פרוטוקול מליאת המועצה לא מן המניין מיום 15.02.2026
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08 16/02/2026
פרוטוקול מליאת המועצה לא מן המניין מיום 15/02/2026 שעה 17.00
נוכחים:
קאיד אבו מעמר – ראש המועצה
סוילם עמראנה – סגן ראש המועצה
נאיל אבו חרב - סגן ראש המועצה
נסים ג'רג'אוי – חבר המועצה
מוסטפה אבו רגילה – חבר המועצה
ג'ברין אבו תקפה – חבר המועצה
עבדאללה אלחמאמדה – חבר המועצה
באסם אבו עגינה – חבר המועצה
נהאד אלתראבין – חבר המועצה
ראמי אבו עמרה – חבר המועצה
סלאמה אבו תקפה – חבר המועצה
מוזמנים:
עודה אבו סריחאן – גזבר המועצה
אברהים ג'גרגאוי – מבקר המועצה
ג'מאל אבן חמאד – יועמ"ש
כפאל שלאלפה – דוברת המועצה
אורחים :
חליל אבו ג'ריביע
פארס אבו חרב
גאבר אבו הוידי
על סדר היום:
1. אישור הצעת תקציב הרגיל לשנת 2026
קאיד אבו מעמר:
היום אנחנו מתכנסים לאישור תקציב שנת ,2026 התקציב מבוסס על ההכנסות שלנו, בתקציב יש הגברת הפיקוח וההנדסה. אך קודם נאשר פרוטוקול מליאה קודמת ואז יתחיל הגזבר להציג התקציב.
לגבי פרוטוקול המועצה קודם מס' ,15 האם מאושר?
החלטה: מאושר פה אחד
עודה אבו סריחאן:
ראשית אנו מתכנסים היום לדון ולאשר הצעת התקציב הרגיל לשנת ,2026 המדובר על תקציב מאוזן המגיע אחר שגם שנה קודמת ()2025 מאוזנת.
מסגרת התקציב הכוללת הינה 149,183,000 ₪, סך התקנים בהצעת התקציב הינו 377.10 תקנים.
אציג תחילה תקציב ההכנסות ואז ההוצאות.
נתחיל עם הפרק החשוב והוא הארנונה, שומת הארנונה לשנת 2026 תעמוד על כ- 21.53 מיליון ₪ ברוטו לפני הנחות.
סך התקבולים מארנונה בשנת 2026 יעמדו בסה"כ על כ- 12.8 מיליון ₪ (10.1 מיליון ₪ שוטף ו-
2.70 מיליון ₪ פיגורים.
ההנחות בהצעת התקציב יעמדו על כ- 10.9 מיליון ₪ (9.0 מיליון ₪ הנחות שוטפות ועוד 1.90מיליון ₪ הנחות ש.ק).
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08 כחלק מהיערכותנו לעמידה ביעד הגבייה להשגת המענק המותנה, הצעת תקציב 2026 מגלמת חלק שלישי ואחרון בתוכנית העמקת גבייה אשר הכרתם בשנים ,2024-2025 בכל שנה מהשנתיים האלה העמקנו הגבייה השוטפת בעוד 1.50 מיליון ₪ נוספים בממוצע.
בהצעת התקציב 2026 הגדלנו תקבולי הארנונה ב- 1.53 מיליון ש"ח לעומת ש.ק., מתוכם כ- 1.08 מיליון ₪ בארנונה השוטפת.
העמידה ביעד הגבייה בהצעת התקציב 2026 הינה חובה לעמידה בהמשך ביעד הגבייה המזכה אותנו במענק מותנה והן לעמידה בתנאי החלטת הממשלה .1279 בסוף שנת 2026 יוותרו לנו בסוף השנה כ- 2.4 מיליון ₪ חובות ארנונה שוטפים שלא נגבו, דהיינו פוטנציאל הגבייה הנוספת המקסימלי שלא מומש בשנת 2026 הינו כ- 0.6 מיליון ₪ מארנונה שוטפת, והיתרה 1.8 מיליון ₪ הנחות שלא ניתנו. בנושא זה נדרשת מעורבות שלכם מול התושבים להעמקת הגבייה לצד תגבור האכיפה.
