פרוטוקול מליאה מס' 62

2018

מועצה אזורית שדות נגב

פרוטוקול מליאת מועצה מספר 62

נושאים לדיון:

1. דיווח מצב ביטחוני ודו"ח שוטף

2. סקירה על בתי העלמין של המועצה

3. סיפוח שטח שצ"פ מעגלים

4. תכנית חומש

5. מינוי ועדת בחירות

6. קביעת מודד

7. הסדרי חוב לחו"ז לישובים הנמצאים ביתרת חובה

8. הסטת תקציב 422 אלש"ח מקרן מקרקעין לקרן לעבודות פיתוח

9. הגדלת הסכם אייל יישר ב- %40 עבודות בשיבולים

.10אישור תברי"ם

.11אישור פרוטוקול 61

.12החלטות.

רשמה: נורית כהן-חדד

מזכירת המועצה האזורית שדות נגב

טל' 08/9938902/3פקס: 9930807

08 sdotnegev.org.il@nurit :E-mail

1

סיכום דיון בנושא:
מליאת מועצה מס' 62
רושמת הסיכום: נורית	תאריך : שהתקיימה ביום חמישי טו' תמוז תשע"ח 28/6/18 מטרת הדיון: דיון והחלטות
משתתפים ה"ה: תמיר עידאן, פנחס דדון, חיים לוי, דקל חדד, רחמים חלילי, אלי מוגרבי, קובי צור, יהודה אלבז, מנחם מועלם, אלי הנגבי, שמואל נעמן, יואל חדד. חסרים: אבי דהן, שושן כהן, משה טויטו, ניסים אוזן, עמוס ברט, אסי אלמסי. נוכחים : יחיאל מזוז- מועצה דתית, דורון ציפילביץ – אסטרטגי, זהבה כהן- גזברית חדשה, נורית כהן-חדד מזכירת המועצה.
תוכן הישיבה
דוח ראש המועצה תנחומים- תנחומים למשפחת אזרד אריה ואחיו, על מות אימם. המצב הביטחוני- מזה זמן שאנו חווים עפיפוני נפץ הנשלחים לשטחינו ושורפים שדות יבול וחיטה ואף מגיעים לבתים פרטיים מרוחקים מיישובי הגדר ומהווים סכנת חיים של ממש, דרשנו מהצבא לפעול בנחישות להפסקת התופעה. ביקורים- בימים אלו אנו שוקדים על גיבוש החלטת ממשלה חדשה ומשמעותית לשנים 19-20 שתאפשר המשך פיתוח ושגשוג מועצות העוטף. לצורך כך אנו יוזמים פגישות וביקורים של שרי ממשלה וחברי כנסת שיתמכו בהחלטה. מחמם את הלב לראות את שרי הממשלה נענים להזמנה ובאים, כדי להביע הזדהות, לעודד ובעיקר לתמוך ולסייע. שר החקלאות, אורי אריאל. השר ביקר בעקבות ביקורת של החקלאים על המצב הקשה בענף. שר החקלאות היה אדיב וגילה הבנה למצוקות החקלאים. העליתי לפניו את טענות החקלאים נגד הקיצוץ הלא מידתי במכסות המים והשר הודה שאכן הקיצוץ קשה והבטיח לנסות למצוא פתרון לבעיה. העליתי לפניו עוד שורת נושאים שבהם נדרש סיוע והשר הבטיח לבדוק ולהשיב. שר הרווחה חיים כץ. השר נפגש עם ראשי רשויות העוטף. מעבר לדברי העידוד והתמיכה, עסקה הפגישה בצורך לחזק את מרכזי החוסן ולהקים פעוטונים נוספים. בשיאו של הביקור יצאנו עם השר כץ להציג לו את השדות שהוצתו בטרור העפיפונים. השר כץ הביע תמיכה בתכנית הממשלה המתגבשת לסייע ליישובי העוטף והבטיח גם שמשרדו ימשיך לתמוך במועצות העוטף. שר הפנים אריה דרעי. השר נפגש עם ראשי הרשויות של העוטף במועצת חוף אשקלון. בראש סדר הדברים עמד עניין הצעת המחליטים שמגובשת ממש בימים אלו ומטרתה המשך חיזוק הישובים והעיר שדרות ובעיקר המשך הצמיחה הדמוגרפית והכלכלית באזור. ביקשתי מן השר להעביר לעמיתיו , שרי הממשלה, את המסר הברור: " אם בעקבות התגובות של צהל לטרור העפיפונים תהיה הסלמה ויידרש		1

2

מבצע צבאי, אנחנו אתכם".

