פרוטוקול מליאה מס' 42

2016

מועצה אזורית שדות נגב

פרוטוקול מליאת מועצה מספר42

נושאים לדיון:

1. דו"ח ראש המועצה.

2. פתיחת שנה"ל – מנהל מחלקת חינוך

3. מושבי הנגב- עדכון

4. דיון בדוח הביקורת לשנת 2015

5. אישור תב"רים

6. אישור פרוטוקול מליאה 41

7. אישור דירקטוריון חכ"ל

8. אישור המלצת ועדת שמות

9. אישור העסקת קרוב משפחה

.10כללי

.11ברכות לשנה החדשה

רשמה: נורית כהן-חדד

מזכירת המועצה האזורית שדות נגב

טל' 08/9938902/3פקס: 9930807

08 sdotnegev.org.il@nurit :E-mail

1

סיכום דיון בנושא:
מליאת מועצה מס' 42
רושמת הסיכום: נורית מסמכים לדיון: מצגת חינוך הצעה לחברי דירקטוריון חכ"ל החלטת ועדת שמות פרוטוקולים לאישור.	תאריך : כה' אלול תשע"ו 27/9/2016 מטרת הדיון: דיון והחלטות
משתתפים ה"ה: עידאן תמיר- יו"ר, אסי אלמסי, משה טויטו, רחמים חלילי, מנחם מועלם, פנחס דדון, יצחק אליה, חיים לוי, עמוס ברט, ניסים אוזן, דקל חדד, יואל חדד אלי מוגרבי, קובי צור, אלי הנגבי, אבי דהן, אלבז יהודה. חסרים: שושן כהן. נוכחים : אורן חדד- גזבר, עדי שקלאר – עוזר יו"ר, מוטי אדרי – מנהל מח' חינוך נורית כהן-חדד- מזכירת המועצה.
תוכן הישיבה
דו"ח ראש המועצה תמיר – תודה על הדאגה והתמיכה לשלומו של בני. אני שמח לבשר לכם כי ב"ה הוא חזר לאכול כרגיל , אני מאחל לכולנו הרבה בריאות. • שיפוצי קיץ- סיימנו את החלק הראשון של שיפוצי הקיץ בעבודה מאומצת ומשותפת. החזות בתוך בתי הספר נראית אחרת לגמרי ומאפשרת סביבת למידה נעימה יותר. • "עזר מציון"- כמו בכל שנה התקיימה אצלנו קייטנת "עזר מציון" עמותה התורמת ועוזרת רבות בתחום התמיכה הרפואית. העמותה מאפשרת סיוע ותמיכה רפואיים לחולים ולמשפחותיהם, לקשישים, לנזקקים ולאנשים במצבי משבר רבים ושונים, במטרה לסייע להם להתגבר על הקשיים והמכשולים העומדים בפניהם. המוטו של "עזר מציון" הינו הבחירה בחיים: הרצון האמתי והמאמץ האדיר לתת לכל אדם באשר הוא, ויהיה מצבו קשה ככל שיהיה, את ההזדמנות לבחור בחיים. אנחנו תרמנו לטובת הקייטנה שארגנו לאותם ילדים את בית רבקה ועזרה לוגיסטית ע"פ בקשתם. • החלטת ממשלה לשנים -2017/2018 בחודשים האחרונים פורום ראשי רשויות העוטף פועל לכוון החלטת ממשלה .17/18 במסגרת ההחלטה יתבצעו פרויקטים חדשים והמשך פרויקטים קיימים הנוגעים לכלל יישובי העוטף. במסגרת ההחלטה אנו פועלים לקבע תקציבים ייעודיים לקידום הצמיחה בעוטף.		1

2

• חה"כ דודי אמסלם – יו"ר ועדת הפנים של הכנסת. דודי מוביל מהלך להכנסת מרכיבי ביטחון ביישובי העורף לתקציב 2017 הצבת מצלמות גדרות ושערים וכו'. דודי משמש כיו"ר ועדת הפנים ומסייע לנו רבות ואני מודה לו משולחן זה.

כמו כן דודי מוביל יחד אתנו מהלך בנושא מחירי המים בחקלאות. מי שהנושא חשוב לו שיגיע מחר להרמת כוסית שבסופה יתקיימו שאלות ותשובות בעניין. תבואו ותביעו את דעתכם. גם ועדי יישובים ועובדים הוזמנו למעמד זה.

