פרוטוקול מליאה מס' 56
2017
מועצה אזורית שדות נגב
פרוטוקול מליאת מועצה מספר 56
נושאים לדיון:
1. דו"ח ראש המועצה
2. ברכות לשמואל נעמן נציג מושב בית הגדי במליאה
3. אישור חוזה לגזבר הנכנס בגובה התחלתי של %70 משכר בכירים
4. דיון בדוח הביקורת הפנימית
5. דיון בדוח הביקורת החיצונית
6. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת
7. דיון ואישור תקציב ועדי יישובים 2018
8. אישור מסגרות אשראי
9. דיון ואישור תקציב מליאה 2018
.10אישור תקן כ"א לשנת 2018
.11אישור הלוואה מונה נטו
.12אישור העברת יתרות לקע"פ
.13תברי"ם
.14אישור פרוטוקול 55
רשמה: נורית כהן-חדד
מזכירת המועצה האזורית שדות נגב
טל' 08/9938902/3פקס: 9930807
08 sdotnegev.org.il@nurit :E-mail
1
| סיכום דיון בנושא: | ||
|---|---|---|
| מליאת מועצה מס' 56 | ||
| רושמת הסיכום: נורית מסמכים לדיון: מצגת, חומרי תקציב, הסברים, תקן כ"א, דוח הביקורת | תאריך : י' בטבת תשע"ח 28/12/17 מטרת הדיון: דיון והחלטות | |
| משתתפים ה"ה: עידאן תמיר- יו"ר, אבי דהן, פנחס דדון, רחמים חלילי, משה טויטו, אסי אלמסי, עמוס ברט, שמואל נעמן, אלי מוגרבי, אלי הנגבי, ניסים אוזן, שושן כהן, מנחם מועלם. חסרים: קובי צור, דקל חדד, חיים לוי, יואל חדד, אלבז יהודה. נוכחים : אלי יגנה, שרון מררי, נופר, אורן חדד- גזבר, נורית כהן-חדד- מזכירת המועצה. | ||
| תוכן הישיבה | ||
| דו"ח ראש המועצה • ברכות ואיחולים- ברכות לשמואל נעמן על כניסתו לתפקיד כנציג מושב בית הגדי במליאת המועצה, בשם כל חברי המליאה אנו מאחלים לך הצלחה רבה ושת"פ פורה! • סיכום שנה- אתמול בערב, יום רבעי 27/12/17 ט' בטבת תשע"ח- ציינו את סיומה של השנה האזרחית 2017 בהיכל התרבות של המועצה, השנה התמקד הטקס בתחומי הבינוי, התשתיות וההנדסה. בתחילתו של הערב סקרתי בפני הנוכחים את הפרויקטים וההישגים השונים שביצענו השנה הן בתחום הבינוי והן בתחומים נוספים כדוגמת חינוך, קשרי חוץ, קהילה ועוד. לאחר שהצגתי בפני הנוכחים בטקס את התחומים הנ"ל, ביקשתי מהם להתרווח בכיסאות וליהנות מפרויקט מיוחד במינו שיצא גם הוא לדרכו השנה, פרויקט שכולו נשמה, אהבה ונתינה. הקמתו של מועדון 'מלאכי הנגב', מועדון לילדים עם צרכים מיוחדים, במועצה. המועדון הוקם הודות ליוזמתה הברוכה של ליאור כהן, תושבת מעגלים, אשר פנתה אליי בבקשה להקים את המועדון שייתן מענה חברתי לילדים ובני נוער עם צרכים מיוחדים בשעות אחר הצהריים. בערב סיכום השנה הענקתי לה אות הוקרה והערכה על מנת להודות לה על כל פעילותה למען הילדים והנוער עם הצרכים מיוחדים בשדות נגב אני . מאחל לכולנו, המשך עשייה פורייה למענכם, התושבים, ושנזכה להמשיך ולעסוק גם בענייני נשמה ונתינה כדוגמת מועדון 'מלאכי הנגב' גם בשנים הבאות. במסגרת הערב הענקנו את אות המחלקה המצטיינת לשנת 2017 למחלקת התחבורה, על הפגנת רגישות אין קץ לילדים ולכל המשתמשים בהסעות המועצה. ביקשנו להודות לנהגים, על היחס הטוב לילדינו והדאגה לחזרתם הביתה בשלום בכל יום בשבוע. לסיום, אני רוצה להודות לכם חברי מליאת המועצה על השותפות והתמיכה. תודה גדולה מגיעה | 1 |
2
גם לעובדי המועצה, אשר הינם צוות מגובש הפועל כל השנה למען שיפור השירות. עם סיומו של ערב סיכום השנה עלו להופיע על בימת היכל התרבות הזמר דני סנדרסון ולהקתו אשר הרקידו ושימחו את הקהל שגדש את האולם.
