פרוטוקול מליאה מס' 15

מועצה אזורית שדות דן

פרוטוקול החלטות ישיבת מועצה מס' 15

שהתקיימה ביום חמישי, ל' סיוון, 26.6.25

מועצה אזורית שדות דן
מיושעיצבהת א מזווערציתה שמדסו'ת 5 ד1ן
מ יוםי שחימביתש ימ ולע' צ סהי ומוןס , '5 6.125 .26
מ יום חמיבששיע לה' 0ס0י:ו7ון1 , 26.6.25

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

משתתפים:

מר דוד יפרח - ראש המועצה

מר ימי ליפשיץ - חבר מועצה, סגן כפר חב"ד

מר דב בלגה - חבר מועצה - סגן, ניר צבי

מר איציק עזר - חבר מועצה, גנות

מר דב שוהם - חבר מועצה, חמד

מר רמי דדון - חבר מועצה, יגל

מר מנדי בלוי - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר חיים ברוד - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר רן פוני - חבר מועצה, משמר השבעה

מר חיים רייכמן - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר מנדי דוברוסקין - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר מוטי עוזר - חבר מועצה, אחיעזר

מר יפת טרי - חבר מועצה, אחיעזר

מר רזיאל גנץ - חבר מועצה, צפריה

חסרים:

גב' סימה פדלון - חברת מועצה, זיתן

מר שמואל אזימוב - חבר מועצה, כפר חב"ד

מוזמנים:

מר שאול צבעוני - מנכ"ל המועצה

מר שי מדינה - גזבר המועצה

עו"ד אורן דיאמנט - יועמ"ש המועצה

יוסי עמר - מפקד יקל"ר

2

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבה קודמת.

2. דיווחי ראש המועצה. (אישור זכות חתימה למנהלת ביה"ס ניר צבי אורית סוויסה)

3. אל"מ אודי אלבז מפקד נפת ירקון – מבצע "עם כלביא"

4. צו המיסים לשנת 2026

5. דו"ח מבקר המועצה לשנת 2024 (ירד מסדר היום)

6. אישור תב"רים

7. אישור מדיניות המרה באזהרה

3

.2 סעיף 2 לסדר היום, דיווחי ראש המועצה - אישור זכות חתימה למנהלת ביה"ס ניר צבי אורית
סוויסה

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

ריכוז החלטות

1. סעיף 1 לסדר היום, אישור פרוטוקול ישיבה מס' 14

דוד יפרח:

אבקש את אישורכם לפרוטוקול מס' .14

החלטה: הפרוטוקול אושר ברוב של 14 בעד, אין מתנגדים. החבר מנדל דוברוסקין נמנע לנוכח

העובדה כי לא השתתף בישיבה מס' .14

דוד יפרח:

מבוקש למנות את הגב' אורית סויסה אשר נבחרה במסגרת מכרז של משרד החינוך למנהלת בית הספר ניר צבי כבעלת זכות חתימה בחשבון בית הספר במקום המנהל היוצא דרור גרשטיין.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הגב' אורית סויסה אשר נבחרה למנהלת בית הספר ניר צבי

כבעלת זכות חתימה בחשבון בית הספר במקום המנהל היוצא דרור גרשטיין

4

	תעריף 2026 ₪ למ"ר לשנה		תעריף 2025 ₪ למ"ר לשנה	פירוט	סוג נכס	נושא
	₪ת לעמרי"ףר 6ל2ש0נ2ה שיעור העדכון
	₪ש ילעמור" רה עלשדכנוהן בלבד %1.626
	שבליבעדור % ה6ע2ד6כ.ו1ן
43.66			42.96	ארנונה עבור מבנה למגורים	101-190	מגורים
1,131.89			1,113.78	בנקים	210	בנק
136.69 104.14 111.80 133.50			134.50 102.47 110.01 131.36	משרדים שירותים ומסחר (סעיף )1.5 תחנת רכבת מבנים נספחים לתעשייה, חרושת מחסנים, המשמשים למשרדים. מבנים ומחסנים לקירור	310 315 330 340	משרדים שירותים ומסחר

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

3. סעיף 4 לסדר היום, צו המיסים לשנת 2026

שי מדינה:

1. כידוע, סכומי הארנונה הכללית המוטלים מדי שנת כספים הנם הסכומים שהגיעו כדין בשנת הכספים

הקודמת, בתוספת שיעור העדכון כהגדרתו ע"פ סעיף 7 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג- 1992 (להלן "שיעור העדכון"). כלומר, מדובר בעדכון אוטומטי שאינו תלוי בהחלטת מועצה, ומקורו נובע מחוק ההסדרים עצמו.

