פרוטוקול מליאה מס' 2
2018
מועצה אזורית שדות נגב
פרוטוקול מליאת מועצה מספר 2
נושאים לדיון:
1. דו"ח ראש המועצה
2. מינוי ואישור שכר סגן ראש מועצה
3. אישור מחדש משרת אמון מנהלת לשכה
4. אישור תקציב המועצה לשנת 2019
5. אישור תקן כ"א
6. אישור תקציב ועדים מקומיים
7. מינוי נציג ציבור לוועדות בחינה
8. מינוי 2 חברי מליאה לבחירת בכירים ברשות
9. אישור תברי"ם
.10אישור קבלת אשראי לזמן קצר
.11עדכון צו הארנונה העלאת תעריפי ארנונה מסחר, שירותים, מגורים .12אישור פרוטוקול מליאה 1
.13החלטות.
רשמה: נורית כהן-חדד
מזכירת המועצה האזורית שדות נגב
טל' 08/9938902/3פקס: 9930807
08 sdotnegev.org.il@nurit :E-mail
| סיכום דיון בנושא: | ||
|---|---|---|
| מליאת מועצה מס' 2 | ||
| רושמת הסיכום: נורית כהן-חדד מסמכים: מכתב יועמ"ש המועצה למינוי סגן, מכתב גזברית המועצה למינוי סגן, תקציב המועצה ודברי הסבר. | תאריך : שהתקיימה ביום ראשון כב' טבת תשע"ט 30/12/18 מטרת הדיון: דיון והחלטות | |
| משתתפים ה"ה: תמיר עידאן, משה טויטו, מנחם מועלם, אלי הנגבי, אסי אלמסי, לירון סעד, רמי כהן, אורי כהן, חיים שקלים, הדר ירון, עדי שקלאר, עמוס ברט, ירמי חדרי, בצלאל בר חי. נוכחים : עו"ד צוקר מנחם- יועמ"ש המועצה, רו"ח שרון מררי- רו"ח המועצה, זהבה כהן רו"ח -גזברית המועצה, אלי יגנה- מבקר פנים, נורית כהן-חדד מזכירת המועצה. חסרים: אלבז יהודה, רפי סיגרון, דרור כהן. | ||
| תוכן הישיבה | ||
| דו"ח ראש המועצה יום העצמאות: נושא למחשבה ולדיון בישיבה הבאה, האם כדאי לקיים את אירועי יום העצמאות באופן מועצתי או יישובי. ככל שיהיה מועצתי האם כפעילות ביישוב שאליו יוזמנו האחרים או מקום כללי ביער שרשרת וכיוצ"ב. הותמ"ל- וועדה הארצית לתכנון ולבנייה למתחמים מועדפים לדיור במשרד האוצר (הותמ"ל) - ניתנה סקירה באשר לנקודות המחלקות עם עיריית נתיבות בעניין. מוצע להביא את מנהלי המחלקות להציג בפני המליאה את תקציב המחלקה והצעות להתייעלות- בטיפול נורית מוצע ליזום צוותי חשיבה ופורומים לנושאים שונים שעולים ברשות- יכנס לתכנית עבודה בטיפול נורית לבדוק עם יועמ"ש המועצה, האם במסגרת ההחזר המוניציפאלי , ניתן לבצע תשלום ליישוב שיבצע פעולות שיפוץ או פיתוח במקום לבצעם ע"י המועצה. דו"ח ראש המועצה מאושר | 1 | |
| מינוי סגן בשכר- עדי שקלאר- עדי יעסוק בתחומי השפ"ע והחקלאות. לאחר שהונחה בפני חברי המליאה חוות דעתו בכתב של יועמ"ש המועצה עוה"ד מנחם צוקר, וגזברית המועצה, הגב' זהבה כהן, מאשררת המועצה את החלטתה מהישיבה הקודמת ומחליטה על מינויו של מר עדי שקלאר למשרת סגן ראש המועצה בשכר בהיקף של %100 משרה ובהיקף שכר של %50 משכר סגן ע"פ הטבלה של משרד הפנים, בהתאם לגודל הרשות. העסקת הסגן תהיה בכפוף ובהתאם לאישור משרד הפנים. | 2 |