שר האוצר, משה כחלון. פגישה דנו ביוזמת הממשלה להעמיד תקציב מיוחד לצורך חיזוק יישובי העוטף ולמימון תביעות החקלאים בעקבות "צוק איתן", תביעות שהטיפול בהן לא הסתיים עד עתה.

מה שחשוב - שר האוצר הביע את תמיכתו המלאה והבלתי מסויגת במתן ההטבות של הממשלה ליישובי העוטף והבטיח לתמוך בהצעה כאשר תובא להחלטת הממשלה. "אתם ליגה לאומית" אמר כחלון וביקש להביא את הדברים לידיעת התושבים.

עוד צפויים לבקר באזורינו: שרת המשפטים, הגב' איילת שקד ושר הבינוי והשיכון יואב גאלנט.

קייטנות- בתום שנת הלימודים יפתחו שפע של הקייטנות. קייטנות לילדי הגנים עד ארבע אחה"צ, קייטנות לתלמידי בתי הספר א' עד כתה ו', לנוער סאמר סקול להעשרת השפה האנגלית , קייטנות לחובבי רובוטיקה וחלל ועוד. הקייטנות יפעילו פעילויות מגוונות ומלהיבות: תיפוף, תנועה, הצגות, ימי בריכה, סיורים להכרת הארץ ועוד. ב"ה ההתעניינות גדולה מאד ומאות מילדנו כבר נרשמו.

משתלמים בחקלאות- מרכז המשתלמים במועצה קיבל הקצאה של 212 סטודנטים. 100 מנפאל ו-62 מווייטנאם ו-50 מקמבודיה. לנפאל יצאו באישור המליאה, אלי ודורון וקיימו ראיונות ופגישות עם השגריר והאוניברסיטאות המקומיות. אני טסתי לווייטנאם וקמבודיה. הביקורים היו מאוד מוצלחים וזכינו להערכה רבה על פעילות מרכז שדות נגב, שגרירי ישראל במדינות אלו הודו מאוד ושיבחו את התרומה הגדולה של המרכז שלנו לפעילות ולקשרים הבינלאומיים.

היישוב החדש- ועדת הפנים דנה שוב בנושא אנו בטוחים שזה המענה הראוי לטרור הוא הקמת יישוב חדש למועצה. אנו פעלים לכך בכל הכוח.

חידון תנ"ך – התקיים בשעות הבוקר לאחר שנדחה בשל המצב הביטחוני ששרר בזמן שהחידון תוכן מלכתחילה להיות. היה חשוב לנו לקיים את החידון ויהי מה על מנת לשמר את המסורת ולהיות רגישים לעמל של התלמידים שלמדו ושיננו היטב את החומר. בחידון זכתה תלמידת צבייה שדות נגב תהל סעדון מתושייה. החידון כרגיל מכובד עשיר מאוד ושיתף קהל.

פרידה מהרב רוני – לערב המרגש לכבוד הרב רוני הוזמנו בוגרות אולפנת צבייה לדורותיהן –

המפגשים היו מרגשים וניכרה השפעתו החינוכית הרבה של הרב רוני על דורות של תלמידות שלמדו באולפנת צבייה. צוות המורים שהתגייס להפקת האירוע היה נרגש, הנחה את הערב בטוב טעם ונשא נאומי פרידה מלאים תוכן ופרגון למשנתו החינוכית של הרב רוני ולאופיו המיוחד. את הכנס כיבדו בכירי רשת צבייה ראש הרשת, המנכ"ל ומפקחים. אנו מאחלים לרב רוני הרבה הצלחה בהמשך הדרך.