• חנוכת מקווה- ביום רביעי 20/12/17 ב' בטבת תשע"ח- חגגנו יחד עם תושבי מעגלים את חנוכתו של המקווה החדש והמפואר ביישוב בטקס מרשים ורב משתתפים ובמעמדו של שר הפנים, חה"כ אריה דרעי. מאז הונחה אבן הפינה למקווה עברו כ-17 שנים, במהלכן פעלו גורמים רבים להשלמת המבנה והפיתוח סביבו. לשמחתי, זכיתי יחד עם מ"מ יו"ר המועצה הדתית, יצחק חדד, משפחת אליה היקרה, להביא לידי סיום את הפרויקט החשוב ועל ידי כך לזכות נשים רבות במצוות שמירת טהרת המשפחה. בנייתו של המקווה התאפשרה הודות למימון המשרד לשירותי דת, המועצה ובסיועה של משפחת אליה שתרמה תרומה מכובדת. אני רוצה להודות לכל מי שעמל וטרח לטובת סיום בנייתו של המקווה וכן, להפקת הטקס. שנזכה כולנו למצוות ולמעשים טובים, בריאות ואריכות ימים.
• פגישה ביטחונית באוגדה- ביום שלישי 19/12/17 א' טבת תשע"ח, הגיע שר הביטחון, חה"כ אביגדור ליברמן, לפגישה נוספת עמנו, ראשי רשויות עוטף עזה. במסגרת הפגישה הוא דרש בשלום תושבי האזור כולו ושאל אודות קיומם של פערים בתחומי הביטחון ברשויות המקומיות. עוד הוסיף השר והדגיש כי כרגע לא צפוי להתפתח סבב לחימה, אך הצבא ערוך לכל התפתחות. השר הציג בפנינו את יעדי התקיפה של חיל האוויר וניתן לראות כי הצבא תוקף יעדים משמעותיים גם ברמה האסטרטגית. השר סיים את הפגישה כשהוא מציין כי הוא יצא ממנה מחוזק וכי הוא מעריך עד מאוד את החוסן של תושבי האזור ואת עמידתם האיתנה. כמו כן, הוא הבטיח לנו כי צה"ל נחוש ולא יאפשר את המשך טפטופי הירי אל עבר ישראל.
• פרס ניהול תקין- ביום שני 18/12/17 ל' כסלו תשע"ח, קיבלנו את פרס הניהול הכספי התקין מטעם שר הפנים. זוהי שנה נוספת בה אנו זוכים בתעודה ברציפות וזהו כבוד גדול לכל עובדי המועצה להיות חלק מרשות מקומית הזוכה בפרס זה מידי שנה. הפרס מוענק בכל שנה לרשויות מקומיות בישראל אשר הוכיחו לאחר ביקורת קפדנית כי הם עומדים בקריטריונים הנוקשים הנקבעים ע"י משרד הפנים. קבלת הפרס מוכיחה לא רק התנהלות תיקנה אלא גם מקצועיות של עובדי המועצה, הפועלים במהלך השנה כולה לטובת שיפור טיב השירות למען תושבי הרשות. אני רוצה להודות לאורן ולצוותים הנח"ש, גביה ושכר ולכל עובדי המועצה, אשר עושים לילות כימים למען תושבי המועצה ולטובת מתן שירות איכותי, תקין, מיטבי ויעיל, יישר כוח.