• ברכות ומזל טוב למושב תקומה ולקיבוץ עלומים בהגיעו לגיל 50/70 בהתאמה. בשני היישובים התקיימו אירועים מכובדים ביותר. יישר כוח.

חשוב להשתדל כמליאה להשתתף באירועים אלו לכבד אחד את השני כגוף אחד שעובד יחד.

• החטיבה להתיישבות החלו לעבוד בשני יישובים, שובה ושוקדה, אבקש תשומת ליבכם לעבודות וככל שניתן לסייע.

ביישובים נוספים בעורף אנו לקראת עבודות. אני מקווה שבתוך שנה נסיים ונשפר בצורה משמעותית את רמת התשתיות בישובים וכמובן תמיד יש לנו למה לשאוף ולעשות.

• פרס ניהול תקין – ביום שני האחרון היינו שותפים לטקס "פרס ניהול תקין" בנוכחות שר הפנים . פרס השר התקבל על אף שנה לא פשוטה שעברנו, שנה שבסופה הצלחנו למרות הקשיים לסיים בצורה מאוזנת לצד הרחבת הפעילות בכלל תחומים. זה המקום להודות לאורן ולכל הצוות הן בגזברות והן בכלל המועצה על המאמץ.

בשם המליאה אנו מבקשים לברך את כל העוסקים במלאכה.

נציין רק כי- תקציב המועצה גדל משנת 2012 ב-22 מיליון ₪ .

• "שדות של תקווה"- הקמנו עמותה חדשה לגיוס תרומות לנזקקים, (חבילות לנזקקים). הכנו טפסי להוראות קבע מי שיכול להחתים ולגייס מוזמן לסייע , כבר שלוש שנים אנו מסייעים לנזקקים באופן שיוכלו לקיים את החג באופן מכובד.

חיים – מציע לשלוח לתושבים אפשרות להוראת קבע עם בול חוזר.

תמיר- המלצה מתקבלת ותועבר הלאה לביצוע

עמוס – אנשים לא אוהבים לחשוף פרטים אישיים בהוראת קבע אפשר לבקש לצרף סכום חד פעמי.

תמיר – מי שמכם מכיר מישהו במצב כלכלי קשה לדווח , אנחנו נבדוק ונוודא שיטופלו.

חשוב להגיע גם לתושבים בקצה.

פנחס – מקרה שאני מכיר אישית- בית שהתקרה קרסה בו והמצב הכלכלי קשה, תמיר הגיע ונתן פתרון הולם, יישר כוח.

• ועדת גבולות – דיברנו בנושא רבות, לאחר המלצות הוועדה להעביר 460 דונם במקום 12,000 דונם לנתיבות. השר סילבן שלום לא הסכים לחתום ואז בזמנו החתימו את ראש

3

הממשלה על ההחלטה.

השר דרעי עם כניסתו לתפקיד שר הפנים היה אמור לחתום על המפות והצווים של הוועדה.

השר הודיע לכולם שעד שאין הסכמה בין הרשויות הוא איננו חותם. (בשאלות כגון: מי מאשר את המפעלים החדשים, מי בוחר מנכ"ל , מי ואיך מחלק רווחים וכו').

יחיאל זוהר הגיש בג"צ נגד השר אריה דרעי. יתקיים דיון בקרוב. אנו משיבים לעתירה. היו ניסיונות כושלים לגישור . אנחנו לא מתכוונים לוותר על הדברים העקרוניים.

אריה דרעי התגלה בעיניי כמנהיג עם אחריות , אכפתיות וענייני מאוד. אני מבקש להודות לו משולחן זה.

עליי להדגיש שאין לנו שום דבר נגד נתיבות. מדובר ב- 460 דונם , שטחים שהושקעו בהם כספי מינהל רבים ועל כך אנו נאבקים.

במקביל קיבלנו אישור עקרוני ממנהל מקרקעי ישראל לתכנן אזור תעשיה חדש ולתכנן תב"ע חדשה לאזה"ת הקיים .

• אוכלוסיית שדות נגב- שמח לבשר לכם כי המועצה חצתה את קו ה- .10,000 המועצה מונה -10,026 תושבים לפי מרשם האוכלוסין והיד עוד נטויה עם אכלוס ההרחבות החדשות.