העמידה בתוכנית הגבייה בשנת 2024 זיכתה אותנו במענק מותנה שנתקבל בשנת 2025 ע"ס 890 א.
₪.
המועצה מיישמת תוכנית אכיפה לחובות פיגורים באמצעות עו"ד חיצוני למיצוי ההליכים המשפטיים כנגד חייבים, ובמקביל הפעילה מחלקת הגבייה אכיפה מנהלית במסגרת פעילות מחלקת הגביה לטיפול בחובות שוטפים. ולאחרונה אושרה הצטרפותנו למרכז לגביית הקנסות לסלילת הגבייה העתידית של אכיפת חוקי העזר.
העמידה בתוכנית הגבייה בשנת 2025 והזכאות למענק מותנה תיבדק באמצע 2026 עם אישור הכנת הדוחות הכספיים לשנת .2025ועם אישורו נביא הנושא לאישור המליאה.
אני עובר לעוד סעיף מענקים ממשרד הפנים:
תוקצב מענק איזון בסכום 17,974,000 ₪.
ועוד מענק קרן צמצום פערים 867,000 ₪.
סה"כ תקציב המענקים לשנת 2026 הינו 18,841,000 ₪.
המענקים תוקצבו ע"פ הנחיית משרד הפנים, כך שמענק האיזון הוקטן ב- %5 לעומת ש.ק. , מענק הפזורה לא תוקצב ובעוד מענק צמצום פערים תוקצב רק בסכום %50 משנה קודמת.
סלאמה אבו תקפה:
מי הכין את התקציב?
עודה אבו סריחאן:
אני הכנתי את התקציב ע"פ הנחיות משרד הפנים וראש המועצה.
סלאמה אבו תקפה:
האם רואה חשבון עבר על התקציב, בדק ואישר אותו ? האם רואה חשבון עובד מועצה או גוף חיצוני?
עודה אבו סריחאן:
גזבר המועצה ע"פ חוק הוא הגורם המקצועי להכנת התקציב , איננו זקוקים לשום רואה חשבון להכנת התקציב.
סלאמה אבו תקפה:
לא נכון, התקציב חייב אישור רואה חשבון .
עודה אבו סריחאן:
אין כל דרישה בחוק לשילוב רואה חשבון בהכנת התקציב או באישורו, איננו נדרשים למעורבות אף גורם אחר ואף איננו זקוקים.
ראש המועצה נותן הנחיות לגזבר המועצה ובעיקר לגבי ההדגשים והצרכים, אני אוסף מהמחלקות את הצרכים ואני לבדי הכנתי את הצעת תקציב.
סלאמה אבו תקפה:
התקציב חייב אישור רואה חשבון מראש.
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08
עודה אבו סריחאן:
אתה מוזמן לבדוק, אין יסוד לטענה הזאת, זה שחלק מהרשויות נעזרים ברו"ח חיצוני ומשלמים לו בעבור הסיוע בהכנת התקציב זה עניינם. אנו ברוך השם מסתדרים לבד.
נעבור להכנסות בחינוך:
זה נבנה על מצב הכיתות והתלמידים יש לנו השנה 6,321 תלמידים ועוד 1,569 תלמידים נוספים שלא באופן ישיר בתקציב המועצה.
סלאמה אבו תקפה:
איפה לומדים ה 1,569 הנוספים ?
עודה אבו סריחאן:
ראה עמוד 5 בחוברת התקציב : תיכון מקיף שגב שלום שבהפעלת מכללת סחנין 1,238 תלמיד, התיכון הטכנולוגי עוד 223 תלמיד, ומעונות .135
ההכנסות אומדן ההכנסות בחינוך ותרבות לשנת התקציב 2026 היינו 80,607 א. ₪ (השתתפות ממוצעת של המועצה בשיעור %8 מעלויות החינוך כולל חינוך לא פורמלי, 4.06 מיליון ₪ בחינוך הפורמלי ועוד 2.31 מיליון ₪ בחינוך הבלתי פורמלי).
