ועדת התקשרות לפי סעיף 17א תקנות העיריות מכרזים התשף 2020 המשך התקשרות המועצה במכרז המשרד לבטחון פנים מערך טכנולוגי מתקדם

כ בה מוקומית שבב שלום 1 | 140 2-41 !ו

באר שכעצ 84108 טל'י 2023 08 יי מ ₪

0

משתתפים :

חברי ועדת אישור התקשרות לפי סעיף 17(א) תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה),

התשייף-2020 :

עודה אבו סריחאן, גובר המועצה.

עו"ד גמאל אבן חמאד, יועצ משפטי.

מחמד אל גרגאוי, מזכיר המועצה.

נושא הדיון :

המשך התקשרות המועצה במכרא המשרד לביטחון פנים (הבטייפ) מס' 06/15 הספקה,

התקנה ותחזוקה של מערך טכנולוגי מתקדם.

א. רקע ועובדות :

1. המועצה המקומית מקדמת מאז 2018 פרויקט התקנת מצלמות ברחב הציבורי

והקמת מוקד עירוני במימון משרד הפנים במסגרת החלטת ממשלה 2397. אומדן הפרויקט שהוגש למשרד הפנים ערב התקצוב בשנת 2018 עמד על 3,750,000 ₪ למימוש על פני שלושה שלבים, שלב לכל שנה בגובה 1,250,000 ₪ .

2. בנושא זה קיים מכרא 06/15 שהכין המשרד לביטחון פנים והמשמש כלל הרשויות

המקומיות במימוש תקציבי מיום עיר ללא אלימות. רשות מקומית המעוניינת לממש תקציב ההצטיידות פונה ליועצ מכרז הבטייפ ייחברת טנדו'י לקבלת הצעת התקשרות.

אהו מכרו דומה למכרצי החברה למשק וכלכלה, כך שיועצ המכרו מפנה המפרט לכלל +כייני המכרז, אשר נדרשים לתת הנחה נוספת על מחירי הזכייה במכרו, הס נדרשים להעביר הצעתם תוך פרק גמן מוגדר הן ליועצ והן למועצה. בתום הליך הגשת ההצעות ובדיקתן מעביר היועצ המלצתו לגבי ההצעה הזולה והזוכה.

3. מנכ"ל משרד הפנים פירסס אישור התקשרות לרשויות המקומיות למכרו 06/15 של

הבטייפ, באישור התקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשלייב- 1972.

4. המועצה בחרה להשתמש במכרז המקצועי של המשרד לביטחון פנים (הבטייפ) ולכן

שכרה חברת הייעו טנדו (יועצת הפרויקט מטעם הבטייפ) אשר הגדירה מפרט הציוד והמצלמות הנדרש לשגב שלום, וכן קידמה הליך המכרו בין הוכייניס בהתאם לכללי ההתקשרות במכרצ הנייל.

5. הזאוכה במכרו הינה חברת בינת יישום מערכות בע"מ. היקף החוזה שחתמה המועצה

איתם הינו 2,348,958 ₪ כולל מעיימ, חברת בינת החלה להתקין את המצלמות בהתאם למסגרת התקציב שהעמידה המועצה ועייפ האמנה חתומה של המועצה.

ועצה פמקומית שבב שלום 14 | 214 | +

[ 4% באר

8 אג:

.10

ב.

1

2

.3

.4

שכע 84108 טל 08.6287733 (רכ-קוו'), כפקס.: 08-6287880

6 (;ע58.536 6 08 ווסאטסס +068) 584108 ש5606

2.

המחירים הטובים והזוליס של הזכיין 2.35 מיליון ₪ , לעומת האומדן התקציבי 3.75 מיליון ₪ אפשרו למועצה לתכנן עוד מצלמות בעוד אתרים חדשים כולל באתרים שנבנו אחרי 2017 ולא נכללו בתכנון המקורי וכן לשדרג מצלמות ישנות ולתכנן

מצלמות באזור התעשייה על שני שלביו א'+בי.

. לקראת 8/2018 תיקצב משרד הפנים שלב א' עייס 1,250,000 ₪. ונסללה הדרך לביצוע

הפרויקט, ולזּכיין ניתנה הזמנה חתומה מהמועצה לביצוע עד 1,250,000 ₪.

. עס החלת מימוש שלב אי של משרד הפנים העלה מוסא גרגאוי מנהל עיר ללא אלימות

במועצה יתרות תקציביות במשרד לביטחון פנים עייס 882,013 ₪ שייעודן הצטיידות במסגרת מיוּס עיר ללא אלימות להתקנת מצלמות ברחובות, כיכרות אך לא

במוסדות המועצה :

* בגין שנת 2018 סך 484,999 ₪.

> בגין שנת 2019 סך 397,014 ₪.

היות ומימוש תקציבי ההצטיידות שבמימון משרד הבטייפ במיוס עיר ללא אלימות מבוצע באותה דרך שנהגנו בה למימוש תקציב המצלמות בהחלטה 2397 שבמימון משרד הפנים היוותה ההתקשרות החתומה של המועצה עס חברת בינת גם פלטפורמה משפטית למימוש תקציבי משרד הבטייפ.

