פרוטוקול מליאה מס' 16

מועצה אזורית שדות דן

פרוטוקול החלטות ישיבת מועצה מס' 16

שהתקיימה ביום שלישי, ד' אב, 29.7.25

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,16 ביום שלישי ד' אב, 29.7.25

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' 16

מיום שלישי ד' אב, 29.7.25

בשעה 17:00

משתתפים:

מר דוד יפרח - ראש המועצה

מר ימי ליפשיץ - חבר מועצה, סגן כפר חב"ד

מר דב בלגה - חבר מועצה - סגן, ניר צבי

מר איציק עזר - חבר מועצה, גנות

מר דב שוהם - חבר מועצה, חמד

מר רמי דדון - חבר מועצה, יגל

גב' סימה פדלון - חברת מועצה, זיתן

מר מנדי בלוי - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר חיים ברוד - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר חיים רייכמן - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר שמואל אזימוב - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר יפת טרי - חבר מועצה, אחיעזר

מר רזיאל גנץ - חבר מועצה, צפריה

חסרים:

מר רן פוני - חבר מועצה, משמר השבעה

מר מנדי דוברוסקין - חבר מועצה, כפר חב"ד

מר מוטי עוזר - חבר מועצה, אחיעזר

מוזמנים:

מר שאול צבעוני - מנכ"ל המועצה

מר שי מדינה - גזבר המועצה

עו"ד רוית בן עמי - תובעת הוועדה

אורן שי -

2

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,16 ביום שלישי ד' אב, 29.7.25

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס .15

2. עדכוני ראש המועצה.

3. אישור מדיניות האכיפה – תובעת הוועדה עו"ד רוית בן עמי.

4. דו"ח מבקר המועצה לשנת .2024

5. אישור תב"רים

6. עדכון ועדות מליאה ( ועדת השקעות ותשתיות)

7. ועדה גיאוגרפית מתחם תעשייה אווירית.

3

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,16 ביום שלישי ד' אב, 29.7.25

ריכוז החלטות

1. סעיף 1 לסדר היום, אישור פרוטוקול ישיבה מס' 15

דוד יפרח:

אבקש את אישורכם לפרוטוקול מס' .15

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקול מליאה מס' 15

2. סעיף 3 לסדר היום, אישור מדיניות האכיפה – תובעת הוועדה עו"ד רוית בן עמי.

עו"ד רוית בן עמי – תובעת הוועדה המקומית:

נושא האכיפה דגשים

א. בניה ו/או שימוש עבירות המבוצעות במקרקעין המיועדים ל:

אסורים המהווים תשתיות לאומיות

עבירה "בנסיבות סביבה חופית

מחמירות" על-פי סעיף קרקע חקלאית מוכרזת

(243א (ו- (ד) לחוק. גן לאומי/שמורת טבע

(כמפורט בסעיף )10 שטחים ציבוריים פתוחים

ב. .1 יש לפעול, להפסקת הבניה והשימוש האסורים באמצעות הוצאת

צווים מנהליים ושיפוטיים, כמפורט בטבלה בסעיף 20א'.

בניה ו/או שימוש .2 במקרים המתאימים ועל-פי שיקול דעת תובעת הוועדה יוגש גם כתב אסורים "טריים", אישום, כאשר יש לתת עדיפות לחקירה ולהעמדה לדין, בין היתר כלומר שנבנו לאחרונה בהתאם לבאות :

או שעדיין בשלבי בניה א. היקף הבניה/השימוש וחומרת העבירה.

ב. סיכויי הכשרתה, הפעולות שננקטו לקבלת היתר והצפי לקבלתו.

ג. מידת הציות לצווים המנהליים או השיפוטיים ואופן כיבודם.

ג. יש לתת עדיפות באכיפה בפרט לבאות :

בניה ו/או שימוש

א. בניה לא-חוקית על ידי חברות ויזמים כחלק מפעילותם העסקית.

אסורים למטרות

ב. בתי עסק, מפעלים וכיו"ב הפועלים בניגוד לתכנית החלה במקום

כלכליות או מסחריות

(לדג' שימוש מסחרי בקרקע חקלאית)

ד. בניה ו/או שימוש .1 יש לתת עדיפות לאכיפה בעיקר לבניה שלא כדין בשטחים ציבוריים

אסורים בשטחים ושטחים פתוחים המיועדים לפיתוח הרשות בהווה או בעתיד, בדגש המיועדים לרווחת על בניה/שמוש שאינם תואמים תוכנית החלה.

הציבור (דרכים, מבני .2 כאשר מדובר במקרים המחייבים הסדרה דחופה, יש לפעול, ככלל, ציבור, וכיו"ב(, חסימה במקביל לשקילת הליך פלילי, להפסקת הבניה והשימוש שלא כדין או פגיעה אחרת בגישה באמצעות הוצאת צווים מנהליים ושיפוטיים.

לשטחים המיועדים .

