פרוטוקול מליאה מס' 21 · 31/12/2020

2020

מועצה אזורית שדות נגב

פרוטוקול מליאת מועצה מספר 21

נושאים לדיון:

מס"ד נושא

1 דוח ראש המועצה

2 אישור תברי"ם -מצ"ב

3 אישור פרוטוקול 20 – מצ"ב

4 אישור חריגה מפרויקט שיפוץ מפעל מוגן- מצ"ב

5 אגרת ביוב- מצ"ב חוות דעת יועמ"ש

6 אישור עדכון תקציב -2020 מצ"ב שני קבצים ריכוז ופירוט אישור דוחות כספיים יישובים: בית הגדי, שרשרת, יושביה, כפר מימון, 7 מלילות

8 אישור דוחות כספיים החברה הכלכלית- מצ"ב

9 אישור דוחות כספיים עמותת התיירות- מצ"ב

אישור תקציב ותקן כ"א ,2021 דברי הסבר תכניות ומיקודים לשנת 2021 –

10 מצ"ב

11 אישור דוח ע"פ חוק חופש המידע- מצ"ב

רשמה: נורית כהן-חדאד

מועצה אזורית שדות נגב

טל' 08/9938902/3פקס: 9930807

08 sdotnegev.org.il@nurit :E-mail

סיכום דיון בנושא:
מליאת מועצה מס' 21
מסמכים לדיון: פרוטוקול מליאה ,20 תברי"ם פרוטוקול מליאה 20 אישור חריגה מפרויקט שיפוץ מפעל מוגן, חוות דעת יועמ"ש אגרת ביוב, עדכון תקציב ,,2020 תקציבי יישובים: בית הגדי, שרשרת, יושיביה, כפר מימון, מלילות, שיבולים , מעגלים, אישור דוחות כספיים החברה הכלכלית, אישור דוחות כספיים עמותת התיירות, תקציב ותקן כ"א לשנת ,2021 דברי הסבר ומצגת לתקציב, דוח על פי חוק חופש המידע.	תאריך : יום חמישי טז טבת 31.12.2020 רושם הסיכום: גולי פורת/נורית מטרת הדיון: מדיניות והחלטות
משתתפים ה"ה: תמיר עידאן- יו"ר, סגרון רפי, בצלאל בר חי, אלמסי אסי, ירון הדר, חדד יואב, ירמי חדרי, ברט עמוס, מועלם מנחם, אלי הנגבי, סעד לירון, שקלים חיים. עדי שקלאר, רמי כהן, טויטו משה. חסרים: מאיר אלבז, נוכחים: שרון מררי- רו"ח, , ליליאן אדרי- גזברית, נורית כהן-חדאד- מזכירת המועצה
תוכן הישיבה