• סיוע- ילדה בת 14 באחד מיישובנו, חולה במחלת נפש פעילה, שאינה יכולה להיות בבי"ס הכולל בנים. נמצא מוסד המטפל בבעיות מסוג זה. ההסעה לשם כרוכה בכסף רב. אנחנו מסיעים אותה בעלות של כ- 1000 ₪ ליום בסיוע והשתתפות ההורים בליווי. מאמץ זה יתקיים עד לסיום ההליך המתנהל במשרד החינוך בעניינה או בתקצוב משרד החינוך להסעה ולליווי. אנו ננהג באחריות וברגישות אך במגבלות החוק בהתאם להנחיות יועמ"ש המועצה.

• עדכונים- דוברת המועצה והמהנדס מסיימים את עבודתם במועצה בהסכמה, פורסמו מכרזים למשרות אלו כולל לאיוש משרת קב"ט מוס"ח. ככל שיש בידיעתכם מועמדים מתאימים , נא להפנות אותם אלינו.

דו"ח ראש המועצה מאושר

4

פתיחת שנה"ל תשע"ז מוטי – השנה נפתחה כסדרה בכל בתי הספר, על אף החשש הכבד לאור ההיקף העצום של העבודות בבתי הספר לקראת שנה"ל. העבודות היו בהיקף תקציבי של כ – 10 מלש"ח בבתי הספר. ב"ה במערכת החינוך בשדות נגב יש צמיחה בבסיס הפירמידה בגיל הרך וביסודי: השנה פתחנו גן נוסף בבית הגדי. סה"כ 28 גני ילדים ברשות, מספר הילדים בגנים כ – 640 ילדים כן ירבו. (גידול של כ – %5 בשנה"ל התשע"ז). בבתי הספר היסודיים ישנה עלייה דומה של כ – %6 ומספר התלמידים עומד על כ – 1225 תלמידים. בבתי הספר העל יסודיים יש כ – 940 תלמידים ב - 5 חט"ב ו ב - 4 תיכוניים. סה"כ תלמידים במערכת החינוך הרשמית בשדות נגב 2805 תלמידים. מוטי – יש לקיים בישיבת מליאה דיון על התפלגות התלמידים לפי מגזר: ממלכתי דתי, ממלכתי ומוכר שאינו רשמי. נתונים אלו חשובים לצורך תכנון מערכתי של מוסדות החינוך במועצה. מצגת מוטי – תמונות מבתי הספר לאחר ולפני החידוש. לחידוש המבנים בקיץ קדמה עבודת תכנון רבה שהוכיחה את עצמה בביצוע: שיתפנו את המנהלים בתכנון חידוש המבנים והחצרות, במסגרת החידוש טיפלנו בצורה יסודית בתשתיות למבנים: חשמל, מים ותקשורת. ובכל המבנים שחודשו הסטנדרטים של: המפרט הטכני, הבטיחות וההנגשה לנכים היו גבוהים במיוחד. כיום כל המבנים שחודשו תיקנים ובטיחותיים על פי התקן הנדרש ומעבר לו כולל: חשמל, כיבוי אש וכו,. כמו כן: טופלו במסגרת החידוש חצרות בתי הספר – שבילים חדשים, מתקנים ועוד. בעתיד הקרוב צביעה של השבילים, הצללות ומתקנים. כל הנ"ל כאמור, תוכן ע"י אדריכלי מבנים ונוף בטוב טעם והתוצאות בהתאם.

.2

דיווח בעניין מושבי הנגב יצחק אליה – סיכום קדנציה של חברי ההנהלה . מצגת גידול רווחים במהלך 3 שנים האחרונות. עד חודש 7/2016 – 13 מיליון ₪ עודף מהרווח הצפוי בין התקציב לביצוע. יש פה חברה בעלת 140,000 דונם עם השקעות אדירות הערך המוסף של מושבי הנגב ושווי החברה הם רבים. תמיר – הגיבוי , הדחיפה והאמונה שלכם בנו זה מה שעוזר לנו. אנו משקיעים בחברה המון זמן. אני מבקש להודות לכל מי שמסייע.