• חנוכת ממ"ד במועדון המייסדים- ביום רבעי 13/12/17 כה' כסלו תשע"ח, במועדון המייסדים בשרשרת חנכנו ממ"ד שישרת את התושבים הוותיקים המגיעים אל המועדון מידי שבוע ויאפשר להם להפעיל את המועדון גם בעתות חירום. המועדון פועל מזה כארבע שנים בניהולו המסור של מאיר זגזג, אשר דואג לכל צרכיהם של באי המועדון וכן לפעילויות בתחומים מגוונים. בחנוכת הממ"ד השבוע קבענו מזוזה במקום ונשאנו יחד תפילה כי חדר זה ישמש את חברי המועדון רק בזמני שלום.
3
• "מרכז זיו" לזכרו של זיו ביטון - ביום ראשון 12/11/17 כג' חשוון תשע"ח, חנכנו את "מרכז זיו" בתיכון נריה בנים, זהו מרכז להעצמה אישית לתלמידים על שמו של זיו ביטון ז"ל. זיו נפטר לפני כ-9 חודשים לאחר מאבק ממושך במחלת הסרטן בעודו תלמיד בתיכון, חבריו ומחנכו סיפרו על ילד שהיה אהוב על חבריו והשיב להם אהבה ודאגה. במהלך השבעה עלה הרעיון להנצחתו של זיו ז"ל בתיכון ומשפחת ביטון יחד עם צוות התיכון החליטו כי הדרך המתאימה ביותר להנציח את זיו הינה מרכז אשר יעניק לכל תלמיד מקום פרטני בו יסייע לו הצוות החינוכי להתפתח ולהצליח. במהלך חודשי הקיץ משפחת ביטון יחד עם צוות התיכון עמלו על שיפוצו של המרכז והתאמתו לפעילות, ובטקס מרגש חנכנו את המרכז אשר ינציח את זיו ז"ל ואת מורשתו. אני רוצה להודות למשפחת ביטון על היוזמה, לאיציק בן נעים, מנהל תיכון 'נריה בנים' ולצוות התיכון על הנכונות והקמת המרכז המופלא לטובת התלמידים.
• יום הוקרה למייסדים - ביום חמישי 2/11/17 יג' חשוון תשע"ח, ערכנו יום הוקרה למייסדי וותיקי שדות נגב, במהלך שעות הבוקר נערך כנס מרשים ובו השתתפו מייסדי היישובים לצד בני הנוער שלנו וכן, הגיעה לכבד אותנו השרה לשוויון חברתי, חה"כ גילה גמליאל. בני הנוער הציגו את הסרט התיעודי שהם הכינו יחד עם וותיקי היישובים ובו ראיינו בני הנוער את הוותיקים אשר סיפרו על חייהם בארצות הגולה ועל העלייה ארצה ובניין הארץ והמועצה, זהו סרט מרגש במיוחד ובו מרוכזים לראשונה סיפורי המייסדים בחיבור בין דורי מיוחד במינו עם בני הנוער שלנו, אשר מספרים עד כמה הם למדו מהכנת הסרט ומהראיונות עם הוותיקים. אני רוצה להודות לכל מי שטרח על הפקת היום המיוחד הזה ובעיקר לומר תודה גדולה לכל דור המייסדים, אשר אנחנו היום זוכים לחיות כאן ברווחה בזכות ההשקעה שלהם והשורשים שהם השרישו ביישובים שלנו.
• אירועים עתידיים: אי"ה ביום חמישי יז' בטבת תשע"ח ,4/1/18 מתוכנן טכס לסיום עבודות העוטף בהיכל התרבות בהשתתפות ראש הממשלה, שר האוצר, שר החקלאות, ראשי רשויות, אישים ועובדי ציבור. לאחר הטכס ראש הממשלה יניח אתנו את אבן הפינה להקמת בית מדרש במכינת יונתן שבקיבוץ עלומים ולסיום יתקיים כנס ליכוד בעלומים במבנה "בארות בנגב". הטכס האחרון בהפקת מרכז ליכוד. כולכם מוזמנים, פרטים נוספים והסדרי הגעה ישלחו אליכם בסמוך לאירוע.