עמוד 2 מתוך 7
| אנו מאחלים לו הצלחה רבה בתפקיד. מאושר- פה אחד | |
|---|---|
| אישור מחדש משרת אמון מנהלת לשכה. ע"פ חוזר מנכ"ל נדרשת המועצה לאשר משרות אמון בכל ראשית קדנציה. אנו מבקשים לאשר מחדש את העסקתה של רחל לוי זכות מנהלת לשכת ראש המועצה בשכר בכירים בגובה %.35 מאושר | 3 |
| דיון ואישור תקציב המועצה לשנת -2019 דפי הסבר ומצגת עיקרי התקציב תשובה לשאלות חברי המועצה בייחס לתקציב: .1 שאלות של ירון הדר נציג מעגלים: בריכת שחיה- מדוע לא מתוקצבת? האם לא מתוכננת להיפתח ב2019? תשובת המועצה: בכדי להפעיל את הבריכה, יש להשקיע בה סכומים גדולים מאוד , השקעה שתהיה בהכרח ע"ח פיתוח ביישובים כל עוד אין תקציב ייעודי לעניין. לכן נכון להיום אין צפי לפתיחת הבריכה, המועצה עושה מאמצים להשגת תקציבים (תקציב בלתי רגיל – "תב"ר) לשיפוץ הבריכה הן במסגרת תרומות והן מול משרדי ממשלה, כל עוד אין וודאות בגין פעילותה לא תוקצבה פעילות שוטפת של הבריכה. עמוד 37 חוגי ספורט- תקבולים- מדוע יש עליה של %58 בדמי חוגים? האם יש כוונה לדרוש מהתושבים השתתפות גבוהה יותר? תשובת המועצה: תקצוב חוגי הספורט בוצע על ידי המתנ"ס לפי תחזית חוגים שנפתחו בפועל, העליה היא לפי תחזית פתיחת חוגים. בפועל תמחור החוגים לא עלה, בהשוואה יש להסתכל על עמודת "תקציב 2018" ולא "תחזית 2018", לפי השוואה זו רואים גידול של כ %.3 עמוד -61 מחלקת תחבורה- מדוע יש דרישה להשתתפות הורים בהסעות (12 אש"ח) כשב2018 לא היה? באילו הסעות מדובר? תשובת המועצה: מדובר בסעיף שבטעות לא תוקצב בשנה קודמת מדובר בהסעות מיוחדות שלא מתוקצבות על ידי גורם מממן בדרך כלל המועצה נושאת בעלויות מימון הסעות שאינן מתוקצבות ולעיתים רחוקות מתבקשת המועצה מהורים להשתתף בסכומים. עמוד -64 תברואה- קבלן פינוי גזם. מה משמעות עליה של %11 בתקציב? העלאה בתדירות פינוי הגזם/ שינוי קבלן? תשובת המועצה: פינוי גזם עלה בין השנים 2017 ל ,2018 לאחר סגירת התקציב ולכן לא בא לידי בתקציב ,2018 בשנת 2019 נלקחה עליה זו בחשבון. עמוד -65 תברואה- היכן מתוקצב גורם המטפל בתופעת הכלבים המשוטטים? האם מיקור חוץ או גורם פנימי? תשובת המועצה: הטיפול הווטרינרי מתבצע על ידי אשכול נגב מערבי ולכן הוא מתוקצב בפרק השתתפויות ומשולם לאשכול. עמוד -68 תוכנית מעברים לתעסוקה- מדוע יש ירידה של %53 בתקצוב התוכנית וירידה מ130 אש"ח ל60 אש"ח? תשובת המועצה: תכנית מעברים מתוקצבת על ידי המועצה ב 120 אלפי ₪ , הסעיף עצמו מוצג בתקציב בנטו לאחר הפחתת השתתפות נגב גליל 60 אלפי ₪. .2 שאלות של לירון סעד נציג שוקדה: אשמח לקבל התייחסות לגבי תקציב הרכב לסגן העומד על סך של 45,000 ש"ח בהתאם למכתבך | 4 |
עמוד 3 מתוך 7