משפחת סליגמן – ביקור משפחת סליגמן במועצה היה ביקור גומלין לביקור שלי בפילדלפיה, שם הגשתי לקרן סליגמן בקשה להרחבת המרכז החיוני שעם השנים הפך להיות מרכיב משמעותי בחיי הקהילה והחינוך בשדות נגב. ההרחבה היא למעשה החזרת עטרה ליושנה – הקמת תחנה לטיפול באם ובילד "טיפת חלב" מודרנית צמודה למרכז סליגמן ומתוכננת ע"י אותו אדריכל. קרוליין סליגמן מנהלת הקרן ובנו של התורם הראשון של המרכז איירה סליגמן ז"ל ביקרו במרכז ושמעו על ההפעלה המוצלחת שלו וכיצד הוא הפך עם השנים למוסד בעל שם ברמה הארצית. הם התרגשו מאוד למשמע הדברים ובמיוחד על פעלו של איירה סליגמן ז"ל. התרומה שהם תרמו בביקור אף עולה על התרומה המקורית כ – 600,000$ להקמת התחנה.

כנס מתגייסים- המבנה המקצועי ששימש בעבר את מחלקת מחשוב (הממוקם בקמפוס המועצה,

3

מול נריה בנים), הוסב ושופץ לטובת מרכז צעירים. השבוע התקיים כנס מתגייסים בסמוך למבנה המשופץ, ברחבת המדשאות של מועדון לב שלם. בכנס השתתפו עשרות מתגייסים שנהנו מהופעה ועריכה מתאימה לרוח הצעירים. יישר כוח לכל העוסקים במלאכה. דוח ראש המועצה מאושר
יחיאל מזוז- סקירה על הנעשה בתי העלמין במועצה המועצה הדתית מלווה את משפחות הנפטרים בשעתם הקשה משלב הפטירה ובהתאם לצרכים המשתנים של המשפחות. בקבורה עצמה מטפלים חברה קדישא של היישוב. בתחום יישובי המועצה קיימים 6 בתי עלמין: קיבוץ עלומים, קיבוץ סעד, תקומה, כפר מימון, בית הגדי + יושיביה, בית עלמין אזורי. בתי העלמין היישוביים מוחזקים ומתופעלים על ידי היישובים. המועצה הדתית מטפלת בשירותי גינון וניקיון אחת לחודש בכל בית עלמין . במסגרת שיפור השירות בדקנו אפשרות למפות דיגיטלית את בתי העלמין בכל יישוב דבר שיעשה יותר סדר בבית העלמין. בתוכנה זו כל נציג יישוב יוכל לעדכן במידת הצורך את הנתונים בבית העלמין ביישובו. מערכת המיפוי כוללת: מנוע חיפוש. סטטוס (פנוי – שמור – עתידי).שמירת נתונים אישיים: שם מלא, מין, שם האב/אם, שנת לידה ותאריך פטירה. הדפסת המפה. נר דיגיטלי הנדלק ביום האזכרה. עלות השתתפות היישוב (חד פעמי): בית הגדי 5000 ₪, כפר מימון 2500 ₪, סעד 4000 ₪, עלומים 2500 ₪,תקומה 2500 ₪ דמי מנוי חודשיים הכוללים אחסון, אבטחת מידע ואירוח בשרת ענן ישולמו ע"י המועצה הדתית. נשמח שנציגי המועצה יקדמו את הנושא מול היישוב לטובת העניין.	2
סיפוח שטח שצ"פ – מעגלים- דורון ציפילביץ מדובר באישור תכנית להסדרת המצב הקיים לקביעת זכויות והנחיות בניה ביישוב מעגלים באזור הכביש ממעגלים לשרשרת , מדובר בתוכנית שיזמו התושבים לסיפוח רצועה של שצ"פ הנמצאת בין הבתים לכביש ולא משמשת למטרה מסויימת. הוחלט כי דורון יעביר חומר ברור ומפורט העונה לשאלות החברים לפני הישיבה הבאה לפני אישור העניין במליאה.	3
תכנית חומש- דורון ציפילביץ מדובר בתהליך לגיבוש חזון ותכניות לחמש שנים הבאות שיבואו למימוש כתכניות עבודה שוטפות. התכנית תביא לידי ביטוי את יעדי ראש המועצה למימוש רצונות וצורכי התושבים ביישובי המועצה.	4
ועדת בחירות- לראשונה הבחירות למועצות האזוריות מתקיימות במועד אחד 30.10.2018 (ולא בשני סבבים כפי שהיה נהוג בעבור) במקביל לבחירות לרשויות המקומיות. לראשונה יום הבחירות הוגדר כיום שבתון. לצורך ניהול הבחירות יחד עם מנהל הבחירות שימונה ע"י משרד הפנים, המועצה נדרשת למנות ועדת בחירות. המועצה מחליטה למנות את החברים הבאים לשמש כוועדת הבחירות של המועצה האזורית שדות נגב: פנחס דדון, רחמים חלילי, שושן כהן, אסי אלמסי, ניסים אוזן. מאושר פה אחד.	5

