף 2026

₪ למ"ר ₪ למ"ר לשנה

לשנה שיעור העדכון

בלבד %1.626

מגורים 101-190 ארנונה עבור מבנה למגורים 42.96 43.66 בנק 210 בנקים 1,113.78 1,131.89

משרדים 310 משרדים שירותים ומסחר 134.50 136.69 שירותים (סעיף )1.5

ומסחר

315 תחנת רכבת 102.47 104.14

330 מבנים נספחים לתעשייה, 110.01 111.80

חרושת מחסנים, המשמשים

למשרדים.

340 מבנים ומחסנים לקירור 131.36 133.50

5

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25 350 מרכזי מכירות ו/או חנויות 134.50 136.69

לממכר ו/או לשווק של מוצרי

מזון ו/או בשר ו/או ציוד מכני

ו/או חומרי בנין או משחטה.

תחנת דלק מסחרית לרבות

360 מכלים תת-קרקעיים. 103.45 105.13

370 בנין כלשהו המשמש מרכזיית 196.47 199.67

טלפונים או תחנת ממסר.

380 בנין כלשהו המשמש לבדיקת 94.93 96.47

מתכות צילום רתכים וכו'.

390 בניין לרבות שטח הקרקע 102.27 103.93

הצמוד אליו המשמש

לאירועים, כינוסים, שמחות,

וכד'.

395 בית אריזה שאינו מהווה חלק 103.45 105.13

מיחידת המשק.

תעשיה 411 תעשיה 73.76 74.96

420 חרושת 76.49 77.73

430 יצור בטון 76.49 77.73

מלאכה 530 מוסכים ושירותים לרכב 92.41 93.91

540 מלאכה 92.41 93.91

מבנה חקלאי

630 מבנים חקלאיים לרבות חממות 4.60 4.68

ומשתלות.

640 לול רבייה, מדגרה 23.55 23.93

650 מבנה משק חקלאי כמפורט 1.57 1.60

בסעיף 1.11

660 בית אריזה כחלק מיחידת 23.55 23.93

המשק

אדמה חקלאית 710 אדמת מטעים. 0.10182 0.103478

720 אדמת שלחין. 0.02778 0.028234

730 אדמת בעל או בור. 0.01542 0.015671

6

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25 קרקע תפוסה 800 לשטח מצופה אספלט. 6.43 6.53

805 לכל שטח שאינו כלול בסיווג 0.77 0.79

אחר.

קרקע תפוסה 860 קרקע תפוסה המשמשת 11.48 11.67

המשמשת לעריכת לעריכת אירועים.

אירועים

בתי מלון 850 בתי מלון כמפורט בסעיף 1.7 --------------- ------------

---

חניונים 910 בין אם מקורה ובין שאינו 29.48 29.96 מקורה

נכסים אחרים 810 מאגרי מים ובריכות פתוחות. 0.65 0.66 820 מכון מים (בוסטר או באר) 4,950.47 5,030.96 ליחידה ליחידה

830 פנסיון לבעלי חיים

42.85 43.55

840 סככה - גג הנשען על עמודים

וללא קירות. 23.73 24.12

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר בזאת את צו המסים לשנת הכספים 2026 בהעלאת סכומי הארנונה

לכלל הנכסים בשיעור העדכון - %.1.626

4. סעיף 6 לסדר היום, אישור תב"רים

שי מדינה:

לפנינו 2 תב"רים לאישור:

1. תב"ר 1019 – פיתוח בית עלמין - הגדלת הקרנות בתב"ר ב-100,000 ש"ח מקרן פיתוח בית עלמין.

2. תב"ר 1099 – תכנון כללי הגדלת הקרנות בתב"ר ב200,000 ₪ להמשך קבלת שירותי ייעוץ, תכנון

וכו'.

7

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

מס' מס' שם סה"כ סה"כ תוספת הסכום פירוט מקורות

תב"ר הפרויקט תקציב תקציב מימון

מבוקש קודם

1 1019 פיתוח בית 1,400,000 1,300,000 100,000 1,400,000 קרן פיתוח בית עלמין

עלמין

2 1099 תכנון כללי 1,500,000 1,300,000 200,000 1,500,000 קרנות

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים.

5. סעיף 7 לסדר היום, אישור מדיניות המרה באזהרה

דוד יפרח:

לאור הנחיית הפרקליטות המאפשרת המרת קנס בהתראה להלן מדיניות באשר לתבחינים להפעלת הסמכות, המועצה תפעל על-פי עקרונות המדיניות והקווים המנחים הכללים הבאים:

• אכיפה הוגנת, שוויונית ואחידה - תהיה מבוססת על שיקולים עניינים ותממש את עיקרון השוויון בפני החוק.

• אכיפה יזומה - תתבצע אכיפה יזומה, המבוססת על מדיניות וסדר עדיפויות ולצד זה, יינתן מענה לפניות של תושבות ותושבים, במקרים המצדיקים זאת.

• אכיפה בהתאם לחומרת העבירה, אופי האזור, רמת הסכנה לשלום הציבור, רמת הפגיעה באיכות החיים והסביבה ופגיעה בתשתיות ציבוריות.

• האכיפה תתבצע במסגרת המשאבים המוגבלים, הקיימים.

המרת דוח באזהרה :

• העדר עבר קודם בתחום בו בוצעה העבירה בשטח המועצה האזורית שדות דן .לחילופין, חלוף פרק זמן של שלוש שנים מאז בוצעה העבירה הקודמת בה הורשע המבקש שיאפשר לראות בעבירה הנוכחית עבירה ראשונה מסוגה.

• עבירה קלה- אשר אינה מנויה ברשימת העבירות החמורות.

• נסיבות מקלות: העבירה בוצעה בשל נסיבות אשר בגינם ניתן להקל עם מבצע העבירה יש לצרף מסמכים התומכים בנסיבות שיפורטו בבקשה

• יובהר כי ההחלטה נתונה לשיקול דעתו של התובע המוסמך הדן בבקשה 8

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25 • עבירה שסוגה ונסיבות ביצועה מעלים חשש מובנה להישנות של עבירות דומות או של הסלמה של המעשים, כדוגמת עבירה הנעשית בשגרת היום-יום, וזאת בשים לב ליתרון הנלווה להתראה בהכוונת התנהגות המבקש.

• ביצוע עבירה לאחר תקופת הסתגלות לאחר שינוי מדיניות אכיפה.

• קיים חשש כי מבצע העבירה אינו מבין שעשה מעשה שמהווה עבירה.

המרת דו"ח באזהרה לא תתקיים בעבירות החמורות הבאות:

פיקוח חניה:

• חניה בחניית נכים

• חניה בתחום תחנת אוטובוס

• חניה מלאה על מדרכה

• חניה בתחום מעבר חציה ותחום צומת

פיקוח כללי/ וטרינריה:

• החזקת כלב מסוכן ללא רשיון / חיסון/ שוטטות ואי גידור ונעילת החצר באופן שמונע את יציאתו של כלב מסוכן

• הוצאת כלב מסוכן שלא בהתאם לתנאים הקבועים בחוק • הבערת אש

• השלכת פסולת בניין מרכב/ השלכת פסולת בניין לטמון

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מדיניות ההמרה באזהרה כפי שהומלצה ע"י תובעת המועצה

עו"ד רוית בן עמי

תודה רבה לכם על השתתפותכם, ישיבה 15 הסתיימה.

__________________ __________________

תאריך דוד יפרח

ראש המועצה

9