נעבור לתקציב הכנסות הרווחה:
סה"כ תקציב ההכנסות ממשרד הרווחה: 11,874 א.₪.
האומדנים של ההכנסות ממשרד הרווחה התבססו בחלקם על השתתפות בשיעור %75%-0 ובחלק האחר מימון מלא %100 בעיקר תכניות בהחלטת ממשלה, בהצעת התקציב שיעור המימון הממוצע של המועצה היינו %32 ובסה"כ השתתפות המועצה כ- 5.47 מיליון ₪ נטו במימון פעילות הרווחה.
נעבור לתקציב ההוצאות :
המסגרת התקציבית הכוללת של ההוצאות עומדת ע"ס 149.183 מיליון ₪ בגובה המסגרת התקציבית הכוללת של ההכנסות בשנת .2026
נתחיל עם השכר:
זה התקציב הגדול והקשיח במועצה.
הצעת התקציב הכוללת של השכר עומדת על 75,823 א. ₪ בגין כ- 377.10 משרות. הצעת תקציב השכר מהווה %51 מסך התקציב הכולל כאשר העלות השנתית הממוצעת למשרה הינה 201 א. ₪.
כ- %78 מהמשרות הן עובדי מערך החינוך.
על פניו אחוז השכר גבוה, בפועל זה תוצאה של מערכת החינוך האזורית המנפחת נתוני התקציב, כמחצית מתלמידי שגב שלום הם מהסביבה. תזכרו שכל המשרות המוניציפליות שלנו הן 40 משרות כולל המשרות החדשות שבמימון החלטת ממשלה 1279 והחלטה .549 לסיכום התקינה שלנו בהצעת התקציב הינה:
2 משרות נבחרים ראש המועצה וסגן ראש המועצה.
13 פנסיונרים.
40.03 מוניציפאלי.
294.80 חינוך
26.35 רווחה.
סה"כ – 377.10 משרות.
נעבור להוצאות מימון:
אין למועצה כל מסגרת אשראי, הוצאות המימון בתקציב הינם 145,000 ₪. שהן בעיקר עמלות הנחה מראש %2 לתשלומי ארנונה מראש ובהוראת קבע כ- 100 א. ₪ והיתר סליקה כרטיסי אשראי, עמלות בנק, אין לנו ולא צברנו ריביות פיגורים לספקים, מוסדות, קופ"ג וקרנות פנסיה.
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08 ברשויות רבות מקובל להקצות %0.5 לנושא זה כ- 745 א. ₪ בעוד אצלנו זה %.0.09 נעבור להצעת תקציב החינוך :
תקציב החינוך והתרבות הינו בסה"כ 86,981 ₪, שזה כ- %58 מהצעת התקציב הכוללת לשנת .2026 ומתוכו סך תקציב החינוך הבלתי פורמלי 4,467 א. ₪.
בתקציב 2026 מבטא המשך הפעלת תיכון מקיף שגב שלום ע"י רשת חינוך חיצונית והפעלות מקיף אלסלאם ותיכון אלמג'ד ישירות ע"י המועצה.
מרבית פעילויות מוסדות החינוך כיום עצמאות מלאה בתפעול השוטף הודות לגפן, בעוד למועצה נותר השכר התחזוקה וההצטיידות
תקציב מערכת הרווחה הכולל הינו 17,347 א. ₪ , שזה כ- %12 מהצעת התקציב הכוללת לשנת .2026 יצאנו למכרז בשנת 2026 להפעלה חיצונית של מית"ר ובית חם לנערות. יתר השירותים אנו מפעלים בעצמנו ובסיוע המתנ"ס.
באסם אבו עגינה :
מה עם הניקיון ?
עודה אבו סריחאן:
תקציבי התברואה, הגינון והתחזוקה הוגדלו בתקציב הזה, האחריות שלנו לדאוג לניקיון הגינון ותחזוקה.
קאיד אבו מעמר:
כל מה שקשור לפיתוח המסיבי בגינון זה קשור לתב"רים .
באסם אבו עגינה :
ועדיין אין כלום ואין ביצוע.