עמוד 1 מתוך 6

סקירת ראש המועצה • שמירה על מועצה ירוקה- לצערנו ישנה עליה מתמדת בכמות החולים והמבודדים, ניתן לראות זאת בעדכון היומי שנשלח אליכם. אנו קוראים לציבור להתחסן, על פי הבטחת שר הבריאות, ניידות יצאו בקרוב לבצע חיסונים בתוך היישובים, אנו ביקשנו להיות ראשונים בפיילוט זה. אנו מבקשים מכולם לשמש דוגמא אישית בעיקר בקרב המנהלים ונבחרי הציבור. • החלטות ממשלה- אנו נייחד ישיבה לנושא זה בהמשך • פרויקטים בתחבורה כחלק מהחלטת ממשלה: להלן חלק מהפרויקטים שאושרו. סקירה מקיפה תינתן בישיבה על החלטת שממשלה: צומת יושיביה- רמזור | עלומים- כיכר כניסה נוספת | תושייה- כניסה להרחבה תכנון | צומת זמרת – כיכר על הכביש הראשי ()25 | כיכר בכניסה לכפר מימון | כבישים פנימיים מעגלים- הסדרה מול מע"צ | כניסה למועצה- פנייה ימינה | שובה כביש -25 ציר מילוט וחיבור סטטוררי | שביל אופניים- מהיציאה ממעגלים עד לרכבת | בית הגדי- כניסה לבית העלמין. • מאבק לאלימות נגד נשים- מאבק בכל שכבות הגיל, התקיימו פעילויות מניעה והסברה • פעילות חנוכה- למרות הסגר והמגבלות התקיימה פעילות מגוונת. • ערב הוקרה לפצועי צה"ל- התקיים בהתאם למגבלות והנחיות הקורונה, היה ערב מכובד. • מכללה טכנולוגית יג' – יד'- בשלבים מתקדמים – נעדכן בהמשך. • בתי ספר "ממלכתיים" עבור תלמידי המועצה- בהמשך לדיון בנושא אנו נמנה עובד שיטפל בכל נושא הקשר בין המועצה לבתי הספר הללו. • חלוקת מחשבים בתוך בתי הספר- בוצעה חלוקה על פי קריטריונים של משרד החינוך • צוותי צח"י- התקיים כינוס עם יושבי הראש בהתאם למגבלות הקורונה • ביקור 4 שרים בימים האחרונים: אלי כהן- סוכם על פיילוט להקמת כיתות סייבר, שר ההתיישבות צחי הנגבי- הועלו הפערים בנוגע להסכמים קודמים שטרם מומשו וכעת מתקדמים לסיכומי דברים. השר יולי אדלשטיין- הוחלט על הקמת טיפת חלב תקנית. השר אמיר אוחנה: שיפוץ בסיס מגב, שיטור מועצתי • במקביל להמשך התקנת האמצעים הטכנולוגיים ביישובים אנו בודקים אפשרות חיבור למוקד בכדי לאפשר שליטה ובקרה בזמן אמת ולהעניק מענה הולם ומהיר • תרגיל חירום- התקיים תרגיל בו הוקפצו בשעת לילה מאוחרת כל המנהלים הרלוונטיים, מבקש לשבח ולהודות למנהלים על התפקוד והאחריות הרבה בכל נושא הביטחון. • פרויקטים לשנת -2021 נשלח מכתב לוועדי היישובים בו התבקשו להגיש רשימת פרויקטים על פי סדר עדיפויות לשנת 2021 – אנא מעורבותכם בעניין • תכנית המראה- מתחילים הליך קבלת יעוץ ארגוני על ידי חברת סנסקום. בינואר ישיבת התנעה.	.1
א י שור תברי"ם ע"פ רשימה מצ"ב - מאושר פה אחד ע"פ רשימה מאושר	.2
אישור פרוטוקול מליאה 20 מצ"ב- אושר פה אחד	3
אישור חריגה מפרויקט שיפוץ מפעל מוגן- מצ"ב הגדלה עד %50 בתוך מסגרת התקציב המאושרת- מאושר פה אחד	4

עמוד 2 מתוך 6

אגרת ביוב- בהמשך לישיבה קודמת בה הוסבר החוק המחייב אותנו לעבור לחיוב על פי צריכה בפועל ולא על פי מספר נפשות, דבר שהיה גורם לעלייה משמעותית בתשלום ובעקבות כך, התקיימו דיונים רבים עם רשות המים והיועמ"ש של המועצה ואני שמח על הפחתה משמעותית בעלות לקוב מים כך שהתעריף יהיה 4.12 ₪ לקוב ולא 5.93 ₪	5
עיקולי ארנונה - אסי מבקש לבחון ברגישות עיקולי ארנונה בתקופה זו. תמיר: ליליאן תבדוק ותתאם ציפיות מול מחלקת הגבייה.	6
אישור המלצת ועדת שמות מהיום – לקריאת גן ציבורי בשכונת המלבן במעגלים- קריאה לגן ציבורי על שם חללי הנצר האחרון- הבקשה אושרה בוועד המקומי ובוועדת שמות מאושר פה אחד	7
בקשה לאישור עבודות חוץ- נהג טירן כהן- מבקש לעבוד בחברת הובלות כמובן לאחר פעילות שעות העבודה. יצוין כי נדרש לשמור על מגבלות השעות לטובת ערנות בעבודת הבוקר כנהג! מאושר בכפוף לאישור יועמ"ש באחריות נורית לשבת עם טירן על התנאים ולוודא את שעות העבודה	8
אישור תקציב יישוב לשנת 2020 - מלילות שנת 2021 -: בית הגדי, שרשרת, יושיביה, כפר מימון, זרועה, מלילות, מעגלים– מצ"ב תקציבי הוועדים מאושרים בנושא הבקרה על הוועדים המקומיים- מתגבש מסמך עמדה שיישלח בהמשך לחברים	9
אישור עדכון תקציב -2020 מצ"ב שני קבצים ריכוז ופירוט מאושר פה אחד	10
אישור דוחות כספיים החברה הכלכלית- מצ"ב יצוין כי התקבל השבוע אישור ממע"מ להכניס את עניין הפיקוח על ההנדסה. מאושר פה אחד	11
אישור דוחות כספיים עמותת התיירות- מצ"ב מאושר פה אחד	12
אישור דוח ע"פ חוק חופש המידע- מצ"ב מאושר פה אחד	13