3

5

ביקורת משרד הפנים לשנת 2015 אורן- ביקורת משרד הפנים מתקיימת מדי שנה ונמשכת כ-4-5 חודשים . השנה הועברו מס' הערות שלטעמינו אינן מהותיות ואשר טופלו על ידנו. המליאה דנה בדו"ח הביקורת לפי הסעיפים בהתאם לדו"ח הביקורת ובהתאם לפרוטוקול ועדת הביקורת. מאושר - דוח ביקורת לשנת 2015 ופרוטוקול ועדת הביקורת								.4 ב א ה ה מ
אישור תב"רים מס' תב"ר נושא סכום גורם מממן פעולה קרן להחלפת כלי חדש רכב חשמלי - מחשוב 35,000 קע"פ רכב חדש נגישות גן הזית 22,000 משרד החינוך חדש נגישות גן אורנים 17,000 משרד החינוך הגדלה עד 1565 גן זמרת 2,167,676 משרד החינוך לסכום הנ"ל משרד החקלאות- מרכז מורשת כפר .200,530 כפר מימון- חדש מימון 360,530 160,000 ₪ משרד הרווחה- 396,000 , עצמי- חדש מיגון רווחה 440,000 44,000 חדש שיקום שכונות-2016 1,400,000 משרד השיכון קרן שלם-,384,721 חדש שיפוץ מפעל רב נכותי 480,901 עצמי- 96,180 חדש שילוט הכוונה 2016 100,000 משרד הפנים חדש רכישת פחים 2016 50,000 משרד הפנים הנגשה ושיפוץ מבנה המועצה 150,000 משרד הפנים הגדלה מתקני משחקים חדש וספורט 2016 298,000 משרד הפנים 1602 גרורי כיבוי אש 58,384 משרד הביטחון הגדלה שערים חשמליים- זמרת, שובה כפר חדש מימון 210,000 משרד הביטחון חדש עיר הילדים והנוער 15,000 משרד החינוך סה"כ 5,804,491								.5 א
	פעולה	גורם מממן	סכום	נושא		מס'
						תב"ר
	קרן להחלפת כלי רכב	קע"פ	35,000	רכב חשמלי - מחשוב	חדש
		משרד החינוך	22,000	נגישות גן הזית	חדש
		משרד החינוך	17,000	נגישות גן אורנים	חדש
	הגדלה עד לסכום הנ"ל	משרד החינוך	2,167,676	גן זמרת	1565
		משרד החקלאות- .200,530 כפר מימון- 160,000 ₪	360,530	מרכז מורשת כפר מימון	חדש
		משרד הרווחה- 396,000 , עצמי- 44,000	440,000	מיגון רווחה	חדש
		משרד השיכון	1,400,000	שיקום שכונות-2016	חדש
		קרן שלם-,384,721 עצמי- 96,180	480,901	שיפוץ מפעל רב נכותי	חדש
		משרד הפנים	100,000	שילוט הכוונה 2016	חדש
		משרד הפנים	50,000	רכישת פחים 2016	חדש
	הגדלה	משרד הפנים	150,000	הנגשה ושיפוץ מבנה המועצה
		משרד הפנים	298,000	מתקני משחקים וספורט 2016	חדש
	הגדלה	משרד הביטחון	58,384	גרורי כיבוי אש	1602
		משרד הביטחון	210,000	שערים חשמליים- זמרת, שובה כפר מימון	חדש
		משרד החינוך	15,000	עיר הילדים והנוער	חדש
			5,804,491	סה"כ