עודה אבו סריחאן:
לא שאנחנו ישנים, הרי בסוף שנת 2025 ממש בסוף דצמבר אישרתם במליאת המועצה תב"ר גדול לגינון, לא יכולנו להתקדם לאישור התב"ר במשרד הפנים בהיעדר ההתחייבות התקציבית, רק היום בסביבות השעה שלוש נתקבלה ההרשאה, זה לקח למשרד הפנים 45 ימים, להעביר לנו הרשאה חתומה במערכת עוד ב 12/25 , ועל כן רק עכשיו נוכל לאשר במשרד את התב"ר.
אני מעביר השבוע את כל המסמכים לאישור סופי. ואז נקבל התב"ר ונצא למכרזים.
סלאמה אבו תקפה:
התב"רים צריכים להיות בתקציב הרגיל?
עודה אבו סריחאן:
התב"רים לא צריכים להיות בתקציב הרגיל, ההשפעה העקיפה של התב"רים כן מקבלת ביטוי בתקציב הרגיל, כמו אם הקמת מוסד חדש צריך להכניס את ההוצאות התחזוקה לתקציב החדש.
אם הקמת פארק ושצ"פ באמצעות תב"ר הרי הוצאות התחזוקה יחולו על התקציב הרגיל.
יש רשויות שמביאות תכנית התב"רים (נספח ב') יחד עם התקציב הרגיל, בנספח ב' יש תכנית סדורה לתקציבי הפיתוח מי למימוש ומי מותנה בתקציב, הנושא פעיל בעיקר ברשויות שמימון התב"רים הוא ממקורות עצמיים כמו היטלים וקרנות פיתוח של הרשות המקומית.
אצלנו קשה מאוד, ואנו מביאים כל תב"ר באופן נקודתי ובהקדם לאישור המליאה.
באסם אבו עגינה :
אבל קיבלתם כסף על התב"ר.
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08
עודה אבו סריחאן:
הכסף של התב"ר בא אחרי ביצוע הפרויקט ולא לפני.
סלאמה אבו תקפה:
למה שלא תתגברו התקנים בחינוך.
עודה אבו סריחאן:
התקנים במערכת החינוך - אנחנו מעסיקים יותר מהתקינה של המשרד, לראייה סייעת שנייה במשרה מלאה בעוד המשרד מתקצב משרה חלקית יותר.
הפסקת ביניים בשעה 17.45 לתפילה.
חזרנו מההפסקה בשעה .18.00
עודה אבו סריחאן:
אנו לקראת סיום, כמה דקות אציג מה שנשאר ואז תתחילו עם השאלות.
בעמוד 14 בספר התקציב תקבולים לפי פרקים, תשלומים לפי פרקים. ניתן לראות ברמת פרק מה ההכנסה ומהי ההואה.
בעמוד 15 מציג תקציב נטו, ואז רואים בעיקר המימון נטו של המועצה בכל תחום ותחום, ורואים איך קטנים מתקציב של מ- 149 מיליון ₪ , לתקציב של 40 מיליון ₪.
בכל פרק מופיע כמה המועצה ממנת ובסה"כ המימון של המועצה ממקורותיה כולל מענקי משרד הפנים הינו 40.5 מיליון ₪.
מה המקורות ?
ארנונה 12,800 א. ₪
אגרות 20 א. ₪
מענק כללי 18,841 א. ₪
מים 81 א. ₪.
ביוב 32 א. ₪.
ארנונה אזורית 1,995 א. ₪.
והיתרה מקרנות הרשות
עמוד 17 תמיכות והשתתפות: מפורט כל גוף ומוסד הנתמך ע"י המועצה. בעיקר מוסודות החינוך בשגב שלום, המתנ"ס והספוקט וגופי חובה אזוריים וארציים : רשות ניקוז, אשכול ערים, הג"א ארצי, ועדת תכנון ובנייה מרחבית.
עמ' 19 מציג טבלה+ תקנים.
עמ' 20 מציג טבלה+ תקנים חדשים.
עמ' 21 תקציב השכר עולה %10 וזה נובע מתקנים חדשים, יש לנו תקנים חדשים בהנדסה ,קב"ט וגם פקחים.
אני סיימתי להציג את התקציב. כעת שאלות ותשובות.