עמוד 3 מתוך 6

14 אישור תקציב 2021 ותקן כוח אדם – מצ"ב כולל הסבר לתקציב ומענה לשאלות שעלו טרם הישיבה.

תקציב 2021 - הוסברו כל סעיפי התקציב בליווי מצגת ורו"ח שרון מררי.

תמיר: נערכה עבודת מטה מסודרת במשך מספר חודשים שכללה ישיבות עם כלל מנהלי האגפים מחלקות ומדורים ובכדי להתאים את התקציב לצרכי השעה ולתכנית החומש שאושרה במליאה.

בתקציב ,2021 שימרנו ואף תגברנו את תקציבי החינוך והרווחה מתוך ידיעה ברורה שתחומים אלו הינם בליבת העשייה של המועצה וכל פגיעה בהם הינה בעלת השלכות לעתיד.

למרות הפגיעה הקשה עקב ועדות הגבולות החוזרות ונשנות, הצלחנו במסגרת החלטת הממשלה ובאמצעות סיכומים בין משרד רוה"מ למשרד הפנים לדאוג לתקציבים תוספתיים בכדי לא רק לשמור על רמת השירותים אלא אף לתגבר אותם במקומות בהן נדרש תגבור.

לגבי תקציב ,2020 כפי שהנכם יודעים תקציב זה התחיל בגרעון של 4.3 מיליון ₪ ובעבודה קשה ומאומצת הצלחנו להשיג את התקציבים החסרים ולסיים את השנה באיזון תקציבי.

אני מבקש להודות לחברי המליאה על הסיוע במשך השנה ועל המעורבות בהכנת התקציב בגיבוש היעדים לשנים הבאות וכו' מכן, אני מבקש להודות לגזברית המועצה על העבודה הקשה בהכנת התקציב ולכל המנהלים על שיתוף הפעולה והאחריות בגיבוש התקציב.

הערות והבהרות :

אסי אלמסי:

1. .מבקש לבחון את נושא הגינון, אולי ניתן להכניס קבלנים נוספים במקומות בהם מחלקת הגינון לא

מצליחה לתת מענה.

ייבדק על ידי המחלקה המוניציפלית וועדת השפע.

2. לבדוק כפילות בהוצאת ליסינג/ אחזקת רכב-

ליליאן: כנראה מדובר בעובד שקיבל בחלק מהשנה הוצאות רכב ובחלק מהשנה רכב צמוד.

העניין ייבדק שוב.

3. מבקש לבדוק את אתר המועצה - הוא אינו מעודכן

תגובת תמיר – אסי ישב מול שי לבדיקת העניין

ירון הדר

1. תקצוב חינוך מיוחד, מדוע קיימת הפחתה בעלויות?

תשובה: מתקצבים בהתאם למספר התלמידים. כך שהתקציב יכול לעלות ולרדת במשך השנה בצורה משמעותית. אנו לא משאירים אף ילד ללא מענה מלא.

2. אופנים- מדוע לא מופעל בשנת 2021?

תמיר: העניין ייבדק ובכל מקרה מדובר בתכנית חשובה שתופעל בכל מצב ובהתאם למגבלות הקורונה.

3. אישורי תושב- מדוע גובים אגרה ביין אישורי תושב?

תשובה – לא גובים אגרה בגין הפקה של אישורי תושב.