| מיום .25.12.2018 הרי הסגן המוצע, מר עדי שאקלר, הינו תושב הקיבוץ עלומים כך שאין ברשותו ולמיטב ידיעתי אין ביכולתו להחזיק רכב פרטי וכל הרכבים המשמשים את העובדים מחוץ לקיבוץ הינם של הקיבוץ. האם עניין זה נבחן ? האם הסגן יכול להחזיק בכלל רכב באופן פרטי ותמידי או שמא הרכב מתקציב המועצה ישמש את כלל תושבי הקיבוץ ? האם אין בכך תשלום מיותר מתקציב המועצה ושימוש בכספי ציבור כאשר המדובר בתושב קיבוץ ? תשובת המועצה: המועצה תקצבה את שכר הסגן לפי הנחיות משרד הפנים לפי חוזר המנהל הכללי מיוחד ,4/2017 וכללה הוצאות אחזקת רכב, כנדרש, ללא התייחסות למעמדו של הנבחר כ"חבר קיבוץ", היות ואין לכך כל משמעות, כמובן שהדבר ישמש את עדי ולא את תושבי הקיבוץ. .3 שאלות של בצלאל בר – חי נציג כפר מיימון: חסר פירוט גביה מאגרות ביוב והוצאות טיפול בתחנות שאיבה. תשובת המועצה: מופיע בפרק ביוב בעמוד .66 לא ראיתי תכנון תקציבי של אירועי התרבות הגדולים כגון יום העצמאות ואירועי קיץ. תשובת המועצה: תקצוב אירועים אילו נעשה בפירוט יתר בתקציב המתנ"ס, אך מופיע גם בתקציב המועצה בשורה של השתתפות המועצה במימון אירועים אילו במתנ"ס. הקובץ נפתח רק עד עמוד 42 מתוך .72 תשובת המועצה: בעיה טכנית כנראה אצלך כי הקובץ נפתח אצל כולם. בתמצית התקציב לא מצוינות כל המחלקות מדוע? תשובת המועצה: כאמור מדובר ב תמצית לפי הנחיות משרד הפנים להגשת תקציב. תקציב המועצה לשנת 2019 מאושר פה אחד | |
|---|---|
| אישור תקן כ"א- 264 ללא שינוי משנה קודמת בתוספת סגן ויעמוד על 265 תקן כולל. לקראת שנה הבאה יהיה שינוי משמעותי בתקן בשל מעבר שני תיכוניים להפעלה ע"י רשת "דעת" ופתיחת המתנ"ס. כרגע לא נבצע שינויים והתקן יישאר על כנו למעט הוספת הסגן אותו אישרתם. מאושר פה אחד | 5 |
| אישור תקציב ועדים מקומיים לשנת :2019 כפר מימון, תושייה, תקומה, שוקדה, מעגלים, מלילות, גבעולים, בית הגדי. מאושר פה אחד | 6 |
| מינוי נציג ציבור לוועדות בחינה- בכל ראשית קדנציה, אנו נדרשים לאשר נציג ציבור בוועדות בחינה. אנו מבקשים לאשר שוב את מינוי של אבנר כהן ממושב תקומה המשמש בתפקיד זה אצלנו במשך שנים מאושר | .7 |
| מינוי 2 חברי מליאה לבחירת בכירים ברשות (למשרת מנכ"ל)- מבין מי שהציע מועמדותו נעשתה הגרלה. בהגרלה עלו חיים שקלים ואורי כהן. מאושר | 8 |
עמוד 4 מתוך 7
| 9 ס | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| פעולה | גורם מממן | סכום | נושא | מס' | |||||||||||||||||
| פעולה | תב"ר | ||||||||||||||||||||
| הגדלת תב"ר | נגב גליל | 620,425 | תכנית להעצמה קהילתית 2018 | 1658 | |||||||||||||||||
| 4501507164 | משרד הבינוי והשיכון | 1,153,700 | סבסוד תשתיות ל 83 יחידות בית הגדי | חדש | |||||||||||||||||