סלאמה אבו תקפה:
בעמ' 14 פרק .35
עודה אבו סריחאן:
זה פרק הכנסות בדת וזה אפס משרד הדתות לא משלם לנו כלום בתקציב הרגיל.
באסם אבו עגינה:
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08 פרק 85?
עודה אבו סריחאן:
זה הוצאות הדת: שכר של העובד + תקציב של המים וחשמל למסגדים +הכנות לרמדאן
ותחזוקה שוטפת.
סלאמה אבו תקפה:
עמוד 16 יש סעיף יתר עצמיות?
עודה אבו סריחאן:
זה כל האגרות שאנו בקופה שלנו כולל אגרות בנייה ואגרות תלמידי חוץ וריביות.
סלאמה אבו תקפה:
בשנה הבאה לנסות להגדיל את הכתב בעמודים 16 ו.17
עודה אבו סריחאן:
אין בעיה בשנה הבאה נגדיל.
סלאמה אבו תקפה:
מה זה 1817900851 אגרת תלמידי חוץ
עודה אבו סריחאן:
אגרת תלמידי חוץ שהמועצה משלמת לרשויות אחרות בגין שליחת תלמידים שלנו לרשויות אלה תלמידי חוץ וזה מתוקצב ב- 339 א. ₪ .
סלאמה אבו תקפה:
עמוד 35 הקטנתם הוצאות פינוי האשפה.
עודה אבו סריחאן:
בעמ' 35 רואים סעיפי התברואה המתחילים עם 71 כולם יחד מהווה הוצאות הפרק 71 תברואה ע"ס 7,477 א.₪ ,השנה האשכול משלם ישירות לקבלן הפסולת הגושית, אם עוברים על שאר הסעיפים יש עליה ותגברנו בתקציב.
באסם אבו עגינה:
סעיף 63 הוצאות מימון, מה זה?
עודה אבו סריחאן:
הסברתי הנושא קודם, אלה עמלות בנק, סליקת כרטיסי אשראי, הנחות מראש למשלמי ארנונה בהוראת קבע, הנחות תשלם ארנונה שנתית מראש.
אצלנו זה נמוך יכל להיות %0.05 ג- 743 א. ₪ יש כאן חסכון של 600 א. ₪.
באסם אבו עגינה:
ולאן הלך החסכון ?
עודה אבו סריחאן:
למימון סעיפים אחרים ובכלל זה התברואה והגינון.
עבדאללה אלחמאמדה:
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08 בעמ' 29? למה אין עמידה בתקציב 2025 ?
עודה אבו סריחאן:
התקציב לשנה קודמת 141 מליון ₪ וצפי הביצוע בהכנסות הינו 140.16 מליון ₪ בעמ' 45 יש לך ההוצאות תקציב ע"ס 141 מליון ₪ וביצוע 140.16 מליון ₪.
זה חלומה של כל רשות ומראה שהביצוע תואם לתכנון התקציבי בשיעור %99.4 למה אין דיוק %100 כי זה תקציב וזה התכנון ויש המציאות והביצוע בפועל.
למשל בסעיף הנחות מארנונה שנים קודמות תקצבנו הנחות בסכום 2.1 מליון ₪ ונתנו בפועל פחות כי פנו פחות זכאים להסדר בועדת המחיקות.
באסם אבו עגינה:
הלוואות עובדים מה זה?
עודה אבו סריחאן:
יש עובדים שמגישים בקשה להלוואה לכמה תשלומים מקסימום עד סוף שנה הם מחזירים עם ריבית שזה פריים+ %.2.5
סלאמה אבו תקפה:
עמ' 22 מבנה ארגוני?
קאיד אבו מעמר:
מבנה ארגוני זה לא המבנה הארגוני הסופי, מבקר המועצה עושה ביקורת ומחכה לדו"ח של מבקר המועצה.
יש טעות במחלקת גיל הרך, זה צריך להיות כפוף למח' החינוך.
סלאמה אבו תקפה:
עמ' 26 מה זה המספר הארוך?
עודה אבו סריחאן:
המספר הארוך הינו מספר הסעיף התקציבי והוא מורכב מעשר ספרת הספרה הראשונה זה הספר, 1 אומר תקציב רגיל.