• איוש משרת גזבר- קוימה ועדת בחינה לאור מכרז שפורסם, המועמד המוביל הינו אלעד שניר המשמש כיום כעוזר גזבר במועצה אזורית שער הנגב. מאושר עקרונית ע"פ
התעריף ההתחלתי לתפקיד גזבר ויעמוד על %70 שכר בכירים.
• מכרז מנהל אגף מוניציפלי- כאמור בישיבות הקודמות, כחלק ממערך שינוי ארגוני אנו נקלוט בחודשים הראשונים של שנת 2018 מנהל אגף חדש שיאגד בתוכו את כל הנושא המוניציפלי והעבודה מול היישובים. אני מאמין שאיוש משרה זו יביא לשיפור ביצועים ויינתן מענה ליישובים בכל תחומי הצרכים השונים.
4
| • אגף החינוך- בתוך כל השינוי הארגוני, החלטנו לחבר את כל נושא החינוך הפורמאלי והבלתי פורמלי, כגון ספורט, תרבות, מלבד נוער, גנים וגיל הרך , הקיימים כיום, תחת אגף אחד של מנהל מחלקת חינוך. החיבור מתבקש לאור הממשקים והשירותים השונים. איחוד זה יביא לסימביוזה בין כל גופי החינוך השונים ויצריך סיוע נוסף למוטי, אותו נבקש במקצה הצוערים הקרוב, ע"מ לפנות את מוטי לניהול הכולל והאסטרטגי של החינוך בשדות נגב. דוח ראש המועצה מאושר | |
|---|---|
| דיון על דוח הביקורת הפנימית: מבקר המועצה הציג את נושאי דו"ח הביקורת לשנת 2016 ומצורפים לפרוטוקול זה. דו"ח מבקר פנים לשנת 2016 – מאושר המועצה ממליצה לבעלי תפקידים לבחון את המלצות המבקר וליישמם ככל שניתן ליישום ובכפוף ליכולת תקציבית. | 2 |
| דיון על דוח הביקורת החיצונית- התקיים דיון על סעיפי הביקורת וחברי המועצה מקבלים את המלצות חברי ועדת הביקורת כפי שהובאו לידי ביטוי בפרוטוקול ועדת הביקורת המצ"ב. דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת -2016 מאושר | 3 |
| פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 3– התקיים דיון מסכם בנושא דו"ח הביקורת, ומחזקים את ידי ההנהלה לפעול לתיקון הליקויים - פרוטוקול ועדת הביקורת מס' -3 מאושר | 4 |
| אישור תקציב ועדי יישובי המועצה לשנת 2018 – תקציב הוועדים לשנת 2018 - מאושר | 5 |
| מסגרות אשראי – כמדי שנה אנו נדרשים לאשר את מסגרות האשראי בבנקים, בנק מזרחי- 990 אלש"ח ובנק דקסיה -1,800 אלש"ח - מאושר | 6 |
| דיון על תקציב 2018 - מסגרת התקציב לשנת 2018 מסתכמת ל- 118,053,717 ₪. התקציב נערך בהתאם להנחיות משרד הפנים, בהתאם לכללים הנהוגים ולתחזיות המועצה. מצ"ב מסמך המרכז את השינויים המהותיים בתקציב וכן מצגת אשר הוצגה בפני חברי המליאה תקציב המועצה לשנת 2018 - מאושר | 7 |
| אישור תקן כ"א מאושר בשינויים הנדרשים ויעמוד על 264 תקנים לשנת 2018 - מאושר | 8 |
| הלוואה מונה נטו- לאור אישור ההלוואה ע"י מליאת המועצה עבור פרויקט ופתיחת תב"ר בהתאם, אנו נדרשים לקיום דיון מסביר על מהות הפרויקט ומסלול ההלוואה. הוסבר על מהות הפרויקט והחיסכון הצפוי בחשמל. הוסבר על מימוש ההלוואה לאחר מו"מ עם הבנקים, ע"י בנק הפועלים. ההלוואה מאושרת בריבית פריים – %0.15 דרך בנק הפועלים | 9 |