| הגדלת תב"ר | השתתפות בעלים | 6,000 | שער חשמלי בקיבוץ עלומים | 1830 | |||||||||||||||||
| ההרשאה תבוצע בשוטף 10011194332 | משרד התיירות | 165,000 | שיווק וקידום התיירות בשדות נגב | חדש | |||||||||||||||||
| 1001114478 | משרד העבודה והרווחה | 4,104,520 | הקמת מעון יום ממוגן בשוקדה | חדש | |||||||||||||||||
| 1000882189 | משרת הדתות | 984,000 | בניית מקווה בשוקדה | חדש | |||||||||||||||||
| תוספת השתתפות בתשתיות 1001150378 - הגדלה | משרד החינוך | 315,601 | בניית בי"ס תושיה - תשתיות | 1740 | |||||||||||||||||
| 1001144857 | משרד החינוך | 80,000 | עיצוב מרחבי למידה M21 צביה | חדש | |||||||||||||||||
| הגדלת תב"ר | משרד החינוך | 67,527 | נגישות פיזית בית יהודה | 1759 | |||||||||||||||||
| איחוד עם תבר 1789 K600 עם תב"ר 1764 K1000 | משרד הבינוי והשיכון | 1,600,000 | שיקום שכונות ותשתיות מעגלים | 1764 | |||||||||||||||||
| משרד החינוך | 624,000 | שינויים והתאמות במוסדות חינוך - נריה בנות | חדש | ||||||||||||||||||
| משרד החינוך | 763,000 | שינויים והתאמות במוסדות חינוך - חידוש מבנים | חדש | ||||||||||||||||||
| מיון מתקציב שוטף ספורט | משרד התרבות והספורט K500 השתתפות ישובים K69 קרנות K35 | 603,779 | מיזוג אולם ספורט קיבוץ סעד | חדש | |||||||||||||||||
| 11,087,552 | סה"כ | ||||||||||||||||||||
| סגירת תברי"ם: מס' תב"ר נושא סכום גורם מממן פעולה 1842 תכנית תקצוב צביה - סגירת תב"ר מאוזן 1841 תכנית תקצוב נריה בנות - סגירת תב"ר מאוזן 1840 תכנית תקצוב נריה בנים - סגירת תב"ר מאוזן סימון כבישים והתקני 1636 בטיחות 16 12,209 ק.ע.פ איזון תב"ר וסגירה | |||||||||||||||||||||
| פעולה | גורם מממן | סכום | נושא | מס' תב"ר | |||||||||||||||||
| סגירת תב"ר מאוזן | - | תכנית תקצוב צביה | 1842 | ||||||||||||||||||
| סגירת תב"ר מאוזן | - | תכנית תקצוב נריה בנות | 1841 | ||||||||||||||||||
| סגירת תב"ר מאוזן | - | תכנית תקצוב נריה בנים | 1840 | ||||||||||||||||||
| איזון תב"ר וסגירה | ק.ע.פ | 12,209 | סימון כבישים והתקני בטיחות 16 | 1636 |
עמוד 5 מתוך 7
| 1752 גדר אלקטרונית סעד - סגירת תב"ר מאוזן 1646 רכישת פחים 2016 17,678 ק.ע.פ איזון תב"ר וסגירה 1781 רכישת פחים 2017 12,569 ק.ע.פ איזון תב"ר וסגירה שיפוץ מבנה ציבור בקריית 1859 החינוך 820 ק.ע.פ איזון תב"ר וסגירה שיקום דרך לסוללת כיפת 1855 ברזל 1,531 ק.ע.פ איזון תב"ר וסגירה השתתפות ביטול תב"ר נפתחו בעלים - תב"רים ייעודיים לכל מגרש קט רגל - זרועה + מגרש מיון ל- 1760 השתתפות ישובים - יושיביה 1838+1837 סה"כ 44,807 כל תברי"ם מאושרים פה אחד | סגירת תב"ר מאוזן | - | גדר אלקטרונית סעד | 1752 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| איזון תב"ר וסגירה | ק.ע.פ | 17,678 | רכישת פחים 2016 | 1646 | ||