שש הספרות הבאות זה הפרק התקציבי .
שלוש הספרות האחרונה בינו מס' הסעיף של ההוצאה.
כל המספור הינו ע"פ הנחיית משרד הפנים ואחיד בכל הרשויות המקומיות.
בספר למשל :
1 זה ספר תקציב רגיל.
2 זה ספר תב"רים.
3 ספר בנקים.
4 ספר קרנות
6 ספר ספקים.
בפרק יש הקבלה בין הכנסות להוצאות
31 הכנסות חינוך 81 הוצאות חינוך
והסעיף בא לציין אם זו הוצאת בגין שכר, פעולה, מנהלה, קבלניות, רכש והצטיידות, חשמל, מים, דואר, דלק וכו.
סלאמה אבו תקפה:
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08 סעיף שכר מותנה 12220000990 ע"ס 350,000 ₪ .
עודה אבו סריחאן:
זהו מקור המימון להוצאת שכר בסכום דומה, ההוצאה נמצאת בפרק 72 בעמוד 35 בסכום דומה 350,000 ₪ , זוהי משרה שאושרה בפיתוח הארגוני שיבוא מהחלטת ממשלה וזה עבור לשכר, וכזה יש עוד כמה סעיפים נוספים. לתשומת לבכם השכר מרוכז בפירוט הנדרש בעמודים 19-21 גם תקינה וגם תקציב כספי והצגנו אותו במהלך הערב.
סלאמה אבו תקפה:
עמוד 31 שורה ראשונה יש משכורת 630,000 ₪ וזה עלה 1,040 א.₪.
עודה אבו סריחאן:
קודם כל השכר פרוס על 5 סעיפים ולא שורה אחת, ומפורט בעמודים 19-21 באופן יותר ברור, כך שאין צורך להגיע לעמוד זה בדוח המפורט.
1,040 א.₪ זה חלק משכר ראש המועצה וסגן ראש המועצה.
בהתחלה בחוברת מופיע ריכוז לפי פרק, אתה יכול לבדוק בהמשך את הפירוט של הפרק.
לכן ב 22 בעמודים הראשונים בחוברת יש מלוא הפירוט הנדרש להבנת התקציב והשינויים בו.
ולעצם השאלה ב 2025 היה סגן בשכר לחודש אחד, בשנת 2026 התקציב מדבר על סגן במשרה מלאה לשנה מלאה.
סלאמה אבו תקפה:
המועצה משלמת שעות נוספות.
עודה אבו סריחאן:
וודאי שמשלמת ומתקצבת, הרי ההעסקה בהסכמי שכר קיבוציים במגזר הציבורילא רק דירוג ודרגה אלר גם שעות נוספות/ כוננות והחזר הוצאות רכב. ויש לכך פירוט בכל סעיפי השכר בתקציב תחת השם "שעות נוספות"
מימלא השכר נמוך ברשויות וזה משפר את השכר ומאפשר זמינות ועבודה למילוי דרישות התפקיד.
סלאמה אבו תקפה:
עמ' 35 פינוי אשפה ביתית?
עודה אבו סריחאן:
זה רק בעבור הקבלן בגין פינוי אשפה ביתית 1,800 א.₪ ועשיתי פירוט בשאר הסעיפים גם.
סלאמה אבו תקפה:
5,200 א.₪ שנה שעברה והשנה ? האם זה מספיק?
עודה אבו סריחאן:
הפירוט עושה סדר, יש עליה מ 5,200 א. ₪ בתקציב 2025 לסכום 5,940 א. ₪ בתקציב 2026 הפרדנו השנה התקציב בין מס' סעיפים לעשיית סדר במעקב ובבקרה.
סעיף לקבלן פינוי פסולת ביתית.
סעיף להיטלי ההטמנה בגין פסולת ביתית.
סעיף לפסולת הגושית, וסעיף להיטלי ההטמנה של הפסולת הגושית.
כנ"ל לגבי הקרטונייה.
וכל זאת ללא קשר לתב"רים של הגנת הסביבה.