4

	מודד כללי- קביעת מספר אשר יהוו קביעה לצורך בחירת מספר נציגים למליאה. מודד כללי מוגדר כמספר התושבים באזור אשר מקנים לאותו אזור זכות לבחור נציג למועצה. כל מושב/יישוב בתחום המועצה זכאי לבחור נציג אחד למועצה. ביישובים בהם מספר הבוחרים עובר את המודד שנקבע, אזי זכאי היישוב להעמיד נציג נוסף. במקרה של אי החלטה, נקבע כי המודד יהיה .750 מצ"ב רשימת מספר הבוחרים בכל יישוב מיישובי המועצה הינם ע"פ הפירוט הבא: בית הגדי-,577 גבעולים- ,286 זמרת- ,350 זרועה- ,280 יושיביה- ,325 כפר מימון ,412 מלילות- ,267 מעגלים- ,1,066 סעד ,606 עלומים-,356 שובה -,422 שוקדה- ,253 שיבולים- ,271 שרשרת- ,242 תושיה- ,328 תקומה- .480 המליאה מחליטה פה אחד כי המודד לבחירות שיתקיימו ב30/10/2018 הוא 750 בוחרים. מאושר- פה אחד.							.6
	הסדרי חוב לחו"ז לישובים הנמצאים ביתרת חובה- במסגרת סיוע המועצה לישובים קטנים המתקשים כלכלית עם ההוצאות השוטפות לצד מיעוט הכנסות, דבר אשר גרם להם להיכנס ליתרות חובה בכרטסת הישוב המתנהלת במועצה, הוצעה הצעה של שת"פ בין המועצה לוועד המשקי כך שהוועד המשקי יממן %50 מהחוב של הוועד המקומי, וכנגד המועצה תגיש בקשה למחיקת %50 הנותרים. בנוסף יתקצבו המועצה וועד האגודה בחלקים שונים את הגרעון המצטבר השנתי ולעתיד לא יתאפשר לישובים להיכנס ליתרות חובה. החלטה – ידון במליאה הבאה							.7
	אישור המליאה להסטת תקציב 422 אלש"ח מקרן מקרקעין לקרן לעבודות פיתוח לטובת תב"ר .1739 מאושר פה אחד בכפוף לאישור משרד הפנים							8
	הגדלת הסכם אייל יישר ב- %40 עבודות בשיבולים- לאור הצרכים אשר עלו תוך כדי ביצוע עבודות הפיתוח במושב שיבולים ולזירוז הטיפול במפגעים בטיחותיים שאותרו במסגרת העבודה אנו מבקשים להגדיל ביצוע עבודות הפיתוח לסיום הטיפול לפני בוא החורף ב-%40 מעבר לסכום החוזה. הבקשה אושרה פה אחד							.9
	פעולה	גורם מממן	סכום	נושא		מס'		.10
	פעולה					תב"ר
		75 אלפי ₪ קע"פ. 75 אלפי ₪ השתתפות קיבוץ	150,000	שיפוץ בריכת שחייה סעד	חדש
	עלומים ובית הגדי (עדכון טכני)	עדכון תב"ר 103 אלפי ₪ השתתפות בעלים 5 אלפי ₪ קרנות	108,000	מענק מיגון מוסדות רווחה	1834
		150 אלפי ₪ - משרד הבטחון	150,000	ציוד לצוותי צח"י ביישובים	חדש
		משרד הבטחון	55,000	שער חשמלי שוקדה	חדש