| העברת יתרות לקע"פ- בפני מליאת המועצה הוצג עדכון תקציב 2017 לאור קבלת המענקים הח"פ בסוף שנה. במידה ויהיו יתרות תקציב (עודפים ) בתקציב השוטף בשנת 2017 יועברו לקרן עבודות פיתוח ולקרן היטלי השבחה עד לסכום של 2.4 מלש"ח. | 10 |
5
| בהתאם לכך המליאה מאשרת להעביר את יתרת המענקים מהתקציב השוטף כאמור. | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| פעולה | גורם מממן | סכום | נושא | מס' | 11 | ||||
| תב"ר | |||||||||
| הסבת התקציב לשיקום תשתיות במעגלים | משרד השיכון | 600,000 | שיפוץ מבני קשישים | 1653 | |||||
| הרשות לפיתוח הנגב | 500,000 | שיפוץ מרכז סליגמן-גיל הרך | חדש | ||||||
| השתתפות ישוב בתקציב ... | עצמי- ישוב | 72,000 | כביש ביטחון שובה | חדש | |||||
| עצמי - בית הגדי | 75,000 | מגרש קט רגל השתתפות ישובים | 1760 | ||||||
| לסגור - ביצוע עצמי | אוהל משה עוטף עזה | 1729 | |||||||
| לסגור - ביצוע עצמי | בית יהודה עוטף עזה | 1730 | |||||||
| הגדלה | משרד החינוך | 32,209 | דעת עוטף עזה תשע"ז | 1727 | |||||
| הגדלה | משרד החינוך | 73,723 | עוטף עזה נוער | 1663 | |||||
| הגדלה | משרד החינוך | 62,091 | עוטף עזה גנים | 1662 | |||||
| הגדלה | משרד החינוך | 55,192 | עוטף עזה נועם תושיה | 1728 | |||||
| סגירה מאוזן | תוכנית רשותית | 1628 | |||||||
| משרד החינוך | 144,401 | עוטף עזה - תשע"ח-גנים | חדש | ||||||
| משרד החינוך | 171,453 | עוטף עזה - תשע"ח-נוער | חדש | ||||||
| משרד החינוך | 128,356 | עוטף עזה - תשע"ח-תושיה | חדש | ||||||
| הגדלה | משרד הביטחון | 20,000 | ספר הנצחה | 1755 | |||||
| משרד השיכון | 1,439,470 | הרחבה שרשרת תכנון 120 יח"ד | חדש | ||||||
| משרד השיכון | 700,000 | תוכנית כוללנית- שדות נגב | חדש | ||||||
| לשכת התכנון- משרד האוצר | 3,907,800 | תוכנית כוללנית לשכת התכנון | חדש | ||||||
| משרד הפנים | 150,000 | פיתוח כבישים ומדרכות -שרשרת | חדש | ||||||
| משרד הפנים | 150,000 | פיתוח מושב גבעולים שלב ב' | חדש | ||||||
| משרד הפנים | 300,000 | פיתוח כבישים ומדרכות מלילות | חדש | ||||||
| משרד הפנים | 450,000 | פיתוח מושב שיבולים שלב ב' | חדש | ||||||
| משרד הפנים | 150,000 | טיפול בניקוזים | חדש | ||||||
| משרד הפנים | 70,000 | מתקני כושר והצללה במלילות | חדש | ||||||
| משרד הפנים | 450,000 | השלמת פיתוח מושב בית הגדי | חדש |
6
| משרד הפנים | 420,000 | ריבוד כבישים מעגלים | חדש | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| משרד הפנים | 300,000 | שצ"פ מעגלים | חדש | |||||||||
| משרד הפנים | 300,000 | גן משחקים יושיביה | חדש | |||||||||
| 200+200 | משרד הפנים | 400,000 | הנגשה ושיפוץ מבנה המועצה | חדש | ||||||||
| משרד הפנים | 310,000 | החלפת סלים כדורסל | חדש | |||||||||
| משרד הפנים | 500,000 | פיתוח כבישים ומדרכות זרועה | חדש | |||||||||
| משרד הפנים | 160,000 | נגישות מבני ציבור | חדש | |||||||||