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08
סוילם עמראנה:
לפי 5 שנים היה בערך 20 צפרדע.
היום יותר מ-50 צפרדע.
עודה אבו סריחאן:
בשנים האחרונות לא רק הכמות גדלה, גם ההטמנה גדלה ואין בסיס השוואה לעלויות היום לעומת המצב לפני 5-6 שנים. הכל השתנה.
סוילם עמראנה:
האם בכל הגנים יש לנו 31 תלמידים?
עודה אבו סריחאן:
האמת משתדלים שכן ומקפידים שלא נפסיד, אך הנתונים המלאים תוכלו לבקש בהזדמנות אחרת ולקיים דיון עם האחראים הישירים לנושא בוועדת חינוך.
סלאמה אבו תקפה:
בעמ' 35 עבודות קבלניות?
עודה אבו סריחאן:
דיברנו על הליבה בתברואה,זה התקציב לכל העבודות האחרות שאינן בהגדרת הסעיפים שציינתי קודם, כמו הזמנת עבודות טרקטור.
באסם אבו עגינה:
עמ' 36 GIS?
עודה אבו סריחאן:
GIS אלה מערכות מיפוי ממוחשבות, מערכות של נגב מזרחי, המרכזת שכבות המגרשים והחלקות, מים, חשמל, נכסים וכו'.
בהנדסה מופיע להם בלחיצת כפתור את כל הנתונים לפי שכבות, על דבר כזה אנחנו משלמים 58
א. ₪ לאשכול. במקום להעסיק בכיר במחשוב ולשלם פי .6
באסם אבו עגינה:
אז למה נותנים לאנשים לחרוג בפלישות?
עודה אבו סריחאן:
למיטב ידיעתי, סמכות הפינוי וההתרים הינה של והועדה לתכנון ובניה , הם האחראים .
סלאמה אבו תקפה:
עמ' 27 סעיף 1-312000-923 למה הגידול ?
עודה אבו סריחאן:
זה פרק של הכנסות ממשרד החינוך בגין סייעות.
מס' סייעת צמודה עלה ועלתה מודעות ההורים לבקש זכאות לסייעת צמודה.
כיוון שההורים הם שבוחרים זהות הסייעת נוצר להם עניין לבקש הזכות ולממשה.
כיוון שזה מתחבר לשכר אתה תראה את זה לעומק בעמ' .20 בשנה שעברה היו 99 תקנים , השנה 110 תקנים.
סלאמה אבו תקפה:
איך אתה בונה תקציב כולל העובדים החדשים?
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08
עודה אבו סריחאן:
אני בונה תקציב עבור השנה החדשה בסוף שנת ,2025 לכן יש לנו תמונת מצב למשרות הסייעות הצמודות ויתר השינויים בחינוך שנעשו בחודשים 9-12/25 שקדמו לתקציב, כי התקציב נועד לתקופה .1-12/26
משרד הפנים מסתכל על עמ' 16 ומאשר התקציב בהתאם לטבלה בעמ' .16
עבדאללה אלחמאמדה:
איך תגיעו ליעד %81 בארנונה?
עודה אבו סריחאן:
כאשר מגיעים להסדר עם אחד החייבים והוא מסדיר חובו ונכנס בשוטף למעגל המשלמים ומתחיל לשלם ונפרד מהמצב שלא התייחס להודעות המועצה. בנושא הזה לא נסינו להגיע לכמה שיותר אנשים חייבים שלא היו במעגל המשלמים, בנינו מנגנון להסדרים, הכנסנו כלי אכיפה וגבייה, הגדלנו המחלקה והתקינה, בנינו מסד הנתונים של החייבים, פרטיהם ומס' הטלפונים שלהם במקצועיות, מדדנו לכל היישוב ולכל התושבים את השטח לארנונה. אנו כבר מס' שנים ברצף ובעקביות על המדידה לשטחי החיוב בארנונה, על הגבייה והקשר עם החייב ועל אכיפה אחידה.
עבדאללה חמאמדה:
האם תהיה חברת גביה בעתיד?
עודה אבו סריחאן:
כיום אין חברת גביה בשגב שלום כי יש עליה באחוז גביה ואיננו זקוקים לכך. עד כה הסתדרנו יפה ובלי חברה חיצונית.