לירון סעד:

עמוד 4 מתוך 6

מבקש לבדוק את עלויות האוטובוסים ולבחון אפשרות להקטין את השימוש באוטובוסים צהובים ולעבור לקבלנים. תשובה תמיר: נושא האוטובוסים הצהובים נבדק מספר פעמים ולמרות שהפעלתם יקרה יותר החלטנו להמשיך ולתגבר את צי האוטובוסים הצהובים וזאת מתוך ראייה והבנה כי הנהגים שלנו נותנים שירות אישי ורגיש לילדים ולתושבים דבר שקשה מאוד לקבל אצל קבלני חוץ ובכל מקרה, הנתונים יועברו לחברי המליאה בישיבה הבאה. באחריות ליליאן ויוסי ארגמן להעביר את הנתונים בישיבה הבאה עדכון כללי – בצלאל בר חי+ תמיר – עדכון לגבי פינוי גזם לאחר דיון שקיימה ועדת שפ"ע יחד עם איילת מנהלת האגף מוניצפאלי, ועל פי החלטת המליאה, יתוגבר פינוי הגזם שנת 2021 ביומיים נוספים. בנוסף, תינתן אפשרות ליישובים לקבל תגבור נוסף בהשתתפות של %.50 במקביל, מקדם האגף מוניצפאלי אתר פסולת חקלאית יחד עם אשכול נגב מערבי ומשרד הגנת הסביבה בכדי לתת מענה לפסולת החקלאית הרבה שיש באזורנו. אנו מעדכנים שהתקבלה הרשאה של K800 ₪ לפינוי פסולת בניין במידה והנכם מכירים אתרים בתוך היישובים בהם יש פסולת בניין נא לעדכן את האגף המוניצפאלי. ירמי חדרי: ראיתי מספר פעמים שמשאית הגזם מגיעה לישובים מלאה ולכן, אין מקום לגזם שלנו. יש לבדוק עם הקבלן מביא פסולת למקומות אחרים. תמיר : אעביר לבדיקה של ירון מנהל אגף השפ"ע. תקציב 2021 ותקן כוח אדם ע"ס 234 מאושר פה אחד- אושר פה אחד
	אחראי	תאריך
הערות			החלטות / משימות לביצוע	מס'
	לביצוע	לביצוע
	מזכירות		דוח ראש המועצה- מאושר	.1
	גזברות		ת ב רי"ם- מאושר	.2
	מזכירות		פ ר וטוקול מליאה 20	.3
גזברות	הנדסה		א יש ור חריגה מפרויקט שיפוץ מפעל מוגן	.4
גזברות	מח' גביה		אגרת ביוב- מאושר	.5
	גזברות		עיקולי ארנונה	.6

עמוד 5 מתוך 6

משרד הפנים	מזכירות		א יש ור המלצת ועדת שמות לקריאת גן ציבורי במעגלים ע"ש חללי הנצר האחרון- מאושר	.7
לשבת עם טירן לתיאום ציפיות ושעות עבודה	נורית		ב ק שה לאישור עבודת חוץ טירן כהן- מאושר בכפוף לאישור יועמ"ש	.8
	גזברות		ת ק ציב יישובים : בית הגדי, שרדרת, יושיביה, כפר מימון, מלילות, שיבולים, מעגלים,- מאושר	.9
מול מבקר המועצה ואגף יישובים	מזכירות		ב נ ושא הבקרה על הוועדים המקומיים- מתגבש מסמך עמדה שיישלח בהמשך לחברים	.10
	גזברות		ע ד כון תקציב -2020 מאושר	.11
	גזברות		ד וח ות כספיים חברה כלכלית- מאושר	.12
גו'לי	גזברות		ד וח ות כספיים עמותת תיירות- מאושר	.13
	מזכירות		א יש ור דוח ע"פ חוק חופש המידע- מאושר	.14
	גזברות		ת ק ציב -2021 מאושר	.15
	מזכירות		ת ק ן כוח אדם ע"ס 234 - מאושר	.16
מול אגף יישובים	מזכירות		נ וש א הגינון ייבדק ע"י ועדת שפ"ע	.17
מול הדוברות	מזכירות		ל ב דוק עדכון ושדרוג אתר מועצה	.18
מול חינוך	גזברות		ל ב דוק נושא תקצוב פרויקט אופנים	.19
מול תחבורה	גזברות		ל ה ציג עלויות הפעלת מערך אוטובוסים במליאה הבאה	.20
מול אגף יישובים	מזכירות		מ ש אית גזם- בדיקה האם מגיעה עם פסולת ליישובים	.21

בכבוד רב,

______________ ______________

תמיר עידאן נורית כהן-חדד

ראש המועצה מזכירת המועצה

עמוד 6 מתוך 6