| משרד הפנים | 55,000 | צביעת מגרשי ספורט | חדש | |||||||||
| משרד הפנים | 150,000 | פיתוח וגינון גוש מעגלים | חדש | |||||||||
| משרד הפנים | 50,000 | רכישת פחי אשפה | חדש | |||||||||
| משרד הביטחון | 457,808 | תאורת ביטחון שובה | חדש | |||||||||
| הגדלה | משרד הכלכלה | 1,000,000 | פיתוח אזה"ת | 1617 | ||||||||
| הגדלה | משרד השיכון | 630,000 | הרחבה יושיביה | 28 | ||||||||
| הגדלה | משרד השיכון | 588,300 | הרחבה שובה | 237 | ||||||||
| הגדלה | משרד השיכון | 610,000 | הרחבה מלילות | 800 | ||||||||
| הקטנה | משרד השיכון | -90,000 | בתי אגודה עלומים | 1610 | ||||||||
| קע"פ | 50,000 | שיפוץ מועדון שיבולים | חדש | |||||||||
| קע"פ | 180,000 | הצטיידות לגני הילדים תשע"ח | חדש | |||||||||
| קע"פ | 110,000 | חידון התנ"ך תשע"ח | חדש | |||||||||
| משרד החינוך | 88,000 | הנגשה כללית ביה"ס בית הגדי | חדש | |||||||||
| משרד הביטחון | 1,000,000 | שיקום תשתיות בעוטף עזה | חדש | |||||||||
| קע"פ | 35,000 | שיפוץ גן מלילות | חדש | |||||||||
| מפעל הפיס | 205,596 | שיפוץ מוס"ח | 1751 | |||||||||
| איחוד | ליווי תבעו"ת והסדרת ישובים | 1761 | ||||||||||
| 1762 | ||||||||||||
| 17,211,399 | סה"כ | |||||||||||
| תברי"ם מאושרים | ||||||||||||
| אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס': -55 מאושר | 12 | |||||||||||
| הערות | אחראי | תאריך | מס' | |||||||||
| 1החלטות / משימות לביצוע | ||||||||||||
| לביצוע | לביצוע | |||||||||||
| נורית | ד וח ראש המועצה-- מאושר | .1 | ||||||||||
| נורית | ח וז ה בכירים לגזבר החדש בגובה %70 | .2 |
1 בכל מקום בו צוין מאושר הכוונה , מאושר פה אחד.
7
| אחראי | תאריך | |||
|---|---|---|---|---|
| הערות | 1 החלטות / משימות לביצוע | מס' | ||
| לביצוע | לביצוע | |||
| אלי | ד וח הביקורת הפנימית- מאושר | .3 | ||
| נורית | ד וח הביקורת החיצונית- מאושר | .4 | ||
| נורית | פ ר וטוקול ועדת ביקורת -מאושר | .5 | ||
| אורן | ת ק ציב ועדי יישובי המועצה לשנת 2018 -מאושר | .6 | ||
| אורן | מ ס גרת אשראי בנק מזרחי- 990 אלש"ח ובנק דקסיה - 1,800 אלש"ח - מאושר | .7 | ||
| אורן | ת ק ציב המועצה לשנת -2018 מאושר | .8 | ||
| נורית | ת ק ן כ"א לשנת 2018 יעמוד על 264 משרות- מאושר | .9 | ||
| אורן | ה ה לוואה מונה נטו, מאושרת בריבית פריים – %0.15 דרך בנק הפועלים | .10 | ||
| אורן | ה ע ברת יתרות לקע"פ- מאושר | .11 | ||
| אורן | ת ב רי"ם מאושרים ע"פ רשימה | .12 | ||
| נורית | פ ר וטוקול מליאת המועצה מס' -55 מאושר | .13 | ||
| יש בכפר מימון מול בית הכנסת ובקרוב המקווה הישן במעגלים יהפוך לשל גברים | נורית | לבדוק היכן ישנו מקווה לגברים | .14 |
בכבוד רב,
_____________ _____________
תמיר עידאן נורית כהן-חדד
ראש המועצה מזכירת המועצה