2. בהתאם להוראת שעה שחוקקה, ע"פ סעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי

התקציב), התשנ"ג 1992 שיעור העדכון לשנת 2026 הינו %1.626 וחל על כל הנכסים. כאמור, מדובר בעדכון המצטרף אל תעריפי הארנונה באופן אוטומטי ולגביו אין לרשות המקומית שיקול דעת בבואה להחליט על הטלת הארנונה לשנת .2026

3. השנה, בהתאם לקווים המנחים אותם פרסם משרד הפנים, נראה כי המועצה אינה עומדת בקריטריונים

הדרושים לבקשת הפחתה או העלאה חריגה.

4. בשנה כה מאתגרת, משרד הפנים שואף למינימום שינויים והעלאות חריגות במשק. המועצה מצטרפת

לאתגר, ומכבדת את ההנחיות.

5. לאור האמור, צו המיסים לשנת 2026 יעלה בשיעור העדכון בלבד, דהיינו עדכון של %1.626 ביחס

לתעריפי 2025 כדלהלן:

5

136.69 105.13 199.67 96.47 103.93 105.13	134.50 103.45 196.47 94.93 102.27 103.45	מרכזי מכירות ו/או חנויות לממכר ו/או לש ווק של מוצרי מזון ו/או בשר ו/או ציוד מכני ו/או חומרי בנין או משחטה. תחנת דלק מסחרית לרבות מכלים תת-קרקעיים. בנין כלשהו המשמש מרכזיית טלפונים או תחנת ממסר. בנין כלשהו המשמש לבדיקת מתכות צילום רתכים וכו'. בניין לרבות שטח הקרקע הצמוד אליו המשמש לאירועים, כינוסים, שמחות, וכד'. בית אריזה שאינו מהווה חלק מיחידת המשק.	350 360 370 380 390 395
74.96 77.73 77.73	73.76 76.49 76.49	תעשיה חרושת יצור בטון	411 420 430	תעשיה
93.91 93.91	92.41 92.41	מוסכים ושירותים לרכב מלאכה	530 540	מלאכה
4.68 23.93 1.60 23.93	4.60 23.55 1.57 23.55	מבנים חקלאיים לרבות חממות ומשתלות. לול רבייה, מדגרה מבנה משק חקלאי כמפורט בסעיף 1.11 בית אריזה כחלק מיחידת המשק	630 640 650 660	מבנה חקלאי
0.103478 0.028234 0.015671	0.10182 0.02778 0.01542	אדמת מטעים. אדמת שלחין. אדמת בעל או בור.	710 720 730	אדמה חקלאית

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25 6

6.53 0.79	6.43 0.77	לשטח מצופה אספלט. לכל שטח שאינו כלול בסיווג אחר.	800 805	קרקע תפוסה
11.67	11.48	קרקע תפוסה המשמשת לעריכת אירועים.	860	קרקע תפוסה המשמשת לעריכת אירועים
------------ ---	---------------	בתי מלון כמפורט בסעיף 1.7	850	בתי מלון
29.96	29.48	בין אם מקורה ובין שאינו מקורה	910	חניונים
0.66 5,030.96 ליחידה 43.55 24.12	0.65 4,950.47 ליחידה 42.85 23.73	מאגרי מים ובריכות פתוחות. מכון מים (בוסטר או באר) פנסיון לבעלי חיים סככה - גג הנשען על עמודים וללא קירות.	810 820 830 840	נכסים אחרים

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר בזאת את צו המסים לשנת הכספים 2026 בהעלאת סכומי הארנונה

לכלל הנכסים בשיעור העדכון - %.1.626

4. סעיף 6 לסדר היום, אישור תב"רים

שי מדינה:

לפנינו 2 תב"רים לאישור:

1. תב"ר 1019 – פיתוח בית עלמין - הגדלת הקרנות בתב"ר ב-100,000 ש"ח מקרן פיתוח בית עלמין.