5

		משרד הבטחון	55,000	שער חשמלי תקומה	חדש
	רזרבת מנכ"ל	משרד הפנים	1,000,000	פרוייקט בטיחות 2017	חדש
	לאחד תב"ר 1633 להעביר לתב"ר 801	משרד החקלאות	500,000	הרחבה זרועה	801
		משרד החינוך	30,000	הנגשה אקוסטית כיתה בית הגדי	חדש
		משרד החינוך	723,750	רכישת מתקני בטחון תקנה -480 104	חדש
		משרד החינוך	291,522	תקציב קיץ עוטף עזה	חדש
	השלמה לשאר בתי הספר	משרד החינוך	80,000	עיצוב מרחבי למידה חט"ב ממ"ד סעד דע"ת	חדש
	הגדלת תב"ר השתתפות זרועה 250 אלפי ₪	השתתפות בעלים	250,000	פיתוח כבישים ומדרכות זרועה	1796
		משרד החינוך 25.5 אלפי ₪ 8.5 אלפי ₪ קרנות	34,000	רכישת מתקני בטחון גידור גן עלומים	חדש
		משרד הביטחון	165,000	מכשירי קשר לישובים ומרכז הפעלה	חדש
	הגדלת תב"ר	משרד החינוך	188,763	גני ילדים עוטף תשע"ח	1766
	הגדלת תב"ר	משרד החינוך	13,976	תושיה עוטף תשע"ח	1791
	הגדלת תב"ר	משרד החינוך	84,116	נוער עוטף תשע"ח	1790
	תרומה	קרן היסוד	120,000	רכישת טרקטורון כולל גרור מים	חדש
	עדכון ממליאה קודמת	טוטו 600 אלפי ₪ חט"ב 250 אלפי ₪	850,000	מגרש כדורגל שחב"ק שוקדה	עדכון
			4,849,127	סה"כ
	תברי"ם מאושרים פה אחד
	אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס': -61 מאושר					.11 א

6

	אחראי	תאריך
הערות			1 החלטות / משימות לביצוע	מס'
	לביצוע	לביצוע
	נורית		דוח ראש המועצה מאושר	.1
מול מזכירות היישוב או ועד בית העלמין	חברי המליאה		בתי העלמין, מיפוי דיגיטלי של בתי העלמין. לקדם זאת מול הישובים	.2
	דורון ציפילביץ	מליאה הבאה	סיפוח שטח שצ"פ – מעגלים- הוחלט כי דורון יעביר חומר ברור ומפורט העונה לשאלות החברים לפני הישיבה הבאה לפני אישור העניין במליאה.	.3
למשרד הפנים	נורית	מידי	ועדת הבחירות- נבחר ה"ה : רחמים חלילי, אסי אלמסי, שושן כהן, ניסים אוזן, פנחס דדון	.4
למשרד הפנים	נורית	מידי	המודד שהומלץ ע"י חברי המליאה עומד על 750 תושבים.	.5
	נורית	מליאה הבאה	הסדרי חוב לחו"ז לישובים הנמצאים ביתרת חובה- יובא לדיון הבא	.6
מ. הפנים	זהבה		אישור המליאה להסטת תקציב 422 אלש"ח מקרן מקרקעין לקרן לעבודות פיתוח לטובת תב"ר -1739 מאושר בכפוף לאישור משרד הפנים	.7
	זהבה		הגדלת הסכם אייל יישר ב- %40 עבודות בשיבולים- מאושר	.8
מ. הפנים	זהבה	מידי	תברי"ם מאושרים	.9
מ. הפנים	נורית		פרוטוקול מליאה 61 מאושר.	.10

בכבוד רב,

__________ _____________

תמיר עידאן נורית כהן-חדד

ראש המועצה מזכירת המועצה

7