| איזון תב"ר וסגירה | ק.ע.פ | 12,569 | רכישת פחים 2017 | 1781 | ||
| איזון תב"ר וסגירה | ק.ע.פ | 820 | שיפוץ מבנה ציבור בקריית החינוך | 1859 | ||
| איזון תב"ר וסגירה | ק.ע.פ | 1,531 | שיקום דרך לסוללת כיפת ברזל | 1855 | ||
| ביטול תב"ר נפתחו תב"רים ייעודיים לכל מגרש מיון ל- 1838+1837 | השתתפות בעלים - זרועה + יושיביה | - | מגרש קט רגל - השתתפות ישובים | 1760 | ||
| 44,807 | סה"כ | |||||
| אישור קבלת אשראי זמן קצר 2019 - 990 אלפי ₪ בנק מזרחי אישור קבלת אשראי זמן קצר 2019 - 1.8 מיליון₪ בנק דקסיה מאושר | 10 | |||||
| העלאת תעריפי ארנונה מסחר, שירותים ומגורים. עדכון ואישור צו מסים ארנונה לשנת .2019 בכפוף לאישור משרד הפנים. הוצגה בקשה להעלאה חריגה במגורים ב%4 והעלאה חריגה לסיווג משרדים שירותים וממסחר ב %.6 מאושר | 11 | |||||
| אישור פרוטוקול מליאה מס' 1 מאושר | 12 |
עמוד 6 מתוך 7
| אחראי | תאריך | מס' | ||
|---|---|---|---|---|
| הערות | 1 החלטות / משימות לביצוע | |||
| לביצוע | לביצוע | |||
| זהבה בתחום התקציב. נורית בייתר | דוח ראש המועצה מאושר. ההצעות שבסעיף זה יבדקו | .1 | ||
| למשרד הפנים | נורית | מינוי ושכר סגן- עדי שקלאר. 100 משרה %50 שכר סגן- מאושר | .2 | |
| למשרד הפנים | נורית | משרת אמון רחל לוי זכות %35 משכר בכירים- מאושר | .3 | |
| זהבה | תקציב 2019 מועצה - מאושר | .4 | ||
| נורית | תקן כ"א יעמוד על 265 - מאושר | .5 | ||
| זהבה | תקציב ועדי יישובים: כפר מימון , תושיה, תקומה, שוקדה, מעגלים, מלילות, גבעולים, בית הגדי. - מאושר | .6 | ||
| נורית | נציג ציבור בוועדות בחינה אבנר כהן- מאושר | .7 | ||
| נורית | חברי מליאה לוועדה לבחירת בכירים (מנכ"ל)- חיים שקלים ואורי כהן- מאושר | .8 | ||
| זהבה | תברי"ם - מאושרים | .9 | ||
| זהבה | קבלת אשראי לזמן קצר- מאושר | .10 | ||
| זהבה | צו מיסים – עדכון והעלאה- מאושר | .11 | ||
| נורית | אישור פרוטוקול מליאה 1 - מאושר | .12 | ||
| וגזברות | נורית | מוצע להביא את מנהלי המחלקות להציג בפני המליאה את תקציב המחלקה והצעות להתייעלות | .13 | |
| נורית | מוצע ליזום צוותי חשיבה ופורומים לנושאים שונים שעולים ברשות | .14 | ||
| מול עו"ד צוקר | נורית | לבדוק עם יועמ"ש המועצה, האם במסגרת ההחזר המוניציפאלי , ניתן לבצע תשלום ליישוב שיבצע פעולות שיפוץ או פיתוח במקום לבצעם ע"י המועצה. | .15 |
בכבוד רב,
___________ _____________
תמיר עידאן נורית כהן-חדד
ראש המועצה מזכירת המועצה
1 בכל מקום בו מצוין מאושר מאושר הכוונה , מאושר פה אחד.
עמוד 7 מתוך 7