6

תב"רים- מאושר
אישור פרוטוקול מליאה 41 פרוטוקול מליאה – מאושר	.6
אישור חברי דירקטוריון חברה כלכלית נציגי מליאת המועצה : יו"ר תמיר עידאן, דקל חדד, אסי אלמסי נציגי עובדי המועצה: אורן חדד, דורון ציפילביץ', אירית דאהן נציגי ציבור: ערן טויטו (יושיביה), איילת חדד (תקומה/ בית הגדי), רעות אביטל אבני ( תקומה) מאושר בהתאם להמלצה	7
אישור המלצת ועדת שמות יורד מסדר היום נעשה בירור עד למליאה הבאה. מאושר	.8
אישור העסקת קרוב משפחה אלי מוגרבי – יוצא לקראת הדיון בסעיף הבא. נורית הסבר – בהתאם להנחיות משרד הפנים, במקרה שעולה צורך בהעסקת עובד הקשור בקרבה משפחתית לחברי המליאה יש לפעול ע"פ נוהל המופיע בחוזר מנכ"ל בעניין. רחלי הבת של אליהו מוגרבי הגישה מועמדות למכרז לאיוש משרת עובדת זכאות במחלקת רווחה. ועדת הבחינה שראיינה אותה בחרה בה למועמדת המתאימה ביותר כך גם שיקפו האבחונים החיצוניים שנשלחה לעבור. כחלק מנוהל הוועדה בטרם נשלחים החומרים למשרד הפנים לוועדה לקרבה משפחתית, יש לאשר בישיבת המליאה את מינויה לתפקיד . מאושר	.9
כללי אלבז- מבקש להעלות מספר נושאים- מה קורה בנושא הגניבות ביישובים ובעניין טיפול בכלבים המשוטטים? תמיר- לצערי בנושא הכלבים אנו לא נותנים עדיין מענה ראוי , הנושא בעייתי ברמה הארצית ולכן אשכול נגב מערבי החליט לטפל בנושא באופן מעמיק וכאתגר ראשוני לפעילות האשכול. המתווה הוא הקמת מכלאה אזורית ומחלקה וטרינרית הכוללת מספר וטרינרים אשר יתנו פתרון מלא ואחר לגמרי ממה שכל רשות מסוגלת לתת. בכל מקרה ועד להפעלת התכנית אני מבקש להעלות את הפניות לאפליקציה וכך הם פתוחות כפניה שלא טופלה ונעשה את כל המאמצים לטפל בה. בעניין הגניבות- חה"כ דודי אמסלם שכאמור מגיע לכאן מחר נותן לנו פתרון של גדרות ביישובי העורף. במקביל נבדוק אפשרות להסיר את הרועים מאזור שטחי המועצה. ראוי לציין כי ריכוז המאמץ של כוחות הביטחון וההתארגנויות הוולונטריות בתוך היישובים סייעו בצמצום הגניבות	10

7

כמעט לחלוטין. אלי הנגבי- דברנו על שטחים ריקים ביישובים וקנסות לבעלי השטחים , חבל שאנשים קיבלו קנסות ללא התראות מקדימות, עד כה לא אכפו את עניין הקנסות. תמיר- נבדוק את הנושא מול המינהל. דקל – מבקש להעלות שני נושאים בכביש מכיוון כיכר מעגלים השנייה ליציאה ממעגלים ישנם שיחים גבוהים יחסית ובכל מקרה הם בגובה ילדים שחוצים שם את הכביש מול הסופר. זה ממש אסון , מבקש להנמיך או להוריד את השיחים. נושא נוסף – המועדון ליד המאפיה, מבקש לבדוק את פעילות המועדון, על אף שיש אישור להפעלה מבקש כי תהיה ביקורת של המועצה על המקום. מנחם – רוצה להודות לתמיר על ההשקעה בבית העלמין המקום מכובד. בלוויה הראשונה בבית העלמין החדש של המועצה נכחו עם המשפחה תמיר והצוות של המועצה ועל כך יישר כוח.
ברכות לשנה החדשה ותודה לדקל שהוסיף לכם מתנה אישית ממנו... חג שמח!				11
הערות	אחראי	תאריך		מס'
			החלטות / משימות לביצוע
	לביצוע	לביצוע
			ד ו" ח ראש המועצה- מאושר	.1
			מ וש בי הנגב- עדכון רווחי החברה	.2
	נורית		ד וח הביקורת משרד הפנים לשנת -2015 אושר	.3
	אורן		ת ב רי"ם- אושר	.4
	נורית		פ ר וטוקול מליאה -41 אושר	.5
	עדי		ו עד ת שמות- הקפאה	.6
	עדי		ח ב רי דריקטוריון חכ"ל- אושר	.7
	נורית		הע סקת קרוב משפחה- אושר	.8
	רומן		ט יפ ול בשדה ראיה בכיכר מעגלים	.9
			ב ר כות לשנה החדשה	.10

בכבוד רב,

______________ _______________

תמיר עידאן נורית כהן-חדד

ראש המועצה מזכירת המועצה

8