סלאמה אבו תקפה:
בעמ' 39 סעיף 1.812200.751 עבודות קבלניות 890 א. ₪?
עודה אבו סריחאן:
זה עבודות קבלניות מזדמנות ולא עבודות קבועות בגני ילדים, בעיקר עבודות שיפוץ/תיקון בגני הילדים, כאשר יש תב"ר לשיפוצים הסכום הזה יורד בתקציב הרגיל, בעבר היה תב"ר רציני בסיוע משרד הפנים ולכן סעיף זה ירד, היום המצב יציב, לכן זה נשאר לפי הצורך .
באסם אבו עגינה:
בעמ' 38 שיפור פני העיר 258 א. ₪?
עודה אבו סריחאן:
בשנה שעברה 101 א. ₪, והשנה הגדלנו ל- 258 א. ₪ וזה תגבור בשיפור פני הישוב.
סלאמה אבו תקפה:
עיר ללא אלימות בהתחלה 390 א. ₪ אושר בתקציב 386 א. ₪ ובוצע 846 א. ₪.
עודה אבו סריחאן:
יש לנו הכנסות מקבילות , בעמ' 36 יש את ההוצאות בסעיף עיר ללא אלימות, השנה ההוצאות גדלו 360 א. ₪. הרי תקופת האחריות למצלמות הסתיימה, לכן יש לך חוזה שירות ותחזוקה במהלך השנה.
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08 יש מצלמות חדשות ויהיו בעיקר במסגרת התב"ר , כאן זה תחזוקה של מצלמות ישנות.
באסם אבו עגינה:
עמ' 42 דלק ושמנים?
עודה אבו סריחאן:
כן זה 23,000 ₪ זה דלק לרכב של מנהלת מחלקת הרווחה.
באסם אבו עגינה:
עמ' 41 משכורות צעירים?
עודה אבו סריחאן:
זה משכורת מנהל מח' צעירים, %90 מהשכר מגיע כשהשתתפות ממשרד נגב גליל.
בעמ' 27 יש הכנסות מהמשרד בגין מנהל צעירים.
סלאמה אבו תקפה:
במח' חינוך יש עליה בתקינה ?
עודה אבו סריחאן:
כן נקלט עובד לטיפול בחינוך המיוחד.
סלאמה אבו תקפה:
גיל הרך?
עודה אבו סריחאן:
אין שינוי בתקינה, פשוט בשנה קודמת יש תת ביצוע במצבה כי חלק מהבנות יוצאות לחופש לידה.
סלאמה אבו תקפה:
ביה"ס אלמג'ד?
עודה אבו סריחאן:
ביה"ס גדל מס' התלמידים לעומת ש.ק. ולכן יש גידול בתקינה.
סלאמה אבו תקפה:
מזכירות?
עודה אבו סריחאן:
זה מוניציפאלי, אין שינוי בתקינה לעומת תקציב קודם.
באסם אבו עגינה:
יש שני תקנים בגינון, מי המועסקים?
עודה אבו סריחאן:
אפשר לבדוק עם המנכ"ל את השמות של העובדים, אין לי מושג כרגע.
المجلس المحل شقيب السلالام המועצה המקומית שגב שלום
ي
ر
ص.ب: 804 بئ السبع. ميكود: 84106 ת.ד. ,804 באר – שבע, מיקוד: 84106 ت: 08-6561000 فاكس:6287733–08 טל': 08-6561000 פקס: 6287733 -08
קאיד אבו מעמר:
יש עוד שאלות?
אנחנו מעלים להצבעה.
6 בעד.
1 נמנע.
4 מתנגד.
הישיבה ננעלה בשעה 19.38
רשם:
סלימאן אבו רמשה
מנכ"ל המועצה
מאשר:
___________
קאיד אבו מעמר
ראש המועצה
העתקים:
עודה אבו סריחאן – גזבר המועצה
אברהים ג'רגאוי – מבקר המועצה
עו"ד ג'מאל אבן חמאד – יועמ"ש
תיק מליאה
סלימאן-10-0226