4

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,16 ביום שלישי ד' אב, 29.7.25

ה. .1 תיקון 116 קבע כי אי קיום כל צו - שיפוטי ומנהלי - מהווה עבירה על

החוק (סעיף 246 לחוק).

2. יש לערוך בקרה אחר קיום צווים שיפוטיים ומנהליים ולנקוט

אי קיום צווים

בהליכים כלפי מפרי צווים .

שיפוטיים ומנהליים

3. ככלל, יש לתת עדיפות לאכיפה במקרים בהם בנוסף לאי-קיום צווים

שיפוטיים ישנן עבירות נוספות משמעותיות, למשל בניה נוספת שלא כדין וכיו"ב.

ו. תינתן עדיפות לאכיפת עבירות בניה ו/או שימוש המבוצעות בניגוד

בניה ו/או שימוש לתוכנית החלה, באופן המאיין את אפשרות הכשרת המבנה/שימוש.

בניגוד לתוכנית לדג' מגורים בשטח חקלאי, מסחר בשטח מגורים, תוספת יחידת דיור ועוד.

ז. בניה ו/או שימוש יש לתת עדיפות באכיפה, לבאות: .1המבנה כולו לא חוקי.

אסורים תואם תוכנית .1 תוספת בניה שלא כדין בדגש על בניה בהיקף של 40 מ"ר ומעלה.

בהיקף נרחב או באופן .2 תוספת בניה המהווה סכנה לציבור המהווה סכנה לציבור

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מדיניות האכיפה לשנת 2025

3. סעיף 4 לסדר היום, דו"ח מבקר המועצה לשנת .2024

יוסי קטן:

הדו"ח עסק בעיקר בוועדים המקומיים. רצינו לבחון את ההתנהלות של הוועדים המקומיים, את הקשר שלהם מול המועצה. בדקתי גם את הקשר בין הוועד המקומי לאגודה השיתופית, שבעצם על האגודה השיתופית אין לנו כמועצה יכולת לבוא ולבחון אלא רק על קשרי העבודה ב ביניהם, ברמת איך העסקים עובדים שם כדין ואיך זה מתנהל. קיבלתם כולכם את הדו"ח, אתם יכולים לעבור עליו ולראות ואם יהיה לכם שאלות נוספות, אפשר לשלוח לי במייל או להתקשר אליי. בגדול הדו"ח בחן מדגמית את כפר חב"ד, חמד ואת אחיעזר. ועדת הביקורות דנה בדו"ח ואישרה את המלצותיו, להלן המלצות הביקורת:

5

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,16 ביום שלישי ד' אב, 29.7.25

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח המבקר לשנת 2024

4. סעיף 5 לסדר היום, אישור תב"רים

שי מדינה:

לפנינו 4 תב"רים לאישור:

1. תב"ר 1026 – שיפוצים במוסדות חינוך

הגדלת התב"ר ב-400,000 ₪ לביצוע שיפוצים בתקופת חופשת הקיץ של בתי הספר והגנים.

2. תב"ר 1070 – עבודות ניקוז

הגדלת התב"ר ב-100,000 ₪ להמשך ביצוע עבודות ביישובים.

3. תב"ר 1096 – שיקום מגרשי ספורט

הגדלת התב"ר ב-200,000 ₪ להמשך שיקום המגרשים.

4. תב"ר 1127 – רכבת תחתית (מטרו)

הגדלת הקרנות בתב"ר ב-950,000 ש"ח מקרנות, בהתאם לצו המטרו עלינו לבצע העברת התשלום השני.

6

מועצה אזורית שדות דן

ישיבת מועצה מס' ,16 ביום שלישי ד' אב, 29.7.25

מס מס' שם סה"כ סה"כ תוספת הפחתה הסכום פירוט מקורות

' תב"ר הפרויקט תקציב תקציב מימון

מבוקש קודם

1 1026 שיפוצים 5,004,000 4,604,000 400,000 5,004,000 קרנות במוסדות

חינוך

2 1070 עבודות 1,150,000 1,050,000 100,000 1,150,000 קרנות ניקוז

3 1096 שיקום 1,900,000 1,700,000 200,000 1,900,000 קרנות מגרשי

ספורט

4 1127 צו המטרו 1,150,000 200,000 950,000 1,150,000 קרנות רכבת

תחתית

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים.

5. סעיף 6 לסדר היום, עדכון ועדות מליאה ( ועדת השקעות ותשתיות)

דוד יפרח:

ועדת השקעות:

אורנה בן אמרה מנהלת אגף ההכנסות במקום עו"ד אורן דיאמנט

ועדת תשתיות:

סגן ראש המועצה דב בלגה יצורף לוועדה וימונה ליו"ר במקום החבר דב שוהם

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי אורנה בן אמרה לוועדת השקעות וכן את דב בלגה כיו"ר

ועדת תשתיות

תודה רבה לכם על השתתפותכם, ישיבה 16 הסתיימה.

7.8.2025

__________________ __________________

תאריך דוד יפרח

ראש המועצה

7