2. תב"ר 1099 – תכנון כללי הגדלת הקרנות בתב"ר ב200,000 ₪ להמשך קבלת שירותי ייעוץ, תכנון

וכו'.

7

פירוט מקורות מימון	הסכום	תוספת	סה"כ תקציב קודם	סה"כ תקציב מבוקש	שם הפרויקט	מס' תב"ר	מס'
קרן פיתוח בית עלמין	1,400,000	100,000	1,300,000	1,400,000	פיתוח בית עלמין	1019	1
קרנות	1,500,000	200,000	1,300,000	1,500,000	תכנון כללי	1099	2

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים.

5. סעיף 7 לסדר היום, אישור מדיניות המרה באזהרה

דוד יפרח:

לאור הנחיית הפרקליטות המאפשרת המרת קנס בהתראה להלן מדיניות באשר לתבחינים להפעלת הסמכות, המועצה תפעל על-פי עקרונות המדיניות והקווים המנחים הכללים הבאים:

• אכיפה הוגנת, שוויונית ואחידה - תהיה מבוססת על שיקולים עניינים ותממש את עיקרון השוויון בפני החוק.

• אכיפה יזומה - תתבצע אכיפה יזומה, המבוססת על מדיניות וסדר עדיפויות ולצד זה, יינתן מענה לפניות של תושבות ותושבים, במקרים המצדיקים זאת.

• אכיפה בהתאם לחומרת העבירה, אופי האזור, רמת הסכנה לשלום הציבור, רמת הפגיעה באיכות החיים והסביבה ופגיעה בתשתיות ציבוריות.

• האכיפה תתבצע במסגרת המשאבים המוגבלים, הקיימים.

המרת דוח באזהרה :

• העדר עבר קודם בתחום בו בוצעה העבירה בשטח המועצה האזורית שדות דן .לחילופין, חלוף פרק זמן של שלוש שנים מאז בוצעה העבירה הקודמת בה הורשע המבקש שיאפשר לראות בעבירה הנוכחית עבירה ראשונה מסוגה.

• עבירה קלה- אשר אינה מנויה ברשימת העבירות החמורות.

• נסיבות מקלות: העבירה בוצעה בשל נסיבות אשר בגינם ניתן להקל עם מבצע העבירה יש לצרף מסמכים התומכים בנסיבות שיפורטו בבקשה

• יובהר כי ההחלטה נתונה לשיקול דעתו של התובע המוסמך הדן בבקשה 8

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,15 ביום חמישי ל' סיוון, 26.6.25 • עבירה שסוגה ונסיבות ביצועה מעלים חשש מובנה להישנות של עבירות דומות או של הסלמה של המעשים, כדוגמת עבירה הנעשית בשגרת היום-יום, וזאת בשים לב ליתרון הנלווה להתראה בהכוונת התנהגות המבקש.

• ביצוע עבירה לאחר תקופת הסתגלות לאחר שינוי מדיניות אכיפה.

• קיים חשש כי מבצע העבירה אינו מבין שעשה מעשה שמהווה עבירה.

המרת דו"ח באזהרה לא תתקיים בעבירות החמורות הבאות:

פיקוח חניה:

• חניה בחניית נכים

• חניה בתחום תחנת אוטובוס

• חניה מלאה על מדרכה

• חניה בתחום מעבר חציה ותחום צומת

פיקוח כללי/ וטרינריה:

• החזקת כלב מסוכן ללא רשיון / חיסון/ שוטטות ואי גידור ונעילת החצר באופן שמונע את יציאתו של כלב מסוכן

• הוצאת כלב מסוכן שלא בהתאם לתנאים הקבועים בחוק • הבערת אש

• השלכת פסולת בניין מרכב/ השלכת פסולת בניין לטמון

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מדיניות ההמרה באזהרה כפי שהומלצה ע"י תובעת המועצה

עו"ד רוית בן עמי

תודה רבה לכם על השתתפותכם, ישיבה 15 הסתיימה.

__________________ __________________

תאריך דוד יפרח

ראש המועצה

9