כך נוצר מצב שבתוס שנת 2019 מימשה המועצה סך 2,132,013 ₪ (1,250,00 שלב אי משרד הפנים, ועוד 882,013 משרד הבטייפ עיר ללא אלימות 2018-19).

המשך הפרויקט בשנת 2020 שלב ב' ושלב ג' :

לקראת 01/20 אישר משרד הפנים תקציב שלב ב' עייס 1,250,000 ₪.

היום התכנסנו לדון איך מבצעים שלב בי, כאשר בתום שלב א' מיצינו 90% מחיקף ההתקשרות הנוכחית עס הזכיין (היקף ביצוע 2,132,013 ₪ לעומת היקף חוזה 8, ₪₪), מיצוי 90% מהיקף ההתקשרות כבר בשלב א'י היה בשל מימוש תקציבי הבטייפ במיוס עיר ללא אלימות עייס אותה ההתקשרות של פרויקט המצלמות שבמימון משרד הפנים.

המכרא של משרד הבטייפ על פיו התקשרה המועצה בשנת 2018 עודנו בתוקף, מבירור שערכנו משרד הבטייפ לא פרסם מכרז מצלמות אחר מאז, ותוקף המכרז הנוכחי הוארך על ע"י הבטייפ ותקף גס כיום. מצייב אישור.

המסקנה אליה הגענו, היה ותחליט המועצה לצאת להליך התקשרות חדש להסדרת ביצוע המשך התקנת המצלמות, הרי שההליך שייעשה הינו אותו הליך קודם משנת 8 לאותם מציעים בהתבסס אותם מחירי הזכייה. כך שממהלך כוּה צפוי לכל היותר כניסת וכיין אחר שאינה רצויה מבחינתנו בעוד הפרויקט בעיצומו, דבר שיעיב על המשך הפרויקט, ויביא להתקנת ציוד שָונה מלקיים, כאשר האחריות תתחלק בין שני גורמים שונים, ומי שיפעיל המוקד העירוני יצטרך להתמודד עס ציוד שונה ומפעילים שונים .

העבצה מקומית שבב שלום -, !וט 3 =

4 כאר.-שבצ 8 טלי: 83 7-0 7 ו קווי): סקס 7 7

8 אג+ 08.6287730 .1 6 (געש 6א 8 4 + 0 תע / סט ו060) 09|

5. ההתקשרות הנוכחית מבוססת על מחיר יחידה למוצר, וזה המחיר הטוב שהושג

בהליך התקשרות שביצעה המועצה בשנת 2018.

6. עם פרוץ משבר הקורונה, אישר שר הפנים הוראת שעה חדשה בעניין תקנות העיריות

(מכרזים) התשייף- 2020, שסיפקה פתרון סביר המאפשר התקשרות המשך לפי היקף ההתקשרות הראשונה, מצייב התקנות.

ג. | מסקנות

7. היקף החוזה שחתמה המועצה עס חברת בינת יישום מערכות בע"מ הינו 2,348,958

₪ כולל מעיימ. בעוד היקף הביצוע בתום 2019 עמד על סך 2,132,013 ₪ כולל מעיימ.

8. ב- 01/20 העביר משרד הפנים באיחור את תקציבי 2397 לשנת 2019 ובכלל גה

התחייבות תקציבית לשלב בי עייס 1,250,000 ₪.

9. בעוד כחודשיים שלושה צפוי משרד הפנים לאשר גם תקציב 2397 לשנת 2020 ובכלל

זה שלב ג' מצלמות, אחרון השלבים ובהיקף נוסף של עוד 1,250,000 ₪ .

0. משבר הקורונה בעיצומו ואין בפי למכרוּ הבטייפ חדש. ואין בהליך התקשרות חדש

המתבסס על אותו מכרג קיים (מכרו 06/2015) להטיב עס המועצה, להפך צפוי או שההנחה תקטן (בשל התייקרויות מחירים) או שהספק הנוכחי יוחלף, ושתי תוצאות אלה אינן רצויות למועצה.

1. קצב ואיכות העבודה של הזכיין הנוכחי הינה מוערכת על ידי אנשי המועצה לעומת

איכות וכיין הבטייפ הקודם אשר התקין בשגב שלום מצלמות במסגרת מיום עיר ללא אלימות (בשנים שעד 2017).

2. אישור התקשרות המשך בהיקף 2,348,958 בדומה להתקשרות הראשונה, יעמיד

במצטבר לפרויקט זה היקף חוזי של 4,697,916 ₪ (היקף כפול).

3. ביצוע שלב בי ושלב ג' עייס 1,250,000 ₪ כל שלב, יביא את הביצוע המצטבר ל-

32 ₪ (סך שלושת השלבים של משרד הפנים ויתרות ההצטיידות בעיר ללא אלימות של הבטייפ).

ד. החלטה

4. חברי הועדה מאשרים התקשרות המשך בגובה ההתקשרות הראשונה עייס 2,348,958

₪ (כולל מעיימ) עס חברת בינת יישום מערכות בע"מ למימוש שלב בי +ג' בתוכנית התקנות המצלמות והמוקד העירוני.

אבן חמאד = עו"ד ונו >

עודה אבו סריחאן עו'יד גמאל אבן חמאד ‏ = מחמד אל גרגאוי

גובר | המועצה היועצ המשפטי למועצה מוכיר המועצה מועצה מקומית |

| שגב שלום